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社區(qū)工作者低保工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作進(jìn)行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，通過(guò)它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了�？偨Y(jié)怎么寫才不會(huì)千篇一律呢？下面是小編幫大家整理的社區(qū)工作者低保工作總結(jié)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社區(qū)工作者低保工作總結(jié)1
一、基本情況
�。ㄒ唬┪覅^(qū)低收入群體現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因
近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平得到了顯著的提高，20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22364元，農(nóng)漁民人均純收入9741元，低收入群眾生活工作改善取得了明顯的成效。但由于各方面原因，城鎮(zhèn)家庭人均年收入低于5000元、農(nóng)漁村家庭人均年收入低于3000元的低收入群體還占相當(dāng)比重。據(jù)調(diào)查，全區(qū)共有低收入3409戶5799人，其中城鎮(zhèn)有519戶1021人，農(nóng)漁村有2890戶4778人，城鎮(zhèn)低收入人口占總?cè)丝诘?.6%，農(nóng)漁村分別占總戶數(shù)的4.15%和總?cè)丝跀?shù)的2.63%。經(jīng)分析，產(chǎn)生貧困的主要原因：
1、因病因殘致貧。一些低收入家庭因自身經(jīng)濟(jì)狀況不好，有病不就醫(yī)、小病成大病的事例增多，陷入小病苦自己、大病累全家的困苦中，全區(qū)因病因殘致貧的低收入有1303戶占總戶數(shù)的38.2%，其中農(nóng)漁村1131戶，重大疾病（重大殘疾）有711戶，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定精神病殘疾603人（全區(qū)有不同程度的精神病患者20xx人左右）。
2、因缺少勞動(dòng)力致貧。就業(yè)是脫貧致富的根本，我區(qū)有較多數(shù)量的低收入家庭是因缺少勞動(dòng)力造成的，同時(shí)由于社會(huì)保障制度尚不健全，老有所養(yǎng)問(wèn)題得不到全面落實(shí)，年老喪失勞動(dòng)能力后沒(méi)了經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源而導(dǎo)致貧困。據(jù)調(diào)查，全區(qū)低收入家庭年老體弱、孤兒等無(wú)勞動(dòng)能力的有1045戶占低收入群體總戶數(shù)的30.6%。，其中城鎮(zhèn)282戶，農(nóng)漁村763戶。
3、因子女上學(xué)致貧。我區(qū)教育費(fèi)用高，上學(xué)負(fù)擔(dān)依然較重，上高中（技校），特別是大學(xué)費(fèi)用更高，據(jù)測(cè)算，目前供養(yǎng)一名大學(xué)生最低費(fèi)用在4萬(wàn)元以上，這對(duì)于城鎮(zhèn)家庭年人均純收入不足5000元、農(nóng)村不足3000元的低收入群體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。全區(qū)因子女上學(xué)而產(chǎn)生貧困的266戶，占總戶數(shù)的7.8%，其中城鎮(zhèn)65戶，農(nóng)漁村201戶。
4、因缺少就業(yè)致貧。一些低收入家庭也想發(fā)展和就業(yè)，但缺少發(fā)展生產(chǎn)所需的資金和技術(shù)，一定程度上制約他們加快脫貧致富步伐，不少低收入家庭勞動(dòng)力素質(zhì)不高，就業(yè)難度大。全區(qū)缺少生產(chǎn)資金的有249戶，占低收入家庭的7.3%；要求參加各類就業(yè)培訓(xùn)的有659戶占低收入總戶數(shù)的19.3%，其中城鎮(zhèn)170戶、農(nóng)漁村489戶；要求介紹就業(yè)或外出打工的有688戶占低收入總戶數(shù)的20.1%。
5、因不愿參加勞動(dòng)致貧。這類人員人數(shù)雖然不多，但因個(gè)別對(duì)象游手好閑、不務(wù)正業(yè)、吃光用光，如一旦納入低保、“五保”或“三無(wú)”供養(yǎng)對(duì)象，其不良影響較大，群眾意見(jiàn)大。
�。ǘ┪覅^(qū)改善低收入群體生活狀況工作情況
1、初步建立了低收入群體的社會(huì)保障制度。從1998年起，我區(qū)推行農(nóng)漁村最低生活保障制度，20xx年出臺(tái)了《xx區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》，尤其是20xx年以來(lái)，相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)建立新型社會(huì)救助體系的若干意見(jiàn)（試行）的通知》（定政發(fā)[20xx]27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)扶持殘疾人實(shí)施辦法的通知》（定政發(fā)[20xx]40號(hào)）、《舟山市xx區(qū)新型農(nóng)漁村合作醫(yī)療制度管理辦法（試行）》（定政發(fā)[20xx]6號(hào)）、《舟山市xx區(qū)貧困群體醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則的通知》（定政發(fā)[20xx]47號(hào)）等規(guī)范性文件，落實(shí)了一系列保障低收入群眾基本生活的措施，初步建立了低收入群體的社會(huì)保障制度。
2、落實(shí)了低收入群體的生活保障措施。一是提高了低保標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)實(shí)施最低生活保障制度以來(lái)，按“應(yīng)保盡�！焙蛣�(dòng)態(tài)管理的要求，擴(kuò)大城鎮(zhèn)和農(nóng)漁村低保面，不斷提高低保標(biāo)準(zhǔn)。到目前，全區(qū)納入低保2713戶4211人，10年來(lái)，6次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，低保金農(nóng)村從85元/月.人到170元/月，城鎮(zhèn)提高到280元/月.人。二是加強(qiáng)了五保供養(yǎng)工作。全區(qū)共有五保對(duì)象324人，其中入院供養(yǎng)284人，戶院掛鉤29人，分散供養(yǎng)11人，集中供養(yǎng)率96.7%，同時(shí)，大力改善敬老院基礎(chǔ)硬件設(shè)施，累計(jì)完成敬老院改、擴(kuò)建15所。三是開(kāi)展了專項(xiàng)救助工作。助醫(yī)。20xx年我區(qū)共安排低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象等貧困群體醫(yī)療救助資金98萬(wàn)元。在農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上，全區(qū)共有1xx5人次得到救助，救助金額103.7343萬(wàn)元。20xx年，醫(yī)療救助專項(xiàng)資金提高到人均6元的標(biāo)準(zhǔn)，共200萬(wàn)元。助學(xué)。從20xx年開(kāi)始實(shí)施助學(xué)制度，對(duì)低保家庭和貧困家庭子女考入大專院校學(xué)的給予一次性5000元或2500元的補(bǔ)助，20xx年，對(duì)25名低保家庭的子女考上大專院校的每人一次性補(bǔ)助5000元；對(duì)6名低保邊緣家庭子女考上大專院校的每人一次性補(bǔ)助2500元，合計(jì)救助金額14萬(wàn)元。救災(zāi)及臨時(shí)救濟(jì)。對(duì)雖不符合五�！叭裏o(wú)”供養(yǎng)和低保條件、因病、因?yàn)?zāi)、因求學(xué)或特發(fā)性災(zāi)難等意外傷亡影響的困難群體，主要采取了臨時(shí)救濟(jì)的方式，以保障受災(zāi)的困難群眾基本生活，xx年，全區(qū)發(fā)放春夏救濟(jì)款40萬(wàn)元。危房改造。以實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程為載體，推進(jìn)農(nóng)漁村困難群眾危房改造工作，改造對(duì)象從低保、五保、殘疾人貧困家庭擴(kuò)大到低保邊緣戶，四年來(lái)，累計(jì)完成942戶。集中醫(yī)治重癥精神病患者。20xx年到20xx年全區(qū)集中醫(yī)治精神病患者累計(jì)125人（次），通過(guò)救助，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和對(duì)社會(huì)的危害。機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶。20xx年以來(lái)，我區(qū)建立了機(jī)關(guān)干部與農(nóng)漁村低收入家庭結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，按“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一幫一”、“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)二幫一”、“一般干部三幫一”進(jìn)行幫扶，全區(qū)累計(jì)幫扶困難群眾3589戶（次），其中20xx年結(jié)對(duì)幫扶困難戶1168戶；經(jīng)過(guò)幫扶，已累計(jì)脫貧191戶。此外，還發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界，廣泛開(kāi)展了各種社會(huì)救助、慈善和慰問(wèn)、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，幫助和解決了一些低收入群眾生活困難等問(wèn)題。
3、增加了公共財(cái)政對(duì)改善低收入群體生活狀況的投入。這幾年，我區(qū)以“暖促”工程和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障方面的投入，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，實(shí)行農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全貧困群體大病醫(yī)療救助體系，落實(shí)新型社區(qū)老年人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)農(nóng)村60周歲以上老年人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)保障金等措施，財(cái)政社會(huì)保障方面支出從20xx年7680萬(wàn)元增長(zhǎng)到20xx年1.47億元（大口徑），年平均增長(zhǎng)30％。
