自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(必備15篇)

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編幫大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　（一）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我中心學(xué)校所屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，從細(xì)節(jié)抓起，適時(shí)演練，提高防范措施和自救技能，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平；二是地震發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，緊急疏散，迅速判明性質(zhì)，并且報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，同時(shí)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極做好災(zāi)后重建和教學(xué)秩序恢復(fù)工作。

　　2。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各中小學(xué)、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學(xué)生的思想”，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機(jī)時(shí)刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、中青年教師一定要發(fā)揚(yáng)不怕犧牲，勇于奉獻(xiàn)，英勇頑強(qiáng)，吃苦耐勞的'精神，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨開展救援工作。

　　二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)中心學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。

　　1。鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：各小學(xué)（幼兒園）校（園）長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室xx擔(dān)任辦公室主任：13xxx2，xxx擔(dān)任辦公室副主任：13xxxx。

　　根據(jù)地震發(fā)生的具體情況，由組長統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集所屬學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，所屬學(xué)校必須給予全力支持和配合。

　　2。主要職責(zé)：

　�。�1）普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)；

　　（2）開展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地震謠言的能力；

　�。�3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍，實(shí)施搶救行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)中心學(xué)校是鄉(xiāng)屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，辦公室負(fù)責(zé)做好處理地震的后勤保障工作，中心學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人，完全小學(xué)教導(dǎo)主任、幼兒園副園長負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

　　各完全小學(xué)、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件，各處室具體職責(zé)如下：

　　1。校（園）長室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；

　　2。教導(dǎo)處、政教處要充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能；

　　3�？倓�(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，校長室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的'落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4。破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5。調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施

　�。ㄒ唬┱�常抗震救災(zāi)工作

　　各校（園）在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作計(jì)劃，安排部署全年的抗震知識(shí)宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識(shí)競賽、召開主題班會(huì)等方法，加強(qiáng)對地震基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)；指導(dǎo)督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。

　�。ǘ�）臨震應(yīng)急行動(dòng)

　　1。接到上級地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會(huì)議，宣布進(jìn)入臨震的預(yù)報(bào)期，布置防震工作，全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生及幼兒疏散到安全地帶。同時(shí)，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)地震情況和實(shí)情，提出求援請示，并且隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

　�。ǘ�）震后應(yīng)急行動(dòng)

　　1。無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2。各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并且送至附近救護(hù)站搶救。

　　（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

　　3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急通訊保障

　　進(jìn)入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，并且根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級教育行政部門及上級政府報(bào)告相關(guān)信息。

　�。ǘ�）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

　　由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固，準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置，并且制定相應(yīng)的購置、保管、維護(hù)、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。

　　（三）緊急避難場所保障

　　各學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場所進(jìn)行規(guī)劃。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度

　　破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要依法對地震預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　為了有效率提升應(yīng)急處理幼兒園自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處理工作，減低或者消解自然災(zāi)害的危害，確保全體師生員工的人身安全，增加國有資產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，融合我園實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　1、本預(yù)案所指的幼兒園就是：中心幼兒園。

　　2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、健全自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，努力做到晚防治、晚報(bào)告、晚處理。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈

　　經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的防治科學(xué)知識(shí)，提升幼兒園和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化日常檢查，辨認(rèn)出隱患及早采取有效的防治和控制措施，不懈努力增加自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的防治、報(bào)告掌控和搶救工作推行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理防治、統(tǒng)一指揮、協(xié)同、處置工作。

　　3、條塊結(jié)合，以塊為主。

　　自然災(zāi)害事件的防治和掌控工作推行條塊結(jié)合，以塊居多，五個(gè)班主任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，教師以工會(huì)小組為單位，工會(huì)主席負(fù)責(zé)管理。

　　4、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　創(chuàng)建預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力。一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效率地搞好處理工作。

　　四、組織管理

　　副組長：xx

　　副組長：xx、xx

　　主要職責(zé)：

　　1、在鎮(zhèn)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)全鎮(zhèn)幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

　　2、監(jiān)督、匯總和搜集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究幼兒園防治的工作措施。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。

　　4、指導(dǎo)和督查各班防治自然災(zāi)害事件的措施全面落實(shí)情況。

　　5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　6、協(xié)同上級部門搞好因自然災(zāi)害所出現(xiàn)的處理工作。

　　7、在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事件的防治

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

　　2、幼兒園應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑積極開展自查，盡早辨認(rèn)出問題，及時(shí)消解安全隱患。

　　3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、減少幼兒園資金投入，二要修整不好自然災(zāi)害事件極易出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

　　1、幼兒園在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建24小時(shí)值守制度，并成立和啟用值守電話xxxxxx。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、任何部門和個(gè)人都嚴(yán)禁謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，或指使他人謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向幼兒園舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報(bào)有關(guān)幼兒園不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的`情況。

