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環(huán)境事件應急預案

時間:2024-06-08 17:03:51 應急預案 我要投稿

(集合)環(huán)境事件應急預案

  在學習、工作或是生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,總歸要預先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編精心整理的環(huán)境事件應急預案,歡迎大家分享。

(集合)環(huán)境事件應急預案

環(huán)境事件應急預案1

  為及時妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件,快速響應,有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活生產(chǎn)活動的進行,特制定本預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品、化學品、電磁輻射等環(huán)境污染,破壞事件;在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災害的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴重污染事故等。

  二、組織機構

  設立高莊鎮(zhèn)環(huán)境污染與事故應急處理領導小組,負責組織指揮環(huán)境污染與破壞事故應急處理工作,進入應急狀態(tài)時,領導小組轉(zhuǎn)為應急指揮部。啟動上組應急預案時,領導小組轉(zhuǎn)為工作小組。其機構人員組成如下:

  領導小組

  組長:王明艷

  副組長:吳琳璘

  成員:石紹慶王儉張蕾武玉軍劉醒亞

  鄭錄成張濤李東孟慶恩王立國

  趙欣東

  領導小組負責協(xié)調(diào),組織環(huán)境污染與事故的應急處理工作,下設辦公室,設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負責環(huán)境污染與破壞事故應急處理的'日常工作。

  三、事故等級與啟動

  環(huán)保辦公室接到環(huán)境污染與破壞事故報警后,立即趕赴現(xiàn)場,并對事故的污染程度作出初步的判斷,對于一般環(huán)境污染與破壞事故,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室會同相關部門單位進行處理處置,對于較大或重大環(huán)境污染與破壞事故,立即向應急領導小組主要領導匯報,并馬上啟動事故處理應急預案。對于特大環(huán)境污染與破壞事故或跨行政區(qū)域的環(huán)境污染與破壞事故,由環(huán)境污染與事故應急處理領導小組組長報環(huán)保分局,啟動上一級應急預案,并向區(qū)人民政府報告。

  四、應急處置原則

  1、預防為主,采取積極措施,加大對重點污染源防治措施,污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。

  2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)展原因,果斷采取措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。

  3、確,F(xiàn)場監(jiān)測,處置人員及周圍群眾的人身安全。

  五、應急處置一般程序

  1、迅速報告

  0539-2xxxxxxxx為我鎮(zhèn)突發(fā)性污染事故應急處理的舉報電話,接事故報警后,值班人員必須第一時間向鎮(zhèn)環(huán)境污染與事故應急領導小組報告。領導小組轉(zhuǎn)為應急指揮部,組長任總指揮,副組長任副指揮。

  2、快速出擊

  接報告后,應急指揮部指令立即啟動監(jiān)管系統(tǒng),召集環(huán)保辦、安監(jiān)辦等相關部門單位人員,在最短時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,并及時向環(huán)保局和縣政府報告。

  3、控制現(xiàn)場

  到達現(xiàn)場后,綜治辦、派出所等相關部門單位對現(xiàn)場進行控制,防止污染擴散,劃定警戒線范圍,禁止無關人員進入。

  4、現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查

  迅速展開監(jiān)測和調(diào)查,掌握事故的基本情況:

 、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點,事故性質(zhì)及發(fā)生的原因;

  ②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及污染區(qū)范圍內(nèi)人員、動植物的中毒癥狀;

  ③污染危害的嚴重程度、發(fā)展趨勢、受到控制的可能性以及擬采取的措施。

  5、情況上報

  各相關部門單位負責人將現(xiàn)場調(diào)查,了解情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部負責人,由應急指揮部向環(huán)保局和縣人民政府報告。同時,應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和有關建議,決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

  6、污染物處置

  應急指揮部在了解污染事故的發(fā)展,聽取有關建議的基礎上,進行綜合分析判斷后確定應急任務、應急總目標,指揮調(diào)處各相關部門單位,展開應急處置,并及時將應急處理處置過程中的有關情況和數(shù)據(jù)上報環(huán)保局和縣人民政府。

  7、污染源跟蹤

  鎮(zhèn)環(huán)保辦對污染狀況進行跟蹤監(jiān)管,根據(jù)情況,確認污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限定以內(nèi)。事故所造成的危害已徹底清除,且無繼發(fā)的可能。經(jīng)應急指揮部批準,向各相關部門單位下達應急終止指令,應急系統(tǒng)撤離。

  8、調(diào)查取證

  鎮(zhèn)環(huán)保辦協(xié)調(diào)相關部門單位,調(diào)查分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉及人員做好調(diào)查詢問記錄,并指導有關部門及事故單位查找事故原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。

  9、結(jié)案歸檔

  形成總結(jié)報告,按時上報并歸檔。

  六、保障措施

  1、通訊保障。采取有線通訊和無線通訊相結(jié)合的方式進行,實現(xiàn)應急信息的通報與反饋,由黨政辦協(xié)調(diào)。

  2、交通保障。車輛由內(nèi)部車輛和外部借租用車組成,車輛由內(nèi)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,外部借租用車由黨政辦協(xié)調(diào)聯(lián)系。

