危險品應(yīng)急預(yù)案

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的危險品應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

危險品應(yīng)急預(yù)案1

　　為了加強(qiáng)新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理，積極應(yīng)對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生，有序地組織開展搶救工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時控制事故擴(kuò)大。根據(jù)上級文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、危險化學(xué)品管理規(guī)定

　　1、危險化學(xué)品包括：爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機(jī)氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

　　2、化學(xué)危險品管理主要負(fù)責(zé)人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

　　3、使用或者處臵危險化學(xué)品的人員，必須接受符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。

　　二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求

　　1、各類型危險化學(xué)品必須遠(yuǎn)離教室，食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨(dú)分類存放。

　　2、存放地必須有圍欄，存放房要門、鎖齊全。并必須要有相應(yīng)類別的安全警示標(biāo)識。

　　3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監(jiān)督制度。

　　三、危險化學(xué)品的使用必須滿足以下要求

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少，沒有用完的要及時交回倉庫保管。

　　2、使用時，作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴個人安全防護(hù)用品。如：眼鏡、手套、口罩、防護(hù)服裝等。

　　3、調(diào)配、使用時應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場有可能發(fā)生危險的范圍內(nèi)的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈，配備相應(yīng)的防護(hù)器材和急救器材。疏散人員，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現(xiàn)場必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

　　4、調(diào)配、使用必須按照相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行。

　　四、事故應(yīng)急處理指揮小組

　　組長：蔡仁國副組長：羅順英成員：高建軍、雷春江職責(zé)：

　　1、組織學(xué)校各部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行處臵，突發(fā)事件發(fā)生后，及時準(zhǔn)確報告上級有關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為最高指揮機(jī)構(gòu)。

　　2、根據(jù)突發(fā)事件的情況，學(xué)校統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。

　　3、在本學(xué)校內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等，事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。

　　4、有危及學(xué)校和人員險情時，及時溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

　　5、做好穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　6、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調(diào)各小組的工作，人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。

　　7、向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告突發(fā)事件的原因、責(zé)任、結(jié)果及處理意見。

　　8、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識，明確各小組的職責(zé)，不斷提高成員防范應(yīng)急能力。

　　下設(shè)工作組：組長：登真年扎成員：張燕、阿聰

　　1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。

　　2、負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督應(yīng)急救援物資、設(shè)備人員：巡警110急救120火警119。

　　3、牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理工作。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

　　5、發(fā)生大的事故后，要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)。

　　6、應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和救治單位之間的信息，同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。

　　五、幾種傷害發(fā)生的原因、預(yù)防措施及處理方法。

　�。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當(dāng)。

　　2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。

　　3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長時間氧化作用而燃燒。

　　4.化學(xué)反應(yīng)引起的燃燒或爆炸。

　　5.電路故障

　　預(yù)防措施：

　　1.易燃物和強(qiáng)氧化劑分開放臵。

　　2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗(yàn)時，要求嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

　　3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì)，實(shí)驗(yàn)裝臵要嚴(yán)密不漏氣，嚴(yán)禁在燃燒的火焰附近轉(zhuǎn)移或添加易燃溶劑。

　　4.使用酒精噴燈前應(yīng)先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏，酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。

　　5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽，并立刻用水沖去�？扇紡U物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等，不得倒入廢物箱內(nèi)，及時在露天燒去。不得把燃著的.或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內(nèi)。

　　6.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

　　7.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

　　8.實(shí)驗(yàn)結(jié)束離開實(shí)驗(yàn)室前，仔細(xì)檢查酒精燈是否熄滅，電源是否關(guān)閉。

　　處理方法：

　　1.迅速移走一切可燃物，切斷電源，關(guān)閉通風(fēng)器，防止火勢蔓延。

　　2.如果是酒精等有機(jī)溶劑潑灑在桌面上著火燃燒，用濕抹布、砂子蓋滅，或用滅火器撲滅。如果衣服著火，立即用濕布蒙蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大，可躺在地上打滾，使火焰不致向上燒著頭部，同時也可使火熄滅。

　　3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項(xiàng)：

　�。�1）比水輕的有機(jī)溶劑（如苯、石油烴類、醚等）著火，切勿用水撲救，對于這些物質(zhì)的燃燒用細(xì)砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

　　（2）比水重且不溶于水的有機(jī)溶劑（如二硫化碳）著火，可用二氧化碳滅火器滅火。

　�。�3）與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著火，如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細(xì)砂覆蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時，應(yīng)用干粉滅火機(jī)撲救。

　�。�4）如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時，可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋，通常即可使火熄滅。

　�。ǘ�）防爆炸發(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗(yàn)純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體，或在檢驗(yàn)純度時疏忽而引起爆炸。

　　2.儀器裝臵錯誤，在加熱過程中形成密閉系統(tǒng)，或操作大意，冷水流入灼熱的容器。

　　3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

　　4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

　　5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機(jī)試劑，如乙醚。

　　6.減壓試驗(yàn)時使用薄壁玻璃容器，或造成壓力突變。

　　預(yù)防措施：

　　1.在點(diǎn)燃?xì)錃�、乙烯或乙炔等可燃性氣體前，必須檢驗(yàn)它的純度。這些氣體的發(fā)生器應(yīng)遠(yuǎn)離燈火。

　　2.固體試劑應(yīng)分別研磨。

　　3.蒸餾時，儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時，應(yīng)嚴(yán)防氣體發(fā)生器或?qū)�氣管堵塞�?/p>

　　4.在減壓蒸餾時，不可用平底或薄壁燒瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否則易被抽入瓶內(nèi)或冷凝器內(nèi)，造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后，應(yīng)待瓶內(nèi)液體冷到室溫，小心放入空氣后，再拆除儀器。

　　5.對在反應(yīng)過程中估計(jì)會有爆炸危險的，則使用防護(hù)屏和護(hù)目鏡。

　　6.長期靜臵或加熱的銀氨絡(luò)鹽溶液是一種強(qiáng)爆炸性物質(zhì)（存在AgN3疊氮化銀），因此不長期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時，必須十分小心。萬一發(fā)生爆炸，如伴有失火，則按照

　�。ㄒ唬┧�述方法處理。如有人身傷害應(yīng)送醫(yī)院治療。遇到大量出血，應(yīng)先止血。

　�。ǘ�）防中毒發(fā)生原因：

　　1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

　　2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解，處理不當(dāng)。如黃血鹽本身無毒性，但若與酸作用，就會分解出劇毒的氰化氫氣體。

　　3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

　　預(yù)防措施：

　　1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。必要時戴上防毒口罩或防毒面具。

　　2、有毒藥品應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。

　　3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣，如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

　　4、有毒的廢物、廢液要倒在專設(shè)的廢液桶里，由實(shí)驗(yàn)員經(jīng)過消毒處理后再酌情處理。

　　5、禁止在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)飲食或利用實(shí)驗(yàn)器具貯存食品，餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。

