環(huán)境應(yīng)急預(yù)案【經(jīng)典】
在生活、工作和學習中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編收集整理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的。
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預(yù)防及應(yīng)急處理。
2、企業(yè)基本概況
贛州嘉德電子有限責任公司位于贛州市香港工業(yè)園,公司占地面積50000平方余米,新建現(xiàn)代花園式廠房70000平方余米,全中央空調(diào)車間以及公寓式住宿環(huán)境,全面導入ISO9001:20xx管理體系,健全的管理制度,完善的娛樂配套設(shè)施,全面實行5S管理,公司專注于安防電子以及智能家居消費電子產(chǎn)品研發(fā),產(chǎn)品包括可視樓宇對講、警報系統(tǒng)、移動云盤、移動電源等,是一家集研發(fā),生產(chǎn),銷售為一體的專業(yè)高科技電子制造商。
2.1企業(yè)名稱、詳細地址、概況。
2.2企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。
民營企業(yè)、60人。
2.3企業(yè)地理位置。
贛州開發(fā)區(qū)香港工業(yè)園寶福路北以東,贛通大道以南。
3、危險源基本情況
3.1化學品目標及其危險特征。
本公司化學品為貼裝元器件的錫膏(環(huán)保產(chǎn)品)、焊錫用的助焊劑,其中助焊劑為易燃品。
3.2危險性分析。
3.2.1本公司使用的機械設(shè)備在規(guī)定的整個使用期內(nèi),由于機械設(shè)備自身缺陷或操作者違規(guī)失誤等因素,較易引起各類危及人身安全的事故。
3.2.2本公司存在特種設(shè)備(如壓力容器),易引起爆炸事故,應(yīng)按規(guī)定定期檢驗和加裝防護設(shè)備。
4、事件分級
執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于突發(fā)性環(huán)境事件分級的規(guī)定,分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。具體分類標準參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
5.工作原則
5.1“預(yù)防為主、減少危害”,切實做到及時發(fā)現(xiàn),及時報告、迅速反應(yīng)、及時控制。
5.2“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,各部門、各單位按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),確保有序進行。
5.3“先控制后處理”和“企業(yè)自救、屬地管理,整合資源、聯(lián)動處置”原則,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減少污染范圍,同時向當?shù)卣畧蟾妫匾獣r可請求社會救援力量支持。
6、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
6.1組成。
6.1.1公司成立事故應(yīng)急救援指揮部,由總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、辦公室等部門負責人組成。
總經(jīng)理不在的情況下由廠長和環(huán)境管理監(jiān)督員進行現(xiàn)場指揮。
6.2職責。
6.2.1發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。
6.2.2組織指揮救援隊伍實施救援行動。
6.2.3向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
6.2.4負責保護現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)。
6.2.5組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。
6.3分工。
6.3.1總指揮:全面組織指揮公司的應(yīng)急救援工作。
6.3.2副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
6.3.3廠長:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作,協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。
6.3.4安環(huán)管理員:負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、物料檢測及有毒物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作。
6.3.5行政辦主任:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置,事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò),對外聯(lián)系。負責搶險物資的供應(yīng)和保障,負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
7、工作組組成成員和職責
7.1撲救組:由公司義務(wù)消防隊組成,安環(huán)部負責人負責。
主要職責:負責滅火、洗消和協(xié)助醫(yī)療救護隊搶救傷員任務(wù)。
7.2處理組:由公司三廢處理人員組成,安全科負責。
主要職責:負責回收物料、污染物處理方案的實施,使處理后的.污水、固廢物達到規(guī)定排放標準。
7.3安全保障組:由公司安保人員組成,安保隊長負責。
主要職責:負責事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人生安全,負責保護現(xiàn)場,以備調(diào)查。
7.4物資供應(yīng)組:由公司供應(yīng)部人員組成,供應(yīng)部負責人負責。
主要職責:負責調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的住宿問題。
7.5醫(yī)療善后組:由辦公室人員擔任,行政辦主任負責。
主要職責:負責現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救、護送轉(zhuǎn)院及其它善后事宜。
7.6事故調(diào)查組:組長由公司責任部門領(lǐng)導擔任,成員由劉起華、舒開有、龔英旺組成;
主要職責:負責對事故現(xiàn)場的保護,查明事故原因,確定事件的性質(zhì),提出應(yīng)對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
7.7搶險搶修組:由機修動力車間人員組成,車間主管負責,擔負搶險搶修任務(wù)。
8、監(jiān)測與預(yù)警
8.1.風險監(jiān)測與預(yù)防措施
◇建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;
◇加強廠區(qū)內(nèi)裝置、罐區(qū)等重點區(qū)域的,日常巡檢巡查,及時排除各種隱患;
◇完善避雷、消防設(shè)施,保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
8.2.預(yù)警
當發(fā)生危險化學品事故后,立即報告指揮部并按照車間救援預(yù)案組織救援,現(xiàn)場指揮人員立即指派專人進行警戒,防止非搶救人員進入危險區(qū)。
當發(fā)生重大事故時,指揮中心接到報警,立即下令保安組人員趕往事故發(fā)生部位進行警戒,防止非搶救人員進入危險區(qū)。公司指揮部門必須配合消防隊對廠區(qū)及周邊進行隔離。
9、應(yīng)急響應(yīng)
9.1分級響應(yīng)機制
9.1.1廠級預(yù)案響應(yīng)條件:
。1)重大危險化學品泄漏;
。2)威脅事故所在單位以外部位;
。3)重大的廢水、廢氣和廢渣污染事故;
(4)由于火災(zāi)、爆炸引發(fā)重大環(huán)境污染等惡性事故;
。5)事故所在單位領(lǐng)導向廠指揮領(lǐng)導小組請求支援;
。6)毗鄰企業(yè)緊急求援,上級機關(guān)、市政府等緊急通知應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導小組,要求啟動。
9.1.2車間級預(yù)案響應(yīng)條件:
。1)危險化學品泄漏,或可能發(fā)生嚴重危險化學品泄漏;
。2)威脅事故所在崗位以外部位;
(3)出現(xiàn)較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故;
。4)由于火災(zāi)、爆炸引起的一般環(huán)境污染等事故;
(5)廠應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導小組指令啟動;
(6)毗鄰車間緊急請求支援。
9.2應(yīng)急響應(yīng)程序
在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)泄漏等災(zāi)害事故后,崗位負責人立即向車間主管報告,車間主管立即向指揮部報告,并按照車間事故預(yù)案的要求,組織人員進行初期救援,通過安全疏散通道迅速撤離危險區(qū),集合地點為車間辦公室,由車間負責組織進行點名。當事故擴大,威脅撲救人員安全,現(xiàn)場搶救指揮人員可視情況組織義務(wù)消防隊員后撤。
當發(fā)生重大事故時,指揮部接到報警電話,立即組織指揮部成員趕赴現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場各類人員緊急疏散和撤離,集合點名地點為廠辦公樓前。
當事故擴大,威脅到周邊居民區(qū)時,總指揮應(yīng)立即報請園區(qū)領(lǐng)導,報警,并安排相關(guān)部門配合消防隊組織居民緊急疏散、撤離。
在進行人員緊急疏散、撤離時,必須向上風向撤離,要從遠離泄漏危險化學品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時,指揮人員和維護人員必須維持好秩序,不斷地向疏散人員進行喊話,穩(wěn)定其情緒,避免出現(xiàn)恐慌,防止亂沖亂撞、互相踩踏、倒行、橫行等現(xiàn)象,做好扶老攜幼、傷員優(yōu)先,疏散人員時要為搶險人員、運送搶險物資、消防車、救護車讓道。
10、信息報送與處理
10.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
在發(fā)生環(huán)境污染事件后,必須立即向指揮部報告,若在夜間,指揮部無人,則向值班人員報告,值班人員立即向廠長、車間主管報告,并及時通知安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負責人應(yīng)在事件發(fā)生后半小時之內(nèi)向總經(jīng)理報告,總經(jīng)理應(yīng)在事件發(fā)生后1小時之內(nèi)向園區(qū)環(huán)保部門報告,并立即組織現(xiàn)場調(diào)查及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
10.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
10.2.1廠內(nèi)報告方式
在發(fā)生危險化學品事故后,必須立即向指揮部報告,若在夜間,指揮部無人,則向值班人員報告,值班人員立即向廠長、車間主管報告,并及時通知安全環(huán)保部,同時啟動車間突發(fā)性環(huán)境污染事故急救處置預(yù)案,安全環(huán)保部經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生后半小時之內(nèi)向總經(jīng)理報告。
10.2.2廠外報告方式
環(huán)境污染事故發(fā)生后,總經(jīng)理向園區(qū)或縣級環(huán)保部門根據(jù)事件的發(fā)展及處理情況隨時報告污染事件的初報、續(xù)報及處理結(jié)果報告。
11、應(yīng)急處置
11.1工藝處理措施
按照在發(fā)生突發(fā)危險化學品事故后,應(yīng)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求,確定采取的處理措施,嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程中關(guān)于異常情況識別和處置的要求,并按照所在單位的車間級事故應(yīng)急處置預(yù)案組織進行事故初期搶險救援。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2
為了及時、有效地組織對本石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動,為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,抵御事故或控制災(zāi)害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則
1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,常備不懈。
2、石場應(yīng)急救援行動,堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則。
3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動,應(yīng)急救援隊成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。
4、獎勵在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個人。
5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時持續(xù)改進。
二、應(yīng)急策劃
1、石場重大危險分析
(1)本石場屬于小型露天礦山,始建于20xx年,屬個體企業(yè),法人代表為牙美穩(wěn),現(xiàn)有職工5人,其中安全生產(chǎn)管理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備,目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。
(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列五類:
、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這類危險因素有采場負責人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動防護用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規(guī)程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員傷亡。危險可能性最高。
②開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素,可能會發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當造成人員傷亡。危險可能性高。
、畚磭栏癜凑张鷾实拈_采設(shè)計方案開采,造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素,可能會發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。
④山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發(fā)生,可能會造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失,但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好,所以危險可能性中等。
、菔瘓鐾馊藛T擅自闖入、機械設(shè)備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的.警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機械設(shè)備故障、機械傷害等意外因素,可能造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險可能性中。
就事故的性質(zhì)來說,主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素,都有可能導致石場重大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,即針對上述六類危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識,常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應(yīng)急救援的充分準備。
2、應(yīng)急資源
本石場的應(yīng)急資源主要有:
、偈瘓鰬(yīng)急救援小組6人;
②較完善的通訊設(shè)施;
、圯^好的石場交通路況和較頻繁的石場運石車輛。
石場外的可用應(yīng)急資源主要有:
①長江鎮(zhèn)人民政府;
、120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院;
、蹡|蘭武警消防大隊;
、苁瘓龈浇煌ㄖ鞲傻赖倪^往車輛和人員。
3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)
