制度情況匯報(bào)（通用18篇）

　　在學(xué)習(xí)和工作的日常里，匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，匯報(bào)可以是書(shū)面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話(huà)則更加正式，怎樣寫(xiě)匯報(bào)才能避免踩雷呢？下面是小編為大家整理的制度情況匯報(bào)，希望對(duì)大家有所幫助。

　　制度情況匯報(bào) 1

　　根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)，我鄉(xiāng)高度重視，及時(shí)組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

　　我鄉(xiāng)高度重視 “四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。早在6月18日我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)職工大會(huì)，就我鄉(xiāng)如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專(zhuān)題研究和全面部署。會(huì)議決定成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳湘勇為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)曾軍鳳為副組長(zhǎng)，人大主席，聯(lián)工委主任等為成員的貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。

　　二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。

　　我鄉(xiāng)辦公室將“四項(xiàng)制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和相關(guān)背景材料印發(fā)給黨政領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí) “四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

　　三、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)。

　　按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則，我鄉(xiāng)召開(kāi)了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)及工作部署大會(huì)，會(huì)議通過(guò)學(xué)習(xí) “四項(xiàng)制度”，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，提出了“五個(gè)一定要”的要求，即：一定要充分認(rèn)識(shí) “四項(xiàng)制度”決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí) “四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí) “四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感；一定要原原本本學(xué)好“四項(xiàng)制”度，切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”、遵守“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行 “四項(xiàng)制度”；一定要對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，切實(shí)確保 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行有力，落實(shí)到位、抓出成效；一定要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員承辦具體事項(xiàng)，以便迅速啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣委、縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要在工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。落實(shí)好“四項(xiàng)制度”要解決好以下五個(gè)問(wèn)題：一是要理清組內(nèi)的職責(zé)，解決好“做什么”的問(wèn)題；二是要擬定崗位職責(zé)，解決好“誰(shuí)做什么”的問(wèn)題；三要確立相關(guān)制度，解決好“怎么做”的問(wèn)題；四要對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)作明確，解決好“怎樣監(jiān)督”的問(wèn)題；五要制定考 核辦法，做好考核工作，解決好“如何問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題。通過(guò)多次的傳達(dá)學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。

　　四、采取多種形式，確保 “四項(xiàng)制度”有效落實(shí)。

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，制定和出臺(tái)適合本鄉(xiāng)貫徹“四項(xiàng)制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”引向深入。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。二要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。要安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)《決定》和《辦法》，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話(huà)和背景材料，切實(shí)掌握實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的`重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保四項(xiàng)制度的正確實(shí)施。 三要盡快向社會(huì)公布服務(wù)承諾事項(xiàng)。按照“四項(xiàng)制度”的要求和時(shí)限，認(rèn)真梳理修定完善我鄉(xiāng)服務(wù)承諾事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等）給予公示。四要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。按照行政問(wèn)責(zé)的要求，做好管轄范圍內(nèi)行政問(wèn)責(zé)的投訴受理、調(diào)查處理，對(duì)在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的要敢于問(wèn)責(zé)、勇于問(wèn)責(zé)，加大問(wèn)責(zé)工作的力度，切實(shí)維護(hù)四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。

　　總之，在縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的周密部署和強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作，正確處理自身業(yè)務(wù)工作與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作的關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)地開(kāi)展了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作事項(xiàng)。但是，很多工作剛剛啟動(dòng)，相關(guān)配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，我們將按照“四項(xiàng)制度”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，并務(wù)求取得顯著成效，通過(guò)開(kāi)展實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，努力把同益鄉(xiāng)建設(shè)成為責(zé)任型、服務(wù)型、效能型并讓人民滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)。

　　制度情況匯報(bào) 2

　　為了組織協(xié)調(diào)指揮礦井安全生產(chǎn)中各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握和處理礦井生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證執(zhí)行各項(xiàng)措施的準(zhǔn) 確性和及時(shí)性，為礦領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速、果斷、正確及時(shí)下達(dá)各 項(xiàng)生產(chǎn)決策提供依據(jù)，最大限度地提高礦井生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效、低耗的生產(chǎn)目標(biāo)，特制定安全生產(chǎn)匯報(bào)制度。

　　一、由各施工隊(duì)的跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)匯報(bào)。即：接班時(shí)主要匯報(bào)當(dāng)班生產(chǎn)安排和工作面情況，班中主要匯報(bào)當(dāng)班生產(chǎn)情況和有無(wú)各類(lèi)事故隱患影響，交班前匯報(bào)當(dāng)班任務(wù)完成超欠情況和遺留下班需處理的問(wèn)題，每少報(bào)一次罰款單位500 元，罰款責(zé)任人200 元。

　　二、各生產(chǎn)單位和外施工單位必須在召開(kāi)班前會(huì)半小時(shí)內(nèi)由跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)將當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班出勤人數(shù)、帶班隊(duì)、班長(zhǎng)姓名、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃等報(bào)礦調(diào)度室，不匯報(bào)罰單位500元，責(zé)任人200元。

　　三、各生產(chǎn)施工單位必須將生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種故障和事故影響要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的匯報(bào)礦調(diào)度室，以便提高和加大生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)力度，縮短事故影響時(shí)間，及時(shí)迅速的'解決生產(chǎn)問(wèn)題。如有瞞報(bào)或謊報(bào)問(wèn)題，每次罰單位2000元，責(zé)任人500元。

　　四、各生產(chǎn)施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中遇到特殊地質(zhì)構(gòu)造時(shí)除制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施外，必須及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)處理方法和結(jié)果。

　　五、礦生產(chǎn)施工單位貫通時(shí)，必須清楚準(zhǔn)確的匯報(bào)當(dāng)班進(jìn)度和剩余量，及工作面的安全情況，技術(shù)部提供詳實(shí)的貫通措施及工程平面

　　圖。

　　六、通防部負(fù)責(zé)全礦瓦斯檢測(cè)工作，礦井任何地點(diǎn)出現(xiàn)瓦斯超限，瓦檢員必須立即匯報(bào)礦調(diào)度室，同時(shí)采取必要措施進(jìn)行處理， 如不及時(shí)匯報(bào)每次對(duì)瓦檢員罰款 200 元。

　　七、安全部安全員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種故障和事故要及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)的匯報(bào)礦調(diào)度室，實(shí)行班中三匯報(bào)制度。每缺一次匯報(bào)對(duì)當(dāng)班安全員罰款 200 元。

　　八、調(diào)度室當(dāng)班調(diào)度人員必須詳細(xì)記錄清楚各生產(chǎn)施工單位匯報(bào)情況，及時(shí)向調(diào)度主任、值班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

　　制度情況匯報(bào) 3

　　我縣于20xx年9月起開(kāi)始實(shí)施公務(wù)卡改革工作，改革初期選擇縣財(cái)政局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做為試點(diǎn)單位。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，20xx年4月在具備了一定條件的基礎(chǔ)上，將縣直122個(gè)單位全部納入公務(wù)卡改革范圍。

　　一、改革的進(jìn)展情況及成效

　　根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我縣及時(shí)召開(kāi)公務(wù)卡代理銀行及預(yù)算單位宣傳動(dòng)員會(huì)議，提高了各單位對(duì)公務(wù)卡改革重要意義的認(rèn)識(shí)。為保證公務(wù)卡改革工作順利實(shí)施，立足我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財(cái)字[20xx]28號(hào)）和《實(shí)施縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》（財(cái)庫(kù)字[20xx]4號(hào)），并對(duì)相關(guān)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行了修訂和完善，為公務(wù)卡改革工作提供了制度保障。同時(shí)積極與市縣信息中心結(jié)合，加快公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為改革的順利進(jìn)行提供了有力的技術(shù)支持。

　　公務(wù)卡改革實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作逐步走上正軌，并且取得了明顯效果。截止20xx年四月份，我縣共辦理2327張公務(wù)卡，縣直預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)資金已全部納入到縣本級(jí)公務(wù)卡改革范圍中，使用公務(wù)卡消費(fèi)累計(jì)支出達(dá)500余萬(wàn)元。公務(wù)卡的使用，一是使每一筆支付都能實(shí)現(xiàn)“有據(jù)可查，有跡可循”，支付信息和還款信息實(shí)時(shí)反饋到國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，大大提高了公務(wù)支出的透明度，堵塞了財(cái)政監(jiān)督管理漏洞；二是現(xiàn)金使用量明顯降低，既減少了借支現(xiàn)金的中間環(huán)節(jié)，降低了資金管理風(fēng)險(xiǎn)，又為預(yù)算單位用款帶來(lái)極大的便利，促進(jìn)了工作效率的提高；三是增強(qiáng)了預(yù)算單位調(diào)劑資金的靈活性，預(yù)算單位可以利用商業(yè)銀行的免息還款期限，在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)償使用資金，從而提高資金使用效率。

　　二、改革中存在的問(wèn)題

　　從我縣公務(wù)卡改革運(yùn)行情況看，在認(rèn)識(shí)、制度、技術(shù)等方面還存在一些問(wèn)題，需要認(rèn)真分析研究，加以解決。

　　1、認(rèn)知方面存固定思維，部分單位用卡積極性不高。通過(guò)我局改革前期的宣傳動(dòng)員，縣直單位都按照要求辦理了公務(wù)卡，但也有單位只是財(cái)務(wù)人員辦理了一張卡。造成發(fā)卡率較低的主要原因就是對(duì)公務(wù)卡這種現(xiàn)代化結(jié)算方式不熟悉、不習(xí)慣、不放心，認(rèn)為現(xiàn)金交易才是最安全的，認(rèn)知度的落后，對(duì)公務(wù)卡的普及推廣帶來(lái)了一定影響，因此刷卡數(shù)量金額相對(duì)較少。

　　2、相關(guān)配套制度的缺失，影響公務(wù)卡的正常運(yùn)行。一是預(yù)算單位的相關(guān)配套制度還不夠完善。改革后，由于沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)算單位用卡管理制度，我們只能讓單位參照市級(jí)對(duì)口單位的制度制定本單位的管理制度，但部分制度不健全的單位就存在有得過(guò)且過(guò)的思想，未制定相關(guān)管理制度，造成本單位財(cái)務(wù)部門(mén)難以進(jìn)行事前控制，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)支付已經(jīng)發(fā)生，但因授權(quán)額度不足而不能正常還款的問(wèn)題。這就要求預(yù)算單位必須進(jìn)一步完善嚴(yán)格的支出審批制度，綜合考慮單位工作的實(shí)際需要、授權(quán)支付額度、銀行免息還款期限等因素，合理確定持卡人在一定時(shí)期內(nèi)的支付限額，避免在用卡、報(bào)銷(xiāo)、還款過(guò)程中出現(xiàn)脫節(jié)和漏洞。二是現(xiàn)行的公務(wù)卡制度對(duì)一些具體問(wèn)題的處理沒(méi)有明確規(guī)定。比如當(dāng)單位授權(quán)支付額度不足以向公務(wù)卡還款時(shí)，是否可以用直接支付計(jì)劃還款的.問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)改革辦法中都沒(méi)有作出明確規(guī)定。

　　3、POS機(jī)的分布和用卡知識(shí)的普及工作還有所欠缺，降低了公務(wù)卡的使用頻率。一是從我縣近幾年的發(fā)展情況看，各家商業(yè)銀行的POS機(jī)分布已基本覆蓋了大、中型商戶(hù)，但一些小型、零散的商戶(hù)，由于受思想觀念、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、成本費(fèi)用等因素的影響，安裝使用率不高，成為制約公務(wù)卡使用的因素之一；二是POS機(jī)安裝使用成本問(wèn)題。上級(jí)有關(guān)部門(mén)雖然出臺(tái)了公務(wù)卡使用有優(yōu)惠條件，但大部分商家還是對(duì)刷卡購(gòu)買(mǎi)的商品價(jià)格進(jìn)行加價(jià)，這也增加了預(yù)算單位的辦公成本；三是公務(wù)卡操作知識(shí)的普及工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。改革之初，我局雖然結(jié)合各發(fā)卡銀行對(duì)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，但大部分單位財(cái)務(wù)人員未對(duì)本單位持卡人進(jìn)行培訓(xùn)，有的只是對(duì)單位持卡人進(jìn)行了簡(jiǎn)單說(shuō)明，致使許多持卡人因不懂公務(wù)卡的操作知識(shí)、不了解公務(wù)卡的功能和作用而將其束之高閣，成為了休眠卡，從而降低了使用頻率。

　　4、預(yù)算單位的自有資金沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，目前我縣的預(yù)算單位自有資金由國(guó)庫(kù)股管理。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)卡改革工作計(jì)劃

　　我縣現(xiàn)在有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，下步我們將按照省市文件要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算單位的財(cái)政性資金納入到公務(wù)卡改革范圍之內(nèi)。確定在8月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革任務(wù)。計(jì)劃采取以下措施：

　　1、五月底前召開(kāi)會(huì)議，制定并下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法及強(qiáng)制結(jié)算目錄。

　　2、六月底前協(xié)調(diào)代理銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位簽訂辦卡協(xié)議，并組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)督促發(fā)卡行增加POS機(jī)刷卡點(diǎn)，優(yōu)化刷卡環(huán)境。

　　3、七月底前力爭(zhēng)公務(wù)卡辦理到位，同時(shí)派出人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，確保較好完成改革任務(wù)。

　　制度情況匯報(bào) 4

　　一、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　成立xx市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　辦公室內(nèi)設(shè)5個(gè)組：

