【精品】資金管理實施細則
資金管理實施細則1
1目的
為強化對分公司、項目部資金的統(tǒng)籌管理，明確分公司財務收支計劃、資金使用等財務事項的職責、權限、程序，充分發(fā)揮資金的使用效率和經濟效益，特制訂本實施細則。
2原則
資金管理總原則為：計劃管理、量入為出、留有余地，�？顚Ｓ�、有償使用。
3適用范圍
本細則適用分公司所有自營項目。
4管理職責
4.1分公司財務核算部為項目資金管理的歸口管理部門。負責分公司項目資金的日常管理工作，向分公司經理負責，并接受公司財務核算部門的檢查、監(jiān)督。
4.2項目部是項目資金管理的直接責任單位，負責項目工程款的按時收取，項目月度資金收支計劃的編制，項目成本的按月定案。
4.3項目經理是項目資金收支統(tǒng)籌平衡的第一責任人，統(tǒng)籌策劃項目全過程的各類資金使用。
4.4分公司工程管理部和經營管理部應及時協(xié)助項目部解決工程合同條款中的爭議問題，配合項目部做好工程款的收取及工程結算工作。
5賬戶管理
5.1所有項目部都在分公司財務核算部開立內部銀行專戶，各自核算項目部的資金收付業(yè)務。項目部的一切資金收支，必須統(tǒng)一匯入浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司的建行才智管理系
統(tǒng)賬戶（賬戶：浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司；賬號：33001616427053003197；開戶銀行：建行杭州文暉支行），通過公司結算中心辦理劃撥到分公司內部資金賬戶。
5.2原則上一律不得在工程所在地設立賬戶，如確實需要的.，須由項目部向分公司提交書面申請，經公司領導同意后方可辦理開戶手續(xù)，其賬戶開通網銀由分公司財務核算部統(tǒng)一管理，銀行賬戶預留印簽交財務核算部保管。工程竣工后，開設的項目銀行賬戶及時予以注銷，相關存檔資料由財務核算部統(tǒng)一保管。 6計劃管理
6.1項目部應于每月25日前，根據(jù)工程收款計劃、材料設備采購計劃、人工費支付計劃等，編制項目次月資金收支計劃表，一式兩份，分別上報工程管理部，工程管理部匯總后上報財務核算部、主管領導和分公司經理。
6.2項目部應于每月底與分公司財務核算部進行項目資金收支情況進行核對，分公司財務核算部應定期與業(yè)主、總分包單位做好賬戶的核對。
6.3分公司建立以項目部經理、工程管理部經理、財務核算部經理為責任人的工程款收取信息平臺，使各種款項收取信息能夠及時傳遞，從而及時將款項收回，確保資金計劃的有效執(zhí)行。
6.4項目部應加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓造成資金占用浪費。
7量入為出、留有余地。
量入為出、留有余地，是指各項目部在編制資金收支計劃和使用時注重資金積累，不但不能突破分公司設定的可使用資金總額，而且須為以后工程款收取低潮時工資、獎金的發(fā)放、日常費用和工程結算費用的報銷、材料欠款的支付以及項目兌現(xiàn)留下足夠的資金。
8�？顚Ｓ�，有償使用。
8.1�？顚Ｓ茫侵阜止矩攧蘸怂悴繉Ω黜椖坎康馁Y金核算到工程項目，同一項目部的不同工程項目的資金不能串用。
8.2有償使用，是指分公司原則上不給項目部墊資，因工程合同承諾墊資而需要分公司墊資的，須向分公司內部銀行辦理貸款手續(xù)，經分公司財務核算部審核，報分公司經理批準執(zhí)行，規(guī)定借款時間期限，借款期內按銀行同期貸款利息計息攤入項目成本。
9備用金管理
9.1 因工作需要，有關部門或個人出差需要備用金的，可向財務核算部提出申請，經部門負責人審核，分公司經理批準后給予辦理，在業(yè)務辦理完15天內，所借備用金全部歸還或報銷沖帳。
9.2 項目部須借備用金的，由新成立項目部向分公司經理提出申請報告，經分公司經理批準，由項目部以項目經理為借款人到分公司財務辦理借款手續(xù)，項目部備用金在工程竣工驗收后15日內歸還或報銷沖帳。
9.3 非因公，一律不許借備用金；借備用金到期不歸還的，分公司財務可直接從借款人工資中扣除。
10投標保證金管理
10.1因工程投標需要交納投標保證金的，由經營管理部提出書面申請，經分公司經理批準后，財務核算部給予辦理。
10.2經營管理部應于招投標工作結束15日內負責退回投標保證金。
資金管理實施細則2
霍邱縣貧困殘疾人生活救助資金管理實施細則，為貫徹落實《安徽省貧困殘疾人生活特別救助實施辦法》，加強我縣貧困殘疾人生活救助資金管理，規(guī)范救助資金的籌集、發(fā)放，確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實施，結合我縣實際，制定本細則。
第一條、貧困重度殘疾人生活特別救助資金（以下簡稱生活救助資金），是指根據(jù)省市相關文件要求，由各級財政統(tǒng)籌安排的專項用于貧困殘疾人生活救助的資金。
第二條、貧困殘疾人生活救助資金來源，省與縣級財政預算安排的資金。
第三條、貧困殘疾人生活救助所需資金由省與縣財政按照6∶4的比例共同負擔。省級財政應承擔的生活救助資金采取年初預撥、年終清算的`辦法，一年分兩次下?lián)�。超出任務范圍的，由縣級財政承擔。以后隨國家政策調整而調整。
第四條、生活救助資金管理堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按規(guī)定專項用于貧困重度殘疾人的生活救助，不得用于其它支出，嚴禁擠占和挪用。不得從生活救助資金中開支工作經費，也不得向貧困救助對象收取任何費用。縣財政部門根據(jù)實際需要安排必要的工作經費，并列入當年財政預算。
第五條、財政部門在金融機構開設“貧困殘疾人生活救助資金財政專戶”，對生活救助資金實行專戶管理。財政部門要將預算安排的資金及其他渠道籌集的資金，及時撥入財政專戶，用于經審核、審批后的生活救助資金支出。貧困殘疾人生活救助資金實行專戶管理、專款專用、封閉運行。
第六條、生活救助資金由財政部門統(tǒng)一管理�？h殘聯(lián)根據(jù)《實施辦法》規(guī)定，按核定的享受人數(shù)和補助標準提出用款申請，報財政部門審核后，通過金融機構將補助資金直接打卡發(fā)放到救助對象個人存折，并及時告知救助對象。
第七條、貧困殘疾人生活救助資金的審核審批過程中有下列情況之一的，縣殘聯(lián)、財政部門不予審批。
（一）違反國家法律、法規(guī)和財經制度的；
（二）沒有按照《實施辦法》規(guī)定上報資料的；
�。ㄈ┥陥蠛蛯徟绦虿灰�(guī)范的。
第八條、生活救助資金的收支管理和發(fā)放，應堅持公開、公正、公平的原則，實施單位要將救助范圍、對象、經費等在一定范圍內張榜公布，保證生活救助資金運行的公開、透明，主動接受上級主管部門和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督。
第九條、縣殘聯(lián)、財政部門定期或不定期對生活救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)別不同情況予以通報批評并限期糾正。
第十條、本《實施細則》自20xx年1月1日起執(zhí)行。
資金管理實施細則3
目前項目資金管理還處于粗放階段，未形成一整套嚴格的體系，還普遍存在很多問題，具體表現(xiàn)在如下三個方面：