  3、醫(yī)療保障。應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,高莊衛(wèi)生院緊急派出救護車趕赴現(xiàn)場,組織現(xiàn)場救治。

  4、應急培訓。鎮(zhèn)應急領導小組可以根據(jù)工作需要,適時組織相關部門單位負責人進行培訓,也可聘請專家授課,培訓內(nèi)容主要包括應急處置程序,現(xiàn)場處置,個人防護等。由黨政辦負責協(xié)調(diào)并實施。

  七、責任追究

  發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故,各相關部門單位不按照規(guī)定報告或者報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施,或者拖延,推諉采取措施,致使事故擴大或者延誤事故處理的,對直接責任人給予警告,記過或者記大過處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  對及時發(fā)現(xiàn)報告或者在處置重大環(huán)境污染事故中有顯著立功表現(xiàn)的部門單位和個人,應急領導小組將給予表揚、獎勵。

  本預案自發(fā)市之日起正式執(zhí)行。

環(huán)境事件應急預案2

  1總則

  1.1編制目的

  為加強本公司環(huán)境風險源的監(jiān)控,有效降低事件發(fā)生概率,規(guī)定響應措施,對各類突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效的救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環(huán)境影響,保障公眾健康和環(huán)境安全,促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展制定本預案。

  制定環(huán)境突發(fā)應急預案就是未雨綢繆,防患未然,提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力。針對危險廢水及其他危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的所在場所或設施,根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,制定在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失而制定事故應急救援方案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

  《中華人民共和國水污染防治法》;

  《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

  《中華人民共和國安全法》

  《中華人民共和國消防法》

  《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

  《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》;

  《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

  《危險物質(zhì)名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號);

  《劇毒化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號);

  《國家危險廢物名錄》;

  《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》(GB 5085.1)

  《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》(GB 5085.2)

  《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB 5085.3)

  《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》(GB 5085.4)

  《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》(GB 5085.5)

  《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6)

  《危險廢物鑒別標準通則》(GB 5085.7)

  《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T 298)

  《重大危險源辨識》(GB 18218);

  《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T 169);

  《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》;

  《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838)

  《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848)

  《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095);

  《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297);《污水綜合排放標準》(GB 8978);

  《惡臭污染物排放標準》(GB 14554);《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1);

  《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);

  《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》以及其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的`廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、聲環(huán)境影響、生物化學等環(huán)境污染、破壞事件;

  生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設備故障等突發(fā)事件造成本公司污水處理站出水嚴重不達標的污染事故;

  因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

  1.4工作原則

  在建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:

  一、貫徹“預防為主”的方針,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制;

  二、按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;

三、以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術手段,防止主觀意斷;

  四、制定影響環(huán)境安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;

  五、明確自身職責,妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關部門或人員的關系;

環(huán)境事件應急預案3

  為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機構

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xxxx

  三、具體應急措施

  1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的'環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。

  2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。

  3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

  4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

  本預案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。

  二○xx年五月二十六日

環(huán)境事件應急預案4

  為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

  一、基本任務

  (一)負責對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

  (三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。

  二、應急啟動

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關要求,展開應急準備工作。

  (二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。

  三、應急準備

  (一)應急任務

  受領應急任務內(nèi)容:1、事件的基本情況;2、本單位的'基本任務;3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

  (二)應急措施

  在分析判斷情況的基礎上,應結(jié)合預案、應急任務和實際情況,定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

  四、應急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測,接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);

  (二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應污染。

  (六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。

  (七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

  五、應急終止及應急保障

  (一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應急設備。

  (二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。

  (三)進行應急工作總結(jié),編制應急總結(jié)報告,上報應急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。

  六、應急組織機構

  (一)設定應急投訴報告電話:8532643

  (二)應急領導小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

  應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

環(huán)境事件應急預案5

  1 總則

  為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理,預防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護環(huán)境,促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》及相關法律,行政法規(guī),制定本預案。

  2 使用范圍

  本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。

  3 應急組織機構與職責:惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

  突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、專家機構和應急救援隊伍組成。

  1領導機構

  突發(fā)環(huán)境事件應由領導小組負責領導、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產(chǎn)、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。

  2 各成員職責

  應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應對工作,各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作,必要時應與客戶,當?shù)卣疁贤ê献,尋求最適處理方法。

  遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織。

  3綜合協(xié)調(diào)機構

  突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調(diào)機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

  4 專家咨詢機構

  環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關科研單位人員組成。

  主要工作為:為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據(jù)做好參謀,并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。

  5應急救援隊伍

  應急救援隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:

  (1)負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

 。2)負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

 。3)定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強實戰(zhàn)能力。

 。4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

  4 預防和預警

  4.1信息處理

  環(huán)境應急領導小組有關成員,要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。

  4.2預防工作

  (1) 開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現(xiàn)今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。

  (2) 開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

  4.3預警及措施

  按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。

  進入預警狀態(tài)后應急領導小組,應當采取以下措施:

  (1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故

 。2)發(fā)布預警公告,通知各相關部門。

  (3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。

 。4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

 。5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。

 。6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

  4.4 預警支持系統(tǒng)

 。1)建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。

 。2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

 。3)建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要,結(jié)合實際情況,建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。

  5 應急響應

  按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

  1信息報送與處理

 。1) 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

  突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應在1小時內(nèi)向環(huán)境應急領導小組報告,同時向廠環(huán)境主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級。

  (2) 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報?闪⒓磽艽蛑楹J协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話.