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、辦公室職責(zé)

　�。�1）建立健全綜合整治工作體制、機(jī)制，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

　�。�2）制定綜合整治工作方案和工作計(jì)劃，安排綜合整治階段性工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排各組開(kāi)展綜合整治督查、檢查活動(dòng)。

　�。�3）督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。

　�。�4）籌備綜合整治會(huì)議，起草會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

　�。�5）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、新聞宣傳材料，對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通。

　�。�6）收集匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

　�。�7）參加局有關(guān)綜合整治專(zhuān)題會(huì)議。

　�。�8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　2、各組職責(zé)

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)組

　　1）提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)各區(qū)督查的工作方案并組織實(shí)施，銜接做好“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”工作。

　　2）制定重大危險(xiǎn)源管理文件，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳的日常管理。

　　3）牽頭制定加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。

　　4）提出開(kāi)展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。

　　5）提出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)措施。

　�。�2）市場(chǎng)及資質(zhì)核查組

　　1）建立和完善建筑市場(chǎng)長(zhǎng)效制度。

　　2）提出市場(chǎng)行為檢查方案并組織實(shí)施，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為提出處理意見(jiàn)。

　　3）提出開(kāi)展招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。

　　4）完成涉及市場(chǎng)管理的其他工作。

　　5）開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見(jiàn)。

　　（3）法規(guī)組

　　1）對(duì)綜合整治期間擬出臺(tái)的規(guī)范性文件提出合法性審查意見(jiàn)。

　　2）對(duì)綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。

　　3）綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。

　　4）綜合整治期間典型案例的評(píng)析與交流。

　　5）綜合整治期間對(duì)市建設(shè)局?jǐn)M作出的行政處理決定提出法律意見(jiàn)。

　　6）綜合整治期間相關(guān)法律咨詢(xún)服務(wù)。

　�。�4）勘察設(shè)計(jì)組

　　1）提出檢查勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查等工作的工作方案并組織實(shí)施。

　　2）完成勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等檢查的其他工作。

　　（5）綜合組

　　1）起草會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和辦公室文件等文字工作。

　　2）督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。

　　3）收集、匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，做好數(shù)據(jù)、報(bào)表等信息統(tǒng)計(jì)工作。

　　4）聯(lián)絡(luò)宣傳工作。

　　5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　6）會(huì)簽綜合整治文件。

　�。ㄈ�）辦公室工作機(jī)制

　　1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通，督促各組、各區(qū)落實(shí)工作計(jì)劃。

　　2、建立例會(huì)制度。主任、副主任、各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)參加。原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，遇到特殊情況可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

　　3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)階段性工作和每次檢查行動(dòng)匯報(bào)。

　　4、信息通報(bào)制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在xx市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄。

　　5、投訴舉報(bào)受理制度。開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，受理有關(guān)投訴舉報(bào)。

　　6、重大案件掛牌督辦制度。對(duì)省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報(bào)的`重大案件，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

　　7、各組負(fù)責(zé)提出工作方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每半個(gè)月向辦公室書(shū)面報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　二、工作安排

　　根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動(dòng)擬分為四個(gè)階段。

　　（一）動(dòng)員部署階段。20xx年4月，成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)全市動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報(bào)送市建設(shè)局。

　�。ǘ�）自查自糾階段。20xx年4月至5月，組織本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體及時(shí)開(kāi)展自查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織開(kāi)展自查；工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報(bào)告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫(xiě)匯總表（詳見(jiàn)附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報(bào)省廳。

　　（三）檢查階段。20xx年4月至9月，組織對(duì)本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為開(kāi)展全面檢查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫(xiě)匯總表（詳見(jiàn)附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報(bào)省廳。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)完善階段。20xx年10月至12月，對(duì)綜合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，出臺(tái)相應(yīng)政策規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料，于12月15日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報(bào)省廳。

　　市建設(shè)局對(duì)綜合整治工作開(kāi)展不間斷督查，并隨機(jī)抽查工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；對(duì)各區(qū)建設(shè)主管部門(mén)不及時(shí)跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對(duì)拒不改正的工程建設(shè)各方主體進(jìn)行處理的，將予以通報(bào)批評(píng)。市建設(shè)局督查的情況，于每月填寫(xiě)匯總表（附見(jiàn)附表2）于次月10日前報(bào)送省廳。

　　三、綜合整治對(duì)象和內(nèi)容

　　綜合整治對(duì)象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動(dòng)以在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進(jìn)行全面檢查。

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，檢點(diǎn)如下：

　　1、建設(shè)單位：工程項(xiàng)目實(shí)施階段基本建設(shè)程序履行情況；工程建設(shè)合同簽訂情況，重點(diǎn)檢查迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費(fèi)的行為。

　　2、施工單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況，重點(diǎn)檢查有否允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽(yáng)”合同行為；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施是否到位；施工項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有否在施工現(xiàn)場(chǎng)依法履行義務(wù)；建立安全機(jī)構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專(zhuān)項(xiàng)方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗(yàn)收和備案、建立特種設(shè)備維護(hù)檔案等安全保證資料情況，重點(diǎn)檢查安全保證資料是否有針對(duì)性，與施工現(xiàn)場(chǎng)是否相符。

　　3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場(chǎng)依法履行義務(wù)；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患督促整改情況。

　　4、檢測(cè)單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

　　5、勘察設(shè)計(jì)單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；設(shè)計(jì)文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；在圖紙中對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)和措施建議情況。

　　6、施工圖審查機(jī)構(gòu)：依法承攬業(yè)務(wù)情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。

　　7、招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)單位：招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價(jià)編制情況。

　　8、拆除單位：依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實(shí)施情況。

　　對(duì)工程建設(shè)各方主體重點(diǎn)檢查的具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表1。

　�。ǘ�）監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為，檢點(diǎn)如下：

　　1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設(shè)備備案管理情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)情況。

　　2、工程項(xiàng)目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度建立情況。

　　四、查處違法違規(guī)行為重點(diǎn)

　　要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢(xún)問(wèn)筆錄，收集有關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷(xiāo)市場(chǎng)法人許可證書(shū)的要堅(jiān)決暫扣或吊銷(xiāo)，該降級(jí)的要堅(jiān)決降級(jí)；該吊銷(xiāo)個(gè)人資格證書(shū)的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)。重點(diǎn)嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場(chǎng)履行義務(wù)的行為。

　�。ǘ�）建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開(kāi)發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽(yáng)”合同的行為。

　　（三）建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費(fèi)用的行為；施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的行為。

　�。ㄋ模┦┕�單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽(yáng)”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的行為；不按照監(jiān)管部門(mén)隱患通知書(shū)要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，存在弄虛作假的行為。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的行為。

　　制度情況匯報(bào) 5

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以首府“一核雙圈一體化”發(fā)展戰(zhàn)略為助力，依托縣域資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和呼市政策支持，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力保障和改善民生，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、繁榮和諧綠色、文明、幸福作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則。始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活面貌。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持注重協(xié)調(diào)溝通的原則。依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際情況，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系上級(jí)有關(guān)部門(mén)，做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取準(zhǔn)備工作，努力做到獲取信息及時(shí)、聯(lián)系溝通到位、跟蹤項(xiàng)目落實(shí)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》精神貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。

　　職責(zé)：1、負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)及項(xiàng)目相關(guān)信息；

　　2、所有上報(bào)爭(zhēng)取的重點(diǎn)項(xiàng)目，各有關(guān)單位都要做好“項(xiàng)目建議書(shū)”、“環(huán)境評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告”、“建設(shè)用地申請(qǐng)報(bào)告”、“城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地報(bào)告”、“建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告”和“節(jié)能減排報(bào)告”等與項(xiàng)目有關(guān)的.前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；

　　3、爭(zhēng)取將全縣重大項(xiàng)目列入?yún)^(qū)、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)序列。

　　（四）宣傳報(bào)道組

　　職責(zé)：

　　1、《報(bào)》制作一期貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》專(zhuān)版，電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上增設(shè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題訪談節(jié)目，對(duì)《意見(jiàn)》的重要意義及重點(diǎn)容進(jìn)行詳細(xì)解讀；

　　2、對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》較好的單位與個(gè)人要進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道；

　　3、積極聯(lián)系區(qū)、市等上級(jí)新聞媒體，報(bào)送我縣貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神進(jìn)展情況。

　　（五）督查考核組

　　職責(zé)：

　　1、督促各有關(guān)單位積極推進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目督查考核制度；

　　2、定期以督查專(zhuān)報(bào)的形式通報(bào)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的單位給予全縣通報(bào)批評(píng)。

　　3、將項(xiàng)目進(jìn)度列入單位年終目標(biāo)考核。

　　（六）后勤保障組：

　　職責(zé)：做好領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和其它工作組開(kāi)展日常工作所需的資金和物資供應(yīng)，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》的重要意義，緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，按照職能分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，抓緊制定具體實(shí)施方案，成立本單位項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好具體落實(shí)，抽調(diào)2—3名工作能力強(qiáng)的干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位。各單位于8月30日前將本單位的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到縣貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。各單位要及早動(dòng)手，逐條研究，逐一落實(shí)到具體方案和項(xiàng)目上。要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)，分解的項(xiàng)目要及時(shí)編制項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)要有一定深度，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金籌措方式、效益分析、結(jié)論等容，于9月30日前報(bào)送到縣發(fā)改局進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備。對(duì)于國(guó)家有投資意向的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理環(huán)評(píng)初審、土地預(yù)審、城建選址等有關(guān)手續(xù)，完成可行性研究報(bào)告編制等工作。

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目管理庫(kù)。各單位項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組都要建立本單位的項(xiàng)目庫(kù)，與縣發(fā)改局項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中心聯(lián)網(wǎng)。項(xiàng)目管理是動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，各單位在選擇項(xiàng)目時(shí)，要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃、當(dāng)前全縣重點(diǎn)工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與國(guó)家、區(qū)、市投資方向和全縣功能區(qū)劃相結(jié)合。在《意見(jiàn)》落實(shí)的具體實(shí)施過(guò)程中，如有新增項(xiàng)目，請(qǐng)及時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

　　（四）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。新聞中心、廣播電視、信息辦等新聞單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄，多渠道、多形式、多角度宣傳《意見(jiàn)》精神涵，使全縣干部職工和廣大群眾真正了解《意見(jiàn)》的具體容。特別是對(duì)于《意見(jiàn)》中與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的條款要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳解讀，切實(shí)將全縣各族干部群眾的思想凝聚到貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神上來(lái)，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的熱潮，真正使宣傳《意見(jiàn)》的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、研究措施、推動(dòng)工作的過(guò)程，努力在全縣范圍營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

　�。ㄎ澹┳⒅貐f(xié)調(diào)聯(lián)系。要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成項(xiàng)目申報(bào)落實(shí)的整體合力。部門(mén)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)改綜合協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系和對(duì)口銜接，爭(zhēng)取將我縣一些事關(guān)全局發(fā)展的重大項(xiàng)目列入?yún)^(qū)、市重點(diǎn)支持發(fā)展項(xiàng)目當(dāng)中。對(duì)于落實(shí)空間較大的政策，要結(jié)合實(shí)際，深入研究，及早向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，重點(diǎn)跟進(jìn)政策的配套完善工作。要密切關(guān)注其他地區(qū)的做法，及時(shí)了解各地工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒其它旗縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保我縣爭(zhēng)取到更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

　　制度情況匯報(bào) 6

　　重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，是人民法院樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)現(xiàn)代管理理念的積極借鑒，是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高司法能力的必然選擇。

　　有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保證之一。

　　我院黨組認(rèn)識(shí)到：只有通過(guò)完善的規(guī)章制度，才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，才能確�！肮�正與效率”這一世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。

　　近年來(lái)，為把隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)樹(shù)立人民法院良好的內(nèi)外形象，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，我院注重在加強(qiáng)制度建設(shè)方面下功夫，堅(jiān)持用制度管人按制度辦事以制度建院，制定完善了一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束，做了一定工作，取得了較好成效。

　　一、嚴(yán)格制度抓班子，提高向心力

　　抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是法院隊(duì)伍建設(shè)的首要工作。

　　20××年初，王建夫同志調(diào)任我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。

　　上任伊始，明確提出了建立一個(gè)“求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”班子的要求，并和班子成員莊嚴(yán)承諾：要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做。

　　叫響了“從我做起、向我看齊、請(qǐng)你監(jiān)督”的口號(hào)。

　　對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點(diǎn)要求，第一，班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范，哪里有困難，哪里艱苦，哪里有大案要案或重大問(wèn)題需要解決，那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。

　　要把大家凝聚在院黨組的周?chē)��?/p>

　　第二，要一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)。

　　必須樹(shù)立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。

　　第三，要聯(lián)系群眾，經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，定期開(kāi)好黨組、支部民主生活會(huì)。

　　他提出，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實(shí)踐中形成的，要以自己的人格力量、真實(shí)水平、切實(shí)政績(jī)感召和影響大家，每個(gè)班子成員都要承擔(dān)一定的實(shí)際工作，副院長(zhǎng)每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。

　　為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，我院先后制定和完善了《安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》、《各項(xiàng)會(huì)議制度》、《院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《審委會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。

　　每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺(jué)按照制度要求辦事，完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo)，以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù)，較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的.形成，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺(jué)做到“五帶頭”，即帶頭刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；帶頭改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)�。粠ь^公正廉潔，守法執(zhí)法；帶頭拼搏實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)；帶頭團(tuán)結(jié)一致，服從大局。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用，受到了廣大干警的稱(chēng)贊，增強(qiáng)了干警隊(duì)伍的向心力。