　　6、手上如沾到藥品，應(yīng)用肥皂和冷水洗除，不宜用熱水洗，也不可用有機(jī)溶劑洗手。

　　7、皮膚上有破傷，不能接觸有毒物質(zhì)。

　　8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，必要時，可戴防護(hù)目鏡和橡皮手套。

　　9、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常注意通風(fēng)，即使在冬季，也適時通風(fēng)。在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時，必須采取急救措施，應(yīng)先行急救，再送醫(yī)院治療。治療方法為：

　�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸取新鮮空氣，如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。

　�。�2）消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液，可以引用大量溫開水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次，直到胃中基本沒有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

危險品應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)全省港口危險化學(xué)品（以下簡稱為危化品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機(jī)制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口危化品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口危化品事故應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口危化品事故的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級港口危化品事故的應(yīng)急工作，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強(qiáng)港口�；�品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，港口�；�品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口危化品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省港口�；�品應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和港口�；�品經(jīng)營單位開展港口�；�品事故防范和應(yīng)對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口危化品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下：

　�。�1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口�；�品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　　（4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　�。�5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口�；�品事故應(yīng)對工作。

　　2.1.1各成員單位職責(zé)

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊(duì)：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口�；�品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作；參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　�。�14）省水利廳：負(fù)責(zé)港口危化品事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　　（19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。

　�。�20）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)如下：

　�。�1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口�；�品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理省港口危化品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作。現(xiàn)場總指揮由省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)港口危化品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：密切跟蹤港口�；�品事故應(yīng)急處置的進(jìn)展，及時向省港口危化品應(yīng)急指揮部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口危化品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急行動組：由省消防救援總隊(duì)牽頭，武警江蘇省總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測；負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受危化品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸；為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口�；�品事故應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口危化品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好港口危化品的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責(zé)

　　各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口�；�品事故預(yù)防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營單位主要職責(zé)

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急工作責(zé)任制。港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場指揮部做好�；�品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對港口�；�品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險，港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)港口�；�品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會商評估，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關(guān)信息，加強(qiáng)對港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施；對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　�。�5）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；�品事故的信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的.時間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的�；�品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（5）根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　　（6）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。

　�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護(hù)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅(jiān)決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口危化品應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省港口危化品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)級別按港口危化品事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口�；�品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口危化品應(yīng)急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口危化品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口�；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　　（2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn)，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口危化品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后，向省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口危化品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補(bǔ)償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計(jì)和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口危化品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口危化品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有�；�品應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，組織開展對港口�；�品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口�；�品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口�；�品事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口危化品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時更新和補(bǔ)充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運(yùn)送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口�；�品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)�；�品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口危化品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口危化品經(jīng)營單位加強(qiáng)�；�品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口�；�品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口危化品經(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口�；�品事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生港口危化品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　�。�1）港口危化品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指危化品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

危險品應(yīng)急預(yù)案3

　　為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品重特大事故，并采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定和《吳中區(qū)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的總體要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定《吳中區(qū)危險品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　一、《預(yù)案》適用范圍

　　本《預(yù)案》所稱危險化學(xué)品事故，是吳中區(qū)境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置過程中，發(fā)生的爆炸火災(zāi)、中毒、泄漏、遺散事故。

　　二、《預(yù)案》指揮系統(tǒng)

　　1.設(shè)立吳中區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局（海事處）、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)專家組成。

　　2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮；督促檢查各鎮(zhèn)（街道）政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)布全區(qū)危險化學(xué)品事故通報和信息；負(fù)責(zé)向市政府和市各有關(guān)部門報告事故情況；危急情況下，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門，周邊區(qū)和駐蘇部隊(duì)防化力量的支援。

　　3.指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　三、預(yù)案啟動

　　1.報警

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位（或發(fā)現(xiàn)人）必須立即向“119”報警，報警內(nèi)容：報告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類型、狀況、化學(xué)品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡(luò)員，“119”臺指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對下列報警臺實(shí)施聯(lián)運(yùn)報警。

　　交巡警“110”臺

　　衛(wèi)生急救“120”

　　交通海事“122”

　　環(huán)境保護(hù)“65625584”

　　吳城供電公司“65287995”

　　供水“65250824”

　　燃?xì)狻?5688699”

　　“119”臺指揮部實(shí)施相關(guān)聯(lián)運(yùn)報警后，應(yīng)立即向區(qū)政府值班室和應(yīng)急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。

　　2.啟動

　　接警后，有關(guān)部門應(yīng)按三級預(yù)案程序進(jìn)行啟動。

　　一級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案或消防部隊(duì)的應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。

　　二級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關(guān)專業(yè)救援部門領(lǐng)導(dǎo)決定啟動本級（專業(yè)）救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。

　　三級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成多人傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對公共環(huán)境，人群安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮，分管副區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。

　　3.處置程序

　�。�1）各專業(yè)救援隊(duì)伍接到報告報警后，立即迅速趕赴事故現(xiàn)場，各相關(guān)職能部門做好后續(xù)支援準(zhǔn)備。

　�。�2）事故單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)引導(dǎo)各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，并簡明匯報事故狀況及處置、救援的技術(shù)要求和禁忌事項(xiàng)。

　�。�3）現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實(shí)施方案，并下達(dá)事故處置命令。

　�。�4）按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則，對事故進(jìn)行全面處置。

　�。�5）事故處置結(jié)束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場，消除廢棄危險化學(xué)品及其污染物的危害；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門對事故開展調(diào)查處理工作。

　　四、事故現(xiàn)場管理

　　1.現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后，事故單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一時段現(xiàn)場指揮員；消防指揮員出警到位，了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員；總指揮全面負(fù)責(zé)搶險救援行動的組織指揮。

　　2.現(xiàn)場管理�，F(xiàn)場指揮員應(yīng)負(fù)責(zé)：撤離與搶險救援工作無關(guān)的人員至安全區(qū)域；搶險救援人員穿戴正確、可靠的個體防護(hù)裝備，配戴明顯標(biāo)志；從事故源點(diǎn)向外依序劃定搶險、危險、安全和相關(guān)救援隊(duì)伍結(jié)集區(qū)域，并設(shè)置警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁與搶險救援工作無關(guān)的.人員進(jìn)入危險區(qū)域，保持進(jìn)出事故現(xiàn)場主干道通暢。

　　五、應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮和管理

　　1.消防、治安、交警救援隊(duì)伍：由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)指揮，全面負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動；負(fù)責(zé)人員疏散，現(xiàn)場警戒，道路交通管制和秩序維護(hù)。

　　2.醫(yī)療救援隊(duì)伍：由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遺專業(yè)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場搶救傷員；檢查督促搶險人員做好自我防護(hù)措施；指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療單位接收傷員，組織力量開展有針對性地?fù)尵戎委煿ぷ鳌?/p>

　　3.環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況，提出、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實(shí)對污染物的控制，防范措施；向事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）政府通報污染點(diǎn)（區(qū)域）監(jiān)測結(jié)論和防護(hù)意見，并將監(jiān)測分析報告和防護(hù)意見及時向指揮部報告；對事故現(xiàn)場廢棄危險化學(xué)品和受污染環(huán)境（物）的處置實(shí)施監(jiān)控。

　　4.事故善后組：由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人指揮，負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬，周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。

　　5.技術(shù)咨詢組：由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)專家對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。