一、資金使用無計劃，過于分散。由于施工項目多，分布廣，各項目的沉淀資金過于分散，公司資金集中管理和項目資金分散的矛盾已成了制約資金管理的一大瓶頸，很多項目無資金預算及使用計劃，使用隨意性大，如果項目施工生產或二次經營進展不順，往往會照成資金緊張的局面。
二、內部控制制度執(zhí)行不到位，監(jiān)控力度不足，管理模式不順。企業(yè)管理層對項目資金的監(jiān)控力度不夠，項目部對資金的審批使用權過于集中，財務的監(jiān)管職能在目前的管理模式中基本處于被動和從屬地位。
三、責任目標不明確，與生產經營和成本控制結合不夠。很多項目的資金管理都是單純的為管好資金而管資金，跟項目的生產經營及成本管理相脫節(jié)，工程、合同、財務幾個部門之間沒有形成真正相輔相成，項目部亦沒有制定相關的規(guī)章制度。
針對以上情況，我們既需要從公司層面總體把握、規(guī)劃和監(jiān)控資金使用情況，同時需要加強項目內部資金使用效率；同時通過運營、監(jiān)管、審計等手段提高現(xiàn)金流，從而為項目發(fā)展提供良好的基礎。
一、實行賬戶統(tǒng)一管理，資金集中支付。
一個工程項目只開一個銀行賬戶，項目所有資金都集中統(tǒng)一支付。所屬工區(qū)、材料廠及各附屬單位在此賬戶下設立二級子賬戶，在項目上形成一個小規(guī)模的資金結算中心，同時此賬戶掛靠在企業(yè)的資金結算系統(tǒng)中，形成項目資金小集中，企業(yè)資金大集中的態(tài)勢。這樣既有利于項目資金的集中，有利于企業(yè)資金集中，也有利于對資金使用的監(jiān)控管理和統(tǒng)計分析，有利于項目統(tǒng)一執(zhí)行項目的資金預算管理和成本控制管理。
實行大額資金代付制度。項目部所屬單位的大宗材料款、民工工資、設備款、電費等都由項目部審核后統(tǒng)一代付。
二、提高財務管理職能，執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度。
加強項目部財會隊伍建設，提高財務管理和監(jiān)督地位。要加強項目資金管理，項目部成立虛擬資金中心，增加項目財務人員人數(shù)，將財務主管從日常工作中解脫出來，并賦予其一定的.監(jiān)管職能；同時大力加強財務人員對工程施工、合同造價、成本定額的知識培訓，提升財務人員素質及綜合能力。
嚴格執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度。設立片區(qū)/處級財務總監(jiān)，直接對企業(yè)管理層負責。所屬項目大額資金的支付應由該項目經理及片區(qū)/處級財務總監(jiān)聯(lián)簽，超過一定金額的需報公司審批。
三、實行計劃管理、預算控制、以收定支、控制使用的原則。
項目經理應根據(jù)月(年)度預計收入和預計成本費用對月(年)度資金收支進行預測，并根據(jù)預測結果編制資金收支計劃。通過資金收支預算管理，堅持以收定支的原則，并實行分級審批，層層把關，做到按計劃用款，按進度撥款。
四、采用多項運營措施，保證資金流入和節(jié)約。
1、通過銀行信用擔保，積極爭取開工預付款。項目部應利用企業(yè)在銀行的信額度和信用等級，通過銀行保函的形式，用較小比率的資金擔保獲得業(yè)主大金額的開工預付款，確保項目有充足的啟動資金。
2、充分利用業(yè)主甲供材料資金，減少生產資金占用。在項目施工過程中，要充分利用甲供材料資源，減輕項目資金壓力。
3、加強溝通，縮短工程變更審批、計量時間，確保計量資金及時回籠。項目部要按照合同相關要求，及時準確上報計量資料，積極主動與業(yè)主對口部門加強溝通，聯(lián)系感情，保證已完工程能及時計量，并使計量資金以最短的時間撥付到賬。對于大金額的工程變更，項目部可以直接與業(yè)主商談。待其答應及時計量支付后，再予以施工。這樣既可以有效保證生產資金的及時回流，又可以減輕項目完工后的清算和清欠壓力。資金的及時回籠，會在很大程度上緩解項目資金的的緊張局面，形成資金——生產——資金良性循環(huán)。
4、注重與審計單位的溝通，妥善處理跟蹤審計意見。項目部應加強與審計組織的溝通，正確對待處理審計意見，確保項目成果不流失。
5、對于委托外部單位施工或分包工分程項目，項目部不得向其預付工程款，由分包單位自帶啟動資金，待形成產值后，再按實際完成的工作量撥付款項，并扣留一定比例的保證金額。
6、定期處置項目廢舊材料物資，及時變現(xiàn)。施工過程中有些材料余料數(shù)量較大，應及時將其處置變賣，不但可以及時回流資金，還可以降低偷盜風險。
7、合理組織，積極參加業(yè)主勞動競賽，爭取各種節(jié)點獎、工期獎、質量獎和措施費等，使項目部在爭得榮譽的同時，也獲得了較好的經濟收益。
8、加強收尾項目應收賬款的催收工作。建立應收賬款臺賬，按期對賬簽認，及時清理，確保資金可靠安全。實行責任制管理，專人負責，并執(zhí)行應收賬款回收獎懲制度。加強與業(yè)主的溝通，爭取能用保函換工程尾款以及質保金，加快資金的回籠速度，加快資金的使用效率。
資金管理實施細則4
第一章總則
第一條為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，培育壯大具有自主知識產權的高新技術產業(yè)，增強我省經濟整體素質和綜合競爭力，省政府設立省科技成果轉化專項資金(以下簡稱“成果轉化資金”)。為加強成果轉化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條成果轉化資金每年由省財政撥款，省財政廳、科技廳共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉化項目，是指已取得科技成果、經中試并進入產業(yè)化開發(fā)或直接進入產業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產業(yè)規(guī)模、顯著提升相關產業(yè)技術水平和核心競爭力的重大科技成果轉化項目。
第四條成果轉化資金的使用和管理嚴格執(zhí)行國家和我省有關法律、法規(guī)，按照突出重點、集成聯(lián)動、科學管理、專款專用、注重效益的原則，鼓勵和引導各級政府、金融機構、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉化。
第二章工作機構及職能
第五條設立省科技成果轉化專項資金管理協(xié)調小組。其主要職責是：
(一)審議成果轉化資金管理辦法;
(二)審議成果轉化資金年度工作計劃;
(三)審議成果轉化資金的年度經費預算及決算;
(四)審議成果轉化資金支持的重大項目;
(五)協(xié)調解決成果轉化資金運作中的重大問題。
第六條省科技成果轉化專項資金管理協(xié)調小組由省政府分管科技工作的副省長任組長，省政府分管副秘書長、省科技廳和財政廳主要負責同志任副組長，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經貿委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產業(yè)廳、農林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負責同志組成。
第七條省科技廳具體負責成果轉化資金管理的日常工作。其主要職責是：
(一)會同省財政廳擬定成果轉化資金管理辦法及相關實施細則，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準;