  2指揮和協(xié)調(diào)機制

 。1)指揮和協(xié)調(diào)機制

  環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。

  環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

  發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

 。2) 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

 、 提出現(xiàn)場應急行動原則要求

 、 派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮部應急指揮工作

  ③ 協(xié)調(diào)各部門力量實施應急支援行動

 、 協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、

 、 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域

  3廢水、處理設備故障

  污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,要采取應急措施

  ⑴ 廢水設備處理應急措施

 、 處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。

 、 廢水處理設施出現(xiàn)故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減小,同時采取人工方法進行處理。

  出現(xiàn)超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最小。

  出現(xiàn)故障時,公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。

  操作人員應每天對設施進行檢查,對出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患,應及時解決或 重點監(jiān)視。

  4信息發(fā)布

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應急領導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。

  5應急人員安全防護

  現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點,配備相應專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

 。1) 應急終止條件

  符合下列條件之一,即滿足應急終止條件:

  事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  事件現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要;

  (2)應急終止程序

 、 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;

  ② 經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;

 、 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;

 。3)應急終止后行動

  ①環(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現(xiàn)。

 、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告,于應急終止后上報。

 、塾蓱鳖I導小組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。

  6 應急保障

  1資金保障

  環(huán)境應急領導小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。

  2裝備保障

  應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。

  3 通信保障

  環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡暢通。

  4 人力資源保障

  環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  5 技術保障

  環(huán)境應急領導小組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全環(huán)境應急機構。

  6 定期宣傳、培訓與演練

  環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

  7應急能力評價

  7 后期處置

  1善后處理

  在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

  8 附則

  1預案管理與更新

  隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,應及時修訂完善本預案

  2獎勵

  在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

  3 責任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。

  不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件;

  不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務;

  不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況;

  拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃;

  盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資;

  有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。

  4實施時間

  本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行

  5預案解釋

環(huán)境事件應急預案6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康。為科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)制定。

  二、突發(fā)環(huán)境事件分級

  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

  (一)特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

  5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

  7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

  5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)

  1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的`;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

  6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

  三、適用范圍

  本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應急事件。

  預防和處置工作應該、堅持以下原則:

 。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸尽㈩A防為主的方針。

 。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。

 。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

  四、應急指揮與職責

  (一)組織指揮體系。縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進行調(diào)整。

 。ǘ┞氊煼止

  1.應急指揮部職責。

 。1)負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

 。2)組織、指導和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

 。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預警信息。

 。4)向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。

  2.指揮部辦公室職責。

 。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

  (2)貫徹縣應急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。

 。3)負責收集匯總相關信息,及時向環(huán)境事件應急指揮部報告,并通報各成員單位。

 。4)負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應急方案和措施。

  (5)組織環(huán)境應急相關宣傳、培訓和演練。

 。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁?/p>

 。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

 。8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務。

 。ㄈ┏蓡T單位職責。

  1.縣人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

  2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

  3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應;負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。

  4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預算。

  5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設立警戒區(qū)域。

  6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案,督促、指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  7.縣工業(yè)商務和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應急供應。

  8.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎設施建設,指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。

  9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

  10.縣水務局負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。

  11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

  12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

  13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

  14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

  15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。

 。ㄋ模⿲<易稍兘M職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作,為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。

 。ㄎ澹⿷北O(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務。

 。⿷本仍M的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務。

  五、預防和預警

 。ㄒ唬╊A防工作

  1.縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

  2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。

  (二)預警及措施

  1.立即啟動相關應急預案。

  2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

  3.指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

  4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

  5.調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

  六、應急響應

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。

  七、應急響應方法與步驟

 。ㄒ唬┛h環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應:

  1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況;

  2.在指揮部領導下,應急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關專家、應急監(jiān)測組和應急處理組,并出動應急指揮車、應急救援車、應急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應急救援;

  3.需要有關應急力量支援時,及時向州環(huán)境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。

 。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應:

  1.啟動并實施環(huán)境應急預案,及時向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告;

  2.立即組織應急救援力量展開現(xiàn)場應急救援工作;

  3.需要有關應急力量支援時,及時向及縣政府有關部門提出請求。

  八、信息報送與處理

  (一)信息報告

  1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

  2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件報告

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

  1.初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

  2.續(xù)報。應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。

  3.處理結(jié)果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  九、安全防護

  (一)應急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

  (二)受災群眾的安全防護

  1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

  2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

  3.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

  十、突發(fā)事件信息發(fā)布

  需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。

  十一、應急終止

  符合下列條件之一的,可終止應急:

  (一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  (二)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  (三)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  (四)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

 。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  十二、善后處置

  (一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作,組織專家對受災范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關建議。

 。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

  十三、應急保障

 。ㄒ唬┵Y金保障?h突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應包括:應急信息系統(tǒng)建設及運行、應急指揮系統(tǒng)建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。

 。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;各有關部門之間、各應急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應急處置力量?h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。

 。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎上,縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應急處置、快速反應裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

 。ㄋ模┘夹g保障?h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應急隊伍,專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。

  十四、附則

  (一)名詞術語定義

  1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3.環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

  4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  5.應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  6.應急演習:為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。

 。ǘ╊A案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

環(huán)境事件應急預案7

  (一)行政區(qū)劃

  我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里,F(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個行政村、1189個自然村,總?cè)丝?7.1萬人。

 。ǘ┳匀毁Y源

  境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲量達8000萬噸。

  森林覆蓋率達到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

  野生動物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

 。ㄈ┳匀粴夂

  我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時數(shù)2841.8小時,全年活動積溫2448℃,年平均7級以上大風日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。

 。ㄋ模┲饕恿

  境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米,F(xiàn)有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

  (五)交通狀況

  張北雄距要位,背靠內(nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地?h城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射,構成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡,是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的.咽喉要道。公路交通四通八達,危險化學品運輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大。

  (六)污染物排放情況

  XX年,全縣共有重點工業(yè)企業(yè)19家,年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標;全年總用水量450萬噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

環(huán)境事件應急預案8

  為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》以及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

  一、企業(yè)基本情況:

  1、危險泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣

  2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)

  3、占地面積:3000平方米

  4、最大儲存量:90立方

  5、危險源目標:

  1號目標:液化氣儲罐

  2號目標:90m輸氣管線

  3號目標:罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺

  4號目標:機泵房5.5KW葉片泵2臺

  5號目標:槽車卸車口一套

  6號目標:汽車加氣機1臺

  二、預防事故的措施

  本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設計、安全設計等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責任,所有人員均持證上崗,定期進行安全檢查,定期進行安全培訓,定期進行泄露排查,24小時動態(tài)監(jiān)控和預防,堅決不讓泄露發(fā)生。

  三、應急救援的組成和職責

  1、突發(fā)環(huán)境事件應急救援小組的組成:

  組長:劉青

  組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

  2、工作職責:

  組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應急預案的組織實施;組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時對原內(nèi)容進行調(diào)整、修補、補充和完善;

  監(jiān)督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環(huán)境的污染程度,會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監(jiān)督實施。

  四、救援方案:(任意目標發(fā)生泄露)

  1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長,組長立即啟動預案進行搶險部署,命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時,劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長;

  2、命令張澤輝立即設置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作;

  3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況;

  4、組長劉青根據(jù)事故應急救援工作需要,及時組織提供搶險所需的'防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。

  5、武愛軍保持警戒的同時,引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊開展救援工作。

  五、處置程序(任意目標發(fā)生泄露)

  開展救援工作時,在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。

 、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負其責,抓好落實。

 、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔。值班人員必須堅守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報告和報警,并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進行事故救援。

 、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險指揮人員應沉著冷靜,采取科學的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。

 、芗訌娂o律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務,服從指揮,統(tǒng)一領導。

環(huán)境事件應急預案9

  境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監(jiān)測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

  一、防患于未然,做好應急監(jiān)測準備

  突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監(jiān)測預案,應急監(jiān)測能力建設;標記重點源;應急監(jiān)測培訓及應急演習等。

 。ㄒ唬┲贫☉北O(jiān)測預案,做好應急響應的準備

  應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的`應急作業(yè)文件。

 。ǘ┭a充完備應急監(jiān)測裝備和儀器,加強應急監(jiān)測能力建設

  便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。

 。ㄈ擞浿攸c源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

  在突發(fā)性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。

 。ㄋ模┓e極參加應急監(jiān)測培訓,主動開展應急演習

  通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。

環(huán)境事件應急預案10

  第一章總則

  第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力,加強突發(fā)事件信息報告的規(guī)范化建設,建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道,確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施,最大程度地預防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失,結(jié)合工廠實際,特制定本預案。

  第二條 本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的,已經(jīng)或者可能會對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽產(chǎn)生重大影響的,需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。

  第三條 工廠應對突發(fā)事件工作實行預防為主,預防與應急處置相結(jié)合的原則。

  第四條 本預案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生,嚴重影響或可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。

  第二章突發(fā)事件分類

  第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于:

 。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ǖ卣、洪澇等;

 。ǘ┦鹿蕿暮Γ褐饕ㄆ髽I(yè)的各類安全事故、交通事故、火災等;

  (三)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

  品安全和職業(yè)危害,以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件;

  (四)信息類事件:主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出;

