網(wǎng)絡安全應急預案(匯總15篇)
在日常學習、工作或生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編幫大家整理的網(wǎng)絡安全應急預案，希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)絡安全應急預案1
一、建立網(wǎng)絡信息化平臺，實現(xiàn)信息管理現(xiàn)代化
傳統(tǒng)的幼兒園檔案基本上是紙質(zhì)材料，整理起來相對繁瑣，保存期限較短，檔案查閱效率低。傳統(tǒng)的建檔模式已經(jīng)不能滿足信息化社會發(fā)展的需求，這就要求我們提探索更加現(xiàn)代化的建檔模式，建立幼兒園電子信息網(wǎng)絡化管理新平臺。幼兒園網(wǎng)絡信息平臺就是利用網(wǎng)絡服務器，為幼兒園教育教學構建一個屬于自己的信息平臺，管理者、教師以及家長都可以在這個平臺上進行信息查詢、工作管理、信息交流、資料上傳與下載等一系列活動。
具體做法是：配備專門的網(wǎng)絡終端服務器，購買專業(yè)的幼兒園信息管理軟件，聘請專職的管理人員進行網(wǎng)絡維護，在做好紙質(zhì)檔案存檔的同時，實行幼兒檔案的微機化管理，把所有信息全部輸入計算機，在幼兒園內(nèi)實現(xiàn)工作人員之間數(shù)據(jù)共享，以方便查閱，簡化辦事程序，提高工作效率。材料的收集要分工負責、落實到人，及時移交、及時入檔，然后由檔案管理人員統(tǒng)一管理。當然也可以由各種檔案的形成部門完成檔案信息錄入工作。為了確保數(shù)據(jù)的安全，注意把共享數(shù)據(jù)設置成“只讀”，密碼由錄入人員掌握，其他人員只有查閱的權限。
二、信息平臺要全面采集幼兒成長信息
目前的幼兒檔案內(nèi)容少，一般以幼兒基本情況和衛(wèi)生保�。ㄖ饕怯變喝雸@和每年查體情況）為主。對幼兒信息進行現(xiàn)代化管理，必須建立綜合、全面、翔實的幼兒個人檔案，方便教師及家長及時全面掌握孩子的成長情況，主要內(nèi)容有：
1.反映幼兒具體生長發(fā)育的材料。這部分材料主要反映幼兒身體各方面的生長發(fā)育情況，如身長、體重、視力、牙齒、動作、血色素等方面的指數(shù)。其來源主要是幼兒園對幼兒進行的定期或不定期的身體健康狀況測查以及上一級的幼兒衛(wèi)生健康主管部門對該園幼兒進行的健康狀況抽查的數(shù)據(jù)。
2.反映幼兒智力發(fā)展的材料。這部分材料主要反映幼兒智能的發(fā)展水平，它是對幼兒進行的各種智力測驗的記錄。
3.反映幼兒操作能力的材料。在教師組織的.各種活動中，要求幼兒動手操作的活動最多，因此，幼兒“檔案”中的這部分材料是最容易收集的。
4.反映幼兒語言發(fā)展的材料。由于口語具有即時性，幼兒說出的話，如果不能有效地記錄下來，就很難對不同時期幼兒的口語發(fā)展作出比較和評價。教師可以利用錄音磁帶，記錄幼兒的講述、背誦、同伴交談以及對問題的回答等一切能夠反映幼兒語言發(fā)展的資料。
5.反映幼兒認知發(fā)展的材料。涉及幼兒認知發(fā)展的材料實在是太多了，那么教師在這方面的選擇也就更容易一些。要著重選擇一些有代表性的資料，如幼兒對數(shù)、物體形狀、時間和空間關系的認知，幼兒戶外的自然探究活動等可以代表幼兒科學認知的資料；體現(xiàn)幼兒值日、同伴之間合作、互助與協(xié)商的活動等可以代表幼兒的社會性和社會認知發(fā)展的資料。
總之，幼兒信息管理應該盡可能全面，既可以來自于幼兒活動的作品，也可以來自于教師對幼兒的觀察記錄，還可以來自于家長和各種反饋信息。
三、幼兒信息平臺建立要強調(diào)系統(tǒng)性和全面性
我園是山東省省級示范園，根據(jù)山東省教育廳文件魯教基字[1999]13號，關于《山東省省級實驗示范幼兒園辦園標準》，我園檔案分為四大部分，A1園舍設備，A2行政管理，A3教育工作，A4衛(wèi)生保健。行政管理檔案的一項內(nèi)容是幼兒安全檔案。幼兒的安全重于泰山，為此，我園建立了嚴格的安全檔案管理，各種應急預案，應急小組，消防疏散圖，每學期進行2~3次地消防、防震演習。在幼兒園不存死角，每個角落都有監(jiān)控，配備3名保安值班，幼兒每天入園、出園都需要電子打卡，外來人員登記等，以免犯罪人員入內(nèi)。幼兒進入班級時教師要進行晨檢記錄、午檢記錄，每天要在幼兒生活活動中進行安全教育，讓幼兒了解不同的應急方法，提高幼兒的自救能力，確保幼兒的安全。后勤人員每天進行戶外大型玩具及設施、水、電的檢查記錄，班長每天進行班級物品的安全檢查。
網(wǎng)絡安全應急預案2
為提高應對網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)定，特制定本預案。
一、組織領導
XX鎮(zhèn)成立由分管領導任組長，辦公室相關同志為成員的網(wǎng)絡安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網(wǎng)絡安全工作，確保網(wǎng)絡安全穩(wěn)定，具體負責網(wǎng)絡安全的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核等工作。
二、分類分級及適用范圍
（一）分類分級
本預案所指的網(wǎng)絡安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡安全事件。
事件分類根據(jù)網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。
網(wǎng)絡安全突發(fā)事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。
�。�1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。
�。�2）事故災難是指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。
�。�3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。
事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡安全突發(fā)事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
�。�1）I級（特別重大）：造成網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級相關主管部門的.控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)事件。
（2）II級（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級部門重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害的突發(fā)事件。
�。�3）III級（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發(fā)事件。
�。�4）IV級（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發(fā)事件。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生與本預案定義的I－IV級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件和可能導致I－IV級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應對處置工作。
三、工作原則
1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網(wǎng)絡和關系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。
2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網(wǎng)絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網(wǎng)絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
3、落實措施、確保安全。要對網(wǎng)絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網(wǎng)站的巡察制度，密切關注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4、加強技術儲備、規(guī)范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。
5、事故上報
當發(fā)生網(wǎng)絡安全突發(fā)事件時，應及時按規(guī)定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡安全突發(fā)事件必須實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
四、事后處理
網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經(jīng)批準后實施。
五、監(jiān)督管理
1、加強對網(wǎng)絡與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。
2、定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
在應急處置工作結束后，應立即組織有關人員組成事件調(diào)查組，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告，報應急領導小組，并根據(jù)問責制的有關規(guī)定，對有關責任人員作出處理。特別重大網(wǎng)站網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報告，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。
網(wǎng)絡安全應急預案3
為提高應對突發(fā)網(wǎng)絡安全能力，維護網(wǎng)絡安全和社會穩(wěn)定，保障公積金業(yè)務各項工作正常開展，特制定本預案。
一、 根據(jù)網(wǎng)絡安全的發(fā)生原因、性質(zhì)和機理，網(wǎng)絡安全主要分為以下三類:
�。�1）攻擊類事件：指網(wǎng)絡系統(tǒng)因計算機病毒感染、非法入侵等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
�。�2）故障類事件：指網(wǎng)絡系統(tǒng)因計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
�。�3）災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網(wǎng)絡系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
二、建立應急網(wǎng)絡聯(lián)動機制
成立網(wǎng)絡安全應急工作小組，按照“誰主管誰負責”原則，對于較大和一般突發(fā)公共事件進行先期處置等工作，并及時報領導處理并備案。
發(fā)生一般互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全事件，事發(fā)半小時內(nèi)向單位主管領導口頭報告，在1小時內(nèi)向出具書面報告；較大以上網(wǎng)絡安全事件或特殊情況，立即報告。
三、應急處理流程
出現(xiàn)災情后值班人員要及時通過電話、傳真、郵件、短信等方式通知單位領導及相關技術負責人。值班人員根據(jù)災情信息，初步判定災情程度。能夠自身解決，要及時加以解決；如果不能自行解決故障，由領導現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各部門力量，按照分工負責的原則，組織相關技術人員進入搶險程序。
四、單位自行應急處理措施指南
1、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當有關值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應立即向網(wǎng)絡安全應急負責人通報情況。
(2)網(wǎng)絡安全應急相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，并首先將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關情況向本單位領導匯報。
(3)對現(xiàn)場進行分析，并寫出分析報告存檔，必要時上報主管部門。
(4)恢復與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)
(5)網(wǎng)絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
2、病毒事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向網(wǎng)絡安全應急負責人報告，將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。
(2)網(wǎng)絡安全應急相關負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位領導報告，并迅速聯(lián)系有關產(chǎn)品商研究解決。
(6)網(wǎng)絡安全應急小組經(jīng)會商，認為情況嚴重的，應立即向主管部門和公安部門報警。
(7)如果感染病毒的設備是主服務器，經(jīng)本單位領導同意，應立即告知各部門做好相應的'清查工作。
3、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網(wǎng)絡安全應急負責人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向領導匯報，再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)網(wǎng)絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
4、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)在有條件的地區(qū)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機熱備設置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡安全應急負責人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間；信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
5、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)主、備用線路中斷一條后，值班人員應立即啟動備用線路接續(xù)工作，同時向網(wǎng)絡安全應急負責人報告。
(2)網(wǎng)絡安全應急相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復。
(5)如果主、備用線路同時中斷，網(wǎng)絡安全應急相關負責人應在判斷故障節(jié)點，查明故障原因后，盡快研究恢復措施，并立即向本單位領導匯報。
6、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡安全應急相關負責人員應立即判斷故節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡安全應急組組長匯報。
(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調(diào)試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。
(6)如有必要，應向主管部門領導匯報。
7、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向網(wǎng)絡安全應急負責人報告。
(2)網(wǎng)絡安全應急相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向本單位領導匯報。
8、停電緊急處置措施
（1）定期檢查機房供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況，當發(fā)生下列突發(fā)事件時，按照以下方案進行處置.