(二)研究提出成果轉化資金年度支持重點和項目指南，統(tǒng)一受理成果轉化資金項目申請并進行形式審查;
(三)組織專家開展成果轉化資金項目的評審、論證工作;
(四)會同省財政廳編制成果轉化資金工作計劃，提出成果轉化資金年度支持項目及經費安排建議;
(五)負責成果轉化資金項目實施過程的跟蹤管理，包括成果轉化資金項目的合同簽訂、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等，并向省科技成果轉化專項資金管理協(xié)調小組匯報重大項目的進展情況;
(六)辦理省科技成果轉化專項資金管理協(xié)調小組交辦的其他事項。
第八條省財政廳是成果轉化資金的監(jiān)管部門，與省科技廳共同擬定成果轉化資金管理辦法、相關實施細則及工作指南，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準，編制成果轉化資金年度工作計劃及項目安排建議;根據(jù)成果轉化資金年度工作計劃，安排成果轉化資金年度經費，并依據(jù)項目合同及實施進度撥付項目經費;負責成果轉化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。
第三章資金支持范圍與對象
第九條成果轉化資金主要支持電子信息、生物技術與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護技術及高科技農業(yè)等重點領域的重大科技成果轉化項目。
第十條成果轉化資金支持的項目應具備以下條件：
(一)符合國家產業(yè)、技術政策，具有自主知識產權，技術含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進;
(二)產品的附加值高、市場容量大、產業(yè)帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的.新興產業(yè)或高新技術產品群;
(三)市、縣財政安排相應的配套資金，對經濟薄弱地區(qū)符合條件的項目可適當降低財政配套資金要求。
優(yōu)先支持獲國家資助的重大科技項目進行成果轉化。
第十一條成果轉化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應具備以下條件：
(一)在江蘇境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內外高校、科研機構有穩(wěn)定的合作關系;
(三)企業(yè)資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定成果轉化資金支持方式。主要有：
撥款資助。主要用于對重大科技成果轉化項目中試或產業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補助，補助額度原則上不超過項目研究開發(fā)經費的50%。
有償資助。主要用于能較快產生經濟效益、在合同確定的項目實施周期結束后的一定期限內能償還資助資金的產業(yè)化開發(fā)項目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉化。
貸款貼息。主要用于為形成較大產業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉化項目。根據(jù)項目技術水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應的貼息額度。
上述方式可以單項使用，也可以混合使用。
第五章項目申報
第十三條由省科技廳發(fā)布成果轉化資金項目申報工作指南。
第十四條項目申報實行屬地化管理。符合成果轉化資金支持條件的項目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第十五條省轄市科技局、財政局應對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。
第十六條申報單位應提交以下材料：
(一)成果轉化專項資金項目建議書;
(二)成果轉化專項資金項目可行性研究報告;
(三)企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議;
(四)經會計師事務所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表，包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表(復印件)。
(五)項目技術情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等)。
第六章項目審批
第十七條由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關專家組成專家組，對申報項目進行評審、論證。專家組由省內外科技、產業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。
第十八條省科技廳、財政廳依據(jù)專家組的咨詢意見，并聽取有關方面意見，提出項目安排建議，報省成果轉化資金管理協(xié)調小組審定。經審定的項目，采取適當形式予以公示。經公示無異議的項目，由省科技廳、財政廳行文立項，并與有關責任方簽訂科技成果轉化資金項目合同。
第七章項目管理
第十九條項目承擔單位應根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進展及經費使用情況。
第二十條省轄市財政局、科技局負責落實地方財政配套經費，了解項目進展情況，協(xié)調解決項目實施中遇到的有關問題，監(jiān)督檢查經費使用和財務管理情況，并及時報告項目實施中的重大事項。
第二十一條省科技廳、財政廳負責項目的實施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對項目的驗收。
第二十二條建立成果轉化資金使用效果的績效考評和獎懲機制�？荚u的重點是使用成果轉化資金的項目是否較快形成較大產業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關產業(yè)技術水平和核心競爭力并取得預期的經濟效益。
第八章資金管理
第二十三條成果轉化資金由省財政廳實行專戶管理，�？顚Ｓ谩ε鷾柿㈨椀捻椖�，其經費由省財政廳按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。
第二十四條項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經費，加強經費管理和核算。成果轉化資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預算管理和核算。
第二十五條對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉化資金的，由省財政廳、科技廳采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第二十六條省科技廳、財政廳依據(jù)本辦法制定項目管理、財務管理等實施細則。
第二十七條本辦法由省科技廳、財政廳負責解釋。
第二十八條本辦法自下發(fā)之日起實施。