本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有:《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。
三、應(yīng)急準備
石場一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴重后果。因此,本石場應(yīng)急救援預(yù)案,必須明確應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報告與求助等具體事項,實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場事故應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導小組)應(yīng)急救援隊的職責:
(1)組織制定和修訂本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊伍,并組織培訓和演練。
。2)組織制定石場事故預(yù)防措施,檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項準備工作。
。3)一旦發(fā)生事故,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)出救援指令,組織指揮救援隊伍實施救援行動。
。4)迅速搶救傷員和財產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時保護好事故現(xiàn)場。
。5)負責石場重大事故應(yīng)急救援期間各機構(gòu)的運作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持;必要時迅速實施場外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援,保證應(yīng)急救援行動快速、有序、有效地進行。
。6)迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況,必要時向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
。7)處理好災(zāi)后事宜,消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
。8)查清事故原因,評估危害程度,總結(jié)事故教訓。
2、石場其他人員的應(yīng)急救援職責:
。1)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人。
(2)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作,服從石場應(yīng)急救援領(lǐng)導小組指揮,全力以赴投入到石場應(yīng)急搶救工作之中。
3、有關(guān)規(guī)定
。1)石場根據(jù)人員的實際變動情況,每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實。
。2)石場每年組織進行事故應(yīng)急救援的教育培訓,以保證石場人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場所有人員必須參加教育培訓,嚴格遵守石場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
。3)石場每年組織1-2次應(yīng)急救援演習活動,不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場應(yīng)急救援能力,石場人員必須參加演習活動。
。4)石場每月組織一次對本場五類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。
。5)石場每年進行應(yīng)急救援工作總結(jié),表彰先進,找出問題,吸取教訓,改進提高。
四、應(yīng)急響應(yīng)
如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故
1、石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人或石場應(yīng)急救援負責 人。
2、負責人迅速、準確地向報警人員詢問事故的重要信息,對事故進行初始評估,判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模,確認緊急狀態(tài),立即通知全石場人員,宣布啟動石場事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場工作區(qū)域,確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動,合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。
(1)石場停止所有生產(chǎn)作業(yè),進入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài),交通工具、應(yīng)急物資進入備用狀態(tài),參與應(yīng)急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機、暢通,應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場指揮部,石場應(yīng)急救援負責人負責現(xiàn)場指揮。
。2)立即組織營救受害人員,同時電話聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu),盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治,并準備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
。3)立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
。4)對事故造成的危害進行檢測、評估,判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓鲐敭a(chǎn)。
4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門報告事故情況;當事故危害超出本石場的應(yīng)急能力時及時求助。
5、當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)急救援負責人及時決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。
6、保持與醫(yī)院、上級政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機構(gòu)等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。
7、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩,避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。
8、準備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜,并準備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等情況,由事故救援指揮中心及時向公眾進行準確統(tǒng)一發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,準確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。
10、應(yīng)急救援指揮中心對應(yīng)急人員自身的安全,包括安全預(yù)防措施,個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等問題進行周密的考慮,明確應(yīng)急人員進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。
五、現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場清理、交接、人員清點后,應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,安排對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測及事故調(diào)查處理與后果評價等事宜。
六、預(yù)案管理與評審改進
石場重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,由石場負責人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、事故應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導小組)及有關(guān)人員制定、修改、更新,報寶塔鄉(xiāng)備案后,由石場發(fā)布執(zhí)行。石場根據(jù)實際適時對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和持續(xù)更新、補充、改進、完善。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3
為了確保營運車輛的.安全,保障社會及人民生命財產(chǎn),根據(jù)各個行業(yè)情況的特點,按照各級主管部門的要求及安全生產(chǎn)的文件,特定高溫、雷暴雨天氣安全營運的應(yīng)急預(yù)案。
一、在高溫天氣時行車注意調(diào)節(jié)空調(diào)使用頻率,經(jīng)常開窗,車內(nèi)外溫差保持在5℃以內(nèi);
二、切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
三、防止爆胎;
四、選擇茶色太陽鏡;
五、必須注意避免緊急制動或制動過猛;
六、慎過積水區(qū);
七、對車輛進行經(jīng)常性檢查,確保車輛電路正常、發(fā)動機和傳動部件無過熱現(xiàn)象,防止車輛發(fā)生自燃;
八、對供電線路和關(guān)鍵部位進行紅外和紫外測溫,防止線路過載過流;
九、遇雷暴雨天氣要減速慢行,謹慎駕駛、打開后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤;
十、最好在路中行駛,選擇路基高而堅實路面行駛,防止電器部件受潮。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4
項目經(jīng)理部各部門:
為提高本項目工程的安全,健全安全維穩(wěn)保證體系,強化管理職責,確保本項目建設(shè)任務(wù)及安全質(zhì)量目標順利完成。根據(jù)集團公司有關(guān)要求和部署,推進建設(shè)項目維穩(wěn)工作的順利執(zhí)行,提升安全管理水平。本項目部成立專項安全維穩(wěn)機構(gòu)
一、安全控制目標
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行國家、自治區(qū)交通廳、集團公司下達的安全法規(guī)和各項文件。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行項目部安全維穩(wěn)措施。
。ㄈ┚S穩(wěn)實施過程中不發(fā)生重大安全事故和一般事故。
。ㄋ模┩晟瓢踩S穩(wěn)保證體系和落實安全維穩(wěn)責任人追究制。
附件:1安全維穩(wěn)應(yīng)急救援
2維穩(wěn)應(yīng)急指揮機構(gòu)
3反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施
安全維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案
第一章總則
一、編制目的
為加大預(yù)防和處置暴恐突發(fā)事件能力,確保項目部的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。
三、適用范圍
本方案適用于公司、項目部、施工作業(yè)區(qū)等處因發(fā)生的暴力恐怖活動導致的事件、社會秩序和人民生命財產(chǎn)受到損失,社會秩序和工作秩序受到破壞的預(yù)防和應(yīng)急處置。
四、工作原則
反恐維穩(wěn)工作實行“安全防控、常備不懈、以防為主、有效處置”的方針,遵循全面防控、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、全面排查、保證重點、團結(jié)協(xié)作,依法處置,有效防控的原則,以高度的政治責任心和使命感,做到反恐維穩(wěn)保平安。
第二章
維穩(wěn)應(yīng)急指揮機構(gòu)
依據(jù)規(guī)定公司、項目部實行經(jīng)理負責,分部門負責的原則,成立反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導小組,具體負責反恐維穩(wěn)處置統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,在保障反恐維穩(wěn)工作全面、有序開展的同時,各成員按照職責負責具體工作。
一、反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組。各小組的具體職責是:
。ㄒ唬┺k公室(下設(shè)文秘組、信息收集組、反恐維穩(wěn)處置組、治安保衛(wèi)組和物資供應(yīng)組)
1.負責重大事件的逐級上報及上傳下達,并負責反恐維穩(wěn)處置預(yù)案的實施。
2.負責重大情況報告,立即向領(lǐng)導小組組長報告(組長不在向副組長報告)。報告的主要內(nèi)容有:發(fā)生情況的時間、地點、傷亡人數(shù)、暴力恐怖活動情況的原因及規(guī)模。同時將基本情況向領(lǐng)導小組其他成員通報。
。1)文秘組:由李培書負責,負責做好指揮反恐維穩(wěn)人員的食宿安排等后勤工作。
。2)反恐維穩(wěn)情況收集組:由黃再靈負責,負責反恐維穩(wěn)工作的.社會面情況收集匯報工作,保證信息的上通下達。
。3)反恐維穩(wěn)處置組:由丁明強負責,負責處置暴力活動情況提出分析意見,并對發(fā)生的重大問題制定出有效處置實施方案,負責現(xiàn)場事件活動處置工作,并實施方案的完成。
(4)治安保衛(wèi)組:由張正攀擔任。負責維護項目部、場站、施工工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)巡查工作。
。5)物資供應(yīng)組:由劉軍讓負責,負責調(diào)運供給反恐維穩(wěn)處置物資。
二、信息的傳遞和報告
當發(fā)生因暴力恐怖活動時,各級值班人員必須及時到崗,嚴正以待,堅守崗位,盡職盡責,實施全天監(jiān)視待命,及時根據(jù)上級關(guān)于反恐維穩(wěn)活動情況指示要求,發(fā)現(xiàn)情況利用電話向上級部門匯報,遇有暴力恐怖活動發(fā)生時,應(yīng)立即向主要領(lǐng)導匯報,若發(fā)生暴力活動時以最快的時間通知110、派出所、街道維穩(wěn)治安隊。
三、反恐維穩(wěn)處置隊伍
項目部組建10人應(yīng)急力量,負責駐地發(fā)生的暴力恐怖活動的處置,采取非常保護措施,保護人員和設(shè)備的安全,盡量減少人員財產(chǎn)損失,保證工作秩序。各施工協(xié)作隊要確保本駐地或民工人身安全。
四、反恐維穩(wěn)的物資、設(shè)備準備
反恐維穩(wěn)物資儲備工作是反恐維穩(wěn)的必要條件之一,要抓好物資儲備計劃,以利反恐維穩(wěn)的需要。
序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備注
挖掘機臺
裝載機臺
山工車輛
平地機臺
木棍根
安全帽頂
應(yīng)急燈把
藥箱個
帶藥品、繃帶等
擔架副
五、緊急狀態(tài)下值班人員值班制度
應(yīng)急辦公室值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,采取24小時輪班制度,值班人員要把涉及到的通訊電話號碼熟記,做到及時、準確、快速的傳遞信息,指揮調(diào)度指令及時下達,隨時做好向有關(guān)領(lǐng)導的匯報,為領(lǐng)導對反恐維穩(wěn)指揮提供決策依據(jù)。
第三章反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施
加強反恐維穩(wěn)準備,提高設(shè)施應(yīng)急能力。平時要加強對所屬工作區(qū)域人員等進行仔細檢查,并對存在薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)處進行加固處理,反恐維穩(wěn)物資和設(shè)備放在指定的地點,由專人負責看管維護,保證發(fā)生問題時能及時跟上;對施工人員的住所進行檢查,對進出的人員要進行加強檢查,對周邊居住區(qū)要加強安全防護的措施;值班期間,要保證車輛的完好使用率,隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置;安全部負責對項目部等地進行排查,保證各類人員在位,防范設(shè)施到位,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,要立即糾正解決。
項目經(jīng)理部
