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災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-10-31 07:03:42 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

  一、總 則

  (一) 編制目的

  建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系,提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保證各項(xiàng)防御救災(zāi)工作有序有效進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。

  (三)工作原則

  堅(jiān)持以人為本,安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般的原則。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  市林業(yè)局防災(zāi)工作,并會(huì)同各職能處室做好核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作;

  (3)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;

  (4)國有林場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有林場(chǎng)和國有林場(chǎng)范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作。

  (5)野動(dòng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;

  (6)森林公安局負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求,牽頭組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;

  (7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

  三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)預(yù)防和預(yù)警信息

  根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令,及時(shí)向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達(dá)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等有關(guān)信息以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防御工作的'指示、要求和應(yīng)對(duì)措施等。

  (二)預(yù)防行動(dòng)

  災(zāi)害發(fā)生前,組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防御措施、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)任人,加強(qiáng)防御宣傳,堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,做好上傳下達(dá)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),按職責(zé)分工開展工作。

  (一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班,及時(shí)掌握雨情汛情及臺(tái)風(fēng)發(fā)展移動(dòng)情況,并及時(shí)向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告;

  (二)適時(shí)組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)指示及有關(guān)會(huì)議精神,研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達(dá)到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;

  (三)及時(shí)收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)情、災(zāi)情;

  (四)及時(shí)安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時(shí)工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;

  (五)深入重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作,采取有力措施,最大限度減少災(zāi)害損失;

  (六)及時(shí)向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報(bào)告情況;

  (七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)采取以下應(yīng)急措施:

  1、及時(shí)關(guān)閉可能受洪水、臺(tái)風(fēng)等影響的森林公園、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點(diǎn);

  2、取消室外大型活動(dòng);

  3、控制、減少車輛和人員的外出;

  4、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴重災(zāi)區(qū)。

  五、應(yīng)急結(jié)束

  根據(jù)市防汛辦、氣象臺(tái)發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息:

  (一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;

  (二)必要時(shí)由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū),了解核實(shí)災(zāi)情,慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;

  (三)采取有力措施,安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;

  (四)及時(shí)收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況,統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)損失,并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門,爭(zhēng)取市政府和省直有關(guān)部門的支持;

  (五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  為了保障我礦對(duì)礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急工作高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和集團(tuán)公司20xx年“雨季三防”工作安排,結(jié)合我礦區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、工作原則和實(shí)用范圍

  1、工作原則:礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé);科學(xué)決策、科學(xué)施救;局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、實(shí)用范圍:本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及分工

  1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部:

  指揮長:彭明懷;

  副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李

  彬、劉照龍、張建強(qiáng)、顧惠平、劉天海、莊益民。

  指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,王洪德兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:817007

  5、8170076)。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作需要,成立10個(gè)專業(yè)組:

 、、宣傳動(dòng)員組

  組長:劉照龍

  成員:宣教科有關(guān)人員⑵、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組組長:漆順剛副組長:瞿光金

  成員:技術(shù)科、地測(cè)科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險(xiǎn)救助組組長:許云龍

  副組長:陳明、孫伏亞

  成員:救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍⑷、醫(yī)療救護(hù)組組長:陳善釗

  成員:水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長:秦興華

  成員:器材科有關(guān)人員⑹、維穩(wěn)組組長:賈偉副組長:劉天海

  成員:保衛(wèi)科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長:莊益民

  成員:機(jī)電一區(qū)電話維護(hù)有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長:張建強(qiáng)

  成員:財(cái)務(wù)科有關(guān)人員

  政策,并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

 、啤岆U(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評(píng)估,確定其等級(jí);分析具體險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì),預(yù)測(cè)影響范圍及發(fā)展趨勢(shì),并按速報(bào)制度規(guī)定及時(shí)上報(bào);對(duì)正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析,及時(shí)提出處理方案。

 、、搶險(xiǎn)救助組:負(fù)責(zé)搶救受災(zāi)人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財(cái)產(chǎn);配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)將受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)疏散到安全地帶;對(duì)災(zāi)害點(diǎn)尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。

  ⑷、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、救護(hù)傷員。

 、伞⑽镔Y籌備組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

 、、維穩(wěn)組:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  ⑺、通訊保障組:保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

 、、資金籌備組:保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時(shí)到位。 ⑼、供電保障組:負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施,確保災(zāi)害區(qū)域正常供電。

 、、安置和善后組:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時(shí)安置,保障受災(zāi)人員的基本生活;負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

  ⑾、重建組:負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案的制定;保證生產(chǎn)、生活的臨時(shí)方案的制定;并按規(guī)定組織實(shí)施。

 、小⒕葹(zāi)情況信息收集整理和事故分析組:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)情況信息收集、整理,按規(guī)定向上級(jí)安全部門和政府部門匯報(bào)和聯(lián)系,并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。

 、、后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的交通、搶險(xiǎn)人員的'生活保障。

  三、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分、速報(bào)和預(yù)警信號(hào)

  1、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;

  隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。

 、啤⒋笮蚢) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。

 、、中型a) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。

  ⑷、小型a)下的;

  b)隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

  2、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)

  ⑴、速報(bào)原則:信息準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)、區(qū)(科、車間)為基礎(chǔ)、連續(xù)完整。

  發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以⑵、速報(bào)規(guī)定:a) i.發(fā)生狀況

  特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  b) i.隱患狀況

  特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于3小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于5小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

  ⑴、預(yù)警信號(hào):

  a)特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為音響警報(bào):鳴36秒,停24秒,反復(fù)三遍為一個(gè)周期(三分鐘)。共鳴三個(gè)周期,每個(gè)周期間停三分鐘。

  b)中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為礦山救護(hù)警報(bào)器:?jiǎn)瑁瑁!……短聲連續(xù)密鳴。

 、啤⑷藛T財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線:

  a)各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),人各采區(qū)風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為:鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

  b)大井工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),人員財(cái)產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時(shí),按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為:工業(yè)廣場(chǎng)→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。

  四、預(yù)案啟動(dòng)條件和方式:

  1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),接報(bào)后礦宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動(dòng)后半小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組對(duì)正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,要進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析,及時(shí)提出處理方案,由指揮部統(tǒng)一指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí),礦立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查,評(píng)估隱患級(jí)別,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員要及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果匯報(bào)礦調(diào)度室,由指揮部根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

  五、應(yīng)急準(zhǔn)備

  1、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備:主要由老鷹山礦區(qū)救護(hù)隊(duì)隊(duì)員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司和地方政府支援救災(zāi)。

  2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集,器材科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的物資運(yùn)送。

  六、應(yīng)急行動(dòng)

  1、轉(zhuǎn)移受威脅人員:當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅,出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn),組織受災(zāi)區(qū)域人民及時(shí)轉(zhuǎn)移。

  2、實(shí)施救援:發(fā)生中型以上災(zāi)害時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救被埋人員,排除險(xiǎn)情,并搜尋失蹤人員,努力使災(zāi)害損失降到最低。

  3、醫(yī)療救護(hù):應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,速請(qǐng)水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊(duì)伍,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)治傷員。

  4、治安:保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。警力不足時(shí),可報(bào)請(qǐng)老鷹山警署協(xié)警。

  5、后勤保障:后勤部、黨政辦負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活保障,并解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。

  6、通訊、供電保障:機(jī)電一區(qū)負(fù)責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及電力調(diào)度,保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

  七、事后處理

  1、已動(dòng)用的災(zāi)害應(yīng)急物資,器材科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。

  2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn),保障職工生活的方案。

  3、組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出預(yù)防措施。

  4、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  為建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

  以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民生命的威脅和危害,不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段,提高對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

  以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

  分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制,實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級(jí)區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

 。ǘ┻m用范圍

  凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。

  二、本預(yù)案啟動(dòng)條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。

  (一)預(yù)警性自然災(zāi)害?h民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。

 。ǘ⿵V泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

 。ㄈ﹨^(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中,提出緊急援助請(qǐng)求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

 。ㄋ模┢渌卮笞匀粸(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?h級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),本預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。

  三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)

  楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔(dān)任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔(dān)任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

  (一)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是:

  預(yù)案啟動(dòng)后,會(huì)同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時(shí)報(bào)上級(jí)部門并向社會(huì)公布。同時(shí),根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

  指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。

 。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下:

  綜合協(xié)調(diào):主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  宣傳動(dòng)員:主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會(huì)公布,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

  后勤保障:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

  轉(zhuǎn)移安置:主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場(chǎng)所。

  社會(huì)捐贈(zèng)(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);做好捐贈(zèng)款物的接收分配和管理工作。

  恢復(fù)重建:主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負(fù)責(zé)做好善后移交工作。

  遺體處理:主要負(fù)責(zé)收集管理遺體,組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

  四、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)資金準(zhǔn)備

  按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。

  (二)物資準(zhǔn)備

  按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

  (三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備

  制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù),在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn),由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費(fèi)。

 。ㄋ模┚葹(zāi)裝備準(zhǔn)備

  楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

 。ㄎ澹┤肆Y源準(zhǔn)備

  在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

 。(zāi)民安置準(zhǔn)備

  指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí),鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級(jí)規(guī)劃和設(shè)定安置場(chǎng)所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對(duì)口安置場(chǎng)所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

 。ㄆ撸┥鐣(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

  鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))作用,健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會(huì)捐助表彰制度,為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

 。ò耍┓罏(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

  配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動(dòng),有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí),增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

 。ㄒ唬(zāi)害預(yù)警

  災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。

 。ǘ(zāi)情核定及報(bào)送

  鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)重的,可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí),人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度,并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鄉(xiāng)民政工作站會(huì)同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí),登記造冊(cè),為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

 。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對(duì)口轉(zhuǎn)移安置。

  (四)災(zāi)民生活救助

  受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的'供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃,并向縣財(cái)政部門申請(qǐng)安排救災(zāi)資金,必要時(shí)可申請(qǐng)應(yīng)急資金。同時(shí),視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情,申請(qǐng)給予救災(zāi)資金及物資支援?h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

  (五)組織和接受社會(huì)捐贈(zèng)

  預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線,動(dòng)員社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時(shí),鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,合理安排接受場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施,保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。

  六、附則

  本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分,在有關(guān)責(zé)任部門啟動(dòng)各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

  鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

  本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案啟動(dòng)的方式當(dāng)遇到重大氣...