�。�2）當機房發(fā)生市電供電突然停電或是電源異常時。首先應和館內(nèi)強電部門聯(lián)系確認正常停電以及預計停電時間。
檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調(diào)等不在UPS電源供電范圍內(nèi)的設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現(xiàn)象。
�。�3）當確定停電時間超出機房UPS承載范圍后，首先確定停電的范圍以及受影響的設備范圍。并及時通知各部門和網(wǎng)絡安全應急小組做好停電應急準備。然后通知機房電源維護人和設備的負責人到達現(xiàn)場，做好各設備的電源停電準備。在UPS供電電量剩10%之后，嚴格按操作手冊停掉各服務器的電源，最后停核心交換機和路由器，等待電力恢復。
（4）當確定停電原因是在本身供電系統(tǒng)范圍內(nèi)，立即匯報給負責領導，并及時聯(lián)系相關維護人員達到現(xiàn)場檢修。對于恢復時間無法預計的，要通知各部門做好停電應急準備。
�。�5）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和
UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設備損壞。
9、火災緊急處置措施
�。�1）上班工作時間發(fā)生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警并立刻通知網(wǎng)絡安全應急相關負責人和相關部門領導。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。
�。�2）非工作時間或節(jié)假日休息時間值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知網(wǎng)絡安全應急相關負責人和相關部門領導，做好火災的處置工作。
�。�3）火情結束之后，機房相關人員應全體趕赴現(xiàn)場，并向相關部門匯報。同時立即聯(lián)系電信、聯(lián)通、移動等相關網(wǎng)絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行的最佳解決方案。
10、其他自然災害緊急處置措施發(fā)生自然災害后，首先應該組織人員撤離現(xiàn)場。當確認災害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設備，評估災害受損范圍，立刻向網(wǎng)絡安全應急小組組長和公司領導匯報，并聯(lián)系相關網(wǎng)絡和設備廠家，積極做好災后恢復工作，確保在最短時間內(nèi)恢復機房正常運行。
網(wǎng)絡安全應急預案4
為貫徹落實中央、省、市有關網(wǎng)絡安全工作的精神，進一步完善我局網(wǎng)絡安全保障體系，切實提高網(wǎng)絡安全防護能力和水平，根據(jù)《福州市審計局關于進一步加強網(wǎng)絡安全工作的意見》，結合我局實際，制定應急預案如下：
一、總則
（一）指導思想
為保障我局網(wǎng)絡和信息安全，預防和遏制網(wǎng)絡突發(fā)事件的發(fā)生，消除突發(fā)事件造成的危害和影響，根據(jù)有關要求，按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、保障安全”的原則，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防和及時控制網(wǎng)絡安全事件的危害和影響，制定我局的網(wǎng)絡信息安全應急處置預案。
本預案以《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》和《福建省審計廳網(wǎng)絡安全事件應急預案》等為指導思想，總結工作中行之有效的經(jīng)驗，以構建預防為主、防治結合的網(wǎng)絡信息安全長效管理與應急處理機制為根本，以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為目標，努力將網(wǎng)絡安全工作納入制度化、科學化和規(guī)范化的軌道，提高快速反應和應急處理能力。
�。ǘ┻m用范圍
本應急處置預案適用于福州市審計局各網(wǎng)的網(wǎng)絡信息安全應急處置。根據(jù)事件分級原則，我局網(wǎng)絡安全事件分為四級：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）。
�。ㄈ┨幹迷瓌t
1、預防為主。通過建立健全網(wǎng)絡及信息安全管理制度，組織較好的安全設施建設，開展網(wǎng)絡安全日常監(jiān)測，組織網(wǎng)絡安全測評，加強信息系統(tǒng)安全教育，預防網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故的發(fā)生。
2、分級負責。建立局領導統(tǒng)一指揮、計算機審計處、辦公室等各處室（中心）和值班人員積極配合的審計網(wǎng)絡信息系統(tǒng)應急機制。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故，應迅速啟動應急措施，盡最大努力減少損失，盡最快速度恢復網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全運行。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
局網(wǎng)絡安全工作領導小組負責統(tǒng)籌領導網(wǎng)絡安全事件應急處置工作，具體通過網(wǎng)絡安全領導小組辦公室協(xié)調(diào)組織局網(wǎng)絡安全事件應對工作，建立健全全局聯(lián)動處置機制。值班人員、辦公室、計算機處和相關處室單位按照職責分工負責相關網(wǎng)絡安全事件應對工作。
�。ǘ┲饕氊�
1、督促落實局網(wǎng)絡安全與信息化領導小組的決定和措施；
2、全面開展網(wǎng)絡安全事件的預防、監(jiān)測、報告、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；
3、擬訂網(wǎng)絡安全事件相關工作規(guī)劃和應急預案；
4、督促檢查各處室、單位，指導各縣（市）區(qū)審計機關信息安全工作；
5、匯總有關網(wǎng)絡安全事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議。
三、預警和預防機制
�。ㄒ唬┍O(jiān)測及報告
1、加強信息安全監(jiān)測、分析和預警工作，建立網(wǎng)絡安全事件報告制度。當網(wǎng)絡安全事件發(fā)生后，值班人員或相關處室單位等立即報告網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室(計算機處)。
2、網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室立即組織斷開網(wǎng)絡，并啟動應急預案，控制事態(tài)，消除隱患。及時向網(wǎng)絡安全工作領導小組組長報告，對于初判為較大及以上網(wǎng)絡安全事件的，立即報告市網(wǎng)安部門和上級審計機關。
�。ǘ╊A警機制
網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室接到網(wǎng)絡安全事件報告后，立即組織調(diào)查核實，并將有關情況及時向組長報告。組織人員進一步進行情況綜合分析，研究可能造成損害的程度，提出解決問題的對策。組長視情況召集協(xié)調(diào)會，研究制定行動方案，發(fā)布指示和命令。
�。ㄈ╊A防機制
積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網(wǎng)絡的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處置程序
�。ㄒ唬┘墑e的確定
網(wǎng)絡安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產(chǎn)損失三項。各參考要素分別說明如下：
1、信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中涉及信息的重要程度的要素；
2、公眾影響是衡量信息安全事件所造成的負面影響范圍和程度的要素；
3、資產(chǎn)損失是衡量恢復系統(tǒng)正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。
網(wǎng)絡安全事件級別分為四級：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）。
IV級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內(nèi)出現(xiàn)并可能造成損害其他網(wǎng)絡安全的事件。
III級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站等正常運作受到大面積影響和沖擊。
II級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內(nèi)的基礎網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，并且縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經(jīng)濟損失。
I級：敵對分子利用信息網(wǎng)絡進行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動和滲透活動；或者局機關各處室、下屬單位范圍多地點或多地區(qū)基礎網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，并且已經(jīng)造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經(jīng)濟損失的`網(wǎng)絡安全事件。
�。ǘ╊A案啟動
發(fā)生網(wǎng)絡安全事件（I級～IV級）后，網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室啟動相應預案，并負責指揮和進行應急處置工作。
�。ㄈ┈F(xiàn)場應急處理
事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應急處理工作，應盡最大可能收集事件相關信息，區(qū)別事件類別，確定事件來源，保護證據(jù)，以便縮短應急響應時間。
檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統(tǒng)、服務、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性，檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)，以后是否能再次隨意進入，損失的程度，確定暴露出的主要危險等。
抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡上斷開相關系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網(wǎng)絡的通路，提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡行為的監(jiān)控級別，設置陷阱，啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)，實行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒，反擊攻擊者的系統(tǒng)等。
1、審計管理系統(tǒng)等出現(xiàn)異常，無法正常服務時，首先由計算機審計處與福建省審計廳OA服務辦聯(lián)系聯(lián)系溝通，確定故障原因，配合福建省審計廳OA服務辦解決問題。（福建省審計廳OA服務辦聯(lián)系電話xx）。
2、東部辦公區(qū)電子政務云平臺存儲設備與云平臺網(wǎng)絡發(fā)生故障時，首先與東部辦公區(qū)電子政務云平臺值班電話聯(lián)系溝通，確定故障原因，配合東部辦公區(qū)電子政務云平臺解決問題。（東部辦公區(qū)電子政務云平臺值班聯(lián)系電話xx）。
3、計算機、服務器硬件設備無法正常運行時，首先檢查服務器設備故障報警指示燈狀態(tài)，初步確定故障原因，使用配套系統(tǒng)硬件檢測軟件檢查確定具體部位。如果不能自行排除，應立即與各設備服務商聯(lián)系排除故障。（惠普官方維修電話xxx；戴爾官方維修電話xxx）
4、網(wǎng)絡設施或安全設備發(fā)生故障時，首先檢查分析故障原因，初步判斷故障性質(zhì)，采取重啟設備、已備份配置啟動設備等方法排除故障。對不能排除的，區(qū)分故障設備，審計專網(wǎng)防火墻及時聯(lián)系網(wǎng)神科技有限公司福建省分公司，互聯(lián)網(wǎng)防火墻及時聯(lián)系網(wǎng)康科技有限公司福建省分公司，確保網(wǎng)絡暢通。（網(wǎng)神科技有限公司福建省分公司維修電話xx；網(wǎng)康科技有限公司福建省分公司維修電話xxxx）
5、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等政務新媒體出現(xiàn)非法信息或無法正常運行等異常，要立即通過計算機審計處向福州市網(wǎng)站管理部門反映情況，并積極會同相關部門及時追查非法信息來源并及時處理。緊急情況下，可在保全證據(jù)的前提下，采取先刪除非法信息，再按程序報告的處置措施。（網(wǎng)站管理部門值班電xxx）
�。ㄋ模┖罄m(xù)處理
1、安全事件進行最初的應急處置以后，應及時采取行動，抑制其影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業(yè)務影響最小。
2、安全事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出其根源，明確相應的補救措施并徹底清除。
3、在確保安全事件解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復數(shù)據(jù)、程序、服務，恢復工作應避免出現(xiàn)誤操作導致的數(shù)據(jù)丟失。
�。ㄎ澹┯涗浬蠄�
網(wǎng)絡安全事件發(fā)生時，應及時向網(wǎng)絡安全工作領導小組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統(tǒng)日志，直至處置工作結束。
�。┙Y束響應
系統(tǒng)恢復運行后，網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經(jīng)驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，第一時間向公安機關相關部門報案。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘夹g支撐保障
重視網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的建設和升級換代，加強技術管理，確保網(wǎng)絡安全整體方案的不斷完善，聘請信息安全顧問為應急處置過程和重建工作提供咨詢和技術支持，確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。
網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室不定期組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，推廣和普及新的應急技術。
�。ǘ⿷标犖楸Ｕ�
重視信息安全隊伍的建設，并不斷提高審計人員的信息安全防范意識和技術水平，確保安全事件應急處置過程和重建工作中技術人員的在崗與防護能力。
�。ㄈ┵Y金保障
根據(jù)網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)安全預防和應急處置工作的實際需要，提出年度應急處置工作相關設備、工具軟件和技術支撐服務所需經(jīng)費，并納入年度部門預算，給予資金保障。
六、宣傳、培訓和演習
�。ㄒ唬┌踩麄�
不定期舉辦網(wǎng)絡與信息安全知識培訓，加強干部職工的計算機操作、信息技能、網(wǎng)絡和信息安全等相關知識的宣傳普及，增強預防意識和簡單應急處置能力。
�。ǘ┤藛T培訓
為確保信息安全應急預案有效運行，不定期地舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。
�。ㄈ⿷毖萘�
為提高網(wǎng)絡安全事件應急響應水平，不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
七、監(jiān)督檢查與獎懲
�。ㄒ唬╊A案執(zhí)行監(jiān)督
網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，督促各單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。
發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件的處室、單位應當按照規(guī)定及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況時，有權直接向網(wǎng)絡與信息安全小組舉報。
應急行動結束后，網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。
�。ǘ┴熑巫肪�
在發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節(jié)由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。
網(wǎng)絡安全應急預案5
為確保發(fā)生網(wǎng)絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全相關條例及教育局網(wǎng)絡管理安全會議精神，結合我校校園網(wǎng)工作實際，特制定本預案。
