如何加強工程項目審計管理

　　導語：加強工程項目審計，對于防范審計風險，強化工程項目過程監(jiān)控，提高資金使用效益，發(fā)揮著十分重要的作用。工程項目審計作為項目管理控制體系的一個重要組成部分，其宗旨和任務是幫助項目業(yè)主改善管理，提高經(jīng)濟效益，促進項目經(jīng)營目標的實現(xiàn)，這也是工程項目審計發(fā)展的必然趨勢。

　　一、做好資料收集整理

　　資料是工程項目審計的基礎。完整的審計資料，可以全面掌握工程項目建設情況，防范審計風險。工程項目審計資料主要包括項目批準文件、招投標資料、中標通知書、建設合同、施工圖紙、竣工圖紙、設計變更書、工程量清單、工程量簽證記錄、主要材料單價、竣工決算書、項目建設會議記錄和相應管理制度等。對審計資料原則上一次性送審到位，并填寫“工程項目審計資料交接清單”，注明收到的每一種資料名稱，簽注收到人和送交人姓名和簽收時間等。

　　二、審查工程合同內(nèi)容

　　簽訂工程施工合同是明確甲乙雙方權利義務，確保工程項目順利實施的有效保證措施。因而，要重點審查合同條款是否符合招標文件及有關規(guī)定;合同價款的確定，調(diào)整計價標準的約定是否明確、嚴謹、合規(guī);重大隱蔽工程、重大變更事項的施工監(jiān)督的約定是否有明確約定等相關內(nèi)容。

　　三、做好現(xiàn)場踏勘記錄

　　加強對現(xiàn)場的實地測量、重點抽查，凡是對基本建設項目審計，不管投資額多少，都必須深入現(xiàn)場，采取測量、挖鉆、取樣、拍照等方式獲取第一手資料，以深入了解和掌握工程建設的實際情況、實際施工記錄、工程簽證尤其是隱蔽簽證、設計變更、材料價格等關鍵資料和數(shù)據(jù)。對現(xiàn)場審計必須做好記載，填寫記錄，收集保存。

　　四、強化項目搜集調(diào)查

　　一是要集中聽取被審計單位及其它有關部門對被審計對象做出的情況介紹，做到心中有數(shù);二是要根據(jù)搜集到的有關審計資料，結(jié)合實地踏勘項目建設現(xiàn)場，掌握總體情況;三是要根據(jù)掌握的情況和搜集到的資料，對涉及到的單位進行延伸走訪;四是要根據(jù)聽到的、看到的情況和資料，結(jié)合項目審計的總體情況，及時進行討論審議，為審計實施打下堅實基礎。

　　五、精準工程計量計算

　　對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重帳表核對，賬實核對，只到查清查實為止。在審計工程量時注重以下內(nèi)容：一是審計建筑工程立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象;二是審計工程量計算規(guī)則。根據(jù)工程量計算規(guī)則認真審計工程實體，杜絕高估冒算、虛增工程量現(xiàn)象。要通過審計為國家節(jié)省建設資金，并針對存在的問題向建設單位及有關部門提出整改意見，對規(guī)范有關建設單位行為、加強管理能夠起到重要作用。

　　六、準確套用工程定額

　　審計定額的選用是否正確、合理，審計其套用的定額使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。如：工程決算中選用的定額編號所對應的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。

　　七、摸清工程材料信息

　　注意材料差價記取的時間與施工進度是否一致。對于按實結(jié)算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強審計力度。

　　八、檢查工程取費標準

　　審計施工企業(yè)在取費時是否提高了取費檔次提取相關費用，審計建筑工程取費計算過程。重點是審計各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費是否與工程類別一致，費用內(nèi)容有無重復計算等問題。

　　九、注重項目管理審計

　　項目管理審計是對施工項目中標后至施工項目竣工結(jié)算的全過程審計，為保證項目管理審計的順利開展，審計單位內(nèi)部也應做好以下工作：

　　(一)在建立項目管理審計方面，應重點做好：一是創(chuàng)建項目管理審計文化;二是提升項目管理審計力量;三是完善項目管理審計制度;四是拓寬項目管理審計范圍。

　　(二)在完善項目管理制度方面。重點完善項目管理評價指標、項目管理策劃書、項目考核激勵辦法和各項業(yè)務管理制度。通過完善項目管理制度，使各項工作有序開展，提高工作效率，明確管理者的責、權、利，也可以為項目管理審計提供審計依據(jù)和審計標準。

　　(三)在項目管理審計行為方面。項目管理審計行為活動通常是指施工項目審計活動的內(nèi)涵，也可以認為是管理審計行為主體的相關活動，為達到某一特定管理審計目標所采取的行為活動，具有環(huán)境性和動機性等特征，在一定環(huán)境制約下，形成一定行為活動。在項目管理審計的不同階段，同一審計行為主體，其動機可能顯著不同，具有高度的復雜性。在內(nèi)部動因驅(qū)動和外部環(huán)境的刺激下，依照審計行為目標的要求，遵循一定的行為規(guī)范，對某種標準的遵循性進行評價，并把審計結(jié)果傳達給利益相關者。

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