  為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案啟動(dòng)的方式

  當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

  二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

  組長:謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

  副組長:胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

  成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)搶救工作

  高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警聯(lián)系

  陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

  許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

  外部應(yīng)急聯(lián)系電話

  119消防大隊(duì)

  120急救中心

  110警察

  114?查訊中心臺(tái)

  三、應(yīng)急措施

  所有施工的`建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

  (一)預(yù)防

  災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

  1、臨建設(shè)施及圍擋墻

  檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

  2、基坑設(shè)施

  檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

  3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

  檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

  4、腳手架工程

  檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

  5、施工用電

  檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

  ?(二)監(jiān)控

  災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

  1、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè),確;又苓叿雷o(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

  2、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

  3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

  4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

  5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

  (三)搶險(xiǎn)

  建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報(bào)告。

  (四)復(fù)查

  災(zāi)害性天氣過后,要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作,對(duì)基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

  一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

  在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

  本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢(shì)的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

  三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:

  1、以人為本、避讓為主的原則。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

  3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

  4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

  四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

  小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財(cái)產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財(cái)產(chǎn)的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢(shì)。

  該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。

  五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

  1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。

  2、邀請(qǐng)觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):

 。1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

 。2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

 。3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有關(guān)人員。

 。4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

 。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個(gè)縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

  六、演練時(shí)間

  1、預(yù)演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00

  2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。

  七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟

 。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

  1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議

  會(huì)議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長等參加(會(huì)議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開)。

  會(huì)議內(nèi)容:

 。1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話,通報(bào)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

 。2)座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。

 。3)演練工作分工:

  A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)

  主要負(fù)責(zé):

  a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

  c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  B1、副指揮長(市國土資源局副局長)

 。▁x縣人民武裝部部長)

  主要負(fù)責(zé):

  a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  b、協(xié)調(diào)各部門工作;

  c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及工作的策劃。

  B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)

  主要負(fù)責(zé):

  a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作;

  b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜;

  c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。

 。4)六個(gè)應(yīng)急工作組演練職責(zé):

  A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)指揮部審定后送應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告;掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度,及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),并研究對(duì)策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、交通治安管理組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

  B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊(duì)伍;維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

  C、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國家財(cái)產(chǎn);完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

  D、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級(jí);設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估;對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào);提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見;完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

  E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛;負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

  F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財(cái)政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

  2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

 。1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

 。2)交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志。

  (3)災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的`地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測(cè)標(biāo)志,全站儀監(jiān)測(cè)安置地點(diǎn)和監(jiān)測(cè)記錄等。

  (4)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時(shí)設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。

 。5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

 。6)xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),小分隊(duì)由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓(xùn)演練。

 。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作,確定相關(guān)典型形象的演練。

  3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。

  4月16日上午召開演練預(yù)備會(huì)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會(huì)議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo),提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。

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  1、演練工作預(yù)備會(huì)議

  4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長等。

 。1)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

 。2)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排;

  a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。

  b、觀摩現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)定位及車輛安排。

  2、演練工作程序安排

  (1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì)待命。

  9:10,接xx鎮(zhèn)政府報(bào)告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情,簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(shì)(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理!

  9:15,縣國土局領(lǐng)導(dǎo):

  a、向縣人民政府匯報(bào);

  b、向市國土資源局報(bào)告;

  c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查,進(jìn)行險(xiǎn)情評(píng)估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

  9:25:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊(duì)報(bào)告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強(qiáng),后緣裂縫程度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測(cè)定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報(bào)告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。”

  9:30:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報(bào)告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  縣人民政府向市政府匯報(bào),經(jīng)市長同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”,通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì)集中待命!

  10:00:指揮部設(shè)在xx小禾村村委會(huì),坡底村村委會(huì)為集合地點(diǎn),各組長向指揮部報(bào)到,原地待命。

  10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

  縣氣象局副局長報(bào)告天氣情況。

  縣國土局匯報(bào)災(zāi)情態(tài)勢(shì),發(fā)展趨勢(shì),提出防患對(duì)策及建議。

  10:20:指揮部:下達(dá)命令。

  命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險(xiǎn)區(qū)的村道;同時(shí)設(shè)置警戒,除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域,對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。

  應(yīng)急搶險(xiǎn)組:使用音響設(shè)備放警報(bào)信息或鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險(xiǎn)組,要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

  災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情,有情況及時(shí)報(bào)告。

  醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

  后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題,確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

  10:30:撤離開始。

  11:00:撤離完畢。

  11:00:應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

  交通治安管理組報(bào)告:通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。

  后勤物資保障組報(bào)告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

  醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開展。

  災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組報(bào)告:據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè),滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會(huì)議,研究解除封鎖警界事宜。

  11:10:指揮部召開會(huì)議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組繼續(xù)監(jiān)測(cè),有情況及時(shí)報(bào)告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  11:15:省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。

  11:40:演練工作講評(píng)會(huì)?傊笓]作演練講評(píng);市領(lǐng)導(dǎo)講,省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。

  12:00:宣布演練結(jié)束。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

  為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定此預(yù)案。

  一、總則

  自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

  二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

  組長:李立峰

  成員:王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任

  事故處理組:年級(jí)組長

  三、工作總結(jié)

  1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失

  四、工作原則

  1、預(yù)防為主,常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

  3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。

  五、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

  主要職責(zé)是:

  1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的`自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時(shí)上報(bào)。

  3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

  4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

  5、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

  6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

  7、在鎮(zhèn)、教育局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

  六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

  1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

  2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。

  3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

  4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

  5、不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

  6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

  7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。

  8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按局規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

  七、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求

  學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

  教場(chǎng)小學(xué)

  20xx年2月26

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

  一、總則

  1、編制目的

  為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對(duì)各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  3、工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級(jí)分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。

 。3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4、工作重點(diǎn)

 。1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);

  (2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;

 。3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;

 。4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  1、設(shè)立防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、應(yīng)急小組組成

  應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任,副指揮由侯東旭擔(dān)任;應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應(yīng)急小組辦公室在防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。

  3、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)

  組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  4、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

 。1)臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;

 。2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。

 。3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;

 。4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

  (5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況;

 。6)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的'制定和修改;

 。7)負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;

 。8)臺(tái)風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  三、預(yù)案實(shí)施

  1、收到氣象臺(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:

 。1)公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;

  (2)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):

 。1)應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè);

 。2)應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。

  3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):

 。1)應(yīng)急小組防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;

  (2)公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶;

 。3)應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);

 。4)臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

 。5)臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對(duì)于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

  四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)

  1、預(yù)警級(jí)別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  (1)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

 。2)臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

  氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

 。3)降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

  加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布

  3 、應(yīng)急保障措施

 。1)臺(tái)風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

 。2)強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。

 。3)如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請(qǐng)?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。

 。4)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

 。5)盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。

 。6)發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

  五、獎(jiǎng)懲

  對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請(qǐng)公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

  一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

  本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

  縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長為組長的`衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力?h疾控中心要儲(chǔ)備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。

  (一)、加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通?h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。

  (二)、作好疫情監(jiān)測(cè)。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測(cè)工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè),分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

  (三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì)徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水,確保供水安全。

  (四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒?h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

  (五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。

  (六)、開展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,通過短信、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識(shí)和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

  (七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

  五、結(jié)束響應(yīng)

  根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

  1、總則

  1.1編制目的

  為了及時(shí)妥善處置因暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,保證防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對(duì)產(chǎn)生重大影響的)水旱災(zāi)害的防御和應(yīng)急處理。水旱災(zāi)害包括:洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、供水危機(jī)等以及由此引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo);防汛防旱工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制;貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結(jié)合的原則;按照統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合的原則。

  2、組織指揮體系與職責(zé)

  xx區(qū)人民政府設(shè)立xx區(qū)防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指),各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各區(qū)(鎮(zhèn))防指),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防汛防旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  2.1.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

  1、區(qū)長負(fù)責(zé)指揮全區(qū)防汛防旱工作;

  2、分管副區(qū)長為區(qū)防指指揮,具體負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱工作;

  3、其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)相關(guān)文件通知要求分赴各地指導(dǎo)防汛防旱工作。

  2.1.2指揮等級(jí)

  1.當(dāng)確定為Ⅳ級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)時(shí),由區(qū)防辦主任(水利局局長)或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

  2.當(dāng)確定為Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警)時(shí),由區(qū)防指副指揮(水利局局長)指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

  3.當(dāng)確定為Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警)時(shí),由區(qū)防指指揮(分管區(qū)長)指揮,成立工作組。

  4.當(dāng)確定為Ⅰ級(jí)(紅色預(yù)警)時(shí),全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指揮決策,成立工作組。

  2.2區(qū)防汛防旱指揮部

  xx區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦),設(shè)在區(qū)水利局內(nèi)。

  2.2.1區(qū)防指組成

  區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工辦、應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財(cái)政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、糧食局、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國有資本經(jīng)營公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮,區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負(fù)責(zé)人任副指揮。如有人事變動(dòng)由區(qū)人民政府(或區(qū)防指)每年發(fā)文明確。

  區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

  非區(qū)防指成員單位,除認(rèn)真做好本部門的防汛防旱工作外,積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位,共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。

  2.2.2指揮、副指揮職責(zé)

  指揮(區(qū)政府分管區(qū)長)職責(zé):主持召開區(qū)防指成員會(huì)議,指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作;主持重要的防汛會(huì)商會(huì),研究總體調(diào)度方案;簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)命令,簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料;及時(shí)向xx市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱xx防指)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對(duì)措施;請(qǐng)示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。

  副指揮(區(qū)辦公室分管副主任)職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作,全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  副指揮(區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo))職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級(jí)軍分區(qū)的命令、指示,組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離;協(xié)助指揮工作,協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  副指揮(區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo))職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,確?购榭购祿岆U(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

  副指揮(區(qū)水利局局長)職責(zé):負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。

  2.2.3區(qū)防指職責(zé)

  區(qū)防指負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)的防汛防旱工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定,組織修訂全區(qū)防汛防旱預(yù)案和調(diào)水方案,及時(shí)掌握汛情、水情、旱情和災(zāi)情,并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),組織災(zāi)后重建、應(yīng)急修復(fù)、物資器材補(bǔ)充等,并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調(diào)工作。

  2.2.4區(qū)防指成員單位職責(zé)

  政府辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作,全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  人武部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);根據(jù)區(qū)防指的要求和上級(jí)軍分區(qū)的命令、指示,組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離。

  公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,確保抗洪抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

  水利局:承擔(dān)區(qū)防指的日常工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作;做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度;制定全區(qū)防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃;部署防汛防旱準(zhǔn)備工作;提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電方案;負(fù)責(zé)防汛防旱工程的行業(yè)管理,按照分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)管等工作。

  區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)導(dǎo),災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)、公共信息的播發(fā)工作。

  區(qū)委農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱涉農(nóng)相關(guān)問題等的處理。

  區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建;根據(jù)區(qū)防指的指令,組織、協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)分隊(duì)的行動(dòng)等。

  應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱重大突發(fā)應(yīng)急事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  發(fā)改委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。

  經(jīng)信委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、生活必需品等的市場(chǎng)供應(yīng)。

  民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作;組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作信息,及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助;管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查其使用情況;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)工程、防汛物資補(bǔ)充、儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

  國土局:負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等工作。

  住建局:負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作,組織、指導(dǎo)城區(qū)居民小區(qū)的防洪排(水)澇工作;加強(qiáng)對(duì)建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置;在臺(tái)風(fēng)警報(bào)期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。

  城管局(園林局):在臺(tái)風(fēng)、暴雨等來臨時(shí),負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告牌及其他高空設(shè)施等的檢查、加固工作;負(fù)責(zé)城區(qū)地下管網(wǎng)和河道等的清理疏通工作;園林部門做好危險(xiǎn)樹木、行道樹等的加固清理工作。

  交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公路設(shè)施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)等在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)強(qiáng)行清除阻洪設(shè)施;組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,做好防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)水面上的船只、竹木排、浮筒、浮碼頭等的防臺(tái)風(fēng)管理和人員疏散、救助工作;協(xié)助做好航道停航措施的落實(shí)和停航期間的船只安全監(jiān)督管理等工作。

  農(nóng)委:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映旱、澇等災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,恢復(fù)和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù);負(fù)責(zé)種子等恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。

  文廣新局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)各新聞媒體開展防汛防臺(tái)抗旱宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)。

  衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作;災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  環(huán)保局:負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)控污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,及時(shí)向區(qū)防指提供相關(guān)信息等。

