企業(yè)集團的管控模式

　　導(dǎo)語：其實，大家都知道，行業(yè)內(nèi)部競爭、外部環(huán)境的變化的加劇正在改變不少中國企業(yè)的生存狀態(tài)。以前那種“粗放式”經(jīng)營管理也能迅速發(fā)展的日子一去不復(fù)返了，中國企業(yè)必須苦練內(nèi)功，提升內(nèi)部管理水平，尤其是集團化管理水平，以對主業(yè)以及其它多元化投資單元進行有效的管理和控制。

　　企業(yè)集團的管控模式

　　對于大型企業(yè)集團來說，一般都具有資產(chǎn)規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點。如何選擇合適的集團管控模式，對下屬企業(yè)進行有效的管控就成為企業(yè)的重要議題，這是目前許多正在快速成長、實現(xiàn)集團化的中國企業(yè)所面臨的普遍問題。如果控制太死，不但力不從心，而且子公司會失去創(chuàng)造力和快速反應(yīng)能力，從而使整個集團失去活力;如果控制不力，就會出現(xiàn)子公司各自為政，偏離集團發(fā)展戰(zhàn)略，揮霍公司資源和轉(zhuǎn)移利益，形成內(nèi)部單元之間的不當競爭。集團化管理的核心是確立集團管理總部與下屬公司的責權(quán)分工，通過對管理總部的功能定位和職能共享來推動集團業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實施。企業(yè)集團管理控制模式的選擇將成為集團化管理所需要考慮的首要問題。

　　一、企業(yè)集團管控模式的內(nèi)涵

　　企業(yè)集團管控模式是一個相互影響、相互支持的有機體系，其確定過程需要涉及到三個層面的問題：首先是狹義的管理模式的確定，即總部對下屬企業(yè)的管控模式;其次是廣義的管控模式，它不僅包括狹義的具體的管控模式，而且包括公司的治理結(jié)構(gòu)的確定、總部及各下屬公司的角色定位和職責劃分、公司組織架構(gòu)的具體形式選擇(直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、子公司制及多中心網(wǎng)絡(luò)式)、對集團重要資源的管控方式(如對人、財、物的管控體系)以及績效管理體系的建立;第三個層面是對與管控模式相關(guān)的一些重要外界因素的考慮，涉及到業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標、人力資源管理、工作流程體系以及管理信息系統(tǒng)。

　　二、管控模式類型及其特點

　　1.財務(wù)管控型。

　　其特點是：集團總部只負責集團的財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、投資決策和實施監(jiān)控等，以及對外部企業(yè)的收購、兼并工作;集團總部負責給下屬企業(yè)確定年度財務(wù)目標。財務(wù)管控型主要適用于以下情況：各下屬單位業(yè)務(wù)相關(guān)度低;產(chǎn)權(quán)關(guān)系松散;對集團影響不大或風險小等。財務(wù)管控型的管控模式是最為分權(quán)的管控模式，強調(diào)結(jié)果控制是這種管控模式的明顯特點。在財務(wù)型管控模式下，集團總部只負責集團的財務(wù)和資產(chǎn)運營，所以把重點放在集團的財務(wù)規(guī)劃、投資決策和實施監(jiān)控，以及對外部企業(yè)的收購、兼并工作上面，并不強調(diào)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理和營運管理。下屬企業(yè)每年會被給定各自的財務(wù)目標，被賦予完整的業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，下屬企業(yè)只要達成預(yù)期財務(wù)目標總部就不會有什么經(jīng)營干預(yù)行為。

　　2.戰(zhàn)略管控型。

　　其特點是：集團總部負責集團的財務(wù)管理、資產(chǎn)運營和戰(zhàn)略規(guī)劃，各下屬企業(yè)(或業(yè)務(wù)單元)同時也要制定自己的業(yè)務(wù)規(guī)劃，并提出達成規(guī)劃目標所需投入的資源預(yù)算;集團總部負責審批下屬企業(yè)的計劃，批準其預(yù)算，再交由下屬企業(yè)執(zhí)行;集團總部主要負責平衡各企業(yè)間的資源需求、協(xié)調(diào)各下屬企業(yè)之間的矛盾等。

　　戰(zhàn)略管控型主要適用于以下情況：各下屬單位業(yè)務(wù)相關(guān)性較高;產(chǎn)權(quán)關(guān)系緊密度較高;下屬單位的業(yè)務(wù)運作比較成熟;下屬單位對集團影響較大等。在戰(zhàn)略型管控模式下，由于集團總部對下屬業(yè)務(wù)單位的放權(quán)分責，總部的規(guī)模并不大，也不會設(shè)置太多的運營管理職能。總部主要致力于綜合平衡，如：平衡資源需求、協(xié)調(diào)經(jīng)營矛盾、推行“無邊界企業(yè)文化”、培育高級主管、品牌戰(zhàn)略管理、推行標準化、知識與經(jīng)驗分享等。這種管控模式的優(yōu)點就在于集團內(nèi)部的'各級組織責任分明、角色清晰，從而能夠把指揮性和積極性較好地結(jié)合在一起。

