環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(優(yōu)選15篇)

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編整理的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1

　　一、指導(dǎo)原則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

　　輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

　　4、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　�。ㄎ澹┦录�分級(jí)

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào)，解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下，不作為單獨(dú)部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé)，績(jī)效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；整合環(huán)境保護(hù)管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

　　(2)黨政辦：負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件；負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào)，搞好后勤保障工作，認(rèn)真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(3)績(jī)效考核辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作，對(duì)建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

　　(4)財(cái)政所：負(fù)責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　(5)司法所：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作；配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負(fù)責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　(6)環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　(7)社區(qū)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作；

　　(8)后勤辦：負(fù)責(zé)購(gòu)買儲(chǔ)存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

　　三、預(yù)防排查

　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)廢物）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

　　2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點(diǎn)排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對(duì)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物，注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對(duì)化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查，并及時(shí)匯總，督導(dǎo)有關(guān)單位儲(chǔ)存應(yīng)急物資。

　　3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)和一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府。特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施，重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施，一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

　　2、分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由縣政府報(bào)請(qǐng)省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國(guó)務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

　　根據(jù)預(yù)警信息，采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況；

　　(2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(3)根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急處置；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)：

　　(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　　(2)成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　　(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；

　　(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　�、蚣�(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)�？h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣環(huán)保部門報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況；

　　(3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　(6)必要時(shí)邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況，并請(qǐng)求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　(1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間，最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置，各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面開展各項(xiàng)工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè)，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)應(yīng)取得上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)支持和支援。

　　(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對(duì)可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

　　(4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過程時(shí)，應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查�？缧姓�區(qū)域的環(huán)境事故，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

　　(5)要加強(qiáng)與各級(jí)政府部門和社會(huì)各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。

　　五、報(bào)告制度

　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí)，須及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告。

　　3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類。

　　(1)速報(bào)：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，報(bào)告形式可通過電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；

　　(2)確報(bào)：在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，上報(bào)形式可通過電話或書面報(bào)告；

　　(3)處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。

　　4、環(huán)境事故報(bào)告的內(nèi)容。

　　(1)速報(bào)：事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報(bào)：在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　(3)處理結(jié)果報(bào)告：在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評(píng)估

　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)，并對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估；

　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告；

　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評(píng)價(jià)，并組織實(shí)施。

　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）善后處置

　　鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對(duì)受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)�？赡芤�起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　七、監(jiān)督管理

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄒ唬� 預(yù)案管理與修訂

　　按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的.制定和修改，部門職責(zé)發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)修改完善本預(yù)案。

　　（二） 監(jiān)督考核工作機(jī)制

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。

　�。ㄈ�） 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的部門和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，是國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的；

　　(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的；

　　2、責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

　　(8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的；

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)損失，包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

　　根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

　　本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá)，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2

　　一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

　　（1）時(shí)間：xx年4月1日上午9:00

　�。�2）地點(diǎn)：理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠

　　（3）人員：

　　總指揮：

　　副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)指揮）：

　　應(yīng)急辦公室：

　　應(yīng)急處置組：

　　警戒疏散組：

　　后勤保障組：

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組：

　　其他參與人員：其他全體員工

　�。�4）內(nèi)容：

　　①突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排；

　　②突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說明；

　�、鄣湫屯话l(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對(duì)；

　�、艿湫屯话l(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練；

　�、萃话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見或建議；

　�、尥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

　　（1）向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況；

　�。�2）組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

　　三、典型突發(fā)環(huán)境事件

　　向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（起因、經(jīng)過、結(jié)果）

　　四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

　�。�1）典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

　　①填埋場(chǎng)沼氣火災(zāi)爆炸引起的次生環(huán)境污染事件；

　　②填埋場(chǎng)滲濾液滲漏環(huán)境污染事件；

　�、蹪B濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件；

　�、墉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件；

　�、輼O端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；

　�、奁胀ɑ馂�(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

　�。�2）演練過程模擬

　�、賵�(bào)警：

　　a報(bào)警（會(huì)場(chǎng)模擬）。

　　應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào)，通報(bào)人：王華。

　　xxx xxx王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請(qǐng)指示！

　　b、接警（會(huì)場(chǎng)模擬）。

　　演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，問清事故情況，了解事故發(fā)

　　生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類型、特征等。

　　演練小組總指xx接警：我是總指揮

　　xx，立即通知部門所有人員啟動(dòng)

