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會計制度論文15篇
在生活中,接觸到制度的地方越來越多,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家整理的會計制度論文,希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
摘要:新財務(wù)會計制度(新財會制度),即是對舊財務(wù)會計制度內(nèi)容的重整與細(xì)化,既保持了原有制度的基本內(nèi)容,又有其新的特性。就目前的新財會制度的應(yīng)用來說,實用性非常強,尤其是高校的會計核算,應(yīng)用非常方便。并且,新財會制度下的財務(wù)管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財務(wù)會計制度在應(yīng)用時對高校內(nèi)部的審計工作產(chǎn)生的影響,望此項課題研究能對日后高校審計的相關(guān)工作有所助益。
關(guān)鍵詞:審計;新財會制度;影響
一、高校內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)
(一)高校內(nèi)部審計的定義
以國家相關(guān)法律為依據(jù),專門負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計的工作人員定期將校園經(jīng)濟活動進行審查核檢,然后將核查的各項資料進行總結(jié)規(guī)整,在保障資料的完整性以及合規(guī)性之后制作一份審計報告。在高校內(nèi)部,審計單位屬于獨立單位,可有效監(jiān)督學(xué)校的各個經(jīng)濟組織活動,保障其合法性。
(二)高校內(nèi)部審計的內(nèi)容
對于高校本身而言,它的經(jīng)濟性質(zhì)以及它的經(jīng)營理念都是構(gòu)成其內(nèi)部審計內(nèi)容的重要因素。高校內(nèi)部審計的內(nèi)容包含有:高校財務(wù)預(yù)結(jié)算、收入和支出以及經(jīng)濟責(zé)任這4項審計內(nèi)容。其中,財務(wù)預(yù)結(jié)算審計的目的就是專門審計高校內(nèi)部的經(jīng)費預(yù)算,重點核查高效實際的花銷是否和預(yù)算一致,有無超出的情況。一般情況下,各大高校的經(jīng)費預(yù)算都需要遵循一個特定標(biāo)準(zhǔn),若未被批示準(zhǔn)許,不可以使經(jīng)費的預(yù)算超出這個標(biāo)準(zhǔn)。收入和支出審計,顧名思義,與高校內(nèi)部相關(guān)的.收費支出項目有關(guān)。收入審計的具體內(nèi)容主要包括是否設(shè)置了專門的資金賬戶以及抑制和整治亂收費現(xiàn)象等;支出審計的具體內(nèi)容有是否出現(xiàn)亂開支的情況,專用資金有無私挪亂用等。經(jīng)濟責(zé)任審計即對離任的責(zé)任主體的經(jīng)濟情況作審計工作。
二、新財會體制中的新的高校制度探究
相較于舊財務(wù)會計制度,新的財會制度重新調(diào)控了主體、資本、監(jiān)管以及風(fēng)險等方面的內(nèi)容,讓高校財會制度的整體有了一定轉(zhuǎn)變。首先,改變了會計計量。將新財會制度中的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽鲋刀悾嫸惖亩惵屎头椒ㄟ有依據(jù)等等都有所改變。這樣,也就或多或少影響了高校的稅負(fù)情況,使得高校內(nèi)部的經(jīng)營活動也受到了改變。另外,新財會制度之下的會計計量在一定程度上提高了可靠性,可明確顯現(xiàn)高校資金的流轉(zhuǎn)情況。其次,改變了會計核算的內(nèi)容。新財會制度更細(xì)化了會計的核算方法,譬如,調(diào)整了穩(wěn)定資產(chǎn)的價值要求(每單位),并且以資本折舊的方法來核算,以此真實映射穩(wěn)固資本的價值現(xiàn)狀,這相對于舊制度來說,實用性有所增強。另外,新制度還將高校會計核算的科目也進行了細(xì)致劃分,譬如,高校財會核算中還包含了政府收支分類以及部門預(yù)算等等。
三、新財會體制影響著高校內(nèi)部審計工作其影響主要包含3方面:審計類別、審計內(nèi)容以及審計職能。以下內(nèi)容是具體探析
(一)審計類別審計類別以高校內(nèi)部的審計內(nèi)容為依據(jù)可分為4種:財務(wù)預(yù)算、收入和支出審計以及經(jīng)濟責(zé)任審計[1]。然而,在新的財務(wù)會計制度中,新增政府收支等內(nèi)容使得審計工作內(nèi)容也有了不小的調(diào)整。譬如,新財會制度中更加重視財務(wù)預(yù)算審計工作,嚴(yán)格把控預(yù)算的收入、執(zhí)行以及支出過程,這對高校相關(guān)部門也就提出了更高的要求,需將審計固定資產(chǎn)的工作也納入章程中,保障其過程的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性。另外,也擴充了新財會制度中的審計報告范圍,既保留了原先的審計評價,又評估了各高校的效益和風(fēng)險。
(二)審計內(nèi)容新財會制度中更加細(xì)化了財務(wù)收支的各項內(nèi)容,這也對高校的審計工作提出了高要求,嚴(yán)格審查高校收支方面
譬如,逐條審查補助收入情況以及科研教育、經(jīng)營收入的情況,規(guī)整明晰每項條款。在審計高校的支出情況時,務(wù)必將經(jīng)營和事業(yè)支出分清、分離,其中的事業(yè)支出在新財會制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的支出情況,審計時需要仔細(xì)核對驗證。對于年末的結(jié)余,需要將其合理規(guī)劃和分配,保障賬目條框合理符實。至于其他方面的支出,諸如報廢和捐贈或轉(zhuǎn)讓等情況的,也要嚴(yán)格遵守新財會的制度,不可出現(xiàn)亂支出的情況。
(三)審計職能以往,舊的財會制度重視的是嚴(yán)格監(jiān)督高校內(nèi)部的各個經(jīng)濟活動的合法性,時刻防范風(fēng)險發(fā)生,保障高校內(nèi)部生活的正常運轉(zhuǎn),它重在施行一種發(fā)現(xiàn)錯誤然后改正錯誤的過程
自從新的財務(wù)會計制度施行以來,高校的重心便開始向?qū)徲嬄毮艿姆婪缎赃w移,這也對相關(guān)的審計部門提出了要求,需學(xué)會轉(zhuǎn)換角色,將監(jiān)督角色換為管理角色,既要能監(jiān)管學(xué);顒佑忠苷_引導(dǎo)學(xué)校策略的制定與施行。所以,高校內(nèi)部的審計制度和程序都要保持其嚴(yán)格性、防范性,從而有效提升財務(wù)管理水平,降低風(fēng)險發(fā)生率。
四、結(jié)語
本篇文章主要探討了新財會體制相對對高校內(nèi)部審計的影響,作為一種關(guān)鍵因素,在高;顒又校袑嵉乇U狭苏w活動的正常展開。對于每個單位而言,內(nèi)部審計既有著監(jiān)督的功能,又有著風(fēng)險防范的作用。如今,新財會制度發(fā)展趨勢日增,各高校也已經(jīng)開始吸納其宗旨和精神,將其與自身的審計相結(jié)合并適當(dāng)調(diào)整,進而提升自己高校的審計工作效率,并不斷促進著新財務(wù)會計制度的發(fā)展。
參考文獻:
[1]周淑偉.新財務(wù)會計制度對高校內(nèi)部審計的影響[J].中國內(nèi)部審計,20xx(1):35-37.
[2]彭玉紅.新事業(yè)單位財務(wù)和會計制度背景下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型實踐分析[J].商業(yè)會計,20xx(14):76-78.
會計制度論文2
科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種,它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性,財政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》(以下簡稱新《制度》),并于20xx年1月1日起實施。本文對科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革進行了思考,并提出針對性的建議,使科研事業(yè)單位的財務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。
一、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的背景
1.宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化
全球競爭對科研事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算提出了國際化、規(guī)范化的要求。隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國財政預(yù)算管理制度方面進行了一系列改革,改革的實施使作為預(yù)算會計體系一部分的事業(yè)財務(wù)會計制’度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況,原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化,迫切需要對預(yù)算會計制度進行進一步修改和完善。
2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化
近年來,國家提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略,科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,不僅需要技術(shù)創(chuàng)新,還需要管理和制度創(chuàng)新,這些都需要適當(dāng)?shù)呢敹愓叩闹С趾鸵龑?dǎo),目前的.財務(wù)會計制度在支持創(chuàng)新戰(zhàn)略方面還存在許多不足,甚至還有諸多限制,需要沖破傳統(tǒng)觀念束縛,支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
3.企業(yè)財務(wù)會計制度發(fā)生巨大變化
20xx年初,財政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會計全面修訂準(zhǔn)則,要求企業(yè)自20xx年7月1日起執(zhí)行,一個國際趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系基本建立和完善。作為構(gòu)成會計準(zhǔn)則體系另一部分的事業(yè)會計準(zhǔn)則的國際化和規(guī)范化提上了日程?蒲惺聵I(yè)單位會計制度作為事業(yè)會計準(zhǔn)則的一個分支,其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的主要內(nèi)容
1.新《制度》適應(yīng)了我國財政改革的新要求
首先,按照我國財政改革對部門預(yù)算改革的要求,對科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、以及預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行管理進一步作了規(guī)范和完善;其次,對于收支管理進行了“大收大支”管理改革,新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財務(wù)會計制度重點強調(diào)了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購以及票據(jù)管理等方面的要求;再次,對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理進一步完善,比較好的滿足了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余,以及財政撥款和非財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等不同類別、不同性質(zhì)的資金管理需求。
2.新《制度》加強了科研項目資金管理
在改革的新《制度》中進一步明確了科研事業(yè)單位是科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體,強調(diào)了對于科研項目資金預(yù)算編制中應(yīng)科學(xué)、合理,并且真實有效率,并遵照國家對于科研項目的規(guī)定或合同契約要求進行管理,嚴(yán)禁科研項目資金的擠占和截留,不得挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強了科研項目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。
3.新《制度》加強了資產(chǎn)管理
新《制度》在對科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn),特別強調(diào)了對外投資的規(guī)定,一是保證單位的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展,并且要求履行審批程序;二是對外投資不允許用財政撥款和結(jié)余資金;三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。
4.新《制度》加強了科研事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督
新《制度》中對科研事業(yè)單位財務(wù)運行實施監(jiān)督做出了規(guī)定,在這個規(guī)定中要求實施全過程的監(jiān)督,在構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督機制上實行事前、事中、事后的監(jiān)督相結(jié)合,做到日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。在對科研事業(yè)單位的內(nèi)控制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等,要建立健全監(jiān)督制度,并且依法接受上級主管部門、財政、審計部門的監(jiān)督和管理。
三、完善科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的建議
1.補充新《制度》的財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容
新《制度》中對于財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容沒有作出規(guī)定可以理解,但是也存在著與科研事業(yè)單位內(nèi)部管理需求存在著偏差,因而,就使得科研事業(yè)單位在實施的過程大打折扣,直接影響到了新《制度》的實施效果。
2.財務(wù)科研成本信息公開仍有不足
新《制度》中第六十七條規(guī)定科研項目成本信息公開的范圍確定在單位內(nèi),這樣就造成了社會監(jiān)督力度不足的問題,新《制度》應(yīng)當(dāng)明確作出科研項目成本信息向社會公開的規(guī)定。如果科研事業(yè)單位的科研項目成本信息向社會公開,有利于建立完善的信息公開制度、監(jiān)督考核制度。另外,新《制度》信息向社會公開更有利于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,也可以鼓勵公眾通過新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表意見和看法,吸引公眾參與討論,讓新聞媒體在信息公開制度的構(gòu)建中發(fā)揮作用。
3.應(yīng)該建立完善財務(wù)制度執(zhí)行的評價機制
好的制度和好的規(guī)定是要落實和執(zhí)行,對科研事業(yè)單位的財務(wù)制度與單位的科研創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略以及項目實施戰(zhàn)略有機結(jié)合,充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財務(wù)制度在完成這些戰(zhàn)略決策中的作用至關(guān)重要。另外,還應(yīng)該處理好財政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系,建立健全財務(wù)制度執(zhí)行情況與單位戰(zhàn)略發(fā)展適度聯(lián)系的機制,從財務(wù)制度上更要有評價機制的體現(xiàn)。只有這樣做單位才能對新《制度》實施引起重視,才能促進科研事業(yè)不斷創(chuàng)新,為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施提供堅強的支撐’促進科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文3
摘要:隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,對事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會計制度的概述,我國事業(yè)單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業(yè)單位會計制度的解決對策這三個方面進行展開,為從事相關(guān)會計工作的人員提供了參考建議。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;問題;解決對策
一、前言
改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位在這幾年來也加速了改革的步伐,這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業(yè)單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款,而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會計工作帶了重要的影響,從簡單化的經(jīng)費收支核算向企業(yè)化核算的方向前進,這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言,事業(yè)單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出,對事業(yè)單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況,為了符合當(dāng)前事業(yè)單位中的會計核算要求,勢必要改進事業(yè)單位會計制度,推動事業(yè)單位會計管理工作的實施,使我國事業(yè)單位會計工作能夠獲得良好的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會計制度概述
會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業(yè)單位的會計核算與財務(wù)管理依據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)制定的會計制度。20xx年12月新的《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)修訂并頒布,自20xx年1月1日起施行。事業(yè)單位會計制度在實施中與其他企業(yè)和社會組織有所不同?偟膩碚f,主要包含了下述幾個層面:首先,事業(yè)單位會計制度相對于企業(yè)而言是比較單一的,事業(yè)單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動,并且在資金流通上亦是具有唯一性的;其次,事業(yè)單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應(yīng)的獨立性;最后,事業(yè)單位的會計核算需要加強監(jiān)督與管理,不然容易導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)信息失真。