　　二、嚴(yán)格制度抓隊(duì)伍，提高凝聚力

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，可以從根本上建立起科學(xué)的管理機(jī)制，規(guī)范法官的職業(yè)行為，調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而形成人人奮勇?tīng)?zhēng)先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。

　　針對(duì)隊(duì)伍管理中的存在問(wèn)題，××年以來(lái)，我院在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn)，結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或補(bǔ)充修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》、《隊(duì)伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《庭務(wù)會(huì)制度》、《考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《法官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強(qiáng)隊(duì)伍管理的二十多項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循，有據(jù)可依。

　　這些規(guī)章制度在干警大會(huì)宣布實(shí)施并下發(fā)。

　　各項(xiàng)制度重在落實(shí)，只有將每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干警具體行動(dòng)中，才能發(fā)揮具體的實(shí)際作用。

　　為了使廣大干警進(jìn)一步熟悉了解和自覺(jué)遵守，我們多次組織學(xué)習(xí)，以不定期檢查形式進(jìn)行了必要的督查促進(jìn)，并專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了全員參加的規(guī)章制度知識(shí)考試。

　　這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實(shí)際、嚴(yán)密細(xì)致。

　　如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點(diǎn)名、下午簽到，政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點(diǎn)名，下午早到半小時(shí)監(jiān)督簽到；又如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》要求全體干警工作時(shí)間必須衣著整齊，并佩帶上崗證，立案庭人員上班必須著審判服裝，佩帶胸徽；全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度，接待當(dāng)事人要有耐心、誠(chéng)心和熱心，不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不管什么原因，必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉，并視情節(jié)輕重給予處分。

　　一年來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度的實(shí)踐證明，這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進(jìn)和保障了我院隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　隊(duì)伍面貌渙然一新，接待當(dāng)事人文明禮貌，開(kāi)庭著裝整齊統(tǒng)一；開(kāi)庭接聽(tīng)電話(huà)、隨意走動(dòng)、和當(dāng)事人爭(zhēng)吵、在辦公室開(kāi)庭、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。

　　為加強(qiáng)行政、后勤管理方面的制度建設(shè)，我院制定和完善了《關(guān)于車(chē)輛維修、招待用餐、購(gòu)置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等近十項(xiàng)制度規(guī)定。

　　通過(guò)這些制度的落實(shí)，院里院外環(huán)境清新整潔，各項(xiàng)后勤行政管理工作井然有序。

　　制度情況匯報(bào) 7

　　一、涉及民政社會(huì)救助改革情況

　　1、城鄉(xiāng)低保制度

　　城鄉(xiāng)低保制度不斷修改完善，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由20xx年的175元/月，693元/年，調(diào)整到現(xiàn)在的340元/月，2300元/年。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保核查，開(kāi)發(fā)了低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)系統(tǒng)軟件，對(duì)低收入家庭的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)提供了保障，確保我縣低保的公開(kāi)、公正、公平，動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度

　　全額資助農(nóng)村低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；部分資助城市低保對(duì)象參加城市居民一般醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象，城市三無(wú)供養(yǎng)對(duì)象，因病住院治療，除新農(nóng)合，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，一站式救助后，實(shí)行全額救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，除新農(nóng)合、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外，還可以通過(guò)一站式給予二次救助。對(duì)因患重特大疾病的家庭實(shí)施大病醫(yī)療救助，最高封頂線(xiàn)由20xx年3000元調(diào)整為現(xiàn)在的20000元。

　　3、臨時(shí)救助制度

　　歷史以來(lái)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助都在開(kāi)展，但都未出臺(tái)規(guī)范性文件，救助程序不規(guī)范，且救助隨意性較大，救助金額少；20xx年2月各級(jí)政府出臺(tái)了規(guī)范性城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度，規(guī)范了臨時(shí)救助申辦程序，建立了臨時(shí)救助專(zhuān)項(xiàng)資金明確了救助標(biāo)準(zhǔn)。我縣確定了最高救助封頂線(xiàn)為3000元。解決了困難群眾突發(fā)性救急救難問(wèn)題。

　　3、農(nóng)村五保、孤兒、城市三無(wú)救助制度。

　　我縣加大了養(yǎng)老院、福利院、救助站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府資金支持力度，完善管理制度。20xx年以前農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為分散130/月、集中170/月，孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為300/月，“城市三無(wú)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為175/月。調(diào)整為現(xiàn)在的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分散300/月、集中320/月，孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為678/月，“城市三無(wú)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為340/月。并建立了自然增長(zhǎng)機(jī)制。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，低保差異較大。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃。通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等，國(guó)民待遇上的'一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的實(shí)惠。

　　2、社會(huì)救濟(jì)觀念存在偏差。一是貧困者在需要救助時(shí)難于啟齒，不敢維護(hù)自己的受助權(quán)；二是一些城鄉(xiāng)居民把城鄉(xiāng)低保當(dāng)成國(guó)家發(fā)放的福利，覺(jué)得自己困難與否都該享受低保補(bǔ)助。

　　3、救濟(jì)資金投入不足，社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展不足，救濟(jì)水平偏低。

　　現(xiàn)在我縣的低保標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民人均收入2300元/年，城市低保為人均收入340元/月，雖然這一標(biāo)準(zhǔn)較前幾年在逐步提高，但仍然遠(yuǎn)低于城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)水平。

　　三、建議意見(jiàn)

　　1、進(jìn)一步提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配、提高救濟(jì)資金，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障無(wú)差異。

　　2、完善社會(huì)救濟(jì)立法，把社會(huì)救濟(jì)提升到法律的層次，改變?nèi)嗣袢罕姷纳鐣?huì)救濟(jì)觀念，完善與社會(huì)救濟(jì)相關(guān)的法律條款，構(gòu)造一個(gè)系統(tǒng)化，科學(xué)化的社會(huì)救助體系。

　　3、動(dòng)員社會(huì)力量，加大政府與民間組織的合作，政府部門(mén)體現(xiàn)的是法定與主導(dǎo)的責(zé)任，民間組織更多體現(xiàn)的是道義與補(bǔ)充的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，有利于整個(gè)社會(huì)的慈善環(huán)境和社會(huì)救濟(jì)體系的完善。鼓勵(lì)民間組織以自命名的方式設(shè)立慈善基金，增強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)的多樣性。

　　制度情況匯報(bào) 8

　　一、什么是基本藥物？

　　基本藥物是指能夠滿(mǎn)足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、基層能夠配備，國(guó)民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。衛(wèi)生部公布了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的307種國(guó)家基本藥物。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，省衛(wèi)生廳確定增補(bǔ)216種藥品為基本藥物。目前，我省規(guī)定使用的基本藥物共計(jì)523種。對(duì)于這些基本藥物，全省統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格。

　　二、什么是國(guó)家基本藥物制度？

　　國(guó)家基本藥物制度，是國(guó)家制定的有關(guān)基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，是我國(guó)建立健全藥物供應(yīng)保障體系的政策基礎(chǔ)，并與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)、基本醫(yī)療保障體系相銜接。

　　三、建立國(guó)家基本藥物制度，廣大群眾在哪些方面可以得到實(shí)惠？

　　建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，同時(shí)著力解決人民群眾看病貴問(wèn)題，把減低群眾基本用藥負(fù)擔(dān)、保障人民利益貫穿這一制度建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓人民群眾得到實(shí)惠。

　　具體表現(xiàn)在：一是國(guó)家統(tǒng)一制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，藥品價(jià)格較前相比將下降；二是在招標(biāo)采購(gòu)配送環(huán)節(jié)，各�。▍^(qū)、市）在國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，其中包含配送費(fèi)用，減少中間環(huán)節(jié)；三是在基本藥物使用環(huán)節(jié)，國(guó)家要求基本藥物在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用，其他各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須按規(guī)定使用并確定使用比例，必將促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先合理使用藥物，規(guī)范用藥行為，避免藥物濫用，同時(shí)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷(xiāo)售，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少加成比例，改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，減低人民群眾不必要的`用藥負(fù)擔(dān)；四是在支付報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例要高于非基本藥物，降低個(gè)人支付比例；五是在藥品質(zhì)量環(huán)節(jié)，國(guó)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)使用的基本藥物品種實(shí)行定期抽檢，保證群眾基本用藥更安全。

　　四、我縣何時(shí)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度？

　　實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，是今年醫(yī)改任務(wù)的首要重點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)要求，我縣將從今年7月1日起，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行基本藥物制度，對(duì)規(guī)定的523種基本藥物全部零差率銷(xiāo)售。

　　五、基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例如何？

　　根據(jù)市里統(tǒng)一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保的人員使用基本藥物，其報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院使用的基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%，比非基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　制度情況匯報(bào) 9

　　根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局年度工作調(diào)研課題安排，8月上旬榆社縣開(kāi)展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研。調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，詳細(xì)了解清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村“三變”改革等工作，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、榆社縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況

　　自20xx年以來(lái)，縣政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府及市委決策部署，思想上高度重視，方法上積極推進(jìn)，工作上自我加壓，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上做了大量工作，為全面深化我縣農(nóng)村改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)�？h政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開(kāi)了深改組會(huì)議，對(duì)改革工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，制定印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案、農(nóng)村“三變”改革工作方案等系列改革文件，對(duì)改革目標(biāo)、步驟、舉措作了細(xì)化分解，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革提供了政策指導(dǎo)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委或政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋。

　　二是試點(diǎn)先行順利開(kāi)展。榆社縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以箕城鎮(zhèn)河南街村、云簇鎮(zhèn)東莊村、西馬鄉(xiāng)西馬村為先行試點(diǎn)村，在試點(diǎn)的過(guò)程中，收集相應(yīng)的問(wèn)題與做法，深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全縣全面推進(jìn)產(chǎn)改工作帶好頭。然后9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)，對(duì)各個(gè)村組表格填寫(xiě)進(jìn)行指導(dǎo)、完善以及系統(tǒng)錄入，確保將每一個(gè)村的真實(shí)資產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。截止目前，3個(gè)試點(diǎn)村已全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作，量化資產(chǎn)1170萬(wàn)元。

　　三是重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。清產(chǎn)核資方面，縣政府及相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)集體資產(chǎn)清查登記工作。我縣產(chǎn)權(quán)制度改革涉及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），271個(gè)行政村，27個(gè)組，4.3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口11.75萬(wàn)人。截止目前，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)298個(gè)村組開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，296個(gè)村組完成清產(chǎn)核資工作，完成比例達(dá)99.32%。清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入274個(gè)村組，完成比例為92.56%。同時(shí)227個(gè)村組已完成成員確認(rèn)工作，完成比例為76.17%，共確認(rèn)成員89153人。

　　二、榆社縣通過(guò)“三變”，產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效

　�。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資，整合資源變資產(chǎn)。從推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革入手，對(duì)試點(diǎn)村集體的資源、資產(chǎn)、資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。利用土地、林地等確權(quán)頒證成果，對(duì)村集體的耕地、林地、草地、荒山、荒丘、水域等自然性資源，房屋、建設(shè)用地（物）和基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資金逐一進(jìn)行核查清理，區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，分別登記造冊(cè)，摸清農(nóng)村集體“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布、運(yùn)用效益和經(jīng)營(yíng)情況，界定資產(chǎn)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺(tái)帳和管理制度。通過(guò)對(duì)農(nóng)村資源核查清理、登記備案、資源評(píng)估等程序，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過(guò)協(xié)議的方式，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。

　�。ǘ�）整合資金，推進(jìn)資金變股金。將各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金等（補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股產(chǎn)權(quán)制度改革成立的經(jīng)濟(jì)合作社，享有股份權(quán)利，增強(qiáng)“造血功能”，變短期扶持為長(zhǎng)期受益。原則上，在量化除扶貧之外的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)財(cái)政資金時(shí)，倡導(dǎo)設(shè)立集體股和個(gè)人股，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，但集體股一般不超過(guò)20%，實(shí)行按股份比例進(jìn)行收益分配。集體收益的處置，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自行決定�？h級(jí)遴選的每個(gè)試點(diǎn)村安排的財(cái)政啟動(dòng)資金，按照上述原則量化到村集體和集體經(jīng)濟(jì)組織每位成員。對(duì)財(cái)政投入貧困戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，直接量化為貧困股金，由村集體經(jīng)濟(jì)組織持有并經(jīng)營(yíng)，作為集體特殊股，所得收益歸貧困戶(hù)所有，一并將成員股、集體股、貧困戶(hù)優(yōu)先股“三類(lèi)股份”規(guī)范設(shè)置。對(duì)扶貧資金投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給集體，收益權(quán)由集體和貧困戶(hù)按一定比例分配，配套實(shí)行貧困戶(hù)脫貧退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　�。ㄈ�）保障權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民變股東。積極破解農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入低、工資性收入低、傳統(tǒng)種養(yǎng)方式產(chǎn)出低等難題，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、各種無(wú)形資產(chǎn)、大型農(nóng)機(jī)具，以及自有資金（實(shí)物）、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，通過(guò)協(xié)商或者商業(yè)評(píng)估折價(jià)，依法投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，成為投資人，取得股權(quán)收益，使農(nóng)戶(hù)成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)參與者，與經(jīng)營(yíng)主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。重點(diǎn)發(fā)展多種形式的土地（林地）股份合作。在依法自愿的前提下，組織農(nóng)民以土地（林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶(hù)”“經(jīng)營(yíng)主體+集體+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種組織形式，開(kāi)展股份合作，讓農(nóng)民既能夠作為股東獲得收益分紅，又能夠讓有意愿就地務(wù)工的農(nóng)民獲得工資性收入。在生態(tài)條件較好、人文旅游資源豐富的村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，組織農(nóng)民盤(pán)活閑置房屋資產(chǎn)，以住房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股，采取“旅游公司+農(nóng)戶(hù)”“旅游公司+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”以及組建股份合作社等形式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。倡導(dǎo)以保底分紅的`方式因勢(shì)利導(dǎo)，既充分保護(hù)農(nóng)民利益，又有效提高經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)效率，節(jié)約時(shí)間成本，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，在貧困農(nóng)戶(hù)自愿的前提下，可探索把扶貧資金、“農(nóng)戶(hù)貸”作為個(gè)人持有的股金，異地入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，獲取股權(quán)收益。