  糧食局:負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食,確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng),負(fù)責(zé)全區(qū)糧庫的防洪保安工作。

  氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)及早做出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè);汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

  安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)汛期;泛鸵兹家妆奈锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;特別要加強(qiáng)對(duì)電廠等重要企業(yè)及其他重點(diǎn)工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

  民防局:負(fù)責(zé)全區(qū)人防工程的防汛安全工作,承擔(dān)區(qū)政府其它指定的搶險(xiǎn)救災(zāi)保障等工作。

  xx供電公司:負(fù)責(zé)所轄電廠和輸變電設(shè)施的安全運(yùn)行,保障防洪工程設(shè)施運(yùn)行和防汛、抗旱、排澇、搶險(xiǎn)、救災(zāi)用電;負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域供電線路的搶修和恢復(fù)工作。

  xx電信分公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù),做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,保障應(yīng)急通信暢通。

  中石化xx公司:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗災(zāi)油料的供應(yīng)工作。

  供銷總社、東方國資公司等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥、供應(yīng)和單位系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全度汛工作。

  政務(wù)服務(wù)管理辦公室(便民服務(wù)中心):負(fù)責(zé)及時(shí)提供和反饋群眾需求、求助等信息,做好相關(guān)溝通解釋工作。

  全區(qū)其他相關(guān)部門也應(yīng)按照各自的職責(zé)要求和確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求做好與防汛抗旱相關(guān)職能工作。

  2.3辦事機(jī)構(gòu)

  2.3.1區(qū)防汛防旱指揮部辦公室職責(zé)

  區(qū)防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦),區(qū)防辦設(shè)在區(qū)水利局,辦公室主任由區(qū)水利局局長(或副局長)兼任。辦公室主要職責(zé):

  貫徹執(zhí)行防汛抗旱政策、法規(guī)、指令,起草制訂地方性防汛抗旱政策、文件;組織有關(guān)部門和單位編制防汛中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃和總結(jié),包括:除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、防汛搶險(xiǎn)演練、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)運(yùn)等工作及年度工作總結(jié)。組織編制防御洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,建立全社會(huì)自防機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)事跡,組織知識(shí)培訓(xùn),提高全民防災(zāi)意識(shí)。組織防汛檢查,督查防汛抗旱工程措施和非工程措施落實(shí)情況,查處督辦各類威脅防汛安全的違章違法事件;負(fù)責(zé)防汛水雨情自動(dòng)測(cè)系統(tǒng)、防汛會(huì)商系統(tǒng)、防汛現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)、防汛抗旱動(dòng)態(tài)信息收集、發(fā)布、服務(wù)系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)。掌握防汛抗旱動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛抗旱工作,督促檢查各區(qū)(鎮(zhèn))和相關(guān)單位的防汛抗旱工作;安排汛期(5月1日至9月30日,遇特殊汛情可適當(dāng)延期)24小時(shí)專人防汛值班,全天候掌握水雨情、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)情況、工情,編制發(fā)布汛情通報(bào)和水位短信;在災(zāi)害性天氣,為指揮部當(dāng)好參謀和做好服務(wù)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)度流域洪水;負(fù)責(zé)有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào),總結(jié)評(píng)價(jià)防汛抗旱工作;組織指導(dǎo)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度;完成防汛抗旱其他日常工作。

  2.3.2應(yīng)急工作小組

  當(dāng)全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期時(shí),區(qū)防指抽調(diào)水利局各科室人員組成設(shè)立5個(gè)應(yīng)急工作小組,分別是:

  1、綜合信息組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情信息的匯總和宣傳報(bào)道工作,編制防汛信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及災(zāi)情的調(diào)查評(píng)估工作;參與相關(guān)防汛會(huì)議,做好有關(guān)資料信息、公文的起草、打印、歸檔等工作。

  2、水情調(diào)度組。主要職責(zé):及時(shí)掌握分析水情、工情、汛情,提出決策建議,根據(jù)上級(jí)防指的要求,落實(shí)流域性工程的具體調(diào)度工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)度等工作。

  3、搶險(xiǎn)技術(shù)組:主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)方案的實(shí)施等工作。

  4、執(zhí)法監(jiān)察組。主要職責(zé):依法組織對(duì)水事違法案件的查處和流域河道的清障工作;檢查監(jiān)督防汛指令的執(zhí)行落實(shí)情況等工作。

  5、后勤保障組。負(fù)責(zé)緊急防汛期間后勤服務(wù)保障等工作,參與重要防汛會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)的組織安排和接待等工作。

  2.4各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部

  各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(huì)(人民政府)設(shè)立防汛防旱指揮部,按照屬地管理的`原則,在本級(jí)人民政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱工作。防汛防旱指揮部由本級(jí)人民政府和區(qū)(鎮(zhèn))人武部、水利站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利站或政府其他部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作,每年汛期前組織機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)情況報(bào)區(qū)防辦。

  xx市xx區(qū)防汛防旱應(yīng)急指揮體系

  區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮中心

  xx防汛防旱指揮部

  區(qū)防汛防旱指揮部

  各成員單位

  后勤保障組

  水情調(diào)度組

  執(zhí)法監(jiān)察組

  搶險(xiǎn)技術(shù)組

  綜合

  信息組

  區(qū)防辦

  各鎮(zhèn)(區(qū))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)

  3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1氣象水文信息

 。1)氣象、水文部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛防旱指揮部。

 。2)氣象、水文部門組織對(duì)重大、特別重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,對(duì)重大氣象、風(fēng)暴潮、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。

  (3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生重大水旱災(zāi)害時(shí),區(qū)防指提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí),各報(bào)汛站及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指,為防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

  3.1.2工程信息

  當(dāng)河湖出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),各工程管理單位加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),按照防御洪水預(yù)案要求有計(jì)劃地增加力量巡查,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在每日上班前向區(qū)防辦報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況;太浦河、太湖堤防、重要涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)防指。

  當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),所在地人民政府迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向區(qū)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況等。

  3.1.3洪澇災(zāi)情信息

 。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

 。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,區(qū)防指收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,經(jīng)防指領(lǐng)導(dǎo)審核后,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和xx防指報(bào)告。對(duì)有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)防指,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào),2小時(shí)內(nèi)將情況書面報(bào)到區(qū)防指。區(qū)防指對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

 。3)各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(huì)(人民政府)和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

  3.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

 。2)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握水雨情變化、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),并按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

  3.1.5水質(zhì)信息

  水質(zhì)信息主要包括:發(fā)生水質(zhì)污染的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、水質(zhì)指標(biāo)、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  環(huán)保、水文等部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),遇水質(zhì)污染時(shí)及時(shí)報(bào)區(qū)防指。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水質(zhì)水情變化情況,做好防污調(diào)度、水環(huán)境改善等工作。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  做好思想組織、工程設(shè)施、物資器材、水文通信、防汛抗旱檢查等的準(zhǔn)備;修訂完善防御洪水預(yù)案和防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案;及時(shí)完成水毀修復(fù),對(duì)病險(xiǎn)工程實(shí)施應(yīng)急除險(xiǎn)加固,落實(shí)在建工程度汛方案,保證搶險(xiǎn)物料充足,通信暢通等工作;并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做好除險(xiǎn)加固工作。

  3.2.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  根據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示:

  藍(lán)色等級(jí)(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

  黃色等級(jí)(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

  橙色等級(jí)(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

  紅色等級(jí)(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

  3.2.3洪水災(zāi)害預(yù)警

  (1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。

 。2)區(qū)防指按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

 。3)水文部門跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

  3.2.4雨澇災(zāi)害預(yù)警

  當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),區(qū)防指按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布;各區(qū)(鎮(zhèn))提前做好預(yù)降排澇、騰空庫容等工作,必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。

  3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

 。1)根據(jù)上級(jí)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視,做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào),并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告市政府和市防指。

 。2)預(yù)報(bào)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,區(qū)防指將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

  (3)水利部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知工程管理單位,做好預(yù)降防范應(yīng)對(duì)工作;各工程管理單位組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)降排水措施。

 。4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

 。5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離工作。

  3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

 。1)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。

  (2)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

 。3)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

  3.2.7供水危機(jī)預(yù)警

  當(dāng)因供水水源不足或被污染、破壞、供水水質(zhì)等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由區(qū)防指或有關(guān)部門向社會(huì)公布預(yù)警,并按照供水水源地應(yīng)急預(yù)案的要求,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  水旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)以區(qū)防汛防旱指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ),包括信息采集、通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)三大部分。為了更好地進(jìn)行水旱災(zāi)害的預(yù)警、決策工作,各區(qū)(鎮(zhèn))也應(yīng)建立并逐步完善信息傳遞高效、反饋快捷的預(yù)警支持系統(tǒng)。

  3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城鎮(zhèn)、河湖等洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)以洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

  3.3.2防御洪水方案

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)分別編制和修訂區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水;以后根據(jù)變化情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

  各類防御洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)案和防洪調(diào)度方案由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制,報(bào)區(qū)防指審查同意后,由各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(huì)(人民政府)組織實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,各地應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

  3.3.3抗旱預(yù)案

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

  各抗旱預(yù)案由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制,報(bào)區(qū)防指審查同意后,由各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的各類抗旱預(yù)案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1總體要求

  4.1.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào);強(qiáng)化紀(jì)律,依法防汛;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)抗旱工作目標(biāo)。

  4.1.2進(jìn)入汛期,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、風(fēng)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

  4.1.3區(qū)防指負(fù)責(zé)全區(qū)關(guān)系重大的水利、防洪工程設(shè)施調(diào)度,其他水利、防洪工程的調(diào)度由各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

  4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)人民政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

  4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求向區(qū)防指報(bào)告情況;造成人員傷亡的突發(fā)事件應(yīng)立即上報(bào);任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘等水利工程發(fā)生險(xiǎn)情,都應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

  4.1.6對(duì)跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的,在報(bào)告區(qū)防指的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

  4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向區(qū)防指和區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告。

  4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生特大洪水,太湖平均水位超過4.50米;或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生特大洪水,平望水位接近或超過1999年最高水位[1999年最高水位為4.39米,為歷史最高水位]。

  (2)太浦河或太湖堤防發(fā)生決口,流域性水利工程出現(xiàn)特別重大險(xiǎn)情。

 。3)6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響或已遭受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上、并伴有大到大暴雨。

 。4)全區(qū)發(fā)生特大干旱,平望水位低于歷史最低水位1.67米[1934年8月24日,為歷史最低水位]。

 。5)全區(qū)和多個(gè)區(qū)(鎮(zhèn))供水嚴(yán)重不足,發(fā)生極度干旱。

  4.2.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛抗災(zāi)工作,區(qū)防指指揮主持會(huì)商,防指全體成員參加,啟動(dòng)《xx區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的各類預(yù)案,視情況請(qǐng)示省、xx防指啟動(dòng)太湖流域防御洪水預(yù)案。區(qū)防指作出防汛應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)防指。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取情況匯報(bào)并作出決策和部署。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,涉及到太浦河、環(huán)太湖水利工程的由區(qū)防指主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)方面協(xié)商,共同防御上游洪水。區(qū)防指在24小時(shí)之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)防辦全面抽調(diào)人員加強(qiáng)值班力量,5個(gè)應(yīng)急工作小組全部到位,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防指召開新聞發(fā)布會(huì),xx日?qǐng)?bào)和xx電臺(tái)、電視臺(tái)等及時(shí)發(fā)布《汛情通報(bào)》,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)等信息。