4、加強(qiáng)了對(duì)低收入群體幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的探索。把培訓(xùn)就業(yè)作為低收入群體幫扶機(jī)制探索的重點(diǎn)和突破口。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)漁民，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的給予一次性的300元補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員一次性補(bǔ)貼600元。參加緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)的人員，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的給予一次性的800元的補(bǔ)貼。用人單位（除國(guó)家限制的行業(yè)外）新增崗位新招用農(nóng)漁村勞動(dòng)力，并與其在公益性崗位簽訂一年以上勞動(dòng)合同且實(shí)際工作半年以上，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位一次性每人300元的就業(yè)補(bǔ)貼，其中就困難人員每人600元。農(nóng)漁村勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制行業(yè)外），實(shí)際經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照給予一次性800元的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員一次性補(bǔ)貼1500元。
二、改善低收入群體生活狀況目前存在的主要問(wèn)題
一是低收入群體脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)，依賴性大。有較多低收入家庭，其家庭成員屬于年老病殘人員，有的喪失了勞動(dòng)能力，其他的也普遍存在就業(yè)難問(wèn)題。在獲得政府、社會(huì)救助后，在生活上產(chǎn)生了較強(qiáng)的依賴性，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，存在著“不要白不要”的不正確觀念，有個(gè)別低保家庭把“低�！碑�(dāng)“勞保”，甚至出現(xiàn)個(gè)別困難群眾見(jiàn)政府送彩電后，還要求為其解決電費(fèi)和視聽(tīng)費(fèi)的怪現(xiàn)象。
二是低保制度設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)就業(yè)存在矛盾。目前的低保制度條款在執(zhí)行過(guò)程中不利于調(diào)動(dòng)低收入家庭就業(yè)積極性。低保制度規(guī)定以家庭為單位進(jìn)行救助，以家庭人均收入狀況為標(biāo)準(zhǔn)確定對(duì)象，并采用差額補(bǔ)助形式，最低補(bǔ)助不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的40%，即：城市不少于115元、農(nóng)漁村不少于70元。以低保戶三人之家為例，無(wú)就業(yè)的城鎮(zhèn)低保戶每月可全額獲得840元的補(bǔ)助、農(nóng)漁村為510元。有就業(yè)的低保戶補(bǔ)助額應(yīng)扣除就業(yè)收入，由于低收入家庭大多只能從事簡(jiǎn)單的勞力型工作，工資收入較低，為此，有低保戶認(rèn)為參加勞動(dòng)反而減少“低�！笔杖�，還不如在家閑著，產(chǎn)生一些低保對(duì)象不愿參加勞動(dòng)脫貧，也有的為享受低保政策故意隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)和收入，強(qiáng)行擠入低保行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)漁村低收入家庭中有勞動(dòng)能力的有1484人占28%，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)脫貧具有相當(dāng)潛力。
三是低收入家庭勞動(dòng)力素質(zhì)不高，收入來(lái)源單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)漁村低收入家庭勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度3988人，占總?cè)藬?shù)的75%；大專以上文化程度127人僅占2%。受勞動(dòng)力素質(zhì)的限制，低收入群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性普遍不高，對(duì)市場(chǎng)需求信息反應(yīng)慢，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，致富渠道窄，滿足于自給自足的家庭經(jīng)濟(jì)模式，“戀土守家”觀念束縛了自己的手腳，導(dǎo)致自我發(fā)展能力不足。全區(qū)農(nóng)漁村低收入農(nóng)戶中，有1416戶占總戶數(shù)55%的低收入家庭仍從事第一產(chǎn)業(yè)，家庭收入來(lái)源主要依靠務(wù)農(nóng)和打臨工。
四是社會(huì)保障水平較低。我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于投入標(biāo)準(zhǔn)較低，享受水平也較低，最高的每月僅為幾百元，最低的僅有二、三十元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障由于大多數(shù)被征地農(nóng)漁民不愿繳納保費(fèi)，每個(gè)月僅享受由政府發(fā)給的生活補(bǔ)助80元/人；城鎮(zhèn)低保每人每月280元，農(nóng)村每人每月170元，均低于每年5000元和3000元的'低收入標(biāo)準(zhǔn)。另外新型合作醫(yī)療制度的門診報(bào)銷雖從20xx年的10%提高到今年的15%(2年以上為18%)，但仍然偏低，住院補(bǔ)償率僅為16.53%，水平相對(duì)較低。
五是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政壓力大。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，投入的政府資金大幅增加，由于市與區(qū)特殊的財(cái)政管理體制，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多是“吃飯”財(cái)政，因此，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政壓力越來(lái)越大。
三、改善我區(qū)低收入群體生活狀況的對(duì)策措施
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制低收入群體幫扶工作規(guī)劃。黨的十七屆三中全會(huì)提出，“重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口實(shí)行社會(huì)救助”，按此總要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把完善低收入群體社會(huì)保障制度作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)海島和諧社會(huì)的重要舉措，將幫扶低收入群眾致富工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作整體規(guī)劃，堅(jiān)持幫扶規(guī)劃與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，認(rèn)真分析低收入群體的個(gè)體特點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入這一重點(diǎn)。根據(jù)各個(gè)社區(qū)（村）的自然稟賦、區(qū)位特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜地規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)；并根據(jù)低收入群眾的自身?xiàng)l件和實(shí)際狀況，對(duì)癥下藥，因人而異，分類制定規(guī)劃，引導(dǎo)不同人群按自身?xiàng)l件走開(kāi)店經(jīng)商、外出務(wù)工、種植養(yǎng)殖等多渠道的致富之路。明確幫扶規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)量化和細(xì)化，在與區(qū)域總體規(guī)劃大框架相協(xié)調(diào)的前提下，根據(jù)我區(qū)的財(cái)力、物力和低收入農(nóng)漁民的實(shí)際狀況，合理安排每個(gè)年度、每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，做到量力而行、盡力而為、科學(xué)投入、穩(wěn)步推進(jìn)。主要規(guī)劃目標(biāo)為：
實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的“零就業(yè)”家庭至少有1人就業(yè)對(duì)有重大疾病、重大殘疾、精神病重癥患者和年老喪失勞動(dòng)力的低收入家庭要“應(yīng)保盡保”。城鄉(xiāng)“五�！睂�(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到95%以上，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均收入的60%。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，使我地低保標(biāo)準(zhǔn)與我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。到20xx年，符合最低生活保障條件的城鄉(xiāng)低收入家庭全面納入最低生活保障，醫(yī)療、教育、危房改造救助全面覆蓋，其中住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭基本住上廉租住房或買上經(jīng)濟(jì)適用住房農(nóng)村家庭人均收入3000元以下的低收入農(nóng)戶（“低�！鞭r(nóng)戶除外）100%達(dá)到家庭人均收入超過(guò)4500元，城鎮(zhèn)低收入家庭（“低�！奔彝コ猓�70%以上家庭人均可支配收入超過(guò)20xx年當(dāng)?shù)亍暗捅！睒?biāo)準(zhǔn)的4倍，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造扶貧幫困的良好氛圍。首先是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府要把改善我區(qū)低收入群眾生活作為深化“暖促”工程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)的一大主要任務(wù)和執(zhí)政為民、解決民生的一項(xiàng)重要職責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要成立低收入群體奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查相關(guān)工作，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)和任務(wù)目標(biāo)的完成。