　　6.氣象信息組：由區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，提供氣象信息，對事故現(xiàn)場氣象進(jìn)行監(jiān)測。

　　7.新聞發(fā)布組：由區(qū)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織相關(guān)媒體發(fā)布事故信息，向社會告知事故和救援簡況及相關(guān)區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　8.電力組：由區(qū)供電公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行安全，搶修被危險化學(xué)品事故毀損的高壓輸變電線路、設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

　　9.水務(wù)組：由區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地水源的供應(yīng)和調(diào)配。

　　10.后期保障組：由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，組織對搶險救援人員的后勤供應(yīng)。

　　六、應(yīng)急救援物資儲備，調(diào)用及費(fèi)用支付

　　1.各專業(yè)救援部門應(yīng)根據(jù)本部門救援的對象、任務(wù)，配備必要的救援裝備和充足的救援物資，由本部門實(shí)施調(diào)用。

　　2.根據(jù)全區(qū)危險化學(xué)品重大危險源的分析情況，區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室可指定有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應(yīng)急供應(yīng)單位，并建立情況信息表；應(yīng)急救援物資供應(yīng)單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)立即供應(yīng)救援物資到指定場所。

　　3.搶險救援過程中所消耗的材料和費(fèi)用，由事故單位負(fù)責(zé)支付。國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　七、應(yīng)急救援隊(duì)伍的測練和演習(xí)

　　為提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性和有效性，有關(guān)職能部門企業(yè)應(yīng)對專業(yè)救援隊(duì)伍和預(yù)案經(jīng)常組織訓(xùn)練、演練。

　　1.公安部隊(duì)按訓(xùn)練計(jì)劃組織訓(xùn)練和演練。

　　2.從業(yè)單位應(yīng)按本企業(yè)《預(yù)案》每年至少組織1-2次演練。

　　3.指揮部每年可安排1-2次實(shí)戰(zhàn)演練。

危險品應(yīng)急預(yù)案4

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸�？焖贀屚ň�路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

　�。�3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。

　�。�4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

　　市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室

　　落實(shí)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

　　2.2.3市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位

　　市交通局：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。

　　市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣�府做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

　　市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)：組織武警、消防部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開展救援工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　3.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四級。

　　3.1.1未達(dá)到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

　�。�1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　�。�3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。

　�。�3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市交通局報請市人民政府批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。

　　通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請求，市交通局負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府報告，并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請求。

　　3.3緊急處置

　　3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級人民政府報告。

　　3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場救援。

　　3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

　　應(yīng)急救援人員的`自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。

　　需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4．善后工作

　　4.1善后處置

　　事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償；對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　4.2應(yīng)急救援總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。

　　5．保障措施

　　5.1通信保障

　　市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援的通信暢通。

　　5.2物資保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)配備事故搶險救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

　　5.3人力資源保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保搶險救援調(diào)用。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

　　5.5治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

　　5.6專項(xiàng)保障

　　市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。

　　6．監(jiān)督管理

　　6.1培訓(xùn)和演練

　　市有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時組織演練和模擬操作演習(xí)。

　　6.2獎勵與責(zé)任

　　對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　6.3監(jiān)督檢查

　　以市交通局、市應(yīng)急管理辦公室會同市直有關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施到位。

　　7．附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　市鐵路安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

危險品應(yīng)急預(yù)案5

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作：

　�。�1）較大級別危險化學(xué)品事故；

　�。�2）超出本級政府應(yīng)急處置能力的事故；

　�。�3）跨行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

　　（4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立永新縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對工作。

　　2.1.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

　　副總指揮：縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　　(2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　(3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　　(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　　(6)決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　(1)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理；

　　(2)縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查；

　　(3)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定；

　　(6)縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險人員和運(yùn)輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；

　　(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處；

　　(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理；

　　(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負(fù)責(zé)事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估；

　　(15)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3 辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　　(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；

　　(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　　(4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息；落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　　(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　　(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；

　　(5)組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3.事故分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1 特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3 較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4. 預(yù)防預(yù)警

　　4.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2 預(yù)測預(yù)警

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5. 信息報告

　　5.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險情報告后，30分鐘內(nèi)報告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）。縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報告，縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府應(yīng)急辦。

　　各地、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2 報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的.后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6. 應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報請市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1 先期處置

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度當(dāng)?shù)毓�安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的；

　　（2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生�；�品道路運(yùn)輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報告。

　　6.2 預(yù)案啟動

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3 指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地超過100公里范圍的，應(yīng)當(dāng)在2小時40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4 現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長�，F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組。現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　　(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實(shí)施處置；

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、安監(jiān)、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　　(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)；

　　(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險過去。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施。

　　6.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應(yīng)急支援。

　　6.6 安全防護(hù)

　　6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2 群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8 信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府新聞辦會同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9 應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7. 應(yīng)急保障

　　7.1 通信信息保障

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運(yùn)管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)；同時建立、維護(hù)和更新危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　縣工信委牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以公安消防部隊(duì)為依托，以危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.4 交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6 社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7 資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財政負(fù)擔(dān)。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8. 后期處置

　　8.1 善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2 賠付補(bǔ)償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機(jī)構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3 調(diào)查評估

　　縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。

　　9. 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2 培訓(xùn)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3 演練

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10. 附則

　　10.1 監(jiān)督檢查

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2 獎勵與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

危險品應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機(jī)制，迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會、政治、經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運(yùn)危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

　　（3）防應(yīng)結(jié)合，資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運(yùn)用科技手段，發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運(yùn)輸船只。通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強(qiáng)腐蝕性，皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施，將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本預(yù)案，指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實(shí)申報水上危險貨物運(yùn)輸信息，嚴(yán)格落實(shí)水上危險貨物儲存、運(yùn)輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任。

　　成員：由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。

　　3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展；

　�。�2）配合政府、有關(guān)部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，組織做好應(yīng)急救援的保障工作；

　　（3）掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（4）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應(yīng)對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；

　�。�7）當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；

　　（8）承擔(dān)上級交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水上危險品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

　�。�1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　�。�3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　　（4）負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　�。�5）有毒危險化學(xué)品泄漏時，可能對水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測，采取防控措施；

　　（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實(shí)行臨時交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責(zé)；

　�。�2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔(dān)救援行動，將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶，配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；

　　（4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場水域；

　�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\(yùn)輸管理服務(wù)中心：

　　（1）及時調(diào)配車輛，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；

　　（2）協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障；

　　（3）指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\(yùn)輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)

　　3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

　　局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息，做好水上危險品事故的預(yù)警工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練；

　�。�5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

　�。�6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　�、倬C合協(xié)調(diào)小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室人員組成。

　�。�1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　　（2）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；

　　（3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\(yùn)輸保障小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　③后勤保障小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長，局屬相關(guān)科室人員、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　　（2）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)情況；

　�。�3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作；

　�。�6）保障應(yīng)急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、芸偨Y(jié)評估小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　　（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

　　運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場工作組

　　事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

　　（1）具體組織實(shí)施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（2）根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時應(yīng)急救援行動組；

