供水應急預案[集合]

　　在學校抑或是社會中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的供水應急預案，歡迎大家分享。

供水應急預案1

　　一總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　集鎮(zhèn)供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本集鎮(zhèn)供水安全，結合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水站統一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統一領導和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

　　九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　　（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（5）傳染病疫情及安全渡汛。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構由鎮(zhèn)人民政府組建。

　�。ǘ�）職責

　　根據國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

　　（三）集鎮(zhèn)供水應急領導機構

　　組長：xxx（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：xxx（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領導）

　　成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。

　　（四）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會

　　（五）防疫部門：xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　　（一）預警機制

　　集鎮(zhèn)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　a情況報告

　　對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。

　　b報告主要內容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。

　　c終止程序

　　上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類別和性質由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　　（四）應急處置

　　a對于集鎮(zhèn)供水主管網突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　b地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的.辦法恢復供水。

　　c水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。

　　d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測合格后方可重新啟用。

　　四、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W斷裂事件中，自來水管理者應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　　（三）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的4

　　相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。

供水應急預案2

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質暢通用水，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統一領導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現“預防為主”的方針，確保供水系統安全。

　　1.3編制依據

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構，負責啟動公司供水系統應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統一指揮。公司供水系統重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統應急預案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協調工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產事故預防和應急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關工作；

　　（2）組織公司供水系統重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統重大事故的`應急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應急事件時，負責對事件進行調查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統應急預案；

　�。�4）負責指揮、協調和組織城市供水系統重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　�。�5）負責協調相關部門共同開展應急救援工作；

　　（6）供水系統恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進行調查處理；

　�。�8）統一對外報道、發(fā)送相關信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時指導和協助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　　（4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；

　�。�5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯絡，及時傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　�。�7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據指揮部指示協調各單位的應急救援工作，負責協調對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結合工作職責，健全搶險組織機構，成立專業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協調工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統運行的監(jiān)測、預警工作。水質檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質監(jiān)管體系和檢測網絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網絡

　　由水質檢驗科和抄表科人員組成水質檢測網絡，定期對公司供水水質進行檢測對用戶用水情況進行調查監(jiān)測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據險情相應啟動應急預案。供水系統事故發(fā)生后，現場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　　（3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統事故發(fā)生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　　（2）緊急事件一經確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　　（3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　　（4）若系水源、水質、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應盡可能包括以下內容：

　　①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

　　②發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經過；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　⑦需要公司和社會相關部門協助搶救和處理的有關事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時間；

　　⑨其他需要上報的有關事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　（1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統管網發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產設備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　�。�4）水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　　（5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　　（6）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現場，評估事故規(guī)模，立即向公司應急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動應急救援預案進行救援，組織現場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現場；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現場，負責維護現場秩序和事故現場證據收集工作;

　　④服從政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　（2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　　（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現場工作組赴現場指揮、指導應急救援工作的開展。

　　在應急響應期內，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　�。�1）指揮部派出現場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調查、核實，指揮、指導事故現場的應急搶險救援和事故調查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統一領導下，應迅速趕赴現場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協助公司應急指揮部開展事故調查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設施損毀或水質污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術人員及時進入現場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。

　　（3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現場進行控制與處理。

　　（6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調試，盡快恢復通水；同時，協助公安等有關部門要展開調查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統事故信息，接受、傳遞供水系統應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關部門和單位

　�。�1）供水系統應急程序終止后的一個月內，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內容：供水系統事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結主要經驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

　　（2）公司應急指揮部應對事故的性質、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據公司的發(fā)展變化要經常性地對公司供水系統應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。

供水應急預案3

　　一、應急機構流程圖：

　　應急領導小組

　　搶險搶修組

　　醫(yī)療救護組

　　物資供應組

　　保衛(wèi)組

　　通信聯絡組

　　運輸組

　　二、應急領導小組

　　組長：

　　XXX

　　副組長：

　　XXX

　　XXX

　　成員：

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　應急領導小組主要負責轄區(qū)供水、供電、供氣出現異常情況時，及時進行搶修，保障正常的供應，維護小區(qū)住戶的生命和財產安全。

　　三、應急小組職責：

　　1、應急領導小組職責；

　　1）負責本單位“預案”的制定、修訂;

　　2）組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

　　3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　2、組長職責：

　　1）組織指揮全站的應急救援工作，發(fā)生事故時，由組長發(fā)布和解除應急救援命令、信號；

　　2）組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。

　　3、副組長職責：

　　1）協助組長負責應急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　2）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；

　　四、應急小組成員組成：

　　組長：XXXX項目部經理

　　副組長：XXX項目部綜合服務主任、環(huán)境管理維護主任

　　成員：XXXX所屬員工

　　搶險搶修組：組長XXX、副組長XXX

　　五、救援專業(yè)隊伍的任務分工如下：

　　1、通訊聯絡

　　利用通訊設備及時與各隊之間保持聯絡和對外聯系通信任務。使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保指揮聯絡暢通。

　　2、保安

　　維護現場秩序，設立警戒，指導群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開辟車輛通道。

　　3、搶險搶修

　　出現事故時能迅速組織人員趕到現場，擔負搶險搶修任務。如出現火災情況。力爭把火災消滅在初級階段，避免人員傷亡、財產損失。

　　4、醫(yī)療救護

　　擔負搶救傷員的`責任。接警后，要盡快趕赴現場對傷員實施救護，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時有效的救治。

　　5、物資供應、運輸

　　擔負搶險所需的物質供應任務，擔負搶險所需物質的運輸任務以及妥善保管現場搶救出的物品，對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。