　　X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)等級(jí)為級(jí)�，F(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組，請(qǐng)部門所有人員立即赴指揮部待命。

　�、趹�(yīng)急響應(yīng)（會(huì)場(chǎng)模擬）：

　　警鈴拉響、廣播5分鐘（現(xiàn)場(chǎng)指揮xx負(fù)責(zé)）后，所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

　　演練總指揮部向總指揮xx報(bào)告就位�？傊笓]xx要求立即完成以下任務(wù)：

　　a現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)（情景n）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在10分鐘內(nèi)報(bào)XXX告指揮部。

　　XXX演練小組總指揮xx :現(xiàn)令現(xiàn)場(chǎng)指揮xx攜應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)（）情景n進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后，向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

　　初步調(diào)查情況，并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，（情景n）。

　　XXX演練小組總指揮xx接到現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)：各部門聽令，現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

　　c、現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx得令：是，保證完成任務(wù)。

　　③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察（現(xiàn)場(chǎng)模擬）：

　　a演練小組展開工作（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)（情景n）的特點(diǎn)，展開如下工作：

　　XXXI、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒。在事故現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒線xxxx聽令，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖警戒。

　　警戒疏散組組長(zhǎng)xx得令：是，保證完成任務(wù)

　　U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對(duì)附近土壤、水體的`危害，并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員前往雨水總排口，實(shí)時(shí)觀察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX聽令，請(qǐng)立即前往雨水排口查看并取樣。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX聽令，請(qǐng)攜帶便攜式有毒氣體檢測(cè)儀對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時(shí)匯報(bào)。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤，避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組組XX就聽令，請(qǐng)立即使用皮卡車將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)并在下坡地堆砌圍堤。

　　應(yīng)急處置組組XX就得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請(qǐng)立即使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請(qǐng)配合劉金生行動(dòng)。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員接到樣品后立即開展分析。

　　雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX回報(bào)：雨水排口未見污水排出，無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　V、總指揮XX負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)情況。

　　b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　XXX排除（情景n）事故后，現(xiàn)場(chǎng)救援組各部門人員向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào)：雨水排口未見污水排出,無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到！

　　應(yīng)急處置組匯報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)圍堤堆砌完成，污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路，現(xiàn)場(chǎng)污染物質(zhì)清理完畢。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到！

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組總指揮xx匯報(bào)：經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的應(yīng)急處理，泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制，污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境，應(yīng)急處理完畢。

　　應(yīng)急演練小組總指揮xx :收到，請(qǐng)各部門積極最好善后工作，請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　C、善后工作（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng)，清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材，并撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)入善后工作；現(xiàn)場(chǎng)指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并提交調(diào)查報(bào)告；環(huán)境監(jiān)測(cè)組編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告，必要時(shí)會(huì)同評(píng)估組做好環(huán)境安全后評(píng)估工作。

　　④演練結(jié)束（會(huì)場(chǎng)模擬）：

　　應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束，并對(duì)此次演習(xí)做出評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告，并編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

　　五、意見或建議

　　參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提出各自的意見或建議，分組進(jìn)行討論，進(jìn)行相應(yīng)論證，是否予以采納。

　　六、 總結(jié)

　　根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，收集整理各方意見或建議，歸納總結(jié)，積極采納合理部分，對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使其更具有合理性、客觀性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3

　　1適用范圍

　　本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使企業(yè)（或事業(yè)）單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。

　　本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)（或事業(yè)）單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對(duì)環(huán)境（或健康）影響的單位。

　　本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298） 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）；

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。

　　3 術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。

　　3.1 危險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2 危險(xiǎn)廢物

　　指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

　�。℉J/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的`固體廢物。

　　3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

　　3.4 環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　3.6 環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　3.7 次生衍生事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4

　　1 總則

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中，對(duì)惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2 使用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí)，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營(yíng)管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)管理主任副組長(zhǎng)，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達(dá)命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。

　　2 各成員職責(zé)

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣�府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

　　3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　4 專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請(qǐng)有多年環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀，并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　5應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測(cè)等專業(yè)人才。

　�。�3）定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

　　4 預(yù)防和預(yù)警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則。

　　4.2預(yù)防工作

　　（1） 開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查，掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國(guó)內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2） 開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動(dòng)。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)

　�。�1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。

　�。�2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

　�。�3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（II級(jí)響應(yīng)）、較大（III級(jí)響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　1信息報(bào)送與處理

　　（1） 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)。

　�。�2） 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊(duì)電話.