　　七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合幼兒園的特點(diǎn)，幼兒園應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。

　　八、責(zé)任追責(zé)

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成幼兒園自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　惡劣天氣下師生的安全工作由學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生處。辦公室主任：

　　二、惡劣天氣時(shí)的有關(guān)安全職責(zé)分工

　　惡劣天氣系指霧霾、暴風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按氣象臺(tái)預(yù)報(bào)和市要求為準(zhǔn)。積極應(yīng)對惡劣天氣影響，確保全校師生員工和設(shè)備設(shè)施等安全是所有教職工的職責(zé)，各部門、各班級、各班主任必須高度重視，并按職責(zé)和分工高效、高質(zhì)量的完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　1．遇到降溫、大雪等惡劣天氣，學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，按照分工指揮協(xié)調(diào)安全工作。各處室、各年級要各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)內(nèi)安全工作，并向?qū)W生進(jìn)行安全教育和警示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并妥善處理。在工作時(shí)間內(nèi)遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學(xué)校安全責(zé)任分工情況，及時(shí)認(rèn)真做好各- 13 -自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　2．遇到惡劣天氣，學(xué)校對于在校寄宿學(xué)生要妥善安置好，安排專人在室內(nèi)看護(hù)或授課，課間避免學(xué)生室外活動(dòng)。教師還應(yīng)利用真實(shí)情景，再次進(jìn)行現(xiàn)場教育，告訴學(xué)生在惡劣天氣中如何進(jìn)行安全防范，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

　　3．遇到惡劣天氣班主任要做好學(xué)生的出勤管理，及時(shí)了解走讀生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)年級及教務(wù)處和學(xué)生處。惡劣天氣來臨，學(xué)校要及時(shí)通知停止上課，特殊學(xué)生狀況班主任老師要及時(shí)和家長聯(lián)系，確保學(xué)生安全。班主任接到關(guān)于惡劣天氣警報(bào)解除通知后后，應(yīng)及時(shí)通知家長，安排走讀生復(fù)課。

　　4．下雪后，全校師生要及時(shí)按責(zé)任區(qū)清掃。打掃積雪是全校教職工和學(xué)生共同的任務(wù)。安全辦牽頭，全體教職工及學(xué)生將我校的主要干道及校門口進(jìn)行劃分，具體到每個(gè)處室、每個(gè)班級。遇到下大雪后（包括假期及公休日），各處室、各班級要按照學(xué)校統(tǒng)一分配的區(qū)域，清掃積雪�？倓�(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在清掃積雪工作中擔(dān)當(dāng)主力軍，使我校雪后的.主要干道保持清潔暢通，保潔人員做好保持工作。各部門對雪后較滑的各個(gè)樓門口采取安全保障措施。

　　5．總務(wù)處要及時(shí)對暖氣設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要派專人對教室和辦公室內(nèi)的溫度及時(shí)進(jìn)行測試，確- 14 -保在遇到惡劣天氣時(shí)師生正常的工作、研究。

　　全校師生要認(rèn)真履行預(yù)案中的要求，加強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生和學(xué)校的安全工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本原則

　　成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng)，做到個(gè)人利益服從集體利益，和時(shí)組織人力、物力，全力投入救援搶險(xiǎn)工作。

　　安全事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是：

　　1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；

　　2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全，如供電、供氣、供水；

　　3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富，盡量減少損失；

　　4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　二、防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案

　　學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

　　1、學(xué)校的基本情況：

　　我校目前有教學(xué)班xx個(gè)，在職教職工xx人，學(xué)生xxx人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。

　　2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想：

　　依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個(gè)人都必需服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng)，做到局部利益服從全局利益，和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是：確保學(xué)生人身安全，確珍重點(diǎn)設(shè)施安全，確保學(xué)校財(cái)富不受損失，一般物資盡可能少受損失。

　　3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)：

　　全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，xx任副組長，xxxx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx兼任主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�。�1）組長主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。

　�。�2）副組長協(xié)商組長工作，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（3）xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。

　�。�4）xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。

　　5、防汛辦公室職責(zé)：

　　掌握學(xué)校防汛情況，負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　6、通訊聯(lián)絡(luò)：

　　學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：xxxxxx小組辦公室，要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。

　　7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施：

　　（1）立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

　�。�2）組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。

　　（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（4）妥善布置受災(zāi)師生員工的'生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計(jì)損失情況，向xx區(qū)教育局上報(bào)。

　　（6）籌措經(jīng)費(fèi)，恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。

　　8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分：

　　學(xué)校將對在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)，成果顯著，表示突出的年級組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對人為原因給國家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為建立健全預(yù)防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制，提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對重大事故和自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣檔案館搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織指揮。

　　2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)組成人員名單如下：

　　張自忠任組長，檔案局全體工作人員為成員，其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任人順序：1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。

