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投資管理制度
在我們平凡的日常里,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編整理的投資管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
投資管理制度1
第一條 為了加強(qiáng)外商投資廣告企業(yè)的管理,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè),是指依法經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。
第三條 設(shè)立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四條 外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告,由國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外各類廣告業(yè)務(wù),其具體經(jīng)營范圍,由國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局依法予以核定。
第六條 設(shè)立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報(bào)第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見,報(bào)國家工商行政管理總局授權(quán)的省級工商行政管理局審定,或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn),報(bào)國家工商行政管理總局審定。
國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》后,由中方主要合營者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報(bào)第十三條規(guī)定的文件,經(jīng)省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》、省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第七條 設(shè)立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局呈報(bào)第十四條規(guī)定的文件。
國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》后,由外國投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報(bào)第十五條規(guī)定的文件。省級商務(wù)主管部門自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
(三)外國投資者持國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》和省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第八條 外商投資廣告企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),按下列程序辦理:
(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務(wù)主管部門、省級工商行政管理局呈報(bào)第十六條規(guī)定的文件。
(二)所在地省級商務(wù)主管部門在征求同級工商行政管理局意見后,決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,同時將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級商務(wù)主管部門及省級工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(三)外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊手續(xù)。
第九條 設(shè)立中外合營廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)合營各方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);
(二)合營各方須成立并運(yùn)營二年以上;
(三)有廣告經(jīng)營業(yè)績。
第十條 設(shè)立外資廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)投資方應(yīng)是以經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);
(二)投資方應(yīng)成立并運(yùn)營三年以上。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),應(yīng)具備以下條件:
(一)注冊資本全部繳清;
(二)年廣告營業(yè)額不低于20xx萬元人民幣。
第十二條 申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的申請書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)合營者股東會(董事會)決議;
(四)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報(bào)告;
(五)合營各方的登記注冊證明;
(六)合營各方的資信證明;
(七)廣告管理制度;
(八)地方工商行政管理局的初審意見。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè),應(yīng)按第六條規(guī)定的程序,向省級商務(wù)主管部門報(bào)送下列文件:
(一)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的`《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》;
(二)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(四)合營各方的登記注冊證明;
(五)合營各方的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(七)合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;
(八)地方商務(wù)主管部門的初審意見。
第十四條 申請?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)投資者股東會(董事會)決議;
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第十五條 申請?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向省級商務(wù)主管部門報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》;
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。
第十六條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級商務(wù)主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請書;
(二)董事會決議;
(三)廣告經(jīng)營年度審計(jì)報(bào)告;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(五)經(jīng)營場所證明;
(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
第十七條 外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報(bào)批,并辦理企業(yè)變更登記:
(一)更換合營方或轉(zhuǎn)讓股權(quán);
(二)變更廣告經(jīng)營范圍;
(三)變更注冊資本。
第十八條 外商投資設(shè)立廣告企業(yè),可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理申報(bào)手續(xù)。
第十九條 按本規(guī)定報(bào)送的全部文件應(yīng)使用中文表述。
第二十條 通過并購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定辦理。
第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請?jiān)黾訌V告經(jīng)營業(yè)務(wù)的,參照本規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自20xx年10月1日起施行。20xx年3月2日國家工商行政管理總局、商務(wù)部令第8號公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時失效。
投資管理制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對投資理財(cái)類公司的監(jiān)督管理,規(guī)范各類投資理財(cái)行為,促進(jìn)投資理財(cái)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》)等,參照中國銀監(jiān)會等七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行制度》,結(jié)合全市實(shí)際,制定本制度。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立投資理財(cái)類公司及分支機(jī)構(gòu),從事投資理財(cái)業(yè)務(wù)活動,適用本制度。
第三條本制度所稱投資理財(cái)業(yè)務(wù)是指以自有資金對外投資、融資咨詢、投資顧問、資金中介等行為。
本制度所稱投資理財(cái)類公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營投資理財(cái)類業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司、股份有限公司和合伙制企業(yè)。
第四條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全性、流動性、收益性、誠實(shí)守信的經(jīng)營原則,建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。
第五條投資理財(cái)類公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會公共利益。
投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。
第六條投資理財(cái)類公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。
第七條投資理財(cái)類公司由各級政府實(shí)施屬地管理。
各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)投資理財(cái)類公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人。
第八條市政府成立市投資理財(cái)類業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議(以下簡稱市級聯(lián)席會議),負(fù)責(zé)投資理財(cái)類公司的政策制訂和督導(dǎo)檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監(jiān)分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門為成員單位;市金融辦為牽頭部門,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和調(diào)度。
各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的聯(lián)席會議(以下簡稱縣級聯(lián)席會議),負(fù)責(zé)本轄區(qū)投資理財(cái)類公司的管理與服務(wù)。
第九條投資理財(cái)類公司建立行業(yè)自律組織,維護(hù)正常的市場秩序,督促會員單位完善公司治理和內(nèi)部控制、依法合規(guī)經(jīng)營,并自覺接受市級聯(lián)席會議的指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和終止
第十條設(shè)立投資理財(cái)類公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。
(二)有符合本制度規(guī)定的注冊資本。
(三)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備金融、信貸、擔(dān)保、投資或理財(cái)從業(yè)經(jīng)歷。
(四)有符合要求的營業(yè)場所。
第十一條投資理財(cái)類公司的注冊資本不得低于500萬元;其實(shí)收資本金必須為貨幣資金,并且一次性繳付。
第十二條企業(yè)法人投資入股投資理財(cái)類公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊,具有法人資格。
(二)法定代表人無犯罪記錄,信用記錄良好。
(三)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和盈利能力。
(四)入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(五)法人股東持股比例不得低于30%。
第十三條自然人投資入股投資理財(cái)類公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有完全民事行為能力,無犯罪記錄,信用記錄良好。
(二)堅(jiān)持股東本地化原則,本轄區(qū)股東持股比例不低于60%,原則上不吸收市外股東入股。
(三)有持續(xù)出資能力和抗風(fēng)險能力,入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(四)具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識和投資理財(cái)從業(yè)經(jīng)歷,熟悉國家、省市有關(guān)投資理財(cái)行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。
第十四條設(shè)立投資理財(cái)類公司,應(yīng)向工商部門提交下列文件、資料:
(一)申請書。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的投資理財(cái)類公司名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。
(二)章程草案。
(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(五)法人股東的企業(yè)信用報(bào)告,個人股東的個人信用報(bào)告、資金來源證明;法人股東的法定代表人、個人股東的無犯罪記錄證明。
(六)主要負(fù)責(zé)人和其他高管人員基本情況。
(七)營業(yè)場所證明材料。
(八)工商部門要求提交的其他文件、資料。
第十五條工商部門收到投資理財(cái)類公司的設(shè)立申請后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對符合上述條件的辦理注冊登記手續(xù),并及時告知聯(lián)席會議其他成員單位。
第十六條投資理財(cái)類公司有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)報(bào)經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后,提交聯(lián)席會議重新備案:
(一)變更名稱。
(二)變更注冊資本。
(三)變更公司住所。
(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。
(五)變更主要負(fù)責(zé)人和其他高管人員。
(六)變更持有5%以上股權(quán)的'股東。
(七)分立或者合并。
(八)其他變更事項(xiàng)。