　　六、應急措施

　　1、當供應水出現問題時

　　首先應切斷水源，派搶險搶修組趕赴現場了解情況，看有無財產損失，并及時對管線進行搶修。如是住戶室內遭遇水災時，應幫用戶清理現場，防止水勢漫延。把情況向應急領導小組負責人匯報。

　　2、當供電出現問題時

　　首先應切斷電源，查明原因，看有無人員傷亡。如事態(tài)嚴重，即刻通知個應急小組趕赴現場，按各小組分工進行工作，有人員負傷時，應先把負傷人員送到醫(yī)院進行救治。如屬一般問題，則搶險搶修組必須盡快搶修，恢復供電，以免給住戶帶來不便。

　　3、當供氣出現問題時

　　首先應切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現場進行搶修，如是住戶室內發(fā)生天然氣泄漏時，先打開門窗，看有無人員中毒，如有則送到醫(yī)院進行救治，同時加強防火措施，避免火災。當天然氣泄漏引起火災時，各應急小組必需即刻趕赴現場，按各小組分工進行工作，請求消防隊支援，并向上級主管部門匯報。

　　火警電話：119

　　急救電話：120

供水應急預案4

　　為了有效預防、及時控制和消除農村供水安全中突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，保障廣大人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據有關法律法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　一、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　坡渡鎮(zhèn)成立農村供水安全應急工作領導小組，統一負責本鎮(zhèn)供水應急體系的組織、指揮、協調、處置；并組織實施農村供水安全事故的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長：王羽鎮(zhèn)黨委書記

　　常務副組長：許先海鎮(zhèn)武裝部長、副鎮(zhèn)長

　　副組長：梁林鎮(zhèn)人大主席

　　韋鵬鎮(zhèn)黨委副書記

　　代浪鎮(zhèn)紀委書記

　　戴吉祥鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　梁開軍鎮(zhèn)人大專職副主席

　　鄒靈鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長

　　梁振縣綜合執(zhí)法局坡渡分局局長

　　王剛坡渡派出所所長

　　劉維成縣市監(jiān)局坡渡分局負責人

　　成員：謝小會鎮(zhèn)黨政辦負責人

　　田力鎮(zhèn)水務站負責人

　　王仲鎮(zhèn)財政負責人

　　汪杰鎮(zhèn)綜治中心負責人

　　何勇坡渡中心校校長

　　婁方剛坡渡衛(wèi)生院長

　　韓曉峰坡渡自來水廠負責人

　　楊光衛(wèi)駕駛員

　　各村第一書記、支書或主任、各村民小組組長、供水工程管水員

　　領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)水務站，由田力同志兼任辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領導小組決定事項和上級領導指示、批示精神等工作。

　　(二)職責分工

　　1.應急指揮部工作職責：一是及時了解掌握各村(社區(qū))農村供水工程運行管護情況，組織、指揮、協調和處置應急工作。二是應急響應啟動時，負責協調公安、水務、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等有關部門開展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責：一是負責編制全鎮(zhèn)農村農村供水應急預案。二是負責全鎮(zhèn)農村供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。三是落實工作中應急領導機構制定的應急措施與辦法。

　　二、供水安全事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：

　　(一)I級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(含48小時)或嚴重缺水72小時以上(人均日取水量不到5公斤)，影響規(guī)模超過1000人(2公里范圍內又無備用水源)。二是因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害、工程建設或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內又無備用水源。二是因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害、工程建設或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內又無備用水源。二是因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急突發(fā)供水事件分類

　　一是供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；二是因持續(xù)干早導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生水荒的供水問題；三是由于其它原因，造成大范圍或全部停水；四是深井取水導致地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；五是水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用；六是傳染病疫情及安全度汛。

　　四、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構。應急指揮部辦公室：負責收集縣氣象局發(fā)布的.旱情信息與縣環(huán)保局、衛(wèi)生局發(fā)布的水污染信息。并對收集的信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告。聯系電話：0851-26746005

　　(二)監(jiān)測信息。

　　1.水旱災害防御(縣應急管理局、縣氣象局、縣防汛抗旱指揮部)；

　　2.水污染防治(縣環(huán)保局、衛(wèi)生健康局、縣疾控中心)；3.農村供水工程運行管理及維護(縣水務局、縣供排水公司)。

　　五、應急響應

　　(一)當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動應急相應預案。

　　一是鎮(zhèn)級應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，在30分鐘內將情況報縣人民政府、縣應急管理局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，做好搶險救援。二是鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現場，進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　(二)應急處置

　　當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，采取向受災區(qū)域派出送水車(鎮(zhèn)消防車)，啟動應急備用水源，無備用水源時，應當啟動異地調水，及時組織人員對受損工程進行搶修等措施，保障群眾每人每天基本生活用水不低于35升的規(guī)定。

　　一是在鎮(zhèn)級應急領導小組統一指揮調度下，有關部門應各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。二是鎮(zhèn)級應急領導小組要配合各級應急領導小組加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。三是社會力量動員與參與。出現應急事件后，應發(fā)動群眾參與搶險修復工作，確保工程及旱災影響恢復供水。四是突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　六、應急保障措施

　　(一)組織保障。各村(社區(qū))要明確人員及職責，根據缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水問題得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障。各村(社區(qū))要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。

　　(三)物資保障。各村(社區(qū))供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　(四)交通運輸保障。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)治安維護。坡渡派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、責任追究

　　本供水應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予相關處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　一是未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；二是未依照規(guī)定完成應急處理所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；三是在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；四是拒不履行應急處理職責的；五是其他失職、瀆職行為的。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案5

　　一.總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制，切實提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內農村飲用水安全突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。

　　3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網破壞。

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。

　　5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

　　6.其他原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主原則

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制;加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領導，分級負責原則