三、我國事業(yè)單位會計制度中存在的問題
(一)收付實現(xiàn)制核算所帶來的問題
我國事業(yè)單位的會計核算是采取收付實現(xiàn)制進行的,收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相對比,通常會把事業(yè)單位中的所有收入當(dāng)作是核算期的收入,把事業(yè)單位中所有的現(xiàn)金支出當(dāng)作是核算期的支出,這樣就會直接導(dǎo)致核算期內(nèi)事業(yè)單位收支的配比出現(xiàn)問題,使得有關(guān)會計數(shù)據(jù)信息無法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預(yù)算的實施狀況,無法準(zhǔn)確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產(chǎn)以及負(fù)債。這樣就會影響到事業(yè)單位的各項管理制度的實施,降低了績效評估層次,進而在一定水平上降低了事業(yè)單位會計核算的價值作用。
。ǘ┵Y產(chǎn)核算部分所面臨的問題
作為會計管理系統(tǒng)中的一項非常關(guān)鍵的內(nèi)容,事業(yè)單位的資產(chǎn)核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義,所以,對于資產(chǎn)核算中所面臨的問題需要重點關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)信息正確率有待加強
事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算,在取得固定資產(chǎn)時,是按照實際的成本價值進行入賬處理,與此同時,相應(yīng)比例的固定資產(chǎn)基金也要入賬,以便未來的創(chuàng)新以及維護。然而,固定資產(chǎn)后期的運用或轉(zhuǎn)移時,無法計算出磨損的價值與轉(zhuǎn)移的價值,也不用計提折舊,使得固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產(chǎn)生改變,進而虛增了事業(yè)單位中的資產(chǎn)總額。因為事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)費用沒有涵蓋固定資產(chǎn)中的折舊費用,所以,這種固定資產(chǎn)的會計核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數(shù)據(jù)構(gòu)成,導(dǎo)致事業(yè)單位的凈資產(chǎn)不夠徹底和真實,無法體現(xiàn)出資產(chǎn)中的具體價值。
2.無形資產(chǎn)的核算所面臨的問題
事業(yè)單位對無形資產(chǎn)的核算存在一定問題,不夠健全的無形資產(chǎn)核算系統(tǒng),不科學(xué)的無形資產(chǎn)的會計監(jiān)管機制,致使無形資產(chǎn)的價值常常沒法獲得較為科學(xué)的評估。對無形資產(chǎn)賬面的忽略,致使無法正確的對無形資產(chǎn)價值和日后的效益進行評估。實際上,在日后的生產(chǎn)和運營管理中,無形資產(chǎn)起著非常重要的價值作用,事業(yè)單位會計對無形資產(chǎn)的忽略,通常會致使其價值白白的損失,減少了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
。ㄈ⿻媹蟊矸答伒臄(shù)據(jù)信息不夠具體和到位
1.資產(chǎn)負(fù)債表有待改進
事業(yè)單位所實施的會計核算,其資產(chǎn)負(fù)債表需要根據(jù)“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這個公式進行制定,部門單位間的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表需要進行獨立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項納進資產(chǎn)負(fù)債表,把靜態(tài)要素中的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)這三個指標(biāo)和動態(tài)要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產(chǎn)負(fù)債表中加以反饋,這樣資產(chǎn)負(fù)債表實際上成為了一張科目余額表,這樣不僅減少了資產(chǎn)負(fù)債表中呈現(xiàn)財務(wù)情況的價值,也不滿足實際需要。
2.現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)信息反饋不及時
根據(jù)事業(yè)單位中的會計制度,單位有權(quán)利選用權(quán)責(zé)發(fā)生制或收付實現(xiàn)制作為記賬的根基。就現(xiàn)在來說,大部分的事業(yè)單位對運營管理業(yè)務(wù)事項都是采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響作用下,收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業(yè)單位現(xiàn)金和等價物的漲幅狀況。除此之外,事業(yè)單位的運營管理業(yè)務(wù)具有收支結(jié)余的狀況,這同樣無法正確的反映出運營管理中現(xiàn)金的凈流量。
3.表外數(shù)據(jù)信息披露不夠
事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報表的'附注與財務(wù)狀況說明書這兩種。然而,就現(xiàn)實狀況而言,我國大多數(shù)的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比,目前事業(yè)單位的會計報表缺乏實質(zhì)性的附注內(nèi)容,對財務(wù)狀況說明書的應(yīng)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)單位。
四、我國事業(yè)單位會計制度的完善對策
。ㄒ唬(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實現(xiàn)制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國事業(yè)單位會計改革的重要方向,事業(yè)單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進行引入。采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,要做好全面的調(diào)節(jié)和預(yù)備工作,為逐漸形成完整的權(quán)責(zé)發(fā)生制起到基礎(chǔ)性作用。
。ǘ└纳乒潭ㄙY產(chǎn)中的計量形式
對于目前我國事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)核算形式的改善,我們能夠參考現(xiàn)在企業(yè)所實施的會計制度,設(shè)定“累計折舊”科目,取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產(chǎn)實施計提折舊,把折舊資本當(dāng)作固定資產(chǎn)原值中的減項納入資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中,充分表明固定資產(chǎn)的凈值,反映固定資產(chǎn)中的新舊層次。在進行計提折舊中,需要在固定資產(chǎn)的預(yù)計運用期限內(nèi),把固定資產(chǎn)原值去除其預(yù)計凈殘值中的余額,選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時,計入相關(guān)成本或者支出當(dāng)中。而事業(yè)單位能夠較好運用在建工程這個科目,如果采購需要建立固定資產(chǎn)或需要建設(shè)工程輔助的固定資產(chǎn)時,要把相關(guān)的成本以及支出歸入這個科目,等到建設(shè)完成或竣工后實現(xiàn)預(yù)計可運用的狀況,再依據(jù)企業(yè)單位中的會計制度進行解決,把其從在建工程科目轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)這個賬戶當(dāng)中。
。ㄈ┙∪珶o形資產(chǎn)的核算方式
為確保無形資產(chǎn)的價值在受益期限內(nèi)能夠獲到相應(yīng)的補償,依據(jù)無形資產(chǎn)的計價方式,需要分別對無形資產(chǎn)實施計價以及攤銷。與此同時,需要記錄無形資產(chǎn)的賬面價值,進而可以充分發(fā)揮無形資產(chǎn)賬面價值在下述幾個層面的關(guān)鍵作用:首先,如果有侵權(quán)行為發(fā)生時,能夠正確計算索賠的依據(jù),來科學(xué)評估其索賠金額;其次,身為無形資產(chǎn)評估計價的依據(jù),一般狀況下,因為無形資產(chǎn)將來效益具有不穩(wěn)定性,無形資產(chǎn)的價值作用難以利用其日后的效益進行評估。所以無形資產(chǎn)的賬面價值是能夠當(dāng)作評估無形資產(chǎn)的基本依據(jù);最后,有利于財務(wù)部門或有關(guān)責(zé)任單位對無形資產(chǎn)實施盤點、核查與建檔管理。
。ㄋ模┙∪珪媹蟊硐到y(tǒng),健全會計信息披露機制
對于事業(yè)單位中所存在的財務(wù)會計報告缺陷,可以參考企業(yè)的財務(wù)報告,使得資產(chǎn)負(fù)債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財務(wù)狀況。第二,需要增加現(xiàn)金流量表,全方位反映出事業(yè)單位的現(xiàn)金流量現(xiàn)狀,這也是全球范圍內(nèi)的慣例,亦是和企業(yè)會計制度相統(tǒng)一的需要。與此同時,需要關(guān)注會計報表中附注的影響作用,對核心項目做出相應(yīng)的說明,強化會計報表表外信息的披露,重點關(guān)注財務(wù)狀況說明書的填寫和申報。第三,事業(yè)單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度,并逐漸強化社會與輿論的監(jiān)管。
五、總結(jié)
總而言之,事業(yè)單位是社會不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標(biāo)不是為了盈利,而是為社會服務(wù)。盡管這樣,也需要有嚴(yán)格的會計制度實施約束以及管控,進行政務(wù)公開,虛心接受監(jiān)督。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實現(xiàn)制,改善固定資產(chǎn)中的計量形式,健全無形資產(chǎn)的核算方式,健全會計報表系統(tǒng),健全會計信息披露機制,從而推動事業(yè)單位會計制度的改革,促進事業(yè)單位的發(fā)展。
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會計制度論文4
摘要:隨著社會醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入改革,傳統(tǒng)的醫(yī)院會計制度已經(jīng)難以滿足新醫(yī)改條件下財務(wù)管理所提出的各項要求,基于這種發(fā)展形式,國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》,為現(xiàn)代化醫(yī)院會計制度改革指明了發(fā)展方向,制定了發(fā)展目標(biāo),促進了醫(yī)院會計管理穩(wěn)步運行。下面將具體分析當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題,解析醫(yī)院會計制度改革對醫(yī)院會計理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院會計制度;醫(yī)院會計理念;改革影響
隨著社會主義市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展,使醫(yī)療行業(yè)的市場競爭越來越激烈,在這種情況下,我國醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域開始對會計制度進行探索和改革。自1998年《醫(yī)院會計制度》提出后,我國醫(yī)院會計管理一直遵循這一規(guī)章制度,但是,伴隨著醫(yī)療市場競爭日益加劇,原先的《醫(yī)院會計制度》已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制,更難以滿足醫(yī)院財務(wù)管理的各方面需求,因此,國家在20xx年《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》指導(dǎo)思想,對醫(yī)院會計制度進行深入改革,明確醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)院會計理念,從而實現(xiàn)醫(yī)院會計管理綜合發(fā)展。
一、分析當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題
(一)醫(yī)院會計制度的性質(zhì)分類模糊不清
我國會計制度的主要組成部分包括企業(yè)預(yù)算會計制度和企業(yè)會計制度,醫(yī)院行業(yè)屬于國家事業(yè)性單位,所以其醫(yī)院會計制度應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算會計制度進行核算管理。就目前而言,我國仍然有一部分舊醫(yī)院沿用傳統(tǒng)的會計管理制度,所應(yīng)用的會計制度與企業(yè)會計制度和預(yù)算會計制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯誤使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而不是采用事業(yè)單位所應(yīng)當(dāng)使用的收付實現(xiàn)制賬務(wù)核算方法,醫(yī)院會計制度的應(yīng)用主體是國家行政性事業(yè)單位,但是醫(yī)院會計主體不包括企業(yè)會計制度,而是由經(jīng)營單位構(gòu)成會計主體,反映醫(yī)院在收支方面的結(jié)余情況,而不是反映醫(yī)院的經(jīng)營成本和經(jīng)營利潤,由此可見,我國醫(yī)院在會計制度性質(zhì)分類方面尚不清晰。
(二)醫(yī)院成本核算方式不合理
近年來,我國醫(yī)院會計制度管理中沒有明確規(guī)定利用計提折舊的方式對內(nèi)部進行成本核算,以醫(yī)院的修購基金為例,創(chuàng)建該修購基金的目的是為了對醫(yī)院資產(chǎn)的更新費用進行分類管理,在提取修購基金時必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶原值作為提取依據(jù),但是,醫(yī)療設(shè)備儀器的更新?lián)Q代速度極快,導(dǎo)致醫(yī)院的修購基金賬戶余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)值,在這種情況下,就會出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的虛增以及醫(yī)院凈資產(chǎn)虛減等現(xiàn)象,這種錯誤的會計成本核算方式直接導(dǎo)致醫(yī)院會計核算受到嚴(yán)重影響。
(三)不符合現(xiàn)代化市場積極發(fā)展體制
根據(jù)目前的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及醫(yī)院會計管理要求而制定的`醫(yī)院會計制度是非常不合理的,這是因為在制定該醫(yī)院會計制度的股從二行中,沒有全面考慮到醫(yī)院的資金運用模式和改變醫(yī)院資金來源,并且沒有合理分析醫(yī)院行業(yè)在將來社會中的發(fā)展形勢,因此,醫(yī)院應(yīng)用該會計制度是不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。
二、解析醫(yī)院會計制度改革對醫(yī)院會計理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫(yī)院會計管理提供了科學(xué)性理念
通過對醫(yī)院會計制度進行改革,將舊醫(yī)院會計制度中的基層衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)移至了公立醫(yī)院,無論在醫(yī)院財務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟活動方面,改革后的醫(yī)院會計制度包含了更加完成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),深刻體現(xiàn)出了醫(yī)院會計制度改革中后所形成的醫(yī)院會計科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫(yī)院會計核算方式提供了合理性理念
在醫(yī)院會計制度改革后,醫(yī)院重新定義了固定資產(chǎn),當(dāng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的單位價值低于一千元時,會獲得一年使用權(quán)限,在這種情況下,就可以保持固定資產(chǎn)的原始數(shù)量,當(dāng)使用權(quán)限大于一年,而單位價值低于一千元的醫(yī)院設(shè)備,就要根據(jù)改革后的醫(yī)院會計制度對此進行計提折舊,從而強化會計核算工作基礎(chǔ),彌補醫(yī)院成本核算中出現(xiàn)的不足。
(三)為滿足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫(yī)院會計制度對醫(yī)院自制物資的核算方法、成本核算進行了重新規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院會計成本核算對象對經(jīng)濟業(yè)務(wù)所消耗的成本進行集中核算,并按照相關(guān)規(guī)定核算醫(yī)院經(jīng)營總成本和子單位成本,將數(shù)據(jù)體現(xiàn)在相應(yīng)的成本報表中,保證成本報表數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,從而增強醫(yī)院成本核算工作的有效性。另外,改革后的新醫(yī)院會計制度充分借鑒了企業(yè)會計制度,同時增加了財政補助收支明細(xì)、現(xiàn)金流量表等項目,促進醫(yī)院會計報表體系更加完善,從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫(yī)院會計理念。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的醫(yī)院會計理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求,所以,對醫(yī)院會計制度進行改革不僅是時展的必然趨勢,也是推動醫(yī)院會計理念實現(xiàn)創(chuàng)新的重要渠道。因此,醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度中存在的各方面問題,制定切實有效的方法策略,積極改革和優(yōu)化落后的醫(yī)院會計制度,通過對醫(yī)院會計制度進行改革,促進醫(yī)院會計理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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會計制度論文5