第十七條市轄區(qū)內(nèi)投資理財(cái)類公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在市范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),需按新設(shè)立公司的要求向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地工商部門提交文件資料。原則上不允許市轄區(qū)外投資理財(cái)類公司在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十八條投資理財(cái)類公司有重大違法經(jīng)營行為,嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的,由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十九條投資理財(cái)類公司解散或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)依法成立清算組進(jìn)行清算,按照債務(wù)清償計(jì)劃及時償還有關(guān)債務(wù)?h級聯(lián)席會議監(jiān)督其清算過程。
第三章業(yè)務(wù)范圍
第二十條投資理財(cái)類公司經(jīng)工商部門登記注冊,可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù):
(一)以自有資金對外投資。
(二)融資咨詢業(yè)務(wù)。
(三)投資顧問業(yè)務(wù)。
(四)資金中介業(yè)務(wù)。
(五)金融管理部門批準(zhǔn)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第二十一條投資理財(cái)類公司不得從事下列活動:
(一)吸收存款。
(二)發(fā)放貸款。
(三)受托發(fā)放貸款。
(四)受托投資。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法活動。
第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制
第二十二條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。
第二十三條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。
第二十四條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等要求,建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
第二十五條投資理財(cái)類公司所收取的各種費(fèi)用,可根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險程度,與當(dāng)事人協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。
第二十六條投資理財(cái)類公司與當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定各方承擔(dān)責(zé)任的方式。
第二十七條投資理財(cái)類公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立債務(wù)人相關(guān)信息的交換機(jī)制,加強(qiáng)對債務(wù)人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督,共同維護(hù)各方的合法權(quán)益。
第二十八條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)每季度將公司治理情況、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、業(yè)務(wù)開展情況等信息報(bào)送至當(dāng)?shù)亟鹑诠芾聿块T。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條市級聯(lián)席會議對全市投資理財(cái)類公司履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)起草有關(guān)規(guī)章、制度和監(jiān)督管理制度。
(二)負(fù)責(zé)全市投資理財(cái)類公司信息統(tǒng)計(jì)工作。
(三)指導(dǎo)全市投資理財(cái)類行業(yè)自律組織建設(shè)。
第三十條明確市級聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。市金融辦負(fù)責(zé)搞好組織協(xié)調(diào);市工商局負(fù)責(zé)投資理財(cái)類公司的設(shè)立、變更和終止;市公安局負(fù)責(zé)受理有關(guān)部門移交和群眾舉報(bào)的涉嫌犯罪線索,打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資理財(cái)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管,及時向聯(lián)席會議反饋有關(guān)監(jiān)測情況。市工商局、市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對投資理財(cái)類公司經(jīng)營活動的監(jiān)管,其中對有合法手續(xù)的投資理財(cái)類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管和查處;對無合法手續(xù)的投資理財(cái)類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市公安局負(fù)責(zé)查處。
第三十一條各縣(市、區(qū)),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)轄區(qū)投資理財(cái)類公司風(fēng)險防范與處置,具體履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審核備案投資理財(cái)類公司的設(shè)立、變更、終止以及設(shè)定業(yè)務(wù)范圍。
(二)負(fù)責(zé)對投資理財(cái)類公司負(fù)責(zé)人、高級管理人員和從業(yè)人員的任職資格管理。
(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)投資理財(cái)類公司重大風(fēng)險事件的報(bào)告和應(yīng)急管理,及時向同級人民政府和市級聯(lián)席會議報(bào)告本轄區(qū)投資理財(cái)類行業(yè)的重大風(fēng)險事件和處置情況。
第三十二條投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)制度》的規(guī)定及時向工商部門報(bào)送經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、合法合規(guī)報(bào)告等文件和資料;提交的各類文件和資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。工商部門審核后抄送縣級聯(lián)席會議其他部門。
第三十三條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求投資理財(cái)類公司提供專項(xiàng)資料,或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。
第三十四條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,每半年對轄內(nèi)投資理財(cái)類公司現(xiàn)場檢查一次,投資理財(cái)類公司應(yīng)當(dāng)予以配合,并按要求提供有關(guān)文件、資料。
現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向投資理財(cái)類公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。
第三十五條投資理財(cái)類公司發(fā)生風(fēng)險案件,金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的投資損失,以及主要負(fù)責(zé)人和其他高管人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時,縣級聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并向市級聯(lián)席會議報(bào)告。
第三十六條投資理財(cái)類公司的經(jīng)營活動涉嫌違規(guī)經(jīng)營的,由相關(guān)部門進(jìn)行行政處罰。涉嫌違法犯罪的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時將案件線索移交司法機(jī)關(guān)處理,符合立案條件的,由公安機(jī)關(guān)立案偵查;對于重大、疑難、復(fù)雜案件,公安機(jī)關(guān)可以邀請檢察機(jī)關(guān)介入偵查。
第三十七條行政執(zhí)法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守,導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,涉嫌職務(wù)犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)辦理。
第六章附則
第三十八條本制度由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本制度自公布之日起施行。
投資管理制度3
第一條為規(guī)范大連康輝國際旅行社有限公司(以下簡稱"公司")的投資、擔(dān)保,使投資、擔(dān)保行為規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,規(guī)避和減少決策風(fēng)險,維護(hù)公司和全體股東合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《大連康輝國際旅行社有限公司章程》(以下簡稱"《公司章程》")的規(guī)定,制定本制
本制度的決策行為應(yīng)遵循以下基本原則:
。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ(guī)和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定;
(二)維護(hù)公司和全體股東的利益,爭取效益的最大化;
。ㄈ┓瞎景l(fā)展戰(zhàn)略,符合國家行業(yè)政策,發(fā)揮和加強(qiáng)公司的競爭優(yōu)勢;
。ㄋ模┎扇徤鲬B(tài)度,規(guī)模適度,量力而行,對實(shí)施過程進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險管理,兼顧風(fēng)險和收益的平衡;
。ㄎ澹┮(guī)范化、制度化、科學(xué)化,必要時咨詢外部專家。
第一章:投資管理制度
第二條投資行為:本制度所稱投資是指為獲取未來收益而預(yù)先支付一定數(shù)量的貨幣、實(shí)物或出讓權(quán)利的行為
企業(yè)的對外投資按投資回收期的長短可分為短期投資和長期投資。
短期投資,是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準(zhǔn)備超過1年(含1年)的投資,包括股票、債券、基金等。
長期投資,是指除短期投資以外的投資,包括持有時間準(zhǔn)備超過1年(不含1年)的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準(zhǔn)備隨時變現(xiàn)的債券、長期債權(quán)投資和其他長期投資。
第三條投資權(quán)限:短期投資可由總經(jīng)理審定并批準(zhǔn)執(zhí)行,但金額超過200萬以上600萬以下的必須報(bào)董事會批準(zhǔn),超過600萬的,由股東大會三分之二股東通過;長期投資一律由總經(jīng)理審定,上報(bào)董事會批準(zhǔn),金額超過600萬以上的,由股東大會三分之二股東通過。
第四條投資前應(yīng)成立投資項(xiàng)目管理小組.管理小組由總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部和相關(guān)專家組成,投資項(xiàng)目上必須有管理小組負(fù)責(zé)人的簽字。
第五條公司對外短期投資應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī),充分利用企業(yè)閑置資金,投資總額不得超過企業(yè)資產(chǎn)的15%
第六條公司對外進(jìn)行長期投資應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī),但投資總額不得超過公司凈資產(chǎn)的30%。
第七條投資管理:短期投資由投資項(xiàng)目管理小組適當(dāng)做出投資報(bào)告說明可行性;進(jìn)行長期投資之前,應(yīng)由投資項(xiàng)目管理小組進(jìn)行投資立項(xiàng)的前期調(diào)查和可行性研究,包括投資環(huán)境、投資機(jī)會、投資收益和投資風(fēng)險的分析。對每一個投資項(xiàng)目方案,均應(yīng)編制預(yù)期現(xiàn)
1.投資方案的凈現(xiàn)值
2.投資方案的內(nèi)部報(bào)酬率
3.投資方案的回收期
投資項(xiàng)目小組應(yīng)將投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。公司章程規(guī)定需報(bào)經(jīng)公司董事會的,經(jīng)董事會討論后,由董事長簽字生效。公司章程規(guī)定由股東大會決金流量表,通過考核以下指標(biāo),篩選出最佳投資方案:會議的,股東大會三分之二股東數(shù)通過。
第八條公司投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投資項(xiàng)目的責(zé)任人,由公司總經(jīng)理任命。
第九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資實(shí)施方案,制定項(xiàng)目投資實(shí)施計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定和要求實(shí)施。
第二章:擔(dān)保管理制度
第十條擔(dān)保行為:本制度所述的對外擔(dān)保系指公司以第三人的身份為債務(wù)人對于債權(quán)人所負(fù)的債務(wù)提供擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,由公司按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。
第十一條擔(dān)保權(quán)限:公司應(yīng)嚴(yán)格控制為他人提供擔(dān)保,必須提供擔(dān)保的事項(xiàng)需按照決策權(quán)限由股東大會或董事會審議批準(zhǔn)。公司股東大會可以在不違反現(xiàn)有法律法規(guī)的'前提下,決定公司一切擔(dān)保事項(xiàng)。
第十二條本公司對外擔(dān)保一般可由董事會作出決議,須經(jīng)股東大會審批的對外擔(dān)保,包括下列情形:
一:公司對外擔(dān)?傤~達(dá)到或超過最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以后提供的任何擔(dān)保;
二:為資產(chǎn)負(fù)債率超過50%的擔(dān)保對象提供的擔(dān)保
三:對股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保
四:公司在一年內(nèi)擔(dān)保金額超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)資產(chǎn)總額30%的
第十三條為減小企業(yè)風(fēng)險,由董事會做出擔(dān)保決議的,必須由出席董事會的董事三分之二通過;由股東大會做出擔(dān)保決議的,必須由出席股東大會的股東三分之二通過
第十四條擔(dān)保管理:任何擔(dān)保均應(yīng)訂立書面合同,并應(yīng)按照公司內(nèi)部管理規(guī)定妥善保管。
第十五條公司應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制制度,未經(jīng)公司股東大會或者董事會決議通過,董事、總經(jīng)理以及公司的分支機(jī)構(gòu)不得擅自代表公司簽訂擔(dān)保合同
第十六條擔(dān)保決策做出前,應(yīng)當(dāng)充分掌握債務(wù)人的資信狀況,對該擔(dān)保事項(xiàng)的利益和風(fēng)險進(jìn)行詳盡分析,編制風(fēng)險評價報(bào)告,提交公司相關(guān)決策部門
第十七條擔(dān)保合同訂立后,應(yīng)及時通報(bào)董事會秘書、財(cái)務(wù)部門等。