　　在鄉(xiāng)人民政府的統一部署下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工協作原則

　　以鄉(xiāng)人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　4.快速反應，有效控制原則

　　突發(fā)事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應級別應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

　　（一）Ⅰ級飲水安全事件

　�、窦夛嬎�安全事件包括:

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質污染疏散轉移群眾5萬人以上。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，致使4個以上村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。

　　(二)Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾1萬人以上5萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　�。ㄈ�）Ⅲ級飲水安全事件

　�、蠹夛嬎�安全事件包括:

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾5000人以上1萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時以上，造成1個村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。

　�。ㄋ模�Ⅳ級飲水安全事件

　�、艏夛嬎�安全事件包括:

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾5000人以下。

　　2.因飲水工程水源不足，造成一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或水源地水質污染造成農村一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　三、應急機構及其職責

　　（一）指揮體系

　　成立鄉(xiāng)農村飲水安全領導小組(以下簡稱領導小組)，領導小組成員名單如下：

　　組長：李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　副組長：

　　成員：

　　負責組織領導全鄉(xiāng)農村飲水安全應急工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負責處理日常事務。各村（社區(qū)）也要成立相應的應急機構，具體負責本轄區(qū)的飲水安全應急工作。

　�。ǘ�）飲水安全組織機構的職責

　　1.鄉(xiāng)農村飲水安全領導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

　�。�2）及時了解掌握全鄉(xiāng)農村飲水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施;

　　（3）審定全鄉(xiāng)農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

　�。�4）在應急響應時，負責協調派出所、水利、財政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設服務中心、供電等相關部門開展應急救援工作;組織實施全鄉(xiāng)范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�5）應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉(xiāng)農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.應急領導小組成員單位職責

　　鄉(xiāng)政府:負責組織響應全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災害和生產安全事故引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作，協助其他領域事故（事件）引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農村飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和制定本鄉(xiāng)應急預案;掌握本鄉(xiāng)農村飲水安全信息，及時向市人民政府和上級應急領導機構報告事件情況；指揮協調本鄉(xiāng)農村飲水安全事件應急救援工作。

　　鄉(xiāng)農水站:負責協助全鄉(xiāng)農村飲水安全工程的管理，負責協助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責協助恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制；負責協助做好區(qū)域內水源地保護工作，負責協助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應急處理水污染事件；負責協助飲用水源水質監(jiān)測。

　　鄉(xiāng)財政所:保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥;負責經費使用的監(jiān)督和管理。

　　鄉(xiāng)民政辦:負責對受災群眾，經災害應急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的`受災家庭的生活保障工作。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計所:負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　派出所:負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　鄉(xiāng)文廣站：負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。

　　鎮(zhèn)龍供電所:負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責

　　根據應急領導小組的預案，農村飲水工程管理單位結合本單位實際建立應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織相關演練。

　　四.應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鄉(xiāng)政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

　�。ㄈ�）資金保障

　　由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室報鄉(xiāng)政府審批，申請調用農村飲水安全應急專項資金。

　　(四）物資保障

　　發(fā)生應急事件時，各級應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉(xiāng)政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉(xiāng)應急領導小組協調有關單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鄉(xiāng)應急領導小組協調消防、水利、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設備維修等任務。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　鎮(zhèn)龍派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農村飲水安全應急機構應分別向市應急領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失等)，分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責協調市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門審批后組織實施。要繼續(xù)協助水利部門對水質的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的要求，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　鄉(xiāng)政府要對為農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理與更新

　　本預案由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室負責管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鄉(xiāng)政府審定后及時組織修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實施時間

　　本預案由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案6

　　潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部，轄6個行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝，常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴峻，造成的損失也愈來愈大。為此，在正確認識和掌握不同時期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎上，制定切實有效的抗旱供水應急預案，采取綜合措施，加強工作前瞻性，提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為積極應對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展造成的不利影響，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強全鎮(zhèn)應對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經濟建設持續(xù)發(fā)展，編制本預案。

　　（二）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時預防和供水應急處置，連續(xù)無雨日超過半個月以上的各類旱情，導致飲用水無法正常供應或水源地水源大量減少。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預防為主。主要任務是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全，強化應急準備和應急響應能力，做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，處置好可能導致的隱患事故負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　2、統一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統一領導和業(yè)務部門的指導下，建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應急機構。

　　3、統籌安排，分工合作。水利、農業(yè)、食品、學校、衛(wèi)生等相關部門在各自的業(yè)務范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術指導和支援。

　　二、等級劃分

　　按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，預警等級分為四級。即：輕度干旱，中度干旱，嚴重干旱，特大干旱，預警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后，報區(qū)水利局統一發(fā)布。

　　輕度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現困難。

　　中度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現困難。

　　嚴重干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現困難.

　　特大干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現困難。

　　三、應急機構及職責

　　潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制。設立相應的應急機構，負責潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設立干旱供水應急分隊，負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬�潛口鎮(zhèn)干旱供水應急機構與職責

　　潛口鎮(zhèn)人民政府設立應急領導小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊�任；副組長由分管水利的黨委委員程偉擔任，成員由武裝、水利、國土、財政等部門負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。

　　應急領導小組職責：①貫徹落實國家、省、市有關干旱事件預防和應急救援的規(guī)定；②及時了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況，協調和組織實施供水應急措施；③負責向區(qū)水水利局報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急預案；⑤在應急響應時，負責組織農業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；

　　領導小組辦公室職責：領導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析干旱信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與干旱調查、處理提出咨詢意見。