摘要:隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革,我國醫(yī)院會計制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計理念對其相關(guān)問題進行探究,不斷促進醫(yī)院會計的完善性建設(shè),促進醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計制度;改革;新理念
醫(yī)院會計制度是反映醫(yī)院運行情況的重要手段,會計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟活動的運行及管理。目前,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革,我國各醫(yī)療機構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展,目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會計制度及會計發(fā)展理念已相對滯后,故于現(xiàn)階段加強醫(yī)院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念的必要性
(一)醫(yī)院會計制度性質(zhì)不明確
目前,我國會計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會計制度及預(yù)算會計制度兩種基本類型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言,其在會計制度選擇時多采用預(yù)算會計形式[1],但現(xiàn)階段,我國醫(yī)院在會計工作具體操作中,會計核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會計制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上,故在具體應(yīng)用時與預(yù)算會計規(guī)定收付實現(xiàn)制相互沖突,影響醫(yī)院會計的有效管理。
(二)醫(yī)院會計內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進行了系統(tǒng)規(guī)定,但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的不斷深入發(fā)展,該規(guī)定中對于醫(yī)院相關(guān)會計制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會。同時各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時多缺乏科學(xué)性,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件會計管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2],在醫(yī)院會計內(nèi)部具體核算時資產(chǎn)不計提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負(fù)數(shù)凈資產(chǎn)情況時常產(chǎn)生,影響醫(yī)院內(nèi)部會計有效管理,難以實現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現(xiàn)階段,我國各醫(yī)院會計制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會計制度實施過程中,缺乏對公益類會計科目基本內(nèi)容的體現(xiàn),在具體操作中現(xiàn)有會計制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會計信息,故此類性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營利醫(yī)院而言,此類醫(yī)院在運營中承擔(dān)對于需要醫(yī)療援助的患者的救助,同時也承擔(dān)社會公共事故搶救及國家自然災(zāi)害搶救的職責(zé),但此類社會責(zé)任目前尚未形成合理的公益補償機制,在會計制度中缺少對社會公益資金的資本化處理,對于社會公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費用形式進行記錄開展。
二、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念
(一)加強綠色會計實施
綠色會計是企業(yè)社會資源成本核算的重要形式及手段之一,指相關(guān)單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進行計量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類形式在具體應(yīng)用中,各會計管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補償財務(wù)信息,應(yīng)用于醫(yī)院會計管理中可有效提升會計信息質(zhì)量。
(二)加強固定資產(chǎn)管理
目前,我國現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度中規(guī)定,固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式,故此類管理方式在具體應(yīng)用中無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進行合理反映及管理。對于醫(yī)院而言,所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時間較為漫長,在應(yīng)用期間會產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來的相關(guān)效益會逐漸降低[3],但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會現(xiàn)實中,在固定資產(chǎn)評估中無法得知其新舊程度,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增,故加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目,采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會計報表累計折舊中,取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金,增加固定資產(chǎn)清理等科目,避免因制度問題所造成的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會計制度改革與醫(yī)院會計新理念改革措施
(一)加強無形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言,醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫(yī)院自身而言,其無形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟體系發(fā)展下,各醫(yī)院必須加強與自身經(jīng)濟收益相關(guān)的科研項目研究管理,此類無形資產(chǎn)在醫(yī)院運行中資產(chǎn)數(shù)額較大,若無法實現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4],則在很大程度上會造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn),難以實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前,隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展,更多合資醫(yī)院出現(xiàn),在此類醫(yī)院形式中,除可對相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外,各自良好的信譽也是合作的基礎(chǔ),因此加強醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理及改革,對醫(yī)院會計核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫(yī)院管理費用主要體現(xiàn)于行政部門及后勤部門中,在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前,各醫(yī)院現(xiàn)行的.醫(yī)院費用管理形式大多采用分?jǐn)偡绞,即將各管理費用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中,此類費用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無法對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進行準(zhǔn)確計算,故在醫(yī)院會計制度改革中,各醫(yī)院可在會計管理中增設(shè)財務(wù)費用科目形式[5],將醫(yī)院籌資及結(jié)算費用與管理費用進行劃分,取消分?jǐn)偣芾碣M用,從而在具體醫(yī)院財務(wù)管理中實現(xiàn)對醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的真實反映。
(三)加強現(xiàn)金流量管理
目前,我國各醫(yī)院經(jīng)濟活動范圍及種類逐漸增多,財務(wù)活動日益頻繁,在此期間由于醫(yī)院管理問題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷,影響醫(yī)院經(jīng)營,F(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實際收支情況,對目前資產(chǎn)負(fù)債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無法有效反映的內(nèi)容進行反映及管理,故各醫(yī)院可通過加強現(xiàn)金流量管理,及時了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況,實現(xiàn)資金合理安排,提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革中,除需加強醫(yī)院財務(wù)相關(guān)項目管理外,還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中,各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實踐技能,還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),在具體工作中根據(jù)自身崗位需求,及時準(zhǔn)確的進行財務(wù)信息管理,從而為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息,促進醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開
目前,隨著我國醫(yī)療體制的不斷深入性改革,我國國家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象,實行醫(yī)藥分開,但就目前而言,我國國內(nèi)各醫(yī)院在會計核算中仍存在嚴(yán)重藥補醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象,不利于醫(yī)院財務(wù)管理,故基于此,各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進銷差價項目,增強與藥品費用相關(guān)的會計項目并對其進行合理核算,改變藥補醫(yī)現(xiàn)象,實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的準(zhǔn)確性及真實性,為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息。
四、結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院會計制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前,我國各醫(yī)院會計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問題,故基于此,在綠色會計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上,應(yīng)加強醫(yī)院無形資產(chǎn)、管理費用改革,加強現(xiàn)金流量管理,加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè),實行醫(yī)藥分開,不斷促進醫(yī)院會計制度的完善性建設(shè)。
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會計制度論文6
目前,我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大,在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中,都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題,還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作,做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄,針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限,增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”,針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度,建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費用和計提科目,幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。
隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加,以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強,近年來我國的醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等得到了到了較大發(fā)展,醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中,財務(wù)會計工作的制度、會計要素的認(rèn)定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎(chǔ)科目出現(xiàn)了不夠細(xì)致的滯后性的問題,從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足,管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā),分析當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度與工作中存在的問題,找出解決問題的對策和方法。
醫(yī)院財務(wù)會計工作中存在的主要問題
目前,我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大,在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中,都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。從醫(yī)院財務(wù)工作的實際來看,我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為:
固定資產(chǎn)即醫(yī)療設(shè)備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設(shè)施的持續(xù)投入,醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大,固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務(wù)部門大多只是計提維修費用,沒有根據(jù)設(shè)備的實際使用年限布置計提累計折舊科目,這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突,而實際上醫(yī)院的設(shè)備有的已經(jīng)進入淘汰階段,相應(yīng)的部門在使用醫(yī)療設(shè)備的過程中,如果設(shè)備使用的頻次過多,設(shè)備計提的維修費用使用殆盡,那只能從別的費用中比如進行抵減,而這些設(shè)備有的使用責(zé)任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算,那對科室的管理人員就會造成設(shè)備使用費用越來越大的現(xiàn)象,而醫(yī)院的設(shè)備凈值沒有減少,設(shè)備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的影響。
在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知,醫(yī)院近年來的投入有的進行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設(shè),但是因為受到土地使用面積的限制,大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進行了裝修改造再利用,舊的醫(yī)療樓大多年代久遠(yuǎn),需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造,所以進行舊樓改造的費用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用,而不能計入固定資產(chǎn)的增加上,這就出現(xiàn)了一個問題,醫(yī)院帳上的.醫(yī)療樓裝修費用巨大,而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象,這樣的記賬方法不能真實的反應(yīng)出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況,形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映。