第十八條擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)定期匯總,編制擔(dān)保清單,并定期跟蹤被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營狀況。
第十九條當(dāng)出現(xiàn)被擔(dān)保人債務(wù)到期后十五個工作日內(nèi)未履行還款義務(wù),或是被擔(dān)保人破產(chǎn)、清算、債權(quán)人主張擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)等情況時,公司有義務(wù)及時了解被擔(dān)保人的債務(wù)償還情況,并在知悉后及時披露相關(guān)信息。
第二十條公司為債務(wù)人履行擔(dān)保義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施向債務(wù)人追償,并將追償情況及時披露。
第二十一條公司董事、總經(jīng)理或其他人員未按規(guī)定程序擅自越權(quán)簽訂的擔(dān)保合同,對公司造成損害的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條公司對擔(dān)保事項(xiàng)的信息披露違反法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件及公司有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的,公司及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
投資管理制度4
一章總則
一條為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏取良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
二條本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時,均須遵守本制度。
三條本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四條本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門為公司投資發(fā)湛(以下簡稱投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
二章項(xiàng)目的初選與分析
五條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
六條各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。項(xiàng)目分析內(nèi)容包括:1、市場狀況分析;2、投資回報(bào)率;3、投資風(fēng)險(政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、購買力風(fēng)險);4、投資流動性;5、投資占用時間;6、投資管理難度;7、稅收優(yōu)惠條件;8、對實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營控制的能力;9、投資的預(yù)期成本;、投資項(xiàng)目的籌資能力;、投資的外部環(huán)境及社會法律約束。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
七條各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核?偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會議審定。對暫時不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
三章項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
八條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:萬元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;萬元以上萬元以下的項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見報(bào)總經(jīng)理審批;萬元以上,萬元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;萬元以上項(xiàng)目,由董事會審批。
九條凡投資萬元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目,應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見,報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會,進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
十條總經(jīng)理辦公室對重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時,可指派專人對項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請專家論證小組對項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對項(xiàng)目的深入認(rèn)識和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會簽署予以確立。
十一條投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無效。
十二條各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
十三條各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣,報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書,明確責(zé)、權(quán)、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的'利潤基數(shù)與比例。
四章項(xiàng)目的組織與實(shí)施
十四條各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
。薄儆诠救Y項(xiàng)目,由總經(jīng)理委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),制定員工責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運(yùn)作措施等。同時認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)主管由公司總部委派,對本公司負(fù)責(zé),并接受本公司的財(cái)務(wù)檢查,同時每月應(yīng)以報(bào)表形式將本月經(jīng)營運(yùn)作情況上報(bào)公司總部。
2、屬于投資項(xiàng)目控股的,按全資投資項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開工作,并通過董事會施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理,確保利益如期回收。
五章項(xiàng)目的運(yùn)作與管理
十五條項(xiàng)目的運(yùn)作管理原則上由公司分管項(xiàng)目投資的副總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。并由本公司采取總量控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進(jìn)行管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
十六條各項(xiàng)目在完成工商注冊登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后,屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級企業(yè)投資的項(xiàng)目,由二級企業(yè)進(jìn)行管理。同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)性管理。協(xié)調(diào)及指導(dǎo)性管理的內(nèi)容包括:合并會計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制;度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、檢查和考核;企業(yè)管理考評;經(jīng)營班子的任免;例行或?qū)m?xiàng)審計(jì)等。
十七條凡公司持股及合作開發(fā)項(xiàng)目未列入會計(jì)報(bào)表合并的,應(yīng)通過委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作,并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況,維護(hù)公司權(quán)益;委派的業(yè)務(wù)人員應(yīng)于每季度(最長不超過半)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營情況的書面報(bào)告,度應(yīng)隨附董事會及股東大會相關(guān)資料。因故無委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
十八條公司全資及控股項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會計(jì)報(bào)表部分)的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為公司投資部。
十九條對于貿(mào)易及證券投資項(xiàng)目則采用專門的投資程序和保障、監(jiān)控制度,具體辦法另定
六章項(xiàng)目的變更與結(jié)束
二十條投資項(xiàng)目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報(bào)公司總部審批核準(zhǔn)。
二十一條投資項(xiàng)目變更,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面報(bào)告變更理由,按報(bào)批程序及權(quán)限報(bào)送總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動,應(yīng)主動做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職,必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失,違者,所造成之后果,應(yīng)追究其個人責(zé)任。
二十三條投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理,并以書面報(bào)告公司公司。屬全資及控股項(xiàng)目,由公司企管部負(fù)責(zé)匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù);屬持股或合作項(xiàng)目由投資部負(fù)責(zé)匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后,責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。如有待決問題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)徹底清潔,不得久拖推諉。
七章附則
二十四條本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項(xiàng)按本公司有關(guān)制度執(zhí)行和辦理。
二十五條本暫行規(guī)定由本公司董事會負(fù)責(zé)解釋
投資管理制度5
1、根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)情況、政府的相關(guān)政策等,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際環(huán)境和條件,制定企業(yè)發(fā)展的總方向;
2、制定具體的短、中、長期戰(zhàn)略規(guī)劃,負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃執(zhí)行情況,根據(jù)形勢的變化,隨時修正和調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃;
3、分析企業(yè)內(nèi)外界環(huán)境,全面了解和掌握變化的總趨勢,對未來企業(yè)發(fā)展可能遇到的機(jī)遇和威脅做出揭示;
4、根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行各種招商活動,參加各種招商活動,負(fù)責(zé)獲取項(xiàng)目工作,制定項(xiàng)目協(xié)議,組織招商談判與方案確定工作;
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,并組織公司相關(guān)部門對提交的可行性報(bào)告進(jìn)行評審;
6、對總體實(shí)施情況進(jìn)行階段性總結(jié),提出發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的具體方案;
7、在企業(yè)面臨新的投資或轉(zhuǎn)產(chǎn)等重大決策變更時進(jìn)行論證,為企業(yè)決策提供有力的支持意見;
8、研究公司的發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)公司對外收購兼等工作,管理集團(tuán)下屬公司的'資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資、股份變更等業(yè)務(wù);
9、通過有效并正規(guī)渠道獲取與企業(yè)括展相關(guān)的信息資料,為公司尋找可以投資的商機(jī)或者可以開發(fā)的項(xiàng)目,包括宏觀調(diào)查和微觀取證,比如說各投資或者兼并收購,包括自身業(yè)務(wù)的拓展,并分析這些數(shù)據(jù)資料后提出具體的文字資料;
10、建立健全完善的管理機(jī)制,促進(jìn)公司的快速穩(wěn)定發(fā)展;
12、完成上級交辦的其他工作。
投資管理制度6
第一章總則
第一條為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏取良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
第二條本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時,均須遵守本制度。
第三條本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門為公司投資發(fā)展部(以下簡稱投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
第二章項(xiàng)目的初選與分析
第五條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
第六條各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
項(xiàng)目分析內(nèi)容包括:
。薄⑹袌鰻顩r分析;
2、投資回報(bào)率;
。场⑼顿Y風(fēng)險(政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、購買力風(fēng)險);
4、投資流動性;
。、投資占用時間;
。、投資管理難度;
。、稅收優(yōu)惠條件;
。、對實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營控制的能力;
9、投資的預(yù)期成本;
10、投資項(xiàng)目的籌資能力;
11、投資的外部環(huán)境及社會法律約束。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
第七條各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核?偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會議審定。對暫時不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
第三章項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