　　應急領導小組各成員單位的職責：

　　水利站：負責全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng)，水利工程的蓄水、保水工作，合理調度水資源，解決好農村人畜飲水困難，適時向鎮(zhèn)政府應急領導小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協調鎮(zhèn)應急領導小組辦公室的日常工作，指導全鎮(zhèn)抗旱工作，負責災后水利設施的修復。

　　農業(yè)綜合服務站：負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術，負責農作物干旱災情的監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，并實施農業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。合理調整農作物生產布局以及作物種植結構，采取措施，提高用水效率，適時向鎮(zhèn)政府應急領導小組提供農作物旱情。

　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災情的監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，實施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。

　　民政辦：組織核查報告災情，申請、管理、分配旱災救助款物；組織指導旱災救助捐贈；組織轉移安置災民；確保24小時內應急物資運送到位，確保應急期內災民的基本生活。

　　鎮(zhèn)黨政辦：要強化交通管理，實行交通運輸的統一調度，負責調集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。

　　衛(wèi)生院：負責受旱災區(qū)的.衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災區(qū)，負責人員的救護、治療和轉移。

　　派出所：維持災區(qū)正常秩序，確保抗旱設施正常使用及救災物資安全，防止各種糾紛。

　　財政分局：緊急提供抗旱應急資金，負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。

　　潛口供電所：負責保障抗旱、救災的電力供應并保證災后電力設施的搶修。

　　武裝部：負責組織預備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務。

　　其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)應急領導小組賦予的任務。

　　（二）供水單位應急機構及職責

　　根據潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險應急預案，區(qū)二水廠結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織演練。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構

　　水利站負責全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，設立公開的供水安全事故報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，二水廠的構筑物，輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　五、應急響應

　　（一）總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位在先期進行技術處理的同時，應在3小時內向潛口鎮(zhèn)供水安全應急指揮所報告。

　　（二）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，潛口鎮(zhèn)應急領導小組可宣布應急結束。并協助當地政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　潛口鎮(zhèn)供水安全應急領導小組，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應急機構設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　將潛口鎮(zhèn)供水安全應急資金列入財政預算，作為供水安全應急專項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員受傷或飲用水的水質問題事件時，應急領導機構立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　潛口派出所負責做好飲水點的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　�。ò耍┆剟钆c責任追究

　　黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

供水應急預案7

　　一、編制目的

　　指導全鄉(xiāng)農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農村供水安全應急預案》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網絡建設，定期開展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。

　�。ǘ�）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據有關法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：

　�。ㄒ唬┗瘜W性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　�。ㄒ唬┲笓]機構及職責

　　鄉(xiāng)政府根據農村供水安全應急處置工作的`實際需要，成立鄉(xiāng)農村供水安全應急指揮部，統一領導、協調農村供水安全的應急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應急指揮部組成

　　總指揮：張玲燕

　　副總指揮：胡俊

　　成員：谷凌峰劉斌毛偉明夏禮勝包禮輝

　　金新林

　　2.鄉(xiāng)應急指揮部職責

　　負責實施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動要求，協調有關部門開展應急處置;指定現場指揮、副指揮和工作人員;根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務。

　　3.辦事機構及職責

　　鄉(xiāng)應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協調工作。

　　4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關科室共同負責辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作，傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實;建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時收集、分析農村供水安全的有關信息，向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。

　　六、應急措施

　　發(fā)生農村供水安全事件后，鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據農村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。具體如下：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現場，做好通知相關村村民停止用水，保護現場及時與政府部門聯系，分工負責處理控制和排除隱患。

　�。ǘ�）保護現場等待上級部門調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　�。ㄈ�）組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　�。ㄋ模┩ㄖ�相關村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　�。�六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農村供水安全的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應急終止

　　農村供水安全的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，經現場應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　十一、結案歸檔

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

　　十二、應急保障

　�。ㄒ唬�應急隊伍

　　鄉(xiāng)政府應建立和調整充實專業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　�。ǘ�）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數據庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案。

　�。ㄈ�）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調用搶險物資，做好相關物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉(xiāng)財政保障和設立一定的農村供水安全處置經費，建立應急經費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專業(yè)技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置農村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

　　十四、實施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

供水應急預案8

　　為加強對學校水電的管理，有效防止水電等安全事故的'發(fā)生，切實保障師生及校產安全。制定預案：

　　一、水電安全

　�。�1）值班人員發(fā)現險情后，迅速關閉水電總閥，第一時間打救援電話，然后報告領導。

　　（2）維修人員迅速集結，了解水電事故基本情況，迅速進入相應位置開展救援行動。救援處置工作，最大限度的減少損失

　�。�3）救援結束后，具體了解水電事故的基本情況，并形成書面報告上報領導。

　�。�4）如遇到復雜情況，不能解決，應馬上請專業(yè)人員或公司幫助解決。

　�。�5）善后工作：保護事故現場，查明事故原因，調查事故損失，追究事故責任，及時整改存在問題。

　　二、停水停電

　　一種是計劃停水停電，一種是突然停水停電（其中包括電力公司供水公司和學校原因）：

　　1、如果是計劃停水停電，我們第一時間通知，并了解停水停電原因及停水停電時間，這種情況都有人事前告知，我們要做的就是接到通知后，第一時間做好通告，貼出通知。

　　2、臨時突然停水停電

　　（1）維修人員第一時間對停水停電原因進行檢查，并對原因進行分析，找到解決方案，盡快解決。

　�。�2）及時做好通告，貼出通知

　�。�3）西區(qū)和綜合辦公樓不是同一線路，已完成電源對接，能暫時完成對重要必要電路供電。

　�。�4）伙房供電采用兩個電路，同時供電，其中一路停電，另一路可供使用。

供水應急預案9

　　為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構

　　加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協調和反饋，成員負責工作的具體實施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。