　　(三)協(xié)調(diào)指揮：搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織實(shí)施與指揮，現(xiàn)場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。

　　二、預(yù)案目標(biāo)

　　(一)在應(yīng)急的情況下，采取最有效行動(dòng)消除對館藏檔案、資料的威脅。

　　(二)保護(hù)未受損的檔案、資料。

　　(三)搶救已受損的檔案、資料。

　　三、災(zāi)害種類

　　災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災(zāi)害是指來自于人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救。

　　四、搶救重點(diǎn)

　　(一)重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)：二樓檔案庫和三樓資料庫;計(jì)算機(jī)機(jī)房。

　　(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)；2、民國檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書資料。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：由縣檔案館安全責(zé)任人負(fù)責(zé)與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點(diǎn)管理單位，及時(shí)溝通信息，按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。

　　(二)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作：所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責(zé)任到人，措施到位，方法得力。

　　(三)辦公室要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次，并與相關(guān)科室配合，保證消防通道暢通。

　　(四)所有庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。

　　(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，樹立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的`思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進(jìn)行檢查登記，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。

　�。�六）按照檔案安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施，確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施，確保完好率始終達(dá)到100%。三是及時(shí)檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。

　　六、應(yīng)急行動(dòng)

　　(一)基本行動(dòng)：按照分工，樓層責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報(bào)告，在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險(xiǎn)工具阻止災(zāi)情，保護(hù)未受損的檔案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和后勤保障工作。

　　(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟：分一般性災(zāi)險(xiǎn)、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。

　　1、一般性災(zāi)險(xiǎn)的操作步驟。

　　(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧�等異�，F(xiàn)象，每個(gè)人都有責(zé)任立即告知周圍其他人，共同查險(xiǎn)源。如果險(xiǎn)情不大，自己能處置的，除發(fā)出警報(bào)外，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速撲滅險(xiǎn)情。

　　(2)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

　　(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。

　　2、較大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。

　　凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災(zāi)險(xiǎn)情況較嚴(yán)重，搞不清虛實(shí)、或估計(jì)依靠自身力量不能處理的，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，呼叫搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)全體人員參加搶險(xiǎn)。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作：

　　(1)立即撥叫消防電話及與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話，明確受滅地點(diǎn)。

　　(2)打開通往險(xiǎn)區(qū)的通道大門。

　　(3)通知大院治安員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準(zhǔn)備。

　　(4)消防隊(duì)到來之后，應(yīng)及時(shí)簡介險(xiǎn)情，一切聽從消防人員的指揮。

　　(5)發(fā)現(xiàn)庫房進(jìn)水時(shí)，應(yīng)立即通知辦公室或安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。

　　3、重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。

　　發(fā)生危害檔案，同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫房崩塌等，可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。如同時(shí)涉及人員傷害時(shí)，要兵分兩路，一路應(yīng)及時(shí)將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行搶救，一路搶救檔案資料，若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

　　七、值班責(zé)任

　　凡在工作時(shí)間以外，如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：

　　(一)落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通，對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。

　　(二)撥打電話報(bào)警。

　　(三)撥叫電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。

　　(四)可能的情況下，阻止災(zāi)情。

　　(五)請求大院治安員，迎接消防車、供電搶險(xiǎn)車等及其它搶險(xiǎn)人員的到來，并向消防等人員指明災(zāi)險(xiǎn)部位。

　　(六)搶險(xiǎn)結(jié)束后，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生災(zāi)情情況。

　　八、善后工作

　　災(zāi)情消除后，立即作好以下工作：

　　(1)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案。

　　(2)將災(zāi)害發(fā)生原因，造成損失及處理結(jié)果報(bào)告上級。

　�。�3）認(rèn)真分析事故原因，制定整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防溺水事故的發(fā)生，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定預(yù)防溺水預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：XX

　　副組長：XX

　　成 員：XX

　　職責(zé)：

　　1.加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)。

　　2.利用班會(huì)、板報(bào)、櫥窗等對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全的教育。

　　3.每年初夏時(shí)節(jié)，發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長的一封信”，明確責(zé)任。

　　4.當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并報(bào)告上級，請求110、120救助。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案。

　　二、預(yù)防方法、安全教育

　　1.各班級要深刻吸取已發(fā)生的`學(xué)生溺水安全事故的教訓(xùn),將安全工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來,結(jié)合工作實(shí)際,各班要開展一次預(yù)防溺水教育活動(dòng)；學(xué)校開展一次防溺水演練。

　　2.要特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體,使預(yù)防溺水常識(shí)入心入腦.