第八條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:100萬元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬元以上200萬元以下的項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見報(bào)總經(jīng)理審批;200萬元以上,1000萬元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬元以上項(xiàng)目,由董事會審批。
第九條凡投資100萬元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目,應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見,報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會,進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條總經(jīng)理辦公室對重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時,可指派專人對項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請專家論證小組對項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對項(xiàng)目的深入認(rèn)識和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會簽署予以確立。
第十一條投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無效。
第十二條各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十三條各投資項(xiàng)目的`業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣,報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書,明確責(zé)、權(quán)、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的利潤基數(shù)與比例。
第四章項(xiàng)目的組織與實(shí)施
第十四條各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
。薄儆诠救Y項(xiàng)目,由總經(jīng)理委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),制定員工責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運(yùn)作措施等。同時認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)主管由公司總部委派,對本公司負(fù)責(zé),并接受本公司的財(cái)務(wù)檢查,同時每月應(yīng)以報(bào)表形式將本月經(jīng)營運(yùn)作情況上報(bào)公司總部。
2、屬于投資項(xiàng)目控股的,按全資投資項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開工作,并通過董事會施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理,確保利益如期回收。
第五章項(xiàng)目的運(yùn)作與管理
第十五條項(xiàng)目的運(yùn)作管理原則上由公司分管項(xiàng)目投資的副總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。并由本公司采取總量控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進(jìn)行管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十六條各項(xiàng)目在完成工商注冊登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后,屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級企業(yè)投資的項(xiàng)目,由二級企業(yè)進(jìn)行管理。同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)性管理。協(xié)調(diào)及指導(dǎo)性管理的內(nèi)容包括:合并會計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制;年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、檢查和考核;企業(yè)管理考評;經(jīng)營班子的任免;例行或?qū)m?xiàng)審計(jì)等。
第十七條凡公司持股及合作開發(fā)項(xiàng)目未列入會計(jì)報(bào)表合并的,應(yīng)通過委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作,并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況,維護(hù)公司權(quán)益;委派的業(yè)務(wù)人員應(yīng)于每季度(最長不超過半年)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營情況的書面報(bào)告,年度應(yīng)隨附董事會及股東大會相關(guān)資料。因故無委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
第十八條公司全資及控股項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會計(jì)報(bào)表部分)的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為公司投資部。
第十九條對于貿(mào)易及證券投資項(xiàng)目則采用專門的投資程序和保障、監(jiān)控制度,具體辦法另定
第六章項(xiàng)目的變更與結(jié)束
第二十條投資項(xiàng)目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報(bào)公司總部審批核準(zhǔn)。
第二十一條投資項(xiàng)目變更,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面報(bào)告變更理由,按報(bào)批程序及權(quán)限報(bào)送總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
第二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動,應(yīng)主動做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職,必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失,違者,所造成之后果,應(yīng)追究其個人責(zé)任。
第二十三條投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理,并以書面報(bào)告公司公司。屬全資及控股項(xiàng)目,由公司企管部負(fù)責(zé)匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù);屬持股或合作項(xiàng)目由投資部負(fù)責(zé)匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后,責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。如有待決問題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)徹底清潔,不得久拖推諉。
第七章附則
第二十四條本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項(xiàng)按本公司有關(guān)制度執(zhí)行和辦理。
第二十五條本暫行規(guī)定由本公司董事會負(fù)責(zé)解釋
投資管理制度7
房地產(chǎn)投資決策管理流程
流程說明
一、流程名稱:投資決策管理流程
二、流程編號:gygfc-zq-005
三、流程目的
明確從制定項(xiàng)目計(jì)劃書和初步方案到組織項(xiàng)目實(shí)施的整個過程
四、流程目標(biāo)
規(guī)范公司的投資管理工作
五、流程負(fù)責(zé)人
直接負(fù)責(zé)人:證券部;間接負(fù)責(zé)人:各部門/控股公司,總經(jīng)理辦公會、董事會戰(zhàn)略委員會、董事會
六、流程描述
1)根據(jù)董事會制定的投資戰(zhàn)略與策略,公司各個部門及控股公司收集項(xiàng)目來源,提出項(xiàng)目投資的建議,會同證券部進(jìn)行前期論證,并制定項(xiàng)目計(jì)劃書或初步方案;
2)各部門和控股公司將項(xiàng)目計(jì)劃書或初步方案報(bào)送總經(jīng)理批準(zhǔn)后正式立項(xiàng);
3)證券部會同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證,制定投資建議書和可行性研究報(bào)告;
4)將投資建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)送總經(jīng)理辦公會,在總經(jīng)理辦公會權(quán)限范圍內(nèi)的由總經(jīng)理辦公會審批,權(quán)限外的報(bào)送董事會戰(zhàn)略委員會(總經(jīng)理辦公會的審批權(quán)限為一次投資不超過100萬以上的項(xiàng)目或累計(jì)投資不超過300萬的項(xiàng)目);
5)董事會戰(zhàn)略委員會對項(xiàng)目投資建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步審查,并對項(xiàng)目投資進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查論證;將投資的調(diào)查論證結(jié)論與投資決策建議提交董事會討論;
6)董事會對權(quán)限范圍的項(xiàng)目(董事會的審批權(quán)限為5000萬以下投資項(xiàng)目)進(jìn)行審批;權(quán)限范圍外的'報(bào)股東大會審批;
7)如果是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定還需要政府主管部門審批;
8)所有審批通過后,證券部向財(cái)務(wù)部發(fā)出資金調(diào)撥的指令;財(cái)務(wù)部接到資金劃撥的指令,經(jīng)與公司風(fēng)險控制小組核對無誤后,將資金劃撥到指定帳戶;
9)申報(bào)部門或控股公司組織項(xiàng)目實(shí)施。(在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)部門按照公司投資決策管理規(guī)定進(jìn)行管理)
七、流程文件、表單
《項(xiàng)目計(jì)劃書或初步方案》《投資建議書》《可行性研究報(bào)告》
八、業(yè)務(wù)風(fēng)險
投資決策失誤
九、流程控制點(diǎn)
投資建議書和可行性研究報(bào)告的編制和審批
控制目的:增強(qiáng)投資的合理性
控制手段:證券部會同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證,總經(jīng)理辦公會、董事會、股東大會審批,董事會戰(zhàn)略委員會進(jìn)行審查和調(diào)查論證
控制依據(jù):公司投資決策管理規(guī)定
投資管理制度8
國家將預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資由撥款制改為有償使用貸款制,是我國建國30多年來在基本建設(shè)投資管理體制上的一次重大改革。這項(xiàng)改革對于充分發(fā)揮投資效益,刺激企業(yè)增強(qiáng)時間觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、利息觀念、投入產(chǎn)出觀念,促進(jìn)企業(yè)通過內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,起到了推動作用。但是,林業(yè)企業(yè)有其自己的特點(diǎn)和內(nèi)在的規(guī)律。因此,林業(yè)投資管理體制的改革應(yīng)從我國林業(yè)特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)從我國林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),應(yīng)從林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā),制定出切實(shí)可行的、適應(yīng)于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法,顯然是不相適應(yīng)的,F(xiàn)就林業(yè)實(shí)行“撥改貸”投資管理制度談幾點(diǎn)意見和建議,供參考。
一、“撥改貸,制度和我國林業(yè)的特點(diǎn)是不相適應(yīng)的
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著有形的、可用貨幣形式表現(xiàn)的、用來進(jìn)行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品,同時還創(chuàng)造著人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因此,林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng)造有形產(chǎn)品的投入,可通過商品交換收回,而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會效益卻不能作為商品進(jìn)行交換,從而不能得以實(shí)現(xiàn)。林業(yè)企業(yè)是一個綜合性的企業(yè),與工、農(nóng)業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動對象森林資源是可以再生的,這是林業(yè)的突出特點(diǎn)。但是,森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過一個較長的時間才能完成,在這漫長的生長周期中,林木不可能隨時參加商品交換,取得補(bǔ)償,而又必須不斷地投入。還由于我國沒有建立林價制度,因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長、投入多、效益低的特點(diǎn)。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),決定了建設(shè)一個林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設(shè),而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設(shè)還要相應(yīng)地建設(shè)一個完整的林區(qū)社會。據(jù)測算,建設(shè)一個大中型林業(yè)森工企業(yè),其社會性建設(shè)項(xiàng)目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實(shí)現(xiàn)利潤的30%來支付這些社會性項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。這是林業(yè)企業(yè)社會負(fù)擔(dān)重的特性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的最主要途徑是靠擴(kuò)大再生產(chǎn),增加產(chǎn)品產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過此途徑來提高經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)椤渡址ā访鞔_規(guī)定了用材林的消耗量要低于生長量,實(shí)行限量采伐,以確保我國森林資源再生產(chǎn)實(shí)行良性循環(huán)。這就規(guī)定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對固定性的特點(diǎn)。
二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)