 。ㄎ澹┤后w 性事件:主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。

  第三章組織體系及職責

  第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協(xié)同應對。

  第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領導小組(下稱“應急領導小組”)。

  (一)組長職責:

  1、負責工廠突發(fā)事件的應急管理工作;

  2、批準和終止本預案;

  3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;

  4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策;

  5、負責保持與各相關部門或政府有效聯(lián)系與關系。

 。ǘ└苯M長職責:

  1、協(xié)助組織進行有關突發(fā)風險的處置工作;

  2、指導工廠相關部門及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設;

  3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;

  4、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作;

  5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。

  (三)組員職責:

  1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作;

  2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定;

  3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息;

  4、指導和協(xié)調(diào)各部門及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調(diào)查處理等工作;

  5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結(jié)工作;

  6、履行突發(fā)事件的值守等職責。

  第八條 應急領導小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構,統(tǒng)一領導工廠突發(fā)事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息,主要職責包括:

 。ㄒ唬Q定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);

 。ǘ⿺M定突發(fā)事件處理方案;

 。ㄈ┙M織指揮突發(fā)事件處理工作;

  (四)協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑;

  (五)負責保持與政府各相關部門的有效聯(lián)系和銜接;

 。┩话l(fā)事件處理過程中的其它事項。

  第四章工作原則

  第九條 妥善處理各類突發(fā)事件,要遵循以下原則:

  (一)反應迅速,果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故,要在第一時間內(nèi)動作響應,堅持以人為本,果斷處置,對涉及到政局、社會秩序,影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件,要多方面,準確收集情報,做好應對策略;對涉及到勞資糾紛,惡意上訪等,要按“宜散不宜聚,宜順不宜激”的方針,積極主動化解矛盾;對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件,要及時上報工廠應急工作領導小組,共同尋求對策,盡最大限度的減少損失;對出現(xiàn)的負面宣傳報道,及時料及情況,深入了角事件真相,及時對接媒體。

 。ǘ┭杆偕蠄。案發(fā)事件是指對本單位(包括機關和工廠所屬各項目、架子隊、工區(qū)等)的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件,發(fā)生突發(fā)事件后,各單位要迅速處置,啟動應急預案,并在事發(fā)一小時內(nèi)上報給工廠應急工作領導小組。

  第五章工作程序

  第十條 各單位要本著預防為主的方針,加強對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預防。

 。ㄒ唬┕S應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進行評估,以便采取應對措施。

 。ǘ┕S各部門、各單位負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或工廠有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

  (三)工廠相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的.可能性和危害性進行評估。

 。ㄋ模┕S的任何人均可作為信息的報告人,接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告,相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長,副組長匯報。有關人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

 。ㄎ澹╊A警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協(xié)同有關人員對信息進行分析及調(diào)查,確定為有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時提出啟動應急預案的建議。

  第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果

  等立即啟動應急機制,基本工作程序是:

 。ㄒ唬┩话l(fā)自然災害事件。自然災害發(fā)生后,有關部門在接到災情報告的同時,立即組織專業(yè)技術人員趕到現(xiàn)場開展應急調(diào)查,判定自然災害級別及誘發(fā)因素,災害規(guī)模等,提出應急處置措施,并按災害規(guī)模 級上報政府和上級主管部門。

 。ǘ└黝惏踩鹿、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件,要本著“救人第一”的原則開展工作,成立應急救援小組和善后處理小組。

 。ㄈ┕残l(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模,做出暫停工作、封閉管理等決策,及時聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,做好車輛的安排和調(diào)度。

 。ㄋ模┬畔㈩愂录。新聞危機一且爆發(fā),當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門,12小時內(nèi)形成書面報告,上級主管部門及時跟進調(diào)查,了解事件真相,明確新聞發(fā)言人,積極對接媒體。

 。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況,聯(lián)合相關部門,迅速開展相關處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,特別是年底、節(jié)前,對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件,要及時搜集資料,整理證據(jù),并報送公安部門。

環(huán)境事件應急預案11

  一、目的

  為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本預案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領導,分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的`原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、非政府體系應急機構職責

 。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責

  鎮(zhèn)人民政府設立環(huán)境事件應急指揮部(以下縮寫環(huán)境應急指揮部)由鄉(xiāng)長任統(tǒng)一指揮短,分管環(huán)保領導任副指揮短,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部內(nèi)設辦公室,辦公地點設于鎮(zhèn)環(huán)建站,負責管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責為:非政府實行本預案,研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處理工作的關鍵性問題。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責

  鎮(zhèn)環(huán)建站:非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案,參予應急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:協(xié)調(diào)派出所負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財政所:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。

  鎮(zhèn)派出所:負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處理工作,搞好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處理中的關鍵目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事措施。預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作,成員單位按照各自職責,負責集結(jié)應急處置力量。

  六、應急分隊

  各村(居)委相應成立應急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作,應急分隊構成如下:

  1.小一居委(10人),負責管理非政府人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負責組織人:劉德書。