江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金暫行管理辦法
日前，江蘇省設立并啟動了省科技成果轉化風險補償專項資金，《江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金暫行管理辦法》也已專門制發(fā)。這一專項資金旨在緩解科技型小企業(yè)融資難問題，促進科技成果轉化，推動江蘇省新興產業(yè)加快發(fā)展。
江蘇省科技廳有關負責人介紹，為保證這一專項資金的準確投放，《江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金暫行管理辦法》對項目的申請條件進行了嚴格規(guī)定。申請企業(yè)必須是在江蘇省內登記注冊并具備獨立法人資格。同時，企業(yè)年銷售收入在3000萬元以下，資產不超過1000萬元，職工人數(shù)原則上不超過300人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不能低于30%。為強調申請項目的技術創(chuàng)新性與領先性，必須擁有自主知識產權，并已完成研究開發(fā)，具備產業(yè)化生產的基本條件。
據(jù)了解，該專項資金將協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持江蘇省高技術新興產業(yè)的小企業(yè)成果轉化項目。在“政府引導、市場運作、利益共享、風險共擔”的原則下，專項資金的風險責任由省、市縣、項目單位及貸款銀行共同承擔。其中，省對所貸項目承擔70%左右的貸款損失風險，市、縣承擔30%左右的貸款損失風險。首批項目將選擇部分省轄市及縣級市開展試點工作，共安排省風險補償資金5000萬元，組織銀行貸款項目2.14億元，每個企業(yè)最多可獲項目貸款200萬元。
資金管理實施細則5
第一章總則
第一條為加強完善中央財政退耕還林政策補助資金(以下簡稱補助資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國務院、省政府關于完善退耕還林政策有關文件和財政部關于印發(fā)《完善退耕還林政策補助資金管理辦法的通知》(財農〔20xx〕339號)等規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條補助資金是指在原退耕還林政策補助期滿后,中央財政安排資金,繼續(xù)對退耕農戶給予的現(xiàn)金補助,用于解決退耕農戶生活困難的專項資金。
第二章補助范圍、標準和期限
第三條補助范圍是原退耕還林補助政策到期的退耕地還林面積。
第四條補助標準為：每畝每年補助生活費105元;每畝每年補助管護費20元，并與管護任務掛鉤。
第五條各市、縣(區(qū))財政部門會同級林業(yè)主管部門，結合本地實際，可適當提高補助資金的補助標準，超出國家規(guī)定標準的部分，由市、縣(區(qū))財政解決。
第六條補助期為：還生態(tài)林補助8年，還經濟林補助5年。
第三章補助資金申報和撥付
第七條對20xx年前到期的補助資金，省財政廳按照省林業(yè)廳核查結果于20xx年一次性全額撥付市、縣(區(qū))財政;對20xx年以后到期的補助資金，由省財政廳依據(jù)省林業(yè)廳提供的國家林業(yè)局核查驗收結果(包括管護任務完成情況)，逐年核定。
第八條省林業(yè)廳收到國家林業(yè)局核查驗收結果后，將核查驗收結果明細到各退耕還林工程市、縣(區(qū))，并于每年的10月底前將核定的補助面積報送省財政廳。
第九條省財政廳收到省林業(yè)廳報送的核查驗收結果，并在中央財政補助資金下達到省后10個工作日內，通過省財政專戶將中央財政補助資金直接撥付到市、縣(區(qū))財政專戶，由市、縣(區(qū))財政及時落實到退耕農戶。
第四章管理與監(jiān)督
第十條補助資金實行專戶管理，專項核算，封閉運行，確保專款專用，任何部門和單位不得截留和挪用。
第十一條各級林業(yè)主管部門要層層明確落實管護任務，并依據(jù)國家林業(yè)局核查驗收結果和認定的`管護任務建立補助資金發(fā)放分戶表。
第十二條各市、縣(區(qū))財政憑同級林業(yè)主管部門提供的檢查驗收結果、認定的管護任務以及補助資金發(fā)放分戶表通過財政補貼農民“一卡通”發(fā)放補助資金。
第十三條對符合檢查驗收標準的，完成管護任務的退耕農戶，全額兌現(xiàn)生活費、管護費。對未按照規(guī)定履行管護任務的，暫扣管護費，并督促整改。整改后，經縣級林業(yè)主管部門驗收合格后，將暫扣的管護費予以發(fā)放給退耕農戶。
第十四條各級財政部門和林業(yè)主管部門要對補助資金的使用管理進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反資金使用管理規(guī)定，截留、挪用、虛報冒領或造成資金損失的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十五條補助資金發(fā)放前，各市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自然村公示退耕農戶名單、退耕地保存面積、應補助的資金金額，確保補助資金及時足額兌現(xiàn)給退耕農戶。
第五章附則
第十六條退耕還林原補助政策尚未到期的糧食補助資金，繼續(xù)按《國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕34號)和《財政部國家發(fā)展和改革委員會國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室農業(yè)部國家林業(yè)局國家糧食局中國農業(yè)發(fā)展銀行關于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補助資金后有關財政財務處理問題的緊急通知》(財建明電〔20xx〕2號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
退耕還林原補助政策尚未到期的現(xiàn)金補助，繼續(xù)按省財政廳《關于印發(fā)〈安徽省退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法〉的通知》(財農〔20xx〕1138號)執(zhí)行。同時，從20xx年起，對原補助政策未到期現(xiàn)金補助資金，由省財政廳根據(jù)省林業(yè)廳核查結果核撥補助資金。
第十七條各地財政部門商同級林業(yè)主管部門，依據(jù)本實施細則制定具體操作辦法，并報省財政廳、省林業(yè)廳備案。
第十八條本實施細則自發(fā)布之日起實施。
資金管理實施細則6
第一條為了管好用好國家和省扶貧資金，提高資金使用效益，根據(jù)《國家扶貧資金管理辦法》(國辦發(fā)[1997]24號)精神，結合我省實際，制定本細則。
第二條國家和省扶貧資金由省人民政府統(tǒng)一安排使用，省扶貧開發(fā)領導小組具體負責組織有關部門和地區(qū)對規(guī)劃和項目進行審定，分級負責組織項目的具體實施，并分級負責檢查、督促各項資金及時、足額到位。
第三條扶貧資金是指中央和省為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經濟發(fā)展而專項安排的財政扶貧資金和信貸扶貧資金。