要將改善我區(qū)低收入群眾生活工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)、改善民生和深化“暖促”工程的考核重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)責(zé)任部門，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。其次是要強(qiáng)化措施，形成幫扶低收入群體的強(qiáng)大合力。要深化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶機(jī)制，建立健全“一戶一策一干部”的結(jié)對(duì)幫扶工作新機(jī)制，機(jī)關(guān)干部在聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶、部門駐社區(qū)（村）幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶措施。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，開(kāi)展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心和幫助農(nóng)村低收入群眾的良好社會(huì)氛圍。最后是要積極引導(dǎo)，樹(shù)立低收入群體脫貧致富的信心。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，積極開(kāi)展和諧家庭、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)貧困城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，提倡科學(xué)健康的生活方式，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)救助觀，特別是要鼓勵(lì)困難群眾自強(qiáng)、自立、戰(zhàn)勝困難。
（三）完善城鄉(xiāng)低收入群體的社會(huì)保障體系。要積極探索建立并加快完善符合我區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體實(shí)際的社會(huì)保障體系，一是切實(shí)提高低收入群體的參保意識(shí)；把社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)幫扶工作統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)每一位農(nóng)漁民參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是進(jìn)一步完善低收入群體的社會(huì)救濟(jì)體系。對(duì)因病、因殘喪失勞動(dòng)能力和弱智、低能的貧困群眾建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定、系統(tǒng)的分層分類救助機(jī)制，確保解決其溫飽問(wèn)題。對(duì)于遭受疾病或自然災(zāi)害而生活困難的農(nóng)漁村低收入群眾，政府和社會(huì)各界要通過(guò)各種途徑，及時(shí)給予救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。對(duì)貧困失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)，保證貧困子女讀得起書(shū)，上得起學(xué)。三是全面構(gòu)建貧困群眾社會(huì)保障體系。重點(diǎn)鞏固提高失地農(nóng)民生活保障，“五保戶”集中供養(yǎng)、低收入群體養(yǎng)老、醫(yī)療救助、農(nóng)漁村住房保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作成效，使農(nóng)漁民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)漁村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)漁村低收入群眾的參與率，著力解決農(nóng)漁村看病難、看病貴問(wèn)題，讓貧困農(nóng)民切實(shí)享受這項(xiàng)政策的好處，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。五是逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，使我地低保標(biāo)準(zhǔn)與我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，確保低收入群眾基本生活。六是要使低收入家庭有房住，解決住房困難，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和農(nóng)漁村困難群眾危房改造力度，對(duì)象由低保戶擴(kuò)大到低保邊緣戶，并切實(shí)把好資格確認(rèn)關(guān)。
社區(qū)工作者低保工作總結(jié)2
一、進(jìn)一步擴(kuò)大和完善社會(huì)廣泛參與、多元化的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障弱勢(shì)群體基本生活
�。ㄒ唬┏鞘械捅９ぷ�。一是扎實(shí)做好城市低保提標(biāo)工作。從今年4月份起，為做好城市低保提標(biāo)工作，落實(shí)好市委、市政府提出的關(guān)注民生十件實(shí)事之一。我們對(duì)全區(qū)低保工作重新審核、審批，突出抓好評(píng)議、公示、審批三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正做到了應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保和準(zhǔn)確定保。目前，我區(qū)人均補(bǔ)助水平從91元提高到110元。截止6月底，全區(qū)低保對(duì)象2522戶，6708人，月發(fā)放低保金73.9萬(wàn)元；1—6月份累計(jì)發(fā)放低保金401萬(wàn)元。二是進(jìn)一步健全和完善了低保工作機(jī)制。通過(guò)調(diào)查研究，新建立了低�；卦L復(fù)查、會(huì)議集中審批和舉報(bào)案件查處等三項(xiàng)制度。通過(guò)明察、暗訪、堵漏等措施，進(jìn)一步加大了城市低保工作動(dòng)態(tài)管理力度。截止6月底，共取消182戶，新增220戶。三是做好低保家庭每人每月15元的物價(jià)補(bǔ)貼工作。目前已全部發(fā)放到位。
�。ǘ┚葹�(zāi)救濟(jì)工作。一是切實(shí)做好春荒期間災(zāi)民救助工作。購(gòu)買了價(jià)值4.5萬(wàn)元的救災(zāi)糧，對(duì)王褚、上白作兩街道困難群眾進(jìn)行生活救助。二是做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作。制定了《解放區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作方案》，購(gòu)買了價(jià)值3.5萬(wàn)元的應(yīng)急救災(zāi)物資，為我區(qū)安全度汛提供了物資保障。
35289城市醫(yī)療救助工作。一是做好城市醫(yī)療救助。上半年共對(duì)轄區(qū)33名因突發(fā)性事故和大病致困患者實(shí)施了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金5.63萬(wàn)元。
二是扎實(shí)做好醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算試點(diǎn)工作。今年，我區(qū)被省民政廳確定為醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算試點(diǎn)區(qū)，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，及時(shí)向區(qū)政府作了匯報(bào)，召開(kāi)由相關(guān)部門和定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，成立了解放區(qū)醫(yī)療救助辦公室，配備了專門的辦公用房等相關(guān)辦公設(shè)施。目前，定點(diǎn)醫(yī)院的確定以及同步結(jié)算的技術(shù)銜接正在和有關(guān)部門商討。
�。ㄋ模┐壬茀f(xié)會(huì)籌備工作。一是成立了以副區(qū)長(zhǎng)陳修鋒為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的慈善協(xié)會(huì)籌備組。為工作的開(kāi)展提供了組織保障。二是向轄區(qū)商業(yè)、企事業(yè)單位發(fā)放了《解放區(qū)慈善協(xié)會(huì)入會(huì)邀請(qǐng)函》2000余份，廣泛宣傳慈善事業(yè)的性質(zhì)和意義，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和個(gè)人參與慈善協(xié)會(huì)工作的積極性。三是對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪、登記，動(dòng)員企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)效益好的知名企業(yè)，自愿成為解放區(qū)慈善協(xié)會(huì)的會(huì)員單位、理事單位。目前，前期籌備工作已基本成熟，組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人正在擬定，預(yù)計(jì)7月20日左右召開(kāi)解放區(qū)慈善協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員代表大會(huì)。
�。ㄎ澹⿶�(ài)心一日捐工作。今年5月份，區(qū)民政局牽頭在全區(qū)開(kāi)展了“愛(ài)心一日捐”活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)各企事業(yè)單位、社會(huì)各界踴躍捐款218917元。專門用于低保家庭和困難群眾實(shí)施基本生活、醫(yī)療、教育救助。
二、鞏固“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)”成果，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作
養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作以鞏固“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)”成果為目標(biāo)，在二00七年養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化良好開(kāi)端基礎(chǔ)的前提下，進(jìn)一步完善、落實(shí)、深化、提高，目前，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的工作思路和設(shè)想已全面進(jìn)入實(shí)施階段。
�。ㄒ唬┥罨蛹茵B(yǎng)老模式：在總結(jié)居家養(yǎng)老試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在質(zhì)和量上進(jìn)一步深化居家養(yǎng)老。質(zhì)上，由家政服務(wù)向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象在自愿的基礎(chǔ)上，由原來(lái)的“三無(wú)”老人擴(kuò)大到70周歲以上所有老人，目前，新增居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象36人，服務(wù)對(duì)象總數(shù)為46人，新增13名服務(wù)人員，服務(wù)人員總數(shù)達(dá)19人。新增服務(wù)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)7月1日已上崗。
