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鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案

時間:2024-08-30 14:37:40 應(yīng)急預案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案(熱)

  在日常的學習、工作、生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,往往需要預先進行應(yīng)急預案編制工作。那么問題來了,應(yīng)急預案應(yīng)該怎么寫?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案(熱)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案1

  1、總則

  1.1編制目的。

  孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預案是按照上級部門的具體部署、要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2工作原則

  1.2.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制,加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致的事故隱患。

  1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分級建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責任機制。

  1.2.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  1.2.4快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  1.4適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;

  1.4.4其它原因,導致飲水困難的;

  1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

  2、基本情況

  2.1自然地理情況

  孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來,孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標,全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  3、指揮體系及職責

  鎮(zhèn)、各村(居)、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

  3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責

  設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦,聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

  3.1.1領(lǐng)導小組職責

  (1)貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

 。2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

 。3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;

 。4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;

 。5)負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的`工作。

  3.1.2領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預案;負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告及上級部門報告。

  3.2供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

  3.3供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

  按照屬地原則,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

  4、預防和預警

  4.1預防

  4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鄉(xiāng)情。

  4.2預警

  4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

  預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  4.2.2預警發(fā)布。預警信息應(yīng)標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系

  4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預案,報區(qū)人民政府備案。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告,并先期進行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預防預警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預案啟動,下一級預案應(yīng)隨之自行啟動。

  5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

 。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

 。2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (3)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

  5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

 。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。2)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

  5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

 。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。2)事故處理完畢,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

  5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

 。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。2)事故處理完畢,由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

  5.6應(yīng)急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,保證居民的基本生活用水。

 。1)搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

 。2)醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

 。3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

 。4)應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水。

  6、保障措施

  6.1組織保障

  鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  6.2通信與信息保障

  鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  6.3資金保障

  鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

  6.4物資保障

  發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)民辦對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  6.6交通運輸保障

  鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  6.7治安維護

  鎮(zhèn)派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  6.8技術(shù)保障

  供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳,將方案報鎮(zhèn)政府備案。

  7、后期處置

  7.1調(diào)查與評估

  供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  7.2恢復重建

  恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  7.3獎勵與責任追究

  鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  8、附則

  8.1預案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案

  8.2預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案2

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。

 。ǘ┚幹圃瓌t

  堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預警和應(yīng)急機制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  2、《中華人民共和國水污染防治法》

  3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

  4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

  5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作,切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,各部門應(yīng)完善應(yīng)急處置運行機制,整合現(xiàn)有資源,提高應(yīng)急處置效率。

  3、分級負責、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則,鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工,密切合作,認真落實各項應(yīng)急處置措施。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

  二、組織機構(gòu)及其職責

  (一)應(yīng)急處置組織機構(gòu)

  鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應(yīng)急準備和應(yīng)急處置等工作。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮部工作職責

  1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應(yīng)急救援處置;

  2、向上級應(yīng)急機構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導的指示、命令;

  3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關(guān)預案或采取其他有效措施;

  4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,決定采取重大應(yīng)急處置措施;

  5、負責指揮、調(diào)度以及調(diào)動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應(yīng)急救援工作。

  三、預警

  (一)預警分類

  根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

 。ǘ╊A警確定原則

 、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上;

 、蠹墸阂淮伟l(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上;

 、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上;

 、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

 。ㄈ﹫蟾

  1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門。

  2、報告內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

  3、報告程序:環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應(yīng)急預案進行處置;屬重大、特別重大級別的,應(yīng)立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應(yīng)急預案進行處置,并同時上報市環(huán)保局。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)各類飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

  1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專人進行調(diào)查確認,并對災(zāi)害進行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。

  2、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)

  接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調(diào)查確認,并對危害進行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調(diào)查處理情況。

  3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報告,請援組織專家調(diào)查確認,并對險情進行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關(guān)情況。

  4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級應(yīng)急指揮部請援專家調(diào)查確認,并對危害進行綜合評估。同時,負責組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理,協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,結(jié)合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

 。ǘ┧刺幚聿荒苓_標的應(yīng)急處理

  如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質(zhì)急劇惡化,處理工藝不能處理達標時,采取以下緊急預案:

  1、立即關(guān)閉供水閥門,通知用水戶停止用水;

  2、立即對水源地水質(zhì)進行采樣分析;