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為科學有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億x以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬x以上1億x以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成x級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬x以上2000萬x以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(四)一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬x以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨x級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導預(yù)防和處置發(fā)生在我x境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:
(一)堅持以人為本、預(yù)防為主的方針。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導,分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。
。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責
。ㄒ唬┙M織指揮體系。x政府成立x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副x長擔任,副總指揮由x政府辦公室主任xxx環(huán)保局局長擔任。x人民武部、x政府辦公室、x發(fā)展和改革局、x財政局、x公安局、x環(huán)保局、x工業(yè)商務(wù)和信息化局、x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、x交通運輸局、x水務(wù)局、x衛(wèi)生和計劃生育局、x文化體育和廣播電視局、x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、x氣象局等為x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,x政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。
。ǘ┞氊煼止
1.應(yīng)急指揮部職責。
。1)負責全x突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
。2)組織、指導和協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
(3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預(yù)警信息。
。4)向x政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向x政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責。
。1)編制、修訂、送審x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)貫徹x應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。
。3)負責收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。
。4)負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
。5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓和演練。
(6)組織建立和管xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
。8)完成x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┏蓡T單位職責。
1.x人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2.x政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.x發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責涉及x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。
4.x財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入x級財政預(yù)算。
5.x公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。
6.x環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.x工業(yè)商務(wù)和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9.x交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.x水務(wù)局負責實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。
11.x衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12.x文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.x氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導和本級政府的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(六)應(yīng)急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防工作
1.x環(huán)保局負責調(diào)查并掌握x內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警及措施
1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、x政府組織實施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
。ㄒ唬﹛環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向x政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況;
2.在指揮部領(lǐng)導下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向x環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及x政府報告;
2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及x政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報送與處理
。ㄒ唬┬畔蟾
1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,x環(huán)保局應(yīng)當在四小時內(nèi)向x人民政府和州環(huán)保局報告。
2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,x環(huán)保局應(yīng)當在兩小時內(nèi)向x政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
1.初報。應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的'分布示意圖。
2.續(xù)報。應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補充書面報告。
3.處理結(jié)果報告。應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
九、安全防護
(一)應(yīng)急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)x政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:
(一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);
。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)x財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓及演習等。
(二)人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由x環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成。x環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。x環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
(三)裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。
(四)技術(shù)保障。x環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全x或者某一x區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6.應(yīng)急演習:為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6
沿海地區(qū)比較容易受到臺風暴雨襲擊。為了要求管理處員工保持高度負責的工作態(tài)度,牢固樹立防范于未然的思想,保證小區(qū)在受臺風暴雨襲擊時將損失減到最少,特制定預(yù)防臺風暴雨應(yīng)急方案。
一、小區(qū)容易受到臺風暴雨襲擊的地方
1、業(yè)主/住戶家的陽臺擺放物品和玻璃窗戶容易被臺風襲擊。
2、天臺上的地漏容易堵塞造成積水。
3、地面管道容易堵塞造成排水不暢。
4、x-x棟每層電梯廳由于設(shè)計原因容易進水造成電梯故障。
5、會所乒乓球室和臺球室由于地處半地下室,如果水泵故障容易造成浸水。
6、x樓架空層由于地面排水不暢容易造成積水。
7、地下車庫出入口和下沉式道路容易進水造成地下室進水。
8、小區(qū)由于種植喬木,臺風天氣容易刮倒樹木給行人和設(shè)施造成危險。
9、小區(qū)的設(shè)備房容易造成漏水進水,導致設(shè)備不能運轉(zhuǎn)。
二、各班組分工要求
(一)辦公室
1、平時在管理處員工中普及預(yù)防雷擊、保護自身安全的知識,防止預(yù)防雷擊傷人等事故發(fā)生。
2、注意收集和收聽天氣預(yù)報,及時傳達天氣情況。
3、當有臺風暴雨天氣出現(xiàn)時,安排服務(wù)中心人員在小區(qū)電子顯示屏上播放臺風暴雨天氣信息,提醒小區(qū)業(yè)主/住戶注意安全,減少外出。
4、安排值班領(lǐng)導全面負責小區(qū)臺風暴雨天氣的應(yīng)急指揮。
5、值班領(lǐng)導應(yīng)該敦促露天淋雨作業(yè)人員攜帶雨具,防止人員淋雨感冒。
(二)安全部
1、臺風暴雨天氣時全體設(shè)備運行班人員在維修值班室待命,隨時處理緊急情況。
1、全面巡視業(yè)主/住戶的陽臺和窗戶,發(fā)現(xiàn)陽臺堆放易脫落物品和窗戶沒有關(guān)閉的住戶及時通知并處理。
2、檢查x-x棟天面的門窗是否關(guān)閉,天臺是否堆放容易造成地漏堵塞的'物品,并檢查地漏是否有堵塞物。
3、開展便民服務(wù),結(jié)合小區(qū)顧客需要,可以在出入口處擺放雨傘等雨具供顧客借用等。
4、臺風暴雨期間各巡邏和崗位人員要保持高度警惕性,防止不法分子伺機作案。
5、雨勢過大造成地下室排水泵不能及時排水時,管理處值班領(lǐng)導應(yīng)及時指揮安全員動用防洪沙包(袋)封堵地下室進出口,防止雨水進入地下室。
(三)維修班
1、臺風暴雨天氣時全體維修班人員在維修值班室待命,隨時處理緊急情況。
2、平時注意加強小區(qū)地下排水管的維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)堵塞現(xiàn)象及時疏通。管道在臺風暴雨天氣堵塞時立即采取措施進行疏通,出現(xiàn)積水情況時采用水泵排水。
3、頻繁巡視會所乒乓球室和麻將室,觀察水泵是否正常運作。出現(xiàn)異常情況及時采用水泵排水。
4、巡視小區(qū)地下室和下沉式道路,檢查排高戶是否并閉,當設(shè)備出現(xiàn)故障時立即處理。
5、電梯工應(yīng)頻繁巡視小區(qū)電梯機房,檢查門窗是否進水,機房是否滲漏,井道是否進水,出現(xiàn)異常情況及時停用電梯,防止事故發(fā)生。
6、臺風暴雨天氣來臨之前應(yīng)檢查小區(qū)發(fā)電機是否處于自動位置,柴油是否充足,防止因雷擊停電時應(yīng)急供電。
7、頻繁巡視小區(qū)設(shè)備房,出現(xiàn)異常情況及時匯報并妥善處理。
8、綠化工應(yīng)在臺風暴雨天氣來臨之前將容易被臺風刮倒的樹木固定,或?qū)渲π藜纛A(yù)防樹大招風。
(四)清潔班
1、安排人員到x-x棟車庫、大堂門口、架空層打掃積水,防止雨水滲設(shè)備房。
2、安排人員到x-x棟每層電梯廳(每棟x-x人),及時清潔從窗戶灑進來的雨水,防止雨水從電梯門流進電梯井道。
3、在各個容易滑倒的地段鋪設(shè)地毯,并設(shè)置“小心路滑”的標示牌。易滑地段包括x-x棟門口辦公室服務(wù)中心門前。
三、準備應(yīng)急材料
1、雨具,包括雨傘、雨衣、雨鞋。
2、疏通機和疏通管道工具。
3、排水泵和排水帶。
4、竹桿、繩子和花工工具。
5、塑料地毯、警示牌和清潔用具。
6、防洪沙包(袋)、鐵鏟等防洪器材。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機制,最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對起指導作用。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實加強對應(yīng)急救援的安全防護工作。
。ǘ╊A(yù)防為主,常抓不懈。提高對安全應(yīng)急的重視程度,居安思危,在堅持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認真做好應(yīng)急準備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng),分級負責。園區(qū)管委會主要領(lǐng)導、各企業(yè)負責人為維護安全穩(wěn)定的第一責任人;各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案,在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下共同負責對突發(fā)事件的處理。同時要建立健全屬地、企業(yè)管理責任制為主的應(yīng)急管理機制。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。園區(qū)管委會、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急培訓和演練,同時建立健全同各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制,切實做到統(tǒng)一指揮、動作快速、部門聯(lián)動、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
(五)完善保障,妥善處置。平時要堅持在組織領(lǐng)導、規(guī)章制度、人力物力上加強保障,增強應(yīng)急實力和保證工作效率;對事件應(yīng)負責任堅持依法辦事,認真落實,避免處理過錯。
二、指揮體系及職責
(一)園區(qū)管委會成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導小組。其職責為:指導和安排部署財富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動,下達應(yīng)急處置任務(wù),重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關(guān)部門請示報告。小組人員如下:
組長:趙武園區(qū)管委會主任
副組長:張林軍園區(qū)管委會常務(wù)副主任
陳家臻園區(qū)管委會副主任
李俊昌園區(qū)管委會副主任
成員:張宇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長
楊艷梅規(guī)劃建設(shè)環(huán)?瓶崎L
李云芳政策法規(guī)科科長
伍春文黨政綜合辦公室主任
李群煥國土資源科科長
陳應(yīng)麗經(jīng)濟發(fā)展科科長
闞志斌招商科科長
李光林項目辦主任
李中亮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。值班電話:(xxx),其職責為:承擔日常工作,負責及時收集和分析工作信息及各種情況,及時提出有關(guān)建議和措施上報領(lǐng)導小組;負責突發(fā)公共事件善后處理;及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法;依據(jù)事件性質(zhì)督促對有關(guān)責任人進行責任追究。
。ǘ└髌髽I(yè)比照財富工業(yè)園區(qū)管理委員會組織機構(gòu)及職責,結(jié)合本企業(yè)實際設(shè)立各自組織機構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報告要求