�。ǘ├^續(xù)探索日托養(yǎng)老模式：通過(guò)引導(dǎo)、扶持，使去年已建成的2所日托所盡快步入“市場(chǎng)為主，政府扶持為輔，最終自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”的軌道。同時(shí)，根據(jù)目前已運(yùn)行的2所日托所的狀況，根據(jù)老年人的愿望，再適時(shí)籌建1-2所日托所，最終達(dá)到老年人“30分鐘日托”目標(biāo)。
�。ㄈ┮�(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式：規(guī)范轄區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，元月對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)總值、凈資產(chǎn)總值、入住床位、入住老人總數(shù)等進(jìn)行摸底。目前，全區(qū)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，公辦2家，民辦5家，總資產(chǎn)819萬(wàn)元，工作人員152人，床位1066張，入住老年人498人，入住率46%。5月份制定了《對(duì)轄區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法》，制定了“內(nèi)部管理狀況”、“環(huán)境衛(wèi)生狀況”等8大項(xiàng)、26小項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，保障入住老年人生活質(zhì)量逐步提高，彌補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中的資金不足，促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。7月中旬對(duì)照“考核標(biāo)準(zhǔn)”將對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，8月初，根據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)上半年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，預(yù)計(jì)上半年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2.04萬(wàn)元。
（四）啟動(dòng)貨幣養(yǎng)老模式：貨幣化養(yǎng)老覆蓋面廣，可以彌補(bǔ)其他養(yǎng)老模式在覆蓋面上的不足，為此，今年5月份制定了《解放區(qū)貨幣化養(yǎng)老實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)定了可享受貨幣化養(yǎng)老的三大類老年人群，即：1.70周歲以上無(wú)收老年人；2.70周歲以上低收入（月收入500元以下）老年人；3.60周歲以上獨(dú)生子女家庭老年人。對(duì)照《細(xì)則》，摸底工作已結(jié)束，全區(qū)可享受貨幣化養(yǎng)老的老年人共155人，8月初將以“銀聯(lián)卡”的形式發(fā)放代幣券，總金額為5.76萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┲驹刚叻⻊�(wù)社會(huì)化養(yǎng)老工作：以我區(qū)廣泛的志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)，開(kāi)展志愿者助老活動(dòng)，把志愿者活動(dòng)落腳到養(yǎng)老服務(wù)上來(lái)。這樣既挖掘了人力資源，豐富養(yǎng)老服務(wù)工作內(nèi)容，又為志愿者服務(wù)工作提供一個(gè)新的載體。為此，我們安排各街道分會(huì)和服務(wù)站對(duì)轄區(qū)有志愿服務(wù)需求的老年服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了摸底篩查，共有60名老年人享受到了“一對(duì)一”、“二對(duì)一”、“多對(duì)一”的志愿服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還根據(jù)老年群體的'共同需求，安排了“三小”助老服務(wù)，即通過(guò)“小比賽、小表演、小講座”三種形式，由志愿者為社區(qū)老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目涵蓋老年保健、老年維權(quán)、興趣輔導(dǎo)、文體表演、心理慰聊等方面。截止目前，共舉辦“三小”活動(dòng)16場(chǎng)次，服務(wù)老年人1200余人次，有力地促進(jìn)了我區(qū)創(chuàng)建“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)”工作的開(kāi)展。
三、舉辦中國(guó)社工協(xié)會(huì)常務(wù)委員會(huì)議，推進(jìn)我區(qū)志愿服務(wù)再上新臺(tái)階
一是籌辦中國(guó)社工協(xié)會(huì)志愿者工作委員會(huì)第一次常務(wù)委員會(huì)議，邀請(qǐng)了原物資部副部長(zhǎng)、原全國(guó)工商聯(lián)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)志愿者工作委員會(huì)主任桓玉珊，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)王金華，中國(guó)社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬劍飛，中國(guó)社工協(xié)會(huì)志愿者工作委員會(huì)副主任兼總干事袁媛，河南省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長(zhǎng)高小科，焦作市副市長(zhǎng)甘茹華，焦作市民政局局長(zhǎng)王甫，解放區(qū)委書(shū)記武磊，解放區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)王建修等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議到會(huì)的有xx市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)，xx市黃浦區(qū)，xx市和平區(qū)、河西區(qū)等30余家代表；我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹了解放區(qū)的志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；代表們參觀了解放區(qū)的志愿服務(wù)工作，并到焦北街道花園街社區(qū)、七百間街道陶瓷路社區(qū)、焦西街道電翔社區(qū)、民主街道道清里社區(qū)實(shí)地參觀社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)工作。我區(qū)志愿者工作受到了民政部、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2007年12月5日，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)單位，2008年6月，我區(qū)被中國(guó)社工協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)社區(qū)服務(wù)信息化先進(jìn)單位”，此項(xiàng)工作已走在全國(guó)前列。
二是在全區(qū)制定下發(fā)了《解放區(qū)志愿者服務(wù)社會(huì)化養(yǎng)老工作方案》和《關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作。
四、落實(shí)雙擁和優(yōu)撫政策，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階
一是春節(jié)前對(duì)12家駐焦部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)，送去價(jià)值20萬(wàn)元的慰問(wèn)品；二是春節(jié)前夕對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一等殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部、軍烈屬進(jìn)行了慰問(wèn)，慰問(wèn)人數(shù)達(dá)113人。三是元月份為全區(qū)300余名革命殘疾人員發(fā)放傷殘撫恤金98萬(wàn)元；四是春節(jié)前夕，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活困難的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)100余名家庭特別困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行了臨時(shí)救濟(jì)，較好地保障了他們的基本生活；五是為2006年退伍士兵發(fā)放自謀職業(yè)證71個(gè)，自謀職業(yè)費(fèi)151萬(wàn)元。
五、扎實(shí)做好涉軍穩(wěn)定工作
上半年，在涉軍穩(wěn)定方面，我局采取得力措施，在認(rèn)真做好科學(xué)教育和政策解釋工作的同時(shí)，掌握涉軍人員的思想狀況，穩(wěn)定他們的情緒，對(duì)家庭困難的采取幫扶救助等措施解決他們的生活困難。發(fā)現(xiàn)監(jiān)控對(duì)象有上訪苗頭時(shí)，及時(shí)上報(bào)并采取有效措施，將矛盾化解到最基層，區(qū)、街道兩級(jí)督查組認(rèn)真負(fù)責(zé)，指導(dǎo)到位，確保實(shí)現(xiàn)了上訪零指標(biāo)。
4月28日晚，新華街道原8023部隊(duì)退役人員李長(zhǎng)江因突發(fā)心肌梗塞入院，5月7日上午經(jīng)搶救無(wú)效死亡。對(duì)這一特殊人群的意外事故，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定了“積極穩(wěn)妥處理，切實(shí)解決家屬實(shí)際困難，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展”的工作思路。通過(guò)四種方式妥善解決了李長(zhǎng)江死亡一事：一是主動(dòng)向其家屬解釋國(guó)家有關(guān)政策，取得家屬的配合支持；二是采取各種方式同8023其它退役人員溝通，在政策范圍內(nèi)提出處理問(wèn)題的方案；三是最大限度地解決李長(zhǎng)江在住院期間的費(fèi)用，通過(guò)協(xié)調(diào)中醫(yī)院、市醫(yī)保中心，解決1.53萬(wàn)元，又通過(guò)大病救助解決0.2萬(wàn)元，街道解決0.3萬(wàn)元，解決總額占李長(zhǎng)江住院總費(fèi)用2.57萬(wàn)元的80％；四是根據(jù)李長(zhǎng)江家的困難狀況，通過(guò)協(xié)調(diào)街道等有關(guān)部門，解決了李長(zhǎng)江家的低保待遇問(wèn)題、兒子到社區(qū)就業(yè)問(wèn)題、喪葬費(fèi)用，家屬對(duì)此極為感激。最終圓滿解決了李長(zhǎng)江死亡一事，各方面均滿意，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法自治