  3、及時啟動備用水源開始供水;

  4、待水源地水質(zhì)恢復正常后,再開閥供水。

  (三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應(yīng)急保障

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導下,組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估,評估內(nèi)容有:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗,評估報告報區(qū)人民政府。

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè),飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究,保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

 。ㄋ模┗卷憫(yīng)程序

  1、基本應(yīng)急

  接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。

  2、擴大應(yīng)急

  當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的.擴大,直至解除應(yīng)急響應(yīng)。

  (五)新聞報道

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。

 。⿷(yīng)急結(jié)束

  事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)批準同意后,宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集,防止隱患隱藏。

 。ǘ┥鐣笾

  向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災(zāi)民災(zāi)情進行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。

  (三)保險

  建立健全保險機制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進行理賠。

 。ㄋ模┱{(diào)查總結(jié)

  事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

  六、保障措施

  (一)通信與信息保障

  將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡(luò)通報。

 。ǘ┭b備保障

  根據(jù)財力適當配置應(yīng)急裝備與器材,滿足應(yīng)急處理的需要。

  (三)交通運輸保障

  鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應(yīng)急物資運輸和傷員的運輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

 。ㄎ澹┲伟脖U

  根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)公安部門警力支持,進行安全警戒。

 。┪镔Y保障

  購置必要的生活、搶險物資備用。

  (七)經(jīng)費保障

  原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,可申請區(qū)政府解決。

 。ò耍┥鐣⻊訂T保障

  事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。

 。ň牛┘夹g(shù)儲備與保障

  當技術(shù)人員、設(shè)備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。

  (十)建立備用水源

  鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質(zhì)能夠達到飲用水標準。

  七、宣傳、培訓和演習

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施,平時廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī),普及用水常識、預防災(zāi)害常識。

 。ǘ┡嘤

  按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進行安全技能培訓,達到具備安全生產(chǎn)證照,為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

  (三)演習

  根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務(wù)技能競賽演習,使人人掌握應(yīng)急措施,做到臨場不慌亂。

  八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案3

  1.制訂目的

  為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應(yīng)急處理,確保本供水工程安全,特制定應(yīng)急預案。

  2.工作原則

  (1)堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。

 。2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心,采取強有力的.措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

 。3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。

  3.預案制訂依據(jù)

  根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。

  4.適合范圍

  本預案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。

  5.統(tǒng)籌安排,應(yīng)急上報工作

 。1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955xxx)

  (2)成立應(yīng)急小組:

  總指揮:鎮(zhèn)主要領(lǐng)導

  副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人

  成員:公司各崗位人員

  6.預警機制

 。1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門。

 。2)經(jīng)過安全處理,解除預警狀態(tài)后再正常供水。

  7.事故處置

  發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領(lǐng)導部門,由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案4

  一總則

  (一)編制目的

  集鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù),為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保本集鎮(zhèn)供水安全,結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實際,制定本預案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領(lǐng)導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

  (三)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

 。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

  九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類

 。1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

 。2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

 。3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

 。4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

 。5)傳染病疫情及安全渡汛。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機構(gòu)與職責

 。ㄒ唬┙M織機構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。

  (二)職責

  根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預案。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監(jiān)督管理。

 。ㄈ┘(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)

  組長:xxx(鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長:xxx(鎮(zhèn)黨委副書記、分管領(lǐng)導)

  成員:鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。

 。ㄋ模┘(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門

  參與部門:鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會

 。ㄎ澹┓酪卟块T:xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心

  三、運行機制

  建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

 。ㄒ唬╊A警機制

  集鎮(zhèn)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。

  (二)報告制度

  應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng);確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。

  a情況報告

  對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。

  b報告主要內(nèi)容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

  c終止程序

  上級有關(guān)部門或應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告?偨Y(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的`后果進行全面分析、評價,并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理等。

  (三)信息發(fā)布

  對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

 。ㄋ模⿷(yīng)急處置

  a對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。

  b地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供水。

  c水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

  d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應(yīng)立即關(guān)閉該前池,并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

  四、應(yīng)急保障措施

  為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

 。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,自來水管理者應(yīng)有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

  (二)由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

 。ㄈ┘訌姺姥磽岆U物資準備,供水站要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備,嚴防地表水污染前池,一旦發(fā)生險情,應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。