一、應急處置工作意義
從講政治、講大局，保證國家安全的高度，充分認識確保網(wǎng)絡與信息安全的重要意義。要對xxx組織及其它境外敵對勢力利用網(wǎng)絡信息進行煽動和破壞活動以及進行有組織的網(wǎng)上大規(guī)模“黑客”與病毒攻擊保持高度警惕，消除麻痹大意和僥幸思想,繼續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)有害信息的清理整治,組織實施本校園網(wǎng)有害信息的安全防范及應急處置工作,進一步明確責任,落實工作措施,確保校園網(wǎng)絡信息安全。
二、應急處置工作的目標
在最短時限內(nèi)，及時、果斷處理在本校園網(wǎng)范圍內(nèi)傳播的有害信息，遏制有害信息在校園網(wǎng)中擴散，最大限度減輕社會危害，并搜集掌握犯罪線索，打擊網(wǎng)上違法犯罪活動，維護校園信息安全和政治穩(wěn)定。
三、校園網(wǎng)應急處置工作包含的.主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┯泻π畔�(nèi)容：
1、攻擊黨和國家領導人；
2、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施；
3、煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；
4、煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；
5、捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨、政領導同志，嚴重擾亂社會政治、經(jīng)濟秩序；
6、宣傳xxx、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；
7、歪曲報道我區(qū)重大政治、經(jīng)濟、文化事件；
8、其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息；
9、一切對青少年成長可能產(chǎn)生不良影響的信息。
�。ǘ﹪乐剡`法犯罪活動：
1、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)大規(guī)模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統(tǒng)一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動。
2、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)組黨結社，進行xxx勾聯(lián)、xxx活動。
3、利用網(wǎng)絡技術進行大規(guī)模破壞社會穩(wěn)定，擾亂金融秩序的活動。
4、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)大規(guī)模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡遭受重大損失的活動。
四、組織領導
成立信息安全應急處置工作領導小組（簡稱信息安全應急領導小組）,負責學校網(wǎng)絡信息安全應急處置工作。
組長：z z
成員：zz
各班級班主任
五、職責與任務
�。ㄒ唬┬畔踩珣鳖I導小組負責組織開展對校園網(wǎng)進行信息監(jiān)控和巡查，刪除、過濾有害信息，采取技術措施封堵有害信息的傳播途徑，控制有害信息在校園網(wǎng)擴散，及時上報學生動態(tài)。
（二）接入互聯(lián)網(wǎng)的科室教師和學生，要主動與有關部門做好網(wǎng)絡與信息安全的銜接工作，做到權責明確，應急處置渠道暢通。要根據(jù)師生使用公共網(wǎng)絡的實際情況，制定切實可行的安全防范措施，防止有害信息通過公共網(wǎng)絡在校內(nèi)擴散。
�。ㄈ┻M一步加強對視頻節(jié)目的監(jiān)管，校園網(wǎng)視頻不得采用通過盜版等非法途徑接收、下載、錄制、播放，在校園網(wǎng)里點播或直播的視頻節(jié)目應健康向上，有利于青少年身心健康發(fā)展，有利于促進學校教育教學事業(yè)發(fā)展。
具體職責分工：
z（通訊聯(lián)絡）
發(fā)生網(wǎng)絡安全事故時迅速與學校領導、各相關處室、班主任以及相關部門取得聯(lián)系，引導人員和設施進入事件地；聯(lián)絡有關部門、個人，組織調(diào)遣人員；負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。
�。�1）對學校重大事件（如藝術節(jié)直播、檢查評估等對網(wǎng)絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網(wǎng)絡設備及環(huán)境。
�。�2）關閉其它與該網(wǎng)絡相連，有可能對該網(wǎng)絡造成不利影響的一切網(wǎng)絡設備及計算機設備，保
障該網(wǎng)絡的暢通。
�。�3）對重要網(wǎng)絡設備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設備。
�。�4）對外網(wǎng)連接進行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。
�。�5）事先應向學校領導匯報本次事件中所需用到的設備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，
在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向學校分管領導匯報。
z（網(wǎng)絡惡意攻擊事故處理）
�。�1）若校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息；
�。�2）如果攻擊來自校外，立刻從路由器中查出對方IP地址并過濾，同時對路由器設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。
（3）如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關閉該計算機網(wǎng)絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。
�。�4）重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡設備，直至完全恢復網(wǎng)絡通信。
網(wǎng)絡安全應急預案6
一、網(wǎng)絡異常情況處理辦法：
(一)網(wǎng)站不良信息事故處理：
1、一旦發(fā)現(xiàn)學校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息(或者被黑客攻擊修改了網(wǎng)頁)，立刻切斷防火墻以及網(wǎng)站服務器外網(wǎng)網(wǎng)絡連接。
2、備份不良信息出現(xiàn)的目錄、備份不良信息出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的網(wǎng)絡連接日志。
3、完全隔離出現(xiàn)不良信息的目錄，使其不能再被訪問。
4、刪除不良信息，并清查整個網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新連接網(wǎng)站服務器及防火墻外網(wǎng)網(wǎng)絡連接，并測試網(wǎng)站運行。
5、檢查該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網(wǎng)絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。
6、從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
(二)網(wǎng)絡惡意攻擊事故處理
1、發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)網(wǎng)絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外;受攻擊的設備有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
2、如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。
3、如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關閉該計算機網(wǎng)絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡設備，直至完全恢復網(wǎng)絡通信。對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。
4、從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
(三)學校重大事件網(wǎng)絡安全處理：
1、對學校重大事件(如校慶、高考、評估等對網(wǎng)絡安全有特別要求的事件)進行評估、確定所需的網(wǎng)絡設備及環(huán)境。
2、關閉其它與該網(wǎng)絡相連，有可能對該網(wǎng)絡造成不利影響的一切網(wǎng)絡設備及計算機設備，保障該網(wǎng)絡的暢通。
3、對重要網(wǎng)絡設備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設備。
4、對外網(wǎng)連接進行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。
5、事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的.事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
二、網(wǎng)絡突發(fā)事件應急行動
1、領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項網(wǎng)絡安全防御、處理工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2、組織有關人員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡的計算機設備進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網(wǎng)絡環(huán)境。
3、加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設備的管理，加強對學校網(wǎng)絡的使用者(學生和教師)的網(wǎng)絡安全教育。加強對重要網(wǎng)絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。
4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
5、按預案落實各項物資準備。
三、網(wǎng)絡安全事故發(fā)生后有關行動
1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網(wǎng)絡安全事故處理小組迅速集結待命。
2、各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險防護。
3、確保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務：關閉WEB服務器的外網(wǎng)連接、學校公網(wǎng)連接。迅速發(fā)出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。
4、確保校內(nèi)其它服務器的信息安全：經(jīng)過分析，可以迅速關閉、切斷其他服務器的所有網(wǎng)絡連接，防止滋生其他服務器的安全事故。
5、分析網(wǎng)絡，確定事故源：使用各種網(wǎng)絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。
6、事故源處理完成后，逐步恢復網(wǎng)絡運行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。
7、針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經(jīng)驗，加強防范。
8、從事故一發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長以及教務處以及校長匯報，聽從安排，注意做好善后。
9、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。
四、其他
1、在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
2、各部門應根據(jù)本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，并切實落實各項組織措施。
3、本預案從發(fā)布之日起正式施行。
網(wǎng)絡安全應急預案7
為有效制止各種網(wǎng)絡安全事件的發(fā)生，最大地減少各種網(wǎng)絡安全事件所造成的破壞和負面影響，特制定本預案。
一、堅持以預防、監(jiān)控為主的原則，做到響應快、定位準、控制及時、措施有力，在網(wǎng)絡安全上把握主動權。
二、學校保衛(wèi)處對校園網(wǎng)內(nèi)容進行24小時專人監(jiān)控，信息與網(wǎng)絡中心對網(wǎng)絡安全技術問題進行24小時應急響應，結合嚴格的規(guī)章制度，確保網(wǎng)絡安全的監(jiān)控隨時處于有序、有效狀態(tài)。
三、實行多部門協(xié)作機制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件的苗頭后，網(wǎng)絡中心、保衛(wèi)處、學工部，必要時聯(lián)合當?shù)毓才沙鏊瑢Π踩录斒氯诉M行快速準確的目標定位、對象確定，并在適當時機實地控制當事人和相關設備等。
四、嚴格上網(wǎng)實名制，所有校園網(wǎng)用戶均采取有詳細記錄的、由學校統(tǒng)一管理的身份認證措施；學校論壇必須實名注冊。
五、重視服務器日志的保存和使用，確保發(fā)現(xiàn)問題時能夠有效追查定位。
六、對校園網(wǎng)內(nèi)各單位或個人因特殊需要而開設的服務采取登錄備案制度，各單位服務器要求有專人負責管理，并且對管理員的聯(lián)系信息進行詳細備案。
七、網(wǎng)絡安全事件處置流程：
網(wǎng)絡事件的處置遵從負面影響最小化的原則。
網(wǎng)絡內(nèi)容相關事件的處理，必須遵從先固定證據(jù)、再保留證據(jù)、然后再采取措施消除影響的基本流程。
1、責任到人
事件發(fā)生將直接追究部門主要負責人及分管領導和技術負責人的責任。
2、跟蹤監(jiān)控
發(fā)生安全事件后，保衛(wèi)處、信息與網(wǎng)絡中心通過一定的技術手段，立即保持對事件的全程跟蹤，同時根據(jù)事件的表現(xiàn)和程度，及時通知有關部門協(xié)同處理。
3、內(nèi)容取證
在采取跟蹤監(jiān)控措施的同時，立即對安全事件的'內(nèi)容進行取證，必要時請公安部門出面同時控制當事者的機器和當事人。有關通過網(wǎng)絡遠程取證的內(nèi)容要注意時間、位置、涉及人員等盡量全面，注意證據(jù)保存位置可靠；現(xiàn)場取證的內(nèi)容在必要時要求在當事人現(xiàn)場參與的情況下截圖，并打印、簽字確認。
4、切斷服務
對安全事件進行證據(jù)保全后，應當?shù)谝粫r間根據(jù)事件性質(zhì)，分別采取勒令改正、刪除內(nèi)容、停止服務等果斷措施。必要時學�？蓮娦袛嚅_相關區(qū)域的網(wǎng)絡或與安全事件相關的服務。
5、追查定位
結合事件發(fā)生日期時間、服務器日志、用戶賬戶等信息，對事件當事人進行快速定位，以便能夠在必要時進行責任追查。
6、調(diào)查處理
確定事件的當事人后，根據(jù)國家有關法規(guī)和學校網(wǎng)絡管理和安全、保密要求，根據(jù)當事人的事件性質(zhì)和危害程度，分別采取學院或單位內(nèi)部處置、全校通報處理等措施。學生當事人聯(lián)合學工部按有關規(guī)定進行處置；其他教工則聯(lián)系人事處、保衛(wèi)處、紀委等單位，根據(jù)有關規(guī)定給予當事人適當?shù)奶幏帧?/p>
7、漏洞補救
對安全事件采取適當處置后，有關單位和個人必須認真檢討其所存在的疏忽，找出事件發(fā)生的原因，查找存在的安全漏洞，并立即采取有效的補救措施。對于某些事件，必要時必須由相關部門研究后給出適當?shù)幕貞宰羁斓叵撁嬗绊憽?/p>
八、網(wǎng)絡緊急響應小組成員：
由分管校長及校辦、黨辦、信息與網(wǎng)絡中心、人事處、保衛(wèi)處、學工部、團委各部門負責人組成。
網(wǎng)絡安全應急預案8
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3分類分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
2.2工作職責
2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責
3監(jiān)測、預警和先期處置
3.1信息監(jiān)測與報告
3.2預警處理與預警
3.3先期處置
4應急處置
4.1應急指揮
4.2應急支援
4.3信息處理
4.4擴大應急
4.5應急結束
5后期處置
5.1善后處置
5.2調(diào)查和評估
6應急保障
6.1通信保障
6.2應急裝備保障
6.3數(shù)據(jù)保障
6.4應急隊伍保障
6.5交通運輸保障
6.6經(jīng)費保障
6.7治安保障
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育和培訓
7.2預案演練
7.3責任與獎罰
8附則
1總則
1.1編制目的