　�。�3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動；

　�。�4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；

　　（5）評估應(yīng)急救援效果，及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動；

　　（7）做好應(yīng)急救援工作記錄；

　　（8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　　（1）參與市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�4）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　　（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　4.預(yù)警、預(yù)防機(jī)制

　　4.1預(yù)警原則

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2.預(yù)警信息來源

　�。�1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；

　�。�2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報；

　�。�4）氣象部門的通報；

　�。�5）水上遇險求救電話0552-12395；

　　（6）其他信息來源。

　　4.3預(yù)警監(jiān)測

　　4.3.1監(jiān)測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進(jìn)行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

　　4.4信息核實(shí)與處理

　�、倬謶�(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性，根據(jù)核實(shí)的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實(shí)的`途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運(yùn)人；

　�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　�、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　　（1）遇險人數(shù)和危險程度；

　�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　　（3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；

　　（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�(jù)初步評估，擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應(yīng)急指揮部。

　　4.6預(yù)警措施

　　（1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　�。�2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　　（3）下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告；

　　（4）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報告，確定和發(fā)布預(yù)警級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　�。�1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　　（2）發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料，所載貨物的詳細(xì)資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動及其效果；

　�。�4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；

　�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實(shí)行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時，由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動；

　�。�2）指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進(jìn)行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時，及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（2）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　　（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作；

　�。�4）及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

　�。�1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　�。�3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣�府�?shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　�。�4）及時向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　　6.安全防護(hù)

　�。�1）進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　　（2）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng)；

　　（3）應(yīng)急搶救人員在接近、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；

　�。�5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

　　8.應(yīng)急解除與后期處置

　　8.1應(yīng)急解除

　　接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

　　8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

　　局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　�。�1）應(yīng)急行動結(jié)束，所有參與行動的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告；

　　（2）總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行總結(jié)評估，并向局應(yīng)急辦公室提交報告；

　�。�3）局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料，對整個應(yīng)急行動進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對存在的問題提出改進(jìn)意見或建議，形成書面報告，經(jīng)指揮長審核后，提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　　（4）總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；

　�。�5）所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急力量和裝備保障

　　局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲備。

　　9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送及危險品的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

　　9.3資金保障

　　應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財政預(yù)算中。

　　10.應(yīng)急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，優(yōu)化、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊(duì)伍為主體，港口、航道、運(yùn)管等隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍體系。

　　10.2培訓(xùn)與演練

　　有組織、有計(jì)劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個人自救互救能力，增強(qiáng)危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練，提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運(yùn)輸）單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。

　　11.預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案，報蚌埠市交通運(yùn)輸局備案；

　　（3）本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

危險品應(yīng)急預(yù)案7

　　1引言

　　化學(xué)危險品事故災(zāi)害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險物質(zhì)在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏，導(dǎo)致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環(huán)境污染等事故造成的災(zāi)害。

　　很多學(xué)者對化學(xué)危險品事故災(zāi)害風(fēng)險及危害性進(jìn)行了研究[1-7],但系統(tǒng)地針對化學(xué)危險品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案和演習(xí)的研究卻很少�；瘜W(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援要求高、難度大、組織復(fù)雜，其救援過程涉及偵檢、警戒、輸轉(zhuǎn)、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)、器材保障等諸多環(huán)節(jié)多方面內(nèi)容。因此，為了有效應(yīng)對化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援，應(yīng)急救援指揮部事先對化學(xué)危險品事故災(zāi)害的發(fā)生、特點(diǎn)、規(guī)律、處置程序全面把握，調(diào)查分析實(shí)際情況，力求周密細(xì)致地制定應(yīng)急救援預(yù)案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬演習(xí)，以有效開展化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。

　　2 化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案制定的原則、任務(wù)、要求、依據(jù)及方法與步驟

　　2.1 化學(xué)危險品事故災(zāi)害實(shí)施應(yīng)急救援的基本原則與要求

　　應(yīng)急救援的基本原則

　　預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合是應(yīng)急救援工作的核心原則。一是必須把預(yù)防和減少災(zāi)害事故放在首位，做到防患于未然；二是必須做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，牢固樹立憂患意識，完善預(yù)案體系，推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力；三是全力做好應(yīng)急處置和善后工作，災(zāi)害事故發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止發(fā)生次生、衍生事故，積極做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。

　　應(yīng)急救援的基本要求

　　化學(xué)危險品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援是一種特定的事故災(zāi)害應(yīng)急救援，又是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，社會某一個行業(yè)或部門都很難單方完成，必須把各方面力量組織起來，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，各行業(yè)、部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成統(tǒng)一的救援力量體系，有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援。

　　應(yīng)急救援預(yù)案制定的基本任務(wù)

　　通過廣泛開展調(diào)研和科學(xué)評估，確立預(yù)案制定的具體對象范圍；選取最大危險源對象，立足人員裝備，著眼復(fù)雜的多種災(zāi)情設(shè)定和最不利的救援條件，遵循應(yīng)急救援行動特點(diǎn)與規(guī)律，分析和研究制定有針對性的處置對策與措施；通過演練、測試等多種形式驗(yàn)證預(yù)案，確保其具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，真正成為應(yīng)急力量想用、好用、實(shí)用的救援行動依據(jù)。

　　搶救受害人員是實(shí)施救援預(yù)案的首要任務(wù)。及時、有序、有效地進(jìn)行現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故災(zāi)害損失的關(guān)鍵。

　　及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區(qū)，在撤離中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。

　　對事故外逸的有害有毒物質(zhì)，及時組織人員進(jìn)行洗消，消除危害后果。

　　事故發(fā)生后及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，估算事故災(zāi)害的危害程度和范圍，查明人員傷亡情況，做好事故災(zāi)害調(diào)查工作。

　　2.2關(guān)于化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

　　按照不同的責(zé)任主體，應(yīng)急救援預(yù)案可分為國家總體應(yīng)急救援預(yù)案、國家專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、國家部門應(yīng)急救援預(yù)案、地方應(yīng)急救援預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案等5個層次。制定應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)、規(guī)范實(shí)用、體系完整、管理科學(xué)”的原則，明確對象、合理分類、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、健全審批應(yīng)用制度等，為有序、高效實(shí)施應(yīng)急救援行動提供科學(xué)依據(jù)。

　　應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。主要體現(xiàn)在應(yīng)急救援預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急救援管理有據(jù)可依、有章可循；提高響應(yīng)能力，降低事故后果，預(yù)案明確了應(yīng)急救援各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地展開；便于與應(yīng)急救援有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。

　　2.3編制化學(xué)危險品應(yīng)急救援預(yù)案的要求、依據(jù)及方法與步驟

　　編制預(yù)案的要求

　　編制化學(xué)危險品應(yīng)急救援預(yù)案必須堅(jiān)持科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等，分等級地制定相應(yīng)的預(yù)案內(nèi)容。為使預(yù)案更有針對性和操作性，一般要制定出不同類型的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等，分級、分類制定預(yù)案，同時做好各預(yù)案之間的銜接。