(一)迅速準確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個人應(yīng)在第一時間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會報告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實,不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報;視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導同意后,可向上級主管和有關(guān)部門直報;并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報工作。
。ǘ﹫蟾嫘问。首先用緊急電話報告,領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,立即電話報告組長、副組長,按照領(lǐng)導意見報知上級主管部門,有必要時要緊急告知相關(guān)部門,并按領(lǐng)導安排立即開展工作,同時與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時溝通、了解、核實情況;其次進行緊急文件報送,電話報告完畢后,接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報,在按照領(lǐng)導要求啟動預(yù)案開展工作的同時,視事件性質(zhì)、程度,按領(lǐng)導意見書面正式報告政府、上級主管及有關(guān)部門。
(三)信息主要內(nèi)容。一是事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門已采取的措施;四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);五是事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程、結(jié)果以及其它需報事項。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時,要按照職責和規(guī)定程序啟動相關(guān)預(yù)案,及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。園區(qū)管委會、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資和資金保障。園區(qū)管委會和各企業(yè)明確專門機構(gòu)和人員購置和儲備應(yīng)急物資,保證做到應(yīng)急物資專人負責、科學存儲,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
。ㄈ┤藛T保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,加強技能培訓并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故處理。
1.立即啟動預(yù)案,全力組織人員疏散和自救,同時在第一時間內(nèi)向公安消防部門報警。企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達后主動提供有關(guān)信息,做好配合撲救工作。
2.及時組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財務(wù),安排受災(zāi)人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護或封鎖現(xiàn)場,以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
。ǘ┙ㄖ锏顾鹿侍幚怼
1.立即啟動預(yù)案,全力組織人員救治,企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
2.迅速撥打120請求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門解救受困人員。
(三)危險品污染事故處理。
1.及時向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會報告,立即設(shè)置污染隔離區(qū);重大事故,應(yīng)在1小時內(nèi)向縣環(huán)保部門報告。
2.園區(qū)管委會接報后,應(yīng)立即向縣人民政府和上級主管部門報告,并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。
4.對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于危險品化學污染事故,及時向縣人民政府和上級主管部門報告,啟動相應(yīng)預(yù)案進行處置;對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,控制污染事故蔓延,并及時報告縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險或危害排除后,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大;
2.及時向員工通報有關(guān)情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
(五)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對中毒患病人員進行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的'可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當?shù)姆秶▓笫录幕厩闆r及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離,或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對措施;對企業(yè)不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時,要立即報告園區(qū)管委會和政府有關(guān)部門,按事件的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進行救助指導。
8.及時通報信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實行集中辦公,24小時值班和每日“零報告”制度。
10.組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進行評估,并根據(jù)專家組的建議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案;
。┳匀粸(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負責領(lǐng)導所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時逐級上報,在縣人民政府的領(lǐng)導下,協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會議,通報災(zāi)情,成立應(yīng)急指揮部,協(xié)助上級救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對災(zāi)區(qū)進行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財富工業(yè)園區(qū)管理委員會處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和相關(guān)工作的文件,各企業(yè)應(yīng)遵照執(zhí)行。
八、本預(yù)案啟動實施由領(lǐng)導小組組長決定。所有領(lǐng)導小組成員要認真貫徹執(zhí)行,嚴格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財富工業(yè)園區(qū)管理委員會制定并負責解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序得實施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造得損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下做好應(yīng)急救助工作,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”得方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下得隊伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成、職責
園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,在縣委、現(xiàn)正得領(lǐng)導下,負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作與平時應(yīng)急準備工作,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負責處理領(lǐng)導小組得日常工作,指導本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急得準備落實情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會立即啟動本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導、指揮與協(xié)調(diào)全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室與5個應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會常務(wù)副主任XXX任指揮長,管委會副主任XXX任副指揮長,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責:
(1)迅速接受與執(zhí)行上級領(lǐng)導與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得各項指示,確保政令暢通。
。2)組織實施本預(yù)案,發(fā)布各項救災(zāi)命令、指示、通知等。
。3)確定重點救災(zāi)地點、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,實施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
。4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
。5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調(diào)配供應(yīng)。
。6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護穩(wěn)定。
。ǘ┺k公室組成職責
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責:
。1)傳達與落實指揮部得決策與命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位得事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
。2)負責指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作;
。3)及時收集匯總上報事故及搶險救災(zāi)情況;
。4)負責承辦指揮部日常事務(wù)與對外接待工作等。
。ㄈ⿷(yīng)急工作組及主要職責
1、搶險救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負責督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲備必要得事故應(yīng)急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應(yīng)急救援必要得資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負責配合縣有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
三、預(yù)警預(yù)防機制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當加強對重大危險源得監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故得險情,或者其她災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得重要信息應(yīng)及時上報。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應(yīng)當立即報告分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導接到報告后,應(yīng)當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生得地點與災(zāi)情大小,做好各項應(yīng)急救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┘皶r向縣指揮部報告災(zāi)情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護工作,及時把傷員運送到醫(yī)療機構(gòu)進行救治。
。ǘ└鶕(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導請示,安排救災(zāi)款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作得建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
五、平時應(yīng)急方案
。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應(yīng)急救援與事故預(yù)防避險、避災(zāi)、自救、互救常識得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
。ǘ└鲉挝豢筛鶕(jù)自身實際情況做好兼職應(yīng)急救援隊伍得培訓,提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織本單位得應(yīng)急救援演練。
。ㄈ└骶、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機構(gòu),儲備必要得應(yīng)急物資與裝備,確保災(zāi)民得到有效得緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報園區(qū)管委會備案。
。ǘ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實施。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責:組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。
四、本預(yù)案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的`地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實施。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案10
1.適用范圍
本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制,其他環(huán)境風險單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。
本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等,制定本指南。
3.術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1危險物質(zhì)
指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。
3.3環(huán)境風險源
指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。
3.4環(huán)境敏感區(qū)
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
3.5環(huán)境保護目標
指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對中,企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
3.6環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。
3.8突發(fā)環(huán)境事件
指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.9分類
指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,對不同環(huán)境事件劃分的類別。