“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式,它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運營過程中,因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多,沒有進行相應(yīng)的科目調(diào)整,比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多,醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加,但是在財務(wù)記賬的過程中因為沒有相應(yīng)的記賬科目,只能將其計入其他支出,這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大。不能真實的反應(yīng)當(dāng)期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標(biāo)完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產(chǎn)生較大的影響,使醫(yī)院的抗風(fēng)險能力降低。
細(xì)化醫(yī)院財務(wù)會計工作,建立完備財務(wù)會計制度的對策
要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題,還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作,做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄,可以從以下幾個角度進行:
針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設(shè)備因為技術(shù)進步的原因有的設(shè)備淘汰年限會比較快,但是財務(wù)人員對設(shè)備的使用年限與使用頻率無法掌握,這需要醫(yī)院相關(guān)部門與財務(wù)部門進行細(xì)致的調(diào)研后進行折舊的年限計提,根據(jù)原來的《醫(yī)院財務(wù)制度》生化分析儀器計提折舊在五年,隨著醫(yī)院的病員增多,設(shè)備的使用頻率也大大增強,加上生化醫(yī)療設(shè)備更新速度的加快,五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要,醫(yī)院財務(wù)部門結(jié)合相關(guān)部門,在賬目上減少生化儀器的折舊年限,才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務(wù)記賬需要。
增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”。在固定資產(chǎn)下增設(shè)科目“裝修費用”,并且在裝修費用的明細(xì)科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎(chǔ)設(shè)施時。費用花費較大,如果只是增加裝修費用不能真實反映醫(yī)院的整體運營建筑平臺的使用,容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念,只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應(yīng)醫(yī)院的運營情況。同時在設(shè)置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費用,不可統(tǒng)一計入裝修費用,造成項目區(qū)分不清。
針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風(fēng)險程度,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)不同科室的醫(yī)療風(fēng)險程度建立相應(yīng)的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準(zhǔn)備金科目,在建立醫(yī)療事故準(zhǔn)備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進行風(fēng)險評估,比如外科手術(shù)較多的科室要進行重點的手術(shù)保險的購買和風(fēng)險基金的跟進與堅持,在計提風(fēng)險科目的設(shè)置過程中需要嚴(yán)格?顚S,嚴(yán)格計提使用制度,嚴(yán)格使用集體決策制度,避免因為缺乏有效管理,失去它的重要意義。
綜上所述,我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進,醫(yī)院在設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展,醫(yī)院在管理上,特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏,賬目不能真實反應(yīng)醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象,醫(yī)院的財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況,根據(jù)自身實踐中的突出問題,找出問題所在,針對性的去解決問題,通過不斷的財務(wù)管理創(chuàng)新和財務(wù)制度完善,有力的幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。
會計制度論文7
【摘要】財務(wù)管理關(guān)系著一個的組織生存與發(fā)展,醫(yī)院作為公益性與盈利性相結(jié)合的社會團體,為了促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟,實施科學(xué)的成本核算與合理的資金預(yù)算,合理利用每一份資源,減少不必要的浪費,嚴(yán)格按照20xx年最新實施的《醫(yī)院財務(wù)制度》與《醫(yī)院會計制度》的相關(guān)要求,貫徹落實醫(yī)院財務(wù)會計制度機制的建設(shè)勢在必行。
【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會計制度、醫(yī)院財務(wù)會計制度、影響
前言
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,舊的醫(yī)院財務(wù)會計管理體制已經(jīng)不能滿足醫(yī)院運行與發(fā)展的需求,為了維持醫(yī)院的活力,為醫(yī)院的新項目提供足夠的資金,對于財務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新也日趨緊張。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施對于收支失衡的醫(yī)院來說,是新的生命力與活力。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度對于目前我國醫(yī)院財務(wù)管理存在的部分問題提出了相對應(yīng)的解決措施,其對于醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展有著巨大的裨益。
一、醫(yī)院財務(wù)會計制度存在的主要問題及新制度實施的必要性
近年來,我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,先進的市場經(jīng)濟與落后的管理體制之間必然會產(chǎn)生矛盾。因此落后的醫(yī)院財務(wù)會計制度體制在一個較長的時間段內(nèi),缺少關(guān)于如何讓提升醫(yī)院財務(wù)會計制度水平的理論知識與指導(dǎo),導(dǎo)致我國醫(yī)院財務(wù)理狀況并不樂觀。由于體制方面的不完善,導(dǎo)致許多公立醫(yī)院缺乏嚴(yán)格精確的財務(wù)預(yù)算,使得醫(yī)院的相關(guān)建設(shè)與項目的完成率降低,耗時增加;另一方面,以前我國許多公立醫(yī)院的資金由國家統(tǒng)一調(diào)撥,這在很大程度上降低了醫(yī)院的市場競爭意識,活力降低,導(dǎo)致醫(yī)院的發(fā)展,乃至整個社會的發(fā)展滯后;再加之我國醫(yī)院的運行環(huán)境復(fù)雜,財務(wù)工作繁瑣交錯,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)工作不重視,財務(wù)管理工作流程不規(guī)范,專業(yè)財務(wù)工作人員缺乏,預(yù)算方式缺乏科學(xué)性。這些問題都嚴(yán)重的影響了醫(yī)院的發(fā)展,新的醫(yī)院財務(wù)會計制度制度的實施迫在眉睫。
二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計制度的影響
。ㄒ唬(gòu)建高效的`醫(yī)院財務(wù)會計機制
財務(wù)管理是醫(yī)院運行的樞紐,與醫(yī)院的運行與發(fā)展密切相關(guān)。高效而精準(zhǔn)的財務(wù)管理對于維持財政平衡,公益性的實現(xiàn)具有決定性的作用。新的財務(wù)會計制度要求實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理制度,要求各醫(yī)院按照要求聘請專業(yè)會計師,在醫(yī)院負(fù)責(zé)人以及專業(yè)會計師的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由醫(yī)院的財務(wù)部門統(tǒng)一管理,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),將醫(yī)院財務(wù)主管“院長或總會計師”改為“醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會計師”,承認(rèn)會計師在醫(yī)院財務(wù)管理中的作用,明確各職權(quán)分管,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約,將整個醫(yī)院的財務(wù)歸于一處,采取財務(wù)管理公開,防止管理職權(quán)不明,處理繁瑣,使整個醫(yī)院的財務(wù)形成一個統(tǒng)一而完整的體系。
。ǘ┐龠M了醫(yī)院財務(wù)管理的透明度
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度增加了“財務(wù)監(jiān)督”的條文,要求建立健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機制,實施各部門,以及上下級相互監(jiān)督,防止職權(quán)濫用以及舞弊行為。財務(wù)項目采取公開性,對于保證財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性有一定的監(jiān)督性。設(shè)置合理的會計師崗位,按事設(shè)崗,按崗設(shè)人,做到職責(zé)分明,相互制衡,保證會計系統(tǒng)控制的有效實施,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。
(三)有利于開展業(yè)績評價與醫(yī)院財務(wù)會計制度相掛鉤
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度在預(yù)算、成本、資產(chǎn)、資金管理等方面都做出了相關(guān)的明文規(guī)定,可有效地與醫(yī)院的業(yè)績評價制度相掛鉤,可把相關(guān)的結(jié)果作為醫(yī)院實施獎懲的憑證,促進建立有效的激勵和約束機制,促進醫(yī)院的良性健康發(fā)展。建立嚴(yán)格的業(yè)績評估制度,對醫(yī)院員工工作過程進行監(jiān)督和控制,以保證工作計劃的有效落實,實現(xiàn)醫(yī)院的工作目標(biāo)。人才的成長和挽留的關(guān)鍵之一就是滿足其需求。醫(yī)院制定比較完備的員工激勵制度,一旦員工業(yè)績成果與成果激勵制度相掛鉤,將會大大的提升員工工作的積極性。醫(yī)院通過制定員工業(yè)績評價相掛鉤的完備激勵制度,可以對員工能力的發(fā)揮產(chǎn)生巨大的推動作用,有利于工作成果的轉(zhuǎn)化,增加醫(yī)院的效益。
(四)有利于開展醫(yī)院財務(wù)分析,控制過程和結(jié)果
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度對財務(wù)分析有明確的規(guī)定,其中包含了預(yù)算、風(fēng)險、資產(chǎn)、成本、收支、發(fā)展能力等六方面都要進行詳盡的分析。開展醫(yī)院財務(wù)分析,可有效地對醫(yī)院近年來的多方面進行分析,以對醫(yī)院現(xiàn)在進行評估,對醫(yī)院未來的工作進行指導(dǎo),全面評鑒醫(yī)院的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)和改進醫(yī)院發(fā)展過程出現(xiàn)的多方面問題,實現(xiàn)對醫(yī)院的財務(wù)進行過程和結(jié)果管理。
結(jié)論
醫(yī)院實行新的財務(wù)會計制度,體現(xiàn)了醫(yī)院會計管理理念的進一步完善,自身擁有明顯的優(yōu)越性。財務(wù)管理是醫(yī)院管理內(nèi)容中的重中之重,任何醫(yī)院都不能夠?qū)ζ浜鲆暎t(yī)院為了滿足我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,必須不斷地對財務(wù)會計制度進行革新。新醫(yī)院財務(wù)會計制度,有利于全成本核算奠定堅實的基礎(chǔ),促使會計信息披露日益規(guī)范和會計報表體系更加完善,醫(yī)院財務(wù)管理得到進一步加強,促進醫(yī)院的良性運營。
會計制度論文8
[摘 要]高校的會計核算是整個財務(wù)管理工作的核心,需要在內(nèi)、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善,新會計制度的出臺對提升高校會計信息質(zhì)量、財務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進行分析,發(fā)現(xiàn)核算過程中存在的問題,最后針對問題提出相應(yīng)對策。
[關(guān)鍵詞]新會計制度;高校;會計核算
近年來,我國各大高校不斷擴招,在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營管理開始呈現(xiàn)出兩大特點:第一,資金數(shù)額較大,財政相關(guān)部門對高校的資金投入呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,高校自己的創(chuàng)收項目、創(chuàng)收收入也在不斷增加,這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性;第二,項目復(fù)雜,高校業(yè)務(wù)活動不僅包括教學(xué)、科研,還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動,高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境,因此,新的事業(yè)單位會計制度出臺,與舊制度相比,新的會計制度更加科學(xué)、更加完善,更加適應(yīng)未來高校的發(fā)展趨勢。
1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響
從實際工作情況來看,新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。
1。1新會計制度使高職院校成本核算更加完善
目前,高等我院校的收費標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界關(guān)注的焦點,而高等院校的收費標(biāo)準(zhǔn)與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系,成本核算的重要性更加凸顯,新會計制度的實施完善了成本核算方法,使高等院校的成本核算更為準(zhǔn)確、合理,在高效核算的基礎(chǔ)上,院校便能充分認(rèn)識到自身在成本管理方面存在的問題,并有針對性的進行成本費用控制。
1。2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經(jīng)濟來源渠道
長期以來,我國高等院校的主要經(jīng)濟來源是政府的財政撥款,而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展,新會計制度的實施,如同教育體制改革的催化劑,在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟來源渠道,并細(xì)化了費用支出及資金收入的內(nèi)容,提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。
1。3新會計制度強化了高職院校的資產(chǎn)管理
高等院校的資產(chǎn)種類繁多,所占比重最大的是教學(xué)及科研設(shè)備,而這些設(shè)備均要有嚴(yán)格的管理和維護辦法,防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞,也就減少了國家資源的浪費,舊會計制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實際工作中會有歧義,固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問題,新會計制度對高校固定資產(chǎn)進行了重新的梳理分類,各高等院校也可根據(jù)自身的實際情況來選擇折舊方法,這些都對固定資產(chǎn)管理規(guī)范化極為有利。
2新會計制度下高等院校核算存在的問題
2。1資產(chǎn)核算方面存在不足
從性質(zhì)上來看,高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有,對高校資產(chǎn)進行科學(xué)的管理實際上就是保護國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財政撥款購買,在對資產(chǎn)核算時要細(xì)致劃分資產(chǎn)種類,如果把所有的資產(chǎn)都簡單的看做固定資產(chǎn),并使用固定資產(chǎn)核算體系來核算全部資產(chǎn),那么一些無形資產(chǎn)就很難被正確評估價值,也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面,相當(dāng)一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng),也沒有一套完整的管理體系,資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀、準(zhǔn)確的體現(xiàn),財務(wù)報表和資產(chǎn)實際管理情況完全不符。此外,根據(jù)新會計制度要求,高校要在每月計提固定資產(chǎn)折舊,并在一定的周期對固定資產(chǎn)進行盤點與核對,然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分,并沒有按要求進行操作。