　　一個系統(tǒng)（單位）的不同類型的預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，科學(xué)地統(tǒng)籌安排救援力量；預(yù)案必須結(jié)合本系統(tǒng)（單位）的實(shí)際條件，在立足國內(nèi)，立足本地的基礎(chǔ)上合理配備應(yīng)急裝備、器材，為今后的裝備器材維護(hù)保養(yǎng)提供便利條件；預(yù)案必須具有權(quán)威性，明確各級應(yīng)急組織、人員等職責(zé)，加強(qiáng)彼此之間的通力協(xié)作，提高應(yīng)急救援的整體效能；預(yù)案必須經(jīng)過上級批準(zhǔn)才能實(shí)施，同時要有相應(yīng)的法律、法規(guī)做保障；定期組織演習(xí)和復(fù)查，以便能更好地結(jié)合實(shí)際情況做到適時檢查和修正；應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并建立詳細(xì)的人員基礎(chǔ)資料和培訓(xùn)檔案，應(yīng)急人員必須通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后方能上崗；各專業(yè)救援隊(duì)平時要組建應(yīng)急人員隊(duì)伍并落實(shí)相應(yīng)的裝備、器材，做到定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備器材性能完好有用。

　　編制預(yù)案的方法與步驟

　　調(diào)查研究、收集資料是制定預(yù)案重要的第一步，是制定預(yù)案的基礎(chǔ)和前提，收集的內(nèi)容與上文預(yù)案制定依據(jù)的內(nèi)容一致。

　　全面分析、科學(xué)評估。其內(nèi)容包括化學(xué)危險源分析，危險度評估，救援力量分析等。

　　分工負(fù)責(zé)、組織編寫。該工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指定專門的部門牽頭組織，吸收有關(guān)單位參加，共同擬定。

　　實(shí)地勘察，反復(fù)修改。要組織有關(guān)部門、單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察。如重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊(duì)行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實(shí)地勘察、實(shí)地確定。預(yù)案擬制后還要組織有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評議，使制定的預(yù)案更清楚、更科學(xué)合理。

　　2.4應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)

　　應(yīng)急救援預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的'實(shí)際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，要制定切合實(shí)際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料，一般包括下述內(nèi)容：① 有權(quán)威性的應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)情況；② 有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定；③ 調(diào)查并準(zhǔn)備有關(guān)圖表，包括城市地圖，城市交通圖，城市水系及管道分布圖，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)分布圖，建筑物情況圖，人口情況圖，救援能力分布總圖，檢測、化驗(yàn)力量分布圖，連續(xù)3年的氣象資料，化學(xué)危險品事故災(zāi)害搶險救援能力調(diào)查表等；④ 調(diào)查應(yīng)急事故狀態(tài)下所需應(yīng)急器材、設(shè)備、物資的儲備和供給保障的可能性；⑤ 選擇2～3個撤離安置點(diǎn)和對撤離路線上的休息站的實(shí)地調(diào)查。

　　3 化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容?

　　3.1 基本救援預(yù)案的主要內(nèi)容

　　情況判斷。包括危險源情況的判斷，地理簡況的判斷，氣象概況的判斷等。

　　事故等級。包括事故等級內(nèi)容和事故等級劃分，如明確廠級事故、區(qū)級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標(biāo)等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責(zé)任劃分及處置辦法等。

　　明確各重點(diǎn)目標(biāo)的救援組織和平時管理及一旦發(fā)生事故后的責(zé)任范圍。

　　確定救援隊(duì)伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、平時的任務(wù)、指揮所的位置等。

　　各種保障。包括通信保障、運(yùn)輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。

　　對制定預(yù)案和落實(shí)預(yù)案的要求應(yīng)根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量，制定出基本預(yù)案和重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案，并按預(yù)案具體要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　對指揮機(jī)關(guān)、救援分隊(duì)平時應(yīng)急訓(xùn)練的要求，應(yīng)根據(jù)指揮人員和救援分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練，一方面熟悉目標(biāo)區(qū)的情況，另一方面要進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提高指揮機(jī)關(guān)和分隊(duì)的指揮能力和救援水平。

　　3.2 重要目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案

　　重要目標(biāo)區(qū)的救援預(yù)案是一個實(shí)質(zhì)性的具體行動方案,它是各分隊(duì)實(shí)施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下5個方面的內(nèi)容：①事故預(yù)想，根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫，對危害結(jié)果預(yù)測：全劑量分布；三種劑量（嚴(yán)重危害、中度危害、輕度危害）標(biāo)準(zhǔn)下的危害縱深；三種劑量標(biāo)準(zhǔn)下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心，主要指救援指揮者的指導(dǎo)思想，采取的手段和達(dá)到的目的。③任務(wù)區(qū)分，明確各救援分隊(duì)的名稱、機(jī)動路線、展開地區(qū)、救援目標(biāo)和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時機(jī)，疏散的范圍，疏散的地域，機(jī)動的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機(jī)構(gòu)的組成，任務(wù)，權(quán)限，位置，指揮所開設(shè)時機(jī)等。

　　4 化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)

　　4.1演習(xí)的分類

　　演習(xí)分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)三類。

　　桌面演習(xí)是指應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動演習(xí)活動。主要特點(diǎn)是對演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在室內(nèi)舉行，主要作用是演習(xí)人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案存在問題的同時，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果，可以鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，增強(qiáng)應(yīng)急組織相互協(xié)作，明確職責(zé)劃分。桌面演習(xí)方法簡單、成本較低，主要用于為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。

　　功能演習(xí)是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演習(xí)活動。功能演習(xí)一般在指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演習(xí)，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，必要時，可要求高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)參與演習(xí)過程，因而協(xié)調(diào)工作難度增大。

　　全面演習(xí)指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　三種演習(xí)類型的最大差別在于演習(xí)的復(fù)雜程度和規(guī)模，所需評價人員的數(shù)量與實(shí)際演習(xí)規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應(yīng)急演習(xí)可遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性演習(xí)應(yīng)以若干次桌面演習(xí)和功能演習(xí)為基礎(chǔ)。

　　4.2演習(xí)基本內(nèi)容

　　演習(xí)的基本內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個方面的內(nèi)容。

　　各演習(xí)科目時間順序并合乎邏輯性；各演習(xí)單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況；廠內(nèi)應(yīng)急情景；廠內(nèi)應(yīng)急搶險；急救與醫(yī)療；廠內(nèi)洗消；染毒空氣檢測與化驗(yàn)；事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制；防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護(hù)及居民對毒氣的防護(hù)；通訊及報警訊號聯(lián)絡(luò)；各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報告與發(fā)布；居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習(xí)內(nèi)容；防護(hù)區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查；事故后的善后工作，包括防護(hù)區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒；當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對化學(xué)危險品事故災(zāi)害危害程度的影響；向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；各專業(yè)隊(duì)講評要點(diǎn)；演習(xí)資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況，還應(yīng)該根據(jù)演習(xí)的任務(wù)增減上述內(nèi)容。

　　4.3講評和總結(jié)

　　演習(xí)后的講評和總結(jié)是演習(xí)不可少的組成部分，時間安排上往往要長于演習(xí)時間。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，并報上級。對于每個救援專業(yè)隊(duì)來說，通過講評要寫出書面報告送上級部門，報告內(nèi)容包括：