　　2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（1）指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對(duì)工作。

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生環(huán)境事件部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　�。�2） 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�、� 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求

　�、� 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作

　�、� 協(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)

　�、� 協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作、

　�、� 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

　　3廢水、處理設(shè)備故障

　　污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，要采取應(yīng)急措施

　　⑴ 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

　�、� 處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

　�、� 廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。

　　出現(xiàn)超量排放時(shí)，應(yīng)加大提升泵流量，同時(shí)加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

　　出現(xiàn)故障時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)向主管環(huán)境部門匯報(bào)。

　　操作人員應(yīng)每天對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)異�，F(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時(shí)解決或 重點(diǎn)監(jiān)視。

　　4信息發(fā)布

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

　　5應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　�。�1） 應(yīng)急終止條件

　　符合下列條件之一，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　事件現(xiàn)場(chǎng)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)必要；

　�。�2）應(yīng)急終止程序

　　① 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng)；

　　② 經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

　�、� 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急終止后行動(dòng)

　�、侪h(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。

　�、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討，做出應(yīng)急過程評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。

　　6 應(yīng)急保障

　　1資金保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。

　　2裝備保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。

　　3 通信保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4 人力資源保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，企業(yè)與上級(jí)環(huán)保政府部門組成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5 技術(shù)保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，組建專家組，健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　6 定期宣傳、培訓(xùn)與演練

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

　　7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

　　7 后期處置

　　1善后處理

　　在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析最有可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

　　8 附則

　　1預(yù)案管理與更新

　　隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案

　　2獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)個(gè)人和部門，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3 責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果，對(duì)其甚至其部門給予行政處分；其中，對(duì)其他人員生命構(gòu)成危害保留依法追究刑事責(zé)任權(quán)利。

　　不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件；

　　不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；

　　不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況；

　　拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；

　　盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資；

　　有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為。

　　4實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　5預(yù)案解釋

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。

　�。ǘ�）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購(gòu)救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（一）應(yīng)急預(yù)警�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的'主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng)，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場(chǎng)急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急才能。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《xxx環(huán)境保護(hù)條例》、《xxx突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我x實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于xxx范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《xxx輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《xxxxxx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全x突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，定期培訓(xùn)演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函﹝20xx﹞119號(hào)）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬x以上。

　　（3）x域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

　　（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　�。�2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　（3）x域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

　�。�4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染；或x級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨x級(jí)行政x域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨x級(jí)行政x域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　x環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　x政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮xxxx境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作�？傊笓]由x政府x長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮x政府分管副x長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)xxx環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我x環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

　�。�2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　�。�3）當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí)，x政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

　　x環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在x環(huán)保局，辦公室主任由x環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）負(fù)責(zé)本x內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

　　（3）了解、協(xié)調(diào)、督促x環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�4）按照x政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)和市x應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

　�。�6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

　　（1）交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照x環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（3）參加事故調(diào)查工作。

　　2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

　　x環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

　�。�1）就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究，提供咨詢服務(wù)。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

　　x環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由x委宣傳部、x人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　�。�1）污染處置組。由x環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒x和交通管制x域，確定重點(diǎn)防護(hù)x域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　�。�2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由x環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　�。�3）醫(yī)學(xué)救援組。由x衛(wèi)計(jì)委牽頭，環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�4）應(yīng)急保障組。由x發(fā)改委牽頭，x經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響x域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，保障正常通訊；組織開展應(yīng)急測(cè)繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。

　　（5）新聞宣傳組。由x委宣傳部牽頭，x經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　�。�6）社會(huì)穩(wěn)定組。由x公安局牽頭，x委宣傳部、x經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地x社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地x治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告x政府和環(huán)保部門。

　　3.2預(yù)防工作

　　x環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握x內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地x分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，x政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地x的人民政府通報(bào)。

　　x政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　�。�7）預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，x政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實(shí)責(zé)任，防治類似問題的出現(xiàn)。

　　符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施，事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　x政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，x環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　�。�1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的'環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）x級(jí)各有關(guān)部門向x環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　�。�3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地x專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向x環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　�。�2）啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

　�。�4）需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí)，向x應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

　　x政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　4.3信息報(bào)送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在1小時(shí)內(nèi)向x政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)x受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)需要，x環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰xx人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在x政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染x域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

　�。�2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

　　（4）協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地x危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒x和交通管制x域，確定重點(diǎn)防護(hù)x域。