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)要求，我區(qū)19個(gè)行政村將進(jìn)行第六屆村委換屆選舉工作，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)部門的工作安排，我們針對(duì)農(nóng)村村委換屆選舉工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，區(qū)審計(jì)局還對(duì)各村進(jìn)行了離職審計(jì)，對(duì)我區(qū)農(nóng)村第六換屆選舉工作中存在的個(gè)別行政村委托投票過(guò)多現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，制訂了《解放區(qū)委托投票暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），還請(qǐng)示省廳政權(quán)處領(lǐng)導(dǎo)基本通過(guò)，為做好第六屆村委會(huì)換屆選舉奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ┐鍎�(wù)公開(kāi)工作。2008年5月14日區(qū)民政局結(jié)合區(qū)紀(jì)檢委對(duì)我區(qū)16個(gè)行政村村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了暗訪。并下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)工作檢查通報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。
七、其他工作
1、老齡工作。一是春節(jié)前對(duì)上白作老年公寓、朝陽(yáng)托老院等轄區(qū)托老機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。二是發(fā)放老年優(yōu)待證956個(gè)。
2、進(jìn)一步加大社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。焦北街道民主北路社區(qū)和上白作街道老牛河村主體建設(shè)已完工，建筑面積均超過(guò)700平方米。七百間街道環(huán)北西路社區(qū)已遷新址，新址裝修改造工程已開(kāi)始進(jìn)行。王褚街道錦祥花園社區(qū)正在進(jìn)行裝修效果設(shè)計(jì)。
3.嚴(yán)格婚姻登記，熱情為群眾服務(wù)。上半年共辦理結(jié)婚登記1215對(duì)，離婚登記475對(duì)，辦證合格率100%。
4.加強(qiáng)民間組織工作監(jiān)管工作。一是認(rèn)真做好民間組織年檢工作。下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)團(tuán)體2007年度檢查工作的通知》和《關(guān)于做好民辦非企業(yè)單位2007年度檢查工作的通知》，對(duì)全區(qū)45家民間組織年檢。二是加大執(zhí)法檢查力度，做好規(guī)范化建設(shè)。3月中旬，我局會(huì)同教育局、文體局等部門聯(lián)合對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行了檢查，共檢查了30余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)集中檢查，維護(hù)了法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了全區(qū)民間組織活動(dòng)依法有序的健康開(kāi)展。
5、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。一是開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。結(jié)合民政干部隊(duì)伍實(shí)際，采取座談會(huì)、研討會(huì)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式，大力開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及，多渠道培養(yǎng)人才。我們?cè)谏鐣?huì)救助、優(yōu)撫、城市低保、基層政權(quán)、法律等方面已培訓(xùn)了12余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。二是組織參加職業(yè)水平考試。首次全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試于6月28日至29日舉行，今年4月份以來(lái)，我區(qū)民政局廣泛動(dòng)員民政系統(tǒng)、民政領(lǐng)域的廣大干部職工踴躍報(bào)名參加考試，并認(rèn)真做好登記、審核、上報(bào)工作。目前共有81位社會(huì)參加考試，其中中級(jí)65名，初級(jí)16名。
6、廉政文化進(jìn)社區(qū)。一是成立了廉政文化進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，明確了工作的具體負(fù)責(zé)人，為此次活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是試點(diǎn)先行，創(chuàng)新載體，推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)的深入開(kāi)展。截止目前，七百間街道辦事處、民主街道辦事處、焦北街道辦事處開(kāi)展了具有自身特色的廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三是注重輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。結(jié)合社區(qū)支部工作會(huì)議，邀請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)工作人員、社區(qū)居民講廉政教育課。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共講課5次；利用社區(qū)圍墻、黑板報(bào)等文化陣地，制作宣傳版面10余塊，發(fā)放資料1000余份。
此外，我局還按時(shí)完成了政府交辦的計(jì)生、綜治等其他臨時(shí)性工作。
存在問(wèn)題：一是志愿者協(xié)會(huì)缺乏專職人員和經(jīng)費(fèi)；二是下屬事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)中心無(wú)任何收費(fèi)項(xiàng)目，人員工資差供問(wèn)題需解決。
下步工作重點(diǎn)：
1、按照省廳工作要求，制訂城市醫(yī)療救助與城市居民基本醫(yī)療基本保險(xiǎn)同步結(jié)算工作方案，全面開(kāi)展試點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍。
2、開(kāi)展轄區(qū)困難學(xué)生的社會(huì)救助工作；
3、拓寬思路，完善養(yǎng)老模式；
4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)療難問(wèn)題；
社區(qū)工作者低保工作總結(jié)3
城市低保網(wǎng)上審批工作的開(kāi)展，從革新工作手段上著手，依托信息技術(shù)，在市、縣、街辦、社區(qū)四級(jí)低保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)間，搭起了便于管理的工作平臺(tái)，亮化了便于服務(wù)的辦事窗口，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)救助工作向著“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化、社會(huì)化”的現(xiàn)代民政事業(yè)方向邁進(jìn)。兩年多的實(shí)踐證明，城市低保由手工操作轉(zhuǎn)向網(wǎng)上審批，已成為太原市快速推進(jìn)“傳統(tǒng)民政”向“現(xiàn)代民政”轉(zhuǎn)變的重要步驟，已產(chǎn)生了較大的影響和發(fā)揮了較好的作用。然而，也須看到這項(xiàng)工作的推進(jìn)，和別的任何工作一樣，必然是“之”字型的，即要發(fā)展就會(huì)遇到問(wèn)題，解決問(wèn)題再求更大的發(fā)展，并不斷堅(jiān)持下去。近期，太原市民政信息中心結(jié)合縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建工作，實(shí)地調(diào)查了十縣（市、區(qū)）低保網(wǎng)上審批的情況。在縣、街辦、社區(qū)，召集有經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人和工作人員開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真訪、仔細(xì)聽(tīng)，所得材料不少。就問(wèn)題講，集中的、較為突出的是面對(duì)新的工作手段，縣區(qū)、街辦、社區(qū)普遍缺乏制度上的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)。其情形如同“用牛車牽著奔馳轎車跑”，先進(jìn)的被落后的包圍著、束縛著，表現(xiàn)于工作思想、態(tài)度及方法等方面存在著的種種錯(cuò)誤與不適，使既定的目標(biāo)打了“折扣”。因此，把握并解決好這些問(wèn)題，已成為當(dāng)前做好城市低保工作的第一要?jiǎng)?wù)。
一、關(guān)于工作任務(wù)
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的要求，作為改革傳統(tǒng)救濟(jì)制度的城市低保工作，始終面臨著兩個(gè)主要的矛盾，即救助對(duì)象及范圍的擴(kuò)大與工作組織不足或缺失的矛盾，以及救助需求的多樣、時(shí)效性與工作手段（方式）的落（滯）后的矛盾。前者的解決，便是“應(yīng)保盡�！保笳叩慕鉀Q，便是“應(yīng)給盡給”。如何做到既“應(yīng)保盡保”又“應(yīng)給盡給”，就是擺在各級(jí)低保工作者面前的總?cè)蝿?wù)。
�、睘槭裁匆獙�(shí)行網(wǎng)上審批？