　　3.通過校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、班團(tuán)會(huì)、安全教育課等載體以及qq群、微博、微信公眾號等新媒體,宣傳介紹預(yù)防溺水安全常識(shí)。

　　4.落實(shí)好防溺水工作“六不準(zhǔn)” （不準(zhǔn)私自下水游泳；不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳；不準(zhǔn)在無家長或老師帶隊(duì)的情況下游泳；不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳；不準(zhǔn)到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳；不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救.）要求。

　　5.加強(qiáng)預(yù)防溺水和游泳安全常識(shí)的教育,讓學(xué)生切實(shí)明白私自下水游泳玩耍的極端危險(xiǎn)性,掌握預(yù)防溺水知識(shí)和遇險(xiǎn)逃生、自救互救技能.要讓學(xué)生知曉上下學(xué)路上的溺水隱患,主動(dòng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域.

　　6.結(jié)合開展的中小學(xué)幼兒園防災(zāi)避災(zāi)和自救互救主題演練活動(dòng),組織開展好防溺水救護(hù)演練,切實(shí)提高學(xué)生預(yù)防溺水的警惕性和自救互救能力.

　　7.召開一次預(yù)防溺水專題家長會(huì).學(xué)生溺水事故大多發(fā)生在校外、節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中,發(fā)生在脫離家長監(jiān)護(hù)和學(xué)校管理的時(shí)段.要通過專題家長會(huì),告知家長切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)人職責(zé),切實(shí)負(fù)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任。

　　8.要將基礎(chǔ)教育一司《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)到每一名學(xué)生家長手中,學(xué)生家長要在回執(zhí)上簽字,學(xué)校收回并統(tǒng)一保管.對于因外出打工等原因長期不在家里的學(xué)生家長,要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⑿潘瓦_(dá)家長,確保不漏一生. 9.做好危險(xiǎn)水域安全防范. 要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)水域安全管理,建立安全工作對接制度,完善預(yù)防學(xué)生溺水協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取支持,形成合力,共同做好學(xué)生的安全教育工作.普遍開展對學(xué)生溺水安全隱患排查巡查,及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患. 10.通過印發(fā)《致學(xué)生家長一封信》、家庭訪問、家長會(huì)等形式,加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí).

　　11.要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請銷假制度,對未請假擅自離�；驔]有按時(shí)到校的學(xué)生及時(shí)與家長取得聯(lián)系,了解學(xué)生離校或沒按時(shí)到校的原因,并建立相關(guān)制度嚴(yán)格要求學(xué)生不得到危險(xiǎn)水域嬉水或游泳.

　　三、事故處置辦法：

　　1.發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生，將其上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。

　　2.一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象，救援人員應(yīng)采取以下措施當(dāng)場急救，情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救：

　　方法一：將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水�；蛘弑�起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出�；蚣本日呷“牍蛭�，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。

　　方法二：呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時(shí)，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。

　　方法三：心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地(每分鐘60～80次)進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止。

　　四、報(bào)告程序：

　　1.溺水事件發(fā)生后，學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)伍一方面積極開展施救工作，另一方面防溺水應(yīng)急工作小組立即開展調(diào)查工作。

　　2.及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　3.根據(jù)需要向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.做好溺水事故后期善后工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　一、適用范圍

　　1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實(shí)際；

　　2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包含：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而導(dǎo)致房屋坍塌、沖走、道路堵塞等的應(yīng)急事件。

　　3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、工作目標(biāo)

　　1、強(qiáng)化自然災(zāi)害危害性的教育，提升單位與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、創(chuàng)建快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)采取措施，保證不因自然災(zāi)害而損害單位與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈

　　經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率

　　建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、非政府管理

　�。ㄒ唬﹩挝慌c工廠各部門職責(zé)。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

　　1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和全面落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件防治的各項(xiàng)工作。

　　2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。

　　3、根據(jù)相同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的防治科學(xué)知識(shí)。

　　4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

　　5、自學(xué)其他單位處理自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和作法。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠的'工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

　　7、搞好因自然災(zāi)害所出現(xiàn)的處理工作。

　　（二）各部門職責(zé)

　　設(shè)立由祖軍負(fù)責(zé)管理的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理全面落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件的防治工作。

　　1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事件防治責(zé)任制。

　　3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

　　4、廣為深入細(xì)致地積極開展防治自然災(zāi)害事件的科學(xué)知識(shí)宣傳，提升社會(huì)各界員工的防水能力和意識(shí)。

　　5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好社會(huì)各界員工的安全和撤離工作。

　　五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將防治自然災(zāi)害事件的工作列入單位目標(biāo)管理考核，并定期積極開展專項(xiàng)檢查，辨認(rèn)出問題及時(shí)明確提出整改措施。

　　2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、單位與工廠應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害事件出現(xiàn)前搞好社會(huì)各界員工的撤離精心安排工作。

　　4、增加單位與工廠投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

　　1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠關(guān)鍵性自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對出現(xiàn)的事件努力做到按程序逐級報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門，保證信息通暢。