提高政府處置網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，維護正常的政治、經(jīng)濟和社會秩序，促進“平安xx”建設。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡與信息安全應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.3.1事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，網(wǎng)絡與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類：
�。�1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�2）事故災害。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或由于軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
1.3.2事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
�。�1）I級（特別重大）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)公共事件。
�。�2）II級（重大）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。
�。�3）III級（較大）。某一區(qū)域重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。
（4）IV級（一般）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的突發(fā)公共事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網(wǎng)絡與信息突發(fā)公共事件和可能導致I級、II級、III級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應對工作。
本預案所指網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務處理信息系統(tǒng)和銀行、證券、社保、稅務、海關、機場、電力等部門的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡（以下簡稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎網(wǎng)絡設施。
本預案啟動后，本市其它網(wǎng)絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1.5工作原則
�。�1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網(wǎng)絡和關系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，構筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。堅持預防與應急相結合，定期進行預案演練，做好應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術等準備。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市委、市政府領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的主體。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關部門和單位根據(jù)工作職能和本預案規(guī)定，各司其職，做好日常管理和應急處置工作。
（3）快速反應，聯(lián)動處置。建立健全快速反應機制和聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，及時獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯(lián)動，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害。
（4）依法規(guī)范，權責一致。堅持依法行政，規(guī)范應急處置措施與操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的科學化、規(guī)范化、法制化。實行應急處置工作領導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章及本預案的規(guī)定行使權力和履行職責。
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組），為我市網(wǎng)絡與信息安全應急處置的組織協(xié)調(diào)機構。市網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應轉為市網(wǎng)絡與信息安全應急協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡與信息安全信息通報中心（以下簡稱市通報中心，設在市公安局），負責網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網(wǎng)絡與信息安全專家小組。
2.1.1市協(xié)調(diào)小組組成
組長、副組長由市領導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位負責人擔任。
2.1.2xx市網(wǎng)絡與信息安全應急處置組織架構（見附件1）
2.1.3市協(xié)調(diào)小組辦公室組成
市協(xié)調(diào)小組辦公室設在市公安局。市協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位相關處（科）室負責人擔任。
2.2工作職責
2.2.1市協(xié)調(diào)小組職責
研究制訂全市網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作的規(guī)劃、計劃和配套政策，協(xié)調(diào)推進全市網(wǎng)絡與信息安全應急機制和工作體系建設；發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。
2.2.2市協(xié)調(diào)小組辦公室職責
（1）負責處理市協(xié)調(diào)小組的日常工作，檢查督促協(xié)調(diào)小組決定事項落實情況。
（2）研究提出網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設規(guī)劃和年度工作計劃，調(diào)查、指導和督促全市網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設。
�。�3）負責市級網(wǎng)絡與信息安全應急預案管理，指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況。
（4）指導全市應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
�。�5）及時收集、分析網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件相關信息，并視情向市協(xié)調(diào)小組提出處置建議。對可能演變?yōu)镮II級（含）以上的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，應及時向市協(xié)調(diào)小組提出啟動預案的建議。
2.2.3市網(wǎng)絡與信息安全專家小組組成及職責
市網(wǎng)絡與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務、海關、民航、電力等重要信息系統(tǒng)的主管部門、部分通信運營商中熟悉網(wǎng)絡與信息安全技術的人員組成，負責提供技術咨詢、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結評估工作，必要時參加應急處置工作。
2.2.4市通報中心職責
市通報中心為全市網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的監(jiān)測通報中心，實行24小時值班，接收來自各成員單位和重要信息系統(tǒng)運營單位或其主管部門上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時受市協(xié)調(diào)小組辦公室委托向社會預警信息。
2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責
�。�1）當發(fā)生較大網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，各重要信息系統(tǒng)主管部門為本系統(tǒng)應急處置的第一責任人，負責對本系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全的應急處置工作。
�。�2）市公安局負責預警、信息通報，在應急期間會同有關部門維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類違法犯罪活動，監(jiān)督、檢查、落實網(wǎng)上安全技術措施，處置網(wǎng)上病毒等各類有害信息以及重要通信設施的安全保衛(wèi)等工作。
（3）市發(fā)改委牽頭，有關部門（單位）配合，負責協(xié)調(diào)應急期間指揮系統(tǒng)的基礎通信保障以及對基礎信息網(wǎng)絡事故的調(diào)研、報告等工作。
�。�4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關部門提出的應急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。
�。�5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負責對外宣傳報道網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件及應急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的詢問。
�。�6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急響應預案執(zhí)行，并將有關情況通報至市通報中心。
�。�7）本預案未規(guī)定具體職責的其他有關部門（單位）均應制訂部門應急預案，服從市協(xié)調(diào)小組的指揮，根據(jù)應急處置工作需要，開展相應的工作。
3監(jiān)測、報告、預警和先期處置
3.1信息監(jiān)測與報告
�。�1）各重要信息系統(tǒng)主管部門和運營單位要制定和完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警、通報制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行即時報告、態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
�。�2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報網(wǎng)絡與信息安全信息情況外，必須同時向市通報中心通報。
（3）依托市信息網(wǎng)絡突發(fā)公共事件應急信息通報與預警監(jiān)測平臺，整合現(xiàn)有的報警接警資源，全天候24小時運作，實行網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報和聯(lián)系渠道暢通。
（4）各重要信息系統(tǒng)主管部門及相關負責人員應確定2個以上的即時聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進行報警。
3.2預警處理與預警
�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應立即采取措施控制事態(tài)，進行風險評估，判定事件等級并在本系統(tǒng)預警。必要的應啟動相應的預案，同時向市通報中心通報。
�。�2）市通報中心接到報警后，應及時向相關部門（單位）通報情況。各部門（單位）接到通報后應立即組織現(xiàn)場救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報中心。
�。�3）市通報中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時向市協(xié)調(diào)小組辦公室和市政府應急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時內(nèi)向省通報中心報告。
�。�4）市協(xié)調(diào)小組辦公室接到報告后，應迅速報送市協(xié)調(diào)小組，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議，并向相關部門進行通報。
（5）市協(xié)調(diào)小組接到報告后，應及時對信息作出判斷，提出處理意見。發(fā)生和可能發(fā)生I級、II級和III級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，應迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議，研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預案，并確定指揮人員。
�。�6）需要向社會預警的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調(diào)小組授權市通報中心通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡等方式及時預警信息。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續(xù)的時間、提醒事宜和應采取的措施等。
（7）各相關應急聯(lián)動機構應根據(jù)的預警信息，做好相應的網(wǎng)絡與信息安全應急保障準備工作。
3.3先期處置
�。�1）當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)地政府應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向相關市級主管部門通報。
�。�2）市級主管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關方面的`聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對IV級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級主管部門自行負責應急處置，并將有關情況向市通報中心通報。對有可能演變?yōu)镮II級、II級或I級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。市級主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急支援力量，支持事發(fā)地做好應急處置工作。
4應急處置
4.1應急指揮
�。�1）本預案啟動后，根據(jù)省協(xié)調(diào)小組的指示和市協(xié)調(diào)小組會議的部署，擔任總指揮的領導和參與指揮的有關部門領導迅速趕赴相應的指揮平臺，啟動指揮系統(tǒng)。相關聯(lián)動部門按照本預案規(guī)定的有關職責立即開展工作。
要迅速建立與現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開通視頻通訊。要及時掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作。
�。�2）需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)地政府立即在現(xiàn)場開設指揮部，并提供現(xiàn)場指揮的相關保障�，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應急工作組，根據(jù)市或省協(xié)調(diào)小組的要求全權負責現(xiàn)場的應急援救工作。
4.2應急支援
本預案啟動后，市協(xié)調(diào)小組立即組織應急響應工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。
參加現(xiàn)場處置工作的市級各有關部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。
4.3信息處理
（1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)地政府及市級主管部門應對突發(fā)事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關規(guī)定，及時將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協(xié)調(diào)小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。
�。�2）市級信息處理。市協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告等工作。
信息編發(fā)和研判。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領導參閱；組織專家和有關人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。