　　通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；對演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；演習(xí)的最佳順序和時間建議；對演習(xí)情況設(shè)置的意見；對演習(xí)指揮機(jī)關(guān)的意見等。

　　應(yīng)急救援演習(xí)指揮部根據(jù)每個救援專業(yè)隊(duì)的報告匯集寫成綜合報告。

　　4.4對預(yù)案的修正

　　化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演習(xí)評價和總結(jié)以后，要根據(jù)評價、總結(jié)的意見，進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證，認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時間內(nèi)修正完畢，并報上級批準(zhǔn)。

　　5 結(jié)語

　　通過上述對化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及其演習(xí)的分析討論，對相關(guān)單位有效應(yīng)對可能發(fā)生的化學(xué)危險品事故災(zāi)害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練以及有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，才能發(fā)現(xiàn)新問題，不斷完善化學(xué)危險品事故災(zāi)害的預(yù)案。

危險品應(yīng)急預(yù)案8

　　為加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、危險品化學(xué)運(yùn)輸適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛ｋU化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　(二)工作原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。

　　二、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

　　(一)成立組織：

　　我局按照危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在廣德縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，小組組成人員如下：

　　組　長：彭常國

　　副組長：江大國、楊遠(yuǎn)祥

　　成　員：柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝

　　領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王迎春兼任辦公室主任，汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話：0563-6975211，手機(jī)：18297560856。

　　綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組，并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人，保持通訊暢通。

　　(二)道路危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）指令和相關(guān)部門對事故發(fā)生情況的通報，在危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，及時報告組長，通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，運(yùn)管所立即開展車輛和人員的征集工作，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作。

　　(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé)：

　　綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和人員的疏送，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一調(diào)遣，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)及人員疏散工作；

　　運(yùn)管所職責(zé)：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險預(yù)案；指定搶險運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)；負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的.監(jiān)管。

　�。�1）接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，迅速到達(dá)現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況，及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告組長或副組長，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。

　　（2）負(fù)責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險車輛和人員，如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員，及時報請省市上級部門協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請現(xiàn)場縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）同意。

　�。�3）建立組建危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練。

　�。�4）積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。

　　（5）積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

　　三、應(yīng)急救援相應(yīng)時限

　　接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后，縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。

　　四、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣危化品運(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。

　　五、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰

　　對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵；對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究責(zé)任。

　　六、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、本危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，自下發(fā)之日起實(shí)施。

危險品應(yīng)急預(yù)案9

　　1、目的

　　為了在發(fā)生化學(xué)危險品泄漏事故時，能迅速對事故進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并能在最短時間內(nèi)處理好事故，特制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于項(xiàng)目部發(fā)生化學(xué)危險品泄漏事故時的應(yīng)急救援處理。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1組織機(jī)構(gòu)

　　化學(xué)危險品泄漏事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長組員：

　　3.2職責(zé)分工

　　3.2.1組長職責(zé)

　　(1)統(tǒng)一指揮事故發(fā)生后的'應(yīng)急救援處理。(2)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目處、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況。(3)負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、公安、消防等有關(guān)部門，進(jìn)行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)等工作。

　　3.2.2副組長職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作。(2)負(fù)責(zé)與組長、各救援部門之間的聯(lián)系。(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，并進(jìn)行監(jiān)督。3.2.3組員職責(zé)(1)協(xié)助副組長對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理。(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的具體實(shí)施。(3)負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援狀態(tài)下的生產(chǎn)和物資投入使用。(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作。(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。(6)負(fù)責(zé)向副組長反映救援物資使用情況。

　　4、應(yīng)急處理程序(1)發(fā)生化學(xué)危險品泄漏事故后，發(fā)現(xiàn)者立即報告應(yīng)急救援小組組員。(2)組員立即匯報組長。(3)組長立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，同時準(zhǔn)備好車輛等搶救物資。(4)立即將遭化學(xué)危險品泄漏事故傷害的患者送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。(5)如發(fā)生大范圍化學(xué)危險品泄漏事故時，立即撥打急救電話120、119，請專業(yè)人員來現(xiàn)場進(jìn)行急救。(6)組長負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報和對外救援聯(lián)系。(7)組長組織人員和車輛，對遭受化學(xué)危險品泄漏事故的患者邊救治邊送往醫(yī)院搶救。(8)應(yīng)急救援小組組員在事故發(fā)生后，立即疏散場內(nèi)無關(guān)人員，并禁止與應(yīng)急救援無關(guān)車輛和人員的進(jìn)入，防止造成人員傷亡和交通堵塞。

　　5、物資儲備

　　序號物資/設(shè)施名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注1急救箱個12擔(dān)架副13小雙排卡車輛34日本豐田4500輛1

　　6、通訊錄

　　序號聯(lián)系單位聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話1項(xiàng)目部2項(xiàng)目部3項(xiàng)目部4項(xiàng)目部5項(xiàng)目部6項(xiàng)目部7項(xiàng)目部8項(xiàng)目部9.項(xiàng)目部10.項(xiàng)目部11.庫爾勒人民醫(yī)院12012.庫爾勒消防大隊(duì)119

危險品應(yīng)急預(yù)案10

　　為了做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時向有關(guān)部門如實(shí)報告危險化學(xué)品安全事故。

　　二、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作，參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。

　　三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)�；瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

　　四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。

　　五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實(shí)驗(yàn)，注意安全防護(hù)，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線，開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。

　　六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時，應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織，同時采取急救措施，在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應(yīng)迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進(jìn)行急救：

　　1、呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場，移到通風(fēng)良好的.環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn)；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時，可人工協(xié)助呼吸，化驗(yàn)室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時，首先要立即進(jìn)行洗胃，嘔吐。

　　3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫(yī)生治療。

危險品應(yīng)急預(yù)案11

　　為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險品運(yùn)輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

　　一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為了使本預(yù)案有組織、有計(jì)劃的實(shí)施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時掌握運(yùn)輸市場主、客體的動向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強(qiáng)與各級部門的聯(lián)系，積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作，深入市場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時值班制度，值班電話：82661855（白天），傳真：

　　8166199，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時，有權(quán)調(diào)配公司所有營運(yùn)車輛、機(jī)動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運(yùn)輸方案

　　1、車輛出車前，各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。

　　3、及時了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺，向所有營運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況、注意事項(xiàng)、路況信息，及時提醒機(jī)駕人員注意安全。

　　三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　�。�1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報警；

　�。�2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；

　�。�3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　　（4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。

　　2、發(fā)生危化品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的.泄漏情況，同時向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入，杜絕外來火種靠近。

　�。�3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　　（4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護(hù)方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。

　�。�5）如有易燃?xì)怏w（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。

　　（6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運(yùn)員要及時用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時會造成環(huán)節(jié)污染。

　　3發(fā)生�；�品火災(zāi)事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)危化品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。

　　（3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　　（4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時盡可能將車輛移至空曠地帶。

　�。�5）如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴(kuò)大時，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。

　�。�6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時有人值班，遇有突發(fā)事件及時處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運(yùn)車輛要保持24小時通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對參加營運(yùn)的車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達(dá)到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。