就全市來(lái)看，1997年至20xx年間，民政信息中心主要努力于強(qiáng)化市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，并向街辦、社區(qū)延伸，組建了低保四級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)了救濟(jì)對(duì)象從少數(shù)的“三無(wú)人員”向以下崗職工、失業(yè)人員為主的所有困難市民的調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡�！薄�20xx年至20xx年間，主要從制度建設(shè)著手，重點(diǎn)在政策宣傳、程序規(guī)范、人員培訓(xùn)上做強(qiáng)化，盡全力解決業(yè)務(wù)管理、基層操作與服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，努力鞏固“應(yīng)保盡保”。從20xx年第一季度起，實(shí)行了網(wǎng)上審批，將審批作業(yè)在網(wǎng)上公開(kāi)，低保對(duì)象減少了近3萬(wàn)人，且無(wú)一人上訪，徹底解決了手工辦理中久治不愈的“錯(cuò)�！薄ⅰ奥┍！薄ⅰ爸乇！钡取邦B癥”，真正做到了“應(yīng)保盡�！�。同時(shí)，將待遇標(biāo)準(zhǔn)硬化在軟件中，確保上下一個(gè)政策無(wú)折扣，努力在結(jié)果上做到了“應(yīng)給盡給”。20xx年12月，應(yīng)市房地局、市委組織部、市經(jīng)委等單位的要求，民政信息中心對(duì)反映低保對(duì)象的200余類數(shù)據(jù)作了分組統(tǒng)計(jì)，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)報(bào)送相應(yīng)單位，為廉租房救助、困難老黨員及集體企業(yè)職工救助等政策的制定提供了定量分析的依據(jù)，推進(jìn)了相關(guān)政策的落實(shí)，從而在構(gòu)建社會(huì)救助體系上邁出了實(shí)在的步子。雖然這些做法不全面，但卻真正取得了救助需求與救助供給的統(tǒng)一。10年的實(shí)踐體會(huì)是，愈是想求得“應(yīng)保盡�！保瑑H僅在隊(duì)伍的教育與管理下力氣，就越是擺脫不了與“手工操作”相聯(lián)系的“錯(cuò)�！�、“漏�！�、“重�！奔啊膀_保”的問(wèn)題，即使有了一些進(jìn)步，其成果也難以持久地鞏固。這樣苦苦干了整整7年后，太原市民政工作實(shí)行了網(wǎng)上審批，克服了“手工”的弊端，不僅鞏固了“應(yīng)保盡保”，而且確保了“應(yīng)給盡給”。其結(jié)果是，反映城市低保的事件大大減少（據(jù)市低保中心統(tǒng)計(jì)），而四級(jí)機(jī)構(gòu)均有接到老百姓送旌旗、表感謝的好事，這正標(biāo)志著城市低保工作走上了健康發(fā)展的軌道。
�、簿W(wǎng)上能審批嗎？
盡管城市低保已在全市范圍內(nèi)實(shí)行了網(wǎng)上審批作業(yè)，但部分單位主要是個(gè)別同志對(duì)網(wǎng)上審批還是存在一些想法的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)區(qū)雖然也在搞網(wǎng)上審批，但他們并不舍得丟掉手工辦理的“老一套”，而是在三級(jí)手工辦理確定后，將其結(jié)果再經(jīng)網(wǎng)上走個(gè)過(guò)程。為了“簡(jiǎn)化”程序、提高“效率”，區(qū)和街辦的人員主動(dòng)地將其審批用戶名、密碼告知社區(qū)低保專管員，由該同志連錄帶審，一并搞定。社區(qū)的同志反映，“網(wǎng)上審批了，任務(wù)更重了”。 區(qū)和街辦的回答是，“網(wǎng)上審批不放心，數(shù)據(jù)還得網(wǎng)上報(bào)，咬牙干吧！”。結(jié)果三級(jí)機(jī)構(gòu)還是共同致力于調(diào)解糾紛、應(yīng)對(duì)上訪等（目前，全市低保上訪主要集中在該區(qū)），他們已習(xí)慣于在“吵鬧”中干工作，沒(méi)人找、沒(méi)人鬧是一點(diǎn)“審批”的感覺(jué)也找不到的。他們總認(rèn)為“人手不夠”、“經(jīng)費(fèi)不足”才是“大問(wèn)題”，并希望將網(wǎng)上審批流程改為“批處理”，最大限度地“簡(jiǎn)化”操作。入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些保障對(duì)象的實(shí)際情況與網(wǎng)上審批結(jié)果不一致，相關(guān)責(zé)任人卻始終給不出一個(gè)合理的解釋。
在多數(shù)縣區(qū)，我們看到的卻是另外的情況：取消了季度末月集中審批制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做到了隨錄隨批，利用網(wǎng)上數(shù)據(jù)掌握工作進(jìn)度，提高了效率，保證了進(jìn)度；配合網(wǎng)上審批，規(guī)定社區(qū)低保專管員填寫入戶日志，并推行了議事制度（或聽(tīng)證會(huì)），確保了社區(qū)錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對(duì)應(yīng)電子檔案，對(duì)各級(jí)的檔案管理做了調(diào)整，申請(qǐng)人資料由一式三份變?yōu)橐环�，方便了百姓、減少了成本，等等。一切均圍繞“網(wǎng)上”改變著、進(jìn)行著，“開(kāi)機(jī)上網(wǎng)”已成為上班的第一件事。大家認(rèn)為“不能熟練操作電腦，不很熟悉軟件功能”才是“大問(wèn)題”，并急切希望上面能經(jīng)常組織一些培訓(xùn)和指導(dǎo)。
應(yīng)該看到，網(wǎng)上審批后，各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)，與手工操作條件下的相比，應(yīng)是有區(qū)別的。有了網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)、街辦、縣區(qū)就從以“表格填制、計(jì)算待遇、統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理”為內(nèi)容的“審批”中解脫出來(lái)，解脫以后怎么辦？社區(qū)應(yīng)對(duì)低保對(duì)象做及時(shí)、周到的.入戶調(diào)查；街辦應(yīng)對(duì)低保員做經(jīng)常、有序的培訓(xùn)教育；縣區(qū)應(yīng)圍繞工作的一切環(huán)節(jié)做全面、細(xì)致的制度建設(shè)；而對(duì)于市級(jí)則應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)數(shù)據(jù)做更為科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，以便推動(dòng)新的決策，并將決策及時(shí)硬化在軟件上，以確保更好的管理與服務(wù)。因此，市級(jí)定政策、縣區(qū)立制度、街辦做維護(hù)、社區(qū)搞服務(wù)，這就是信息化條件下，各級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)。
二、關(guān)于工作方法
經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，工作任務(wù)明確后，為完成任務(wù)的方法問(wèn)題就非常重要了。實(shí)行網(wǎng)上審批后，在手工操作條件下形成的管理辦法、服務(wù)方式等就應(yīng)當(dāng)有所改變。管理方法應(yīng)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。然而，這種轉(zhuǎn)變是不容易的，需要重新學(xué)習(xí)。
�、�、縣區(qū)如何立制度？
實(shí)行網(wǎng)上審批后，縣區(qū)對(duì)街辦、社區(qū)的管理就主要不是街辦、社區(qū)能否掌握政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑辦理了（因?yàn)檎邩?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被硬化在軟件系統(tǒng)中，不會(huì)因工作人員的更換或不同，出現(xiàn)政策執(zhí)行不一的情況，上下口徑與標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)統(tǒng)一），這種管理的重點(diǎn)已成為如何確保社區(qū)有足夠的精力完成入戶調(diào)查，并做好數(shù)據(jù)錄入；如何指導(dǎo)街辦有能力做好對(duì)社區(qū)的經(jīng)常性教育培訓(xùn)；如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掌握全區(qū)（縣）的工作進(jìn)度、動(dòng)態(tài)；如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢及檔案管理等。為此就要仔細(xì)地研究相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際情況，并具體制度化。調(diào)查中，部分有經(jīng)驗(yàn)的縣區(qū)負(fù)責(zé)人提出了能否將季度集中審批變?yōu)樵露入S報(bào)隨批，能否簡(jiǎn)化區(qū)級(jí)檔案管理的內(nèi)容，能否通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)通知、召開(kāi)會(huì)議，等等。這些就是精細(xì)化管理的方向和內(nèi)容，我們應(yīng)號(hào)召全市都向這個(gè)目標(biāo)努力。
�、�、街辦如何做維護(hù)？
實(shí)行網(wǎng)上審批后，街辦對(duì)社區(qū)進(jìn)行的諸如政策培訓(xùn)、調(diào)解糾紛的管理普遍“失效”，因?yàn)橥怀龅膯?wèn)題已經(jīng)不主要是“政策走樣”、“人情低�！绷耍侨绾沃笇�(dǎo)社區(qū)正確操作軟件（網(wǎng)上錄入數(shù)據(jù)中填錯(cuò)如何修改、退檔，如何正確理解軟件中指標(biāo)的含義，熟練使用電腦的問(wèn)題）、如何指導(dǎo)社區(qū)做好全面細(xì)致的入戶調(diào)查并監(jiān)督有力、如何調(diào)整檔案管理內(nèi)容等。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，街辦普遍沒(méi)有積極適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，缺乏開(kāi)展新管理工作的能力（有的街辦對(duì)軟件操作還不如社區(qū)熟練），出現(xiàn)了管理“真空”。事實(shí)上，此類維護(hù)工作一直是由市級(jí)技術(shù)部門承擔(dān)著，很難保證及時(shí)性、針對(duì)性。因此，必須加大對(duì)街辦人員的重新訓(xùn)練，以便使其具備信息化條件下管理社區(qū)的工作能力和方法，而不是用“老一套”越管越出問(wèn)題，或干脆“甩手掌柜”的，不聞不問(wèn)了。這種不正常的局面必須得以改變。
�、场⑸鐓^(qū)如何搞服務(wù)？
實(shí)行網(wǎng)上審批后，社區(qū)低保專管員在“掌握政策”、“把關(guān)審核”上的要求就大大降低了，而能否耐心細(xì)致地做好入戶調(diào)查，并據(jù)實(shí)錄入數(shù)據(jù)就成為主要的工作內(nèi)容和要求。過(guò)去的低保工作有這樣一些做法：有人申請(qǐng)低保就先請(qǐng)本人來(lái)社區(qū)做一個(gè)月的義工，不能堅(jiān)持的（說(shuō)明其有工作），就不批準(zhǔn)，如此“不入戶便知其有無(wú)收入”；堅(jiān)持下來(lái)的，一張紙貼出去，無(wú)人舉報(bào)，就可批準(zhǔn)，如此“不入戶便可審批”；查看已保對(duì)象低保金存折記錄，不按月�。ㄕf(shuō)明不窮了），就辦停救，如此“不入戶便知其收入有無(wú)變化”；定期組織低保對(duì)象做公益活動(dòng)，活動(dòng)中談?wù)勛h議，談的投機(jī)，就復(fù)核不變，如此“不入戶便可做復(fù)核”；只待有人來(lái)舉報(bào)，才去搞入戶調(diào)查，等等。這些辦法還行得通嗎？調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)總是談到如何“把關(guān)”，列舉上述種種做法，把時(shí)間和精力全部花在這上面，而不是入戶；如此導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入就很難全面、準(zhǔn)確了，于是他們把的“關(guān)”總是和計(jì)算機(jī)審核的結(jié)果有出入，也只能找一些荒唐理由“忽悠”低保對(duì)象了；隨之就是上訪不斷，等等。社區(qū)受街辦的委托做低保，只能是服務(wù)，即不折不扣地、認(rèn)真細(xì)致地做好入戶調(diào)查工作，就要多少掌握一點(diǎn)做群眾工作的辦法，而不是把關(guān)，這個(gè)“關(guān)”就交給冷冰冰的“電腦”好了。