　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

　　（7）及時(shí)向x環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.6通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報(bào)

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，x政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)xx政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　�。�2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的xx政府，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

　�。�3）x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　x委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　4.7安全防護(hù)

　　4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出�，F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。因此，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序，進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護(hù)，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí)，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡；身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服；手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水，工作后淋浴更衣，進(jìn)入高濃度x作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

　　4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.8應(yīng)急終止的條件

　　4.8.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應(yīng)急終止的程序

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　�。�3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)x環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　�。�1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由x應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄；二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

　�。�4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，x應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)xx所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn)，形成由市、x和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5.2財(cái)力保障

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金，要列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門予以保障。

　�。�2）加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)，保障資金�？顚Ｓ谩�

　　5.3物資保障

　�。�1）有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　（2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全x聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6交通運(yùn)輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)xx政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。x專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護(hù)

　　公安部門是x域治安的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息，并進(jìn)行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)x域?qū)嵤┲伟簿�戒�?/p>

　　5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）x環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。（2）x級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報(bào)告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評(píng)估。（1）評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　�。�2）評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　�。�3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物，對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年x月1日起施行。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7

　　為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實(shí)際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、企業(yè)基本情況：

　　1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣

　　2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲(chǔ)存量：90立方

　　5、危險(xiǎn)源目標(biāo)：

　　1號(hào)目標(biāo)：液化氣儲(chǔ)罐

　　2號(hào)目標(biāo)：90m輸氣管線

　　3號(hào)目標(biāo)：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

　　4號(hào)目標(biāo)：機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

　　5號(hào)目標(biāo)：槽車卸車口一套

　　6號(hào)目標(biāo)：汽車加氣機(jī)1臺(tái)

　　二、預(yù)防事故的措施

　　本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗，定期進(jìn)行安全檢查，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行泄露排查，24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防，堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

　　三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

　　1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

　　組長(zhǎng)：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽(yáng)、張澤輝、武愛軍

　　2、工作職責(zé)：

　　組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將泄露事故制止，將損失降到最低，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施；

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對(duì)環(huán)境污染造成的.程度，及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善；

　　監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度，會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　四、救援方案：（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng)，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署，命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏，劉子陽(yáng)做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，劉子陽(yáng)立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng)；

　　2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

　　3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況；

　　4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛軍保持警戒的同時(shí)，引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入）救援現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　開展救援工作時(shí)，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

　�、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

　�、诩訌�(qiáng)值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報(bào)告和報(bào)警，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故救援。

　�、鄹鶕�(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

　�、芗訌�(qiáng)紀(jì)律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　　（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　�。ㄈ�）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê�自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　　（五）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。

　　2、根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報(bào)送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。

　　5、分析事件原因，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　各成員單位職責(zé)：

　　環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。

　　安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)交通管制及消防工作；對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　國(guó)土所：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

　　辦公室：對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級(jí)訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　　（二）應(yīng)急指揮體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。

　�。ㄈ�）日常工作機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、信息的監(jiān)測(cè)

　　由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息收集及評(píng)估工作。

　　2、信息的報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　任何部門或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、12369舉報(bào)熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　對(duì)重大環(huán)境污染事件隱患，無論是哪個(gè)部門接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府。

　　各職能部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派執(zhí)法人員對(duì)環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，建立信息員，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的`收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報(bào)縣政府發(fā)布，其它級(jí)別由xx縣政府報(bào)xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴(yán)重性可分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序

　　（一）迅速報(bào)告。任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。ǘ�）快速出警。接到報(bào)告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對(duì)受危害人員的救治。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測(cè)人員迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。�六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事件的，監(jiān)測(cè)人員需測(cè)量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速安排各成員單位對(duì)事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤。應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至突發(fā)事件消除。

　�。ò耍┪廴揪瘓�(bào)解除。污染警報(bào)解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問。

　　（十）結(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報(bào)告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報(bào)有關(guān)部門。

　　六、后期處理

　　（一）善后處置、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門對(duì)污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、對(duì)環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急處置工作保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門配合，組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　�。ǘ�）裝備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品、

　　有毒有害品的檢驗(yàn)、和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　�。ㄈ�）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級(jí)主管部門、各級(jí)政府之間的通信暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政予以保證。

　�。�六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，對(duì)公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)全民意識(shí)。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施的全過程和保障應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

　　（八）日常防范。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(zhǎng)