3.10分級
指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。
3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 3.12應(yīng)急救援
指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測
指在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測,包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復(fù)
指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應(yīng)急演練
為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序
4.1預(yù)案編制基本要求
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本指南中的全部內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
預(yù)案應(yīng)當充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。
4.2成立預(yù)案編制組
成立由企業(yè)主要負責人為組長的預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。工作組至少應(yīng)當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。
企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集
包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制
在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上,通過風險分析和應(yīng)急能力評估,針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍,編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評估、發(fā)布與更新
預(yù)案編制完成后,應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進行評估。預(yù)案經(jīng)評估完善后,由單位主要負責人簽署發(fā)布,明確實施時間、抄送相關(guān)單位,并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身內(nèi)部因素(如企業(yè)改、擴建項目等情況)和外部環(huán)境的變化及時更新預(yù)案,并重新進行評估、備案等。
4.6預(yù)案的實施
預(yù)案批準發(fā)布后,企業(yè)組織落實預(yù)案中的各項工作,進一步明確各項職責和任務(wù)分工,加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。
5.預(yù)案主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述預(yù)案編制的目的。
5.1.2編制依據(jù)
預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明預(yù)案適用的范圍,以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則
說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
5.2基本情況調(diào)查
5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置
(1)企業(yè)簡介
主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置(經(jīng)緯度)、地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地、凹地、河流的岸邊等)、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。
(2)企業(yè)總平面布置
5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
。1)企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量,主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量,以及危險物質(zhì)的明細表等。
(2)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介,主要生產(chǎn)裝置說明,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、直接堆放等),生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備平面布置圖,雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖,應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖等。
(3)企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量,污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量,污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明,其他環(huán)境保護措施等。
。4)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量,儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況,危險廢物的委托處理手續(xù)情況(危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等)。
。5)企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線,“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。
。6)企業(yè)危險固廢場的儲存量,三防措施情況。
5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標
。1)企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點、社區(qū)、自然村等)和社會關(guān)注區(qū)(學校、醫(yī)院、機關(guān)等)的.名稱、聯(lián)系方式、人數(shù);
周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。
(2)企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向,接納水體(包括支流和干流)情況及執(zhí)行的環(huán)境標準,區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標準。
(3)企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況,下風向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明,區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。
。4)企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口名稱、地點及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等;
地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。
。5)企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離,交通干線流量等。
。6)企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸(輸送)路線中的環(huán)境保護目標說明。
。7)企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。
。8)如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍,應(yīng)當擴大范圍,重新調(diào)查。
5.2.4預(yù)案關(guān)系分析
明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔相應(yīng)關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。
5.3環(huán)境風險分析
。1)環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價
闡述企業(yè)單位的環(huán)境風險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點范圍、環(huán)境保護目標分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。
。2)潛在環(huán)境風險分析
說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風險類型和程度,可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明。基本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》。說明自然災(zāi)害(高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震)可能引發(fā)的環(huán)境風險類型程度;應(yīng)詳細說明(或列表說明)廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。
。3)企業(yè)應(yīng)急能力評估
包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評估、綜合應(yīng)急能力評估等內(nèi)容。
5.4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
5.4.1組織體系
依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別,設(shè)置分級應(yīng)急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮部,依據(jù)自身情況,成立一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),車間可成立二級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),生產(chǎn)工段可成立三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。對于環(huán)境風險較大的企業(yè),可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi),并建立聯(lián)系。應(yīng)當以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機構(gòu)組成及職責
5.4.2.1指揮機構(gòu)組成
明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位;車間應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成;生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作職責。
5.4.2.2指揮機構(gòu)的主要職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞売嘘P(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定;
(2)組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍;
。4)負責預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動;
(5)負責應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè);
以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;
。6)檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;
。7)負責組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案);
(8)負責組織預(yù)案評估;
。9)批準預(yù)案的啟動與終止;
。10)確定現(xiàn)場指揮人員;
。11)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作;
。12)負責應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置;
(13)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作;
。14)負責應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策;
。15)接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié);
。16)負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);
。17)有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓,根據(jù)預(yù)案進行演練,向周邊企業(yè)、社區(qū)(或村落)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。
在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。
5.5預(yù)防與預(yù)警
5.5.1預(yù)防及措施
。1)環(huán)境風險源監(jiān)控
明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。
。2)預(yù)防措施
明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風險預(yù)防措施內(nèi)容。
5.5.2預(yù)警及措施
明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門,以及報請政府相關(guān)部門應(yīng)當采取的措施等。
5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施
5.6.1響應(yīng)分級
針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部(生產(chǎn)工段、車間、企業(yè))控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源,將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案(如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案),上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ),超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。按照分級響應(yīng)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別,確定不同級別的現(xiàn)場負責人,指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。
5.6.2應(yīng)急程序
根據(jù)不同響應(yīng)級別,分級闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。
5.6.3應(yīng)急措施
在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達現(xiàn)場前,企業(yè)自身救援隊伍和當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作;待應(yīng)急專家抵達后,根據(jù)專家指導意見進行處理。
5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急措施
。1)明確切斷污染源的基本方案;
。2)明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序;
特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序;
