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鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案
在學習、工作或是生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 1
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)（進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。
（一）鎮(zhèn)應急領導小組主要職責
1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的`方針、政策，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門合作。
5、部署轄區(qū)內應急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
�。ǘ┺k公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報，并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內部各部門的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
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（三）現(xiàn)場控制
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（五）情況上報
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（七）污染跟蹤
�。ò耍┱{查取證
四、終止應急
�。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
�。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 2
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針，堅持防御和救援相結合東原則，以突發(fā)事件東預測預防為重點，以對危急事件過程處理快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場21處，日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構
組長：
副組長：
成員：
三、可能導致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預防措施
1、救援物資的`儲備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細、到位，確保每井場無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設施完好，發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池，井場的重點防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。
五、應急預案的啟動
當發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報，可能危及人身安全時，人員應立即撤離到安全東地點，采油隊接到報告后，及時集合救援隊奔往現(xiàn)場，立即準備救援物資，有組織地進行救援，是污水泄漏的：調用污水車將剩余的污水吸干，同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場處理完畢，應急隊員方可撤離現(xiàn)場。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 3
一、指導原則
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為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預案。
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本預案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應急預案、預警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。
輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
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1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統(tǒng)一領導，分工負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。
3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點，實行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。
4、平戰(zhàn)結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
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按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領導、管理、指揮轄區(qū)內的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽取有關突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：
(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調各方力量，全面落實各項預防控制措施。
(2)黨政辦：負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。
(3)績效考核辦公室：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，跟蹤督導預防排查工作。
(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術裝備能力建設；統(tǒng)籌協(xié)調安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專項經(jīng)費。
(5)司法所：負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦：負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調查和處理，配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調查、取證工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
(7)社區(qū)辦：負責轄區(qū)內企業(yè)預防排查、監(jiān)督檢查工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調查取證工作；
(8)后勤辦：負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。
3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時，應進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
三、預防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的'環(huán)境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。
2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。
3、應加強環(huán)境事件風險評價及應急處置技術的科學研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統(tǒng)。
四、應急反應
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1、分級響應機制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮(zhèn)政府組織實施。
2、分級響應的啟動
�、窦夗憫�。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。
根據(jù)預警信息，采取下列應急處置措施：
(1)開通與事發(fā)地應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展情況；
(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；
(3)根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；
(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責采取以下行動：
(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構；
(2)成立本部門應急指揮機構；
(3)協(xié)調組織應急救援力量開展應急救援工作；
(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應結合本地實際，調集相關應急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
�、蚣夗憫�。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、蠹夗憫�。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區(qū)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、艏夗憫０l(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：
(1)鎮(zhèn)政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；
(2)開通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況；
(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實施情況；
(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。
(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援，為鎮(zhèn)應急救援提供技術支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。
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(1)實施應急處置環(huán)境事故時，應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據(jù)分工立即進入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監(jiān)測、應急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項工作。全面開展應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術支持和支援。
(3)環(huán)境事故應急領導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。
(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調查領導小組，進行現(xiàn)場調查�？缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協(xié)調、處理。
(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內的區(qū)域性協(xié)作關系。力求在短時間內實現(xiàn)應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。
(1)速報：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；
(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；
(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。
4、環(huán)境事故報告的內容。
(1)速報：事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；
(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；
(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y評估
(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟損失進行評估；
(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告；
(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過程評價，并組織實施。
(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環(huán)境應急預案。
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鎮(zhèn)政府組織有關專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學評估，制定環(huán)境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
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適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應按規(guī)定參加工傷保險�？赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監(jiān)督管理
為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進。
�。ㄒ唬� 預案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定，進行預案管理。根據(jù)相關法律法規(guī)的制定和修改，部門職責發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應急實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時修改完善本預案。
（二） 監(jiān)督考核工作機制
鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領導小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。
�。ㄈ� 獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定，給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻的；
2、責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行公務或者進行破壞活動的；
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的；
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。
先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內所采取的緊急措施。
后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。
經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
環(huán)境應急監(jiān)測，是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
根據(jù)涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。
本預案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 4
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害，指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，維護學校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神，結合我校的實際情況，特制訂生活飲用水應急處理預案。
一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因
1、管網(wǎng)水（青山水庫水）受到污染。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。
二、工作處置原則
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的.原則進行處置。
三、預案適用范圍
本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染，或不明原因水質突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
四、組織機構與職責
1、成立應急組織工作領導小組：
組長：
組員：
2。領導小組職責：
�。�1）根據(jù)實際，制定應急處理工作方案，并迅速組織搶險救助工作。
�。�2）在現(xiàn)場搶救機構領導下開展工作，提供保障服務，協(xié)助有關部門，提供相關資料。
五、應急處置措施
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由組長負責統(tǒng)一指揮，立即啟動應急預案，并各負其職，立即開展處置工作。
�。�1）由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大，并負責收集水樣本。
�。�2）由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦，開展檢測、分析查找原因。
（3）如果發(fā)生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救，并報告120救援及有關部門的協(xié)助。
�。�4）一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長，趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作，必要時向110求援，確保學校、家庭、社會的安定。
（5）樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好中毒師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調查。
2、因故導致供水中斷，處理小組應向上級有關部門報告，并提出應急方案，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠，迅速調運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室，食堂由宣小芳負責接收，教室由個班主任負責具體使用，確保學生日常清潔用水；如合格的礦泉水調運不能如期到達，處理小組應向上級申請調休。在此時，任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長同意，再由校長報教辦備案。恢復供水后，管網(wǎng)水必須做清洗處理，由趙洪義具體負責。
3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中，學校和個人未按規(guī)定履行報告職責，瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守，報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 5
為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學�！帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組
組長：
副組長：
組員：
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關要求做好相應措施
三、日常工作措施：
1、強化督查：在領導小組的具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感
4、添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區(qū)備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾�，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的.知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 6
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應急機構職責
（一）環(huán)境事件應急機構及職責
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱環(huán)境應急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領導任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站，負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的.組織、指揮和協(xié)調。其職責為：組織實施本預案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協(xié)調工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作。總負責農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應急行動的組織、協(xié)調和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所：與相關部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站：負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規(guī)范，在本預案啟動后，按程序進入應急狀態(tài)。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預警期后，應采取以下措施：立即啟動相關應急預案，發(fā)布預警公告，實行24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應急響應
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應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時，及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。
（二）響應措施
指揮和協(xié)調環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時內向鎮(zhèn)應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.大保村（11人），負責組織人：張承全。
七、后期處置
應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
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