　　縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司、中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他相關(guān)部門。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　2.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　成員單位：縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　2.1.3搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，明確應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作方案，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.1.4.醫(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

　　2.1.5應(yīng)急保障工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司，中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(zhǎng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣公安局

　　副組長(zhǎng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣公安局、應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理；組織開展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。

　　主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和管控，指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）、水庫(kù)、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作；會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量；開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù)；配合參加環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　國(guó)網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號(hào)覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892。

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參考本預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5專家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的.;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作；對(duì)可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預(yù)警信息

　　本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，可以越級(jí)發(fā)布，及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　Ⅲ級(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　�、艏�(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會(huì)恐慌。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　�。�4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告

　　4.1信息報(bào)告

　　對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號(hào))的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。

　　應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場(chǎng)的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因。情況緊急的，可越級(jí)上報(bào)。

　　續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)上報(bào)，對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后，第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　�。�3）發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　�、賹�(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜�；

　　④有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　�、薜胤江h(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生，避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況，直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

　　對(duì)一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或已擴(kuò)大，需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，會(huì)同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令�？h環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.4響應(yīng)措施

　　4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

　　（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對(duì)工作：

　�、俳M織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；

　　②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

　�、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　�、萁M織開展事件調(diào)查。

　�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開展的應(yīng)對(duì)工作：

　�、倭私馐录�情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�、谔峁┬枰�支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單；

　�、蹖�(duì)鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　�、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急處置工作。

　�、儇�(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會(huì)商研判；

　�、诟鶕�(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

　　③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；

　　④總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)能力無法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急委請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　�。�1）按照分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

　�。�2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等。

　　（3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7響應(yīng)擴(kuò)大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供救援。

　　（3）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　�。�4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，明確專門人員，及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，保證應(yīng)對(duì)處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)�？h人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要�？h人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。

　　5.5交通與運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通道路管制�?/p>

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。

　　6后期工作

　　6.1損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　6.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　�。�1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

　�。�3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見，形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓(xùn)

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

　　7.2預(yù)案演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé)，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　�。�1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　7.4責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號(hào))同時(shí)廢止。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案10

　　境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭(zhēng)做到最佳狀態(tài)，為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

　　一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測(cè)，因此要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個(gè)階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；標(biāo)記重點(diǎn)源；應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

　�。ㄒ唬┲贫☉�(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。

　�。ǘ�）補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

　　便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡(jiǎn)便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。

　�。ㄈ�）標(biāo)記重點(diǎn)源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

　　在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的.信息，不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。

　�。ㄋ模┓e極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，主動(dòng)開展應(yīng)急演習(xí)

　　通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長(zhǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置，保護(hù)公司員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險(xiǎn)化學(xué)品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)

　　1、公司總指揮：

　　2、專項(xiàng)指揮組：

　　3、應(yīng)急小組成員：

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　三、預(yù)防事故措施

　　對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

　　1．化學(xué)物品的'管理措施

　�。�1）使用化學(xué)物品的部門和個(gè)人，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。

　�。�2）危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險(xiǎn)物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

　　（3）危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫(kù)房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。

　�。�4）危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。

　�。�5）使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門和個(gè)人，必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定，對(duì)廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對(duì)于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

　�。�6）對(duì)于過期及無標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊(cè)報(bào)環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。

　�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

　　A．儲(chǔ)于鋼瓶?jī)?nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸；

　　C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2．其它措施

　�。�1）普及和提高個(gè)人自救技能。

　�。�2）預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。

　�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A．實(shí)驗(yàn)廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

　　B．一切廢油及有機(jī)溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，回收利用。

　　C．食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下，方可排放。

　　D．對(duì)自備水源井要嚴(yán)加保護(hù)，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對(duì)飲用水進(jìn)行消毒處理，定期化驗(yàn)，定期洗井，保護(hù)好飲用水源井。

　�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過程、情況報(bào)指揮組。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

　�。�2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的人員；

　�。�3）參與對(duì)受危害人員的救治。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

　�。�1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察；

　　（2）技術(shù)調(diào)查取證；

　�。�3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害；24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告；并采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援搶險(xiǎn)的每個(gè)人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

　　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是，事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)涉及施工作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除事件的危害，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.3.2事件的分類

　　a、一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛，引發(fā)一般群體性影響；3類放射源丟失、被盜或失挖。

　　b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。

　　l.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使項(xiàng)目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)項(xiàng)目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

　　1.4.3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。

　　2組織指揮與職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部設(shè)立環(huán)境污染事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部”），項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，其組成如下：