　　三、事故預防及報告程序

　　1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。

　　2、事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。

　　各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應急預案

　　當出現如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的.基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

　　3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯系方式：

供水應急預案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農村供水安全事故，保障農村居民飲水安全和生命健康，維護農村和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關法律、法規(guī)等，結合我縣實際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其它原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng)，提高停水事故處理和應急搶險能力。

　　2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村供水安全應急機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立景寧畬族自治縣農村供水安全應急領導小組，組長由縣政府水利工作分管領導擔任，縣府辦聯系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構。

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、領導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關農村供水安全重大事故預防和應急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時了解掌握全縣農村供水安全重大事故情況，指揮、協調和組織農村供水安全重大事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。

　　（3）在應急響應時，負責協調各相關部門開展應急救援工作；組織實施全縣范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2、領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時向領導小組報告；協助專家組開展有關工作；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令；協助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3、領導小組成員單位職責

　　縣發(fā)改局：負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村供水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。

　　縣應急管理局：指導農村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作；會同相關業(yè)務部門提出具體的應急處置與救援方案。

　　縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

　　縣民政局：負責統計核實遭受農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協助縣政府做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣水利局：負責全縣農村供水工程的建設，負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責農村飲用水源水質衛(wèi)生監(jiān)測，負責農村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進行應急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　4、專家組職責

　　領導小組專家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)建設、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術支持。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構及職責

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的應急機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮協調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應急救援工作。

　　6、國控集團應急機構及職責

　　根據縣級應急預案，結合實際建立農村供水安全應急組織機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構指示做好應急工作。

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1、信息監(jiān)測和收集

　　縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責全縣農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當地政府及上級應急領導機構報告。

　　信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時上報。

　　由氣象局提供雨情，并向領導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現時，縮短上報時間。

　　當水源水質遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現時，每天一次。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應當及時向應急指揮機構報告。

　　2、信息報告

　　農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

　　各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學依據。

　�。ǘ�）預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據農村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　縣農村供水安全應急領導小組辦公室依據農村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農村供水安全應急領導小組，同時上報市供水安全應急領導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣農村供水安全應急領導小組統一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研判，經縣農村供水安全應急領導小組批準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應急機構研判，受災地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

　　預警公告內容應包括農村供水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現農村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時內向公司和當地政府報告，并先進行處理；各級應急組織機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

　　對應全縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的.處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農村供水安全應急領導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關專家會商農村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領導小組發(fā)布農村供水安全緊急通知，召開農村供水安全緊急會議，動員組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。縣農村供水安全應急領導小組下派工作隊，督促指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，縣農村供水安全應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構，協調配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3、部門聯動

　　當發(fā)生農村供水安全突發(fā)事件時，縣農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現突發(fā)事件后，應急領導小組成員單位應與當地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農村供水安全應急領導小組的安排布置，負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　縣民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　縣財政局及時籌措下撥農村供水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同縣水利局向市申請農村供水安全突發(fā)事件應急資金。

　　縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

　　新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　4、方案啟動

　　縣農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農村供水安全應急領導小組要動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后，由縣農村供水安全應急領導小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應急管理局等部門，對農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領導小組發(fā)布農村供水安全通知，召開農村供水安全會議，組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關部門、國控集團開展農村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

　　有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門聯動

　　農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　縣應急領導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　縣水利局派出工作組，按照縣應急領導小組的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實施，并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

　　縣財政局及時籌措下撥農村供水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　新聞媒體適時報道事件有關供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

　　4、方案啟動

　　縣農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

　　由縣應急領導小組動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門、國控集團和專家進行會商。

　　縣應急領導小組一般不組織正式的農村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農村供水安全應急領導小組辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

　　2、工作部署

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣應急領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構、國控集團負責備用水源調度工作，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構報縣應急領導小組備案。

　　3、部門聯動

　　當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關單位可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構成員單位應團結協作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、方案啟動

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構研判后報縣應急領導小組，啟動農村供水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　縣政府成立農村供水安全應急領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國控集團要相應成立應急機構，明確人員及職責，根據供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（一）資金保障

　　縣財政設立農村供水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政根據實際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村供水安全應急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　領導小組辦公室負責領導小組制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　農村供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急領導小組組織水利、應急、消防等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當地政府協調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　當地公安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　六、后期處置

　　（一）調查與評估

　　供水安全應急事件終止后一周內，國控集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　縣應急領導小組要對突發(fā)事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2022）的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關部門、國控集團對參加農村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時規(guī)定

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

　　（三）預案解釋部門

　　本預案由縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責解釋。

　　（四）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案11

　　酒店二次供水應急預案

　　隨著社會的發(fā)展和人們對生活質量的要求不斷提高，酒店行業(yè)也獲得了迅速的發(fā)展。然而，由于供水系統故障、自然災害、人為事故等各種意外情況，可能導致酒店二次供水無法正常運行，給酒店的正常運營帶來一定的影響。因此，制定一份完善的酒店二次供水應急預案顯得尤為重要。

　　一、應急預案的制定

　　1.確定應急組織機構：酒店應成立應急指揮部，由總經理親自擔任指揮部主任，副主任由酒店運營部負責人、技術部負責人和安全保衛(wèi)部負責人擔任。指揮部下設應急小組，包括酒店各部門的專業(yè)技術人員和應急人員。

　　2.評估風險和制定預警制度：酒店應對各種可能發(fā)生的.緊急情況進行評估和風險分析，制定科學合理的預警制度，確保酒店能夠在第一時間得知緊急情況的發(fā)生，并采取相應的措施進行處理。