財政扶貧資金包括中央和省安排的支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和省農業(yè)發(fā)展基金扶貧專項。
信貸扶貧資金包括中央和省扶貧專項貸款。
第四條財政扶貧資金設民委、老區(qū)、以工代賑、扶貧專項：
民委專項重點用于全省16個少數(shù)民族貧困縣，主要由民委和財政部門負責。
老區(qū)專項重點用于17個老區(qū)貧困縣和重點老區(qū)縣，主要由老區(qū)辦和財政部門負責。
以工代賑專項重點用于10個國定貧困縣以及城步、桂東、當城3個延伸縣，主要由計委和財政部門負責。
扶貧專項(包括特困鄉(xiāng)村專項、培訓費、農業(yè)發(fā)展基金扶貧專項)重點用于全省31個貧困縣，主要由扶貧開發(fā)辦公室和財政部門負責。
第五條扶貧貸款扶持范圍。中央扶貧專項貸款重點用于10個國定貧困縣，主要由農業(yè)發(fā)展銀行和扶貧開發(fā)辦公室負責。
省扶貧專項貸款重點用于21個省定貧困縣，適當照顧面上扶貧任務重的地方，主要由農業(yè)銀行和扶貧開發(fā)辦公室負責。
第六條扶貧資金分配堅持“穩(wěn)定基數(shù)，適當調整，突出效益”的原則。即年度資金總量的80%，按各地貧困人口數(shù)量及貧困程度確定，20%的資金根據(jù)各地效益和地方配套資金情況安排。具體由有關資金管理部門提出初步意見，經省扶貧開發(fā)辦公室匯總平衡，提出統(tǒng)一分配方案，報省扶貧開發(fā)領導小組審定后，下達到各地區(qū)行政公署和州市人民政府。
第七條地方各級人民政府應當根據(jù)需要和可能，增加扶貧投入。省各級投向貧困縣的扶貧資金要達到國家扶貧資金投入量的40%以上，其中有關地州市貧困縣兩級扶貧投入應達到國家投入資金的10%以上。
貧困地區(qū)干部群眾要發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，多層次、多渠道、多形式籌集資金，并且積極投工投勞。
第八條各項扶貧資金的安排必須堅持到村到戶。新增財政扶貧資金要全部安排到特困村，優(yōu)先落實到特困戶。重點用于基礎設施建設，扶持集體經濟，開展農民實用技術培訓。以工代賑資金要安排70%以上用于鄉(xiāng)、村水利和交通等基礎設施建設;中央扶貧貸款要安排70%以上的資金用于解決與群眾溫飽密切相關的種養(yǎng)業(yè)項目，其總額的50%以上要安排到特困村;省扶貧貼息貸款要重點扶持貧困農民增產增收的項目。對達不到上述要求的地方，相應核減下一年度的扶貧資金，其核減的資金安排到其他地方。
第九條扶貧資金的使用實行項目管理，建立扶貧項目庫。扶貧項目應在縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室組織有關資金管理部門規(guī)劃、論證和篩選。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評估，一次批準，分年實施，分期投入”的原則，經縣地兩級扶貧開發(fā)領導小組審定后列入項目庫。使用扶貧專項貸款的項目，要先經有關銀行評估論證。
第十條省扶貧開發(fā)領導小組審定扶貧項目，主要審核整體項目的投向和重點是否準確，產業(yè)布局是否合理，扶貧資金是否落實到村到戶，貧困戶是否真正受益。項目實施的具體組織形式和方式要根據(jù)各地特別是鄉(xiāng)村和農戶的情況，因地制宜確定。
第十一條扶貧項目的申報與審批
(一)財政扶貧資金、民委專項、老區(qū)專項，由項目單位提出申請，經項目主管部門初審，上報省民委、老區(qū)辦審核，報省扶貧開發(fā)領導小組審定后，分別與省財政廳聯(lián)合批復，并抄送省扶貧開發(fā)辦公室。
(二)以工代賑扶貧項目，由縣(市、區(qū))計委會同交通、水利等部門，編制項目計劃，經地州市計委初審，報省計委，并經省扶貧開發(fā)領導小組審定后，由省計委與省財政廳聯(lián)合下達項目計劃，并抄送省扶貧開發(fā)辦公室。
(三)財政扶貧資金其他項目由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室與同級財政部門共同篩選，報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領導小組審定后逐級上報，由省扶貧開發(fā)辦公室與省財政廳聯(lián)合批復。
(四)中央扶貧貸款項目由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室在項目庫中擬定當年項目計劃，經縣(市、區(qū))農業(yè)發(fā)展銀行論證、評估，報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領導小組審查，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室、縣農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合報地州市扶貧開發(fā)領導小組和農業(yè)發(fā)展銀行，經篩選、審查后，聯(lián)合報省扶貧開發(fā)辦公室和省農業(yè)發(fā)展銀行。省農業(yè)發(fā)展銀行應在與省扶貧開發(fā)辦公室共同協(xié)商的項目內選擇并批復項目。收回再貸項目由縣(市、區(qū))農業(yè)發(fā)展銀行和縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室報省農業(yè)發(fā)展銀行批復后實施。
(五)省扶貧專項貸款項目，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室在本地扶貧項目庫中擬定當年支持項目向縣(市、區(qū))農業(yè)銀行推薦�？h(市、區(qū))農業(yè)銀行對項目進行評估、論證并簽署意見后，報地州市農業(yè)銀行和扶貧開發(fā)辦公室。經地州市篩選、審查后，由地州市農業(yè)銀行審批，縣(市、區(qū))農業(yè)銀行組織實施，項目報省備案;貸款在100萬元以上(含100萬元)的項目報省農業(yè)銀行、省扶貧開發(fā)辦公室審批。
各有關資金管理部門應在每年10月底前，按當年各項扶貧資金計劃的150%提出下一年度項目意見。
第十二條扶貧項目計劃一經下達，要嚴格按要求組織實施。因特殊情況需要變更項目，須報省扶貧開發(fā)辦公室同意后方可調整，任何單位和個人均不得擅自改變項目計劃。
第十三條財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。貧困縣財政部門應建立專帳，設立專戶，核算各類財政扶貧資金。財政扶貧資金實行專戶直撥。省、地州市財政部門要保證國家扶貧資金到省后1個月內將有關資金(含省財政扶貧資金)下達到貧困縣�？h財政局要配合有關部門，根據(jù)項目進度，及時、足額將資金安排到項目。
中央和省扶貧專項貸款要按照有關規(guī)定保證項目資金及時到位。
第十四條技術培訓費從財政扶貧資金中專項安排，實行專帳、專戶、專人管理。培訓要本著“誰貸款、培訓誰、干什么、學什么”的原則，注重實際、實用、實效，重在提高貧困農民綜合素質，保證扶貧項目效益。
第十五條省財政對使用省扶貧專項貸款項目和國定貧困縣商業(yè)銀行扶貧貸款項目予以貼息。貼息要重點保證種養(yǎng)業(yè)項目以及特困村的相關項目。貼息資金實行定額包干，由省扶貧開發(fā)辦公室專帳管理，具體組織實施。