信息報告。要根據(jù)有關規(guī)定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經(jīng)總指揮或其授權代表簽發(fā)。
信息通報。市協(xié)調(diào)小組辦公室應及時將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關情況向市級有關部門和縣（區(qū)）政府進行通報。
�。�3）信息與咨詢。在應急處置期間，市協(xié)調(diào)小組辦公室要按國家的有關規(guī)定和程序及時進行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網(wǎng)絡與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調(diào)小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負責管理或實施。必要時在現(xiàn)場設立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一工作；未設立新聞中心的，須指定專門負責接待媒體的人員，做好服務工作。
密切關注國內(nèi)外關于網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，及時進行澄清。必要時開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。
4.4擴大應急
當采用一般應急處置措施仍無法控制事態(tài)時，應實施擴大應急行動。要迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議或由協(xié)調(diào)小組負責人根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調(diào)小組請求支援。
實施擴大應急行動時，各級政府和有關部門（單位）要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
4.5應急結束
網(wǎng)絡與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置得到有效控制后，由市協(xié)調(diào)小組辦公室提出應急結束的建議，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組批準后實施。
市網(wǎng)絡與信息安全應急響應主要流程見附件2。
5后期處置
5.1善后處置
在應急處置工作結束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實施。各縣（區(qū)）政府及市級有關部門要提供必要的人員、技術、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室（市協(xié)調(diào)小組辦公室視情上報省協(xié)調(diào)小組辦公室）。
5.2調(diào)查和評估
在應急處置工作結束后，市級主管部門應立即組織有關人員和專家組成事件調(diào)查組，在縣（區(qū)）政府及其有關部門的配合下，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面的調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向市政府作出報告。
省級主管部門組織調(diào)查的，市、縣（區(qū)）政府及相關部門配合做好有關工作。
6應急保障
6.1通信保障
在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎上，加強應急通信裝備準備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結合，反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。本預案啟動后，立即開通市協(xié)調(diào)小組辦公室與現(xiàn)場指揮機構的通信聯(lián)系，實現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸；根據(jù)通信網(wǎng)絡破壞狀況，采取啟用應急通信保障系統(tǒng)等應急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡和設施。
6.2應急裝備保障
各重要信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設系統(tǒng)時應事先預留出一定的應急設備，建立信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，由市（或�。﹨f(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)用。
6.3數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均應建立異地容災備份系統(tǒng)和相關工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。
6.4應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡與信息應急保障隊伍。由市協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干家符合相應資質(zhì)、管理規(guī)范、服務能力較強的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調(diào)動機關團體、企事業(yè)單位等的保障力量，進行技術支援。
6.5交通運輸保障
各重要信息系統(tǒng)主管部門均應確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急交通工具，確保應急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。
6.6經(jīng)費保障
網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置專項經(jīng)費，應列入各級政府年度預算，切實予以保障。
6.7治安保障
本預案啟動后，當網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴重社會治安問題時，市公安局應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，做好治安應急保障工作。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育和培訓
各有關單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的有關法律法規(guī)和政策，普及應急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應急處置能力。有關單位要認真組織信息安全教育，及時公布信息網(wǎng)絡安全突發(fā)公共事件應急預案有關內(nèi)容及報警電話等。
逐步將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理列入干部培訓內(nèi)容，增強應急處置工作的組織能力。加強對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的技術培訓，提高技術人員的安全防范意識及技術水平。
7.2預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。
7.3責任與獎懲
各相關部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，市協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規(guī)定的單位和部門進行通報批評。對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預防和應急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。
8附則
各縣（區(qū)）人民政府和市有關部門（單位）應根據(jù)本預案，制訂本行政區(qū)域和部門的網(wǎng)絡與信息安全應急預案。
網(wǎng)絡安全應急預案9
一、DCS系統(tǒng)概述
鴨河口電廠二期機組的分散控制系統(tǒng)（DCS）采用北京日立控制技術有限公司的HITACHI-5000M系統(tǒng)。整個系統(tǒng)劃分為#3機組DCS系統(tǒng)、#4機組DCS系統(tǒng)、公用DCS系統(tǒng)三大塊。DCS系統(tǒng)覆蓋常規(guī)的DAS、FSSS、MCS、SCS、ECS系統(tǒng)。而DEH、MEH、ETS、TSI、小機TSI、火檢控制柜等專業(yè)性較強的系統(tǒng)設備由主機廠家配備，與DCS之間有可靠的通訊接口。
每臺機組設置操作員工作站（POC）五臺、工程師工作站（EWS）一臺、歷史工作站（HIST）一臺、數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)（DAS）一臺。其中POC、EWS、HIST、DAS均接入以太網(wǎng)上，歷史工作站也具備在線監(jiān)控功能；FSSS、SCS、MCS、MEH、ECS作為DCS的網(wǎng)絡站點均依次掛在DCS的控制級網(wǎng)上，公用DCS則通過網(wǎng)絡耦合器與兩臺機的DCS網(wǎng)絡相連；控制級通訊網(wǎng)絡采用雙冗余環(huán)狀光纖網(wǎng)絡（外網(wǎng)順時針、內(nèi)網(wǎng)逆時針），具有某個站點故障情況下其他站點仍可正常傳送、單一網(wǎng)絡通訊線路故障情況下各站點數(shù)據(jù)傳輸不受影響、某個局部兩條通訊線路均故障的極端情況下各站點仍可正常傳遞數(shù)據(jù)、任何故障發(fā)生時能及時報警且故障消除時網(wǎng)絡自行恢復等優(yōu)點。
DCS系統(tǒng)配備了后備應急按鈕獨立于DCS系統(tǒng)之外，保證在DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常和緊急情況下停止或者啟動相關設備。
DCS操作互鎖功能：在網(wǎng)關軟件的設置中，有關于兩臺單元機組誰擁有對公用系統(tǒng)的操作權的設置，且這個設置對兩臺機組而言是互斥的，但任何一臺機組在任何時候都可以通過本身畫面上的專設按鈕來請求對公用系統(tǒng)的操作權限。這種請求是強占式的，即誰申請，權給誰。所以即使發(fā)生當時有操作權限的一臺機組的DCS全部癱瘓而不能操作的情況，另一臺機組也可以馬上請求而獲得對公用系統(tǒng)的操作權限。
電源設計方面，DCS系統(tǒng)設有專門的電源柜，設計為兩路電源：主機UPS（主）、保安B段（備），所帶負荷有FSSS柜電源、SCS柜電源、MCS柜電源、MEH柜電源、ECS柜電源、主控室操作員站電源、工程師室操作員站電源，各負荷雙路電源均可實現(xiàn)不間斷切換。
二、DCS系統(tǒng)故障的應急處理
應急處理原則：當DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常，立即通知熱工人員到場處理并匯報各級領導。運行人員應沉著冷靜、果斷處理，確保機組設備安全。首先分析判斷出故障類別及范圍，仔細查看對機組監(jiān)控的影響程度后進行處理。機組暫時運行穩(wěn)定但無控制手段時應先保持穩(wěn)定，立即聯(lián)系檢修處理，短時無效果應立即停運機組；事發(fā)前機組運行不穩(wěn)定且已無控制手段時應立即停運機組；對機組已無監(jiān)視手段時應立即停運。
應急處理的注意事項：迅速安排就地人員做好準備并注意人身安全，保持通訊暢通；DCS因電源失去故障，運行人員不可盲目進行電源恢復以防擴大事故，系統(tǒng)內(nèi)部電源操作應由熱工人員進行；DCS通訊網(wǎng)絡癱瘓需要緊急停機時注意廠用電的切換，若廠用電失去確認無異常后應迅速通過鄰機公用操作權限合廠用電備用電源開關，無效時可以考慮將母線段上負荷開關斷開后就地手動合備用電源開關。
1、操作員站故障時的應急處理
�。�1）部分操作員站顯示器黑屏時，若其他的操作員站可以進行監(jiān)控，則繼續(xù)監(jiān)視機組正常運行，立即通知熱工人員處理；若不能正常監(jiān)視、安全操作，可以緊急使用工程師站內(nèi)操作站進行監(jiān)控，通知熱工人員立即處理故障操作員站，期間盡量不要有重大操作。
�。�2）全部操作員站故障時，若電源正常可緊急逐臺熱啟一次，觀察操作員站是否能恢復正常，并立即通知熱工人員到場處理；若因電源故障導致集控室內(nèi)所有操作員站不能使用，可緊急使用工程師室內(nèi)操作員站進行監(jiān)控；若所有操作員站故障（集控室和工程師室內(nèi)操作員站均故障），短時處理不好且故障前機組運行不穩(wěn)定，則立即打閘停機停爐，若故障前機組運行穩(wěn)定但無法監(jiān)視機組參數(shù)則也應立即打閘停機停爐。
2、通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時的應急處理
�。�1）DCS通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，造成所有數(shù)據(jù)不能進行刷新（死機），應立即匯報并按“全部操作員站出現(xiàn)死機”處理。
�。�2）SCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，立即通知熱工人員處理并匯報，同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行，加強監(jiān)視，并可根據(jù)需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行（運行設備跳閘，備用設備無法啟動）時，應緊急停止機組運行。
�。�3）MCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，立即通知熱工人員處理并匯報，同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行，加強監(jiān)視，必要時采取就地操作，維持參數(shù)在正常范圍內(nèi)。若運行參數(shù)達到停機停爐值時，應緊急停止機組運行。
（4）FSSS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，應緊急停止機組運行并立即匯報，若手動MFT按鈕無效，則應立即采取停止給煤和燃油系統(tǒng)運行的措施，同時安排人員就地檢查停運情況。
�。�5）MEH系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，立即通知熱工人員處理。此時若A/B汽泵未發(fā)生跳閘則應維持機組穩(wěn)定運行（因給水無法操作，應保持燃燒穩(wěn)定），啟動電泵保持熱備用狀態(tài)。若故障短時無法消除，做好事故預想后打跳一臺汽泵并立即并入電泵調(diào)整機組穩(wěn)定，再打跳另一臺汽泵，調(diào)整機組穩(wěn)定。
�。�6）ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時，立即通知熱工人員處理，同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行并加強監(jiān)視，可根據(jù)需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行（運行設備跳閘，備用設備無法啟動）時，應緊急停止機組運行。如果在并網(wǎng)過程中發(fā)生ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡故障，則停止并網(wǎng)操作。
3、DCS系統(tǒng)各功能故障時的應急處理
�。�1）DEH失電時汽輪機應自動跳閘，按機組跳閘處理，否則應立即手動停運機組。
（2）FSSS失電時MFT保護應及時動作，否則應立即手動停機停爐。
�。�3）SCS和MCS失電時，運行人員立即聯(lián)系檢修處理，并加強監(jiān)視穩(wěn)定機組運行，不能維持時應緊急停止機組運行。
�。�4）MEH失電時A/B汽泵均應跳閘，檢查各聯(lián)鎖動作是否正常，否則手動干預，若電泵聯(lián)啟立即加出力以力爭不發(fā)生MFT，但能挽救成功的幾率較��；若汽泵未跳閘則立即啟電泵帶出力后盤上硬操打跳A/B小機，檢查各聯(lián)鎖動作是否正常，否則手動干預；若MFT動作則按機組跳閘處理。
4、緊急停止機組運行的操作方法
�。�1）立即派值班員分別到汽輪機處、鍋爐零米處、6KV母線室、380V母線室、6、9米主機油系統(tǒng)處；公用系統(tǒng)操作權限切換至臨機操作方式；通過盤前硬操按鈕依次打跳鍋爐、汽輪機、A/B汽泵、觀察發(fā)電機電度表停轉后打跳發(fā)電機并滅磁；觀察機組轉速正常下降，查看廠用電切換正常后盤上硬操啟動主機交流油泵，母線段上啟動頂軸油泵，若頂軸油泵不能啟動立即聯(lián)系盤上硬操開啟真空破壞閥，母線段上停運真空泵，就地開啟輔汽供軸封調(diào)節(jié)門；觀察制粉系統(tǒng)聯(lián)跳正常、一次風機聯(lián)跳正常，適當開啟鍋爐PCV閥以防超壓；就地檢查關閉汽泵出口電動門，并停運A/B汽前泵，開啟凝泵再循環(huán)后關閉除氧器上水門。
�。�2）若盤上硬操MFT失效，立即聯(lián)系就地人員在母線段上緊急斷開磨煤機、一次風機、給煤機電源開關，并派人就地隔離爐前油系統(tǒng)，盤上硬操開啟鍋爐PCV閥泄壓。
�。�3）若盤上硬操停機失效，立即聯(lián)系就地人員在機頭處打閘汽輪機。
（4）全面檢查機組打閘后各聯(lián)鎖動作是否正常，否則立即就地操作。
（5）在故障處理好前，對運行設備無法監(jiān)視時就地人員應加強設備系統(tǒng)的巡視檢查。
�。�6）就地監(jiān)視主機轉速到零后投入盤車運行，就地進行停機后的其他正常操作。
�。�7）緊急停機的操作方法應根據(jù)DCS故障的嚴重程度具體情況進行。
三、DCS系統(tǒng)故障的預防措施