方法問(wèn)題，向來(lái)都是具體的、靈活的。與手工操作相適應(yīng)的一些辦法、舉措，須在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審批后重新給予評(píng)估與取舍。然而，畢竟我們的工作是始于“手工”并持續(xù)了7個(gè)年頭，對(duì)已經(jīng)“習(xí)慣了的”做取舍很難有自發(fā)的態(tài)度。這就需要從上到下引入制度約束，由不自覺(jué)向自覺(jué)轉(zhuǎn)變。其中，重新訓(xùn)練低保工作干部，應(yīng)當(dāng)是主要的一環(huán)。
三、關(guān)于工作態(tài)度
任務(wù)明了，辦法有了，就能成功嗎？不一定，因?yàn)檫�會(huì)遇到困難，就有了一個(gè)對(duì)待困難的態(tài)度問(wèn)題。積極的態(tài)度，就會(huì)產(chǎn)生“辦法總比困難多”的結(jié)果，工作總是先進(jìn)的；而消極的態(tài)度，就會(huì)出現(xiàn)“怨氣總比干勁大”的窘態(tài)，工作無(wú)疑是落后的。
應(yīng)該看到，太原市民政系統(tǒng)的網(wǎng)上審批工作剛剛起步，又是僅以市局為主體推動(dòng)的，存在薄弱環(huán)節(jié)是難免的。各級(jí)是怎樣對(duì)待的呢？網(wǎng)絡(luò)不通、電腦有故障，是想法設(shè)法去臨近的單位錄數(shù)據(jù)呢，還是怨天怨地甩手不干呢；社區(qū)電腦配備不足，縣區(qū)是是主動(dòng)協(xié)調(diào)幫著解決呢，還事不關(guān)己高高掛起呢；社區(qū)低保專管員調(diào)換后，街辦對(duì)其是積極組織培訓(xùn)呢，還是任其自由走彎路呢；對(duì)于入戶調(diào)查，社區(qū)是設(shè)身處地找“他”去呢，還是以逸待勞叫“他”來(lái)呢，等等。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，取前者態(tài)度的，工作局面總是新鮮的，雖然付出很多，但還是不滿足；取后者態(tài)度的，工作局面總是陳舊的，只要付出一點(diǎn)點(diǎn)，就“煞有介事”不滿意。在現(xiàn)有體制下，態(tài)度問(wèn)題，主要集中在各級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人上，轉(zhuǎn)變態(tài)度，也主要的是轉(zhuǎn)變他們的態(tài)度，同樣離不開(kāi)對(duì)他們的教育。
總之，網(wǎng)上審批工作，說(shuō)到底，是個(gè)工作手段變革的問(wèn)題。如同生產(chǎn)工具變革對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大作用，網(wǎng)上審批對(duì)低保工作在思路、制度、隊(duì)伍、效能等方面的推動(dòng)也將是深刻有力的。積極適應(yīng)，將此項(xiàng)工作進(jìn)行到底，我們才能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�、“應(yīng)給盡給”， 才能真正打造“陽(yáng)光低�！薄�
社區(qū)工作者低保工作總結(jié)4
工資問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域均涉及到的一個(gè)重要論題，也是普通百姓和行政高層所密切關(guān)心的重要內(nèi)容。而最低工資制度作為國(guó)家以法律的形式強(qiáng)加給低收入勞動(dòng)者群體的重要保障，世界上絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都建立了這項(xiàng)制度。所以，我們有必要對(duì)最低工資制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開(kāi)研究，以促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定。
一、對(duì)我國(guó)最低工資制度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析
基于國(guó)內(nèi)外對(duì)最低工資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析的基礎(chǔ)上，筆者從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)最低工資政策的利弊進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的分析。
(一)最低工資制度的正效應(yīng)
1.有利于保障低收入者的基本生活，促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
確立和提高低收入群體的最低工資，就是保證和提高了低收入群體的收入。最低工資的逐年提高，將對(duì)這部分人群的生活狀況有較大的改善，促進(jìn)了他們的市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.有利于調(diào)節(jié)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平
調(diào)查顯示，中國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.48，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線，進(jìn)入了分配不公平區(qū)間。而最低工資制度實(shí)施的直接結(jié)果就是增加農(nóng)民收入，這顯然有利于改善、縮小城鄉(xiāng)收入差距，使社會(huì)各成員分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果。
3.有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)
產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。用人成本的增加，直接減少了勞動(dòng)力對(duì)資本的簡(jiǎn)單替代，有利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
(二)最低工資制度的負(fù)效應(yīng)
1.最低工資對(duì)就業(yè)的影響
最低工資制度的實(shí)質(zhì)是國(guó)家和政府用行政的手段干預(yù)工資水平，提高工資率，是政府干擾勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種方式。在完全競(jìng)爭(zhēng)性的勞要素市場(chǎng)，如果最低工資高于均衡工資，勞動(dòng)力的供給會(huì)大于勞動(dòng)力需求，企業(yè)愿意招的勞動(dòng)者人數(shù)少于愿意就業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量，社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。
2.最低工資制度對(duì)整個(gè)社會(huì)成員福利的影響
一方面，作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力的消費(fèi)者的廠商，當(dāng)價(jià)格由W最低提高到政府規(guī)定的工資時(shí)，那些接受政府的工資率的廠商，其消費(fèi)者剩余減少了圖中的A區(qū)域。那些因工資率提高，選擇不接受，而選擇減少就業(yè)量的廠商，其損失為圖中的B區(qū)域，所以消費(fèi)者剩余總的變化為:
CS= -A-B
另一方面，作為勞動(dòng)力“生產(chǎn)者”的雇員，當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格提高后，廠商對(duì)勞動(dòng)力需求的減少:由L均衡減少到L1，這樣相對(duì)原來(lái)的工資率W均衡來(lái)說(shuō)，此時(shí)雇員的生產(chǎn)者剩余減少了圖中的C區(qū)域。而事實(shí)上，當(dāng)工資率達(dá)到政府的所規(guī)定的最低工資率時(shí)，雇員的生產(chǎn)者剩余增加了圖中的A區(qū)域，所以生產(chǎn)者剩余總的變化為:
PS= A-C
因此總的福利W的變化為:
W = CS + PS = (-A-B) +(A-C) =-B-C
因此該政府政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是負(fù)效應(yīng)，導(dǎo)致了無(wú)謂的損失B+C。因此最低工資制度在一定程度上導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)成員的福利減少了。
3.最低工資制度對(duì)低技能勞動(dòng)者的影響
對(duì)于低層次的非熟練勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)表面是提高了他們的福利。但是隱性的結(jié)果是，工資福利的提高的直接結(jié)果是企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，企業(yè)的利潤(rùn)減少，企業(yè)很可能會(huì)減少對(duì)勞動(dòng)者的需求，轉(zhuǎn)而用機(jī)器設(shè)備替代工人;或者雇傭高技能的中高級(jí)勞動(dòng)者，這樣這些低層次的非熟練勞動(dòng)者就面臨著失業(yè)。
二、提升我國(guó)最低工資制度實(shí)施效果的對(duì)策
(一)完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的三方協(xié)商機(jī)制
按照我國(guó)最低工資制度的規(guī)定，參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的三方主體是政府勞動(dòng)部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)或企業(yè)家協(xié)會(huì)。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，其實(shí)是政府、勞動(dòng)者和雇主三方利益集團(tuán)相互博弈的結(jié)果。近年來(lái)，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定明顯不利于勞動(dòng)者，至少缺乏對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)有的.公平。造成此現(xiàn)象的關(guān)鍵是最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的三方協(xié)商機(jī)制不健全。因此加強(qiáng)工會(huì)的組織建設(shè)并保證工會(huì)能夠獨(dú)立開(kāi)展工作是提升工會(huì)對(duì)等談判實(shí)力的唯一選擇。政府在最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的三方主體中，應(yīng)始終堅(jiān)持公正立場(chǎng)、堅(jiān)持效率與公平并重的原則，積極協(xié)調(diào)好勞動(dòng)者與雇主雙方的利益。這就要求必須明確三方主體在最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定中的權(quán)利和義務(wù)、程序和方法，健全三方協(xié)商機(jī)制。