我國是一個森林資源比較貧乏的國家,在一個較長的時期內(nèi),大力培育和保護(hù)森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國整個林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來看,70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過了國家給企業(yè)的投資,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活做出了巨大的貢獻(xiàn)。但由于歷史和客觀的原因,造成了目前森林過伐嚴(yán)重,生產(chǎn)、生活項(xiàng)目大量欠帳,部分企業(yè)已到了連簡單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困的局面。這些企業(yè)正是急需補(bǔ)還建設(shè)欠帳,休養(yǎng)生息。增強(qiáng)發(fā)展后勁的時候,而實(shí)行了“撥改貸”制度后,一方面按國家現(xiàn)行的貸款政策對無經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)不給予貸款,企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復(fù);另一方面,國家即使給予貸款,企業(yè)也是無法償還的。新開發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟(jì)效益的,但是,這是由于在木材銷售成本中不包含原料費(fèi)用,也就是說林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤很大部分是靠無償使用國家的森林資源而獲得的。而且,就是這部分收入也都被企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)、上級管理、補(bǔ)貼該林區(qū)其它老企業(yè)虧損等項(xiàng)目吃掉,所剩無幾。按現(xiàn)行國家對林業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和還款辦法,對一個大中型企業(yè)的建設(shè)資金獨(dú)立測算,一般要在20年左右的時間才能還清本息。而國家規(guī)定貸款的還款期不得超過15年,企業(yè)勢必會將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后,企業(yè)將重新走到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的老路上。
三、實(shí)行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為
林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營者,由于受林業(yè)特點(diǎn)的影響和經(jīng)濟(jì)體制上的缺陷,缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中。實(shí)行“撥改貸”制度將進(jìn)一步刺激企業(yè)輕視營林生產(chǎn),把精力和資金轉(zhuǎn)向木材或經(jīng)濟(jì)效益較高的生產(chǎn)中去,大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設(shè)工期由于受客觀條件以及國家財(cái)力的限制是比較長的;還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較粗放,生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的,以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的不健全。因此,實(shí)行“撥改貸”制度后,將造成企業(yè)建設(shè)上的短期行為,如盲目貸款,注重生活項(xiàng)目的建設(shè),輕視生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)布局不合理,損失浪費(fèi)嚴(yán)重等!瘜(shí)行“撥改貸”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,只顧本企業(yè)利益,不顧國家和消費(fèi)者利益,打亂合理的布局,甚至想方設(shè)法超采超伐,造成森林資源消長比例失調(diào)。綜上所述,“撥改貸”投資管理制度既不適應(yīng)林業(yè)的特點(diǎn)也不符合林業(yè)的現(xiàn)狀,都是不相適應(yīng)的。這項(xiàng)制度的實(shí)施給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上套上了一道枷鎖,影響了林業(yè)生產(chǎn)的`發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1。我國是一個貧林國家,發(fā)展林業(yè)應(yīng)作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現(xiàn)狀來看,靠林業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植,給予一系列的優(yōu)惠政策,世界上許多林業(yè)發(fā)達(dá)國家都是在財(cái)政上對林業(yè)給予支持的,我國為扶植林業(yè)的發(fā)展,也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是,目前我國還是一個林業(yè)落后的國家,需要國家繼續(xù)扶植。因此,建議國家對林業(yè)的基本建設(shè)投資仍然實(shí)行撥款制,采取指令性計(jì)劃管理。
2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動都需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境,因此,建議國家建立征收林業(yè)稅制度,以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)資金。
3。鑒于國家財(cái)力較為困難,建議國家還可采取撥貸結(jié)合的辦法,將林業(yè)建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性項(xiàng)目分開,對有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目實(shí)行有償使用,采取貸款制度,對非經(jīng)營性的項(xiàng)目實(shí)行撥款制度。
4。價格和價值的背離,一直影響著林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)是一個特殊行業(yè),如果實(shí)行貸款制度,建議國家在木材產(chǎn)品的價格上采取特殊的政策,即放開價格的政策。這樣一方面遵循了價值規(guī)律,使企業(yè)增強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展的活力,提高企業(yè)的還款能力,另一方面可抑制木材市場供大于求的矛盾,叢而達(dá)到控制森林資源消耗,進(jìn)而擴(kuò)大森林資源的目的。
投資管理制度9
第一條為適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要,增強(qiáng)公司核心競爭力,確定公司發(fā)展規(guī)劃,健全投資決策程序,加強(qiáng)決策科學(xué)性,提高重大投資決策的效益和決策的質(zhì)量,完善公司治理結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,參照《上市公司治理準(zhǔn)則》,公司特設(shè)立董事會戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會,并制定本管理制度。
第二條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會是董事會下設(shè)的專門工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)對公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議。
第三條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會由五名董事構(gòu)成。
第四條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會委員由董事長或者全體董事的三分之一提名,并由董事會選舉產(chǎn)生。
第五條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會設(shè)主任委員一名,主任委員負(fù)責(zé)召集委員會會議。主任委員由董事長在委員中任命產(chǎn)生。
第六條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會委員任期與董事會任期一致,委員任期屆滿,連選可以連任。委員任職期間,如果委員喪失董事資格,則該委員自動失去委員資格,委員會應(yīng)根據(jù)本制度第三至四條的規(guī)定補(bǔ)充委員人數(shù)。
第七條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會職責(zé)權(quán)限如下:
(一)對公司長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研究并提出建議;
(二)對《公司章程》規(guī)定須經(jīng)董事會批準(zhǔn)的'重大投資融資方案進(jìn)行研究并提出建議;
(三)對《公司章程》規(guī)定須經(jīng)董事會批準(zhǔn)的重大資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行研究并提出建議;
(四)對其他影響公司發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出建議;
(五)對以上事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)行檢查;
(六)董事會授權(quán)的其他事宜。
第八條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會可以在舉行會議前,邀請有關(guān)行業(yè)專家和專業(yè)顧問進(jìn)行深入細(xì)致的研究、規(guī)劃,提供公司規(guī)劃發(fā)展決策項(xiàng)目。
第九條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會應(yīng)會同或責(zé)成公司有關(guān)部門對重大投資融資、資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營等項(xiàng)目的意向,編制初步可行性報(bào)告以及合作方的基本情況等,簽發(fā)立項(xiàng)意見書等書面意見,以供戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議審議。
第十條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議分為常規(guī)會議和特別會議,常規(guī)會議每年召開兩次,特別會議可根據(jù)需要由委員提議隨時召開。
第十一條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議在召開前三天通知全體委員,由三分之二以上委員參加方可召開會議;委員會會議由委員會主任招集,委員會主任無法招集,可以委托其他委員負(fù)責(zé)招集;每一名委員有一票的表決權(quán);會議做出的決議,必須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。
第十二條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議表決方式為舉手表決或投票表決;臨時會議可以采取通訊表決的方式召開。
第十三條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議,可邀請公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員列席會議。
第十四條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議應(yīng)由董事會秘書做會議記錄,會議記錄由董事會秘書保存。委員會成員應(yīng)在會議記錄上簽名。
第十五條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會會議通過的議案和表決結(jié)果應(yīng)以書面提案的形式上報(bào)董事會供董事會審議。
第十六條董事會根據(jù)戰(zhàn)略委員會提案召開會議,進(jìn)行審議,并將審議結(jié)果,同時反饋給戰(zhàn)略委員會。
第十七條出席戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會的委員對所議事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自披露有關(guān)信息。
第十八條本制度由公司董事會負(fù)責(zé)解釋,自董事會批準(zhǔn)頒布之日起實(shí)施。
投資管理制度10
第一條總則
1、為加強(qiáng)對公司檔案的管理,有效搜集、保管和利用各類檔案,提高檔案綜合管理水平,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
2、本制度所稱的公司檔案是指公司在經(jīng)營管理活動中直接形成的,具有保存價值的合同、文件、客戶資料、會議紀(jì)要、人事檔案名冊、帳冊、憑證、報(bào)表、證件等各種文件材料。
3、公司檔案工作堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則。
第二條檔案管理體制
1、公司設(shè)置檔案室,歸屬行政辦公室管理。配備檔案管理人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、管理公司檔案工作。
2、公司檔案管理人員,負(fù)責(zé)公司所有檔案資料的整理和歸檔工作。
3、檔案管理員在負(fù)責(zé)收集、整理、分類、鑒定、保管各類檔案的同時,需按規(guī)定編制各類檢索表單,確保檔案的完整有序管理;
第三條檔案資料的形成和歸檔
1、凡公司在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中形成的具有保存價值的文件材料,都必須按歸檔時間要求交由行政辦公室歸檔,各部門和個人不得據(jù)為己有。
2、對歸檔文件材料的基本要求:
(1)歸檔的文件材料必須完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)簽字手續(xù)完備;
。2)應(yīng)永久、長期保存的文件,如用易于褪變材料書寫的,要予以復(fù)制,復(fù)制件附于原件后一并歸檔;
(3)整理歸檔文件材料所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料、裝具等要符合檔案保護(hù)要求。
3、檔案歸檔時間要求:
。1)各類政府部門的批復(fù)、復(fù)函等原始文件材料必須及時歸檔;
。2)各部門在各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中形成的文件材料,相關(guān)審批材料、客戶資料等須在本單業(yè)務(wù)合同簽訂后3個工作日內(nèi),將應(yīng)歸檔的所有文件材料向檔案室歸檔;
(3)各類文件材料歸檔份數(shù)一般為一式一份,重要的'、利用頻繁的和有專門需要的可視需要程度適當(dāng)增加份數(shù)。
第四條檔案保管
1、檔案室接收檔案要認(rèn)真驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。
2、要定期進(jìn)行庫藏檔案的清理、核對工作,做到賬、物相符。對破損或載體變質(zhì)的檔案要及時進(jìn)行修復(fù)。庫藏檔案因移交、作廢、遺失等注銷賬卡時,要查明原因并保存記錄。
第五條檔案銷毀
銷毀檔案必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅、慎重。銷毀前要編制清冊,提出銷毀報(bào)告,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可銷毀。銷毀檔案時要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,銷毀清冊要永久保存。
第六條檔案的借閱和利用
1、檔案查閱、復(fù)印、外調(diào),必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù);
2、檔案查閱或外調(diào),需填寫《檔案查閱、外調(diào)審批單》,按程序批準(zhǔn)后予以查閱或外調(diào)并如期歸還。