　　3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場后均要認(rèn)真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕車。

　　6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報的方法，通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項(xiàng)、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。

　　8在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時向當(dāng)?shù)毓�安交警部門報告，駕駛員、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時匯報上級主管部門，在最短的時間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。

危險品應(yīng)急預(yù)案12

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 工作原則

　　根據(jù)“以人為本，安全第一”的方針，以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”為原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合，充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會應(yīng)急救援資源、完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　1.4 適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于通過高管中心所屬收費(fèi)站運(yùn)輸易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品發(fā)生的各類安全事故。

　　2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　站長是易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險品泄漏事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人，征稽股是事故處置職能部門，辦公室是事故處置日常管理部門，收費(fèi)站全體人員都是事故處置的責(zé)任人。

　　2.1 征稽股職責(zé)：

　�。�1）在發(fā)生化學(xué)危險品泄漏等威脅人身安全事件后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行事故處理并及時向上級管理部門匯報。

　�。�2）負(fù)責(zé)向上級管理部門報告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

　�。�3）組織和提供在搶險過程中及善后工作的物資及車輛供應(yīng)。

　�。�4）當(dāng)危急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。

　　2.2 日常管理辦公室職責(zé)

　�。�1）明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期，日常檢查。

　　（2）組織對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

　�。�3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

　　（4）定期檢查收費(fèi)現(xiàn)場滅火器、消防箱、防護(hù)用品（防毒面具）是否符要求，如發(fā)現(xiàn)不符合的應(yīng)立即更換。

　�。�5）建立經(jīng)常經(jīng)過收費(fèi)站運(yùn)輸化學(xué)危險品車輛臺賬（車牌號、所裝物品、如何處理）。

　�。�6）預(yù)案的培訓(xùn)和演練

　　1、定期組織針對重大危險源可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故處置進(jìn)行培訓(xùn)和模擬演練。

　　2、預(yù)案的.培訓(xùn)

　　3、培訓(xùn)應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式。

　　4、確保應(yīng)急救援人員熟知各自的職責(zé)和任務(wù)。

　　5、熟練掌握器材裝備的性能和使用方法。

　　6、熟知災(zāi)害現(xiàn)場的危害、危險特性，配戴必要的個人防護(hù)裝具，提高自我保護(hù)能力。

　　7、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練。

　　8、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演練。

　　9、發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏的模擬演練。

　　2.3 應(yīng)急通訊：

　　領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場組織人員應(yīng)急電話號碼：

　　各職能部門主管人員應(yīng)急電話號碼：

　　報警電話：110

　　醫(yī)院門診電話：

　　2.4 危急事件的表述

　　危險化學(xué)品可能發(fā)生的事故類型：主要是火災(zāi)爆炸、泄漏，易燃化學(xué)品的泄漏處理不當(dāng)，隨時可能轉(zhuǎn)化為火災(zāi)爆炸事故，而火災(zāi)爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴(kuò)大。有毒有害氣體泄漏，易造成多人中毒事故發(fā)生。

　　2.4.1 當(dāng)有裝有化學(xué)危險品車輛經(jīng)過收費(fèi)站發(fā)生大量泄漏或火災(zāi)情況時，當(dāng)班人員根據(jù)以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”的原則采取緊急避險措施迅速撤離事故現(xiàn)場并及時上報站長和職能部門。

　　2.4.2 撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)迅速戴好防毒面具（每個收費(fèi)亭內(nèi)都有）往上風(fēng)、安全處撤離。

　　2.4.3 職能部門收到事故報告后應(yīng)迅速上報上級管理部門并報警。

　　2.4.4 根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。

　　2.4.5 當(dāng)車輛發(fā)生火災(zāi)時，根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、燃燒后是否會發(fā)生爆炸、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。

　　2.5 危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布應(yīng)急行動

　　2.6 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。

　　附：

　　1.當(dāng)化學(xué)危險品發(fā)生泄漏后避免明火，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸。

　　2.當(dāng)氯氣或氨氣泄漏對人體造成傷害時應(yīng)采取緊急急救措施：

　　當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場。吸入：立即將患者移至新鮮空氣處，施行人工呼吸。

　　3.當(dāng)濃酸發(fā)生泄漏對人體造成傷害時應(yīng)采取緊急急救措施：

　　眼部接觸：應(yīng)迅速用大量清水沖洗，再以0.5的碳酸氫鈉溶液清洗。

　　皮膚接觸：應(yīng)迅速用大量的清水沖洗，再用2的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1的醋酸清洗皮膚，并迅速送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　4.當(dāng)有人受氯氣輕微中毒后仍能行動者，應(yīng)立即離開工作現(xiàn)場，口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。

　　5.當(dāng)氨水發(fā)生泄漏對人體造成傷害時應(yīng)采取緊急急救措施：

　　眼部接觸：立即用大量水沖洗；

　　皮膚接觸：立即用水沖洗：吸入：立即將患者移至新鮮空氣處，施行人工呼吸。

危險品應(yīng)急預(yù)案13

　　為了有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室污染；有效應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室突發(fā)污染事件；保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確；保障實(shí)驗(yàn)工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全；防止實(shí)驗(yàn)室污染對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染；加強(qiáng)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室的管理；根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)；特制定本預(yù)案；確保一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室污染事件及安全事故時；能及時、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于檢驗(yàn)科發(fā)生的、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會公眾健康和社會穩(wěn)定的所有事件。主要包括：

　　1、有毒有害化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)室污染事件；

　　2、工作人員受到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　　3、有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗(yàn)室事件。

　　4、由于停電、火災(zāi)等不可預(yù)測因素所引起的實(shí)驗(yàn)室其他污染事件。當(dāng)出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況；啟動本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急管理小組

　　有危險品安全事件應(yīng)急管理小組；科主任任組長；制定實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)指導(dǎo)方針；規(guī)劃對實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險品安全事件發(fā)生時；決策指揮；調(diào)動人員；全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應(yīng)急處理小組全體成員；應(yīng)立即按實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范；采取有效措施控制事件、調(diào)查原因；減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　三、預(yù)防措施

　　1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的配置、個人防護(hù)和實(shí)驗(yàn)室安全行為應(yīng)按實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求做出明確規(guī)定。

　　2、建立有毒有害化學(xué)試劑專庫；對于劇毒化學(xué)品建立嚴(yán)格的`監(jiān)督管理制度。

　　3、增強(qiáng)安全意識；合理完善實(shí)驗(yàn)室安全的各項(xiàng)規(guī)章制度；消除安全隱患。實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展工作。

　　4、提高警惕；加強(qiáng)安全保衛(wèi)；防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑；用于對人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊；對公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害；影響社會穩(wěn)定。

　　5、建立有效的預(yù)警機(jī)制；為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀(jì)錄；填寫準(zhǔn)確。每次使用后及時登記；發(fā)現(xiàn)遺失或被盜；立即報告見處理程序。

　　2、建立檢驗(yàn)科工作人員健康檔案；定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實(shí)驗(yàn)室安全事故有關(guān)的人員傷害應(yīng)立即報告。