 。2)按照《中華人民共和國防洪法》的要求,由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,全區(qū)上下要圍繞防汛抗災(zāi)這個(gè)大局,全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn);區(qū)防指有權(quán)對(duì)影響防洪的壅水、阻水橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處理。

  (3)在緊急防汛期,區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取占地取土、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,并視情況實(shí)施交通管制。全區(qū)上下做到三個(gè)統(tǒng)一:各類水利工程設(shè)施的啟用服從統(tǒng)一調(diào)度;防汛物資、機(jī)泵、油、電等服從統(tǒng)一安排;勞力、運(yùn)力、物力服從統(tǒng)一調(diào)遣,并一律實(shí)行先調(diào)用,后補(bǔ)辦手續(xù)結(jié)帳。

 。4)巡邏隊(duì)24小時(shí)不間斷巡查,根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和潛在的險(xiǎn)情,突擊組織力量搶修。巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)堤防或工程隱患在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部,區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)落實(shí)并實(shí)施搶險(xiǎn)加固措施,同時(shí)把情況報(bào)告區(qū)防指。

 。5)各圍墾區(qū)作好滯洪準(zhǔn)備(人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等),各地應(yīng)無條件服從區(qū)防指的滯洪調(diào)度命令,區(qū)防指視汛情發(fā)展報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施開閘滯洪措施。

 。6)當(dāng)水位繼續(xù)上漲時(shí),全區(qū)要全力保護(hù)重點(diǎn),確保太湖大堤、太浦河堤防、泵站、太浦閘、農(nóng)村聯(lián)圩、城鎮(zhèn)大包圍、重要工礦企業(yè)、倉庫、重要設(shè)施、主要交通干線等的安全,保障全區(qū)生產(chǎn)生活秩序的基本正常。

  (7)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好受災(zāi)地區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作,及時(shí)修復(fù)所管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)水毀工程設(shè)施。

 。8)一旦發(fā)生緊急險(xiǎn)情,如有必要,區(qū)防指經(jīng)上級(jí)同意可請(qǐng)求當(dāng)?shù)兀ɑ蛏霞?jí))駐軍和武警的官兵支援抗洪搶險(xiǎn),調(diào)集部隊(duì)搶救洪水圍困人員和協(xié)助進(jìn)行工程搶險(xiǎn),請(qǐng)求部隊(duì)支援工作由區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  (9)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),同時(shí)增加值班人員加強(qiáng)值班,動(dòng)員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。

  4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生大洪水,太湖平均水位超過4.20米;或全區(qū)同時(shí)發(fā)生大洪水,平望水位到達(dá)或超過4.20米。

 。2)太浦河、太湖堤防或流域性水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

 。3)12小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)(或熱帶風(fēng)暴)影響,平均風(fēng)力10-11級(jí),并伴有大到暴雨。

 。4)全區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱,平望水位低于2.00米。

  (5)全區(qū)和多個(gè)區(qū)(鎮(zhèn))供水不足,發(fā)生重度干旱。

  4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  (1)區(qū)防指指揮主持會(huì)商,區(qū)防指全體成員參加,啟動(dòng)各項(xiàng)防汛調(diào)度預(yù)案。區(qū)防指作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo),將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。區(qū)防指視汛情發(fā)展派出專家組赴各地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 。2)各級(jí)黨委、政府要把防汛抗災(zāi)工作作為中心工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,組織協(xié)調(diào)防汛抗災(zāi)工作;動(dòng)員和組織全社會(huì)力量進(jìn)一步做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備,各級(jí)各部門要根據(jù)防汛分工,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)防汛工作。

  (3)區(qū)防辦進(jìn)一步加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防汛防旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。xx日?qǐng)?bào)和xx電臺(tái)、電視臺(tái)等根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求,及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

 。4)各區(qū)(鎮(zhèn))對(duì)所有病險(xiǎn)涵閘全部實(shí)施封堵,聯(lián)圩所有套閘停止船只通航。

  (5)各地要按照防汛防臺(tái)職責(zé)的要求,動(dòng)員責(zé)任人員到責(zé)任地段到崗到位;搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中或分散待命,隨時(shí)隨地服從各級(jí)防汛指揮部的調(diào)遣,并做好上堤搶險(xiǎn)的各項(xiàng)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備(搶險(xiǎn)工具、車輛、物資等)。

  (6)區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)要及時(shí)補(bǔ)充消耗掉的各類防汛物資,各地要根據(jù)圩堤巡查情況將防汛物資調(diào)運(yùn)到需要搶險(xiǎn)的地點(diǎn),并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)增加各類防汛物資的補(bǔ)充。

  (7)由區(qū)委、區(qū)政府研究決定并報(bào)xx市防汛防旱指揮部批準(zhǔn),境內(nèi)航道實(shí)施停航準(zhǔn)備,同時(shí)實(shí)行限速行駛。當(dāng)平望水位到達(dá)4.20米,并呈上漲趨勢(shì)時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)由政府牽頭組織交通、公安組成聯(lián)合工作組,執(zhí)行停航監(jiān)督管理的工作。

 。8)當(dāng)太湖水位高于平望水位時(shí),太湖各口門全部關(guān)閘控制,以控制洪水入境。當(dāng)上級(jí)防汛部門有調(diào)度指令時(shí),按上級(jí)調(diào)度指令執(zhí)行。

 。9)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員部署防汛抗旱工作,同時(shí)加強(qiáng)值班,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

 。1)太湖流域發(fā)生較大洪水,太湖平均水位超過4.00米;或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生較大洪水,平望水位到達(dá)或超過4.00米水位;

 。2)太浦河、太湖堤防或流域性水利工程可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。

 。3)24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力8-9級(jí),并伴有中到大雨。

 。4)全區(qū)發(fā)生中度干旱,平望水位低于2.30米。

 。5)全區(qū)和多個(gè)區(qū)(鎮(zhèn))供水受到較大影響,發(fā)生城市中度干旱。

  4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)區(qū)防指指揮或區(qū)防辦主任主持會(huì)商,區(qū)防指部分成員單位派人參加,視情況啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程。區(qū)防指作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo),將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。

  (2)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自參加防汛值班,并密切關(guān)注天情、雨情、風(fēng)情、旱情、水情等的變化。

  (3)全區(qū)所有聯(lián)圩全部關(guān)閘預(yù)降;病險(xiǎn)涵閘視工程情況作好封堵準(zhǔn)備,各類封堵材料運(yùn)達(dá)封堵地點(diǎn),并根據(jù)外河水位的上漲情況實(shí)施封堵;聯(lián)圩套閘實(shí)行定閘定時(shí)通航,即每只聯(lián)圩由各區(qū)(鎮(zhèn))自定1-2只為通航閘,其他閘禁止通航,每天通航次數(shù)不超過4次;對(duì)于圩內(nèi)外水位差超過2米的水閘實(shí)行二級(jí)控制三級(jí)水位(即上下游閘門均有水位差,形成外河、閘室、圩內(nèi)三級(jí)水位),并禁止通航。

  (4)各區(qū)(鎮(zhèn))、村和工業(yè)集中區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織巡邏隊(duì)按照分工責(zé)任地段,加強(qiáng)對(duì)堤防、水閘、排澇站、涵洞等各類水利工程設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  (5)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好人員、物資、器材等搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,時(shí)刻待命,隨時(shí)準(zhǔn)備上堤搶險(xiǎn)。

 。6)堤防高程低于當(dāng)?shù)厮患影踩?0厘米的薄弱地段(如工礦企業(yè)、碼頭、倉庫、村落、缺口等)的堤防要組織力量按照責(zé)任分工全部加固加高,以后根據(jù)水位的上漲情況將堤防高程加固加高到當(dāng)?shù)厮患影踩?0厘米以上。

  4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

 。1)太湖流域發(fā)生一般洪水,太湖平均水位超過3.80米警戒線;或全區(qū)發(fā)生一般洪水,平望水位達(dá)到或超過3.70米警戒水位。

 。2)24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,并伴有降雨。

 。3)全區(qū)發(fā)生輕度干旱,平望水位低于2.50米。

 。5)全區(qū)和多個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))供水受到較大影響,發(fā)生城市輕度干旱。

  4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)區(qū)防辦主任主持會(huì)商,視汛情發(fā)展啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)。

 。2)各級(jí)防辦實(shí)行24小時(shí)值班,并準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告水情、雨情,各級(jí)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)掌握汛情。

 。3)各防汛物資儲(chǔ)存責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)各類防汛物資的檢查,核對(duì)數(shù)量,檢查質(zhì)量,落實(shí)專人值班,以備搶險(xiǎn)調(diào)用。

 。4)全區(qū)低洼聯(lián)圩要全部關(guān)閘預(yù)降,降低水位,騰空庫容;半高田地區(qū)已建聯(lián)圩關(guān)閘預(yù)降,沒有形成包圍的活絡(luò)壩頭作封堵準(zhǔn)備,并準(zhǔn)備好封堵用的物料,提前儲(chǔ)備到位。

 。5)各區(qū)(鎮(zhèn))、村和工業(yè)集中區(qū)要組織巡邏隊(duì)伍對(duì)堤防的完好情況進(jìn)行循環(huán)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱地段及時(shí)組織人員加固加高。

  (6)城區(qū)要組織專人加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的檢查,外排涵洞出現(xiàn)倒流的要及時(shí)關(guān)閉封堵,防止倒灌;相關(guān)部門要組織人員及時(shí)疏通下水道、邊井、窨井等工程設(shè)施;要全面清除各類因施工影響的阻水壩頭,確保城區(qū)排水通道的暢通。

  4.6應(yīng)急響應(yīng)措施

  出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。

  4.6.1河湖洪水

 。1)當(dāng)河湖水位超過危險(xiǎn)水位時(shí),各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防;必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

 。2)當(dāng)河湖洪水位繼續(xù)上漲危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防、增加河道泄洪能力等。

 。3)在緊急情況下,按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定,由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)權(quán)利,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

  4.6.2雨澇災(zāi)害

 。1)當(dāng)出現(xiàn)雨澇災(zāi)害時(shí),各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水利工程和啟動(dòng)排澇設(shè)備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

 。2)在河湖防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  4.6.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

  出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后按《xx區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案》規(guī)定的程序處置。

  4.6.4堤防決口、水閘垮塌

 。1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向相鄰地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

  (2)當(dāng)發(fā)生堤防決口、水閘垮塌時(shí),應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

 。3)所在地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口、搶護(hù)的行政和技術(shù)責(zé)任人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

  4.6.5干旱災(zāi)害

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí),制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施,并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

 。1)特大干旱

  強(qiáng)化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會(huì)商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,各有關(guān)部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面做好抗旱工作。

  啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮1匾獣r(shí)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),可宣布全區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急水源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

  密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì),密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時(shí)分析旱情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。

  動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作;加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

  (2)嚴(yán)重干旱

  進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。及時(shí)組織抗旱會(huì)商,研究部署抗旱工作。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒。督促各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。做好抗旱工作的宣傳。

  (3)中度干旱

  加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì),加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。重視水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)會(huì)商,動(dòng)員部署抗旱工作。

 。4)輕度干旱。

  掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,做好抗旱水源的管理調(diào)度工作,及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

  4.6.6供水危機(jī)

  (1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí),區(qū)防指加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,合理調(diào)配有限的水源;采取跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門,加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

 。2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復(fù)供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。