3、借出和歸還檔案時,應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù),由檔案員和借閱者當(dāng)面核對清楚。
4、檔案歸還時應(yīng)保證檔案材料的清潔、完整、安全,不得殘缺、隨意折疊、拆散、剪裁,嚴(yán)禁對檔案隨意更改、涂寫。
5、凡公司領(lǐng)導(dǎo)開會形成的重要會議紀(jì)要、公司發(fā)展規(guī)劃、合作意向、評估材料等,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得借閱。
6、財(cái)務(wù)會計(jì)檔案,只準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)、會計(jì)人員查閱,其他人要查閱,需經(jīng)副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
7、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),任何部門或個人無權(quán)公開檔案。
第七條、附則
1、本制度所配套的相關(guān)表單附后
2、本制度自正式下發(fā)之日起執(zhí)行。
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投資管理制度11
第一章總則
第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進(jìn)行股權(quán)投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù),以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任,其他投資者以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認(rèn)繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國有關(guān)法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護(hù)。
第二章設(shè)立與登記
第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應(yīng)至少擁有一個第七條所述的必備投資者;
。ǘ┓欠ㄈ酥苿(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
(三)有明確的組織形式;
。ㄋ模┯忻鞔_合法的投資方向;
。ㄎ澹┏藢⒈酒髽I(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進(jìn)行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員;
。┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù);
(二)在申請前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資);
。ㄈ⿹碛3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員;
。ㄋ模┤绻骋煌顿Y者的關(guān)聯(lián)實(shí)體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實(shí)體是指該投資者控制的某一實(shí)體、或控制該投資者的某一實(shí)體、或與該投資者共同受控于某一實(shí)體的另一實(shí)體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán);
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者及其上述關(guān)聯(lián)實(shí)體均應(yīng)未被所在國司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰;
(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的1%,且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的30%。
第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
。ㄒ唬┩顿Y者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。
(二)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報(bào)材料后15天內(nèi)完成初審并上報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱審批機(jī)構(gòu))。
(三)審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi),經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后,做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
。ㄋ模┇@得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條申請?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件:
。ㄒ唬┍貍渫顿Y者簽署的設(shè)立申請書;
。ǘ┩顿Y各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
。ㄈ┍貍渫顿Y者書面聲明(聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實(shí)性;投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求);
。ㄋ模┞蓭熓聞(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書;
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
。ㄆ撸┟Q登記機(jī)關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
。ò耍┤绻貍渫顿Y者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應(yīng)報(bào)送其符合條件的關(guān)聯(lián)實(shí)體的相關(guān)材料;
。ň牛⿲徟鷻C(jī)構(gòu)要求的其他與申請?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。
第十條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條申請?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬﹦(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請書;
。ǘ┖贤、章程以及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書;
(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;
(四)投資者的資信證明;
。ㄎ澹┓ǘù砣说娜温毼募、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
。┢髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
。ㄆ撸┢髽I(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請?jiān)O(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實(shí)體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的,應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項(xiàng)變更應(yīng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
第十二條經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章出資及相關(guān)變更
第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定:
。ㄒ唬┩顿Y者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認(rèn)繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施;
。ǘ┩顿Y者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認(rèn)繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認(rèn)繳出資額的要求,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),投資者可以減少其認(rèn)繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認(rèn)繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認(rèn)繳出資額的條件、程序和辦法;
(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者,且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認(rèn)繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進(jìn)行,且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后,如果有新的`投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
。ㄎ澹﹦(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認(rèn)繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機(jī)關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。
第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度繳付出資后,應(yīng)持相關(guān)驗(yàn)資報(bào)告向原登記機(jī)關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實(shí)繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章組織機(jī)構(gòu)
第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂型耆拿袷滦袨槟芰Γ
。ǘo犯罪記錄;
(三)無不良經(jīng)營記錄;
(四)應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),且無違規(guī)操作記錄;
。ㄎ澹⿲徟鷻C(jī)構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。
第二十條經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報(bào)告以下事項(xiàng):
。ㄒ唬┙(jīng)授權(quán)的重大投資活動;
。ǘ┲衅、年度業(yè)績報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng);
。ㄋ模﹦(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效。
第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機(jī)制和獎勵機(jī)制。
第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┮允芡泄芾韯(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù);
。ǘ⿹碛腥陨暇哂腥暌陨蟿(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員;
。ㄈ┳再Y本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
。ㄋ模┯型晟频膬(nèi)部控制制度。
第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報(bào)告第二十條所列事項(xiàng)。
第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi),做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向登記機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條申請?jiān)O(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件:
。ㄒ唬┰O(shè)立申請書;
。ǘ┩馍掏顿Y創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
。ㄋ模⿲徟鷻C(jī)構(gòu)要求的其他與申請?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。
第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條獲得批準(zhǔn)接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應(yīng)報(bào)送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書;
。ǘ┙(jīng)營管理合同及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;
。ㄈ┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
。┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明;
。ㄆ撸┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的,應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
第六章經(jīng)營管理
第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┮匀孔杂匈Y金進(jìn)行股權(quán)投資,具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
。ǘ┨峁﹦(chuàng)業(yè)投資咨詢;
。ㄈ樗顿Y企業(yè)提供管理咨詢;
。ㄋ模⿲徟鷻C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
。ㄒ唬┰趪医雇馍掏顿Y的領(lǐng)域投資;
。ǘ┲苯踊蜷g接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
。ㄈ┲苯踊蜷g接投資于非自用不動產(chǎn);
。ㄋ模┵J款進(jìn)行投資;
。ㄎ澹┡灿梅亲杂匈Y金進(jìn)行投資;
。┫蛩颂峁┵J款或擔(dān)保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
。ㄆ撸┓、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項(xiàng)。
第三十三條投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時,可以依法選擇適用的退出機(jī)制,包括:
(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者;
。ǘ┡c所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán);
。ㄈ┧顿Y企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
。ㄋ模┲袊、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機(jī)構(gòu)會同登記機(jī)關(guān)另行制訂。
第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報(bào)納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,分別申報(bào)繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。