第十六條各級扶貧開發(fā)辦公室、資金管理部門、鄉(xiāng)村一級經濟組織對現(xiàn)有扶貧項目要建檔立卡，實行跟蹤管理。建立、健全扶貧項目崗位責任制。項目執(zhí)行單位要明確項目負責人并與資金管理部門簽訂責任狀。項目批準單位要明確審批權限，做到誰審批，誰負責。
第十七條建立綜合考核指標，實行目標管理。對扶貧資金的投放、使用、效益和回收實行綜合評價，主要考核指標包括：資金利稅率、資金回收率、貸款逾期率、解決溫飽人數(shù)、農民人均純收入等。通過對指標的考核，努力提高資金的使用效益。
第十八條財政扶貧資金不得用于下列各項支出：
(1)行政事業(yè)機構開支和人員經費;
(2)各種獎金、津貼和福利補助;
(3)彌補企業(yè)虧損;
(4)修建樓、堂、館、所;
(5)各種周轉金;
(6)彌補預算支出缺口;
(7)大中型基建項目;
(8)購買小汽車等。
第十九條嚴格執(zhí)行中央扶貧專項貸款優(yōu)惠貸款利率政策，不抬高利率，不加息和罰息，合理確定貸款期限;不準以貸扣息、預收風險保證金、以新貸抵舊貸;不準將扶貧貸款用于行政經費開支、炒買炒賣股票、債券。對貧困戶貸款主要實行信用放款形式，對種養(yǎng)業(yè)項目實行按年收息;對以農副產品為原料的加工業(yè)貸款，適當放寬擔保條件和降低自有資金比例。
第二十條根據(jù)有關規(guī)定，可從財政扶貧資金中安排一定比例的項目準備費，由同級扶貧開發(fā)辦公室掌握，用于扶貧項目的篩選、考察、跟蹤檢查、專項審計及提供必要的工作條件等開支。扶貧基金的收取和管理仍按有關文件執(zhí)行。各地各有關部門不得以任何形式和理由從扶貧項目上收取費用。
第二十一條各級審計部門應依照有關法律、法規(guī)，對扶貧資金的使用情況進行專項審計，特別是貧困縣審計機關要把對扶貧資金的審計作為一項重要任務，列入日常工作并形成制度。凡挪用、拖欠和擠占扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依法追究有關部門的經濟責任和有關責任人的法律責任。凡貪污扶貧資金的依法追究刑事責任。各級扶貧開發(fā)辦公室和資金管理部門要積極配合審計部門開展工作。
第二十二條各級扶貧開發(fā)領導小組要組織各級扶貧資金管理部門，對扶貧資金的使用情況進行經常性檢查。同時，地方各級人民政府應當組織社會有關方面加強監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，以確保扶貧資金按政策�？顚Ｓ茫皶r、足額落實到位。
第二十三條各地區(qū)行署和州市人民政府可根據(jù)本細則，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報省扶貧開發(fā)領導小組備案。
財政扶貧資金的問題 一是扶貧資金管理體系不夠完善。
從財政扶貧資金組成可以看出，縣級財政扶貧資金管理機構有財政局、扶貧辦、發(fā)改局、民宗局四個部門。扶貧辦負責新增財政扶貧資金和老區(qū)建設資金項目的立項和管理工作，發(fā)改局負責以工代賑資金項目的立項和管理工作，民宗局負責少數(shù)民族發(fā)展資金項目的立項和管理工作，財政局負責資金管理和報帳工作。由于涉及的部門多，有些部門與部門之間缺乏協(xié)調意識，存在各自為政的現(xiàn)象，特別是扶貧資金每年到位時間晚，項目難以當年完工，有的項目錯過最佳實施時間，發(fā)揮不了效益。形成了“管項目的不管錢，管錢的不管項目，實施項目的管不到錢三張皮”現(xiàn)象。
二是扶貧項目偏離扶貧宗旨。
扶貧項目不同于其他建設項目，它是由財政扶貧資金的使用性質確定的，其宗旨是“扶貧”，是“雪中送炭”而不是“錦上添花”。少數(shù)地方往往為了政績，沒有將有限的資金用在刀刃上，用在最需要的貧困地區(qū)，所以年年為了形象在找“扶貧”的“看點”。筆者在有的貧困村調查時就有群眾說“我們村這么多年從沒得到國家扶持，而有的'村國家年年安排資金;我們村的路是自己掏錢修的，而隔壁村全部政府投入。”
三是扶貧項目沒有發(fā)揮最大的效益。
扶貧項目國家投入有限，資金只是對項目建設的適當補充，資金的需求遠遠不能滿足項目的需求，大部分要靠群眾自籌解決，所以各項目施工單位在資金使用上盡量減少其他不必要的開支，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的項目實施單位在實施具體項目時往往只能采取以獎代補的形式給予獎勵。
四是扶貧貼息貸款未能發(fā)揮應有的作用。
扶貧貼息貸款作為扶貧投入的重頭戲，隨著農業(yè)銀行機構改革，基層營業(yè)網點逐漸萎縮，基本上退出了農村市場。國家在政策上也作了適當?shù)恼{整，將這塊下放到地方，由地方自主選擇金融機構。宣恩縣每年上級安排項目資金50萬元左右，按最高到戶貼息規(guī)�？蛇_到1000萬元左右。但銀行是自負盈虧獨立的金融實體，首先考慮的是貸款風險，存在“嫌貧愛富”的思想，資金充足的企業(yè)收到貸款的機會就多，而沒有抵押的貧困戶，根本得不到貸款的扶持，這樣扶貧貼息貸款政策形同虛設，發(fā)揮不了應有的作用。
資金管理實施細則7
日前，德州市財政局、人社局印發(fā)德州市就業(yè)補助資金管理使用實施細則(暫行)(以下稱“細則”)，明確就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類，一共含11項補貼。
11項補貼多數(shù)針對個人和小微
按照辦法，就業(yè)補助資金是縣級以上人民政府通過一般公共預算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類。
對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、(公益性)崗位補貼、就業(yè)見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼、家政服務業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補貼等支出;公共就業(yè)服務能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助和高技能人才培養(yǎng)補助等。
就業(yè)補助資金有“禁區(qū)”
辦法為就業(yè)補助資金設立“禁區(qū)”，規(guī)定市縣不得擅自增加支出項目;就業(yè)補助資金不得用于辦公用房建設、職工宿舍建設、購置交通工具、創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息、發(fā)放人員津貼補貼、“三公”經費等支出。
此外，各級財政、人社部門要建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為，按相關規(guī)定追究法律責任;對疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標實現(xiàn)的縣(市、區(qū))，市級將相應扣減其下一年度就業(yè)補助資金;情節(jié)嚴重的，取消下年度該縣(市、區(qū))獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全市范圍內予以通報。
看看11類就業(yè)補貼都有啥：
(一)職業(yè)培訓補貼