　　總指揮：

　　副總指揮;

　　成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

　　2.1.1項(xiàng)目部事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

　　2.1.2項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)框圖詳見附件1。

　　2.2應(yīng)急救援職責(zé)

　　2.2.1項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé)：

　　A認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

　　B建立健全單位事件應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，組織制定或修改單位應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布實(shí)施；

　　C保證應(yīng)急救援資源的有效投入；

　　D掌握項(xiàng)目部突發(fā)事件信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和集團(tuán)公司報(bào)告突發(fā)事件情況；E組織、指揮單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的處置，組織或協(xié)助對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù)；

　　2.2.2項(xiàng)目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責(zé)：

　　A協(xié)助總指揮進(jìn)行安全應(yīng)急管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責(zé)；

　　B指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項(xiàng)目部所屬單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

　　C組織開展對(duì)應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作；

　　D及時(shí)掌握單位環(huán)境污染事件信息，并向總指揮匯報(bào)；

　　E組織實(shí)施單位應(yīng)急救援，防止突發(fā)事件擴(kuò)大，減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，協(xié)助進(jìn)行事件調(diào)查處理。

　　2.2.3項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

　　A擬定項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；

　　B監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)預(yù)案/方案措施，做好突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報(bào)和發(fā)布、善后處理等工作；

　　C指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項(xiàng)目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

　　D及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息，根據(jù)突發(fā)事件情況需要，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和集團(tuán)公司報(bào)告突發(fā)事件情況；

　　E組織突發(fā)事件調(diào)查工作，或配合當(dāng)?shù)卣�府、集團(tuán)公司等上級(jí)職能部門進(jìn)行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；

　　F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術(shù)支持，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　2.2.4項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：

　　A在項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常事務(wù)工作；

　　B組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　C匯總突發(fā)事件信息并報(bào)告（通報(bào)）突發(fā)事件情況，組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作；

　　D承辦項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部召開的會(huì)議和重要活動(dòng)；

　　E承辦項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.5項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部搶險(xiǎn)組職責(zé)：

　　實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員、設(shè)備和物資迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

　　2.2.6項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部救護(hù)組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　　2.2.7項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部疏導(dǎo)組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

　　2.2.8項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部保障組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

　　2.2.9項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部善后組職責(zé)：

　　妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

　　2.2.10項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部事件調(diào)查組職責(zé)：

　　按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關(guān)事項(xiàng)，詳細(xì)掌握突發(fā)事件情況，查明突發(fā)事件原因，評(píng)估突發(fā)事件響程度，分清突發(fā)事件責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止突發(fā)事件重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

　　2.2.11項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部商請(qǐng)有關(guān)部門推薦或外聘。

　　A主要職責(zé)是：根據(jù)突發(fā)事件類別，分析突發(fā)事件發(fā)生原因，評(píng)估、預(yù)測(cè)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出消減突發(fā)事件對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對(duì)策，為項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

　　2.2.12項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急處置職責(zé)：

　　A建立本項(xiàng)目應(yīng)急體系，制定、指揮本項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，明確責(zé)任，具體實(shí)施應(yīng)急救援，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；

　　B落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

　　C組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　　D事件發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織事件應(yīng)急救援和處置，防止突發(fā)事件的擴(kuò)大和惡化，努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟(jì)損失；

　　E及時(shí)向地方人民政府、地方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告事件情況；

　　F配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等；

　　G按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

　　H配合地方政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息；

　　I做好突發(fā)事件善后工作，配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理；

　　J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　3.預(yù)防和預(yù)警

　　3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控

　　3.2預(yù)防工作

　　3.2.1對(duì)項(xiàng)目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

　　3.3預(yù)警及措施

　　3.3.1按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　3.3.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　3.3.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

　　A立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　B發(fā)布預(yù)警公告。

　　C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　D指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　E針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　F調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.信息報(bào)告與處理

　　4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序

　　4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容

　　4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　4.2.3初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　4.2.4續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　4.2.5處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的.有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　4.3.1項(xiàng)目部環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　4.3.2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.4信息傳遞

　　4.4.1接到可能導(dǎo)致重大事故/事件信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4.4.2信息傳遞方法及程序：現(xiàn)場(chǎng)目擊人立即報(bào)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)或駐地縣、市應(yīng)急辦公室，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報(bào)公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5安全防護(hù)

　　4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　A現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　　4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　B根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　C在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.6應(yīng)急終止