　　榆社縣積極引進(jìn)企業(yè)參與“三變”改革。在郝北鎮(zhèn)龍安村、疙瘩灘村將集體資源荒山荒坡9318畝，通過(guò)實(shí)施資源變?yōu)橘Y產(chǎn)加入企業(yè)山西維特安能源科技有限公司作為股金，以每畝每年210元分紅，每年收入196萬(wàn)元；箕城鎮(zhèn)李峪村將荒山1000余畝變?yōu)橘Y產(chǎn)轉(zhuǎn)為股金加入北京新能源科技有限公司，每畝每年310元分紅，每年收入30多萬(wàn)元。通過(guò)改革使人民群眾得到實(shí)惠，充分認(rèn)識(shí)改革帶來(lái)好處。

　　三、榆社縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問(wèn)題

　　雖然我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了初步成效，但是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著改革的不斷深入，一些瓶頸問(wèn)題逐漸凸顯，必須引起高度重視。

　　一是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)仍需提高。部分群眾對(duì)改革的目的和意義還存在誤區(qū)，片面地認(rèn)為改革就是為了分紅，且全縣農(nóng)村可供量化的集體資產(chǎn)不多，有的群眾對(duì)改革工作認(rèn)識(shí)不高，信心不足，從而影響了改革的深入推進(jìn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委黨員干部對(duì)深化改革缺乏攻堅(jiān)克難的決心，特別是面對(duì)改革歷史遺留問(wèn)題較多、村級(jí)資產(chǎn)狀況比較復(fù)雜時(shí)，不同程度地存在著怕亂、怕煩等畏難情緒，擔(dān)心改革會(huì)激發(fā)矛盾。

　　二是改革基礎(chǔ)工作仍需強(qiáng)化。產(chǎn)權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)順暢是盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我縣雖然對(duì)集體土地、林地、農(nóng)村承包地等資源以及村集體資產(chǎn)進(jìn)行了清查核實(shí)，但仍不夠全面，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人員的變遷，部分地區(qū)出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定難和資產(chǎn)權(quán)屬明晰難等問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)率不高。如，閑置農(nóng)房方面，由于政策等方面原因，房地一體化登記未統(tǒng)一開(kāi)展，僅憑宅基地使用權(quán)證書(shū)，交易存在困難；再如，林權(quán)交易，目前對(duì)山林的價(jià)值評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且山林使用權(quán)和所有權(quán)分離，導(dǎo)致林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押貸款也未有效施行。

　　三是農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。我縣是典型山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�程度不高，一二三產(chǎn)融合還不夠緊密，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力未能有效釋放。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)普遍薄弱，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)村改革的滯后性，農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，還缺乏扎實(shí)的根基和有效的途徑，不僅造成農(nóng)村發(fā)展活力不足，也在一定程度上影響了農(nóng)村干部群眾的改革積極性。

　　四、下一步工作建議

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一場(chǎng)觸及農(nóng)村根本利益的系統(tǒng)性改革，關(guān)系重大、任務(wù)艱巨�？h政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層落實(shí)責(zé)任，建立黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成工作合力。要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，全面、準(zhǔn)確地宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義、政策原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，進(jìn)一步化解基層干部思想上的畏難情緒，主動(dòng)消除農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)上的各種誤區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍，奠定良好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作�？h農(nóng)委、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)縣委縣政府出臺(tái)的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成清產(chǎn)核資工作，建立完善村級(jí)集體資產(chǎn)臺(tái)賬，抓緊抓實(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，為改革后續(xù)工作制度化、規(guī)范化、信息化奠定基礎(chǔ)。要加大財(cái)政投入，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，提升產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋面，進(jìn)一步完善交易機(jī)制，拓展抵押貸款、評(píng)估收儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)功能，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)搭建寬廣堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)工作人員政策培訓(xùn)工作，提升他們參與改革的能力和水平。要通過(guò)人員招錄、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式，解決基層農(nóng)經(jīng)人員不足問(wèn)題，確保改革有序推進(jìn)。

　　（三）進(jìn)一步加快改革進(jìn)程。要穩(wěn)妥推進(jìn)股份合作制改革和農(nóng)村“三變”改革，堅(jiān)持以遵守法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以遵從群眾意愿為前提，合理確定集體組織成員身份，設(shè)置股權(quán)方案，力爭(zhēng)年底前完成改革任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好改革試點(diǎn)的示范作用。要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)資源入股，或創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)事體驗(yàn)中心等，盤(pán)活閑置農(nóng)房，打造鄉(xiāng)村旅游精品目的地，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　（四）進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持正確的改革方向，積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持農(nóng)村集體資產(chǎn)不流失，農(nóng)民權(quán)益不受損的政策底線(xiàn)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村建立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，代表村集體行使集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要高度重視改革后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，研究制定扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性措施，加大扶持力度。要把推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升改革的綜合效應(yīng)。

　　制度情況匯報(bào) 10

　　為進(jìn)一步深化xx機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化服務(wù)，樹(shù)立xx部門(mén)良好的社會(huì)形象，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，根據(jù)市局文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將xx局開(kāi)展內(nèi)控制度建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)的工作小結(jié)如下：

　　一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)開(kāi)展情況

　　自今年三月開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)以來(lái)，我局扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治各階段工作不斷前進(jìn)。四月份，xx區(qū)督導(dǎo)工作組和市明察暗訪工作組分別在不打招呼的情況到我局進(jìn)行了檢查，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題。而xx區(qū)督導(dǎo)組來(lái)檢查我局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作開(kāi)展情況時(shí)給予了高度的評(píng)價(jià)，一是動(dòng)作快，二是宣傳動(dòng)員工作到位，三是開(kāi)展工作扎實(shí)。并希望我局能象去年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)一樣在區(qū)內(nèi)作出榜樣，還在xx區(qū)專(zhuān)刊中表?yè)P(yáng)了我局。我們的主要工作有：

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)

　　在市局召開(kāi)了全市系統(tǒng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局黨組高度重視，認(rèn)為在機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整治年活動(dòng)，有著十分重大的意義。因此，我局召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的會(huì)議部署機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)的工作，并成立了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從各職能部門(mén)抽調(diào)骨干人員，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)的日常工作，抓好各項(xiàng)活動(dòng)的具體落實(shí)。通過(guò)制定我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”工作方案，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)整治活動(dòng)第一階段“六個(gè)一”的要求。

　�。ǘ�）統(tǒng)一思想，明確要求，做好宣傳動(dòng)員工作

　　x月x日，我局召開(kāi)了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”的動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx局長(zhǎng)在全市系統(tǒng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà),全面部署了我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作安排，動(dòng)員全體干部加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),并與各部門(mén)簽訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)整治承諾書(shū)。

　　通過(guò)宣傳動(dòng)員，我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加深干部職工對(duì)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大家參與活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。對(duì)內(nèi)，我們通過(guò)在局里建立“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”的宣傳專(zhuān)欄及在系統(tǒng)內(nèi)的OA平臺(tái)發(fā)布《作風(fēng)整治專(zhuān)刊簡(jiǎn)報(bào)》，全面向干部職工宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)的重要性和緊迫性。對(duì)外，我們通過(guò)在大廳電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)的和在辦公大樓前及辦公樓附近的醒目位置懸掛活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅等的形式，向社會(huì)宣傳，形成濃厚的作風(fēng)整治氛圍，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)活動(dòng)向進(jìn)一步開(kāi)展。

　　為了今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)能更加扎實(shí)的開(kāi)展，我們向社會(huì)各界公布了我局的.機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話(huà)和電子郵箱，建立起投訴受理記錄制度，通過(guò)走訪向區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)發(fā)出征求意見(jiàn)函150份，目前已經(jīng)收回了150份。我們還聘請(qǐng)了11名機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，并擬在6月初召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”開(kāi)展的意見(jiàn)和建議，使機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)更加深入人心，收到實(shí)效。

　�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)，做好“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”第二階段轉(zhuǎn)段工作

　　xx月xx日上午，xx局針對(duì)前段機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的情況，進(jìn)行了第一階段小結(jié)。并就市委市政府及市局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)第二階段的要求進(jìn)行了轉(zhuǎn)段動(dòng)員，部署了機(jī)關(guān)作風(fēng)整治第二階段的主要工作。會(huì)議要求嚴(yán)格抓好上下班紀(jì)律，堅(jiān)持局內(nèi)考勤制度，定期進(jìn)行在崗在位巡查，確保切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整治各項(xiàng)工作。

　　我局以此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)入第二階段后，以科室為單位，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾、檢查分析，開(kāi)展了重點(diǎn)整治“庸懶散拖扯貪”機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問(wèn)題的討論會(huì)，并設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的表格，給全局干部職工人手一份進(jìn)行自身作風(fēng)問(wèn)題查找和對(duì)局提出行之有效的建議，并要求大家在局里發(fā)的“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”筆記本上做好學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。

　　二、內(nèi)控制度建設(shè)情況

　　開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)以來(lái)，我局重新梳理了20xx年至xxxx年的各項(xiàng)征管工作制度，從崗位職責(zé)、監(jiān)督控制、紀(jì)律教育等方面實(shí)施量化考核，擬定了新的工作流程綠皮書(shū)，從抓基礎(chǔ)工作入手強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控管理，全面促進(jìn)我局的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化檢查考核機(jī)制，嚴(yán)格權(quán)限管理，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)控，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為強(qiáng)化管理，確保完成全年工作起到了很好的保駕護(hù)航作用。

　　制度情況匯報(bào) 11

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

　　按照全國(guó)普法辦公室的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《國(guó)土資源管理系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃（—20xx年）》（國(guó)土資發(fā)〔〕154號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五五”普法規(guī)劃），部決定對(duì)國(guó)土資源管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和通報(bào)表?yè)P(yáng)。為總結(jié)好五年來(lái)國(guó)土資源管理系統(tǒng)普法工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和謀劃新形勢(shì)下國(guó)土資源管理系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，表彰先進(jìn)、改進(jìn)不足、完善制度，推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，現(xiàn)通知如下：

　　一、主要內(nèi)容

　　檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是“五五”普法規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，制度建設(shè)情況，保障措施落實(shí)情況，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況，國(guó)土資源管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民和縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，“送法工程”開(kāi)展情況，法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況，普法取得的效果等。具體檢查內(nèi)容參照《省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件2）。

　　各�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）要根據(jù)部制定的《檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)仄辗üぷ鲗?shí)際，制定本�。▍^(qū)、市）“五五”普法檢查驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收指標(biāo)進(jìn)行量化，作為本省（區(qū)、市）“五五”普法檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

　　二、檢查驗(yàn)收步驟和時(shí)間安排

　　“五五”普法檢查驗(yàn)收工作與國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收工作同步開(kāi)展，從20xx年5月份開(kāi)始，共分三個(gè)階段，具體安排如下：

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年5月至6月）。主要任務(wù)是由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，為驗(yàn)收工作做好準(zhǔn)備。

　　1．全面總結(jié)省級(jí)區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源管理部門(mén)特別是省級(jí)廳（局）機(jī)關(guān)推進(jìn)“五五”普法工作的主要做法和成效，分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施和建議。

　　2.組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，分別形成本省級(jí)區(qū)域表彰和向部推薦的“五五”普法先進(jìn)單位的候選單位、“五五”普法先進(jìn)個(gè)人候選人名單（推薦名額分配表見(jiàn)附件1，“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件分別見(jiàn)附件2和附件3）。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)向部推薦“五五”普法先進(jìn)個(gè)人的名單和典型材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位人事部門(mén)審核同意。已經(jīng)按照本省（區(qū)、市）司法行政部門(mén)要求開(kāi)展“五五”普法檢查驗(yàn)收的，不再重復(fù)檢查。

　　階段成果：一是形成省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告；二是報(bào)送“五五”普法先進(jìn)單位的候選單位、“五五”普法先進(jìn)個(gè)人推薦名單、典型材料�？偨Y(jié)報(bào)告、推薦名單和典型材料請(qǐng)一并于7月10日前報(bào)部普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）驗(yàn)收階段（20xx年7月至8月）。主要任務(wù)是由部對(duì)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　為全面驗(yàn)收全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“五五”普法規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況，部委托由有關(guān)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的分管廳（局）長(zhǎng)、法規(guī)處長(zhǎng)組成的6個(gè)驗(yàn)收組，分赴相應(yīng)的.區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收（片區(qū)劃分及牽頭單位見(jiàn)附件4）。驗(yàn)收組經(jīng)部統(tǒng)一培訓(xùn)，由各組牽頭單位帶隊(duì)，按照《省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收評(píng)分表》進(jìn)行打分，并形成分省驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)束后，每個(gè)驗(yàn)收組向部推薦1個(gè)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)作為省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法先進(jìn)單位的候選單位。評(píng)分結(jié)果和驗(yàn)收意見(jiàn)作為部對(duì)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和通報(bào)表?yè)P(yáng)的重要依據(jù)。