第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應(yīng)當(dāng)憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、外方投資者投資資金流入證明和驗(yàn)資報(bào)告、完稅證明和稅務(wù)申報(bào)單(享受減免稅優(yōu)惠的,應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項(xiàng),按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延期。
經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務(wù)亦已全部清償,且其剩余財(cái)產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準(zhǔn)即可進(jìn)入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。
申請注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬┒麻L或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人或清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
(三)清算報(bào)告;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明;
。ㄎ澹⿲徟鷻C(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件或備案文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章審核與監(jiān)管
第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。
第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供下列材料:
。ㄒ唬﹦(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明;
。ǘ﹦(chuàng)投企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
。ㄈ﹦(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請登記。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目,按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)備案。
第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
審批機(jī)構(gòu)在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機(jī)構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。
第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四十七條已成立的含有境內(nèi)自然人投資者的內(nèi)資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內(nèi)自然人投資者的股東地位。
第四十八條創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人如有違法操作行為,除依法追究責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)的投資管理活動。
第八章附則
第四十九條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設(shè)立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。
投資企業(yè)管理制度3
第一條為了保障外商投資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))及其職工的合法權(quán)益,確立、維護(hù)和發(fā)展企業(yè)與職工之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,根據(jù)國家法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、中外股份有限公司及其職工。
第三條縣及縣以上各級人民政府的勞動行政部門依據(jù)本規(guī)定,對企業(yè)的用人、培訓(xùn)、工資、保險福利待遇和勞動安全衛(wèi)生等實(shí)行監(jiān)察。
第四條企業(yè)制定的規(guī)章制度,不得違反國家的法律、行政法規(guī)。
第五條企業(yè)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī),自主決定招聘職工的時間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)招聘職工,可在企業(yè)所在地的勞動部門確認(rèn)的職業(yè)介紹中心(所)招聘。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T同意,也可以直接或跨地區(qū)招聘。企業(yè)不得招聘未解除勞動關(guān)系的職工。禁止使用童工。
第六條企業(yè)招聘職工時,應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)招聘中方職工;確需招聘外籍及臺灣、香港、澳門地區(qū)人員的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn),并辦理就業(yè)證等有關(guān)手續(xù)。
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,對職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。對從事技術(shù)工種或有特殊技能要求的職工,須經(jīng)過培訓(xùn)后,持證上崗。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)須按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用。
第八條勞動合同由職工個人同企業(yè)以書面形式訂立。工會組織(沒有工會組織的應(yīng)選舉工人代表)可以代表職工與企業(yè)就勞動報(bào)酬、工時休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng),通過協(xié)商談判,訂立集體合同。勞動合同、集體合同的內(nèi)容,應(yīng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)。
第九條勞動合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)于一個月內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T鑒證。集體合同訂立后,應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案。勞動行政部門自收到之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第十條勞動合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止。經(jīng)雙方同意,可以續(xù)訂勞動合同。勞動合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商同意,并辦理勞動合同變更手續(xù)。勞動合同變更內(nèi)容,可由勞動合同雙方商定。
第十一條有下列情形之一的,企業(yè)或職工可以解除勞動合同:
。ㄒ唬﹦趧雍贤(dāng)事人協(xié)商一致;
。ǘ┰囉闷趦(nèi)不符合錄用條件、職工不履行勞動合同、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和企業(yè)依法制定的規(guī)章制度,以及被勞動教養(yǎng)或被判刑的,企業(yè)可以解除勞動合同;
。ㄈ┢髽I(yè)以暴力、威脅、監(jiān)禁或者其他妨害人身自由的手段強(qiáng)迫勞動;企業(yè)不履行勞動合同或者違反國家法律、行政法規(guī),侵害職工合法權(quán)益的,職工可以解除勞動合同。
第十二條有下列情形之一的,企業(yè)在征求工會意見后,可以解除勞動合同,但應(yīng)提前30日以書面形式通知職工本人:
。ㄒ唬┞毠せ疾』蚍且蚬へ(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作或不能從事由企業(yè)另行安排的工作的;
。ǘ┞毠そ(jīng)過培訓(xùn)、調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
。ㄈ﹦趧雍贤喠r所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條職工患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的,職工患病在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的,用人單位不得解除勞動合同。因患職業(yè)病或因工致殘的職工,若本人要求解除勞動合同,企業(yè)應(yīng)按當(dāng)?shù)卣?guī)定,向社會保險機(jī)構(gòu)繳納因工致殘就業(yè)安置費(fèi)。職工患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條企業(yè)的工資分配,應(yīng)實(shí)行同工同酬的原則。職工工資水平應(yīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐年提高。企業(yè)職工的工資水平由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾騽趧有姓块T發(fā)布的工資指導(dǎo)線,通過集體談判確定。職工法定工作時間內(nèi)的最低工資,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條企業(yè)必須以貨幣形式按時足額支付職工工資,每月至少要支付一次,并為職工代扣、代繳個人所得稅。
第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勞動工資統(tǒng)計(jì),并向所在地區(qū)勞動行政部門、財(cái)政部門及統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)主管部門報(bào)送勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條企業(yè)必須按照國家規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險,按照地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向社會保險機(jī)構(gòu)按時、足額繳納社會保險費(fèi)。保險費(fèi)應(yīng)按照國家規(guī)定列支。職工個人也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工《勞動手冊》和《養(yǎng)老保險手冊》制度,記錄職工的工齡、工資及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險費(fèi)用的繳納與支付情況。
第十九條企業(yè)對依照本規(guī)定第十一條第、三款、第十二條規(guī)定解除勞動合同的職工,應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。對依照本規(guī)定第十二條一款規(guī)定解除勞動合同的,除發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第二十條生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限計(jì)算。生活補(bǔ)助費(fèi)按每月滿1年發(fā)給相當(dāng)本人1個月的實(shí)得工資;醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按在本企業(yè)工作不滿5年的,發(fā)給相當(dāng)本人3個月的實(shí)得工資,5年以上的為6個月實(shí)得工資。在本企業(yè)工作6個月以上不滿1年的,按1年計(jì)算。生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù),按本人解除勞動合同前半年月平均實(shí)得工資計(jì)算。
第二十一條企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定宣布解散或經(jīng)雙方協(xié)商同意解除勞動合同時,對因工負(fù)傷、或者患職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明正在治療或療養(yǎng)、以及醫(yī)療終結(jié)經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)為完全或者部分喪失勞動能力的職工,享受撫恤待遇的因工死亡職工遺屬,在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工,以及未參加各項(xiàng)社會保險的職工,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,一次向社會保險機(jī)構(gòu)支付所需要的生活及社會保險費(fèi)用。
第二十二條企業(yè)職工在職期間的福利待遇,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,提取使用中方職工住房基金。
第二十四條企業(yè)職工享受國家規(guī)定的節(jié)假日、公休假日、探親假、婚喪假、女職工產(chǎn)假等假期。
第二十五條企業(yè)因訂立集體合同與工會或工人代表發(fā)生爭議,爭議雙方協(xié)商不能解決的,可以由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T組織爭議雙方協(xié)商處理;企業(yè)因履行集體合同發(fā)生的爭議,經(jīng)雙方協(xié)商不能解決的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二十六條企業(yè)的勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工傷事故報(bào)告和處理、工作時間、女職工和未成年工的特殊保護(hù)等,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條企業(yè)或者職工一方違反勞動合同,侵害對方利益,給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條企業(yè)違反本規(guī)定招聘職工的,當(dāng)?shù)貏趧有姓块T對企業(yè)可以按被招聘者月平均工資的5—10倍處以罰款,并責(zé)令其退回招聘的職工。
第二十九條企業(yè)職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T責(zé)令其限期糾正,企業(yè)除按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊外,還應(yīng)按實(shí)發(fā)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差額的20%—100%發(fā)給職工賠償金。拒發(fā)實(shí)發(fā)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差額及賠償金的,對企業(yè)處以實(shí)發(fā)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差額及賠償金1至3倍的罰款。隨意加班加點(diǎn)的,應(yīng)立即改正。不改正的,按超規(guī)定總工時數(shù)每人當(dāng)月實(shí)得工資的時、日平均數(shù)的5倍處以罰款。
第三十條企業(yè)不為職工辦理社會保險手續(xù)的,應(yīng)按照勞動行政部門規(guī)定的期限補(bǔ)辦;不按期繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)從逾期之日起按日加收應(yīng)繳納金額2%的滯納金。滯納金分別納入各項(xiàng)社會保險費(fèi)用。