　　4.6.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　A事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　D事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　　E采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.6.2應(yīng)急終止的程序

　　A現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

　　B現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　　C應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

　　4.6.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　A突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

　　B組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　C參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信保障

　　明確有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式，保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。有關(guān)單位的應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時(shí)有人值守，通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，與通信等設(shè)施擁有部門建立維護(hù)方案，保證平戰(zhàn)期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動(dòng)電話中斷的情況下，采用對(duì)講通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　5.2人力資源保障

　　項(xiàng)目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5.3技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　5.4.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高全員的防范能力。

　　5.4.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

　　5.4.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　5.5應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

　　6后期處置

　　組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

　　7.1.3環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　7.1.4泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　7.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　7.1.6應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

　　7.3地方溝通與協(xié)作

　　建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動(dòng)，開展與相關(guān)的交流與合作。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.4.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.4.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案13

　　前 言

　　本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

　　求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí)，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)

　　急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　1.適用范圍

　　本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)）；

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[20xx]36號(hào)）；

　　《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào)）；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　3.術(shù)語和定義

　　3.1 突發(fā)環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　3.3 危險(xiǎn)廢物

　　指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　　3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　3.5 應(yīng)急處置

　　指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。

　　3.6 預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處置方案。

　　3.7 分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。

　　3.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　3.9 應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　4.1 總則

　　4.1.1 編制目的

　　簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

　　4.1.2 編制依據(jù)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4.1.3 適用范圍

　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。

　　4.1.4 工作原則

　　本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　4.2 基本情況

　　4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

　　主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊

　　狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng)，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。

　　4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

　　對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況（單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系

　　方式等）、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。

　　4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

　　確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)）的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。

　　4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。

　　4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估

　　首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對(duì)各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　其次，園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備，以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充；建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　4.2.6 數(shù)據(jù)集成

　　園區(qū)在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn)，應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

　　4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。

　　4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

　　明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍，并向總指揮匯報(bào)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

　　4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　　園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；

　�。�2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案；

　�。�3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）各類專業(yè)救援隊(duì)伍；

　　明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�4）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫(kù)；

　　調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。

　�。�5）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；

　　檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新；

　�。�7）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

　�。�8）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

　�。�9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

　　（10）負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的'調(diào)動(dòng)；

　�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

　�。�12）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�13）組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練，并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性；

　�。�14）制定與周圍具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

　　（15）在事故發(fā)生時(shí)，貫徹指揮中心思想，傳達(dá)指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理，全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄；

　�。�16）接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�17）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

　　4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍

　　工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍，并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。

　　4.4.2 應(yīng)急設(shè)施（備）和物資

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

　　用于應(yīng)急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（置）人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。

　　4.5 預(yù)警與信息報(bào)送

　　4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　（1）及時(shí)有效的報(bào)警裝置；

　　（2）快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

　�。�3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

　　4.5.2 信息報(bào)告與處置

　�。�1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告

　　明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。

　�。�2）信息上報(bào)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

　　（3）報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

　�。�4）信息通報(bào)

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制

　　園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況，并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料（風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等），為指揮中心分析事故提供依據(jù)；成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。

　　4.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�1）園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度；

　　（2）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；

　�。�3）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

　�。�4）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

　�。�5）事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；

　�。�7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離：危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；

　　事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；

　�。�8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；

　　4.6.3 應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序

　　明確應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。

　　4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施

　�。�1）應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度；

　　（2）處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�3）搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�5）控制事故蔓延的措施；

　�。�6）事故可能蔓延后的應(yīng)急措施；

　　（7）污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。

　　4.6.5 人員緊急撤離和疏散

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果，制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法，包括：

　　（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；

　�。�2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法；

　�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

　　4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：

　�。�1）結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度；

　�。�2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法；

　�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�4）臨時(shí)安置場(chǎng)所。

　　4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�1）明確可能受影響水體；

　�。�2）消減污染物進(jìn)入水體的方法；

　�。�3）需要其他措施的說明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）。

　　4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法等）,及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對(duì)事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

　　（1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等；

　　（4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次；

　�。�5）監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施；

　�。�6）內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工說明。

　　4.6.9 應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

　�。�1）通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�2）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

　　（3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

　　（4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；

　　（5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；

　�。�6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

　　4.7 后期處置

　　4.7.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　�。�1） 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施；