。3)明確減少與處置污染物的措施;
。4)明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染(如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等)的處理措施;
。5)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具(可獲得性說明);
。6)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;
。7)應(yīng)急過程中,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序;
工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案;事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序;控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法;
。8)污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施;
。9)危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離;
事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式;事件現(xiàn)場隔離方法;
。10)明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安置地點;
(11)明確應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法;
。12)明確人員的救援方式及安全保護措施;
。13)明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。
5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施
。1)廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施
、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級(車間級、廠區(qū)級、流域級)攔截措施,說明三級攔截措施的可靠性。
、趯τ谥迸湃氲乇硭w的企業(yè),根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況,明確事故廢水或廢液流出廠外后進行設(shè)壩攔截的可能性;如果可以進行攔截,明確可以設(shè)置攔截的地點、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進行攔截,根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見進行處置,明確可能的應(yīng)急措施(如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導、自來水廠的應(yīng)急措施等);③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè),明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性;若有可能排出廠外,應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠,應(yīng)及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。
。2)大氣污染事件應(yīng)急措施
、俑鶕(jù)風險評價內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測結(jié)果,結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況(風向、風速等),明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間;②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護措施和防護方法。
、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點;
④明確周邊道路隔離或交通疏導方案;
⑤明確周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。
5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件,依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)明確現(xiàn)場救護程序、現(xiàn)場急救站位置。
。2)明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)現(xiàn)場救護方法;
。3)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況,明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)轉(zhuǎn)運救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。
5.6.4應(yīng)急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等),及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作,在盡可能短的時間內(nèi),用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時、正確進行處理。
企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。
。1)明確應(yīng)急監(jiān)測方案;
。2)明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標準;
。3)明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等;
(4)明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次;
(5)明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預(yù)測的方法,適時調(diào)整監(jiān)測方案;
。6)明確監(jiān)測人員的安全防護措施;
。7)明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工;
。8)明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。
5.6.5信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,正確引導社會輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(1)內(nèi)部報告程序
明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員,主要包括:24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。
。2)信息上報
當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時,明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。
。3)信息通報
明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。
。4)事件報告內(nèi)容
事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式及趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。
。5)以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。
5.6.6應(yīng)急終止
(1)明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生衍生事件隱患消除后,經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束;
。2)明確應(yīng)急終止的程序和措施;
(3)明確應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。
5.7后期處置
應(yīng)明確以下內(nèi)容:
。1)受災(zāi)人員的安置及損失賠償。
(2)組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估,提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議,對生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。
。3)應(yīng)急過程評價。
。4)事件原因、損失調(diào)查與責任認定;
。5)提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告;
。6)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂;
。7)維護、保養(yǎng)、增補應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。
5.8應(yīng)急培訓和演練
5.8.1培訓
依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果,制定培訓計劃,明確各類人員培訓內(nèi)容方法、時間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員(如消防專家)進行培訓。主要包括:
(1)應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓內(nèi)容和方法;
。2)應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓的內(nèi)容和方法;
。3)員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓的內(nèi)容和方法;
(4)外部公眾(周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等)環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓方法;
。5)應(yīng)急培訓內(nèi)容、方式、記錄、考核表。
5.8.2演練
明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。
(1)演練準備內(nèi)容;
。2)演練方式、范圍與頻次;
。3)演練實施過程紀錄;
。4)應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.10保障措施
5.10.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
5.10.2應(yīng)急隊伍保障
明確各類應(yīng)急隊伍的組成,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。
5.10.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.10.4經(jīng)費保障
明確應(yīng)急專項經(jīng)費(如培訓、演練經(jīng)費,應(yīng)急物資購置、維護費用和事件處置費用等)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
5.10.5其它保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。
5.11預(yù)案的修訂、評估和備案
應(yīng)當明確預(yù)案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。
5.12預(yù)案的實施和生效時間
列出預(yù)案實施和生效的具體時間;預(yù)案更新的發(fā)布與通知,抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。
5.13附件
。1)環(huán)境風險評價文件(包括環(huán)境風險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析);
。2)危險廢物登記文件及委托處理合同;
(3)區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖;
。4)重大環(huán)境風險源、應(yīng)急設(shè)施(備)、應(yīng)急物資儲備及分布一覽表;
雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖;事故廢水處理流程圖。
。5)企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。
。6)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責、姓名、電話清單;
(7)外部(政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等)聯(lián)系單位、人員、電話;
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。
。8)各種制度、程序、方案等;
(9)其他。
6.格式和要求
6.1格式
6.1.1封面
預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號、預(yù)案版本號、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
6.1.2批準頁
應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。
6.1.3目錄
6.1.4預(yù)案內(nèi)容
6.1.5附則
包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。
6.1.6附圖附件
6.2基本要求
(1)使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙;
。2)正文使用4號仿宋字體,單倍行距;
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案11
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時,各項應(yīng)急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實際,特制的本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導、健全組織、強化工作職責,加強對破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質(zhì)保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物質(zhì),強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性暴雨發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的.損失降到最低點。
(5)調(diào)度一切積極因素,迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序,全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(yù)(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面負責各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設(shè)備,場所的防護,保證抗震減災(zāi)順利進行。
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物質(zhì)準備。
三、震后應(yīng)急行動生
1、無論是否有預(yù)報,警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后,領(lǐng)導小組立即赴本機指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命
2、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災(zāi)
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離:各工段員工在段長副段長的組織進入避雨地方。
(2)迅速關(guān)閉、切斷書店(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止暴雨過后滋生其他災(zāi)害。
(3)迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附件救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況,及時匯總上報公司辦公室。
四、其它