2。2高校會計核算人員素質(zhì)有待提高
高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報銷業(yè)務(wù),此項業(yè)務(wù)雖然難度不大,但卻需要保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而簡單、重復(fù)的工作容易讓人出現(xiàn)厭煩情緒,如果薪資和激勵政策沒有跟上,則很容易造成人員流失,致使工作不能正常開展。此外,現(xiàn)代信息技術(shù)改變了人們的工作方式,高校會計工作網(wǎng)絡(luò)化要求核算人員必須與時俱進、不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,會計核算人員不僅要具備財務(wù)專業(yè)知識,還要對網(wǎng)絡(luò)知識有一定了解,從目前實際工作情況來看,國內(nèi)高校會計核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強,如果依舊止步不前,必將影響到未來的工作。
2。3缺乏完善的監(jiān)督體系
高校會計重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在,例如,有些高校的報銷業(yè)務(wù)在會計核算處理雖然沒有問題,但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍,這種缺乏監(jiān)督、審核的票據(jù)一旦入賬,其財務(wù)報表的準(zhǔn)確性和真實性也必將大打折扣。此外,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)上進行交易已經(jīng)成為一種普遍行為,一方面高校會計工作的效率大大提升,另一方面也要求高校要加強內(nèi)控管理,以適應(yīng)新環(huán)境的變化,然而,從實際工作情況來看,很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務(wù)進行分離,致使風(fēng)險事件發(fā)生。
2。4資金控制體系需進一步完善
我國高校的資金使用以財政預(yù)算控制為主,但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財務(wù)管理理念,在資金使用上還存在著問題。例如,某些高校在專項資金的使用上,為避免結(jié)余資金被財政凍并返還給財政部門,他們會在預(yù)算考核結(jié)束之前集中的將這些結(jié)余資金支出,然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成,不會考慮資金支出的合理性,從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外,我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系,更沒有專門制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn),對專項資金下達直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如,某些高校在采購教學(xué)設(shè)備過程中都一定會考慮到設(shè)備質(zhì)量,因此會對所使用的資金給予較為寬松的.考核標(biāo)準(zhǔn),但在實際考評時卻必須根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進行考核,這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營改增對高校會計核算提出了新要求
營改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路,即將過去繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改為征收增值稅,也就是只對銷售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進行納稅,最大程度避免了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。從高校運營角度來看,營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面,營業(yè)稅的會計核算方法和增值稅有著本質(zhì)區(qū)別,增值稅核算時要將應(yīng)稅項目的銷售價格和稅款分開核算;另一方面,增值稅核算需要設(shè)置應(yīng)交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進項稅額、未交增值稅、進項稅轉(zhuǎn)出、已交稅金等眾多會計科目,這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后,高校的稅務(wù)申報也會發(fā)生變化,納稅申報機關(guān)由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng),稅務(wù)申報表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報更為復(fù)雜,申報流程也比過去更加繁瑣。
4新會計制度下完善高校會計核算的對策
4。1加強對資產(chǎn)的管理
新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進行折舊的計提,并專門為此項業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的科目,高校應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本,并嚴(yán)格納入成本核算體系。此外,為了能更有效地實施資產(chǎn)管理,高校財務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門加強溝通,共同梳理出適合本校的管理流程,要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作,財務(wù)部門要主動聯(lián)系資產(chǎn)管理部門及時對賬,并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進行資產(chǎn)盤點。
4。2提升會計核算人員的整體素質(zhì)
提升會計人員整體素質(zhì)是保證高校財務(wù)工作順利完成的基礎(chǔ)前提,會計人員除了要掌握應(yīng)具備的專業(yè)技能,還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴(yán)重的問題,高校應(yīng)考慮制定激勵政策,對于工作出色且態(tài)度積極的會計人員給予適當(dāng)獎勵,而對于工作有問題的會計給予一定懲罰,高等院校可每月對全部會計人員的工作情況進行考核,并將考核成績及獎懲結(jié)果公布,以此來調(diào)動工作積極性和鞭策后進人員。此外,為使會計人員更好地了解、適應(yīng)新會計制度,高等院?啥ㄆ陂_展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,并邀請行業(yè)專家來校指導(dǎo),幫助會計人員掌握新的知識,樹立風(fēng)險意識。
4。3行使好會計監(jiān)督職能
做好監(jiān)督工作才能保證會計信息的真實性,而高校做好監(jiān)督工作的第一步,要從做好原始憑證審核開始,審核原始憑證并非有多大難度,但卻要求會計人員必須具有高度的責(zé)任心,工作過程中保持職業(yè)敏感性,除了應(yīng)具備的財務(wù)知識外,還要學(xué)些其他一些法律法規(guī),從整體角度出發(fā)來把握高校的運行規(guī)律,在費用支出時不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實性,還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業(yè)來說是維持生產(chǎn)經(jīng)營的血液,對于高校來說同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵,所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面,高校要在年度預(yù)算時編制時充分考慮專項資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素,預(yù)算一旦確定,高校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進行管控,并隨時掌握預(yù)算資金的結(jié)余情況,在保障高校正常運轉(zhuǎn)的情況下,最大程度地提高資金的使用效率。另一方面,高校財務(wù)部門要結(jié)合本校自身情況制定內(nèi)部資金管理流程,在遵循專項資金使用規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取精細(xì)化管理的模式控制高校資金支出,并落實資金使用的管理責(zé)任,將會計核算和會計監(jiān)督融為一體,提升高校的資金管理效率。
4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準(zhǔn)備
營改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢,其本身具有不可逆性,即使其會計核算更復(fù)雜,也要求各經(jīng)濟體做好變革的準(zhǔn)備。各大高校應(yīng)樹立宏觀思想意識,加強內(nèi)部政策宣傳,組織會計人員學(xué)習(xí)稅改知識,提前熟悉相關(guān)的操作程序,對會計核算管理制度調(diào)整做出預(yù)案,但國家相關(guān)法律法規(guī)正式出臺,便有序的按照國家規(guī)定的建立會計明細(xì)賬目,進行會計核算,編制會計報表。此外,高校也應(yīng)加強和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系,積極獲取稅收體制改革信息,積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下,利用政策降低稅負(fù)。最后值得提出的是,增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格,高校應(yīng)梳理發(fā)票管理流程,消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險隱患。
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會計制度論文9
摘要:加強醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,藥品改革是重中之重。適時調(diào)整醫(yī)院會計制度,完善藥品核算體系有利于加強醫(yī)院會計核算工作,有利于加強政府和社會監(jiān)督力度,有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實際,通過對新舊財務(wù)制度的對比研究,充分檢驗了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性,但同時也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會計制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實施背景
(一)原有醫(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度實施之前,醫(yī)院會計制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進銷差價”、“藥品支出”等會計科目分別進行醫(yī)療和藥品收支核算,實行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。藥品購入時按照售價入庫出庫,將售價和進價之差計入“藥品進銷差價”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用,按一定比例分?jǐn)偟健搬t(yī)療支出”和“藥品支出”上面來,而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國家投入醫(yī)院的財政補助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學(xué)資金,用于購買固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)及庫存物資之后沒有后續(xù)的賬務(wù)處理來反映這些資金的使用狀況,其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來處理;醫(yī)療支出和藥品支出的一級明細(xì)核算科目沒有明確的界定,成本的歸集跟財務(wù)人員對現(xiàn)制度的理解有很大關(guān)系。
。ǘ┰嗅t(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先,醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進行核算,藥品核算方法僅僅是按照進價加一定加成比例的簡單模式計算收支,因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識價值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映,也就無法在這方面對醫(yī)務(wù)工作者進行績效考核,既不利于充分調(diào)動他們的勞動積極性,又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時對于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來講,簡單通過藥品加成的方式來支持醫(yī)院運營,也導(dǎo)致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高,間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟收益。此外,藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分,將醫(yī)療和藥品分兩個會計科目進行核算,不符合國際慣例,也沒有必要。
其次,是醫(yī)療藥品的收支核算不配比,以藥補醫(yī)現(xiàn)象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出,按照舊有醫(yī)院會計制度進行會計核算后的一個普遍現(xiàn)象是:藥品實行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余,但醫(yī)療收支虧損(個別醫(yī)院虧損嚴(yán)重)。在政府相關(guān)補償機制尚未健全的情況下,醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在,在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運行機制的扭曲。
再次,是管理費用簡單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分?jǐn)傔M“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關(guān)指標(biāo)比例情況,簡單地分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中,對醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項耗費缺乏有效的監(jiān)督手段。同時因為從各家醫(yī)院的會計報表上無法取得真實的不含管理費用的醫(yī)療支出和藥品支出信息,所以這種分配方法也不利于對醫(yī)療機構(gòu)之間的經(jīng)營狀況進行對比分析。任何一家單位都有管理費用,醫(yī)院也不例外,而且管理費用在醫(yī)院的整體費用中占據(jù)較大比重,公立大型醫(yī)院的管理費用更是居高不下,而管理費用的分?jǐn)倕s不夠合理。原有醫(yī)院會計制度規(guī)定管理費用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進行分?jǐn),采用這種分配方法后,醫(yī)院的公共費用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中,人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費用,使醫(yī)療、藥品成本不實,隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實結(jié)余。而且人為分?jǐn)偣芾碣M用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準(zhǔn),也容易造成不必要的誤解。
最后,就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言,沒有明確的界定哪些項目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍,導(dǎo)致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一,甚至同一醫(yī)院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會計處理方法也不盡相同。會計制度對于成本的核算過于簡單,成本意識不強,對于各個科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報不詳,不能準(zhǔn)確反映成本項目以及核算科室效益,也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端,新醫(yī)改明確提出,要改革藥品加成政策,逐步取消藥品加成,實行藥品零差價率銷售。針對這一醫(yī)改政策,新制度取消“藥品進銷差價”會計科目,為藥品零差價率后的會計核算鋪平了道路。