  4.7信息報(bào)送和處理

  4.7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。

  4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào);因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。凡屬險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限上報(bào);一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,在全力處理的同時(shí),向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  4.7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí),對(duì)存在的問題,應(yīng)及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

  4.7.5區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦公室,區(qū)防指指揮或副指揮簽閱后立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)防辦,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

  4.8指揮協(xié)調(diào)與緊急處置

  4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向區(qū)防辦報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

  4.8.2事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮相關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,區(qū)防指將派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組(專家組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。

  4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

  4.9.1各區(qū)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要高度重視一線防汛搶險(xiǎn)人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)調(diào)用。

  4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

  4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)及時(shí)做好受災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

  4.9.4事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

  4.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,按行政區(qū)域由各區(qū)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

  4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。情況緊急時(shí),區(qū)防指請(qǐng)示區(qū)政府可緊急動(dòng)員衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

  4.10社會(huì)力量參與

  4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  4.10.2必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員、設(shè)備等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

  4.11信息發(fā)布

  4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

  4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)民政局、農(nóng)委等審核和發(fā)布;涉及駐吳部隊(duì)的,由區(qū)人武部審核。

  4.11.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

  4.12應(yīng)急結(jié)束

  4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度干旱得到有效控制時(shí),區(qū)防指可視汛情旱情,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

  4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);各區(qū)(鎮(zhèn))對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

  4.12.3緊急處置工作結(jié)束后,各區(qū)(鎮(zhèn))要及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  5、應(yīng)急保障

  5.1通信與信息保障

  5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防旱信息暢通的責(zé)任。

  5.1.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,按照防汛現(xiàn)代化的要求,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及重要泵站管理單位必須配備通信設(shè)施。

  5.1.3防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛防旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

  5.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及網(wǎng)絡(luò)、公共顯示屏、手機(jī)短信、電話等手段發(fā)布信息,提醒注意事項(xiàng),通知群眾快速撤離,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  5.2應(yīng)急支援與裝備保障

  5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

 。1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后,區(qū)防指派工程技術(shù)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并指導(dǎo)各區(qū)(鎮(zhèn))組織實(shí)施。

  (2)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)的需要。

  5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  5.2.2.1防汛隊(duì)伍

 。1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐吳部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

 。2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)組建的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

 。3)調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序:一是本區(qū)(鎮(zhèn))管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)級(jí)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防汛防旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。三是需要調(diào)動(dòng)同級(jí)其他各鎮(zhèn)(區(qū))的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),區(qū)防指協(xié)商調(diào)動(dòng)。

  (4)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由區(qū)防指向人武部提出,由人武部按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,區(qū)人武部可邊行動(dòng)邊報(bào)告,并及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

  申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的內(nèi)容應(yīng)包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

  5.2.2.2抗旱隊(duì)伍。

 。1)在抗旱期間,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

 。2)各區(qū)(鎮(zhèn))要組建抗旱服務(wù)組織,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

  5.2.3供電保障

  電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排洪澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  5.2.4交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)緊急防汛期間用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶等的及時(shí)調(diào)配。

  5.2.5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  5.2.6治安保障

  公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、緊急防汛期的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

  5.2.7物資保障

 。1)區(qū)水利局、石油公司等按照職責(zé)分工做好區(qū)級(jí)防汛防旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備保障工作。

 。2)區(qū)級(jí)防汛物資按照有關(guān)規(guī)定安排財(cái)政資金采購,主要用于重要堤防、重要防洪設(shè)施的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。區(qū)級(jí)防汛物資的調(diào)用,由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防辦提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,區(qū)防辦下達(dá)調(diào)拔單;若情況緊急,可先電話報(bào)批,后補(bǔ)辦手續(xù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括調(diào)用物資品名、用途、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。

 。3)防汛物資管理單位接到調(diào)令后,必須立即組織發(fā)貨,并向區(qū)防辦反饋調(diào)撥情況。調(diào)用區(qū)級(jí)防汛物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用和消耗的物料費(fèi)用,由申請(qǐng)調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。汛期結(jié)束后,申請(qǐng)調(diào)用單位與防汛物資管理單位結(jié)算費(fèi)用。

 。4)申請(qǐng)調(diào)用區(qū)級(jí)防汛物資的單位,防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后,主動(dòng)向區(qū)防辦報(bào)告物資使用情況。

 。5)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地防汛防旱的要求和分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)定,儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資。干旱期間各地應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資。區(qū)(鎮(zhèn))級(jí)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

  5.2.8資金保障

  區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi),用于遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)補(bǔ)助和抗旱補(bǔ)助。需要區(qū)財(cái)政增加防汛防旱經(jīng)費(fèi)時(shí),由區(qū)防辦和區(qū)財(cái)政局會(huì)商,提出意見報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)和防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)費(fèi)用支出。

  5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

  (1)防汛防旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。

 。2)汛期或旱季,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

 。3)區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題;同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

 。4)各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,防汛防旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

  5.3技術(shù)保障

  建設(shè)和完善全區(qū)防汛防旱指揮信息系統(tǒng)

  5.3.1建設(shè)和完善與xx市防汛防旱指揮部相聯(lián)接的防汛防旱調(diào)度系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)防汛防旱部門的防汛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

  5.3.2建設(shè)和完善信息采集系統(tǒng),加快水情、工情、旱情采集系統(tǒng)建設(shè),為調(diào)度決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確信息。

  5.3.3建設(shè)和完善河道、閘站等防洪工程數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢。

  5.3.4建設(shè)和完善區(qū)防指與各區(qū)(鎮(zhèn))之間的防汛專網(wǎng)決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息共享、決策及時(shí)。

  5.3.5區(qū)防指建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)各區(qū)(鎮(zhèn))的防汛抗災(zāi)工作。

  5.4宣傳、培訓(xùn)和演練

  5.4.1公眾信息交流

  (1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志審批后,可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

 。2)當(dāng)全區(qū)主要河流超危險(xiǎn)水位以上洪水,并呈上漲趨勢(shì),造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由區(qū)防指指揮或副指揮審核,統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

  5.4.2培訓(xùn)

 。1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防汛巡邏隊(duì)員和防汛搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)。

 。2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

 。3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

 。4)駐吳部隊(duì)和武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)由區(qū)人武部統(tǒng)一安排,區(qū)防指給予必要的支持和協(xié)助。

  5.4.3演練

  區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期舉行不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  6、善后工作

  各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織有關(guān)部門全力做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  6.1救災(zāi)

  發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),各區(qū)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,區(qū)各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加區(qū)防辦應(yīng)急調(diào)度工作。

  6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

  針對(duì)當(dāng)時(shí)防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,各區(qū)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到位。

  6.3水毀工程修復(fù)

  對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù),力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  6.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高重建標(biāo)準(zhǔn)。

  6.5保險(xiǎn)

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠,盡快賠付。

  6.6防汛防旱工作評(píng)價(jià)

  各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部每年應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

  7、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)人事局和區(qū)防指等聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

  8、附則

  8.1預(yù)案管理

  本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)防汛抗旱實(shí)施細(xì)則(或辦法),并報(bào)區(qū)防汛防旱指揮部備案。

  8.2預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。區(qū)防指各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則。

  區(qū)防指根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

  六、七月份,是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害,提高應(yīng)急工作水平,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)

  成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由靳芳琴任組長,王坤、王云、吳林祥任副組長,趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學(xué)武、李靖為成員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務(wù)室,安學(xué)武同志任辦公室主任,李靖負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問題。

  二、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)

  1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

  2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,要立即摸清情況,及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理處置,發(fā)生重大災(zāi)情,立即向縣委縣政府匯報(bào)。

  3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的'師生,應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

  三、應(yīng)急保障工作

  洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng),因此,必須做好應(yīng)急保障工作。

  1、重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生前,災(zāi)害處置過程中的信息暢通。

  2、建立救治物資儲(chǔ)備制度,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

  3、加強(qiáng)廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

  1總則

  為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)有效地采取應(yīng)急救援措施,控制和消除自然災(zāi)害事故,最大限度地減少災(zāi)害的各種損失,在突發(fā)自然災(zāi)害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報(bào)告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則制定。

  2概況

  本組織機(jī)構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。

  結(jié)合本地自然氣候的特點(diǎn),自然災(zāi)害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣、以及華能陜西公司及工程安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,各參建單位及各部門必須服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮,積極密切配合,認(rèn)真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。

  3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  3。1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  3。1。1應(yīng)急救援指揮部

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  3。1。2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)

  3。1。2。1貫徹落實(shí)國家及上級(jí)部門有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

  3。1。2。2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計(jì)劃及措施;

  3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu);

  3。1。2。4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識(shí)的教育和普及;

  3。1。2。5接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

  3。1。2。6指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作;

  3。1。2。7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計(jì)劃及措施審核批準(zhǔn)抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案;

  3。1。2。8按照地方政府天氣預(yù)報(bào),確定進(jìn)入抗災(zāi)戒備狀態(tài),并向本工程各部門下達(dá)抗自然災(zāi)害指令,

  3。1。2。9落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,加強(qiáng)抗災(zāi)工作的宣傳和教育;

  3。1。2。10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令;

  3。1。2。11負(fù)責(zé)本現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)力量的調(diào)集及搶險(xiǎn)指揮和正確處置:

  3。1。2。12通報(bào)抗災(zāi)搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援進(jìn)展情況;

  3。1。2。13負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況;

  3。1。2。14當(dāng)搶險(xiǎn)救援過程中人力或資源不足時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報(bào)警,向公安武警部隊(duì)、消防支隊(duì)、武裝部等方面求救增援。

  3。1。3。組成搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)

  隊(duì)長:

  副隊(duì)長:

  成員:

  3。1。3。1抗災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)(隊(duì)長、隊(duì)員)職責(zé)

  1、自然災(zāi)害前工作:由各自參建單位組成的搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì),應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計(jì)劃儲(chǔ)備應(yīng)急救援、隊(duì)員的救援著裝、救援工具及救援物資,負(fù)責(zé)從本部門施工隊(duì)伍中調(diào)選若干名隊(duì)員,經(jīng)常開展防災(zāi)搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練,應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險(xiǎn);

  2、自然災(zāi)害戒備狀態(tài):在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,各單位負(fù)責(zé)集結(jié)本部門搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)全體成員,統(tǒng)一待命,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項(xiàng)防備工作;

  3、自然災(zāi)害來臨時(shí):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,緊急調(diào)集隊(duì)員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),投入救援物資,接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險(xiǎn)情、救助傷害人員、隔離封堵、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  3。1。3。2物資供應(yīng)部職責(zé)

  在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險(xiǎn)救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)及時(shí)提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲(chǔ)備救援物資,保證機(jī)組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時(shí)供應(yīng)。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的'及時(shí)供給。

  3。1。3。3工程管理部職責(zé)

  1、對(duì)在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測(cè)

  1)根據(jù)設(shè)計(jì)院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審,對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對(duì)檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的,必須給予加固。

  2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點(diǎn)檢測(cè),對(duì)不符合防汛、抗震要求的,必須及時(shí)給予加固和整改。

  3)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強(qiáng)度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測(cè)保護(hù),檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。

  2、結(jié)合本施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。

  3、防震防汛設(shè)施的檢測(cè)

  1)現(xiàn)場(chǎng)主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求;

  2)現(xiàn)場(chǎng)主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計(jì)要求;

  3)避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗(yàn)合格;

  4)地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;