(二)優(yōu)化最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定方法
目前我國(guó)各省市主要選用比重法和恩格爾系數(shù)法來(lái)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從比重法和恩格爾系數(shù)法在我國(guó)的使用過(guò)程看，其中的一些關(guān)鍵參量很難定量確定。一是比重法選擇“一定比例的人均最低收入戶為參照基準(zhǔn)”。二是恩格爾系數(shù)的確定。三是贍養(yǎng)系數(shù)的確定，即社會(huì)總?cè)藬?shù)與就業(yè)人數(shù)之比。四是調(diào)整項(xiàng)的確定。改進(jìn)和完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定方法，應(yīng)著眼于以下兩點(diǎn):首先，將比重法、恩格爾系數(shù)法和社會(huì)平均工資比例法共同作為確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本方法，并以最低工資為當(dāng)?shù)仄骄べY的40%～60%作為校驗(yàn)基準(zhǔn)，凡是最低工資低于該范圍的應(yīng)盡快調(diào)整;其次，積極推行定量確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法，可參考經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析法，即把居民的各類消費(fèi)品支出看做居民收入的函數(shù)，建立人均生活費(fèi)收入與食品、衣著、高檔耐用消費(fèi)品、住房、其他各種用品、燃料、服務(wù)費(fèi)和福利費(fèi)等支出的數(shù)學(xué)模型。
(三)健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制
1.提高最低工資相關(guān)規(guī)定的立法層次 ，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《最低工資法》。
2.制定最低工資制度的實(shí)施細(xì)則，使各方權(quán)責(zé)更加明確，保證其可執(zhí)行性
3.其他健全工資標(biāo)準(zhǔn)的措施
加強(qiáng)對(duì)最低工資制度的目標(biāo)、性質(zhì)、作用，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，同時(shí)要盡快完善《工會(huì)法》;對(duì)用人單位不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)或拖欠職工工資的，勞動(dòng)保障部門要對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)察，情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公布。建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度等。
社區(qū)工作者低保工作總結(jié)5
xx年度，xx社區(qū)民政低保工作在駱崗街道民政辦及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)包河區(qū)民政局和駱崗街道民政辦各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求，做到能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到困難居民家中，現(xiàn)將xx年本社區(qū)的低保工作情況匯報(bào)如下：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》，遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則，本著公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的工作方針，切實(shí)把好事辦好，把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項(xiàng)工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、資金使用情況
xx年度，xx社區(qū)總計(jì)發(fā)放低保資金xx萬(wàn)元，xx月末低保戶xxX戶，保障人數(shù)xxX人，其中：未就業(yè)人員xxX人，靈活就業(yè)xx人，其他對(duì)象xxX人。低保資金分配情況為：戶均年發(fā)放額xx元；人均年發(fā)放額xx元，保證了低保對(duì)象的家庭生活有了基本保障。
二、開(kāi)展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來(lái)，為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)制定及條例制定了社區(qū)低保工作管理制度；
2、低保對(duì)象的產(chǎn)生、申請(qǐng)手續(xù)辦理及篩選審查，由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)，并進(jìn)行第一次張榜公示；
3、由駱崗街道低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核，進(jìn)行第二次張榜公示；
4、經(jīng)包河區(qū)民政局低保工作人員審批后，進(jìn)行第三次張榜公示；
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作；
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況，嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作；
7、通過(guò)各種形式（如：講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)宣傳欄等）積極宣傳黨和政府的低保政策；
8、社區(qū)與低保對(duì)象簽訂了《低保誠(chéng)信承諾書(shū)》，所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化了低保對(duì)象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識(shí)。社區(qū)工作人員多次組織志愿者進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、保潔保綠等公益性活動(dòng)，受到了廣大居民的一致好評(píng)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體，在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過(guò)程中，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后，無(wú)重大反映，由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后，確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序，做到了公開(kāi)、公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。
四、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級(jí)部門審查。
五、認(rèn)真召開(kāi)低保自查工作
自從xx年以來(lái)，社區(qū)民政工作者嚴(yán)格按照駱崗街道民政辦指示，認(rèn)真徹底的'對(duì)本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自籌工作。并對(duì)本社區(qū)低保對(duì)象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)，家庭收入超過(guò)最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點(diǎn)摸排工作。通過(guò)幾個(gè)月的低保自查工作的開(kāi)展，本社區(qū)對(duì)低保對(duì)象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。一年來(lái)，本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況，對(duì)社區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整，本著“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”的原則，對(duì)因享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障而不符合“低保”條件的xx戶家庭進(jìn)行了停發(fā)和退保。因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，這xx戶在退保后并沒(méi)有任何異議或是不滿。
六、存在的問(wèn)題及整改措施
1、對(duì)個(gè)別低保戶對(duì)象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后，社區(qū)將利用對(duì)轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí)，進(jìn)一步對(duì)低保對(duì)象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解；
2、對(duì)社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對(duì)低保概念理解不夠。通過(guò)多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國(guó)家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念；
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后，將加大激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制，幫助低保對(duì)象通過(guò)勞動(dòng)致富走出困境。
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