藥品進銷差價的取消,使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同,另外本身藥品就是醫(yī)院庫存物資的`一部分,取消“藥品”總賬科目,將其納入“庫存物資”科目統(tǒng)一核算,簡化了會計處理,但并不影響藥品的有效管理。同時針對醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識價值沒有得到體現(xiàn)的情況,新醫(yī)改提出增設(shè)藥事服務(wù)費,納入基本醫(yī)療保險報銷范圍的方案,新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念,在醫(yī)療收入核算中增加明細(xì)核算科目“藥事服務(wù)費收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要,新醫(yī)院會計制度借鑒國際通行做法,明確了“大收大支”的概念,統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項目收支核算(之前的新制度征求意見稿,曾將科研項目收支和教學(xué)項目收支分列),更好地體現(xiàn)了會計的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目,將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中,將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。在新設(shè)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目中,詳細(xì)地列明了一級明細(xì)核算項目和會計處理方式,醫(yī)療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫(yī)療的一部分,醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合,呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài),新制度的這一改革措施,有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時,有利于統(tǒng)一會計核算口徑,減少因會計人員對現(xiàn)行會計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分?jǐn)偅亲鳛槠陂g費用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”,有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支,減員增效,不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益,同時也避免了管理費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
會計制度論文10
一、新會計制度下財務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理部門
在當(dāng)前的經(jīng)濟背景下,各個企業(yè)在進行財務(wù)管理時,要把管理的觸角延伸到每一個部門,進行有效的分層管理,并且在新會計制度下,每個部門的財務(wù)管理都要嚴(yán)格有序,并且不能和新會計制度相沖突。財務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小,且又是獨立存在的,所以在財務(wù)管理時,對于資金流向一定要特別注意,要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理,讓財務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化,從而發(fā)揮更大的作用。財務(wù)管理的優(yōu)化,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范,企業(yè)的優(yōu)勢也得到進一步的彰顯,企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會價值都隨著財務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力
新會計制度的實施,對財務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求,不僅要求財務(wù)人員的財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變,財務(wù)管理的方法也要創(chuàng)新,以適應(yīng)新會計制度下的業(yè)務(wù)要求。基于此,為了更好的將新會計制度得到落實,企業(yè)要加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升,聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合新會計制度的各項規(guī)定,有針對性的'編制培訓(xùn)課程,提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,使其能夠迅速在新的財務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預(yù)算管理機制,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念
財務(wù)管理并非只是財務(wù)部門的事情,它需要各部門全力配合,全員重視,全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念,提高企業(yè)員工的財務(wù)管理意識,使全員對新會計制度有個正確的認(rèn)識,從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對企業(yè)資金進行全面的管理,以建立財務(wù)預(yù)算管理機制,從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務(wù)預(yù)算管理機制,企業(yè)的資源可以得到有效控制,保證收入和開支的合理性,讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范,正是由于預(yù)算管理機制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動資金,企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高,所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會計制度的實施,也得到了進一步發(fā)展,財務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財務(wù)報表和會計賬戶更好的支持,才能更好的適應(yīng)新會計制度,適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中,財務(wù)信息要準(zhǔn)確無誤,這是加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財務(wù)管理人員的管理帶來極大的便利,使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務(wù)管理目標(biāo),推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長足的發(fā)展,必須要明確財務(wù)管理目標(biāo),這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會計制度,在財務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,思維創(chuàng)新,確保管理資源共享,提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤和社會效益,保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語
要緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷完善管理制度,使其兼具時代性和實用性。并加強企業(yè)財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),認(rèn)識到自身工作的重要性,不斷完善財務(wù)管理體系,加強財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高,使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出,持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文11
根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署,新財務(wù)會計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執(zhí)行,這在一定程度上調(diào)整了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制,也增加了對其醫(yī)療衛(wèi)生方面的經(jīng)費投入,而且也促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,同時也強化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算約束,使得收支劃分更為合理,更加完善了其機構(gòu)的激勵機制,而這勢必會對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行產(chǎn)生一定影響。本文結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機制新財務(wù)會計制度特點,探討其對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的影響。
醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計等五項制度的實施不僅有助于對醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強實施全面預(yù)算管理的推進,還有助于實現(xiàn)其財會信息的透明度和陽光化,促進其其財務(wù)信息準(zhǔn)確性的提高,同時也可進一步促進其機構(gòu)體制和機制綜合改革進程的加快。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會和建設(shè)全面小康社會的健康屏障,是新一輪醫(yī)改的重點部分,其新財務(wù)會計制度也對其財務(wù)相關(guān)方面進行了新的規(guī)定。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機制財新會制度的特點
(一)促進預(yù)算約束機制的強化,層層落實責(zé)任
在新制度中提出了政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所實施的預(yù)算管理辦法。相比對對《醫(yī)院財務(wù)制度》的廢止,新制度中進行了“績效考核補助”的增設(shè),重點要求機構(gòu)進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量及所需經(jīng)費的分配。預(yù)算管理也重點要求以收定支,對于有條件的基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)可采取收支兩條線財務(wù)管理措施,并對其做出了相應(yīng)的規(guī)定。同時因為各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和核算水平參差不齊,所以在財務(wù)管理體制上也予以了制定,還針對一些衛(wèi)生機構(gòu)缺乏財務(wù)核算人員和機構(gòu)情況予以了會計委托代理記賬的措施。
(二)加強收支的合理劃分,體現(xiàn)職能定位
在頒發(fā)的新制度中,明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫(yī)療收入作為基層醫(yī)療機構(gòu)收入,也在會計核算流程中進行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結(jié)合其機構(gòu)實際情況予以醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)的職能定位,進行支出科目的設(shè)立,為了滿足基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實要求,增設(shè)“待攤支出”,從而更加準(zhǔn)確、客觀的核算。根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生改革精神,在醫(yī)療收入中計入藥品收入,將藥品支出納入醫(yī)療衛(wèi)生支出中。
同時也對政府予以其基本建設(shè)及設(shè)備足額安排的'補償機制進行了體現(xiàn),并單獨在補助支出中反映政府所承擔(dān)的支出。
(三)促進資產(chǎn)的規(guī)范管理,強化財務(wù)風(fēng)險
為了滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的簡化會計核算、財政補償機制、預(yù)算編制管理要求的需要,將長期資產(chǎn)取得時直接計入成本中,對于期限超過3年的應(yīng)收賬款,應(yīng)該按照具體流程報批后核銷。還需要對其機構(gòu)的對外投資進行嚴(yán)格禁止,加大對購置大型設(shè)備和借款等方面的控制,并嚴(yán)格落實其論證報批程序。并遵循集中管理原則,不斷提高自身資產(chǎn)使用效率,同時對各類收支進行合理劃分和核算,避免不合理醫(yī)療費用的出現(xiàn),通過加強對財務(wù)風(fēng)險的控制,保障其公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會效應(yīng)。
(四)結(jié)合績效工資,設(shè)立獎勵基金,建立激勵機制
新制度中提出將獎勵基金增設(shè)到其衛(wèi)生機構(gòu)的專用基金中,其機構(gòu)只要進行了相應(yīng)預(yù)算管理方式的落實,并達到了合格的績效考核后,就能夠根據(jù)其具體收支結(jié)余進行相應(yīng)比例基金的提取,同時,通過與績效工資結(jié)合,作為職工績效考核獎勵,從而建立獎勵機制,達到調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性的目的,從而使醫(yī)務(wù)人員自主參與到醫(yī)改中,并服務(wù)于醫(yī)改,促進醫(yī)改的深化。
二、新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的影響
(一)促進醫(yī)防并重運營模式的形成
新制度中提出了專業(yè)基金中獎勵基金和績效工資的結(jié)合,提高了基層工作人員的工作積極性,從而使機構(gòu)有動力重新配備財力、物力、人力,加強防保工作,從真正意義上做好公共衛(wèi)生服務(wù),將公共衛(wèi)生服務(wù)所支出構(gòu)成清晰的反應(yīng)出來,為公共衛(wèi)生服務(wù)等公益性支出的全面計量提供了重要依據(jù),為公共衛(wèi)生服務(wù)的建立健全提供了基礎(chǔ)資料。從實際生活這一層面出發(fā),新財會制度促進了醫(yī)防并重運營模式的形成。
(二)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部管理
新財務(wù)會計制度的財務(wù)管理體制在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則下實行,推行財務(wù)集中核算的方式,同時將委托代理記賬制度實施于部分不具備條件的機構(gòu),在很大程度上增強了預(yù)算管理與約束,在預(yù)算管理中納入基層醫(yī)療機構(gòu)所產(chǎn)生的收支,以此完善預(yù)算,也讓其預(yù)算更嚴(yán)謹(jǐn),避免支出隨意調(diào)整等問題的出現(xiàn),使醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟合法、合規(guī),更加透明化,使機構(gòu)的規(guī)范運用,新財會制度中強調(diào)審計、財政、主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要進行財務(wù)監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度更加完善,從而不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部管理。
(三)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要是服務(wù)于百姓,服務(wù)于社會,為其提供所需的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),公立醫(yī)療主要定位是承擔(dān)科研責(zé)任,解決疑難雜癥等問題。醫(yī)療活動的公益性在“;尽娀鶎、建機制”的指導(dǎo)方針下,是指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)全部經(jīng)濟活動的總準(zhǔn)則,新財會制度對公共醫(yī)療和基本醫(yī)療的財政補貼機制進行區(qū)分,控制采購大型設(shè)備,禁止基層醫(yī)療機構(gòu)對外投資,防治不合理醫(yī)療費用的上漲,從各個方面維護基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,因此,新財會制度的實施,對維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性具有重要意義。
會計制度論文12
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責(zé)任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單,這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三,過度依賴會計制度與會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準(zhǔn)則來進行處理由于會計制度和會計準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息,對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范,所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務(wù)。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后,隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加,且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷,加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實完整,促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會〔20xx丨17號),并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進行曰常核算,但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(如生產(chǎn)車間)發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ),按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次,是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路,并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的.重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此,筆者認(rèn)為,由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題,是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準(zhǔn)確性,進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟國地位,所以國際上時有進口國調(diào)查機構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施,這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為,如合理地解決成本費用的歸集和分配問題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性,并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可,能成為國際反傾銷調(diào)查機構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力,以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定,而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進行審計,并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價格,能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害,以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進技術(shù)進步等功能。