　　3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、任何個(gè)人存有責(zé)任和權(quán)力向單位投訴自然災(zāi)害事件的隱患。

　　七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事件的出現(xiàn)情況，融合單位與工廠的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)適當(dāng)?shù)淖匀粸?zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)和處理。

　　保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

　　八、責(zé)任追責(zé)

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的第一責(zé)任人，對員工安全、單位平衡工作正數(shù)總責(zé)。推行責(zé)任追究制，對所出現(xiàn)的自然災(zāi)害事故特別就是輕特大事故，必須展開嚴(yán)肅查處，秉持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員臺(tái)鐵高雄不放過，整改措施未全面落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，不善管理，導(dǎo)致單位與工廠自然災(zāi)害事故者，需為情節(jié)酌定，給與有關(guān)責(zé)任人適當(dāng)處分，觸犯刑律的必須依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)彭埠鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、成立災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長由鎮(zhèn)長同志擔(dān)任，成員由等同志組成，下設(shè)辦公室（設(shè)在民政辦）和查災(zāi)核災(zāi)組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組、接收捐贈(zèng)組、新聞宣傳組、監(jiān)督檢查組等七個(gè)工作組。各工作組人員組成如下：

　　1、查災(zāi)核災(zāi)組。

　　由鎮(zhèn)民政辦公室主任同志任組長，黨政辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（農(nóng)業(yè)）及各社區(qū)災(zāi)情信息員相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：全面了解救災(zāi)預(yù)案、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)及救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況；全面了解因?yàn)?zāi)造成的糧食損失情況；全面了解因?yàn)?zāi)造成的傷病、死亡和失蹤人員情況，道路、橋梁，水塘水庫、河岸堤壩，學(xué)校，醫(yī)院等損失情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。查災(zāi)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)寫好全面的查災(zāi)報(bào)告。

　　2、后勤保障組。

　　由黨政辦主任同志任組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任同志任副組長，黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、其他人員為成員。主要職責(zé)：指導(dǎo)各社區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生組。

　　由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任同志任組長，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員；實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育，環(huán)境消毒工作，預(yù)防或控制傳染病疫情；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場所消毒工作。

　　4、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組。

　　由彭埠派出所所長同志和城東派出所所長同志任組長，彭埠派出所、城東派出所、鎮(zhèn)人武部相關(guān)人員及應(yīng)急小分隊(duì)為成員。主要職責(zé)：組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制；嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為，確保物資發(fā)放、人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　5、接收捐贈(zèng)組。

　　由鎮(zhèn)民政辦公室主任任組長，鎮(zhèn)民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情做好社會(huì)各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。

　　6、新聞宣傳組。

　　由黨政辦主任同志任組長，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。

　　7、監(jiān)督檢查組。

　　由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各社區(qū)、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。

　　二、工作目標(biāo)和基本原則

　　（一）工作目標(biāo)。

　　堅(jiān)持以人為本，積極開展救助工作，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，滿足災(zāi)民基本生活需要，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)餓死、凍死人的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針�；�本原則如下：

　　1、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人原則。自然災(zāi)害的救助由鎮(zhèn)政府牽頭，社區(qū)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

　　2、快速反應(yīng)，果斷處置原則。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，所在社區(qū)應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，立刻上報(bào)鎮(zhèn)政府以及區(qū)政府和有關(guān)部門，并立即啟動(dòng)災(zāi)情排查和救災(zāi)工作。

　　3、因地制宜，急事急辦原則。努力提高工作效率，涉及救災(zāi)的有關(guān)手續(xù)從快、從簡，盡最大努力減少災(zāi)害損失，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)

　�。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對可能發(fā)生或易發(fā)生自然災(zāi)害的地段要嚴(yán)密監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告。落實(shí)防范措施，指定專人，經(jīng)常性地開展檢查和督促，制定危險(xiǎn)地域群眾轉(zhuǎn)移線路和安置地點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，備足各類救災(zāi)物資。救災(zāi)物資由鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)撥和安排。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要掌握好醫(yī)院、病床、常用藥品、可動(dòng)用醫(yī)療隊(duì)的數(shù)量及分布。鎮(zhèn)其它部門要備足備齊災(zāi)區(qū)群眾日常所需的物資，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急通信設(shè)備、緊急供電設(shè)備及應(yīng)急交通工具，做到反應(yīng)快、拉得出、調(diào)得動(dòng)。

　　（三）發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，各級各部門應(yīng)快速反應(yīng)。

　　1、社區(qū)應(yīng)迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)害、災(zāi)情，及時(shí)將災(zāi)害發(fā)生的具體地址、災(zāi)情等信息上報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。

　　2、鎮(zhèn)政府召開緊急會(huì)議，聽取有關(guān)部門的情況匯報(bào)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3、派出工作組到災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，迅速下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款，安排救災(zāi)物資。