  5)路面排水設(shè)施是否完好無損,符合排水要求;

  3。1。3。4安全質(zhì)量部職責(zé)

  依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報(bào),配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測(cè)檢查,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)備防護(hù)狀況等,綜合預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

  3。1。3。5綜合管理部職責(zé)

  自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進(jìn)行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的.日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲(chǔ)備及駕駛?cè)藛T的分工;發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)合理安排運(yùn)輸車輛能夠在最短時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路,確保救災(zāi)物資的及時(shí)輸送和救護(hù)傷害人員的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)組開展救護(hù)工作。

  通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護(hù)、災(zāi)害避險(xiǎn)、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認(rèn)識(shí)、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳,增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí),提高職工發(fā)生災(zāi)情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力,提高員工搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時(shí),采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項(xiàng);及時(shí)平息各種謠傳。

  3。1。3。6保衛(wèi)部門職責(zé)

  加強(qiáng)對(duì)各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)正常的治安秩序,積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對(duì)自然災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場(chǎng)警戒、重要物資、設(shè)施的管護(hù)工作,保護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)和員工財(cái)產(chǎn),維護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)施工秩序。

  3。1。3。7應(yīng)急搶救救援物資儲(chǔ)備

  1)擴(kuò)建處及各單位搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)器械的儲(chǔ)備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護(hù)靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴(kuò)音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機(jī)、應(yīng)急搶險(xiǎn)照明燈和電纜等;

  2)醫(yī)療救護(hù)、各單位及擴(kuò)建處后勤組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備:警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標(biāo)志、警戒區(qū)域標(biāo)、揚(yáng)聲器、呼吸保護(hù)器、救護(hù)擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。

  3)物資部門負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。

  3。1。4應(yīng)急報(bào)告

  3。1。4。1當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險(xiǎn)情或接到上級(jí)通報(bào)后,都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報(bào)警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災(zāi)害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。

  3。1。4。2應(yīng)急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

  3。1。4。3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)采取必要的防止災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大的安全防范措施。同時(shí)針對(duì)災(zāi)害的危害性和程度,在防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下,必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設(shè)備的安全。

  3。1。4。4應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報(bào)警時(shí),應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)警或請(qǐng)求支援;

  3。1。5應(yīng)急通信

  通信聯(lián)系電話按上級(jí)抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號(hào)碼和本工程下發(fā)的最新電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后,通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通,確?篂(zāi)值班電話(全國直撥)的暢通。

  3。2危急事件的預(yù)防

  3。2。1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后,及時(shí)分析和預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果,預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行防范。

  3。2。2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局,針對(duì)災(zāi)害的蔓延要及時(shí)采取措施,防止災(zāi)害損失擴(kuò)大。

  3。3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  3。3。1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等,啟動(dòng)“常規(guī)預(yù)案”。

  3。4危急事件的應(yīng)對(duì)

  3。4。1常規(guī)預(yù)案:

  3。4。1。1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下,各搶險(xiǎn)隊(duì)長、防災(zāi)車司機(jī)均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強(qiáng)各類防災(zāi)重點(diǎn)部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室。

  3。4。2應(yīng)急響應(yīng)

  3。4。2。1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報(bào)警后,應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)發(fā)生災(zāi)情的嚴(yán)重程度和危害性履行職責(zé),投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。

  3。4。2。2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后,立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員,盡快落實(shí)必要的交通車輛。

  3。4。2。3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后,都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場(chǎng),接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo),履行各自的職責(zé)和任務(wù),緊急起用儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資,盡快投入搶險(xiǎn)救援。

  3。4。2。4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長接到緊急啟動(dòng)命令后,針對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急需求,及時(shí)調(diào)配提供儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備及車輛交通。

  3。4。2。5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員,在自然災(zāi)情發(fā)生后,必須堅(jiān)守崗位待命,服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

  3。4。2。6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的一名成員,在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅(jiān)守崗位,服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng),積極投身于搶險(xiǎn)救援工作中。

  3。5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

  3。5。1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位,使施工、生活正常進(jìn)行。

  3。5。2根據(jù)實(shí)際情況恢復(fù)對(duì)生活區(qū)的供水供電,做好恢復(fù)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。

  3。5。3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時(shí)做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng),做好衛(wèi)生防疫工作。

  3。5。4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

  為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的'方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

 。ǘ┕ぷ髂繕(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:***

  副組長:*** ,***

  成 員:***、***、 ***、***、***、***、***、***

  領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員***具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

  應(yīng)急處置電話:*******

  四、組織實(shí)施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

 。ǘ┘訌(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),第一時(shí)間做出反應(yīng),并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一時(shí)間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

  (三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí),各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時(shí)間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。

 。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動(dòng)后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導(dǎo)不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響,或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

  六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

  1編制依據(jù)

  本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。

  2定義與分級(jí)

  2.1事件定義

  因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅,影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

  2.2事件分級(jí)

  2.2.1 Ⅱ級(jí)事件

  符合下列條件之一的,為Ⅱ級(jí)事件:

  a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

  b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。

  c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。

  3預(yù)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件,建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采取預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.1預(yù)測(cè)及信息收集

  應(yīng)急指揮中心辦公室,在汛期要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件,通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測(cè)信息:

  a)上級(jí)、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通知等;

  b)上級(jí)及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;

  c)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告;

  d)來自基地及施工單位的汛情報(bào)告;

  e)其它汛情信息來源。

  3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布

  3.2.1預(yù)警

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的.預(yù)測(cè)信息,對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。

  b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化,對(duì)洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.2.2預(yù)警發(fā)布

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;

  b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等;

  3.3預(yù)警解除

  應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件,報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

  4報(bào)告、接警

  4.1報(bào)告與接警

  4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件,基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過30分鐘。

  4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警,應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告登記表》。

  4.1.3報(bào)告內(nèi)容

  基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  a)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn);

  b)洪水、水位、氣象情況,;

  c)人員傷亡情況,設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況;

  d)受災(zāi)人員的情緒;

  e)已采取的措施;

  f)救助請(qǐng)求等

  5應(yīng)急啟動(dòng)

  5.1啟動(dòng)條件

  當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案

  5.2應(yīng)急啟動(dòng)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)隨時(shí)掌握基層單位處置情況;

  b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  c)擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員,指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

  5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  5.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料;

  b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;

  c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。

  5.3.2安全環(huán)保室

  a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  b)確定派往現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命;

  c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

  d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6應(yīng)急處置

  6.1應(yīng)急上報(bào)

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  6.2應(yīng)急行動(dòng)

  6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng);

  b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng); c)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

  d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估,并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級(jí)和救援力量。

  6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  6.2.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并落實(shí)其指令;

  b)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

  6.2.2.2安全環(huán)?茟(yīng)做好以下工作:

  a)收集現(xiàn)場(chǎng)氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;

  b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);

  c)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);

  d)按照應(yīng)急指揮中心指令,做好求援工作;

  e)派員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:

  6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場(chǎng)救助力量實(shí)施救援:

  a)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,為現(xiàn)場(chǎng)救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞,分配救援任?wù),組織救援行動(dòng),同時(shí)應(yīng)確保其安全;

  b)組織應(yīng)急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測(cè)組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測(cè);

  c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搜救通信。

  6.4.2及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。

  6.4.3向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

  6.4.4做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)記錄。

  6.5各個(gè)部門應(yīng)做好以下工作:

  a)現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作;

  b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告救助力量的名稱、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務(wù),在救援過程中,及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息,對(duì)救援方案提出意見或建議;

  c)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員;

  d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。

  e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其它任務(wù)。

  7應(yīng)急終止與后期處置

  7.1應(yīng)急終止

  經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令:

  a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;

  b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。

  7.2后期處置

  7.2.1處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求,做好受災(zāi)人員的安置工作,確;旧畋U希⒆龊糜鲭y、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。

  7.2.2處安全環(huán)?埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

  8應(yīng)急保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況,提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力,配備能滿足救援行動(dòng)救援物資,做到應(yīng)急救援“保障有力”。

  8.1財(cái)力保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算,局及分公司財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后,列入年度預(yù)算。

  8.2物資保障

  8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲(chǔ)備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

  8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲(chǔ)備,確定受災(zāi)人員的安置地點(diǎn)。

  8.3技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或平臺(tái),加大技術(shù)支持力度。

  8.4交通運(yùn)輸保障

  建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

  8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù),確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

  8.6治安保障

  安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等,保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

  8.7人員防護(hù)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員要求。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

  應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。一起來看看林場(chǎng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供大家參考!謝謝!

  第一章總則

  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我場(chǎng)森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預(yù)案。

  第二條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針

  第三條 森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,落實(shí)準(zhǔn)備,緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任,林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

  第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

  第二章 組織指揮及職責(zé)任務(wù)

  第五條 實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部,由廠長擔(dān)任指揮長,副廠長擔(dān)任副指揮長,其職責(zé)是:檢查、監(jiān)督、全場(chǎng)貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策,法規(guī)和行政措施,指導(dǎo)防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠(yuǎn),張勝利,李永生。

  第六條 我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任,專門負(fù)責(zé)森林防火工作。

  第七條 林場(chǎng)的森林防火工作辦公室,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的'值班制度,具體職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

 。ǘ┴(fù)責(zé)日常的森林防火值班,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),視頻監(jiān)控,防火物資管理工作。

 。ㄈ╅_展護(hù)林教育,重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)

  (四)發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏,確保不出問題。

 。ㄎ澹┙M織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍,指揮撲救一般森林火災(zāi)。

  (六)負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。

 。ㄆ撸z查,督促場(chǎng)屬各二級(jí)單位森林防火工作,開展檢查評(píng)比活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,制定措施,預(yù)防森林火災(zāi)。

  第三章 森林火災(zāi)撲救

  第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

  第九條,指揮原則。

  一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍,實(shí)行“打早、打小、打了”的原則,根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件。

  二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對(duì)火場(chǎng)情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告,同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。

  三、當(dāng)火線比較長,火場(chǎng)指揮員忙不過來的情況下,現(xiàn)場(chǎng)指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場(chǎng)撲火負(fù)責(zé)人,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

  四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢(shì)比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢(shì)尋找有利時(shí)機(jī),進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢(shì)減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移,實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。

  五、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,應(yīng)留一定人員看守,清理火場(chǎng),經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火,無煙,無氣后,撲火人員方可撤離。

  第十條 組織指揮程序

  一、林場(chǎng)轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮,副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮撲救,同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告,

  二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。

  第十一條撲火原則

  已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

  是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法,建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章,后期處置第12條臨場(chǎng)應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告,第十三條森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火,工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì),火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

  1.洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  1.1編制目的

  為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作,保證全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃(1998-2010年)》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī);國家制訂的有關(guān)方針政策;國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》;國家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》;縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

  1.3適用范圍

  適用于自然或人為因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水(含江河洪水、山洪等)、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處臵。

  1.4工作原則

  貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職;堅(jiān)持公眾參與;堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

  2.全鎮(zhèn)概況

  2.1基本情況

  管轄1個(gè)社區(qū)居民委,9個(gè)行政村,13個(gè)屯,F(xiàn)有居民3536戶,10703人,占全縣總?cè)丝诘?0%,其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶,3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮,錫伯族組成。擁有耕地面積144360(9624公頃)畝。是遜克縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域和對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射的窗口,2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。

  3.組織體系及職責(zé)

  3.1指揮機(jī)構(gòu)