  3.水源村(12人),負責管理非政府人:馮永清。

  4.指拇村(10人),負責組織人:王興華。

  5.小保村(11人),負責管理非政府人:張承全。

  七、后期處置

  應急完結(jié)后,環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門共同組成善后處理組,負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。

  八、宣傳、培訓

  指揮部定期積極開展環(huán)境應急檢測,應急處理人員培訓,提升環(huán)境應急隊伍的應急能力。

  九、獎勵與責任追究

  1.獎勵:對環(huán)境事件應急工作中存有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給與表揚和獎勵。

  2.責任追究:在環(huán)境事件應急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

環(huán)境事件應急預案12

  為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預期目標,現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

  一、應急預案演練的籌備

  1、演練目標的確定

  根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當場導致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。

  2、應急演練方案的確定

  對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)保科編制了本次應急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。

  3、參加演練人員的確定

  根據(jù)應急救援預案,結(jié)合公司目前組織機構和人員情況,確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任,公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。

  4、應急救援演練物資的準備

  公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。

  5、桌面演練

  根據(jù)演練方案,公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務,為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>

  二、應急演練實施過程

  1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理

  20xx年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當班操作工人xxx等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后,xxx等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關,停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應急排風機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

  2、公司應急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報警電話后,立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況。

  3、應急救援總指揮xxx和應急現(xiàn)場總指揮xxx接到應急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(或手機),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應急救援指令。

  4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令,要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量。與此同時,應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。

  所以,應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)。

  5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi),立即將其抬至室外空氣新鮮處,并進行人工呼吸,待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內(nèi),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

  6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領組員迅速拉好警戒線,勸退警戒線內(nèi)非應急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應急救援人員進入警戒線內(nèi)。

  7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮xxx指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

  當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場,并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。

  三、現(xiàn)場應急總指揮對本次演練點評。

  各組應急救援工作完成后,參加應急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié),F(xiàn)場總指揮毛明學在演練點評中首先肯定本次演練的成績。

  一是參加演練人員工作認真,嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;

  二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應急預案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的.應急救援能力;

  三是公司上下均十分關心、重視本次演練工作。

  總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。

  因此,與應急預案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應采用擔架,但因事先未準備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災事故,但該項應急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡組雖有設置,但演練中未接到指令,故未進行應急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應在接到應急指揮部。

  一、總則

  (一)、編制目的:

  為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ、編制依據(jù):

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。

 。ㄈ、適用范圍:

  本預案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應急組織機構及其職責

 。ㄒ唬┲笓]機構:

  醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協(xié)助。

  應急救援指揮領導小組:

  組長:張帆院長

  副組長:劉志杰副院長

  應急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

  (二)機構職責:

  1、應急指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。

  2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關信息的報送。

  3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;

  4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。

  5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

  6、信息科:負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

  三、預案體系及響應報告

  (一)信息的監(jiān)測與報告:

  1、信息的監(jiān)測:指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

  2、信息的報告:各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領導小組。

 。ǘ╊A警預防行動:

  1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。

  2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。

  3、各部門應在上報信息的同時,指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。

 。ㄈ╊A警支持系統(tǒng):

  應急指揮領導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

 。ㄋ模╊A警發(fā)布:

  依據(jù)有關法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。

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  1、突發(fā)環(huán)境事件報告

 。1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。

 。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。

 。3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。

  2、響應程序

  應急辦公室接到有關事件的報告后,應立即向應急指揮領導小組匯報,由領導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。

  (六)信息發(fā)布與通報

  1、信息發(fā)布:

  應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。

  2、事件通報:

  應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

 。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應急指揮領導小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關部門應急處理人員,設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。

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  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。

  1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。

  4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

  5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

  (十)應急結(jié)束

  應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應急狀態(tài)。

 。ㄊ唬┥坪筇幹

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。

 。ㄊ┉h(huán)境事件災害調(diào)查評估

  應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關技術及管理人員組成。

  災害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。

 。ㄊ┆剟钆c責任

  1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。

  2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。

  四、應急培訓及應急演練

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  1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。

  2、培訓方法:通過院內(nèi)專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。

  3、培訓內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。

  (二)考核計劃:

  1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;

  2、護理部對全體護理人員考核;

  3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;

  4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。

  五、預案管理與更新

  隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。

環(huán)境事件應急預案13

  一、修訂背景及過程

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

  20xx年3月,完成《預案》(征求意見稿),征求縣相關部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預案》進行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。

  二、編制目的

  編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要是為了積極應對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  三、預案主要內(nèi)容

  歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應急組織體系、應急準備、監(jiān)測預警、信息報送、應急響應、突發(fā)環(huán)境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。

  歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

  歙縣人民政府設立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長任副總指揮。

  成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

  縣指揮部根據(jù)需要,設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的'統(tǒng)一指揮下采取應急處置行動。

  四、下一步工作計劃

  下一步將根據(jù)應急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。

  五、咨詢電話

  如有對《預案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。

環(huán)境事件應急預案14

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應急機制,提高項目部應對涉及施工作業(yè)場所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和迅速消除事件的危害,保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合項目部實際,特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。