　　4、向上級報(bào)告災(zāi)情，根據(jù)需要請求上級支援，按規(guī)定舉行災(zāi)情發(fā)布會(huì)。

　　四、應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資保障

　�。ㄒ唬┮�把救災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)上年度自然災(zāi)害救助情況、本年度的災(zāi)害預(yù)測，安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)基金（按每人每年3元標(biāo)準(zhǔn)），落實(shí)應(yīng)急資金及救災(zāi)物資儲(chǔ)備資金。

　　（二）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)區(qū)損失的實(shí)際情況，及時(shí)制定救災(zāi)款分配方案，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款使用、發(fā)放工作。

　�。ㄈ�）抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資必須按規(guī)定�？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ�，重點(diǎn)使用。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、審計(jì)站、民政、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)資金及物資的'管理和監(jiān)督，救災(zāi)款、物的發(fā)放統(tǒng)一使用《區(qū)災(zāi)民救助證》，并將公示的有關(guān)材料報(bào)區(qū)民政部門，防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）一般自然災(zāi)害響應(yīng)流程。在接到突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生的信息后，鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級民政部門報(bào)告，盡快派遣工作組，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情核實(shí)，兩天內(nèi)將核定災(zāi)情報(bào)告上級民政部門。

　�。ǘ�）重特大自然災(zāi)害響應(yīng)流程。鎮(zhèn)政府在接到重特大自然災(zāi)害的信息后應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)組織人員，安排應(yīng)急款和救災(zāi)物資到災(zāi)區(qū)，安置災(zāi)民生活。災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天內(nèi)將災(zāi)情上報(bào)上級政府和有關(guān)部門。

　　六、自然災(zāi)害劃分

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害是指因突發(fā)性危害嚴(yán)重的洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴）、地震、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象造成的損失和危害。具體按照危害程度，分為三大類：

　�。ㄒ唬┮话阕匀粸�(zāi)害。重特大自然災(zāi)害情形以外，災(zāi)害造成損失輕微，影響面不廣的為一般自然災(zāi)害。

　　（二）重大自然災(zāi)害。一次災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：成災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的；農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積35%左右的；轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤�達(dá)到或超過1.5%左右的；人員亡故（含失蹤人員）10人（含10人）以上，在區(qū)內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)或國內(nèi)造成一定影響的；其它按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為重大級自然災(zāi)害的。

　�。ㄈ�）特大自然災(zāi)害。一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：成災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的；農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積45%左右的；轉(zhuǎn)移安置人口占全區(qū)總?cè)丝诒壤�超過2.5%左右的；人員亡故15人以上，在市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)或國際造成一定影響的；其它按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為特大級自然災(zāi)害的。

　　七、其他事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┑卣馂�(zāi)害發(fā)生后，按市政府辦公廳《杭州市地震應(yīng)急預(yù)案》（杭政辦[xx]96號）的有關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)工作。

　　（二）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按市委辦公廳《杭州市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作預(yù)案》（市委辦發(fā)[xx]69號）的有關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，按區(qū)政府辦公室的有關(guān)規(guī)定文件開展救災(zāi)工作。

　�。ㄋ模┰谥靥卮笞匀粸�(zāi)害救助過程中，發(fā)生本預(yù)案未明事項(xiàng)，由救災(zāi)指揮部臨時(shí)予以明確。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　一、目的

　　為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災(zāi)害引起的燃?xì)庠O(shè)施較大范圍損壞或燃?xì)夤��?yīng)重要設(shè)施設(shè)備損壞事件，最大限度地減少地震、地質(zhì)等災(zāi)害給國民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極發(fā)揮燃?xì)夤�司在�?yīng)急救援工作中的社會(huì)責(zé)任，特編制本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見地質(zhì)、氣象災(zāi)害造成的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施、設(shè)備損壞事件。

　　三、災(zāi)害事件分級

　　按國家自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及自然災(zāi)害對燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)廨斉湓O(shè)施的破壞程度，將自然災(zāi)害事件分為Ⅰ級(特別重大自然災(zāi)害)、Ⅱ級(重大自然災(zāi)害)、Ⅲ級(較大自然災(zāi)害)、Ⅳ級(一般自然災(zāi)害)。

　　3.1 Ⅰ級事件

　　因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)：

　　(1)國家確定為特別重大自然災(zāi)害的事件;

　　(2)被確定為燃?xì)夤��?yīng)大面積停氣事件的;

　　(3)造成公司員工3人及以上人員死亡的;