職業(yè)培訓補貼分為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼和企業(yè)在職職工崗位技能培訓補貼兩類。
1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。貧困家庭子女、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年的)和強制隔離戒毒人員等七類人員參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后取得職業(yè)資格證書的(或專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書)，按照初級工最高1000元/人、中級工最高1300元/人、高級工最高1600元/人、創(chuàng)業(yè)培訓最高1400元/人的標準給予補貼。農村和城市低保家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓的，同時給予每人每年20xx元的生活費補貼。
2、企業(yè)在職職工崗位技能培訓補貼。對按國家有關規(guī)定參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工，培訓后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。其中，新型學徒制培訓補貼標準按企業(yè)支付給培訓機構培訓費用(以培訓機構收費標準和培訓費發(fā)票為準)的60%確定，中、高級技術工人每人每年的培訓補貼標準應分別控制在4000元和6000元以內，補貼期限不超過2年。技師培訓補貼標準，按照相同或可參照職業(yè)(工種)補貼標準的80%執(zhí)行。省級組織的“金藍領”培訓由省財政按照技師每人20xx元、高級技師每人5000元的標準給予補助。
(二)職業(yè)技能鑒定補貼
對符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼條件的七類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按照省有關部門規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予補貼。
(三)社會保險補貼
社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法，分為就業(yè)困難人員社會保險補貼和高校畢業(yè)生社會保險補貼兩類。
(四)(公益性)崗位補貼
享受(公益性)崗位補貼的.人員重點是大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、建檔立卡的適齡貧困人員，各級機關事業(yè)單位當年新開發(fā)的大學生公益性崗位享受社會保險補貼、崗位補貼人員數(shù)量原則上不能超過當?shù)禺斈晷略鱿硎苎a貼人員總數(shù)的20%。
(五)就業(yè)見習補貼
享受就業(yè)見習補貼的人員范圍為擇業(yè)派遣期內離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生，就業(yè)見習補貼期限一般為6個月，最長不超過12個月。對吸納符合條件的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習并支付見習人員見習期間基本生活費(不低于當?shù)刈畹凸べY標準)的單位，給予一定標準的就業(yè)見習補貼。補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的50%，對見習期滿留用率達到70%以上的見習單位，見習補貼比例提高10個百分點。
(六)求職創(chuàng)業(yè)補貼
對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農村貧困家庭、殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。其中，城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農村貧困家庭和有殘疾人證的高校畢業(yè)生補貼標準為1000元/人，其他人員補貼標準為600元/人。
(七)一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼
對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(20xx年10月1日之后登記注冊)、正常經營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費滿12個月的創(chuàng)業(yè)人員，給予1.5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼(省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金補助標準為4800元)。對首次領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(20xx年10月1日之后登記注冊)、正常經營并以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會保險滿12個月的創(chuàng)業(yè)人員，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，足額繳納職工社會保險費滿4個月以上的小微企業(yè)，按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量和每個崗位3000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
(八)一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼
對20xx年1月1日以后在德州市租用經營場所注冊創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營且未享受場地租賃費用減免和房租補貼的畢業(yè)年度高等院校、技師學院畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，可自注冊登記之日起1年內按照實際支付租賃費用50%的標準，向注冊地縣級人力資源社會保障部門申請最高不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。
(九)家政服務業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補貼
家政服務機構按照每人每年不低于120元的標準，為法定勞動年齡內家政服務業(yè)從業(yè)人員購買意外傷害保險，經注冊地縣級人社部門審核后，按每人每年不高于60元的標準給予補貼。
(十)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助
(十一)高技能人才培養(yǎng)補助
資金管理實施細則8