　　3.操作管控型。

　　操作管控型的管控模式是集權(quán)度最高的管控模式，強調(diào)過程控制是這種管控模式的鮮明特點。在操作型管控模式下，為了保證集團戰(zhàn)略的實施和集團目標的達成，集團總部從戰(zhàn)略規(guī)劃的制定到實施幾乎無所不管、無所不理，因而把各種相應(yīng)的職能管理在總部層面設(shè)置得非常廣泛和非常深入。操作管控型主要適用于以下情況：產(chǎn)權(quán)關(guān)系緊密度高;總部為投資中心和利潤中心，而下屬單位或子公司為成本中心。在操作型管控模式下，為了保證集團總部能夠正確進行決策，能夠應(yīng)付解決符種常規(guī)和突發(fā)的問題，總部所需要的職能人員的人數(shù)會很多，總部規(guī)模通常也會相當龐大。

　　三、管控模式的選擇原則及影響因素

　　企業(yè)集團的管控模式是一個復(fù)雜的體系，包括確定出公司的治理結(jié)構(gòu)、劃分總部及各下屬公司的角色定位和職責、選擇公司的組織架構(gòu);確定集團重要資源的管控方式及建立績效管理體系等。在管控模式的選擇過程中，企業(yè)應(yīng)當最大限度地發(fā)揮總部與下屬業(yè)務(wù)單元之間的資源共享和協(xié)同效應(yīng);并且保證集團總部和下屬業(yè)務(wù)單元之間共同利益的最大化和各自利益的平衡。

　　影響集團管控模式選擇的主要因素有：

　　所處行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織規(guī)模、企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)風格、企業(yè)文化等。這些因素之間還相互滲透、相互影響�？偟膩碚f，博睿世紀認為最重要的和最關(guān)鍵的影響因素可以歸結(jié)為集團的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的發(fā)展階段。企業(yè)集團的管控模式，沒有最好的，只有最適合的。企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展階段和現(xiàn)實狀況來進行集團管控模式的選擇。

　　集團的發(fā)展戰(zhàn)略因素主要是指：首先要考慮的是集團公司總部的功能定位，包括：資源整合、協(xié)同支持、風險控制、引導(dǎo)方向、管理輸出、運營管理等;其次要考量下屬子公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)在整個集團戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略地位。戰(zhàn)略地位越高，集團的管控強度越大。我們在衡量下屬子公司的戰(zhàn)略重要度時可以考察其從短期出發(fā)，目前的銷售收入和利潤總額在集團公司中所占的比例，并且從行業(yè)發(fā)展背景為出發(fā)點，進行深入的分析和研究，從而判斷下屬子公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否是集團公司未來要發(fā)展的核心業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要是考量集團公司下屬企業(yè)的管理成熟度以及發(fā)展階段，管理成熟度是指下屬子公司管理是否成熟，管理越不成熟，集團的管控強度越大。我們可以從管理團隊是否比較成熟，部門是否已經(jīng)比較健全，人員配置是否已經(jīng)基本充實等角度考察下屬企業(yè)管理水平。企業(yè)發(fā)展階段主要是要判斷是處于創(chuàng)業(yè)期、成長期還是成熟期等。

　　當然，影響企業(yè)管控模式選擇的因素還有很多，比如：組織規(guī)模和集團公司高層的領(lǐng)導(dǎo)風格。組織規(guī)模決定了集團總部的管理幅度和范圍，在企業(yè)集團發(fā)展初期，成員企業(yè)較少，或者基本分布在同一區(qū)域，這種情況下集團有足夠的能力對成員企業(yè)實行更緊密的集權(quán)型管控。而當企業(yè)集團規(guī)模不斷擴大時，需要管理和協(xié)調(diào)的事務(wù)越來越多，全部交由集團總部來決策便會影響到?jīng)Q策速度和質(zhì)量，這就需要集團總部逐步放權(quán)，向分權(quán)型管控模式過渡。每個人在做出各種決策時都有自己的風格，這種風格追求決策者對安全感的把握，亦即決策者對管控的緊密程度源于他對局勢掌控程度的一種需要。企業(yè)家亦是如此，有些企業(yè)家善于把握細節(jié)，事必躬親，在集團管控當中體現(xiàn)為集權(quán)型管控。而有的企業(yè)家則更善于抓大放小，在集團管控中體現(xiàn)為分權(quán)型管控，除了個性使然之外，企業(yè)家成長環(huán)境對集團管控也有影響。

　　在集團公司經(jīng)營實踐中，由于不同的下屬企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展背景、發(fā)展狀況與外部競爭環(huán)境存在比較明顯的差別，究竟采取哪種控制模式，很難做出規(guī)律性的選擇。不過，從全球集團企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，戰(zhàn)略管控模式是目前世界上大多數(shù)跨國企業(yè)集團普遍采用的管控模式。應(yīng)用戰(zhàn)略管控模式，集團總部既能避免財權(quán)分散的風險， 又能使下屬業(yè)務(wù)單元具有一定的靈活性，但該模式需要集團公司的各層級管理者具備良好的管理素質(zhì)。

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