　　(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)的。

　　3.2 Ⅱ級事件

　　因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)：

　　(1)國家確定為重大自然災(zāi)害的事件。

　　(2)被確定為燃?xì)夤��?yīng)1000以上用戶停氣事件;。

　　(3)造成公司1-2人死亡，或4-6人重傷以上。

　　(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)的。

　　3.3 Ⅲ級事件

　　因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)：

　　(1)國家確定為較大自然災(zāi)害的事件。

　　(2)被確定造成100-1000用戶停氣事件的。

　　(3)造成公司2-3人重傷，6-8人輕傷。

　　(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)的。

　　3.4 Ⅳ級事件

　　因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅳ級事件狀態(tài)：

　　(1)國家確定為一般自然災(zāi)害的事件。

　　(2)被確定為造成10-100用戶停氣事件的。

　　(3)造成公司1人重傷，或3-5人輕傷。

　　(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅵ級事件狀態(tài)的。

　　四、組織與職責(zé)

　　4.1總指揮：各成員企業(yè)總經(jīng)理

　　職責(zé)：在接到事故報(bào)告后立刻達(dá)到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)的總指揮，在重大問題上做出決策。

　　4.2分管安全的副總經(jīng)理職責(zé)：接到事故報(bào)告后，親自到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修，在搶險(xiǎn)現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，組織制定事故維修方案，控制事故蔓延，并調(diào)查事故的起因與責(zé)任。

　　4.3現(xiàn)場技術(shù)組：安技部經(jīng)理任組長

　　職責(zé)：接到事故報(bào)告后，親自到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修，負(fù)責(zé)組織制定事故搶修方案，解決搶險(xiǎn)工作中的技術(shù)問題，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查事故的起因與責(zé)任。

　　4.4現(xiàn)場搶修組：管網(wǎng)部經(jīng)理任組長職責(zé)：接到事故報(bào)告后，親自帶領(lǐng)搶險(xiǎn)人員到現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶修完畢后的恢復(fù)工作，并參與調(diào)查事故的起因與責(zé)任。 4.5協(xié)調(diào)小組：綜合部經(jīng)理任組長

　　職責(zé)：在接到事故報(bào)告后趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助現(xiàn)場指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)配合工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外界社會(huì)力量救援及現(xiàn)場控制。

　　五、預(yù)防與預(yù)警

　　5.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

　　(1)公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，了解地震活動(dòng)趨勢，制訂應(yīng)對方案;

　　(2)定期對處于地震帶的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)備、輸配場站等重要設(shè)施、場所進(jìn)行檢查，制定并實(shí)施防震加固措施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。

　　5.2報(bào)告程序

　　(1)公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警通知后立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的'預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司自然災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　5.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

　　(1)預(yù)警分級

　　根據(jù)地震地質(zhì)等災(zāi)害的級別以及災(zāi)害對燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、燃?xì)廨斉湓O(shè)施可能造成的損壞程度，將地震地質(zhì)災(zāi)情預(yù)警狀態(tài)分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　A、Ⅰ級預(yù)警

　　省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級及以上地震和特大型自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)。

　　B、Ⅱ級預(yù)警

　　省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.5—7.0級地震和大型自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)。

　　C、Ⅲ級預(yù)警

　　省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.0—6.5級地震和中型自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)。

　　D、Ⅳ級預(yù)警

　　省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.0—6.0級地震和小型自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)。

　　(2)預(yù)警發(fā)布

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到自然災(zāi)害預(yù)警后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司自然災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　(3)預(yù)警行動(dòng)

　　發(fā)布自然災(zāi)害Ⅰ、II、Ⅲ級、Ⅳ級級預(yù)警信息后，應(yīng)開展以下工作：

　　A、公司做好成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室準(zhǔn)備。

　　B、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

　　C、各應(yīng)急處置工作組迅速組織落實(shí)各項(xiàng)確保人身、燃?xì)廨斉浒踩�及�?zāi)后救災(zāi)應(yīng)急救援措施。

　　D、有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，合理安排燃?xì)廨斉湔{(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。

　　E、有關(guān)職能部門啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。

　　(4)預(yù)警結(jié)束

　　在地震地質(zhì)預(yù)報(bào)原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷的決定后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警的分級和自然災(zāi)害事件的分級，針對預(yù)警程度、危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力，按照“分級響應(yīng)、分層負(fù)責(zé)”的原則將地震地質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。

　　I級響應(yīng)：應(yīng)對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災(zāi)害事件，公司啟動(dòng)I級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。

　�、蚣夗憫�(yīng)：應(yīng)對應(yīng)對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災(zāi)害預(yù)警，公司啟動(dòng)II級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害預(yù)防工作和抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶準(zhǔn)備工作。 6.2響應(yīng)程序

　　(1)I級應(yīng)急響應(yīng)

　　A、啟動(dòng)條件：公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。

　　B、響應(yīng)啟動(dòng)：公司接到各職能部門上報(bào)的主管部門自然災(zāi)害事件、接到對外公開熱線上報(bào)的自然災(zāi)害事件或政府部門宣布發(fā)生重大及以上地震災(zāi)害后，立即收集匯總相關(guān)信息，分析研判，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定事件響應(yīng)等級，宣布啟動(dòng)公司地震地質(zhì)I級應(yīng)急響應(yīng)。