　　3.應急物資的準備：酒店應根據不同緊急情況預測，準備應急物資，如備用水泵、應急發(fā)電機、儲備水源等，以保證酒店在供水系統故障時能夠及時恢復正常供水。

　　4.明確任務分工和責任：酒店應明確指揮部成員的任務分工和責任，以確保在緊急情況發(fā)生時能夠快速、有效地應對。各部門的責任人應清楚自己的職責，熟悉應急演練計劃和應急處置流程。

　　二、應急處置流程

　　1.緊急情況發(fā)生后，應急指揮部立即啟動應急預案，指揮各部門按照預案進行應急處置。

　　2.酒店運營部負責人立即與供水公司取得聯系，了解故障情況，并協調供水公司進行緊急修復。

　　3.酒店技術部負責人組織技術人員進行現場檢修，嘗試修復故障，恢復正常供水。如果現場無法修復，應立即啟用備用水泵或應急發(fā)電機等備用設備，并開啟儲備水源。

　　4.安全保衛(wèi)部負責調度酒店保安人員，確保緊急情況下的安全和秩序。

　　5.酒店各部門協同工作，妥善安置受影響的客人，提供必要的幫助和服務。

　　6.應急指揮部在應急處置過程中根據實際情況及時做出調整和決策，以最大程度地減少損失和影響。

　　三、定期演練與評估

　　1.酒店應定期進行應急演練，以檢驗應急預案的可行性和有效性。演練要進行多種場景的模擬，包括供水系統故障、自然災害、人為事故等，以提高應急處置的能力。

　　2.演練后應組織評估，總結經驗教訓，不斷完善應急預案的制定和執(zhí)行。

　　3.酒店應邀請專業(yè)機構對應急預案進行審核和評估，以確保預案的科學性和可操作性。

　　四、應急預案的宣傳和教育

　　1.酒店應向員工宣傳應急預案和應急處置流程，提高員工的應急意識，并進行培訓，提高應急處置的技能。

　　2.應向客人宣傳應急預案，提供必要的應急指導和協助。

　　3.在酒店各個區(qū)域設置應急指示標志和設備，以幫助人員快速找到應急設備和出口。

　　綜上所述，酒店二次供水應急預案的制定和落實對于保證酒店的正常運營至關重要。只有通過科學合理的預案，完善的預警制度，準備充足的應急物資，明確的任務分工和責任，以及定期演練和評估，才能在緊急情況發(fā)生時迅速高效地進行應急處置，最大限度地減少損失和影響。

供水應急預案12

　　一、基本情況

　　（一）農村供水現狀

　　農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔負農村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網管道1710.12公里，并入城市供水管網管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統發(fā)生重大事件的預防和應急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；

　　3、消毒、供配電等設施設備發(fā)生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

　　4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區(qū)域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。

　�。ㄈ�）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�、窦壥侵福�

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

　�、妻r村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

　�、纫蜃匀粸暮�或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

　�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。

　�、蚣壥侵福�

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

　�、妻r村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

　　⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產時間達3天以上。

　�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。

　　Ⅲ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；

　　⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧�主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。

　　Ⅳ級是指：

　　⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；

　�、扑畯S生產工藝發(fā)生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標超標，造成社會重大影響的'。

　�。ㄋ模╊A案編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。

　　二、組織機構與職責

　　在人民政府的統一領導下，成立農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部，負責指揮、協調工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發(fā)事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。

　　總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

　　副總指揮：周力軍(市農業(yè)農村（水利）局黨委書記)

　　成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

　　三、供水事故應急體系運行機制

　�。ㄒ唬╊A警與報警機制

　　基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　①農村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�、谒�源水位過低或枯竭，取水困難的；

　�、鄣卣�、洪水、農村供電系統

　　發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。

　　根據早期信息、監(jiān)測信息，對應可能引發(fā)供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

　　預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

　�。ǘ�）應急處置

　�。�1）信息報告程序和時限

　　任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權利和義務，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業(yè)農村（水利）局報告，市農業(yè)農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。

　�。�2）報告方式與報告內容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農業(yè)農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　　①發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；

　�、谑鹿试斐傻奈：Τ潭龋�影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數，事件發(fā)展趨勢；

　�、凼鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、苄枰�有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

　　⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　�。�3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關部門要在市政府的統一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關部門報告。

　　（三）應急響應

　　農村供水系統事故發(fā)生后，在市人民政府統一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　�。�1）應急響應程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農業(yè)農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場，并根據現場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

　　（2）應急響應的主要工作內容

　�、俳M織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

　�、谥贫ú⒔M織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�、蹍f調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度各方應急資源等；

　　④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩(wěn)定工作；

　　⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況；

　　⑥研究處理其他重大事項。

　�。ㄋ模┬畔�

　　（1）農村突發(fā)性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。

　�。�2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)工作。

　�。�3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

　　（五）應急監(jiān)測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質量應急監(jiān)測組和供水水源質量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

　　（六）應急安全與防護

　　根據供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

　�、俑鶕�突發(fā)事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　②通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。

　　③如發(fā)生長時間停水，應在停水區(qū)設置臨時供水設施，保障日�；�本生活用水需求。

　�。ㄆ撸┩话l(fā)事件時期的應急供應與社會穩(wěn)定

　�。�1）突發(fā)事件時期的應急供應

　　在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態(tài)后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應急供應期必要時可采取以下措施：

　　①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

　�、趩�動農業(yè)設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�、鄹鶕�供水管網布局，合理調配供水管網壓力，或分時段分片供水。

　�、芫植科瑓^(qū)持續(xù)缺水，調配運水車輛送水。

　�、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發(fā)放給農戶飲用。

　�、拊谑录�影響區(qū)內，盡可能多的設置飲用水發(fā)放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