運行人員應熟悉DCS系統(tǒng)結構布局、各主單元柜具備的功能，尤其應熟悉電源回路的設計與運行方式。
運行人員監(jiān)盤時應定期檢查DCS系統(tǒng)的'網(wǎng)絡和主要設備狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并通知檢修處理。
熱工維護人員應加強對DCS系統(tǒng)的監(jiān)視檢查，當發(fā)現(xiàn)CPU、網(wǎng)絡、電源等存在故障時及時通知運行人員并迅速采取相應對策。
規(guī)范DCS系統(tǒng)軟件和應用軟件的管理，軟件的修改、更新、升級必須履行審批授權及責任人制度。
在修改、更新、升級軟件前，應對軟件進行備份。未經(jīng)測試確認的各種軟件嚴禁下載到已運行的DCS系統(tǒng)中使用。盡量不要在DCS系統(tǒng)中使用不確定介質(zhì)（如光盤、軟盤等），避免病毒感染。
嚴格遵守工程師站管理規(guī)定，建立有針對性的DCS系統(tǒng)防病毒措施。不允許將便攜電腦直接連接到DCS網(wǎng)絡中，防止病毒感染。
熱工維護人員在DCS系統(tǒng)的維護管理方面應注意同運行人員溝通情況，嚴防非運行人員（或未經(jīng)運行人員允許）對機組的安全運行有干預行為。
專業(yè)人員和運行人員應對DCS運行的異常狀態(tài)反應敏捷，并能及時做出正確的判斷和采取相應的對策。
四、結論
隨著火力發(fā)電廠DCS系統(tǒng)的自動化和智能化日趨完善，DCS控制系統(tǒng)的安全性、可靠性也變得越來越高。從一定意義上講，“有故障”是絕對的。但是，故障與事故之間并不是必然的關系，對故障也不是不能防范，關鍵是如何盡早發(fā)現(xiàn)，然后預防、控制和排除故障，避免故障的進一步擴大。這就不僅對熱工維護人員，而且對運行人員也提出了更高的要求。為了保證機組長周期、安全穩(wěn)定的運行，電廠運行人員一方面要加強學習，熟悉系統(tǒng)工作原理和設備特性，另一方面要編制相應的DCS系統(tǒng)事故預案并進行事故演練，以便在異常發(fā)生后能正確快速地進行處理。以上是結合運行工作的實際，從實踐中總結出的一些經(jīng)驗，希望這些基本思路和方法能給火力發(fā)電廠的生產(chǎn)運行人員提供一定的借鑒。
網(wǎng)絡安全應急預案10
一、切實加強組織領導，建立健全各項網(wǎng)絡安全管理規(guī)章制度
為了確保學校網(wǎng)絡安全管理工作的順利開展，學校成立了校長任組長，其他領導為成員的網(wǎng)絡信息安全管理工作領導小組，全面負責該工作的實施與管理。實行信息安全保密責任制，確保網(wǎng)絡與信息安全。學校嚴格按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，明確責任人和職責，細化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實施辦法，確保使用網(wǎng)絡和提供信息服務的安全。
為了進一步加強網(wǎng)絡安全管理，學校制定了一系列的規(guī)章制度，包括《學校網(wǎng)絡信息安全保障措施》、《學生上機守則》、《計算機室管理制度》、《計算機室管理員職責》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實施，相關人員擔負起對信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責任。學校組織全體教職工學習了上級有關網(wǎng)絡安全的文件，制定和完善了各項網(wǎng)絡安全管理制度，組織師生學習網(wǎng)絡安全管理常識，營造了網(wǎng)絡安全管理氛圍。
二、加強教師隊伍建設，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全管理隊伍
學校通過加強教師隊伍建設，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全管理隊伍。網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強烈的責任心和責任感。網(wǎng)絡所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領導審核批準。學校還利用微信公共平臺發(fā)布學校熱點新聞，報道及時，內(nèi)容豐富。學校校園內(nèi)目前已經(jīng)實現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動電子設備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡安全穩(wěn)定。學校領導對網(wǎng)絡的管理、網(wǎng)絡的安全極為重視，經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的運行，學校實行實名上網(wǎng)制度，對每一個端口實行固定IP地址，實名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護網(wǎng)絡的安全、穩(wěn)定運行，共同維護好學校的網(wǎng)絡。
為了提高教師的`網(wǎng)絡安全管理能力，學校加大了教師培訓力度。學校領導每次都親臨現(xiàn)場組織安排，確保培訓落到實處，不流于形式。現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設備的使用，能夠通過網(wǎng)絡平臺進行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關教學資料，通過培訓教師的信息知識和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計算機的有關操作與應用，也使青年教師更好地將電教媒體服務于教學，從而促進了學校現(xiàn)代化教育的有效開展。
三、提高安全責任意識，切實做好計算機維護及其病毒防范措施
由于學校計算機的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，為此，學校成立了專人負責學校計算機系統(tǒng)及軟件維護。通過平日的及時有效維護，確保學校內(nèi)各計算機使用正常，沒有出現(xiàn)重大故障。然而，目前網(wǎng)絡計算機病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學校要求各學校每臺機器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發(fā)現(xiàn)病毒的機器及時處理。這樣可以防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。
四、大力開展文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)等宣傳教育
為了增強師生網(wǎng)絡安全意識，學校利用大課間時間、主題班會時間等開展了“網(wǎng)絡安全，人人有責”的宣講活動。學校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺遵守信息安全管理有關法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網(wǎng)絡低俗之風，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網(wǎng)絡文明新風。學校通過印制發(fā)放網(wǎng)絡安全宣傳傳單、板報、班會等多種渠道，積極組織師生學習有關網(wǎng)絡法律法規(guī)和有關規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識，增加師生上網(wǎng)安全意識，提供自我保護能力。
網(wǎng)絡安全應急預案11
為切實做好學校網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡與信息安全，結合我校網(wǎng)絡實際工作，特制定本預案。
第一章總則
第一條本預案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害我校網(wǎng)絡設施及信息安全等有關的災害。包括校園網(wǎng)運行及網(wǎng)絡信息方面發(fā)生的有可能影響學校、社會和國家安全穩(wěn)定的緊急事件；由于其他重大事件的發(fā)生影響到我校校園網(wǎng)正常運行或校園網(wǎng)絡信息安全，并由此可能影響到學校、社會、國家安全穩(wěn)定的事件。
影響或破壞網(wǎng)絡運行及網(wǎng)絡信息安全的事件可分為校園網(wǎng)絡安全事件和網(wǎng)絡信息安全事件兩類：校園網(wǎng)絡安全事件主要指校園網(wǎng)絡實體中線路、網(wǎng)絡設備、服務器設備等出現(xiàn)的被病毒和惡意攻擊帶來的安全事件；網(wǎng)絡信息安全事件主要指校園網(wǎng)絡中各信息服務設備中出現(xiàn)的信息安全事件，如非法信息、泄密事件等。
第二條本預案所稱網(wǎng)絡信息安全事件與網(wǎng)絡運行事件類型
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡信息安全事件：
1、特別重大的事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；主頁出現(xiàn)反動、煽動分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。
2、重大事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。
3、較大事件： 校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設立網(wǎng)站并提供非法信息 。
�。ǘ┚W(wǎng)絡運行安全事件：
1、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡癱瘓。
2、由于病毒攻擊、非法入侵等原因， 部分網(wǎng)站服務器不能響應用戶請求。
3、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡中心全部DNS、主WEB服務器不能正常工作。
4、由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。
第三條本預案的指導思想是確保我校相關計算機網(wǎng)絡及信息的安全。
第四條本預案適用于發(fā)生在我校網(wǎng)絡的突發(fā)性事件應急工作。
第五條應急處置工作原則：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。
第二章組織指揮和職責任務
第六條成立學校網(wǎng)絡信息安全管理領導小組，由分管安全與分管信息化工作領導任組長，成員包括辦公室負責人、教務處負責人、思政部負責人、總務后勤負責人、網(wǎng)絡信息中心負責人。
成立網(wǎng)絡信息安全應急處置工作小組，工作小組辦公室設在網(wǎng)絡信息中心。工作小組的主要職責與任務是統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡信息的災害應急工作，全面負責學校網(wǎng)絡可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決問題處置工作中的重大問題等。
第三章處置措施和處置程序
第七條處置措施
處置的基本措施分災害發(fā)生前與災害發(fā)生后兩種情況。
�。ㄒ唬暮Πl(fā)生前，網(wǎng)絡信息中心要預先對災害預警預報體系進行建設，開展災害調(diào)查，編制災害防治規(guī)劃，建設專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，并規(guī)劃建設災害信息管理系統(tǒng)，及時處理災害訊情信息。
加強災害險情巡查。網(wǎng)絡信息中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險情時，要及時處理并向網(wǎng)絡信息安全管理領導小組報告。
建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于大型災害的，在向領導小組報告的同時，還應向公安局網(wǎng)監(jiān)部門報告。
�。ǘ暮Πl(fā)生后，立即啟動應急預案，采取應急處置程序，判定災害級別，并立即將災情向網(wǎng)絡信息安全管理領導小組報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
第八條處置程序
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)情況
網(wǎng)絡信息中心要嚴格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災害并及時處置此突發(fā)性事件。
�。ǘ╊A案啟動
一旦災害發(fā)生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。
�。ㄈ⿷碧幹梅椒�
在災害發(fā)生時，首先應區(qū)分災害發(fā)生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。
流程一：當發(fā)生的災害為自然災害時，應根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二：當人為或病毒破壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的`性質(zhì)分別采用以下方案：
1．病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關閉相應的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2．入侵：對于網(wǎng)絡入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)賬號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。
3．信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復。
4．網(wǎng)絡故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應工作流程盡快排除。
5．其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據(jù)總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請教相關的專業(yè)人員。
�。ㄋ模┣闆r報告
災害發(fā)生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學校網(wǎng)絡信息安全管理領導小組匯報。在大型災害發(fā)生時或上級領導通知的特殊時間內(nèi)發(fā)生的災害，同時向上級主管部門報告,向公安局網(wǎng)監(jiān)部門匯報。中、小型級別的災害，可以只向網(wǎng)絡信息安全管理領導小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
情況報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以后如何防范類似災害發(fā)生的建議與方案等。
�。ㄎ澹┌l(fā)布預警
災害發(fā)生時，可根據(jù)災害的危害程度適當?shù)匕l(fā)布預警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或與安全相關網(wǎng)站發(fā)布了預警而教育網(wǎng)絡還沒有出現(xiàn)相應的災害，除了在技術上進行防范以外，還應當向網(wǎng)絡信息用戶發(fā)布預警，直至災害警報解除。
�。╊A案終止
經(jīng)專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由網(wǎng)絡信息安全管理領導小組宣布險情或災情應急期結束，并予以公告，同時預案終止。
第四章保障措施
災害應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。
第九條人員保障
重視人員的建設與保障，確保在災害發(fā)生前的人員值班，災害處置過程和災后重建中的人員的戰(zhàn)斗力。
第十條技術保障
重視網(wǎng)絡信息技術的建設和升級換代，在災害發(fā)生前確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的強勁與安全，災害處置過程中和災后重建中的相關技術支撐。
第十一條物資保障
要根據(jù)近年網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費情況，將本年度災害應急經(jīng)費納入年度計劃和預算，購買相應的應急設施。建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新，以確保災害應急工作的順利進行。
第十二條訓練和演練
加強校園網(wǎng)絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發(fā)災后應急救助手段及時到位和有效。
網(wǎng)絡安全應急預案12
為了建立健全我校校園網(wǎng)絡與信息安全應急響應工作機制，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《國家信息化工作領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》、公安部、國務院信息化工作辦公室等四部門《關于信息安全等級保護工作的實施意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)文件精神，結合我校實際情況,特制定本預案。
第一條、本預案立足于防范和消除以下緊急情況的發(fā)生：