然而,由于制度不完善等問題的存在,致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本,以及成本費用的確認(rèn)計量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù);另一方面,也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進一步完善我國成本會計制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會計準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設(shè)中取得的重大成果,它對于我國成本會計理論研究和實務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設(shè)的國際慣例來看,制定成本會計準(zhǔn)則依然是新時期我國成本會計制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會計準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異,但其制定成本會計準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致,即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準(zhǔn)則是我國會計準(zhǔn)則體系的重要組成部分,在規(guī)范成本會計實務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,加快我國成本會計準(zhǔn)則建設(shè)的步伐,是我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二)擴大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度,是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn),將實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進行改進,從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來,在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來,我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進行應(yīng)用,國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述,引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新,但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法,這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為,盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高,但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看,全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設(shè)中,進一步擴大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍,即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用,對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一,近年來,受西方國家貿(mào)易保護主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計,自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量,以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展基于此,正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢,深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案,無疑是當(dāng)前我國成本會計制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法,即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本,而對于固定制造費用則直接計入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用,也包括固定制造費用由此不難看出,只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則,才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效,并使我國成本會計核算實務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。
當(dāng)然,引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合,這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進,又不能操之過急,方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設(shè)的又一次飛躍。
會計制度論文13
當(dāng)前預(yù)算會計工作出現(xiàn)很多新的情況和問題,改革預(yù)算會計制度已成為當(dāng)前財政部門、預(yù)算管理單位必須探討的課題:陣著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展,事業(yè)單位逐漸走向市場充分利用自身的優(yōu)勢,采取種種形式和極組織創(chuàng)收,從而對會汁核算工作也提出了更葙要求:而現(xiàn)行的預(yù)算會計制度己不能適應(yīng)新的技算需要,突出表現(xiàn)在:資金管理上,由于預(yù)算內(nèi)外分割.使預(yù)算外資金管理脫節(jié):會計核算上,采取收付記帳法,不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟活動中責(zé)權(quán)歸屬情況;預(yù)算管理上,劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式,不利于促進單位的自我發(fā)展:資產(chǎn)管理上,未實行折舊制度,不能如實反映資產(chǎn)報耗程度;會計報表不完善,無法反映單位資金活動的全貌.因此,必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度進行全面改革。
預(yù)算會計制度的改革,涉及到方方面面,就事業(yè)單位的預(yù)算會計制度而言,筆者認(rèn)為,它著重從以下幾個方面入手:
1.實行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分,一部分是財政撥歆,另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入,事業(yè)單位的支出,是包括為保證完成事業(yè)公益活動及為組織創(chuàng)收而開支的各種費用.因此,力了侶使單位將創(chuàng)收收與財政撥軟統(tǒng)一使用,盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預(yù)算內(nèi)外資金合并在一起1實行收支統(tǒng)一管理,建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會計就可以取消一些科目,將一些科目歸并。如:反映收入類的只需設(shè)撥入經(jīng)費事業(yè)收入、其他收入”三個:反映支出類的科目只設(shè)一個.即事業(yè)支出”。
2.規(guī)范會計核算。
在記帳方法上,改收付記棖法為借貸記帳法,以便真實地反映單位資金活動的全過程,準(zhǔn)確分析單位財務(wù)活動狀況,有利于進一步規(guī)范核算形式,取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式,將三種預(yù)算苷理的'會計科目歸并在一起,設(shè)立通闈會計科目,制定統(tǒng)一的會計核算形式。
3.改革報表制度。
拫據(jù)事業(yè)單位的收支待存及會計核算要求,參照企業(yè)會計制度,卓業(yè)串.位的會計報表可設(shè)置'‘資產(chǎn)負(fù)僨表”''收支結(jié)余情況表”“事業(yè)支出明細(xì)表”等三類主表.同時設(shè)立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”__資產(chǎn)情況表’'“往來明細(xì)表”等叱類附表。以上三關(guān)王要報表可以分別從不同側(cè)面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、資金活動結(jié)果和開支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
4.規(guī)范財政資金的供應(yīng)方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業(yè)單位會計核算形式已經(jīng)統(tǒng)~>所以財政資金的供應(yīng)方式也可以相對規(guī)范一些。具體供應(yīng)方式為:對于確無經(jīng)濟收人或收入較少的事業(yè)單位,采取保證正常經(jīng)費,適當(dāng)給一定專項經(jīng)費促其發(fā)展的形式;對于有較穩(wěn)定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位,采取給一定專項經(jīng)費,指定用干設(shè)施改造、改善創(chuàng)收條件,同時相應(yīng)配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式;對于有較多的經(jīng)常性收入,基本或足夠保證其正常經(jīng)費開支的單位,財政不再核撥經(jīng)費,但可提供一定的有償資金,解決其臨時的資金周轉(zhuǎn)困難,增強其自我發(fā)展能力。
5.改進收支蕾理,明確結(jié)余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會計核算形式已將原來的三種預(yù)算管理形式綜合在一起,所以在收支苷理上,必須制訂通用的事業(yè)單位財務(wù)制度,以便進行規(guī)菹化管理。通用財務(wù)制度,在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等;支出方面包掊支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)基本要求。在結(jié)余分配上,要充分發(fā)揮財政的杠桿調(diào)節(jié)作用,在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下,對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配,集中部分資金.作為社會事業(yè)發(fā)展的扶持萋金,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產(chǎn)折舊制度。
為準(zhǔn)確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際價值,并在更新固定資產(chǎn)時能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度,有利于加強單位的固定資產(chǎn)管理,特別是在各種創(chuàng)收活動中,通過一定形式計提折舊,有利于國有資產(chǎn)的保值增值。
7.理順財政部門對事業(yè)單位、及車業(yè)單位內(nèi)部的收支管理。
事業(yè)單位內(nèi)部收人的收支統(tǒng)管是實現(xiàn)整個單位收支統(tǒng)眘的基礎(chǔ)3因此,首先要解決單泣內(nèi)部收分散、多頭管理的間題,擺正單位財務(wù)部門與其他部門的關(guān)系。要明確財務(wù)部門是代表單位管理資金的唯一部門,單位的所有收入都應(yīng)歸口財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,單位各個部門的收支活動都須受財務(wù)部門的檢査監(jiān)督=同時,要解決財政部門對事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時,要解決財政部門對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題.理順分工關(guān)系,通過票據(jù)管理和財政專戶緒存進行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革看法還是粗線條的,實際工作中還有許多問題需要探索,在具體準(zhǔn)則和制度的設(shè)計上還存在大量的問題需要研究,如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計提及在會計上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則,劃分資本性支出與經(jīng);營性支出取則的適用情況.以及在制度改革時新舊制度如何銜接等等,都還需要作進—步的具體研究。
會計制度論文14
摘要:國家經(jīng)濟體制不斷的改革, 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化, 政府開始重視預(yù)算管理, 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展了, 政府在通過預(yù)算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力, 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去, 因此在新時代, 預(yù)算會計制度的改革也在不斷的加快, 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加, 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會計制度改革的問題, 及時地調(diào)整會計工作方式方法。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計制度; 行政事業(yè)單位; 改革; 影響;
為了深化預(yù)算會計制度改革體制建設(shè), 更好地適應(yīng)新的社會要求, 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制, 雖然在會計體制建設(shè)過程中, 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題, 但是預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設(shè)具有很重要的影響, 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會計制度改革的背景紙上, 逐步完善自己的會計體系建設(shè), 最終與構(gòu)建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進行預(yù)算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度改革是提高財務(wù)管理水平, 順應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇, 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
。ㄒ唬 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要, 有利于實現(xiàn)社會資源的合理分配
社會主義市場經(jīng)濟的主要內(nèi)容是財務(wù)管理效果, 而在財務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié), 尤其是我國進入新紀(jì)元以后, 國家走社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟策略, 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的預(yù)算體系, 在我國的預(yù)算制度改革中, 一個完善的預(yù)算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置, 做好預(yù)算工作, 重視預(yù)算會計制度改革, 重視預(yù)算的編制, 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容, 推進預(yù)算會計制度的改革是必要因素, 能夠發(fā)揮會計的職能, 便于資源共享。
。ǘ 提高財務(wù)管理水平的保障