  防汛指揮部為人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責(zé):在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作;傳達(dá)貫徹縣委、縣政府對(duì)抗洪救災(zāi)工作的指示;根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對(duì)策并組織實(shí)施;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

  鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長,主管鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。

  3.2成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)與成員單位的防汛責(zé)任區(qū)對(duì)口,成員單位防汛責(zé)任區(qū)不隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變更而變化,新接任的領(lǐng)導(dǎo)成員即為聯(lián)系責(zé)任區(qū)的聯(lián)系責(zé)任人,未定聯(lián)系責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)成員,在防汛抗災(zāi)中負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作,接受臨時(shí)調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責(zé),力求責(zé)任明確,分工合理,避免職能交叉。其工作責(zé)任制如下:

 、儇(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)系責(zé)任區(qū),貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作各項(xiàng)決策的情況。

  ②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準(zhǔn)備工作,及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患,完善調(diào)度方案。

 、郯l(fā)生暴雨、洪水、險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí),及時(shí)與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

 、芏酱賵(zhí)行防御特大洪水方案,發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時(shí),做好安全轉(zhuǎn)移工作。

 、轂(zāi)后千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),妥善安臵災(zāi)民,修復(fù)水毀工程。

 、薅酱俦炬(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責(zé)任制。

 、呒皶r(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題,幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。成員單位防汛主要職責(zé)如下:

  鎮(zhèn)黨政辦:正確把握防汛宣傳的導(dǎo)向,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。

  鎮(zhèn)紀(jì)委:監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防汛責(zé)任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

  鎮(zhèn)農(nóng)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛救災(zāi),并組織恢復(fù)生產(chǎn);研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策;制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施,配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種,恢復(fù)生產(chǎn);負(fù)責(zé)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象的防御工作及指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,

  鎮(zhèn)水管站:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作,負(fù)責(zé)水利工程維護(hù),統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實(shí)施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導(dǎo)做好汛期來臨時(shí)的防御工作。

  鎮(zhèn)小城辦:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作,根據(jù)汛情需要,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和及時(shí)到位,并監(jiān)督使用情況。

  鎮(zhèn)民政辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì),負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒,確保飲用水安全。

  鎮(zhèn)廣播站:指導(dǎo)做好宣傳工作,利用廣播、電視等各種宣傳工具,實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的汛情災(zāi)情,宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。

  鎮(zhèn)交管站:為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具,保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩āQ雌趤砼R期間,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令,組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具,協(xié)助組織實(shí)施交通管制。

  鎮(zhèn)供電所:做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電,保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,協(xié)助查處水事糾紛,嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運(yùn)輸車輛特別通行證的發(fā)放工作,組織實(shí)施交通管制。

  3.3辦事機(jī)構(gòu)

  防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息;提出組織召開汛情會(huì)商建議,制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案,傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施;與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作;審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞,組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì);處理指揮部交辦的其他工作。

  為切實(shí)做好我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作,確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備,現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下:

 、俎k公室

  組長:徐文勝

  成員:楊連源王剛、張春蓮

  職責(zé):

  a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息;

  b.做好上傳下達(dá)和聯(lián)系工作。對(duì)上級(jí)的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報(bào)及各單位上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情,詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向上級(jí)和指揮部主要成員報(bào)告;

  c.及時(shí)掌握水庫、堤垸水情變化,并按時(shí)張榜公布;

  d.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后,負(fù)責(zé)及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,幫助處險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí),整理文字材料,上報(bào)縣防指。

  e.搞好宣傳報(bào)導(dǎo)工作,及時(shí)報(bào)導(dǎo)抗洪動(dòng)態(tài)和編寫防汛簡(jiǎn)報(bào)。

 、谛麄鹘M:

  組長:李慧

  成員:王業(yè)輝、朱建航

  職責(zé):

  a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識(shí)的宣傳工作;

  b.對(duì)最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)外公開,供鎮(zhèn)域居民了解到及時(shí)汛情。

 、郾Pl(wèi)組:

  組長:劉銳

  成員:趙思國姜帥

  職責(zé):

  a.負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險(xiǎn)用車事宜;

  b.負(fù)責(zé)防汛用電負(fù)荷調(diào)度,保證防汛照明用電和排漬用電;

  c.保證通訊暢通,如遇通訊中斷,通知電信部門及時(shí)派員組織搶險(xiǎn)。

 、芪镔Y器材組:

  組長:李佩清

  成員:曹德華

  職責(zé):

  a.對(duì)全鎮(zhèn)防汛物資、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時(shí)調(diào)度;

  b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

  ⑤后勤組:

  組長:李春鳳

  成員:王月芝,李長友

  職責(zé):

  a.負(fù)責(zé)各堤垸、水庫防汛搶險(xiǎn)器材調(diào)度;

  b.負(fù)責(zé)安排好防汛搶險(xiǎn)、值班人員生活。

  3.4防汛制度

  3.4.1防汛值班制度

 、俜姥粗蛋喙ぷ饔煞姥粗笓]部辦公室組織實(shí)施;

  ②值班人員實(shí)行晝夜值班,值班室24小時(shí)不離人;

 、蹏(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,汛情緊急時(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班;

 、芊e極主動(dòng)抓好情況收集和整理,及時(shí)了解和掌握雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)和工情,搞好上傳下達(dá);

 、葜匾闆r及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,做到不誤報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),并登記處理情況;

 、拚J(rèn)真做好值班記錄、電話摘報(bào),并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理;

 、邍(yán)格執(zhí)行交接班制度,認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

  3.4.2會(huì)議制度

  ①指揮部各類會(huì)議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施;

  ②根據(jù)指揮長指示或防汛會(huì)商會(huì)決定,擬定與會(huì)人員范圍或名單,及時(shí)通知開會(huì)對(duì)象;

 、蹨(zhǔn)備好會(huì)議各類文字材料;

  ④及早搞好會(huì)場(chǎng)布臵和會(huì)議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀訪問等事項(xiàng);

 、菁皶r(shí)掌握會(huì)議進(jìn)展情況,做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;

 、拮骱脮(huì)議記錄,編寫會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。

  3.5防汛責(zé)任制為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定,確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和、蛐退畮旆姥簇(zé)任人名單,鎮(zhèn)級(jí)干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)負(fù)責(zé)堤垸、水庫名單,聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。

  4.預(yù)防與預(yù)警

  4.1預(yù)防預(yù)警信息

  氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情和工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息,是防汛指揮決策和組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實(shí)雨水情監(jiān)測(cè)責(zé)任體系,確保汛情信息暢通。

  鎮(zhèn)水管站每天要定時(shí)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)向鎮(zhèn)防指?jìng)鬟f雨情信息,定期提供中、長期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)。遇有重要天氣,要及時(shí)加密測(cè)報(bào),根據(jù)情況緊急分析會(huì)商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報(bào)方案,做到及時(shí)準(zhǔn)確安全的測(cè)報(bào)洪水,按照水文預(yù)報(bào)規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)和水情報(bào)汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要加密測(cè)報(bào)每一小時(shí)測(cè)報(bào)一次。

  要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時(shí)間逐級(jí)迅速上報(bào)洪澇災(zāi)情和工程險(xiǎn)情報(bào)告。同時(shí),按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h,把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表逐級(jí)報(bào)告。

  4.1.1氣象、雨水情收集、匯報(bào)制度

 、偌皶r(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情,定時(shí)定點(diǎn)收集,做好統(tǒng)計(jì)分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報(bào)和每天雨水情匯報(bào)。

 、趯(duì)災(zāi)害性氣象、水文氣象,應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系,主動(dòng)通報(bào)。

 、郯l(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣,應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

  ④堤防進(jìn)入警戒水位,逐日填報(bào)堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。

  4.1.2險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度

 、偌皶r(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)。

  ②水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因,并寫出專題報(bào)告。

 、鬯こ贪l(fā)生險(xiǎn)情需要上級(jí)派潛水員和專家搶險(xiǎn)時(shí),按《防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。

 、苊磕暄春筇岢鲭U(xiǎn)情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則,分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程,對(duì)暫時(shí)無力解決的工程,鎮(zhèn)防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。

  4.1.3潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度

  ①千畝堤垸和、蛐退畮煸谑潞12h內(nèi)上報(bào)。

 、诳鍓问潞髴(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。

 、奂皶r(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表,并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

  4.1.4洪澇災(zāi)害匯報(bào)登記制度

 、俸闈碁(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況,并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

 、诤闈碁(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間分為時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

 、郯l(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),要及時(shí)填報(bào)抗洪情況統(tǒng)計(jì)表(上防汛勞力后每日一次)、排漬情況表(發(fā)生漬災(zāi)后每日?qǐng)?bào)一次)。

 、芗皶r(shí)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。

  4.2預(yù)警級(jí)別劃分

  按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),對(duì)應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  當(dāng)符合下列條件之一時(shí),進(jìn)入Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警:

  (1)局部地區(qū)日降水量超過100毫米;

  (2)遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位,但預(yù)報(bào)將不超過保證水位,堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情。

 。3)水庫水位超過汛期限制水位,溢洪道開始溢洪,但出庫流量不會(huì)超過下游河道安全泄量,預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。

  符合下列條件之一時(shí),進(jìn)入Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警:

  (1)局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米,或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣;

 。2)遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位,且預(yù)報(bào)將超過保證水位,堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情;

 。3)水庫水位超過防洪高水位,出庫流量接近下游河道安全泄量,且預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。

  (4)氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣,并發(fā)出緊急警報(bào)。

  符合下列條件之一時(shí),進(jìn)入Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警:

 。1)區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米,或日降水量超過150毫米;

  (2)遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位,千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情;

  (3)遜畢拉河及沾河水位超過保證水位,并預(yù)報(bào)還會(huì)上漲。

 。4)水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水;水庫出庫流量超過下游河道安全泄量,嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全;水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。

  符合下列條件之一時(shí),進(jìn)入Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:

 。1)區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米,或日降水量超過200毫米;

  (2)遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測(cè)水位;

 。3)水庫出現(xiàn)超校核水位洪水,嚴(yán)重威脅下游安全;

 。4)水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;

 。5)重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情,并危及公共安全;

  、蛐退畮旒扒М堤垸基本情況見附表1和附表2。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)(橙色)和Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警級(jí)別時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表,經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后,啟動(dòng)響應(yīng)程序。同時(shí),鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報(bào)有關(guān)情況,必要時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)信息和防范措施。

  4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況,并預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損害程度,同時(shí)提出應(yīng)急參考意見。

  鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后,及時(shí)進(jìn)行情況綜合,提出洪水預(yù)測(cè)意見,研究分析可能致災(zāi)的程度,并提出初步行動(dòng)對(duì)策,將情況及時(shí)向指揮長報(bào)告,同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會(huì)商會(huì),決策行動(dòng)方案,發(fā)布指示和命令。

  鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng),保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

  4.4主要防御方案

  4.4.1江河洪水防御方案:根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案,制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案,及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外,還針對(duì)由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水,制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。

  4.4.2暴雨漬澇防御方案:制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下,鎮(zhèn)域漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案,包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)

  5.1.2進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理,并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

  5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度;其他水利、防洪工程調(diào)度,由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工,做好相關(guān)工作,并及時(shí)報(bào)告情況。

  5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

  5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

  5.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害,或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件,在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

  5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害,鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。