　　階段成果：一是形成各省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法考核評(píng)分結(jié)果；二是提交分省驗(yàn)收意見(jiàn)；三是提出省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“五五”普法先進(jìn)單位推薦名單。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年9月）。主要任務(wù)是由部普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總分析，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查，積極籌備對(duì)“五五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施情況的總結(jié)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　1.組織部有關(guān)司局、單位和部分省廳負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（包括被驗(yàn)收組和各省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)推薦為候選單位的國(guó)土資源管理部門(mén)）進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)驗(yàn)收成果，有針對(duì)性地了解重點(diǎn)地區(qū)情況。

　　2.集中聽(tīng)取各片區(qū)互查情況和抽查情況的匯報(bào)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析。

　　3.適時(shí)召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育工作會(huì)議，全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施情況，對(duì)“五五” 普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，研究部署第六個(gè)全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

　　階段成果：一是形成國(guó)土資源部貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃總結(jié)報(bào)告；二是準(zhǔn)備全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)普法工作會(huì)議有關(guān)文件。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行、具有可操作性的檢查驗(yàn)收實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收工作。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，邀請(qǐng)他們對(duì)普法工作進(jìn)行視察檢查。

　　（二）實(shí)事求是，保證質(zhì)量。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，明確檢查重點(diǎn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況和取得的效果。要深入細(xì)致地開(kāi)展檢查驗(yàn)收，務(wù)求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)，保質(zhì)保量地完成檢查驗(yàn)收任務(wù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要制定宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)與中央、地方主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，大力宣傳國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類(lèi)學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。以此為契機(jī)，完善普法宣傳工作平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步深化法制宣傳教育工作。

　　制度情況匯報(bào) 12

　　前幾天在昆明參加了一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的培訓(xùn)班�；貋�(lái)后對(duì)是否需要在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作感到更加迷茫了。據(jù)我所知，在已知的國(guó)際知名公司里面，并沒(méi)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這樣一個(gè)提法，只是在中國(guó)國(guó)內(nèi)，在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才在政府的行政命令下出現(xiàn)了這樣一個(gè)工作。重點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部的文檔管理體制的建立，以及一個(gè)企業(yè)內(nèi)多個(gè)不同的體制都存在時(shí)，如何將不同體制的文件有機(jī)的整合的問(wèn)題。目前流行的做法是，文檔管理的要求作為一般性的技術(shù)要求，并不只是適用于質(zhì)量管理體系的文件，它適用于任何體系的文檔管理，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，不論有多少個(gè)不同的管理體系，其文檔要求都是一致的，因此，ISO9000對(duì)文檔管理要求的部分就可以完成這方面的基礎(chǔ)工作。但是，ISO9000中對(duì)文檔的管理提出的要求僅僅是原則性的要求，沒(méi)有具體到如何列出詳細(xì)的清單，以什么樣的形式查閱，以什么樣的形式修改或編碼，不同體系的文檔如何相互索引和安排等，是采用電子版本或者紙質(zhì)版本，是否包括數(shù)據(jù)文件在內(nèi)等等。這些具體的內(nèi)容在各個(gè)企業(yè)內(nèi)部都通過(guò)不同的形式實(shí)現(xiàn)了。因此，從一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部一般使用者來(lái)說(shuō)，因?yàn)楣ぷ髦兄唤佑|自己所需的文檔，并不顯得很亂。從文檔的管理者來(lái)說(shuō)，基于樹(shù)狀目錄結(jié)構(gòu)的存儲(chǔ)模式，也給出了清晰的體系脈絡(luò)，文檔的管理上不是困難。

　　但是，這些只是文檔管理的層面上。文檔所代表的實(shí)質(zhì)是一個(gè)管理體制，體制就是公司的資源以及控制的方式，其中涉及到了一個(gè)公司的方方面面。從管理者的角度看這些文件，就不是這樣簡(jiǎn)單了需要看清楚的是要管理的對(duì)象是什么，這個(gè)管理過(guò)程中都有哪些活動(dòng)，每個(gè)管理活動(dòng)都涉及到哪些資源。這樣每一個(gè)管理體系都有自己的負(fù)載的網(wǎng)絡(luò)圖，不同體系之間的網(wǎng)絡(luò)有共同的，也有不同的部分，甚至還有相互沖突的`部分。是否需要將其整合，這才是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。

　　由此來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性還是有的，但是，從一個(gè)項(xiàng)目的正常完成必要條件來(lái)看，需要有目的，策劃，組織，行動(dòng)。目的有了，就是將一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的多個(gè)體系進(jìn)行整合，統(tǒng)一，策劃也可以由一兩個(gè)負(fù)責(zé)的去完成，但是到了組織和行動(dòng)時(shí)，就需要付出更多的努力了。因?yàn)檫@是涉及到多個(gè)體系的問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)一統(tǒng)全局的有權(quán)力的人說(shuō)話(huà)，這一點(diǎn)就不要考慮了。

　　回頭再想，如果在一個(gè)企業(yè)內(nèi)，多個(gè)體系已經(jīng)共存很久了，其間并沒(méi)有出現(xiàn)什么沖突，這種整合還有必要嗎？各個(gè)體系的認(rèn)證，審核各自完成，互不干擾，又沒(méi)有人需要知道全部的內(nèi)容，做這個(gè)工作的意義何在？

　　但是有一點(diǎn)讓人覺(jué)得很不爽，國(guó)家評(píng)比什么“中國(guó)名牌產(chǎn)品”時(shí)，經(jīng)常要求有這方面的要求，還搞什么“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)，這些都是政府行為，如果一個(gè)外資企業(yè)，不按照中國(guó)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，就沒(méi)有希望了。當(dāng)然，純粹的外資企業(yè)也不參加中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)比了。

　　制度情況匯報(bào) 13

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，將推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作的情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予審議。

　　近幾年來(lái)，市政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持把推行政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)促效率，以公開(kāi)促廉政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力打造“陽(yáng)光政府”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前我市各級(jí)政府的行政行為較為規(guī)范，干群關(guān)系比較密切，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。去年7月全國(guó)政務(wù)公開(kāi)辦公室領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查時(shí)，對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作給予了充分肯定，認(rèn)為我市政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)思想定位準(zhǔn)確、工作思路明確、重點(diǎn)突出、措施有力。去年8月份，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)專(zhuān)程來(lái)我市采訪報(bào)道政務(wù)公開(kāi)工作。今年，全國(guó)政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)門(mén)介紹了我市政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)做法。

　　一、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)所做的主要工作

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，全市政務(wù)公開(kāi)工作形成良好局面

　　我市政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持“由下而上、逐步深入、典型示范、全面推開(kāi)”的工作思路，扎實(shí)有序地推進(jìn)，目前已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好局面。

　　1、市、縣兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。20xx年，市政府成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市17個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年，又建立了由市xx、市政府辦公室、市行政辦事服務(wù)中心、市信息辦、市法制辦等5名負(fù)責(zé)同志組成的市政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)也都在去年底前建立了相應(yīng)的組織。由于人事變動(dòng)，今年3月，市政府又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。目前全市政務(wù)公開(kāi)組織網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全。二是責(zé)任明確，狠抓落實(shí)。市政府制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。隨后，市xx又召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)督查工作會(huì)議和全市政務(wù)公開(kāi)辦公室主任會(huì)議，明確把“建設(shè)一個(gè)網(wǎng)、制定兩個(gè)辦法、編制三個(gè)目錄”作為工作的重點(diǎn),即建設(shè)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng),出臺(tái)《政府信息公開(kāi)辦法》和《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》,編制市直部門(mén)、縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)電子目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)分類(lèi)目錄。各縣（市、區(qū)）都按照中央和省、市的要求，及時(shí)研究和部署，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。三是通力合作，整體推進(jìn)。在實(shí)施政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、預(yù)算外資金收支兩條線(xiàn)管理、會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)、建立有形建筑市場(chǎng)和土地市場(chǎng)、行政審批制度改革以及人事制度改革等源頭治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，既把政務(wù)公開(kāi)工作滲透到各項(xiàng)工作之中，又注重運(yùn)用各項(xiàng)工作的成果推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的深入，較好地發(fā)揮了綜合效應(yīng)，提高了政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和效果。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)不斷完善，逐步走上規(guī)范化軌道。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)始于1998年，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，1999年1月市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，至1999年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了政務(wù)公開(kāi)，逐步走上規(guī)范化軌道。為進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)把中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》落到實(shí)處，去年初，在儀征市進(jìn)行了編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄試點(diǎn)，現(xiàn)已在全市各地推廣實(shí)施。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)基本做到了四個(gè)規(guī)范統(tǒng)一：一是公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)分為對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)兩部分，對(duì)外公開(kāi)包括機(jī)構(gòu)職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金管理、惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費(fèi)、公益建設(shè)、人事獎(jiǎng)勵(lì)和其他等8大類(lèi)，對(duì)內(nèi)公開(kāi)分為財(cái)務(wù)收支、廉潔自律、考核獎(jiǎng)懲和其他等4大類(lèi)，有效地防止了公開(kāi)內(nèi)容不全面、不規(guī)范的問(wèn)題。二是公開(kāi)形式規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在醒目位置設(shè)立了櫥窗式政務(wù)公開(kāi)欄，并在公開(kāi)欄旁設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，同時(shí)標(biāo)明了公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放便民手冊(cè)和建設(shè)服務(wù)窗口等形式對(duì)政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。三是公開(kāi)程序規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容都能按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序辦理，同時(shí)安排專(zhuān)人接待群眾來(lái)信來(lái)訪，解答群眾提出的問(wèn)題。四是公開(kāi)時(shí)間規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)常規(guī)性和階段性?xún)?nèi)容規(guī)定了固定公開(kāi)日,即每年的元月、3月、8月的15—25日為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一刷新時(shí)間，動(dòng)態(tài)性?xún)?nèi)容做到了及時(shí)公開(kāi)。

　　3、村務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展，公開(kāi)質(zhì)量不斷提高。為了規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，在全市各村全面推廣了“一證一簿一欄一箱”的“四個(gè)一”工程，即民主理財(cái)證、村務(wù)公開(kāi)記錄簿、村務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，解決了一些地方村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面、不真實(shí)以及對(duì)群眾的意見(jiàn)和建議不理不睬的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，去年，又根據(jù)中央有關(guān)文件精神，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理，保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提出了明確的要求，并總結(jié)推廣了高郵市規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理的經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入

　　政務(wù)公開(kāi)涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。在全面推進(jìn)過(guò)程中，做到了既突出重點(diǎn)，又抓住熱點(diǎn)，使政務(wù)公開(kāi)工作不斷向深度發(fā)展。

　　1、抓住群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)部位進(jìn)行公開(kāi)。農(nóng)村基層站所辦事不規(guī)范一直是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。20xx年以來(lái)，在全市21個(gè)部門(mén)（行業(yè)）所屬駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2735個(gè)基層站所開(kāi)展了創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng)，以此作為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要舉措，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦事公開(kāi)、管理嚴(yán)格、規(guī)范服務(wù)、廉潔自律和行業(yè)業(yè)績(jī)等六條創(chuàng)建內(nèi)容，有力地促進(jìn)了基層站所公開(kāi)到位、辦事透明、服務(wù)規(guī)范。2003年制定下發(fā)了《2003-2005年度創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并將創(chuàng)建活動(dòng)分為作風(fēng)改進(jìn)年、服務(wù)規(guī)范年和總結(jié)創(chuàng)新年三個(gè)階段實(shí)施。2004年在各基層站所普遍建立了“一欄兩有三掛四上墻五個(gè)一”的服務(wù)規(guī)范，即設(shè)立公開(kāi)欄，有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話(huà)，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，辦事事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾上墻，一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)大廳收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一次性辦成、一張服務(wù)意見(jiàn)反饋卡。通過(guò)這些服務(wù)規(guī)范，基層站所的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。