　　3、定期開展自查；及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；發(fā)出預(yù)警通報。

　　四、應(yīng)急控制措施

　　1。對實(shí)驗(yàn)室安全事件綜合評估

　　流行病學(xué)調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　對污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測；以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　對污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測。對于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件；應(yīng)監(jiān)測生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度；現(xiàn)場調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護(hù)措施。

　　2�，F(xiàn)場控制措施

　　根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度；可能波及的范圍；封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)區(qū)。

　　對于受到實(shí)驗(yàn)室安全事件影響的病人實(shí)行就地報告；通過“綠色通道”送至實(shí)驗(yàn)室人員感染救治點(diǎn)。對于事件中的高暴露人群根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi)；開展疑似病例的搜索；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　3、對于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對其進(jìn)行封存和銷毀；緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設(shè)施。

　　4、對受到污染實(shí)驗(yàn)室等所有場所、物品等進(jìn)行消毒處理；具體方法參照消毒技術(shù)規(guī)范。

　　5、樣本、菌毒種在運(yùn)輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的；承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施；并在2小時內(nèi)分別向承運(yùn)單位的主管部門、單位的主管部門報告。出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴(yán)重危害公眾健康事件時；應(yīng)立即上報有關(guān)部門；必要進(jìn)行人員疏散。

　　3、追蹤監(jiān)測

　　追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群；開展主動監(jiān)測工作；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　4、上報與部門協(xié)調(diào)

　　及時上報；報告程序按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定。對于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件；立即上報公安部門；并與相關(guān)部門密切配合；盡快查明下落。對于受到侵害事件的實(shí)驗(yàn)室人員；積極與醫(yī)療部門協(xié)調(diào)；提供有關(guān)資料；盡早確診；盡早治療；把危害降低到最小。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　1、一般性污染應(yīng)急處置措施

　　如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上；立即用自來水沖洗；再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。

　　如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面；先用抹布或拖布擦拭；然后用清水沖洗或時用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒氣體泄漏；應(yīng)立啟動排氣裝置將有毒氣體排出；同時開門窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室。如果發(fā)生吸入毒氣；造成中毒應(yīng)立即搶救；將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。經(jīng)口中毒者；要立即刺激催吐；反復(fù)洗胃；洗胃時要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護(hù)胃黏膜的原則。

　　微生物感染性標(biāo)本；菌種；菌種保存液泄漏時；先用吸濕材料吸干；在用2000mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時以上后；再按常規(guī)清潔。

　　2、嚴(yán)重性污染應(yīng)急處置措施。

　　按照中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理第二章第四節(jié)急性化學(xué)性傷害調(diào)查處理的方法進(jìn)行處置

　　六、保障措施

　　1、技術(shù)保障：加強(qiáng)與保衛(wèi)科及相關(guān)部門合作；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)

　　2、人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對涉及實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)測與預(yù)警、疫情分析評估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員在法制化管理和法律責(zé)任方面的培訓(xùn)。

　　3、監(jiān)督檢查：實(shí)驗(yàn)室要定期自查；建立實(shí)驗(yàn)室檢查制度。

　　4、應(yīng)急演練：應(yīng)急演練工作每兩年不少于1次。演練工作應(yīng)根據(jù)性質(zhì)的不同分類進(jìn)行。

危險品應(yīng)急預(yù)案14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1.2縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長

　　副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長

　　張亞東縣政府副縣長

　　孫志剛縣應(yīng)急管理局局長

　　成員：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　（3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�2）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　�。�3）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）縣環(huán)境保護(hù)分局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。

　�。�6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險人員和運(yùn)輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　　（7）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�8）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（9）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　�。�10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運(yùn)送水源的保障。

　�。�11）縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�12）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　　（13）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�15）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長徐瑞文同志擔(dān)任。

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）修訂縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　（2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；

　　（3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　　（4）根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實(shí)縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　　（5）承辦縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　�。�3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；

　�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；

　�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　�。�6）向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　�。�7）向縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。

　　3.突發(fā)事件分級

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。

　　3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。

　　4.預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的.應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測預(yù)警

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報請市政府牽頭處置。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動本預(yù)案進(jìn)行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。

　�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動此預(yù)案進(jìn)行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置，縣政府全力配合。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　　（1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的；

　　（2）超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的；

　　（3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)的，向市政府進(jìn)行報告。

　　6.2預(yù)案啟動

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，向縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　�。�1）突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，制定應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實(shí)施處置。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。

　　（2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險消除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。

　　（5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時，縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估

　　突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)。

　　縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以消防救援大隊(duì)為依托，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具（含轉(zhuǎn)、倒罐車輛），保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7資金物資保障

　　突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補(bǔ)償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討；突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機(jī)構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評估

　　縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣�；�品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責(zé)任追究

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　每三年或必要時由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4預(yù)案有關(guān)解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　10.5預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

危險品應(yīng)急預(yù)案15

　　為規(guī)范高速公路�；�品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序，明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時、高效、有序地組織實(shí)施�；�品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　（一）為加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，總公司成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計(jì)部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援、處置預(yù)案，匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主，各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是：

　　1、按照當(dāng)?shù)卣�府對�?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工，制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案，建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的`爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。

　　3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　5、組織應(yīng)急隊(duì)伍適時開展危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。

　　6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。

　　（三）為保證應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責(zé)是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。

　　2、交通疏導(dǎo)組：協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。

　　3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　四、應(yīng)急救援處置程序

　　（一）事故發(fā)生初期

　　1、應(yīng)急辦值班室實(shí)行24小時值班制度，及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報，詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況，并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況，也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　　2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應(yīng)急隊(duì)伍趕到處置現(xiàn)場，并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。

　　3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告，請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。

　　4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作，及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ�）現(xiàn)場處置

　　1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時迅速查明現(xiàn)場情況（包括死傷人數(shù)、�；�品的種類及損失等情況），并向公司上報事故情況，在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向公司報告，按指令啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。

　　3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工，各司其職：

　�。�1）現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　�、俑鶕�(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時，根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排民警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�、诖_保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。

　�、壑笓]駕駛?cè)�、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　�。�2）危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　�、偌皶r向駕駛?cè)�、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時向應(yīng)急指揮部報告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�、趯α魈试诘孛娴男孤┪铮�不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　�、蹠�同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　�、茉诰�戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�、莩�發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，民警予以協(xié)助。

　�。�3）事故調(diào)查組以民警為主，現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意：

　　①對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域，待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。

　�、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。

　�、蹖Υ_定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時注意查找相關(guān)證人。

　�。�4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時，及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者，指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　　（5）后勤保障組：做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　（三）現(xiàn)場撤除及其它善后工作

　　1、現(xiàn)場勘查完畢后，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場，登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門對�；�品遺留及危害情況的監(jiān)測，確定恢復(fù)交通。

　　2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當(dāng)事人家屬及單位。

　　3、詢問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

　　4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、其它要求及注意事項(xiàng)

　　1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)卣�府成立重特大交通事故和�；�品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組，制定切實(shí)可行的預(yù)案，并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。

　　2、各單位要時刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作；所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施，夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。

　　3、要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。

　　6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和�；�品運(yùn)輸事故的新聞報道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時機(jī)，向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

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