　�。�2） 確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法；

　�。�3） 明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；

　�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。

　　4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

　　在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　　4.7.3 善后賠償

　　應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　4.8 保障措施

　　4.8.1 通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

　　4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障

　　明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。

　　根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。

　　4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　4.9.1 培訓(xùn)

　　依據(jù)對(duì)本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�2）企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�3）外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

　　4.9.2 演練

　　明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

　�。�1）演習(xí)準(zhǔn)備；

　�。�2）演習(xí)范圍與頻次；

　　（3）演習(xí)組織；

　�。�4）應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

　　4.10 獎(jiǎng)懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

　　4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新

　　應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。

　　（1）內(nèi)部評(píng)審；

　　（2）外部評(píng)審；

　�。�3）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

　　4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間

　　要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

　　4.13 附件

　�。�1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　（2）危險(xiǎn)廢物登記文件；

　　（3）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單；

　　（4）組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話；

　�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話；

　�。�6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；

　�。�7）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖；

　�。�8）重大危險(xiǎn)源分布圖；

　　（9）應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖。

　　5.格式和要求

　　5.1 格式

　　5.1.1 封面

　�。�1）預(yù)案編號(hào)

　　在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。

　　（2）預(yù)案版本號(hào)

　　在封面的右上角第二行，要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。

　�。�3）園區(qū)名稱

　　在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。

　　（4）預(yù)案名稱

　　在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

　�。�5）編制單位名稱

　　編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�6）發(fā)布日期

　　預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。

　�。�7）公章

　　加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案，需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

　　5.1.2 批準(zhǔn)頁(yè)

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　5.1.3 目錄

　　5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

　　5.1.5 附則

　　包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。

　　5.1.6 附件

　　5.2 字號(hào)和字體

　　正文使用4號(hào)仿宋字體，單倍行距。

　　5.3 紙張和排版

　　采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內(nèi)需加注頁(yè)眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）、頁(yè)腳（頁(yè)碼數(shù)）。

　　5.4 制作

　　除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本，活頁(yè)裝訂。另需附電子文檔。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

　　2.4市專家組

　　市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各級(jí)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

　　3.1預(yù)案體系

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)防控

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，啟動(dòng)省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）的請(qǐng)求，爭(zhēng)取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)；縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級(jí)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)�，�?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

　　3.7聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)

　　生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、手機(jī)、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

　　預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　�。�3）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的政府（管委會(huì)）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5信息報(bào)告與通報(bào)

　　5.1信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向所在地人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門接報(bào)后，立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）須在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　�。�1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì)影響較大的；

　�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（20xx年4月，部令17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2信息通報(bào)

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)上級(jí)政府及生態(tài)環(huán)境部門。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及跨市級(jí)行政區(qū)域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)4個(gè)等級(jí)（見6.3響應(yīng)措施）�？h級(jí)人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　6.2先期處置

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì)影響，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應(yīng)措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）一級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�2）二級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�3）三級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。指揮部指揮長(zhǎng)率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí)，提請(qǐng)市人民政府研究并作出工作部署。

　　（4）四級(jí)響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部指揮長(zhǎng)。事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級(jí)先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級(jí)先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

　�。�1）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢(shì)；

　　（2）成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)對(duì)工作；

　�。�3）根據(jù)需要，市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對(duì)工作；

　�。�4）研究決定事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　�。�5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

　�。�6）在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評(píng)估；

　�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報(bào)情況；

　　（8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請(qǐng)求支援；

　�。�9）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�。�2）指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案；

　�。�3）根據(jù)地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對(duì)跨縣級(jí)（管委會(huì)）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　　（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　　6.5應(yīng)急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會(huì)同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

　�。�1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染的擴(kuò)大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評(píng)估工作，提出生態(tài)修復(fù)方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

　�。�4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（5）專家會(huì)商

　　組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.6響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7后期工作

　　7.1損害評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會(huì)）要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開展理賠工作。

　　7.4總結(jié)報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府。

　　7.5獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究

　　公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀(jì)依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（池政秘〔20xx〕219號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門備案；同時(shí)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制，不斷提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案15

　　一、演練目的.:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況，同時(shí)研討事故發(fā)生后，如何做好應(yīng)急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

　　二、演練時(shí)間:

　　三、演練對(duì)象:

　　四、參加演練人數(shù):

　　五、演練組織機(jī)構(gòu):

　　為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。

　　辦公室負(fù)責(zé)人:

　　專職安全員:

　　1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　6、事故調(diào)查組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

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