  五、宣傳及培訓

  為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時,招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的4

  相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案5

  根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預案。

  一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

  1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。

  2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。

  二、治理措施

  1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導小組。

  2.加強責任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,切實抓好措施落實和風險防范,以高度的'責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

  3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

  4.在水源地設(shè)立了警示標牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

  三、應(yīng)急措施

  1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預案。

  2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。

  3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

  4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導,相信黨和政府的應(yīng)對能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案6

  1總則

  1.1編制目的

  做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合義烏實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責及應(yīng)急工作程序,有效處置突發(fā)事件。

  統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強各部門的協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準確傳遞信息,快速處置事故。

  長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責任機制。

  2風險識別和事故分級

  2.1風險識別

  可能造成供水突發(fā)事故主要風險:

  (1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

 。2)水廠生產(chǎn)事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。

 。3)供水管網(wǎng)事故風險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

  (4)自然災(zāi)害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害,導致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。

 。5)公共衛(wèi)生事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

 。6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

  2.2事故分級

  城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應(yīng)急預案有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

  2.2.1特別重大事故

  特別重大事故,是指出現(xiàn)以下情形之一(下同):

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷的;

 。2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

  (3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

  2.2.2重大事故

  (1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下重傷的;

 。2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

 。3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

  2.2.3較大事故

  (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷的;

 。2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

  (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

  2.2.4一般事故

 。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷的;

 。2)計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

  (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

  上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

  3組織機構(gòu)與職責

  在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》組織領(lǐng)導體系的要求,成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)。

  3.1指揮機構(gòu)

  3.1.1市指揮部的組成

  總指揮:市政府分管領(lǐng)導。

  副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長、市建設(shè)局局長。

  成員:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務(wù)集團等單位有關(guān)負責人及各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)負責人。

  3.1.2市指揮部職責

 。1)實施本預案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);

 。2)貫徹落實市政府決定事項,領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作;

 。3)負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時掌握情況,并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議;

  (4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;

  (5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;

 。6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

  3.1.3成員單位職責

  市指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導協(xié)調(diào)和實施保障工作。

 。1)市委宣傳部:加強供水安全知識宣傳;負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道供水突發(fā)事故預警及相關(guān)信息,及時向社會通報搶險工作動態(tài);指導召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會;關(guān)注輿情動態(tài),加強網(wǎng)絡(luò)輿情的`管理和引導,防止謠言傳播。

  (2)市發(fā)改局:負責城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障。

 。3)市經(jīng)信局、市商務(wù)局:負責協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間,桶裝水的生產(chǎn)和市場(超市)供應(yīng)工作。

 。4)市公安局:做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序;組織指揮排爆、案件偵破等工作;加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,防止謠言傳播;負責事故現(xiàn)場市域內(nèi)的道路交通管制和疏導工作,保障搶險救援人員、車輛的通行。

 。5)市民政局:負責指導市內(nèi)各級避災(zāi)場所建設(shè)和管理,協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

 。6)市財政局:為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障。

  (7)市自然資源和規(guī)劃局:負責敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計審批,參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

 。8)生態(tài)環(huán)境分局:負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預防、預警工作,及時上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告;負責事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

  (9)市建設(shè)局:負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作,配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

 。10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析,及時消除水源水質(zhì)安全隱患;負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

  (11)市衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作;負責監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

 。12)市應(yīng)急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織重大事故調(diào)查評估和處理等。

  (13)市市場監(jiān)督管理局:加強桶裝水質(zhì)量檢測,維護正常市場秩序,參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。

 。14)市行政執(zhí)法局:負責配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。

 。15)消防救援支隊:負責事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

  (16)市供電公司:負責事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障事故應(yīng)急用電。

 。17)市氣象局:加強事故時期的氣象預測預報工作,根據(jù)工作需要和實際氣象條件,開展人工影響天氣作業(yè)。

 。18)市環(huán)境集團:協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

  (19)市水務(wù)集團:負責自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施,必要時限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;在生活飲用水源地無法取水的情況下,及時報請指揮部批準,啟用備用水源,啟動應(yīng)急方案。落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;

  (20)各鎮(zhèn)(街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍(wěn)定。

  (21)其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

  3.2辦事機構(gòu)

  市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水務(wù)集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

  市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔市指揮部日常工作。其主要職責:

 。1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預防工作;

  (2)編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預案及其操作手冊,組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急物資儲備,檢查督促有關(guān)部門(單位)落實責任與措施;

 。3)督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案,并做好預案備案工作;

  (4)動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議;

 。5)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援,負責相關(guān)信息的接受、核實、處理和上報,傳達落實指揮部各項工作指令;

 。6)組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;

 。7)承辦市指揮部交辦的其他工作。

  3.3現(xiàn)場指揮部

  事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),在市指揮部領(lǐng)導下,具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  3.3.1現(xiàn)場指揮部組成

  現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

  3.3.2現(xiàn)場指揮部主要職責

 。1)劃定事故現(xiàn)場警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;

  (2)研判事故性質(zhì)及危害程度,制定搶險應(yīng)急處置方案,組織實施現(xiàn)場搶修,組織控制和消除事故危害源;

 。3)向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況;

 。4)向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議,經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

  3.4咨詢機構(gòu)

  建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。

  3.4.1 專家組組成

  由供水行業(yè)的設(shè)計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。

  3.4.2 專家組職責

  對應(yīng)急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;參與事故調(diào)查。

  4預警機制

  4.1預防監(jiān)測

  有關(guān)責任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

  4.2預警分級

  按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

  一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

  二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

  三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

  四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。

  4.3預警發(fā)布

  市指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。

  4.4預警響應(yīng)

  進入預警期后,相關(guān)部門和單位視情采取以下預防性措施:

  1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;

  2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;

  3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;

  4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);

  5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;

  6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

  4.5預警解除

  預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,市指揮部應(yīng)當及時宣布解除預警,終止預警期。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1事故報告

  5.1.1報告程序

 。1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任、有義務(wù)立即報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。

 。2)市水務(wù)局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

  (3)若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件,應(yīng)同時報應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。

  5.1.2報告內(nèi)容

  報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:

  (1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;

 。2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);

 。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

 。5)事故的簡要經(jīng)過;

 。6)事故原因的初步分析判斷;

 。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;

  (8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;

 。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;

 。10)其他需要上報的有關(guān)事項。

  5.2先期處置

  5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。

 。1)市指揮部召開會議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情成立各工作組,迅速開展處置工作;

 。2)市指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;

  (3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;

 。4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;

 。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作;

 。6)組織開展損害評估;

 。7)根據(jù)需要,向毗鄰縣市或者上級請求支援。

  5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

  5.3應(yīng)急處置

  (1)迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;

 。2)嚴格保護事故現(xiàn)場;

 。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;

 。4)服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢;

 。5)因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的,報上級應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負責。

  5.5信息發(fā)布

 。1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理,或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

 。2)較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。

 。3)一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核,并報新聞主管部門,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

  6后期處置

  6.1善后處理

  市指揮部及其辦公室,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償;妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助;做好后續(xù)的修復重建工作,消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定。

  6.2調(diào)查評估

 。1)市指揮部辦公室負責牽頭,對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理各方面提出改進建議。

 。2)城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

  7應(yīng)急保障

  7.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

  市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:

  (1)接受、顯示和傳遞城市供水事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);

  (2)傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;

 。3)為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

  7.2通信保障

  市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

  7.3隊伍保障

  (1)工程設(shè)施搶險力量:市水務(wù)集團應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預案,成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,完善搶險應(yīng)急預案,配備必要的儀器設(shè)備,并定期組織演練,開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作。

 。2)專家咨詢和技術(shù)力量:市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組,平時加強對供水安全工程的工作指導,遇有突發(fā)事故時,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和恢復重建意見等。

  (3)應(yīng)急管理力量:由各部門有關(guān)工作人員組成,對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置和搶險救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議,及時溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題,消除安全隱患。

  7.4裝備保障

  市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案,報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。

  8監(jiān)督管理

  8.1宣傳

  有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。

  8.2培訓

  加強預案培訓工作,結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式,合理設(shè)置課程,分類指導,嚴格考核,保證培訓工作的質(zhì)量。

  8.3演練

  定期組織演練,原則上每三年至少開展一次演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  9責任追究

  對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;

 。2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;

  (3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;

  (4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

 。5)有其他失職、瀆職行為的。

  10附則

  10.1制定與管理

  本預案由市水務(wù)局負責管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準后實施。

  10.2實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

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