　　2、抓住群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。一是政府的重大決策及工作程序公開(kāi)。在制定年度工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等都及時(shí)征求社會(huì)各方的意見(jiàn)。特別是一些重大工程建設(shè)項(xiàng)目，在決策之前，都通過(guò)各種途徑和方式廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，例如揚(yáng)州火車(chē)站、揚(yáng)州中國(guó)雕版印刷博物館和揚(yáng)州博物館、揚(yáng)州體育館建設(shè)等，事先都制定了多個(gè)方案或模型，通過(guò)多種途徑廣泛征求社會(huì)各界以及市民意見(jiàn)和建議后才確定建設(shè)方案。二是為民辦實(shí)事事項(xiàng)及完成情況向社會(huì)公開(kāi)。市政府及責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量等，都定期通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布。三是城市建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等情況向社會(huì)公開(kāi)。在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓方面，全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了公開(kāi)競(jìng)拍或掛牌出讓?zhuān)��?guī)范了土地供應(yīng)市場(chǎng)的秩序。在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，僅2005年，全市進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)968個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)底價(jià)68.40億元，中標(biāo)價(jià)63.17億元，降低造價(jià)7.6%，其中市區(qū)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)417個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)底價(jià)36.53億元，中標(biāo)價(jià)34.06億元，降低造價(jià)6.8%。通過(guò)招標(biāo)，有效保障了工程建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)。四是政府出臺(tái)的事關(guān)群眾切身利益的一系列重大決策和政策、法規(guī)，如免收農(nóng)業(yè)稅政策、救災(zāi)救濟(jì)資金、物資的分配、使用情況等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　3、抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。一是教育、醫(yī)療收費(fèi)公開(kāi)。教育、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)教育、醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍以及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”，接受群眾監(jiān)督。開(kāi)學(xué)前，教育、物價(jià)部門(mén)都將各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在媒體上進(jìn)行公布；市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都設(shè)立了電子觸摸屏，病人家屬可隨時(shí)查詢(xún)到醫(yī)院的結(jié)構(gòu)、藥價(jià)、專(zhuān)家簡(jiǎn)介及衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定的應(yīng)公示的各種信息，醫(yī)療單位每天并將前一天的醫(yī)療用費(fèi)打成清單送交病人。二是干部選拔任用公開(kāi)。在全面實(shí)施科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選制度，進(jìn)一步完善了市、縣兩級(jí)政府任免領(lǐng)導(dǎo)干部的“三制”，即考察預(yù)告制、任前和任職公示制、任免票決制，保證了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推行“陽(yáng)光拆遷”。針對(duì)此項(xiàng)工作法規(guī)性、政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，在加大宣傳力度的同時(shí)，堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償公示制，將經(jīng)拆遷主管部門(mén)審核備案的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和拆除單位對(duì)外公布，以招投標(biāo)形式擇優(yōu)選用拆除隊(duì)伍，將評(píng)估報(bào)告發(fā)給每個(gè)被拆遷戶(hù)，對(duì)整個(gè)拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償明細(xì)匯總進(jìn)行公示。通過(guò)推行“陽(yáng)光拆遷”，提高了拆遷工作的透明度，得到了群眾的理解和支持，保證了拆遷工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　4、抓住群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。為探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi)的有效形式，去年初在充分調(diào)研和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，在邗江區(qū)和市衛(wèi)生局、園林局、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)局等三個(gè)部門(mén)試行了領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。勤廉公示工作共分為對(duì)象內(nèi)容公示、群眾“點(diǎn)題”、撰寫(xiě)述廉報(bào)告、xx審廉、黨內(nèi)評(píng)廉、述廉報(bào)告公示、廉情反饋、考察核實(shí)和總結(jié)整改等主要環(huán)節(jié)，共有41名公示對(duì)象圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)規(guī)定共17個(gè)方面內(nèi)容撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，自查問(wèn)題86個(gè)，互相提出批評(píng)意見(jiàn)和建議50條，發(fā)放群眾點(diǎn)題征求意見(jiàn)表180份，群眾點(diǎn)題71條，述廉報(bào)告公示階段群眾來(lái)電、來(lái)信反映問(wèn)題6個(gè)。通過(guò)勤廉公示，教育了黨員干部，消除了誤解和隔閡，密切了干群關(guān)系，取得了較好成效。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，努力探索深化政務(wù)公開(kāi)實(shí)效的.有效途徑

　　政務(wù)公開(kāi)的載體和途徑，是確保政務(wù)公開(kāi)經(jīng)�；�、制度化和公開(kāi)效果的重要措施。近三年來(lái)，各級(jí)政府除充分發(fā)揮傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)形式作用外，積極探索政務(wù)公開(kāi)的新載體，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)形式的多樣化，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。

　　1、全面建設(shè)行政辦事服務(wù)中心，使之成為政務(wù)公開(kāi)的主要陣地。2002年初，建立了市行政辦事服務(wù)中心，通過(guò)這個(gè)窗口，集中向社會(huì)公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督辦法等。目前，進(jìn)入市行政辦事服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)“窗口”的共有50個(gè)市、區(qū)政府部門(mén)和11個(gè)中介配套服務(wù)單位，涉及市、區(qū)兩級(jí)行政辦事服務(wù)事項(xiàng)439項(xiàng)。凡暫時(shí)不具備進(jìn)入中心的部門(mén)，都在本單位設(shè)立了辦事窗口，相對(duì)集中辦公，參照中心模式運(yùn)行。不需要建立窗口的部門(mén)，在本單位也設(shè)立了接待室，方便群眾辦事和咨詢(xún)。各縣（市、區(qū)）也相繼成立了行政辦事服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”，提高了辦事效率，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，改善了投資環(huán)境。江都市和廣陵區(qū)還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦建立了便民服務(wù)中心，將工商、財(cái)政、民政、文化、計(jì)生、環(huán)保、公安、村建、土管等部門(mén)為群眾服務(wù)的職能工作集中辦公，實(shí)行“五公開(kāi)”服務(wù)，即公開(kāi)辦理事項(xiàng)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)申報(bào)材料、公開(kāi)承諾時(shí)限、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。江都市還在各村設(shè)立了便民服務(wù)室，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增加了工作的透明度，方便了群眾辦事。

　　2、建設(shè)“中國(guó)揚(yáng)州政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)公眾獲取各種信息的主要渠道。為了方便廣大群眾了解政務(wù)信息，去年1月在《中國(guó)揚(yáng)州》門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)建立了“中國(guó)揚(yáng)州政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”，該網(wǎng)包含四個(gè)方面的公開(kāi)內(nèi)容，即市政府、市直部門(mén)、縣（市）政府和專(zhuān)題公開(kāi)。為規(guī)范政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)的通知》，明確市縣兩級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)包含政務(wù)要聞、機(jī)構(gòu)職責(zé)、重要事項(xiàng)、人事任免、實(shí)事項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)資料等內(nèi)容，部門(mén)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄統(tǒng)一辟有部門(mén)職責(zé)、政策法規(guī)、辦事指南、服務(wù)承諾、網(wǎng)上辦事、投訴舉報(bào)、政務(wù)信息等7個(gè)子欄目，另外，對(duì)群眾關(guān)注的事項(xiàng)如政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、醫(yī)藥采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、行政辦事中心等8個(gè)方面設(shè)立了專(zhuān)題公開(kāi)。全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市的做法給予了充分肯定，認(rèn)為我市的這一做法在全國(guó)領(lǐng)先。各地、各部門(mén)也都按照市里的要求，對(duì)本地、本部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)和完善。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容，去年在市地稅局和江都市政府進(jìn)行了編制政務(wù)公開(kāi)電子目錄試點(diǎn)，目前已在全市推廣實(shí)施。

　　3、開(kāi)辟“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目，充分發(fā)揮新聞媒體政務(wù)公開(kāi)的作用。新聞媒體具有傳播速度快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)。20x 年11月起在市電臺(tái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目，每周一檔50分鐘，讓群眾關(guān)注的行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和公用事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志輪流到直播現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政務(wù)內(nèi)容宣傳和解答聽(tīng)眾的提問(wèn)，2004年12月每周又增加了一檔節(jié)目，各縣（市）也都開(kāi)通了“行風(fēng)熱線(xiàn)”直播節(jié)目。2005年，又對(duì)節(jié)目實(shí)行了主題安排，每月根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和單位走進(jìn)直播室，與受眾直接對(duì)話(huà)，集中受理和解決一個(gè)方面的問(wèn)題。去年先后組織了“關(guān)注民生”、“廉潔過(guò)年”、“教育收費(fèi)”、“執(zhí)法監(jiān)督”、“城市創(chuàng)建”等12個(gè)專(zhuān)題，收到了較好的效果。此外還實(shí)行市、縣（市）聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展戶(hù)外直播活動(dòng)，先后組織了“行風(fēng)熱線(xiàn)進(jìn)社區(qū)—關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生”、“行風(fēng)熱線(xiàn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)—關(guān)注三農(nóng)”、“行風(fēng)熱線(xiàn)進(jìn)園區(qū)—關(guān)注投資服務(wù)環(huán)境”等三個(gè)大型戶(hù)外直播活動(dòng)，深受群眾歡迎。去年“行風(fēng)熱線(xiàn)”共舉辦直播節(jié)目82期，開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)3期，有72個(gè)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室與聽(tīng)眾對(duì)話(huà)，共接聽(tīng)咨詢(xún)和投訴電話(huà)1075個(gè)，解答、解決各類(lèi)問(wèn)題672個(gè)，群眾對(duì)此比較滿(mǎn)意。

　　4、建立新聞發(fā)言人制度。20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》，要求市、縣（市、區(qū)）人民政府以及成立黨委、黨組的政府各部門(mén)、各單位都要設(shè)立新聞發(fā)言人，市委各部委辦、大型企事業(yè)單位等，根據(jù)工作需要，參照設(shè)立新聞發(fā)言人。為了使新聞發(fā)言人制度落到實(shí)處，每個(gè)單位還根據(jù)工作需要，確立1—2名新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員。去年，市政府先后召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)7次，有26個(gè)主要部門(mén)和單位召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)126次，取得了積極的效果。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督，完善機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�

　　在推行政務(wù)公開(kāi)工作中，市政府注意加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)我市實(shí)際，制定政務(wù)公開(kāi)的工作制度和規(guī)范。

　　1、建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上，設(shè)立了信息申請(qǐng)欄目，實(shí)行網(wǎng)上“依申請(qǐng)公開(kāi)”，群眾對(duì)想了解的政務(wù)信息，可以隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出。各部門(mén)接到申請(qǐng)后，都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為申請(qǐng)人提供相關(guān)的文件、政策等信息。對(duì)于不宜公開(kāi)的內(nèi)容，各部門(mén)、單位都向市政務(wù)公開(kāi)辦申明理由。市政務(wù)公開(kāi)辦公室通過(guò)后臺(tái)對(duì)各部門(mén)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督。為了方便群眾查閱政府信息，在行政辦事服務(wù)中心設(shè)立了政府現(xiàn)行文件查閱點(diǎn)，市民在這里可以查詢(xún)到已經(jīng)存檔的往年的各種政府文件和資料。

　　2、建立政務(wù)公開(kāi)考核制度。市委、市政府將推行政務(wù)公開(kāi)的情況，作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。去年，在廣泛深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》（試行），制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)�？己瞬扇�單位申報(bào)與組織考核相結(jié)合方法，各單位在對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)達(dá)到合格的基礎(chǔ)上，提出申請(qǐng)，經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)辦公室集中公示測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)合格的組織進(jìn)行考核。去年有7個(gè)縣（市、區(qū)）和市直52個(gè)部門(mén)、公用事業(yè)單位經(jīng)考核達(dá)標(biāo)。此外，市每年都發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的不斷深入，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高。各縣（市、區(qū)）都把政務(wù)公開(kāi)納入了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村黨支部的綜合考核之中。這些制度的建立，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的推行和規(guī)范起到了很好的作用。

　　3、落實(shí)了監(jiān)督保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）都成立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，建立了相應(yīng)的工作制度，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2004年，市政府專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了陳先巖、程順和等6名全國(guó)和省、市人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任政府督查專(zhuān)員，參與政府重大決策、重要工作部署、政府工作目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)的督查活動(dòng)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組也都聘請(qǐng)了6-10名各個(gè)方面的代表，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督。去年市政府又設(shè)立了“12345”政府公開(kāi)電話(huà)、行政投訴中心、免費(fèi)來(lái)信“綠色”信箱等，及時(shí)搜集和反饋群眾意見(jiàn)和建議，政府公開(kāi)電話(huà)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位平均每月接聽(tīng)群眾來(lái)電2000個(gè)左右，解決率達(dá)80%以上。在《中國(guó)揚(yáng)州》、《揚(yáng)州熱線(xiàn)》網(wǎng)站中，開(kāi)辟了“寄語(yǔ)市長(zhǎng)”專(zhuān)欄，市公安、教育、衛(wèi)生、物價(jià)、城建、城管、環(huán)保、規(guī)劃、房管、旅游等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)也在《中國(guó)揚(yáng)州》網(wǎng)站中開(kāi)辟了“寄語(yǔ)局長(zhǎng)”專(zhuān)欄，市政務(wù)公開(kāi)辦公室在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上也開(kāi)辟了監(jiān)督信箱，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。此外，在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、市電臺(tái)開(kāi)辟了“行風(fēng)熱線(xiàn)”、“市民熱線(xiàn)”欄目，及時(shí)報(bào)道群眾和社會(huì)各界反映各級(jí)政府及職能部門(mén)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的情況，較好地發(fā)揮了新聞媒體及社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督作用。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　在推行政務(wù)公開(kāi)工作中，市政府及各有關(guān)部門(mén)、單位做了大量的工作，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有少數(shù)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還停留在 “給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的一般水平上，缺乏對(duì)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)性認(rèn)識(shí)，滿(mǎn)足于出一期公開(kāi)欄就萬(wàn)事大吉。還有少數(shù)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的目的和意義理解不透，只看到政務(wù)公開(kāi)對(duì)其工作形成監(jiān)督和壓力的一面，看不到政務(wù)公開(kāi)使其工作獲得更多理解支持和提高決策水平的一面，因而還存在著該公開(kāi)而不公開(kāi)，或者公開(kāi)方式不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題。二是有些公開(kāi)尚未觸及核心，即權(quán)力的授予和行使。政務(wù)公開(kāi)最重要、最根本的是讓權(quán)力體制和運(yùn)行機(jī)制特別是決策機(jī)制透明。目前，各地、各部門(mén)在如何方便群眾辦事方面搞得不錯(cuò)，但在權(quán)力的運(yùn)用公開(kāi)方面還有很多工作要做。三是公開(kāi)程度不夠。目前各地各部門(mén)能基本做到按照要求公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容和辦事結(jié)果，但普遍存在重內(nèi)容、重結(jié)果、輕程序、輕過(guò)程的問(wèn)題。告知的多，互動(dòng)的少；一般性的內(nèi)容多，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)的少；公開(kāi)結(jié)果多，公開(kāi)過(guò)程少。有的單位存在較大的隨意性，愿意公開(kāi)就公開(kāi)，不愿意公開(kāi)就不公開(kāi)，影響了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。四是傳統(tǒng)型公開(kāi)載體作用發(fā)揮不夠。政務(wù)公開(kāi)欄等傳統(tǒng)載體則不同程度地有所削弱，市直部門(mén)由于辦公場(chǎng)所等原因，政務(wù)公開(kāi)欄普遍較小，公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)，更新不快，被挪作其他用途的也比較多。此外，一些部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)原因考慮，借助媒體公開(kāi)政務(wù)還不夠。