1、攻擊事件：指校園網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)因病毒感染、非法入侵等造成學校網(wǎng)站或部門二級網(wǎng)站主頁被惡意篡改、交互式欄目和郵件系統(tǒng)發(fā)布有害信息；應用服務器與相關應用系統(tǒng)被非法入侵，應用服務器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、篡改、刪除；在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權并造成嚴重后果等，由此導致的業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
2、故障事件：指校園網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)因網(wǎng)絡設備和計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
3、災害事件：指因洪水、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
第二條、網(wǎng)絡信息員要定時巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡信息情況，通過以下技術手段保障網(wǎng)絡安全：
1、通過對網(wǎng)絡行為進行管理，降低安全事件發(fā)生的機率。
2、對重要的`網(wǎng)絡設備進行硬件冗余，重要的數(shù)據(jù)定期進行本地和異地雙備份。
3、重要節(jié)日或敏感時期由網(wǎng)絡信息管理中心對校園網(wǎng)絡作24*7監(jiān)控，暫時關閉含安全隱患的網(wǎng)絡服務。
4、網(wǎng)絡信息管理中心定期對重要的網(wǎng)絡設備和服務器作入侵防護檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
第三條、若網(wǎng)頁被惡意更改，應立即停止主頁服務并恢復正確內(nèi)容，同時檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放網(wǎng)頁服務。
第四條、信息服務板塊內(nèi)容發(fā)布實行審核制度，未經(jīng)審核不得發(fā)布。各版主負責本版塊的信息安全，預防繞過審核程序的信息被發(fā)布。若出現(xiàn)未經(jīng)審核信息被發(fā)布的情況，應暫時關閉信息發(fā)布功能，直至找到原因并排除為止。
第五條、對用戶上網(wǎng)實行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即關閉該用戶的網(wǎng)絡連接，及時給與警告并記錄在案，情節(jié)嚴重的上報有關安全機構。
第六條、如涉及到在校學生,則由學生處與公安處進行調(diào)查處理。
網(wǎng)絡安全應急預案13
一、演練目的：
建立健全信息安全運行應急工作制度，檢驗信息安全應急預案及信息系統(tǒng)故障應急預案的有效性，驗證相關組織和人員應對網(wǎng)絡和信息安全突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證信息安全突發(fā)應急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全運行保障和故障恢復的需要，確保信息系統(tǒng)安全通暢。
二、演練依據(jù)：
《惠水縣婦幼保健院網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急預案》
《惠水縣婦幼保健院關于信息系統(tǒng)故障應急預案（試行）》
三、演練場景：
1、病毒攻擊導致醫(yī)生的電腦或相關系統(tǒng)失效演練
2、醫(yī)院管理系統(tǒng)故障停止工作
四、演練方式：
現(xiàn)場演練
五、演練時間、地點及參加人員：
1、時間：
2、地點：產(chǎn)科門診、收費室、藥房、檢驗科、B超室
3、參加人員：（院長）、（分管副院長）、（醫(yī)務科負責人）、（護理部負責人）、（院辦負責人）、（檢驗科負責人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產(chǎn)科主任）、（婦科主任）、（信息科負責人）
六、演練過程一：
1、門診醫(yī)生向信息科反映自己電腦的HIS系統(tǒng)打不開，一點擊快捷方式就死機。
2、信息科到現(xiàn)場查看，高度懷疑是計算機病毒感染，立即拔出該臺電腦網(wǎng)線。
3、運行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺電腦。
4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報分管院長，同時查看其他電腦有無類似情況。
5、分管領導到場后指示，坐診醫(yī)生暫時使用其他備用電腦接診患者，使用獨立的U盤拷貝該臺電腦上的重要數(shù)據(jù)，必要時尋求專業(yè)網(wǎng)絡安全人員幫助恢復數(shù)據(jù)。同時對重要數(shù)據(jù)拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統(tǒng)。
6、故障消除，演練結束。
七、演練過程二：
1、信息科接到臨床醫(yī)生通知，HIS系統(tǒng)無法正在運行。
2、信息科立即排查故障出現(xiàn)的原因，發(fā)現(xiàn)為移動公司遷入我院的交換機故障導致主干網(wǎng)絡不通，電話對接后，預計需要1小時才能更換完畢。
3、信息科將具體情況報告醫(yī)務科，到場查看后匯報分管院長。
4、分管院長指示：（1）全院轉入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統(tǒng)故障應急預案（試行）》執(zhí)行。（2）由醫(yī)務科負責組織臨床工作開展，由護理部負責組織護理工作開展。（3）由于就診人員現(xiàn)不能完成醫(yī)保報銷，且就診人員較多，由院辦公室負責組織人員向就診人群做出解釋，并維護好現(xiàn)場次序。
5、按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統(tǒng)故障應急預案（試行）》走一遍流程。
6、演練結束。
八、演練結束后集中本文以重視防范為出發(fā)點，對如何完善公安機關應急管理工作，提出了一些新的思路。對公安機關需要樹立重視防范的思想，建立風險評估體系，公安機關應急管理的專業(yè)化，改善預案演練機制，公安機關針對突發(fā)事件應建立科學的媒體應對機制，并對整合社會應急管理資源，建立經(jīng)營應急管理服務的企業(yè)公司提出了設想。我們需要從理論和應用方面兩個方面進行創(chuàng)新。在風險評估方面，本文重點闡述了應當重視風險評估體系建設的意義、評估原則、評估體系建設的措施和撰寫評估報告的技術性建議;在公安應急管理體系建設方面，重點闡述了應當建立專門機構、專業(yè)人才隊伍以及實戰(zhàn)化建設等觀點;在預案的演練方面，重點闡述了目前應當重視預案演練出現(xiàn)的問題和改進方略;在公安應急管理中的媒體應對方面，著重闡述了公安應急管理媒體應急體系建設的方法。文章最后對，建立公安機關應急管理體系，合理利用社會資源，提出了建立應急服務公司設想等措施，并闡述了應急服務公司是對公安應急管理體系的有益補充的觀點。
關鍵詞：公安應急管理;風險評估;預案演練;媒體應對;應急服務公司
近幾年來，國內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴和公安機關應急處突能力提出了嚴峻挑戰(zhàn);伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，社會轉型的各種利益重疊交錯，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動安全保衛(wèi)任務日益繁重。公安機關傳統(tǒng)的應急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應時代的要求，需要對公安機關的應急管理進行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施，以適應新的安全形勢和緊跟國家應急管理體系總體要求。
一、重視防范，“攻防兼?zhèn)洹�，扭轉重處置、輕防范的錯誤思想，完善和強化風險評估體系建設
我國公安機關在應急管理方面存在重處置、輕預防的問題，主要表現(xiàn)在：表彰獎勵、追責倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓等方面。帶著問題，思考其產(chǎn)生的原因，主要還是由公安機關決策層對重點工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉變工作模式和對防范工作的態(tài)度。因為突發(fā)事件本身的特點，加之區(qū)域實際情況不一樣，爆發(fā)社會安全事件的風險也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務，所以不容易對基層單位突發(fā)事件處置工作進行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優(yōu)勢。調(diào)整考核評比的結構和內(nèi)容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會安全事件的風險。
除了完善防范工作績效考核體系的建設，建立完善的風險評估預警機制，同樣是是強化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對轄區(qū)內(nèi)的社會安全事件進行風險評估的工作機制和撰寫風險評估報告的習慣和工作機制，使情報信息部門收集到的信息有限，預警信息和準備處置力量的時間很有限。因此，建立標準化的風險評估機制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機關應急預警體系的關鍵程序。一方面，它是對通過監(jiān)測手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預警決策的基礎和依據(jù)，是預警信息的重要組成部分，是決策層進行處置決策的根基。
�。ㄒ唬槭构矙C關應急管理中的風險評估有效進行，并能夠保證做出的評估科學準確，在進行風險評估時應該遵循以下基本原則：
1、客觀真實原則。我們在進行風險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發(fā)展趨勢進行猜測;堅持實事求是，不能盲從權威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風險的評估。
2、動態(tài)評估原則。公安機關所應對的社會安全事件，其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的，評估結論具有一定的時效性，而且我們對事件的監(jiān)測和對各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進行新的溝通和信息交換，因此我們必須進行動態(tài)的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況，同時減少無根據(jù)的猜測，避免武斷。
3、標準化和規(guī)范化原則。公安機關應該建立適合本單位運行評估體系和實際社情的評估標準和規(guī)范化的評估報告樣式，其中應該包括：程序、方法、指標體系、術語化、行文標準等。這些標準化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實際情況，而且為培養(yǎng)風險評估人才提供了捷徑。
4、風險評估體系建設制度化原則
任何工作體系的建設都必須有制度作為保障，評估報告寫的再好沒人用就成了浪費資源;評估標準化做的再好，不做風險評估就成了紙上談兵。在建立風險評估體系的基礎上，還要學會合理的利用好風險評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風險評估作為一項重要的工作措施，成為公安應急管理決策程序的必經(jīng)程序，需要制度先行，讓風險評估成為公安機關從決策層到實戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。
�。ǘ┕矙C關風險評估體系建設的`兩個措施：
一是，風險評估實現(xiàn)網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡化就是形成風險評估的網(wǎng)絡體系，依托公安機關內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡，并開發(fā)風險評估軟件，建立信息共享、預警共享和網(wǎng)絡調(diào)度的平臺。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評估指標體系和統(tǒng)計系統(tǒng)融入網(wǎng)絡平臺，使一些標準化的關鍵數(shù)據(jù)能夠動態(tài)反映在網(wǎng)絡平臺，這些數(shù)據(jù)有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡交互式平臺，使風險評估、預警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡間互動，是風險評估能夠主動發(fā)揮作用，而不是被動的等待決策層采用。
二是，公安機關內(nèi)部風險評估應該吸納社會評估組織或專家學者的評估力量，在監(jiān)測和預警社會安全事件方面應該吸納社會評估組織或專家學者的意見。標準化的風險評估，容易出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或專家學者的評估意見，可以避免這些問題的發(fā)生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報前需要提交安保方案和應急預案，同時可以邀請社會風險評估組織開展舉辦該活動的風險評估，以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風險。
（三）撰寫風險評估報告的技術性建議：
1、撰寫風險評估報告之前必須規(guī)范專業(yè)術語、指標體系和預警信息的表達形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強烈;
2、風險評估報告應當具有的基本內(nèi)容包括：評估目標（具有社會安全風險的事件、案件、活動、警務任務等）的基本信息、指標數(shù)據(jù)、列舉風險源、列舉風險源可能造成的后果、掌握的資源能否應對可能發(fā)生的突發(fā)事件、對照風險指標數(shù)據(jù)體系進行評估并預警信息和處置建議等。
3、風險評估報告的撰寫時機的選擇非常重要。并不是所有的風險評估都必須寫出報告，有些風險評估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結果。例如：發(fā)生發(fā)展過程中的風險評估;某大型活動進行中對發(fā)生踩踏事故的風險評估;對某劫持人質(zhì)事件是否進行武力營救進行的風險評估等這些已經(jīng)發(fā)生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風險評估時效性要求并不是很強烈，就可按照評估機制和評估體系的要求撰寫評估報告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風險程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風險評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風險評估，對某國際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國主義游行進行的風險評估等等。因此，撰寫評估報告要選擇好時機。并不是所有的風險評估都要撰寫報告，在建立風險評估體系時應當考慮到風險評估的簡易程序的設立。
二、公安應急管理向專業(yè)化發(fā)展
在國家應急體系建立的大背景下，各級公安機關正在緊鑼密鼓的建立適應自身職業(yè)特點的應急體系。這也是公安應急管理逐步實現(xiàn)專業(yè)化是一個重要的發(fā)展方向。
�。ㄒ唬┙⒐矐惫芾韺ｉT機構
依托公安機關110報警服務平臺和指揮系統(tǒng)，建立公安機關應急管理部門，專門從事公安應急管理活動。應急部門的建設不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應急處突體系的復制，而是按照科學的方法把公安機關的應急資源進行整合，使資源更加優(yōu)化，指揮更加高效，管理更加科學。傳統(tǒng)的公安應急模式中存在太多的分散性和惰性，應急體系被動等待突發(fā)事件的發(fā)生，沒有專業(yè)的應急管理部門負責管理活動，預防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機關需要建立具有突發(fā)事件預防和調(diào)研、評估職能，突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權，處置后又具有秩序和信任恢復重建職能的專業(yè)化的應急部門。
�。ǘ┳⒅嘏囵B(yǎng)公安應急管理專門人才
公安應急管理專門人才十分短缺。公安應急管理還沒有形成獨立的公安專業(yè)學科，但是公安應急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機關需要大量的公安應急管理專門人才充實到公安應急體系，將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機關第四大職能――應急處突，完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實戰(zhàn)化。
�。ㄈ⿲I(yè)化的應急體系不應該是機關單位而是“前沿陣地”