1、進入暴雨緊急狀態(tài)后,選廠指揮部將通過各種方式發(fā)布各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12
防御惡劣天氣是學校安全工作的重點,為了切實保障我校在防暴雨、冰雹、雷電等天氣期間師生的生命財產(chǎn)安全,確保思想認為到位、防范措施到位、責任落實到位,將暴雨、冰雹、雷電到來可能造成的損失降到最低限度,根據(jù)思渠鎮(zhèn)教育管理中學的要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適用范圍
暴雨、冰雹、雷電等各種異常天氣
二、工作目標
關(guān)注氣象預(yù)報,在預(yù)測到影響我鎮(zhèn)的暴雨、冰雹、雷電到來之前,結(jié)合上級的要求,落實有效的防范措施,以確保人員安全為第一目標,把暴雨、冰雹、雷電到來可能造成的損失降到最低限度。
三、組織機構(gòu)
建立防御惡劣天氣領(lǐng)導小組組長:
副組長:
成員:
四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施
(一)、前期檢查工作
1、各校委負責人要定期組織人員將所分管的工作進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。各班每天要認真做好班級排查工作,及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,教育學生提高防災(zāi)意識。
2、學校辦公電話、校委成員電話、班主任電話要確保暢通;后勤處要全面檢查學校用電設(shè)施及線路,確保用電安全;
教務(wù)處要組織專業(yè)人員對學校教學樓、綜合樓等的門、窗及建筑物上的懸掛物等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;團委要對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃,保證排水通暢;
各教師要對自己寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;宿管員要對學生寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;安向陽老師要對食堂的'門窗懸掛物等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;保衛(wèi)人員要對校門及門衛(wèi)室的門窗懸掛物等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;政教處要對學校圍墻和易滑坡地段進行排查監(jiān)管。
3、各班一旦遇到險情,要有組織地迅速按照逃生演練路線撤往安全地帶。定期在班上對學生開展防御惡劣天氣教育,增強大家的防范意識和自救自護能力。
4、為了防止暴雨、冰雹、雷電來的臨,各位教師都是防御惡劣天氣救災(zāi)搶險隊員,隨時待命,聽候調(diào)遣,隨時準備處理突發(fā)事件。
(二)、值班、報告制度
各值班室和巡邏組,在暴雨、冰雹、雷電到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領(lǐng)導、值班人員要確保通訊暢通,通訊工具保持開通狀態(tài)。
災(zāi)情發(fā)生時,學校領(lǐng)導、巡邏人員和值班人員應(yīng)及時掌握災(zāi)情,在最短時間內(nèi)向上級部門反映詳細情況,并把受災(zāi)損失的一切情況如實匯報。
(三)、后勤保障工作
在暴雨、冰雹、雷電來臨之前,做好各類物品儲備工作。備用雨具、電筒等急需物品,提供后勤保障支持。并與思渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)部門等單位確立聯(lián)系方式,確保救援及時。
五、應(yīng)急處置行動
1、在這暴雨、冰雹、雷電來臨前,學校門衛(wèi)室、宿管開始實施24小時值班制度,領(lǐng)導小組全體成員的手機24小時開機,密切注意暴雨、冰雹、雷電動向。對學校內(nèi)的門窗、雨棚、設(shè)施、電線電器設(shè)備、學校在建工地等危險地段設(shè)施進行檢查,排除險情,對可能發(fā)生事故的設(shè)施,要加固的加固、該拆除的拆除。
2、暴雨、冰雹、雷電一經(jīng)來臨,立即停止學校一切室外活動。
3、在暴雨、冰雹、雷電來臨時,組織處于危險環(huán)境中的學生的緊急轉(zhuǎn)移,并注意安全,將教室外的物品移進教室內(nèi),并關(guān)好學校的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生。
4、暴雨、冰雹、雷電來臨后,學校內(nèi)一切人員不得外出,以免發(fā)生意外事故。
5、暴雨、冰雹、雷電過后,應(yīng)及時搶救傷員,學校全力投入抗災(zāi)自救工作,并及時向上級主管部門匯報災(zāi)情。確保學校正常教學秩序。
6、科任教師在暴雨、冰雹、雷電來臨時,要組織處于危險環(huán)境中的學生的緊急轉(zhuǎn)移,并注意安全,并關(guān)好教室的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生,及時下課時間到了也要推遲下課確保學生安全。
應(yīng)對惡劣天氣是一項全面性艱巨性的工作任務(wù),各相關(guān)人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責范圍工作進行一次檢查,隨時聽候防御惡劣天氣領(lǐng)導小組的調(diào)遣,隨叫隨到,共同努力,通力協(xié)作,確實做好救災(zāi)工作。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案13
一、前言
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,各種突發(fā)事件時有發(fā)生,特別是在環(huán)境保護領(lǐng)域,環(huán)境突發(fā)事件的次數(shù)有所增加,其破壞力也越來越大。因此,建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成為環(huán)保工作中一項非常重要的任務(wù)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案能夠在突發(fā)事件發(fā)生時,對應(yīng)急人員、物資和機構(gòu)進行有效的組織、調(diào)度和指揮,最大限度地減少環(huán)境事件的損失,并且保障了群眾生命財產(chǎn)安全和促進可持續(xù)發(fā)展。
二、預(yù)案體系
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)案編制、預(yù)案組建、預(yù)案演練等幾個方面,具體如下:
1. 預(yù)案編制
預(yù)案編制是制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵工作之一。預(yù)案內(nèi)容主要包括:應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。
(1) 應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急組織機構(gòu)包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等,每個部門都有具體的職責。
指揮部:指揮決策、行動指揮、信息收集和保障保障。
組織部:負責協(xié)調(diào)各部門的行動、確定人員分配和調(diào)度工作。
人員部:負責任務(wù)的分配、技術(shù)指導和培訓應(yīng)急人員。
情報部:負責預(yù)警信息的收集和發(fā)布。
后勤部:負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和分發(fā)。
(2) 應(yīng)急預(yù)警
應(yīng)急預(yù)警主要包括預(yù)警信息收集和發(fā)布、應(yīng)急預(yù)警決策和預(yù)警效果評估等方面。預(yù)警信息收集和發(fā)布應(yīng)具備科學性、全面性、及時性和準確性等特點。
(3) 應(yīng)急物資保障
應(yīng)急物資保障主要包括物資儲備、配發(fā)和保障等方面。預(yù)案要確定各類物資的儲備數(shù)量和合理的配送標準,以滿足事件應(yīng)急需求。
(4) 應(yīng)急救援
應(yīng)急救援主要是指對受害群眾和財產(chǎn)進行救援和搶救,包括搶險、搜救和保護等方面的活動。預(yù)案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。
(5) 應(yīng)急處置
應(yīng)急處置主要是指如何處理已發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件,包括應(yīng)急處置方案、環(huán)境恢復(fù)和后續(xù)跟蹤等方面的內(nèi)容。預(yù)案要確保應(yīng)急處置方案的科學性、可操作性和可評估性。
2. 預(yù)案組建
預(yù)案組建是指在突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)預(yù)案確定各部門、專家和人員的組織結(jié)構(gòu)和職責,及時響應(yīng)和積極應(yīng)對。
(1) 組織激活應(yīng)急響應(yīng)
在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)動應(yīng)急隊伍,組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置。
(2) 安排人員分派任務(wù)
根據(jù)實際情況,應(yīng)急組織部門應(yīng)安排人員分派任務(wù),確保各項工作有序進行,并提高響應(yīng)效率。
(3) 現(xiàn)場應(yīng)急救援
根據(jù)實際情況,應(yīng)急救援隊伍應(yīng)到達現(xiàn)場,開展救援和搶救,盡量減少損失。
(4) 后勤保障
應(yīng)急后勤服務(wù)部門負責提供各種生產(chǎn)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資保障等服務(wù)。
3. 預(yù)案演練
預(yù)案演練是指定期讓應(yīng)急人員參加實戰(zhàn)訓練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和技能。常見的預(yù)案演練形式有綜合演練、機動演練和實戰(zhàn)演練等。
(1) 綜合演練
綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環(huán)境事故突發(fā)的演練、模擬應(yīng)急物資不足的演練等,以幫助應(yīng)急人員更加熟悉應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急響應(yīng)能力和技能。
(2) 機動演練
機動演練是指對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)進行實際操作,檢驗應(yīng)急響應(yīng)的'效果,加強應(yīng)急隊伍的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(3) 實戰(zhàn)演練
實戰(zhàn)演練是在突發(fā)事件中,根據(jù)預(yù)案對應(yīng)急人員進行實戰(zhàn)訓練,檢驗應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和技能。
三、預(yù)案實施
預(yù)案實施是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時,按預(yù)案組織實施應(yīng)急響應(yīng)和處置等行動,確保事件得到迅速、有效的處置和控制,減少損失。預(yù)案實施應(yīng)該注意以下幾個方面:
1. 采取措施
災(zāi)難發(fā)生時,應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境情況,采取不同的措施來應(yīng)對。例如,在環(huán)境施工中,如惡劣天氣時,應(yīng)及時停止作業(yè),確保作業(yè)安全。
2. 調(diào)動物資
在環(huán)境災(zāi)難發(fā)生時,應(yīng)及時調(diào)動應(yīng)急物資進行救援和搶救,如救生器材、搶險工具、救護車等。
3. 聯(lián)系當?shù)卣?/p>
在環(huán)境災(zāi)難發(fā)生時,應(yīng)及時聯(lián)系當?shù)卣髤f(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并積極提供相應(yīng)的幫助。
四、預(yù)案總結(jié)
在應(yīng)急救援和處置結(jié)束后,應(yīng)通過總結(jié)分析,及時總結(jié)經(jīng)驗和不足,不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力和水平。
總之,環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和實施,對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定和促進可持續(xù)發(fā)展,具有非常重要的意義。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14
施工組織設(shè)計/方案報審表
工程名稱:紅山(小營村)地塊經(jīng)濟適用房03、04及地下人防
編號:A3.14-
致:南京南汽(監(jiān)理單位)
茲報驗:
□1單位工程施工組織設(shè)計
■2應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施
分部(子分部)/分項工程施工方案
□3特殊工程專項施工方案
□4施工用大型機械設(shè)備
□本次申報內(nèi)容系第
次申報,申報內(nèi)容項目經(jīng)理部/公司技術(shù)負責人已批準。
附件:施工組織設(shè)計/方案。
承包單位項目經(jīng)理部(章):
項目經(jīng)理:
日期:
項目監(jiān)理機構(gòu)簽收人姓名及時間
承包單位簽收人姓名及時間
專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:
專業(yè)監(jiān)理工程師:
日期:
總監(jiān)理工程師審核意見:
項目監(jiān)理機構(gòu)(章):
總監(jiān)理工程師:
日期:
注:承包單位項目經(jīng)理部應(yīng)提前7日提出本報審表。
江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制
南京紅山小營
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施
編制人:
審核人:
審批人:
經(jīng)濟適用房工程項目部應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施
一、目的:為有效地處理建筑工程重特大安全事故,控制傷亡事故和實施應(yīng)急救援工作,迅速調(diào)度所需救援人員、物資、設(shè)備,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害。
二、工程特點:本工程為南京紅山小營村經(jīng)濟適用房03、04棟、A-2商務(wù)樓工程,位于南京紅山小營村。主體建筑為18層的框架結(jié)構(gòu)及二層商業(yè)用房。
三、(潛在)事故事件類別
1、火災(zāi)、爆炸;
2、工傷、中毒事故;
3、機器設(shè)備事故;
4、強風;
5、停電;
6、汛情;
7、其它。
四、應(yīng)急處理與響應(yīng)組織機構(gòu)(附圖)
1、公司應(yīng)急處理與響應(yīng)領(lǐng)導小組。
2、項目部應(yīng)急處理與響應(yīng)領(lǐng)導小組。
五、應(yīng)急處理與響應(yīng)聯(lián)絡(luò)流程(附圖)
1、公司事故事件應(yīng)急處理與響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖
2、施工現(xiàn)場火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處理與響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖
3、施工現(xiàn)場其它事故應(yīng)急處理與響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖
六、應(yīng)急處理與響應(yīng)工作程序
1、火災(zāi)、爆炸
1.1、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生主要對易燃易爆物品的,易燃易爆物品的貯存、搬運、使用以及明火作業(yè)均是火災(zāi)、爆炸事故防范的源頭。
火災(zāi)事故的發(fā)生有初起、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅;馂(zāi)事故發(fā)生的5-7分鐘內(nèi)是滅火的最好時機,故在發(fā)生火災(zāi)事故是必須確保在最好的時機內(nèi)控制火勢以防止火災(zāi)事故的擴大。
1.2、事故的劃分
一般事故:指燒覆面積在500m2以下或直接(間接)經(jīng)濟損失5000元以下,且只有人員輕傷的;
重大事故:指燒覆面積在20xx以下或直接(間接)經(jīng)濟損失50000元以下,且只有人員重傷的;
特大事故:指燒覆面積在20xx以上或直接(間接)經(jīng)濟損失在500元以上,且只有人員死亡的;
1.3、火災(zāi)發(fā)生時,由發(fā)現(xiàn)者大呼“**(地點)著火了”,并立即通告給消防負責人和值班領(lǐng)導。