  1.3適用范圍

  1.3.1本預案適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應急處置工作。

  1.3.2事件的分類

  a、一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛,引發(fā)一般群體性影響;3類放射源丟失、被盜或失挖。

  b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。

  l.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  1.4.2堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導,使項目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。

  1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務,在應急時快速有效。

  2組織指揮與職責

  2.1組織機構

  項目部設立環(huán)境污染事件應急救援指揮部(以下簡稱“項目部突發(fā)事件應急救援指揮部”),項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室設在調(diào)度中心,其組成如下:

  總指揮:

  副總指揮;

  成員:趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

  2.1.1項目部事件應急救援指揮領導小組:

  總指揮:

  副總指揮:成員:趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

  2.1.2項目部突發(fā)事件應急救援指揮部組織機構框圖詳見附件1。

  2.2應急救援職責

  2.2.1項目部突發(fā)事件應急救援指揮部總指揮職責:

  A認真貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關事件應急管理的法律法規(guī)、標準、規(guī)程;

  B建立健全單位事件應急管理組織機構,組織制定或修改單位應急預案并發(fā)布實施;

  C保證應急救援資源的有效投入;

  D掌握項目部突發(fā)事件信息,及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況;E組織、指揮單位突發(fā)事件應急救援預案的處置,組織或協(xié)助對突發(fā)事件進行調(diào)查、分析、處理和災后恢復;

  2.2.2項目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責:

  A協(xié)助總指揮進行安全應急管理,在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責;

  B指導、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬單位環(huán)境污染事件應急處置;

  C組織開展對應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練等工作;

  D及時掌握單位環(huán)境污染事件信息,并向總指揮匯報;

  E組織實施單位應急救援,防止突發(fā)事件擴大,減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟損失,協(xié)助進行事件調(diào)查處理。

  2.2.3項目部突發(fā)事件應急救援指揮部職責:

  A擬定項目部突發(fā)事件綜合應急預案;

  B監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,落實預案/方案措施,做好突發(fā)事件發(fā)生后的應急處置、信息上報和發(fā)布、善后處理等工作;

  C指導、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置;

  D及時了解和掌握項目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息,根據(jù)突發(fā)事件情況需要,及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況;

  E組織突發(fā)事件調(diào)查工作,或配合當?shù)卣、集團公司等上級職能部門進行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評估工作;

  F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術支持,組織突發(fā)事件應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練。

  2.2.4項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室職責:

  A在項目部突發(fā)事件應急救援指揮部的領導下,負責項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室的日常事務工作;

  B組織實施應急預案,傳達項目部突發(fā)事件應急指揮部的各項指令,協(xié)調(diào)項目部突發(fā)事件應急處置工作;

  C匯總突發(fā)事件信息并報告(通報)突發(fā)事件情況,組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作;

  D承辦項目部突發(fā)事件應急救援指揮部召開的會議和重要活動;

  E承辦項目部突發(fā)事件應急救援指揮部交辦的其他事項。

  2.2.5項目部突發(fā)事件應急救援指揮部搶險組職責:

  實施應急處置時,將人員、設備和物資迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。

  2.2.6項目部突發(fā)事件應急救援指揮部救護組職責:

  負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。

  2.2.7項目部突發(fā)事件應急救援指揮部疏導組職責:

  負責現(xiàn)場維護,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶,對危險區(qū)域進行有效的隔離。

  2.2.8項目部突發(fā)事件應急救援指揮部保障組職責:

  負責應急救援方案的制訂,并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

  2.2.9項目部突發(fā)事件應急救援指揮部善后組職責:

  妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬,按有關規(guī)定做好理賠工作。

  2.2.10項目部突發(fā)事件應急救援指揮部事件調(diào)查組職責:

  按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序,全面、科學、客觀、公正、實事求是地收集事故資料,以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關事項,詳細掌握突發(fā)事件情況,查明突發(fā)事件原因,評估突發(fā)事件響程度,分清突發(fā)事件責任并提出相應處理意見,提出防止突發(fā)事件重復發(fā)生的意見和建議,寫出突發(fā)事件調(diào)查報告并做好相關工作的移交。

  2.2.11項目部突發(fā)事件應急救援指揮部,特殊專業(yè)或有特殊要求的專家,由項目部突發(fā)事件應急救援指揮部商請有關部門推薦或外聘。

  A主要職責是:根據(jù)突發(fā)事件類別,分析突發(fā)事件發(fā)生原因,評估、預測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出消減突發(fā)事件對人員和財產(chǎn)危害的應急救援技術措施和對策,為項目部突發(fā)事件應急救援指揮部及現(xiàn)場應急處置指揮機構提供決策依據(jù)和技術支持。

  2.2.12項目經(jīng)理應急處置職責:

  A建立本項目應急體系,制定、指揮本項目突發(fā)事件應急處置工作,明確責任,具體實施應急救援,落實應急救援的具體措施;

  B落實并定期檢查應急救援器材、設備情況;