目前，基層公安應急管理體系還存在機關作風和成員老齡化的問題。公安應急指揮體系依托110報警服務平臺，沒有專門的、獨立的應急管理機構。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風和成員老齡化問題使應急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現(xiàn)場，現(xiàn)場實戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應急管理體系成員應該直接參與管理活動的每一個環(huán)節(jié)。公安應急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時是指揮員和戰(zhàn)斗員。
三、杜絕“預案綜合征”和“演練藝術化”，預案演練要實現(xiàn)常態(tài)化和貼近實戰(zhàn)化
沖破“預案綜合征”對我們制定預案的思維阻塞。所謂“預案綜合征”是將應急預案作為應急準備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預案，而沒有實施預案的能力，就會給人造成準備充分的假象�，F(xiàn)階段，一些政府和一些公安機關制定的預案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關指揮人員的名字和職務，有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預案封存檔案室，預案逐步淪為應付上級檢查的材料，形同虛設。既然是應急預案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達到協(xié)同，默契配合。如果沒有人、財、物的儲備，當突發(fā)事件發(fā)生時，后果難以想象。在現(xiàn)階段，預案的演練水平和人、財、物的儲備受到領導思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進一步妥善解決。
預案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應急預案中的問題，發(fā)現(xiàn)應急管理中存在的問題，從而改進應急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機關開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發(fā)性、緊急性、實戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準備的資源為基準，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務為結果，沒有總結歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機械式的任務，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑�！把菥毷 边@樣的結果也是一項重要的和寶貴的財富，這需要引起各方重視。
我們可以在演練中設定發(fā)生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質(zhì)事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質(zhì)，現(xiàn)場處突民警和特警怎樣處置？或是在現(xiàn)場，按照預案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個不同點位拍攝、錄音，現(xiàn)場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發(fā)生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現(xiàn)場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護？以上情況不是危言聳聽，很有可能發(fā)生，幾乎所有的預案都無法考慮到所有的突況。因此，應急預案的培訓與演練是非常重要的，只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學的預案，才能鍛煉出更加適應現(xiàn)場情況突變的公安隊伍。
四、公安機關應注重培養(yǎng)干警掌握利用和應對各類媒體的技巧
全警參與公共關系建設，利用媒體做好突發(fā)事件應急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機關整體公關與單警公關相結合的新局面。以往的公安機關媒體應對工作過于被動，往往深處媒體危機時才會想到應對，合理利用媒體引導輿論的能力較弱。
公安機關在建立突發(fā)事件應急預案的同時建立突發(fā)事件媒體應對計劃。突發(fā)事件發(fā)生后，公安機關與社會公眾和各種媒體進行有效溝通的關鍵是早有準備。一旦突發(fā)事件發(fā)生，媒體危機不會給我們時間準備應對的措施和與媒體溝通的計劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導致應急體系的崩潰，引發(fā)管理體制的改革。因此，同步制定突發(fā)事件媒體應對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發(fā)事件開展媒體應對的專門訓練，強化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標和選取怎樣的媒體。同時，媒體應對計劃還可以指導成立一個媒體中心，為我們進行新聞準備必要的硬件資源。
公安機關在啟動突發(fā)事件應急預案的同時啟動突發(fā)事件媒體應對計劃。當社會安全事件發(fā)生以后，公安機關應該立即向社會公布相關信息，但是不能傳達不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應對部門是現(xiàn)場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導至便于我們繼續(xù)開展應急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機關在處置社會安全事件時應當在啟動媒體應對計劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠的24小時媒體中心，專門負責處理謠言，收集事實和組織新聞的工作。公安機關主要負責人或政府高級官員應當在現(xiàn)場指揮處置，媒體中心應當政府或公安機關高級官員現(xiàn)場指揮的視頻資料，甚至是現(xiàn)場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務的部門，甚至每一位民警。對突發(fā)事件的報道要有始有終，相關信息要及時更新。
五、引導和利用社會資源，鼓勵組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營應急處置技術、裝備和人力輸出的公司
政府應當以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個人在應急救援方面的需求。
我們設想存在這樣的應急服務公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應急管理理論和技術方面的核心專家團隊和師資，具備戶外培訓場地和設備，室內(nèi)教學設施，技術研發(fā)機構，人力資源機構，應對各類突發(fā)事件和開展應急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡平臺，以及公司運轉所需要的其他辦公設施和流轉資金。公民個人應征或自愿接受由這個公司開展的應急處置專業(yè)技術培訓，達到一定的國家標準，經(jīng)考核，并注冊成為應急技術從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應急技術和裝備，對外提供應急理論和技術知識的培訓，組織編寫應急預案，策劃并組織開展應急演練，銷售應急裝備，提供風險評估服務等服務性業(yè)務。公司接受政府或公民個人在應急技術和人力方面的合同，收取費用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應急處置技術，人力，裝備和信息參與市場競爭。
非政府組織或公司可以為公安機關應急管理帶來以下五個方面的支持：
�。ㄒ唬┓謸矙C關在公民個人申請的應急救援技術方面的困難和減緩開鎖等非警務活動的壓力;
（二）協(xié)助公安機關完成專業(yè)化救援和應急處置工作，公安機關可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;
�。ㄈ┐龠M救援和應急技術的創(chuàng)新和科技進步，特別是公民個人使用的反暴力技術和器具的研發(fā)和推廣。
�。ㄋ模﹨f(xié)助公安機關開展應急技術推廣和宣傳，協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應急管理體系，為公安機關開展社會治安管控開辟一個新的渠道。
�。ㄎ澹檎邮軄碜陨鐣袃敾驘o償?shù)募夹g、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。
網(wǎng)絡安全應急預案14
為切實做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保學校網(wǎng)絡與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等有關法規(guī)文件精神，結合學校實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡管理機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。
二、安全保護工作職能部門
1.負責人：林某某
2.信息安全技術人員：徐某某、何某某
三、應急措施及要求
1.各院系部門要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執(zhí)行有關計算機網(wǎng)絡安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息中心為第二層防線，負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。
5.切實做好計算機網(wǎng)絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附：
應急處理措施指南
�。ㄒ唬┊斎藶椤⒉《酒茐幕蛟O備損壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：
判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全不穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：
網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息中心值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網(wǎng)線連接，再按程序報告。
(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關記錄及日志或審計記錄，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源，并將有關情況向本單位相關領導匯報。
(5)校領導召開會議，如認為事態(tài)嚴重，xxx公室和公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報。
(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊戒破壞系統(tǒng)。
(4)校領導召開會議，如認為事態(tài)嚴重，xxx公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。
(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位分管信息話工作的`領導報告，并迅速聯(lián)系有關產(chǎn)品商研究解決。
(6)校領導召開會議，如認為事態(tài)嚴重，xxx公室和公安部門報警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存與安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報，再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)校領導召開會議，如認為事態(tài)嚴重，xxx公室和公安部門報警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設備設置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間，信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷障節(jié)點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復。
(5)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調(diào)試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。
(6)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
8、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向分管信息化工作的領導匯報。
�。ǘ┊敯l(fā)生的災害為自然災害時，應根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
�。ㄈ┊敯l(fā)生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災，現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作。
(2)火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火。
(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設備。
�。ㄋ模┊斒须姴徽r，采用UPS供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關團服務器等網(wǎng)絡設備，等市電供應正常后半小時再重新啟勱服務器。
�。ㄎ澹┢渌�
做好機房及戶外網(wǎng)絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應立即組織人員自救，并報警。
其它沒有列出的丌確定因素造成的災害，可根據(jù)總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的與業(yè)人員。
網(wǎng)絡安全應急預案15
一、應急預案適用范圍：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的教室、辦公室。
2、閉路電視系統(tǒng)。
3、廣播播音系統(tǒng)。
二、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發(fā)生火災。
2、設備發(fā)生被盜或人為損壞。
3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡傳播不良信息現(xiàn)象。
4、計算機網(wǎng)絡出現(xiàn)病毒。
三、應急預案啟動程序。
1、網(wǎng)絡設備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時，應立即報告網(wǎng)絡安全領導小組負責人(網(wǎng)管)，同時控制好現(xiàn)場，火災時，還要組織學生有序地撤離現(xiàn)場。
2、網(wǎng)絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現(xiàn)場進行施救或控制，直至問題解決。
四、應急預案啟動實施辦法。
(一)火災發(fā)生時處理辦法：
1、當火災發(fā)生時，立即切斷電源，同時組織學生有序疏散，并將火情通知領導小組。
2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織校內(nèi)有關人員滅火、疏散學生，并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現(xiàn)場，直至火勢撲滅。
3、領導小組配合有關部門調(diào)查分析火災原因，進行防火措施改進。
(二)設備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法：
1、發(fā)生上述情況時，使用者或管理者應立即告知學校，同時封閉現(xiàn)場。
2、學校領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合有關部門進行調(diào)查，直至問題解決，恢復設備使用。
(三)不良信息和網(wǎng)絡病毒處理辦法：
1、發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡病毒，網(wǎng)絡管理員應立即終止不良信息或網(wǎng)絡病毒的.傳播，同時將情況告知學校機關負責人。
2、學校接報后，一方面向學校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進行殺毒處理，直至網(wǎng)絡處于安全狀態(tài)。對不良信息追查信息來源，對未經(jīng)學校同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由學校校務會討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門追究法律責任。
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