　　三、下一步工作打算

　　推行政務(wù)公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理改革，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，打造“陽(yáng)光政府”的一項(xiàng)重要舉措。下一步將根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向深入開(kāi)展。一是加大政務(wù)公開(kāi)宣傳教育力度。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，通過(guò)會(huì)議、報(bào)紙、電視等多種形式，廣泛宣傳推行政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，培強(qiáng)推行政務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。為增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，克服隨意性，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上規(guī)范化軌道，認(rèn)真實(shí)施《揚(yáng)州市政府信息公開(kāi)暫行辦法》。同時(shí)繼續(xù)抓好市直部門(mén)、縣級(jí)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)電子目錄的推廣實(shí)施工作，督促各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，編制本地本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)分類(lèi)目錄，出臺(tái)《關(guān)于全市公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開(kāi)制度的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。三是完善公開(kāi)的有效形式。除繼續(xù)運(yùn)用原有的各種公開(kāi)形式外，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好便民服務(wù)中心推廣工作，對(duì)市、縣重點(diǎn)抓好“中國(guó)揚(yáng)州政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”建設(shè)完善工作，已建網(wǎng)的抓好管理，未建網(wǎng)的抓好建設(shè)，并積極創(chuàng)造條件，實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事，不斷增加政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的服務(wù)功能。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。不僅對(duì)各縣（區(qū)）、各部門(mén)、單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的日常督促檢查，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)的督查力度，使之真正落到實(shí)處，使我市的政務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平。

　　以上匯報(bào)如有不當(dāng)，請(qǐng)各位主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員批評(píng)指正。

　　制度情況匯報(bào) 14

　　發(fā)生人身傷亡事故、二級(jí)以上非傷亡事故、重大事故隱患或突發(fā)事件，礦調(diào)度室應(yīng)立即弄清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、影響范圍和人員情況，在組織搶救處理的同時(shí)，由當(dāng)日礦值班領(lǐng)導(dǎo)按照事故回報(bào)的規(guī)定和程序，如實(shí)向集團(tuán)公司總調(diào)室匯報(bào)或礦值班領(lǐng)導(dǎo)委托調(diào)度室主任像集團(tuán)公司總調(diào)度匯報(bào)。事故一時(shí)難以弄清準(zhǔn)確情況的，也必須先匯報(bào)事故概況，然后再做多次補(bǔ)充匯報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)事故。人身事故、冒頂事故或其它危及人身安全的事故要傳報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。

　　事故匯報(bào)規(guī)定

　　1、發(fā)生整個(gè)礦井停工超過(guò)30分鐘或整個(gè)采區(qū)停工超過(guò)2小時(shí)的事故，5分鐘內(nèi)如實(shí)上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室。

　　2、發(fā)生下列重大非傷亡事故或事故隱患，立即上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室，超過(guò)30分鐘視為遲報(bào)。

　　A全礦井停電；

　　B主扇出現(xiàn)故障；

　　C地面火災(zāi)、井下火災(zāi)或井下出現(xiàn)高溫點(diǎn)火； D瓦斯、煤塵燃燒，爆炸；

　　E煤與瓦斯突出或動(dòng)力現(xiàn)象；

　　F井筒或地面灌水、井下突水；

　　G排水房泵發(fā)現(xiàn)有隱患或進(jìn)水、掩泵‘

　　H主提升設(shè)備斷繩、墜罐、卡罐、過(guò)卷、大型物件墜入并筒；

　　I運(yùn)輸機(jī)車(chē)碰頭、追尾、車(chē)輛顛覆造成翻車(chē)和斜井跑車(chē)； J主運(yùn)輸皮帶、采區(qū)運(yùn)輸皮帶拉斷；

　　K采面冒頂堵塞風(fēng)流、掘進(jìn)工作面冒頂堵人；

　　L瓦斯超限；

　　M瓦斯抽放設(shè)備應(yīng)出現(xiàn)故障停運(yùn)；

　　N發(fā)電設(shè)備出現(xiàn)故障或停電；

　　O變配電設(shè)備誤停[送]電；

　　P輸電主干線(xiàn)路停電；

　　Q自營(yíng)鐵路運(yùn)輸中斷；

　　R壓力容器爆炸；

　　S礦井出現(xiàn)單回路供電；

　　T其他認(rèn)為嚴(yán)重的事故。

　　其中：一級(jí)重大事故，如透水、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、大面積冒頂，全礦井停風(fēng)、停電等嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全的事故，集團(tuán)公司總調(diào)度室要立即報(bào)省局調(diào)度室。

　　3、發(fā)生人身傷亡事故，30分鐘內(nèi)如實(shí)上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室；重、特大傷亡事故，必須立即上報(bào)。死亡事故，要在8小時(shí)內(nèi)傳報(bào)由礦長(zhǎng)簽字的《死亡事故登記表》。其中有死亡者，集團(tuán)公司總調(diào)度應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)省局，最遲不得超過(guò)30分鐘。

　　4、應(yīng)工農(nóng)關(guān)系糾紛、勞資糾紛或其他原因發(fā)生的.影響礦正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件，30分鐘如實(shí)上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室。

　　5、各種事故匯報(bào)記錄必須書(shū)寫(xiě)清楚，裝訂清楚，不得涂改，并妥善保管。

　　6、對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位除罰款和責(zé)成補(bǔ)補(bǔ)報(bào)外，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任人員相應(yīng)的行政處分。

　　7、對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)事故而延誤搶救時(shí)機(jī)，造成事故擴(kuò)大，給予責(zé)任人撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。 注：這里所提到的“遲報(bào)”為超過(guò)規(guī)定的匯報(bào)時(shí)間，超過(guò)35分鐘，視為“瞞報(bào)”

　　制度情況匯報(bào) 15

　　國(guó)家基本藥物制度是保障群眾基本用藥、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、緩解群眾看病難看病貴、提高全民健康水平的基本保障制度。是突出惠民措施，提高服務(wù)水平的重要舉措。我中心作為xx市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)基本藥物制度改革的順利進(jìn)行，是我們的首要任務(wù)。我中心是xx市首批實(shí)施基本藥物制度的試點(diǎn)單位之一，從籌備到實(shí)施，已經(jīng)歷時(shí)七個(gè)月，現(xiàn)將我中心具體實(shí)施情況匯報(bào)如下：

　　一、實(shí)施基本藥物制度的基本情況

　　我中心于20xx年2月24日對(duì)原庫(kù)存基本藥物與非基本藥物進(jìn)行了藥品清庫(kù)、登記、調(diào)價(jià)，并自xx年2月26日起從大同市定點(diǎn)派送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)所需國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品。同時(shí)，依照省物價(jià)局中標(biāo)藥品價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。截止20xx年5月31日，未銷(xiāo)售完非基本藥物全部下架，不再繼續(xù)銷(xiāo)售。

　　二、基本藥物制度的實(shí)施措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物配備使用規(guī)定

　　作為政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們深知我們是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完全貫徹執(zhí)行基本藥物制度，才能讓群眾真正得到實(shí)惠。

　　（1）我中心嚴(yán)格按照規(guī)定要求，全部從xx市定點(diǎn)派送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)《xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx年基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)掛網(wǎng)目錄》中藥品，現(xiàn)已100%配備基本藥物，100%使用基本藥物，購(gòu)進(jìn)藥品全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

　　（2）我中心在藥品到貨之日起60天內(nèi)給派送企業(yè)結(jié)清貨款，充分保證藥品的循環(huán)與使用，強(qiáng)調(diào)能夠在任何時(shí)候都滿(mǎn)足群眾用藥需求。

　�。�3）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)施基本藥物制度的'周報(bào)、月報(bào)制度，虛心接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督促，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排。

　　2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部整改情況

　　（1）于xx年2月26日至5月31日期間，我中心內(nèi)部將基本藥物和非基本藥物分開(kāi)擺放，并作出明顯標(biāo)識(shí)區(qū)分。

　�。�2）同時(shí)在顯要位置懸掛公示牌，公示出藥品名稱(chēng)、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)價(jià)、零售價(jià)等等相關(guān)信息，并公布了舉報(bào)投訴電話(huà)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　3、學(xué)習(xí)與宣傳做好國(guó)家基本藥物制度工作，只有正確把握基本藥物的內(nèi)涵，深刻理解基本藥物制度的重要意義，才能為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　�。�1）做出學(xué)習(xí)安排，定期組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本藥物制度，充分了解307種基本藥物，并做學(xué)習(xí)記錄。

　　（2）制作了基本藥物宣傳專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)懸掛于中心明顯位置，讓每一位就診患者了解基本藥物制度。

　�。�3）組織轄區(qū)居民參加專(zhuān)題講座，進(jìn)入社區(qū)分發(fā)相關(guān)資料，向社區(qū)居民宣傳國(guó)家基本藥物制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民使用基本藥物，糾正居民不合理用藥現(xiàn)象。

　　三、實(shí)施基本藥物制度取得的成效

　　1、藥品價(jià)格徹底公開(kāi)

　　基本藥物制度實(shí)施后，受到了群眾如潮好評(píng)。藥品價(jià)格不再虛高，群眾對(duì)藥品價(jià)格一目了然，在公示牌、互聯(lián)網(wǎng)上都可以知道，錢(qián)花的明白，看病更安心。

　　2、群眾用藥真正得到實(shí)惠

　　基本藥物制度實(shí)施后，銷(xiāo)售價(jià)格大幅下降，20xx年3—6月統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示比上一年度同期下降35%，群眾的用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。次均門(mén)診藥品費(fèi)用由20—30元下降到5—10元，按月平均門(mén)診人數(shù)1000人計(jì)算，每月減少患者支出1.5—2萬(wàn)元。藥品零售額大幅度下降，讓老百姓享受到了看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

　　3、規(guī)范了進(jìn)藥渠道

　　基本藥物制度實(shí)施前，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)各有各的進(jìn)藥渠道，這直接關(guān)系到藥品正不正規(guī)，同時(shí)也為老百姓的健康埋下隱患�；�本藥物實(shí)施后，進(jìn)藥渠道明確規(guī)定，從根本上杜絕了假冒偽劣藥品充斥市場(chǎng)，有效保證了老百姓能夠用上放心藥。

　　四、在實(shí)施基本藥物制度的過(guò)程中目前存在的問(wèn)題

　　1、基本藥物目錄不夠全面，部分常用藥物不在目錄之內(nèi)，不能滿(mǎn)足群眾需求。

　　2、個(gè)別基本藥物價(jià)格比原銷(xiāo)售價(jià)格高。

　　3、做為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以我們小范圍的宣傳力量尚且不夠，還有更多的群眾不了解基本藥物制度政策。

　　自國(guó)家基本藥物制度實(shí)施以來(lái)，上級(jí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我中心的基本藥物制度實(shí)施情況高度重視和關(guān)心，多次深入我中心調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。我們深知我們承擔(dān)著更加光榮的使命和神圣的責(zé)任，我中心要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)決保證國(guó)家基本藥物制度的貫徹實(shí)施，以有限的資源爭(zhēng)取最大的健康效益和健康水平。

　　制度情況匯報(bào) 16

　　一、高度重視，精心部署

　　由局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)部署會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要，要把網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)列入到安全議事日程，加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，注重網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，配齊相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，提升統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，營(yíng)造安全、可靠高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，成立網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，夯實(shí)責(zé)任。制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)責(zé)任等各方面都做詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我局網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作，定期組織全局工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

　　三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界管理

　　細(xì)化防火墻安全策略，關(guān)閉不必要的應(yīng)用、服務(wù)和端口，利用殺毒軟件和安全客戶(hù)端進(jìn)行極端及病毒查殺，強(qiáng)化Ip地址與U盤(pán)使用管理，開(kāi)展計(jì)算機(jī)弱口令自查工作，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)防護(hù)設(shè)施，配備必要的安全防御和監(jiān)測(cè)準(zhǔn)入制度，從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)定期對(duì)服務(wù)器操作系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和隱患排查，建立針對(duì)性的主動(dòng)防護(hù)體系

　　四、全面開(kāi)展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作，完成所有在線(xiàn)系統(tǒng)的定級(jí)、備案工作

　　積極創(chuàng)造條件開(kāi)展后續(xù)定級(jí)測(cè)評(píng)、整改工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理，修訂應(yīng)急預(yù)案，組建以技術(shù)人員為骨干、重要系統(tǒng)管理員參加的`應(yīng)急支援技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，做好應(yīng)急演練，將安全事件的影響降到最低。

　　五、加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)