  C組織應急預案的宣傳、培訓和演練;

  D事件發(fā)生后,執(zhí)行現(xiàn)場應急處置指揮機構的指令,及時報告并啟動應急響應,組織事件應急救援和處置,防止突發(fā)事件的擴大和惡化,努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟損失;

  E及時向地方人民政府、地方環(huán)境保護監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室報告事件情況;

  F配合工程所在地人民政府有關部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設備撤離危險區(qū)等;

  G按照應急預案或現(xiàn)場處置方案,做好與工程項目所在地有關應急救援機構和人員的聯(lián)系溝通;

  H配合地方政府應急處置指揮機構及其它有關主管部門發(fā)布和通報有關信息;

  I做好突發(fā)事件善后工作,配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理;

  J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關工作。

  3.預防和預警

  3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控

  3.2預防工作

  3.2.1對項目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調(diào)查,掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。

  3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法,購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備,建立優(yōu)先污染物的處置技術。

  3.3預警及措施

  3.3.1按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。

  3.3.2收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。

  3.3.3進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:

  A立即啟動相關應急預案。

  B發(fā)布預警公告。

  C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

  D指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),公司環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

  E針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

  F調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

  4.信息報告與處理

  4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

  4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。

  4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

  4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

  4.2.3初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  4.2.4續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

  4.2.5處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。

  4.3應急監(jiān)測

  4.3.1項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。

  4.3.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。

  4.4信息傳遞

  4.4.1接到可能導致重大事故/事件信息后,密切關注事態(tài)進展,及時給予指導協(xié)調(diào),并按照預案做好應急準備工作。

  4.4.2信息傳遞方法及程序:現(xiàn)場目擊人立即報現(xiàn)場領導,現(xiàn)場領導立即報項目部事故應急救援指揮部辦公室和領導或駐地縣、市應急辦公室,項目部事故應急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報公司相關部門及領導。

  4.5安全防護

  4.5.1應急人員的安全防護

  A現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

  4.5.2受災群眾的安全防護

  現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

  A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

  B根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

  C在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

  4.6應急終止

  4.6.1應急終止的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

  A事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  D事件現(xiàn)場的'各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

  E采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.6.2應急終止的程序

  A現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;

  B現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;

  C應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

  4.6.3應急終止后的行動

  A突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后,應組織相關部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;

  B組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。

  C參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

  5應急保障

  5.1通信保障

  明確有關人員與有關單位聯(lián)系方式,保證能夠隨時取得聯(lián)系。有關單位的應急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時有人值守,通過有線電話、移動電話等通信手段,與通信等設施擁有部門建立維護方案,保證平戰(zhàn)期間各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動電話中斷的情況下,采用對講通信設施,確保應急期間通信暢通。

  5.2人力資源保障

  項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  5.3技術保障

  建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。

  5.4宣傳、培訓與演練

  5.4.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高全員的防范能力。

  5.4.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

  5.4.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。

  5.5應急能力評價

  為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實現(xiàn)持續(xù)改進,對各級環(huán)境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等,在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

  6后期處置

  組織實施環(huán)境恢復計劃

  7附則

  7.1名詞術語定義

  7.1.1環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

  7.1.3環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

  7.1.4泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  7.1.5應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  7.1.6應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。

  7.2預案管理與更新

  隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善預案。

  7.3地方溝通與協(xié)作

  建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系,組織參與地方救援活動,開展與相關的交流與合作。

  7.4獎勵與責任追究

  7.4.1獎勵

  在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

  7.4.2責任追究

  在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,追究相應的責任。

  7.5預案實施時間

環(huán)境事件應急預案15

  一、組織機構及責權

  本項目部成立應急領導小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。

  應急領導小組組長:全面領導事故應急領導小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應急工作,并對人力、物力、財力進行調(diào)配;

  副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;

  組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。

  二、環(huán)境污染的防治

  堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。

  1、振動及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。

 。1)合理分布動力機械的工作場所,盡量避免同處運行較多的動力機械設備。

 。2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備,采用消音器降低噪音。

 。3)對于行駛的機動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴禁鳴笛。

 。4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行,并設好房戶。

 。5)當施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。

  2、粉塵的防治

 。1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。

 。2)運輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。

 。3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛,保證場地及車輛的清潔。

 。4)嚴禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。

  3、廢水、廢氣的'防治

  (1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則,以減少廢氣的排放。

 。2)購置各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。

 。3)機械設備運轉(zhuǎn)過程中的廢油水進行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復利用。

  (4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。

  (5)載裝易污染物的車輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。

  (6)加強安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。

  4、對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設計要求棄到在指定地點修建的渣場,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。

  5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應,對環(huán)境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。

  三、事故現(xiàn)場應急處理

  1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理(見火災、爆炸應急預案);

  2、發(fā)生水污染事件的應急預案:

 。1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。

 。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。

 。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。

  (4)污染事件發(fā)生后應急領導小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當?shù)丨h(huán)境保護部門備案并接受調(diào)查。

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