  5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

 、艏(jí)響應(yīng):響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉,洲灘物資、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移,防汛隊(duì)員上堤巡查,水利部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理。同時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作;視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 、蠹(jí)響應(yīng):對(duì)于重點(diǎn)垸、、蛐退畮旒捌溆嗟疼⑸教、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動(dòng)運(yùn)用,立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害,分析水利工程險(xiǎn)情狀況,提出處臵意見,部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的'物資器材及至人員調(diào)配時(shí)的應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)、加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商,研究抗洪救災(zāi)對(duì)策,發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作;視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  在緊急防汛期,鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

  5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

  5.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議,鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序,并報(bào)分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化,加強(qiáng)防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo),抓好重點(diǎn)工程調(diào)度,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

 。2)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu),按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限,調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案,做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn),并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指辦公室。

  5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議,分管副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。分管副指揮長主持會(huì)商,并坐鎮(zhèn)指揮,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強(qiáng)值班,掌握情況,搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

  (2)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商,具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限,調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案,組織布防、搶險(xiǎn)或組織防汛,派出工作組到一線具體幫助防汛工作,并將防汛的工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指,并由鎮(zhèn)防指上報(bào)縣防汛總指揮部辦公室。

 。3)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要,主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù),為防汛排憂解難。

  5.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

 。1)由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議,鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會(huì)商,副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮,作出相應(yīng)工作部署,并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報(bào)。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班,增加值班人員,隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo),搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),在24小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱,并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

  (2)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu),可依法宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的規(guī)定,行使相關(guān)權(quán)力。防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商,具體安排防汛工作。增加值班人員,加強(qiáng)值班,按照分管權(quán)限,調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案,轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾,組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織加強(qiáng)抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指。

 。3)鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),加派工作組分赴抗災(zāi)一線,具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合,做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  (1)由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議,鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會(huì)商,副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮,可依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,召開鎮(zhèn)防指全體成員會(huì)議,緊急動(dòng)員部署,強(qiáng)化相應(yīng)工作措施,強(qiáng)化防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛指揮部,同時(shí)向鎮(zhèn)防指成員單位通報(bào)。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛工作。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班,增加值班人員,強(qiáng)化值班,隨時(shí)掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。緊急時(shí)刻,提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作,實(shí)行鎮(zhèn)委常委責(zé)任制,帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛工作。

 。2)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),可依法進(jìn)入緊急防汛期,按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定,行使權(quán)力。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,坐鎮(zhèn)指揮,緊急動(dòng)員部署防汛工作,同時(shí)增加值班人員,加強(qiáng)值班,掌握情況。按照分管權(quán)限,調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案,轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾,組織強(qiáng)化防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。

 。3)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦,特事特辦,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財(cái)政所為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)派出醫(yī)療專班,赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

  5.4.1信息報(bào)送、處理

  應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)防汛指揮部要切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工作。

  (1)雨水情收集、匯報(bào)制度。及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情,定時(shí)定點(diǎn)收集,做好統(tǒng)計(jì)分析工作;對(duì)災(zāi)害性氣象、水文信息,應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系,主動(dòng)通報(bào)。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地防汛責(zé)任人的密切聯(lián)系。

 。2)險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)。在正常值班情況下,由值班室在收到信息1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)技術(shù)組簽批,技術(shù)組隨時(shí)了解工程運(yùn)行狀況、處險(xiǎn)進(jìn)展和險(xiǎn)情變化情況。非常值班情況下,由值班室在收到信息時(shí)刻交由技術(shù)組辦理,值班室主動(dòng)督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對(duì)于確需上級(jí)提供支持的重大險(xiǎn)情和其他異常情況,務(wù)必用書面材料呈報(bào),并寫清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請(qǐng)求支持的具體要求。

  (3)洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部門及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況,并密切注視災(zāi)情變化,隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

 。4)潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度。所有堤垸及水庫失事后,必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào);失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況;及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表,并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

  鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)上報(bào)的各類信息,及時(shí)給予必要的分析和反饋,并按相關(guān)要求做好共享,擬發(fā)新聞通稿,搞好新聞宣傳報(bào)道工作。

  防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動(dòng)通信網(wǎng)組成。

  鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的手機(jī)、辦公電話、住宅電話,鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊(cè)。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。在汛情特別嚴(yán)重,手機(jī)無通訊信號(hào)的邊遠(yuǎn)地區(qū),必要時(shí),可由電信部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)備設(shè)施,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。

  5.4.2指揮和調(diào)度

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實(shí)施。

  指揮決策主要采取會(huì)商會(huì)議的形式作出,會(huì)商程序一般為:根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報(bào),鎮(zhèn)防辦綜合上級(jí)及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)分析及洪水調(diào)度分析,水利部門提供險(xiǎn)情分析及處理方案,最后由指揮長做出決策,發(fā)布指示和命令。

  5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

  大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案,迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào),鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

  5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)

  水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作;迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),力爭(zhēng)避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。

  每年汛前各地必須組織好防汛隊(duì)伍。

  ①巡邏隊(duì)

  由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成,汛前登記造冊(cè)。汛期負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)分析,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛管理部門。

 、谑刈o(hù)隊(duì)

  由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成,汛前登記造冊(cè)編成班組。汛期負(fù)責(zé)水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守,密切注視汛情的變化,注意觀察險(xiǎn)工險(xiǎn)段的運(yùn)行狀況,并作好詳細(xì)記錄,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

 、蹞岆U(xiǎn)隊(duì)

  搶險(xiǎn)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng),關(guān)系到防汛的成敗。汛前,由群眾防汛隊(duì)伍選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成的搶險(xiǎn)隊(duì)員,配合專業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。

  5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

  各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。

  搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥,必要時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

  對(duì)于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民,鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施緊急安臵救助。

  5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  進(jìn)入緊急防汛期,鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展,通過防汛會(huì)商決策后,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令,動(dòng)員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會(huì)各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作,可以動(dòng)員調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵預(yù)備役等社會(huì)力量。

  進(jìn)入緊急防汛期,鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令,有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會(huì)力量參與抗洪。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、江河(湖)干流控制站水位退出警戒水位,威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應(yīng)急結(jié)束審批表,經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

  6.應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  由鎮(zhèn)電力、電信、移動(dòng)和郵政部門共同負(fù)責(zé),組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

  6.2搶險(xiǎn)與求援保障

  重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等搶險(xiǎn)物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材,鎮(zhèn)年儲(chǔ)備定額為按照防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行儲(chǔ)備。

  鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部?jī)?chǔ)備管理,調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。

  防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則:先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次。

  鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1,鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況見附表4。本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊(duì)伍包括:民兵預(yù)備役,鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在緊急時(shí)期,由鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)配。

  緊急避難場(chǎng)所保障:水利建設(shè)部門應(yīng)針對(duì)各地不同情況,做好安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓等緊急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險(xiǎn)情后,大量災(zāi)民就近安臵在學(xué)校、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。

  鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組指導(dǎo)防汛工作,見防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

  6.3供電與運(yùn)輸保障

  供電保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)調(diào)配防汛、排澇的供電負(fù)荷;負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。

  交通運(yùn)輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。在緊急時(shí)期,由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障,見交通運(yùn)輸工作制度。

  6.4治安與醫(yī)療保障

  治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

  醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

  6.5物資與資金保障

  物資保障:防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)分配下達(dá),國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備,由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報(bào)計(jì)劃,物資申請(qǐng)批準(zhǔn)到位后,鎮(zhèn)防汛辦擬定下達(dá)計(jì)劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油,保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng);組織救災(zāi)藥品供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

  資金保障:由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋0丫葹?zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做好年度預(yù)算,增加救災(zāi)投入,做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

  特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所向縣防指申請(qǐng)。 6.6社會(huì)動(dòng)員保障

  進(jìn)入防汛緊急期,由鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令,各類社會(huì)力量及團(tuán)體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮,聽從調(diào)度。

  6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,采用多種方式,積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對(duì)于從事防汛指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役人員及各類搶險(xiǎn)分隊(duì),每年汛前組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

  7.后期處置

  7.1災(zāi)后救助

  發(fā)生洪災(zāi)后,社會(huì)各界、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理,用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈(zèng)給鎮(zhèn)上的資金和物資等,由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理,用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號(hào)在鎮(zhèn)級(jí)媒體上予以公布。救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)民政辦核實(shí)災(zāi)情,按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則,安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟(jì)補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等;在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時(shí),給予政策優(yōu)惠。

  7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

  在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還和結(jié)帳;造成損壞或無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

  7.3水毀工程恢復(fù)

  7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程,應(yīng)組織突擊施工,盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目,分級(jí)列入基建計(jì)劃,防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)次年洪水之前恢復(fù)主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施,按照部門職責(zé),盡快組織修復(fù),投入正常運(yùn)用。

  7.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

  鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實(shí)施受災(zāi)保險(xiǎn)制度,有條件的地方先期開展受災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步推廣,災(zāi)情發(fā)生后,各保險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查勘理賠。

  7.6調(diào)查與總結(jié)

  鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報(bào)文稿(內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面),并填寫應(yīng)急情況通報(bào)審批表,經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后,向相關(guān)單位發(fā)布。

  應(yīng)急情況通報(bào)審批表見附件8。

  鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗洪行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析,開展后果評(píng)估,各組提交所負(fù)責(zé)工作的評(píng)估報(bào)告,由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。

  8.附則

  8.1名詞術(shù)語定義

 、俦┯辏24小時(shí)降雨量超過50毫米的降雨。

 、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因,在山區(qū)(包括山地、丘陵、崗地)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。

 、勰嗍鳎菏巧絽^(qū)溝谷中,由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。

 、芫渌唬壕渌皇侵附勇䴙┬泻椋谭揽赡馨l(fā)生險(xiǎn)情,需要開始加強(qiáng)防守的水位。

  ⑤保證水位:保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位,堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的河段,其設(shè)計(jì)洪水水位即為保證水位。

 、扌詈檑簽榱朔乐购樗蔀(zāi),用來儲(chǔ)存河道超額洪水的堤垸。

 、吆樗A(yù)報(bào):根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息,對(duì)暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)稱暴雨洪水預(yù)報(bào)。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量(稱降雨產(chǎn)流預(yù)報(bào))及其徑流過程(稱流域匯流預(yù)報(bào))。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過程及洪水總量。

  ⑧洪水調(diào)度:運(yùn)用防洪工程設(shè)施,在時(shí)間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中,應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。

 、崴畮煸O(shè)計(jì)水位:水庫遇大壩設(shè)計(jì)洪水時(shí),在壩前達(dá)到的最高水位。

  ⑩水庫校核水位:水庫遇大壩校核洪水時(shí),在壩前達(dá)到的最高水位。

 、戏姥磿(huì)商:由防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會(huì)議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會(huì)議主要議題是就當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想、方針、政策、措施等重大問題進(jìn)行研究部署。 ⑿洪水等級(jí)劃分:一般洪水,重現(xiàn)期小于10年;較大洪水,重現(xiàn)期為10-20年;大洪水,重現(xiàn)期為20-50年;特大洪水,重現(xiàn)期大于50年。

  8.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時(shí)的更新,由鎮(zhèn)防汛指揮部組織,其主辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)水管站,協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

  8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  鎮(zhèn)人民政府對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)于在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人,由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的部隊(duì)、集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失者,根據(jù)情節(jié)輕重,給責(zé)任人警告、記過、降級(jí)或者撤職處分;造成嚴(yán)重后果、社會(huì)影響特別惡劣的,依法追究刑事責(zé)任。

  8.4預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

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