建筑工程施工管理水平能夠確保建筑企業(yè)擁有較強競爭力。施工項目精細化管理是建筑工程中比較有成效的管理方式，施工單位應該重視起精細化管理。那么工程項目部資金如何管理辦法呢？現(xiàn)在，就整理出管理工程的相關信息。
1.資金流動計劃：此計劃的編制應根據(jù)工程進度和控制估算，按各項費用投入的時間分項計算。其投入資金分為如下幾類：人工費、材料費、機械使用費、其他直接費(含臨時設施費等)、專項分包工程支出、其他費用(包括管理費、財務費用、稅金、保險費、各項保函及信用證費、通訊費及各項保證費用等)。
2.編制資金回收計劃：資金回收計劃的編制應根據(jù)工程進度計劃，結合合同價格和支付條款按月進行計算。其資金回收分為如下幾類：預收工程款收入、設備材料交貨收入、工程結算收入、其他收入(包括工程簽證、索賠、獎勵、工程配合施工等收入)。
3.編制資金流動計劃：將資金投入、收回合并即可成為資金流動計劃表，當資金回收與資金投入的差額為負時，該值既為短缺而應投入的資金一既為需籌集的資金最大額。而后隨工程的進展和回收資金的增加，負數(shù)變小，表示資金逐漸收回，直到出現(xiàn)正數(shù)。
通過編制資金流動計劃明確了需要籌集的資金總量和投入時間，下一步就可以研究如何獲得資金、利用自有資金或銀行貸款、采取什么方法等問題，要根據(jù)工程項目的規(guī)模、付款條件、利率的高低、資金占用時間以及獲得資金的可能性、銀行是否給予貸款等多方面因素。
項目部在運行過程中，要建立健全完善的內部資金管理制度，規(guī)范項目的資金運動，采取切實可行的有效措施，控制資金動向，提高資金運用效率。
加強項目過程中資金的精細化控制
在正常的施工過程中，隨著工程有序開展，項目資金管理重點應放在精細化控制上，應遵循的原則是“以收定支”、“快收慢付”。
首先，要做好工程進度款回收。一是及時做好已完工程量的驗工計價工作。迅速、及時地驗工計價是及時結算和回收工程進度款的重要依據(jù)，因此工程管理人員要隨時隨地要求監(jiān)理、建設單位檢查驗收已完工程項目，并按合同相關條款規(guī)定和建設單位要求及時編制結算單，注意不能漏項，還要指定專人咔嚓結算單的審批過程，遇到問題及時解決，要與建設單位、監(jiān)理等相關人員建立良好關系，取得他們在施工過程中對于及時足額結算的支持。二是重點關注施工過程中變更索賠項目的及時計量。施工過程中要注重變更、索賠相關證據(jù)資料的收集、整理、簽認，在證據(jù)充分但未實現(xiàn)計量時，也要爭取向建設單位申請一定比例的資金，這一點施工企業(yè)應在與建設單位合同談判時寫入工程承兌合同。三是項目財務人員應及時掌握業(yè)主資金動態(tài)，及時開具有關票據(jù)，準備相關支付合同等資料，在取得建設單位認可的結算單后及時索要工程進度款。
其次，要做好項目資金支出籌劃。一是嚴格執(zhí)行資金支出預算制度。項目所屬各部門、作業(yè)隊每月初必須向財務部門報送用款計劃，項目經理、財務人員以及工程等部門應組織資金分析，結合月度成本預算，審核確定月度、季度資金使用計劃。項目資金支出應嚴格按計劃執(zhí)行，確保重點支出需要，杜絕資金失控和浪費現(xiàn)象。二是強化施工管理，節(jié)約項目資金。工程項目施工生產組織是否合理、工序安排是否有序、材料提報是否準確、施工機械調度是否合理、邊角余料是否利用等，直接影響資金的'投入。因此綜合運用統(tǒng)籌學、全面質量管理、目標管理、成本計劃評審等先進的工程管理手段，實現(xiàn)工期、質量、成本的有機統(tǒng)一，能夠提高項目資金使用效率，節(jié)約項目資金。三是努力控制非生產性支出，盡可能減少各種間接費用，確保生產資金需求，包括嚴格控制辦公費、差旅費、招待費等，但要保證職工工資發(fā)放，以提高職工的生產積極性。四是做好債務籌劃，適度降7 / 9 低支付比例，不增加成本前提下合理負債。要做到項目勞務隊伍、供應商選用公開、透明，保證過程資金支付均衡性和穩(wěn)定性，培養(yǎng)和使用長期合作、互信的供應商、勞務分包商。五是積極采用銀行承兌匯票支付手段，實行“快收慢付”。要發(fā)揮施工企業(yè)物資、設備租賃集中采購優(yōu)勢，在降低采購單價的同時，協(xié)商支付方式的變更，鼓勵并要求項目使用銀行承兌方式支付，盡最大可能節(jié)約流動資金，用于擴大再生產促進項目施工，形成良好的資金收支循環(huán)。
提升建筑工程施工項目精細化管理的對策
1、加強對施工監(jiān)理工作的精細化管理。施工監(jiān)理工作的精細化管理，需要依靠完善的法律法規(guī)。加強精細化管理，對相關法律法規(guī)的完備程度會有一個更高的要求。為了防止監(jiān)理工作中出現(xiàn)不規(guī)范行為，監(jiān)理制度必須規(guī)范、科學。只有擁有完善的監(jiān)理制度，才能保證工程的質量。負責監(jiān)理工作的工作人員應該在自己責任范圍內，學習和積累相關知識，不斷提高自己的監(jiān)理水平，讓自己的工作能力匹配當前的監(jiān)理要求。還應該重視起監(jiān)理人員的綜合素質，鍛煉其實踐能力和掌握技術的能力，為建筑工程項目培養(yǎng)出有素質的監(jiān)理隊伍。當然，監(jiān)理人員應該具備強烈的安全意識，對施工監(jiān)理工作的重要性有一定認識，還應具備較強的問題解決能力，問題出現(xiàn)時能及時解決問題。
2、構建完善的項目工程施工精細化管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)必須要完善建筑工程施工項目精細化管理系統(tǒng)，才能為施工中的管理工作提供正確科學的指導。要意識到施工精細化管理組織和建立這一管理制度的重要性。必須要在施工技術、設備等相關方面的管理工作都完成的基礎上，選擇出比較有經驗和技術水平好的專業(yè)技術人員，來對整個項目工程進行精細化管理。管理人員應該在管理過程中樹立起較強的合同意識，不斷加強合同管理工作。合同管理工作開展適當，能夠保證建筑單位順利開展財務管理以及施工工程的管理和計量等。建筑企業(yè)擁有完善的項目管理制度，能夠保證精細化管理工作順利開展。而施工精細化管理又能夠防止部分施工問題。施工管理工作不斷向規(guī)范、科學轉變，為建筑工程的質量和安全提供有力保證。
3、實現(xiàn)對人員精細化管理。實現(xiàn)建筑工程施工精細化管理，首先得具備相應的機構組織，機構組織中還必須有相關的項目管理部門。這樣才能保證精細化管理工作有良好效果。項目經理必須做好項目的決策和合同工作，做好相關組織工作，及時和其他部門進行信息交流。為確保精細化管理效果，需對項目管理人員進行培訓和教育，并劃分清楚管理者的責任范圍，保證管理工作能夠順利展開。將管理者的責任和獎懲聯(lián)系起來，建立相應的獎懲機制。不能按時完成管理工作、管理中態(tài)度不認真的工作人員，應該給予相應處理。反之，對那些嚴格履行規(guī)章制度開展管理工作，且效率比較高的工作人員，應該給予一定獎勵。獎懲分明的管理方法，才能提高管理人員的積極性，進而確保施工建設工作能夠更好的開展。項目管理部門人員，來自于各個部門，必須對他們進行合理的管理，才能使其盡快磨合，形成良好的互動模式，發(fā)揮其工作上的優(yōu)勢。同時還需明確管理者的責任和分工，保證建筑工程項目在施工中的每一個環(huán)節(jié)都處在管理人員的管理之中，對施工建設的細節(jié)和步驟嚴格控制和管理。
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