　�。�2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。

　�。ò耍�應急終止

　　供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業(yè)農村（水利）局審核后，現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態(tài)終止。

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。

　　1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　�。�1）事故現場得到控制，事故原因已經消除。

　　（2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能。（3）事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　2．應急終止的程序。

　　（1）現場救援指揮部確認終止時機，經現場救援指揮部批準；

　�。�2）現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　　（3）應急狀態(tài)終止后，應繼續(xù)對事故進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　3．應急終止后的行動。

　�。�1）指揮部指導市農業(yè)農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。

　�。�2）市農業(yè)農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

　　（九）善后處置

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應急保障

　　市供水突發(fā)性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

　�。ㄒ唬┲笓]保障

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部地點設市農業(yè)農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要�；�本職能包括：

　　①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

　�、诮邮�、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息；

　　③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

　�。ǘ�）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發(fā)供水事故應急通信和信息管理系統。

　　建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統。

　�。ㄈ�）現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業(yè)隊伍及應急管理力量等。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　（五）治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　�。�六）物資保障

　　市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛(wèi)健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業(yè)農村（水利）局組織協調，各相關職能部門負責實施。建立突發(fā)性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　�。ㄆ撸┙涃M保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據突發(fā)供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續(xù)。

　�。ò耍┘夹g儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預防、預警和應急處置方法的研究。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　市農業(yè)農村（水利）局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農業(yè)農村（水利）局要結合當地實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　�。ǘ�）宣傳和培訓

　　市農業(yè)農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關保障部門應加強突發(fā)供水事件相關專業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農業(yè)農村（水利）局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

供水應急預案13

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。根據相關法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實驗區(qū)2021年冬季農村應急供水保障預案》，結合我片區(qū)實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導蘇平片區(qū)農村供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)農村供水安全。

　　二、工作原則

　　農村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本片區(qū)范圍內各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

　　五、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　成立平潭綜合實驗區(qū)蘇平片區(qū)管理局農村供水突發(fā)事件應急指揮部（簡稱區(qū)指揮部，下同），負責領導、組織和協調全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領導為指揮長，農業(yè)農村處處長為副指揮長，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農業(yè)農村處、政法綜治處、財務室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實驗區(qū)農業(yè)農村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區(qū)管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農業(yè)農村處。各行政村設農村供水信息員一名，負責報送農村供水日常信息。

　　（二）領導小組職責

　　負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息，及時向區(qū)管委會有關機構報告事故情況;指揮協調本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急救援工作。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區(qū)領導小組報告；協調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調各成員單位組織救援工作;協助區(qū)專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄎ澹┢教毒C合實驗區(qū)農業(yè)農村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責

　　結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　六、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　�。ㄒ唬�Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（四）供水突發(fā)事件分類

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告對應全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區(qū)供水應急指揮部辦公室負責全區(qū)重大供水時間的指揮調度:片區(qū)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導下負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急辦報區(qū)應急辦備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。

　�。ㄋ模㊣級應急響應

　　當發(fā)生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。

　　（五）應急處理

　　首先要在各區(qū)域建立應急備用水源，平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫、大富田水庫。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在蘇平片區(qū)指揮部的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強對因水致病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現應急事件后，蘇平片區(qū)指揮部應當協調各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　八、應急處置

　　對于農村供水主管網突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由對應片區(qū)（供水單位）應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源或就近應急打井供水。

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　7.區(qū)水務公司科學調度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產用水。

　　8.開辟路上運輸專線

　　用消防車、專用運水車到城關指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質無變化，經監(jiān)測合格后，經上級主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產，加強供水水質的監(jiān)測，恢復正常供水。

　　（二）水源污染情況

　　1.水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由片區(qū)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，區(qū)疾控中心要加強對水質的檢測，確保供水安全。

　　九、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┙M織保障。

　　各片區(qū)供水安全應急領導機構要明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障。

　　設立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　通信設備：配備必要的無線通線器材，確保應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。

　�。ㄈ�）人力資源保障。

　　加強維護應急隊伍建設，培養(yǎng)業(yè)務精能吃苦耐勞的專業(yè)技術人員，提高應對突發(fā)事件的能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置應急事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　�。ㄋ�)財力保障。

　　財務室負責及時核撥應急工作所需的經費，確保農村供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。

　　片區(qū)供水應急指揮部根據供水事故應急需要，配備交通工具，主要供水設備、專業(yè)檢修設備、管道維護搶修設備等。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　社會事業(yè)處負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的.醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　資源生態(tài)處制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障預案。組織、協調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

　　十、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應急結束。并協助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、后期處置

　　(一)調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和片區(qū)、村級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　片區(qū)指揮部要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建。

　　恢復重建工作由事發(fā)地行政村負責。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請求，逐級上報。片區(qū)有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定.報經批準后組織實施。

　　負責水務的部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究。

　　片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案14

　　水電服務中心是代表學校進行水電暖服務與管理管理的職能部門，擔負著全校水電暖的供應任務，由于學校占地面積大，師生眾多，水電暖供應點多、線長、面廣，存在諸多可能產生突發(fā)事件的因素。為了預防和減少水電暖事故的發(fā)生，提高對突發(fā)事故的應急反應能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，確保水電暖設施、設備及水電暖的正常供應，及時地開展安全事故應急救援工作，最大限度地減少損失，結合學校水電暖供應的實際情況，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　組 長：