第三十一條企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的,應(yīng)令其限期改正或停業(yè)整頓,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十二條阻撓或拒絕勞動行政部門進(jìn)行勞動監(jiān)察的,處以月經(jīng)營及銷售收入1‰以下的罰款。
第三十三條以上各項(xiàng)罰款,當(dāng)?shù)貏趧有姓块T應(yīng)在對其警告后仍不改正的情況下,方可實(shí)施。
第三十四條上述行政處罰,由勞動行政部門依法執(zhí)行。罰款全部上交國庫。
第三十五條華僑和臺灣、香港、澳門投資者在中國大陸投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和擁有全部資本的企業(yè)及股份有限公司,均適用本規(guī)定。
第三十六條本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
投資管理制度12
第一條為切實(shí)加強(qiáng)公司車輛管理,進(jìn)一步做好公司服務(wù)工作,確保車輛安全運(yùn)行,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二條日常管理
(一)車輛由行政部統(tǒng)一管理。員工根據(jù)情況確需用車,可到辦公室填寫《用車申請單》,報(bào)請部門經(jīng)理審核,再交行政部審核。駕駛員憑《用車申請單》出車。
(二)主管副總批準(zhǔn)后,駕駛員憑派用單出車,出車前要進(jìn)行出車登記,登記時間,出車路線,嚴(yán)格按照行車路線和目的地行車。
(三)駕駛員在使用途中,必須保持通訊24小時暢通。
(四)用車部門填寫用車單,經(jīng)部門長審核后交行政部。
(五)出車前進(jìn)行例行檢查:1、檢查證照是否齊全;2、車況,如車燈、水箱、剎車、輪胎、油等是否正常;3、核對公里數(shù);4、替車時,加油量計(jì)入被替車輛油耗。
(六)嚴(yán)禁無照駕車、酒后駕車、帶病駕車。
(七)駕駛員對所駕車輛負(fù)保管的職責(zé),經(jīng)證明有故意或過失的行為,造成所保管車輛有損害或丟失等后果,應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
(八)嚴(yán)禁私人用車。不得私自將車輛交由他人駕駛,否則視情況給予嚴(yán)肅處理,逐漸達(dá)到車輛管理到人,責(zé)任一對一。
(九)保持車內(nèi)清潔,禁止吸煙。
(十)依車輛的'限載為準(zhǔn),乘員、載物均不得超載。
(十一)駕駛員因自身原因違反交通法規(guī),罰款由駕駛員自行負(fù)擔(dān)。
(十二)因違規(guī)被扣駕照或交納罰款外出的,按事假處理。
(十三)公司所有車輛一般不得用于辦理私事或外借使用。因特殊情況私人用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、司機(jī)補(bǔ)助費(fèi)及其他費(fèi)用均由用車人承付。
第三條安全管理
(一)公司車輛實(shí)行定人定車責(zé)任制,專人駕駛,禁止私自將車輛交他人駕駛。
(二)駕駛員應(yīng)加強(qiáng)安全法律法規(guī)、安全知識和安全技能學(xué)習(xí),牢固樹立安全第一意識,自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和交通規(guī)則,禁止酒后駕駛,做到謹(jǐn)慎駕駛,確保安全。
(三)駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守車輛操作規(guī)程,加強(qiáng)對車輛的經(jīng)常性安全檢查,定期維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁帶故障出車。
(四)駕駛員出車,必須帶齊有關(guān)證照。
(五)車庫和車輛須按規(guī)定配備有效的消防器材。
(六)任何時候、任何情況下,發(fā)生事故必須立即電話報(bào)告辦公室,并在回單位后寫出書面情況報(bào)告。
(七)交通事故的處理。
a)事故發(fā)生后,應(yīng)先保護(hù)現(xiàn)場并急救傷員,及時撥打122報(bào)案,立即與行政部聯(lián)絡(luò),通知保險公司,以利于車險索賠。
b)因交通事故造成的車輛損壞、人身傷害、其他財(cái)產(chǎn)損失等,除保險公司賠償?shù)牟糠滞,差額部分根據(jù)交警部門處理結(jié)果,由使用者與公司共同負(fù)擔(dān),使用者負(fù)擔(dān)視責(zé)任性質(zhì)而定。
(八)車輛被盜賠償。發(fā)生車輛被盜的,除向保險公司索賠部分賠償外,其余部分由當(dāng)事人依據(jù)下列情況承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
a)因駕駛員個人原因,不能提供車輛證件,導(dǎo)致交警部門及保險公司拒絕受理,其經(jīng)濟(jì)損失由駕駛員承擔(dān)。
b)駕駛員擅自將車借給他人使用或私自用車,賠償車輛全部實(shí)際損失。
c)經(jīng)批準(zhǔn)的私事用車。
(九)車輛發(fā)生損壞時,除向保險公司索要部分賠償外,其余部分當(dāng)事人分別承擔(dān)賠償責(zé)任。
a)班后不按規(guī)定地點(diǎn)停放車輛,由當(dāng)事人全部承擔(dān)。
b)擅自將車輛借給他人使用或私自用車,由駕駛員全部承擔(dān)。
c)車輛因公停放在指定停車場地或在工廠內(nèi)停車場地,發(fā)生相互碰撞損壞,由當(dāng)事人或肇事者賠償。
第四條維修管理
(一)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。一般情況下駕駛員須擬出維修清單經(jīng)批準(zhǔn)后方可維修,由辦公室會同財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)結(jié)算維修費(fèi)。汽車大修須經(jīng)辦公室認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后提出車輛維修計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),按規(guī)定辦理維修報(bào)批手續(xù)。
(二)因公外出,途中車輛發(fā)現(xiàn)故障需臨時維修,須請示隨車領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可就地維修。駕駛員需持舊部件及有效票據(jù)進(jìn)行費(fèi)用核銷。凡未按要求、私自維修的,費(fèi)用自行承擔(dān)。
第五條油料管理
(一)實(shí)行'統(tǒng)一管理、定點(diǎn)加油、分車核算、定時公布'制度,駕駛員持油卡加油。行政部直管車輛,油卡充值由財(cái)務(wù)人員購買,主卡由行政部管理。
(二)除長途行車和特殊情況外,不得自行購買油料。外出途中購買油料須經(jīng)隨車領(lǐng)導(dǎo)簽字,辦公室審核后方可辦理報(bào)銷。
(三)駕駛員應(yīng)建立行車記錄,如實(shí)記錄行車日期、時間、去處、事由、乘車人、里程、加油等情況,作為審核差旅費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷的依據(jù)。
第六條獎懲辦法
(一)對模范執(zhí)行本制度,工作成績顯著的駕駛員給予獎勵。
設(shè)立車輛安全獎。對安全行車無事故者,按每月50元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,年終對照本規(guī)定由總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部進(jìn)行綜合評比確認(rèn)后,實(shí)施獎勵。
(二)對違反紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定,造成不良后果者視情節(jié)輕重予以處理。
a)凡發(fā)生行車事故者,駕駛員需寫出書面檢查,扣發(fā)駕駛員當(dāng)月獎金。事故情節(jié)嚴(yán)重者,給予通報(bào)批評、調(diào)離崗位直至待開除公司。
b)擅自出車發(fā)生事故,駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任,并給予開除處理。
c)駕駛員將車輛私自交他人駕駛發(fā)生事故,由該車駕駛員承擔(dān)一切責(zé)任,并給予開除處理。
d)工作時間外,車輛未按指定地點(diǎn)停放,發(fā)現(xiàn)一次,扣發(fā)崗位補(bǔ)貼20元;造成損壞,損失費(fèi)用全部由駕駛員承擔(dān),并追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
e)未帶齊相關(guān)證件、違反交通法規(guī),受到交警部門處罰,費(fèi)用由責(zé)任人自理。丟失車輛證件、牌照及駕駛證的,駕駛員承擔(dān)全部證、照補(bǔ)辦費(fèi)用。
f)酒后駕車發(fā)生事故,駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任,并給予開除處理。
g)駕駛員私自將油料外流,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),賠償三倍油料價值款,給予開除處理,并在公司通報(bào)批評。
第七條個人用車
(一)如公司使用員工車輛外出,員工可向公司申請報(bào)銷油費(fèi)等相關(guān)事項(xiàng)。
(二)員工因個人需要外出拜訪客人等情況,公司不予報(bào)銷個人油費(fèi)。
第八條附則
(一)行政部對本制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)本制度解釋權(quán)、修改權(quán)歸公司,自公布之日起生效。
投資管理制度13
1、集團(tuán)及所屬公司對外投資,必須經(jīng)有關(guān)部門評估論證后,逐級上報(bào)總裁辦簽署意見,經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)后才執(zhí)行。未經(jīng)總裁辦審批,任何公司、部門均不得以任何方式對外投資。
2、財(cái)務(wù)部會同各主管部門按投資協(xié)議監(jiān)控投資回報(bào),對投資效益做出評價,未經(jīng)總裁辦批準(zhǔn),任何其他部門無權(quán)減免投資回報(bào)。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件復(fù)印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營期間,投資人增資、轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益或改變合作條件,需經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)。在辦完相關(guān)法律文件后,向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交變更文件復(fù)印件。
4、集團(tuán)分公司開業(yè)或投資要有會計(jì)師事務(wù)所的注冊會計(jì)師的驗(yàn)資證明和銀行送款回執(zhí)。
投資管理制度14
第一條為加強(qiáng)公司發(fā)票管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,有利于公司經(jīng)濟(jì)核算,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條發(fā)票種類。目前,我公司須使用的發(fā)票共有四種:
1.增值稅專用發(fā)票
2.工商企業(yè)資金往來專用發(fā)票
3.商業(yè)零售稅票
4.服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票
第三條發(fā)票的管理
1.發(fā)票須由資金財(cái)務(wù)部指定專人保管,所有發(fā)票應(yīng)一律視同現(xiàn)金妥善保管。
2.增值稅專用發(fā)票,根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,每本發(fā)票使用時間為兩個月(兩個自然月份),過期即應(yīng)注明作廢,上稅務(wù)部門購領(lǐng)新發(fā)票時應(yīng)攜帶舊發(fā)票以備查驗(yàn)。
第四條發(fā)票的使用范圍
1.增值稅專用發(fā)票,適用于購貨方為一般納稅人,可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的各類物資的銷售。
2.商業(yè)零售發(fā)票,適用于購貨方為小規(guī)模納稅人或直接消費(fèi)者,不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的各類物資的銷售。
3.資金往來發(fā)票,適用于往來款項(xiàng)(如預(yù)收款、借款、還款、投資收益等)資金收妥的憑據(jù),不可作為報(bào)銷憑證使用。
4.服務(wù)業(yè)專用發(fā)票,適用于咨詢、代理等提供服務(wù)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)收入。以上發(fā)票不得超范圍使用。
第五條發(fā)票的使用要求
1.字跡清楚,不得涂改。
2.項(xiàng)目填寫齊全,內(nèi)容正確無誤。
3.不得拆本使用發(fā)票。
4.匯總填開專用發(fā)票,必須附有銷售方開具并加蓋發(fā)票專用章的銷貨清單。購貨方應(yīng)索取銷貨清單一式二份,分別附在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)之后。
5.銷售貨物并開具專用發(fā)票后,發(fā)生退貨或銷售折讓,若購買方未作帳務(wù)處理,須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)退還銷售方,作廢處理。屬于銷售折讓的,銷貨方應(yīng)按折讓后的.貨款重開專用發(fā)票;若購買方已作帳務(wù)處理無法退回原發(fā)票,購買方須取得當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單位送交銷售方,作為銷售開具紅字發(fā)票的合法依據(jù),銷售方收到證明單后,根據(jù)退回貨物的數(shù)量,價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。
第六條罰則。對發(fā)票違章行為的直接責(zé)任人,應(yīng)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及國家、地方政府相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
第七條本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第八條本辦法由中國陽光總裁辦公會決定修改與補(bǔ)充。
第九條本辦法自總裁辦公會批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
投資管理制度15
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長擔(dān)任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第六條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風(fēng)險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實(shí)施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計(jì)劃地分層級、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動,并對演練工作進(jìn)行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素,應(yīng)當(dāng)及時組織開展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限報(bào)送,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的'應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級單位報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)事故調(diào)查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,修訂完善應(yīng)急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
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