1.4、防負責人和值班領(lǐng)導立即通知報警組、義務(wù)消防小組,并組織全體義務(wù)消防隊員和搶救組進行現(xiàn)場滅火和人員搶救。如現(xiàn)場火勢不能控制或遇重大、特大火災(zāi)事故時,報告消防負責人撥打“119”報警,并講清火災(zāi)發(fā)生詳細地址(如街、路門牌號);著火部位;講清什么物品著火;講清火勢大小、講清報警人地址或聯(lián)系電話和報警人的姓名,同時通知接車組負責接車;
1.5、事故發(fā)生單位在進行現(xiàn)場搶救的同時,報告人正式向工程股報告,如遇有人員傷亡還應(yīng)該撥打“120”聯(lián)系相應(yīng)的醫(yī)院急救,接車組負責接車。搶救組在急救車到事故現(xiàn)場前對受傷人員進行簡單包扎或其它緊急救助。
1.6、工程股在接到報告后立即向施工現(xiàn)場項目部現(xiàn)場負責人匯報,1小時內(nèi)向項目經(jīng)理匯報。如遇有重大經(jīng)濟損失和人員傷亡時8小時內(nèi)向南京市建設(shè)行政主管部門以書面形式匯報。
1.7、事故發(fā)生后,一般火災(zāi)事故由專職安全員同工程股帶隊成立處理小組;重大火災(zāi)事故由項目副經(jīng)理帶隊組織成立處理小組;特大事故由項目經(jīng)理同政府有關(guān)部門成立處理小組。本著事故處理“三不放過”的原則給予責任者和相關(guān)責任部門處理,并將相關(guān)處理結(jié)果記錄備案。
2、中毒事故
2.1、事故劃分
輕傷事故:負傷休息1個工作日以上,105個工作日以下的失能傷害;
重傷事故:指損失工作日為105個的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡事故:一次死亡1人以上的事故;
重大死亡事故:一次死亡3至9人的事故;
特大死亡事故:
一次死亡10人以上(含10人)的事故。
2.2、因工傷事故發(fā)生后,由發(fā)現(xiàn)者向當班領(lǐng)導報告。值班領(lǐng)導和安全負責人組織搶救組對受傷人員搶救并保護好現(xiàn)場。事故發(fā)生部門在事故發(fā)生1小時內(nèi)以電話向工程股報告,工程股在2小時內(nèi)向項目經(jīng)理報告。
2.3、當發(fā)生重傷以上事故時,由發(fā)現(xiàn)者向安全負責人報告,安全負責人通知報警組。報警組立即撥打急救電話“120”聯(lián)系醫(yī)院進行搶救,并通知接車組負責接車。值班領(lǐng)導和安全負責人在救護車未來之前組織搶救組負責接車并保護好現(xiàn)場,并立即報告項目經(jīng)理。
2.4、當發(fā)生死亡、重大或特大事故后,項目經(jīng)理接到通知必須趕至現(xiàn)場,同時還應(yīng)在24小時內(nèi)南京市建設(shè)行政主管部門以書面形式報告。
2.5、事故發(fā)生后,輕傷事故由項目部專職安全管理人員進行調(diào)查處理。處理結(jié)果上報工程股,重傷事故由項目副經(jīng)理帶隊組織成立事故調(diào)查小組。死亡事故由項目經(jīng)理帶隊組織成立處理小組。重大傷亡、特大傷亡事故必須聽取政府部門處理意見,本著“三不放過”的原則,給予事故責任者處罰并由工程股保存相關(guān)記錄。
3、機器設(shè)備事故
3.1、發(fā)生機器設(shè)備事故后、首先應(yīng)斷電、停止機器運行,造成人員傷亡,按照應(yīng)急處理程序進行,但在通知公司工程管理人員同時應(yīng)通知物資設(shè)備供應(yīng)管理部,由兩部門同時參與事故的調(diào)查和處理。
3.2、如果發(fā)生機器設(shè)備事故沒有造成人員傷亡,由事故發(fā)生部門通知安全負責人、機器設(shè)備管理員和現(xiàn)場值班領(lǐng)導。值班領(lǐng)導組織相關(guān)人員保護好現(xiàn)場,并立即通知工程管理部和物資部共同成立事故調(diào)查小組,由其組織事故發(fā)生部門進行現(xiàn)場勘察,確定事故原因,并在12小時內(nèi)將事故調(diào)查結(jié)果以書面形式上報給項目經(jīng)理。
4、強風
4.1、項目副經(jīng)理及時獲取氣象信息,并傳達班組;
4.2、當天氣出現(xiàn)異常,遇五級以上大風、強風襲擊前由項目部統(tǒng)一指揮,并要求現(xiàn)場所有大型機器設(shè)備立即停止作業(yè),切斷電源。
4.3、塔吊司機應(yīng)按要求將塔吊固定好。
4.4、現(xiàn)場安全負責人應(yīng)加強現(xiàn)場安全檢查,堅決禁止登高作業(yè)和明火作業(yè)。
5、停電
5.1、工程股和項目部應(yīng)與本工程施工生產(chǎn)區(qū)域的供電單位聯(lián)系,并經(jīng)常觀注該區(qū)域的相關(guān)信息,如近期有無停電,如有連續(xù)2小時持續(xù)停電,應(yīng)及時通知所有施工人員,以便安排好當天工作,做好停電準備,避免造成資源浪費或因停電引起的'其它損失。停電后現(xiàn)場電工應(yīng)切斷電源,來電后在合閘供電。
5.2、當工地在未知情況下突然停電,遇混凝土澆筑施工,并確認短時間不能恢復(fù)供電時,項目部應(yīng)及時通知混凝土停止供應(yīng),并組織人員清洗泵和泵送管。當現(xiàn)場仍有灌裝未卸用的砼退回供應(yīng)單位處理,或另作它用。
5.3、當工地在夜間或地下室施工時突然停電,并確認短時間無法恢復(fù)供電時,現(xiàn)場安全人員應(yīng)組織各工種管理人員準備應(yīng)急照明燈具到現(xiàn)場指揮作業(yè)面施工人員進行疏散
,特別是在臨邊洞口或樓梯間等地方,應(yīng)有指揮人員在附近看守。
5.4、冬季施工期間,對于采用電采暖的住宿區(qū)如果出現(xiàn)停電并且短時間不能恢復(fù)供電時,值班領(lǐng)導應(yīng)組織現(xiàn)場安全人員對所有宿舍進行巡查,防止私自生火取暖的現(xiàn)象,以避免因通風不良造成煤氣中毒事故。
6、汛情
6.1、雨季施工期間,項目副經(jīng)理及時獲取天氣變化并傳達到相關(guān)方。
6.2、當獲取近期有大雨或暴雨天氣時,項目部應(yīng)組織覆蓋材料,作好場地排水措施,配合好防汛器材。
6.3、一旦發(fā)生汛情時,現(xiàn)場防汛領(lǐng)導小組組長應(yīng)及時組織人員搶險,并報告公司有關(guān)部門,以減少各方面的損失。
7、高處墜落事故的救援
發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急救援程序
7.1事故發(fā)生后,由項目經(jīng)理向上一級(質(zhì)安部、工程部)報告,并按先內(nèi)后外程序逐級上報,如項目經(jīng)理不在,按層級原則,下一級立即補位上報,并即報告項目經(jīng)理。
7.2事故現(xiàn)場搶險、急救由項目經(jīng)理負責組織,施工員負責具體實施。
7.3事故調(diào)查由項目副經(jīng)理負責組織,質(zhì)安員負責具體實施,一級事故由公司事故應(yīng)急救援隊負責組織,項目經(jīng)理為主、質(zhì)安員為副共同具體實施。
7.4、事故后勤保障由項目副經(jīng)理(項目總工)負責組織,綜治員負責實施。
發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急救援
錄發(fā)生高處墜落事故后,搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。
8.1發(fā)生高處墜落事故,應(yīng)馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
8.2出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用清毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
8.3發(fā)現(xiàn)椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后。搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,以免受傷的椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救椎受傷者,搬運過程,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
8.4發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉,神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹頭等,在無材料的情況下,上肢可固定在身側(cè),下肢與健側(cè)下肢縛在一起。
8.5遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施。
(1)一般傷口小的止血法:先用生理鹽水(0.9%Nacl溶液)沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶;較緊地包扎。
。2)加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟墊,放在傷口上再加包扎,來增強壓力而達到止血。
。3)止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等,上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處(靠近心臟位置),下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處(靠近心臟位置)。結(jié)扎時,在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25-40分鐘放松一次,每次放松0.5-1分鐘。
8.6動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
9、物體打擊事故的救援
9.1發(fā)生物體打擊事故,應(yīng)馬上組織搶救傷者脫離危險現(xiàn)場,以免再發(fā)生損傷。
9.2在移動昏迷的顱腦損傷傷員時,應(yīng)保持頭、頸、胸在一直線上,不能任意旋曲。若伴頸椎骨折,更應(yīng)避免頭頸的擺動,以防引起頸部血管神經(jīng)及髓的附加損傷。
9.3觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
9.4出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢;杳哉邞(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用清毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
9.5防止傷口污染:在現(xiàn)場,相對清潔的傷口,可用浸有雙氧水的敷料包扎;污染較重的傷口,可簡單清除傷口表面異物,剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等,再用浸有雙氧水或抗生素的敷料覆蓋包扎創(chuàng)口。
9.6在送運傷員到醫(yī)院就醫(yī)時,昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰臥偏頭,以防止嘔吐后誤吸。對煩躁不安者可因地置宜地予以手足約束,以防傷及開放傷口。柱有骨折者應(yīng)用硬板擔架運送,勿使脊柱扭曲。以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重。造成或加重脊髓損傷。
10、觸電事故的救援
10.1觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。
10.2脫離電源的基本方法有:
。1)將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉,以切斷電源。
。2)用干燥的絕緣木棒、竹稈、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。
(3)必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線。
。4)救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖曳觸電者,使之脫離電源。
(5)如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。
(6)如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚未確證線路無電之前,救護人員不可進入斷線落地點8~10米的范圍內(nèi),以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應(yīng)穿上絕緣鞋或臨時雙卻并躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應(yīng)迅速將其帶至8~10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。
10.3觸電者未失去知覺的救護措施:應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息,并派人嚴密觀察,周時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。
10.4觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施:應(yīng)使其舒適地平臥著,解開衣服以利呼吸,四周不要圍人,保持空氣流通,冷天應(yīng)注意保暖,同時立即請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常,應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。
7、其它
7.1、當發(fā)生偷盜(治安)事件時,發(fā)現(xiàn)者立即向保衛(wèi)負責人和當班領(lǐng)導報告,保衛(wèi)負責人組織現(xiàn)場保衛(wèi)人員立即趕撲現(xiàn)場及時保護防止事態(tài)的擴大。保衛(wèi)負責人根據(jù)事態(tài)的嚴重情況進行處理。職工偷盜行為、打架斗毆或酗酒鬧事行為進行內(nèi)部處理,并將處理結(jié)果向工地領(lǐng)導和工程股報告;對于發(fā)現(xiàn)重大財產(chǎn)損失或群斗群毆事件立即撥打“110”報警,現(xiàn)場保衛(wèi)人員配合警方進行事件的調(diào)查處理。
七、項目部應(yīng)急小組組織構(gòu)成及分工
組長:
項目經(jīng)理
現(xiàn)場組織領(lǐng)導,負責應(yīng)急指揮
副組長:
安全員
安全專職管理,負責傷亡事故應(yīng)急救援
成員:
技術(shù)負責人
負責現(xiàn)場應(yīng)急物資管理與供應(yīng)、
質(zhì)檢員
負責現(xiàn)場人員緊急疏散
施工員
負責現(xiàn)場防護、架子班組人員管理
資料員
負責現(xiàn)場木工班組管理
瓦工班長
負責現(xiàn)場瓦工班組管理
鋼筋工班長
負責現(xiàn)場鋼筋工班組管理
保衛(wèi)科長
負責現(xiàn)場保衛(wèi)管理
八、項目部應(yīng)急小組人員聯(lián)系電話
揚州天成南京分公司應(yīng)急小組
九、施工現(xiàn)場應(yīng)急行走平面圖(附后)
十、施工現(xiàn)場消防器材配置平面圖(附后)
【項目部】 :
【環(huán)境污染】 :
【電站】 :
【應(yīng)急預(yù)案】 :
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案15
由于學校地勢低洼,加之深河路排水系統(tǒng)差,每逢大暴雨天氣,校園積水嚴重(水深達xcm-xcm)。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件,保障師生生命與財產(chǎn)安全,維護學校正常教學、工作和生活秩序,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的'情況下。
二、組織機構(gòu)
學校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
各班班主任當天值日教師
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領(lǐng)導加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學時段,領(lǐng)導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學生打飯;協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序)
1、在第一時間內(nèi),向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,通知各班班主任電話聯(lián)系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領(lǐng)導小組成員到現(xiàn)場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關(guān)工作。樓層蹲點領(lǐng)導到位:一樓xx;二樓xx;三樓xx。
4、雨晴后,組織人員清理校園衛(wèi)生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責任,造成安全事故的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
1、不服領(lǐng)導小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
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