　　認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息（數(shù)據(jù)）安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密法律和相關(guān)保密規(guī)定、法規(guī)、操作方法。明確系統(tǒng)嚴(yán)禁與外網(wǎng)鏈接，嚴(yán)禁在非網(wǎng)絡(luò)上傳輸信息，嚴(yán)禁使用非專(zhuān)業(yè)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在系統(tǒng)上拷貝文件。要求所有的網(wǎng)絡(luò)接入終端及時(shí)更新補(bǔ)丁，定期查殺木馬病毒，確保無(wú)安全漏洞、無(wú)木馬病毒感染。

　　六、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，防患于未然

　　做到軟、硬件建設(shè)結(jié)合，硬件上下功夫，件上重管理，在做好局網(wǎng)絡(luò)安全日常管理的同時(shí)，定期檢查網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，定時(shí)進(jìn)行漏洞掃描，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域邊界的訪問(wèn)措施和策略。同時(shí)，加強(qiáng)縱橫向溝通，在敏感時(shí)期和日常維護(hù)中對(duì)上積極做好網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息安全情況匯報(bào)，對(duì)下經(jīng)常性開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，對(duì)危害計(jì)算機(jī)存在的因素做到早提醒、早防范、早部署形成網(wǎng)絡(luò)信息安全的良好工作環(huán)境。

　　制度情況匯報(bào) 17

　　國(guó)家基本藥物制度是保障群眾基本用藥、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、緩解群眾看病難看病貴、提高全民健康水平的基本保障制度。是突出惠民措施，提高服務(wù)水平的重要舉措。我中心作為xx市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)基本藥物制度改革的順利進(jìn)行，是我們的首要任務(wù)。我中心是xx市首批實(shí)施基本藥物制度的試點(diǎn)單位之一，從籌備到實(shí)施，已經(jīng)歷時(shí)七個(gè)月，現(xiàn)將我中心具體實(shí)施情況匯報(bào)如下：

　　一、實(shí)施基本藥物制度的基本情況

　　我中心于xx年2月24日對(duì)原庫(kù)存基本藥物與非基本藥物進(jìn)行了藥品清庫(kù)、登記、調(diào)價(jià)，并自xx年2月26日起從大同市定點(diǎn)派送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)所需國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品。同時(shí)，依照省物價(jià)局中標(biāo)藥品價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。截止xx年5月31日，未銷(xiāo)售完非基本藥物全部下架，不再繼續(xù)銷(xiāo)售。

　　二、基本藥物制度的實(shí)施措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物配備使用規(guī)定作為政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們深知我們是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完全貫徹執(zhí)行基本藥物制度，才能讓群眾真正得到實(shí)惠。

　�。�1）我中心嚴(yán)格按照規(guī)定要求，全部從xx市定點(diǎn)派送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)《xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx年基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)掛網(wǎng)目錄》中藥品，現(xiàn)已100%配備基本藥物，100%使用基本藥物，購(gòu)進(jìn)藥品全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

　　（2）我中心在藥品到貨之日起60天內(nèi)給派送企業(yè)結(jié)清貨款，充分保證藥品的循環(huán)與使用，強(qiáng)調(diào)能夠在任何時(shí)候都滿(mǎn)足群眾用藥需求。

　　（3）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)施基本藥物制度的周報(bào)、月報(bào)制度，虛心接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督促，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排。

　　2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部整改情況

　�。�1）于xx年2月26日至5月31日期間，我中心內(nèi)部將基本藥物和非基本藥物分開(kāi)擺放，并作出明顯標(biāo)識(shí)區(qū)分。

　�。�2）同時(shí)在顯要位置懸掛公示牌，公示出藥品名稱(chēng)、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)價(jià)、零售價(jià)等等相關(guān)信息，并公布了舉報(bào)投訴電話(huà)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　3、學(xué)習(xí)與宣傳做好國(guó)家基本藥物制度工作，只有正確把握基本藥物的內(nèi)涵，深刻理解基本藥物制度的重要意義，才能為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　（1）做出學(xué)習(xí)安排，定期組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本藥物制度，充分了解307種基本藥物，并做學(xué)習(xí)記錄。

　�。�2）制作了基本藥物宣傳專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)懸掛于中心明顯位置，讓每一位就診患者了解基本藥物制度。

　　（3）組織轄區(qū)居民參加專(zhuān)題講座，進(jìn)入社區(qū)分發(fā)相關(guān)資料，向社區(qū)居民宣傳國(guó)家基本藥物制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民使用基本藥物，糾正居民不合理用藥現(xiàn)象。

　　三、實(shí)施基本藥物制度取得的成效

　　1、藥品價(jià)格徹底公開(kāi)基本藥物制度實(shí)施后，受到了群眾如潮好評(píng)。藥品價(jià)格不再虛高，群眾對(duì)藥品價(jià)格一目了然，在公示牌、互聯(lián)網(wǎng)上都可以知道，錢(qián)花的明白，看病更安心。

　　2、群眾用藥真正得到實(shí)惠基本藥物制度實(shí)施后，銷(xiāo)售價(jià)格大幅下降，xx年3-6月統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示比上一年度同期下降35%，群眾的用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。次均門(mén)診藥品費(fèi)用由20-30元下降到5-10元，按月平均門(mén)診人數(shù)1000人計(jì)算，每月減少患者支出1.5-2萬(wàn)元。藥品零售額大幅度下降，讓老百姓享受到了看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

　　3、規(guī)范了進(jìn)藥渠道基本藥物制度實(shí)施前，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)各有各的進(jìn)藥渠道，這直接關(guān)系到藥品正不正規(guī)，同時(shí)也為老百姓的健康埋下隱患�；�本藥物實(shí)施后，進(jìn)藥渠道明確規(guī)定，從根本上杜絕了假冒偽劣藥品充斥市場(chǎng)，有效保證了老百姓能夠用上放心藥。

　　四、在實(shí)施基本藥物制度的'過(guò)程中目前存在的問(wèn)題

　　1、基本藥物目錄不夠全面，部分常用藥物不在目錄之內(nèi)，不能滿(mǎn)足群眾需求。

　　2、個(gè)別基本藥物價(jià)格比原銷(xiāo)售價(jià)格高。

　　3、做為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以我們小范圍的宣傳力量尚且不夠，還有更多的群眾不了解基本藥物制度政策。自國(guó)家基本藥物制度實(shí)施以來(lái)，上級(jí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我中心的基本藥物制度實(shí)施情況高度重視和關(guān)心，多次深入我中心調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。我們深知我們承擔(dān)著更加光榮的使命和神圣的責(zé)任，我中心要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)決保證國(guó)家基本藥物制度的貫徹實(shí)施，以有限的資源爭(zhēng)取最大的健康效益和健康水平。

　　制度情況匯報(bào) 18

　　自第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣各參學(xué)單位緊密聯(lián)系實(shí)際，精心組織，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，現(xiàn)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)掃尾工作，活動(dòng)成效開(kāi)始顯現(xiàn)�，F(xiàn)將我縣近期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

　　一、切實(shí)做好活動(dòng)總結(jié)掃尾工作

　　第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段以來(lái)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦4次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，安排部署整改落實(shí)階段工作，圍繞制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，突出抓了四項(xiàng)工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。參學(xué)單位對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理和歸類(lèi)，分類(lèi)提出整改意見(jiàn)或整改落實(shí)措施，建立整改臺(tái)帳，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限、明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、責(zé)任人的責(zé)任。各參學(xué)單位共制定整改落實(shí)方案（措施）個(gè)，明確近期整改的問(wèn)題個(gè)，目前已解決個(gè)。二是全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法�？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦印制了“四議兩公開(kāi)”工作流程圖，發(fā)放到全縣所有行政村張貼上墻，確保“四議兩公開(kāi)”工作法在運(yùn)行過(guò)程中不過(guò)樣。縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法推動(dòng)“兩項(xiàng)制度”（農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策）有效銜接，規(guī)范村級(jí)組織的議事決策程序和行為。三是推進(jìn)基層組織建設(shè)。成立了縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委和非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合支部。實(shí)行村級(jí)黨組織分類(lèi)排位管理，在今年的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，以縣委文件形式對(duì)村級(jí)黨組織分類(lèi)排位管理考核情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)前十名的一類(lèi)村，縣委、縣政府授予“十佳村”稱(chēng)號(hào)，給予每個(gè)村萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中獎(jiǎng)金的'直接獎(jiǎng)勵(lì)給村支書(shū)和村主任。四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作。各參學(xué)單位對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐？一流信息監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)

　　監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問(wèn)的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問(wèn)限制，本次操作無(wú)效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請(qǐng)注意，不要提交任何違反國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：xx目前，全縣名黨員干部共走訪企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織個(gè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)戶(hù)余戶(hù)，為群眾辦實(shí)事好事多件，落實(shí)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目余個(gè)，送慰問(wèn)金多xxx萬(wàn)元。

　　三、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

　　我縣共有流動(dòng)黨員名，春節(jié)前，有名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)過(guò)年，全縣各級(jí)黨組織采取送學(xué)上門(mén)、理論宣講、座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、形勢(shì)報(bào)告、遠(yuǎn)程教育等方式，加深返鄉(xiāng)黨員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求的理解，激發(fā)返鄉(xiāng)黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員發(fā)送春節(jié)祝福、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況短信。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)分組帶學(xué)習(xí)資料、慰問(wèn)金，進(jìn)村入戶(hù)看望、慰問(wèn)返鄉(xiāng)黨員。鎮(zhèn)在返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員中開(kāi)展“創(chuàng)辦一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)、提供一條信息、帶富一方群眾”的活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)群眾提供市場(chǎng)信息，或與家鄉(xiāng)農(nóng)民結(jié)成“產(chǎn)業(yè)鏈”，帶動(dòng)家鄉(xiāng)群眾共同致富。鄉(xiāng)各村黨支部增設(shè)“務(wù)工創(chuàng)業(yè)崗”、“信息宣傳崗”等崗位，引導(dǎo)返鄉(xiāng)黨員積極為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前，全縣共走訪慰問(wèn)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員名，送去慰問(wèn)金余元，召開(kāi)座談會(huì)次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料多份，收集到加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、新農(nóng)村建設(shè)等方面意見(jiàn)建議條。

　　四、強(qiáng)化責(zé)任夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)

　　按照“請(qǐng)上來(lái)、議黨建，沉下去、抓落實(shí)”的思路，建立了基層黨組織建設(shè)會(huì)診制度，縣委組織部每季度組織召開(kāi)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員黨建述職會(huì)”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨組織建設(shè)“把脈會(huì)診”、“開(kāi)具藥方”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的理念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任分解到人，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，建立了黨委書(shū)記為第一責(zé)任人、組織委員為直接責(zé)任人、支部書(shū)記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織情況測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期研究農(nóng)村基層組織建設(shè)制度，堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村級(jí)班子成員工作承諾制和民主評(píng)議村干部制度；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建共抓工作模式對(duì)接村企合作；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)支部+協(xié)會(huì)的黨建工作模式，黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷強(qiáng)化。

　　五、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

　　堅(jiān)持“評(píng)前四明確、評(píng)中五到位、評(píng)后三落實(shí)”，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)前，明確群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的目的、明確參加測(cè)評(píng)的對(duì)象、明確測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、明確測(cè)評(píng)方法，確保測(cè)評(píng)工作準(zhǔn)備充分。測(cè)評(píng)中，思想發(fā)動(dòng)到位、測(cè)評(píng)指導(dǎo)到位、測(cè)評(píng)組織到位、情況通報(bào)到位、統(tǒng)計(jì)分析到位，確保測(cè)評(píng)可信度。測(cè)評(píng)后，落實(shí)測(cè)評(píng)中匯總出的問(wèn)題整改、落實(shí)測(cè)評(píng)后長(zhǎng)效機(jī)制的建立、落實(shí)測(cè)評(píng)后的總結(jié)督察，確保測(cè)評(píng)生效。截止2月日，我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各參學(xué)單位群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作全部結(jié)束，共發(fā)出測(cè)評(píng)表份，收回有效測(cè)評(píng)表份，滿(mǎn)意的人，基本滿(mǎn)意的人，一般的人，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率為%。

　　六、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)突出問(wèn)題整改落實(shí)

　　各參學(xué)單位對(duì)歸納梳理出要解決的問(wèn)題個(gè)，在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力全力以赴抓突出問(wèn)題整改、促工作落實(shí)，現(xiàn)已經(jīng)解決的問(wèn)題個(gè)，列入計(jì)劃近期解決的問(wèn)題個(gè)，提出目標(biāo)將來(lái)解決的問(wèn)題個(gè)。去年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入達(dá)元。建成了土橋中心小學(xué)等所合格學(xué)校，改善了中學(xué)、學(xué)校等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到%。去年改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所，建成標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室所，科學(xué)開(kāi)展甲型流感防控工作，群眾健康安全得到有效維護(hù)。實(shí)施“一村一策、一事一策”，促進(jìn)整改落實(shí)�？h直部門(mén)共聯(lián)建軟弱渙散村個(gè)，調(diào)整“兩委”班子成員人，辦好事實(shí)事件；聯(lián)建矛盾突出村個(gè)，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛30起；聯(lián)建發(fā)展后進(jìn)村個(gè)，幫助新上項(xiàng)目多個(gè)，提供農(nóng)經(jīng)信息萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收萬(wàn)元；聯(lián)建民主管理混亂村個(gè)，處理村賬問(wèn)題起；聯(lián)建愚昧落后村個(gè)，發(fā)放科技資料萬(wàn)份，開(kāi)展送文化送科技活動(dòng)場(chǎng)。

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