　　副組長：

　　水電服務中心緊急事件應急處置領導小組設在水電服務中心辦公室。

　　二、主要職責

　　1.統一協調中心各部門、各班組應急救援工作。

　　2.組織制定并實施生產安全事故的應急救援工作。

　　3.統一調配救援設備、人員、物資、器材。

　　4.適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態(tài)。

　　5.組織落實學校安全委員會交辦的其它工作。

　　6.必要時協調其它單位參與應急救援工作。

　　三、應急準備

　　1、辦公室負責制定安全事故應急救援預案，并監(jiān)督安全運行措施的落實，對安全隱患登記造冊，實行日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督，督促有關部門對隱患進行整改。

　　2、對可能發(fā)生的火災安全事故，平時應急工作由部門責任人員具體負。中心經常對各站進行消防安全檢查，消滅火災隱患。

　　3、加強對全體員工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓，實行新上崗職工崗前安全培訓制度，建立并完善安全責任制，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)。

　　四、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)事件的應急常識，提高員工的配合意識。

　　2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件及時控制，保障水電暖供應和安全。

　　五、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電中心員工應對突發(fā)事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。

　　2、統一指揮，快速反應。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對水電中心突發(fā)事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。水電服務中心突發(fā)事件領導小組，全面負責水電服務中心突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　3、加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。

　　4、條塊結合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在中心的統一領導下，啟動應急預案，中心突發(fā)事件的`預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。

　　5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應。

　　6、系統聯動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

　　六、總結報告

　　1、發(fā)生突發(fā)事件后，應針對事件的發(fā)生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時向上級有關部門做出書面報告。

　　2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。

　　3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。

　　4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

　　七、本預案自發(fā)布之日開始實施。

供水應急預案15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　�。ǘ�）編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少國家財產、人民群眾生命財產的損失。

　�。ㄈ�）編制依據

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

　　4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

　　（四）工作原則

　　1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作，切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

　　2、統一領導、部門聯動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統一領導，統一指揮，各部門應完善應急處置運行機制，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　3、分級負責、協調配合。依據屬地管理和分級負責的原則，鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

　　二、組織機構及其職責

　　（一）應急處置組織機構

　　鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長，在鎮(zhèn)人民政府的領導下統一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

　�。ǘ�）應急指揮部工作職責

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現場進行先期應急救援處置；

　　2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息，決定采取重大應急處置措施；

　　5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應急救援工作。

　　三、預警

　�。ㄒ唬╊A警分類

　　根據飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

　�。ǘ�）預警確定原則

　�、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產損失3000元以上；

　　Ⅲ級：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產損失5000元以上；

　�、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產損失10000元以上；

　�、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產損失30000元以上。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告，并由鎮(zhèn)人民政府聯系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。

　　2、報告內容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置；屬重大、特別重大級別的.，應立即向區(qū)政府報告，啟動區(qū)級應急預案進行處置，并同時上報市環(huán)保局。

　　四、應急響應

　　（一）各類飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調查確認，并對災害進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構開展突發(fā)供水安全事故的現場處理工作，并按照規(guī)定向主管部門報告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告，救援組織人員調查確認，并對危害進行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調查處理情況。

　　3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專家調查確認，并對險情進行綜合評估。同時，迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現場施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關情況。

　　4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調查確認，并對危害進行綜合評估。同時，負責組織和協調專業(yè)技術機構開展現場調查和處理，協調落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統一指揮下，結合實際情況，配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　　（二）水源處理不能達標的應急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質急劇惡化，處理工藝不能處理達標時，采取以下緊急預案：

　　1、立即關閉供水閥門，通知用水戶停止用水；

　　2、立即對水源地水質進行采樣分析；

　　3、及時啟動備用水源開始供水；

　　4、待水源地水質恢復正常后，再開閥供水。

　�。ㄈ�）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下，組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估，評估內容有：事件概況、現場調查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經驗，評估報告報區(qū)人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主，平戰(zhàn)結合”的原則，加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究，保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。

　�。ㄋ模┗�本響應程序

　　1、基本應急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

　　2、擴大應急

　　當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現場，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴大，直至解除應急響應。

　　（五）新聞報道

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。

　�。�六）應急結束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經批準同意后，宣布應急響應的結束。

　　五、后期處置

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　　響應結束后，應急指揮部成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安排災后重建工作及群眾財產損失情況統計，制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集，防止隱患隱藏。

　�。ǘ�）社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災民災情進行物質或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專項專用。

　　（三）保險

　　建立健全保險機制，由財保公司根據災情損失進行理賠。

　�。ㄋ模┱{查總結

　　事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　將應急成員單位的電信聯絡工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯絡工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。

　�。ǘ�）裝備保障

　　根據財力適當配置應急裝備與器材，滿足應急處理的需要。

　�。ㄈ�）交通運輸保障

　　鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，根據道路交通狀況協調交警、交通路政部門實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　根據事故的性質，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，協調公安部門警力支持，進行安全警戒。

　�。�六）物資保障

　　購置必要的生活、搶險物資備用。

　�。ㄆ撸┙涃M保障

　　原則上本鎮(zhèn)自籌，如數額過大，可申請區(qū)政府解決。

　　（八）社會動員保障

　　事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。

　　（九）技術儲備與保障

　　當技術人員、設備短缺時，提請縣人民政府組織專家、科技人員。

　�。ㄊ�）建立備用水源

　　鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給，其供水規(guī)模及條件滿足需要，水質能夠達到飲用水標準。

　　七、宣傳、培訓和演習

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯網等公布應急措施，平時廣泛宣傳應急法律法規(guī)，普及用水常識、預防災害常識。

　�。ǘ�）培訓

　　按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，定期組織人員進行安全技能培訓，達到具備安全生產證照，為應急處理做好人員貯備工作。

　　（三）演習

　　根據實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做到臨場不慌亂。

　　八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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