現(xiàn)階段, 行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在, 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠, 直接導(dǎo)致了財務(wù)管理水平下降, 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用, 但是在預(yù)算會計制度改革的帶動下, 加強對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理, 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革以后, 可以按照相關(guān)的國家制度, 改進會計的預(yù)算方法, 提高預(yù)算管理的能力, 提高財務(wù)管理水平, 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財務(wù)管理的環(huán)境, 推進改革進程。
。ㄈ 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同, 它代表人民行使權(quán)力, 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān), 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中, 最重要的就是改革會計制度, 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是資金的需求和管理, 只有合理的使用資金, 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系, 才能在激烈的市場中促進發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會計制度的改革, 規(guī)范預(yù)算編制秩序, 提高預(yù)算的質(zhì)量, 清楚的了解資金的去向, 加強監(jiān)督的作用, 預(yù)算公開透明, 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預(yù)算會計制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度需要改革, 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高, 但是因為一些因素的影響, 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
。ㄒ唬 預(yù)算會計制度管理體系不完善
預(yù)算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表, 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表, 收支表, 資產(chǎn)負(fù)債表等, 但是站在財務(wù)管理的角度看, 因為預(yù)算會計的管理體系不完善, 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況, 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報表的管理不完善, 會計信息制度不健全, 報表的真實性很難驗證, 因此對于資金的管理不安全, 所以各種會計的信息重復(fù), 而且可利用的價值很小, 這就是由于預(yù)算會計制度管理體系不完善的結(jié)果, 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
。ǘ 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善
在預(yù)算制度改革的影響下, 核算制度也在變革, 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善, 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況, 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難, 因為很多行政事業(yè)單位按照預(yù)算會計制度改革改變自己的預(yù)算管理體制, 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護自己的權(quán)益, 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理, 他們要避免因為自己的使用不當(dāng)給單位的發(fā)展帶來損失, 所以說, 由在沒有法律保障下的預(yù)算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
。ㄈ 會計科目設(shè)置與預(yù)算會計制度改革相悖
會計科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費用支出方面, 傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度設(shè)置了費用支出的?顚S媒(jīng)費內(nèi)容, 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起, 但是實際有很大差別, 預(yù)算會計制度改革以后, 兩者被合并在一起, 變成事業(yè)單位的支出, 只要是經(jīng)費的支出就會進行統(tǒng)一的核算, 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會計科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況, 缺少對資金的變化情況的管理, 雖然資金都是國家財政支出, 但是還需要按照實際的情況及時調(diào)會計科目, 防止因為會計科目的不科學(xué)印象預(yù)算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
。ㄋ模 資產(chǎn)管理困難, 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政, 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金, 因為資金來得容易, 因此對資產(chǎn)的管理不重視, 雖然已經(jīng)意識到預(yù)算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求, 但是因為不重視, 所以雖然在改革的`制度下依然為自己說了算, 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全, 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重, 缺少有效的處理機制, 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當(dāng), 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象, 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預(yù)算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務(wù)風(fēng)險就很大, 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理, 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預(yù)算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
。ㄒ唬 完善會計工作的相關(guān)的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性, 因此在預(yù)算會計制度改革的背景下, 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作, 因為這也是對自己的一份保障, 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會計制度的保護租用, 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害, 因此就能促進日常工作的開展, 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題, 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮, 在改革新環(huán)境下, 創(chuàng)新工作方法, 能夠提高會計工作的效率, 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護下進行預(yù)算會計制度的改革工作。
。ǘ 明確會計工作目標(biāo), 完善預(yù)算會計制度
預(yù)算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標(biāo)來完成, 因此會計目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題, 僅僅聯(lián)系會計的相關(guān)制度, 逐步完善預(yù)算會計報告體系, 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序, 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況, 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度, 細(xì)化會計分工, 明確會計工作職責(zé), 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序, 提高會計體系建立的科學(xué)性和實用性。同時要構(gòu)建責(zé)任制度, 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利, 發(fā)現(xiàn)問題及時處理, 同時重視預(yù)算的編制工作, 保證預(yù)算編制的科學(xué)性, 調(diào)動會計人員的工作積極性, 以此來完善預(yù)算會計制度, 保證預(yù)算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。
。ㄈ 調(diào)整會計科目設(shè)置, 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會計科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎(chǔ)上進行, 依據(jù)財務(wù)情況做好預(yù)算管理, 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目, 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會計制度改革, 其次還要分類設(shè)置會計科目, 設(shè)置固定資產(chǎn)管理, 資金管理, 經(jīng)費的支出和收入報表等, 并且利用信息技術(shù), 提高會計人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力, 減少會計的工作量, 提高會計的工作效率, 最終做到資源的優(yōu)化分配, 減少數(shù)據(jù)存在的問題, 按照正常的財務(wù)管理順序, 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生, 提高預(yù)算的科學(xué)性, 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn), 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會計制度的作用, 縮減收支之間的差距, 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大, 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景, 重視預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響, 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實際發(fā)展情況入手, 分析會計工作存在問題的原因, 尋找到科學(xué)合理的解決對策, 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會計制度, 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生, 保證財政資金的使用安全, 創(chuàng)新工作方法, 推進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻
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會計制度論文15
一、高校財務(wù)管理的影響因素
財政撥款及支付方式是影響高校財務(wù)管理的宏觀因素,國內(nèi)高校70%以上的收入依靠政府撥款。專項撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式,專項項目的經(jīng)費收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通日常經(jīng)費的收入,由于專項撥款“?顚S谩钡奶攸c,導(dǎo)致高校無法進行自由調(diào)配,所以現(xiàn)行政府撥款制度下,對高校財務(wù)管理體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨著高效規(guī)模擴張及改革,收入來源中出現(xiàn)營業(yè)收入及捐贈收入等,使得收入來源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財務(wù)管理模式選擇的另一因素,改革的推行讓高校自主權(quán)越來越大,為高校的分級管理以及提高學(xué)院的積極主動性創(chuàng)造了一定條件。
二、高校財務(wù)管理中的問題
1.內(nèi)部控制制度不健全
在基建工程、物資采購等方面常發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)事件,都跟內(nèi)控不健全有著很大關(guān)系。首先,內(nèi)部控制的內(nèi)容不健全,缺乏財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制,使得高校在投資上容易迷失方向。其次,內(nèi)控機制的形式大于實質(zhì)。很多高校雖然在形式上已經(jīng)建立了內(nèi)控制度,但實際運作中卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行。最后,內(nèi)控涉及的范圍和領(lǐng)域過于片面。某些高校雖然在財政資金上監(jiān)控較為嚴(yán)密,但是忽略資金預(yù)算外的控制。
2.人員結(jié)構(gòu)不合理
在政府撥款為主的高校,財務(wù)管理部門的工作內(nèi)容相對簡單,對會計人員的核算水平要求也較低。因此,高校經(jīng)常會為解決教職工家屬就業(yè)問題而將其選擇為財務(wù)人員,造成財務(wù)部門整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。非財會專業(yè)人員無法運用財務(wù)知識及新的技術(shù)對高校財務(wù)風(fēng)險加以預(yù)測及判斷,更無法成為高校領(lǐng)導(dǎo)決策的好參謀。這種現(xiàn)象的普遍存在,嚴(yán)重阻礙了高校財務(wù)管理水平的提高,隨著新會計制度的頒布,必須造就一批高技能的高校財務(wù)人員。
3.運行機制不健全
無論何種財務(wù)管理模式,都無法完全避免財務(wù)權(quán)力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財務(wù)管理上的漏洞。過于強調(diào)權(quán)力集中,影響決策民主化,而且缺乏完整可控的經(jīng)濟責(zé)任追究機制,導(dǎo)致積極性不高,相互推諉現(xiàn)象頻發(fā)。
4.高校財務(wù)管理所有者考核缺位
國家是高校所有資產(chǎn)的所有者及控制人,國家將高校資金委托給高校領(lǐng)導(dǎo)進行管理和經(jīng)營,但是在資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出方面并沒有相關(guān)考核指標(biāo)或流程,于是出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的現(xiàn)象,引發(fā)財務(wù)問題甚至是財務(wù)危機。
三、構(gòu)建“三維一體”的'高校財務(wù)管理新模式
1.以“績效預(yù)算”為橋梁
在分級管理管理中,以績效預(yù)算為紐帶,堅持以結(jié)果為導(dǎo)向。對二級學(xué)院及負(fù)責(zé)人在完成績效目標(biāo)時給予相應(yīng)獎勵,不能完成績效目標(biāo)時懲罰。能夠鼓勵各院在追求自身績效利益的同時實現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)?冃ьA(yù)算的關(guān)鍵在于對成本和收益的確認(rèn),有效的將目標(biāo)管理及分級管理箱結(jié)合,能優(yōu)化財務(wù)管理體系。
2.以“分級管理”為中心
為了進一步挖掘二級學(xué)院及部門的積極主動性,財務(wù)管理應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本學(xué)院和部門具體情況實行分級管理,既包含集權(quán)也包含分權(quán),保證高效在財務(wù)權(quán)利的完整與統(tǒng)一,解決兩者之間的矛盾,使得各二級學(xué)院和部門能根據(jù)自身情況制定發(fā)展規(guī)劃,合理使用資源調(diào)動積極性。分級管理是高校資源配置發(fā)展的主流,也是可持續(xù)發(fā)展的可行之道。
3.以“目標(biāo)管理”為手段
在分級管理實踐中,由于層次委托的關(guān)系,學(xué)校戰(zhàn)略需要層層分解,推進一套完整的戰(zhàn)略方案,很難避免出現(xiàn)真空運行。此時,高校此時應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃進行執(zhí)行安排,以目標(biāo)管理為手段,將資金使用、資源配置與戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起,避免目標(biāo)分散;逐步加強目標(biāo)管理系統(tǒng)的責(zé)任體制建設(shè),有利于保證責(zé)權(quán)利的有效結(jié)合,充分展示分級管理的優(yōu)勢。
四、結(jié)論
高?梢愿鶕(jù)其辦學(xué)規(guī)模及層次的不同,進行財務(wù)管理模式的選擇,對辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較小的高校選擇集中管理模式,統(tǒng)一財務(wù)核算;對中等辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流稍大的高校選擇“分級管理、一級核算”的模式;對辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較大的高校,需制定出一整套財務(wù)管理系統(tǒng),采取“分級管理、分級核算”的模式。高校構(gòu)建“三維一體”的財務(wù)管理模式,將促進高校財務(wù)管理模式的改革與發(fā)展。
作者:杜海燕 單位:惠州工程技術(shù)學(xué)校
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