　　C、響應(yīng)行動(dòng)

　　C.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會(huì)議，迅速組建公司和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，確定并派出前線指揮人員。啟用公司應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;組建前線應(yīng)急指揮部，監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置工作。

　　C.2地震地質(zhì)等災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班，開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，與上級主管單位、政府職能部門聯(lián)系溝通，協(xié)助開展新聞發(fā)布工作。

　　C.3各應(yīng)急處置小組及相關(guān)部門按照本部門的應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。

　　C.4由自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按“信息報(bào)告”的要求收集、匯總并向上級單位、政府有

　　關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作信息報(bào)告。

　　C.5上級主管單位、政府有關(guān)部門(市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮小組)到達(dá)事故現(xiàn)場，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將指揮權(quán)交接給市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮小組，并配合一同進(jìn)行災(zāi)難處置工作。

　　(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　A、啟動(dòng)條件：公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。

　　B、響應(yīng)啟動(dòng)：公司接到上級主管部門或xx市政府報(bào)告的xx市啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)立即立即收集匯總相關(guān)信息，分析研判，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定響應(yīng)等級，宣布啟動(dòng)公司地震地質(zhì)II級應(yīng)急響應(yīng)。

　　C、響應(yīng)行動(dòng)：

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)參照預(yù)警程序執(zhí)行。

　　6.3應(yīng)急處置

　　6.3.1先期處置

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，公司及職能部門應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點(diǎn)，立即開展自救、互救。對可以隔離的危險(xiǎn)源采取緊急處置，對可以搶救的物質(zhì)進(jìn)行搶救，采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)收集受災(zāi)情況并按規(guī)定上報(bào)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　A、立即組織職工疏散，盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;

　　B、特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散，對確因工作需要無法離開危險(xiǎn)區(qū)的職工采取可靠的安全防護(hù)措施;

　　C、及時(shí)調(diào)整燃?xì)廨斉溥\(yùn)行方式，隔離故障區(qū)域;

　　D、主動(dòng)與政府聯(lián)系溝通，完成相關(guān)工作。

　　E、初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)。根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn)，及時(shí)開展搶修工作。

　　6.3.2應(yīng)急處置

　　(1)Ⅰ級響應(yīng)

　　自然災(zāi)害事件發(fā)生后，公司各部門按照處置原則和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：

　　A、防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解，保證燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)安全;

　　B、及時(shí)調(diào)整燃?xì)廨斉溥\(yùn)行方式，隔離故障區(qū)域，調(diào)配應(yīng)急氣源等;

　　C、根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn)，及時(shí)開展搶修工作;

　　D、組織應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通，組織醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶修和應(yīng)急供氣隊(duì)伍，配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車輛及所需油料，在安全地點(diǎn)待命;

　　E、可靠儲(chǔ)存保護(hù)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);

　　F、儲(chǔ)備必要的食品、飲用水及其他生活用品;

　　G、做好重要用戶的應(yīng)急供氣工作，優(yōu)先保障各級救災(zāi)指揮部、醫(yī)院等關(guān)系搶險(xiǎn)救援和國計(jì)民生的特殊用戶的安全供氣;

　　H、組織開展對外新聞發(fā)布工作;

　　I、組織開展應(yīng)急通信保障工作;

　　J、組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作;

　　K、必要時(shí)請求政府部門支援。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)

　　Ⅱ級地震災(zāi)害事件發(fā)生后，應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作：

　　(1)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅱ級自然災(zāi)害響應(yīng)，成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;

　　(2)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班，負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，協(xié)助開展新聞發(fā)布;

　　(3)職能部門、應(yīng)急處理隊(duì)按職責(zé)分工做好應(yīng)急搶修、救援工作，配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車輛及所需油料，在安全地點(diǎn)待命。 6.3.3應(yīng)急調(diào)整

　　公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級別，并根據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。 6.3.4應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止事件響應(yīng)，并由公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布終止命令。

　　(1)政府部門宣布自然災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束;

　　(2)燃?xì)廨斉湓O(shè)施基本恢復(fù)正常供氣方式，可恢復(fù)用戶已全部恢復(fù)燃?xì)夤��?yīng)。

　　6.3.5后期處置

　　(1)恢復(fù)生產(chǎn)

　　應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，公司各部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下按照“統(tǒng)籌安排，分級負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，快速恢復(fù)”的原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，要求各部門逐級制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，快速、有效地消除自然災(zāi)害突發(fā)事件造成的不利影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　(2)保險(xiǎn)理賠

　　各基層部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備損失情況，會(huì)同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。

　　(3)總結(jié)及改進(jìn)

　　自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。

　　6.4應(yīng)急保障

　　6.4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　6.4.2應(yīng)急物資裝備保障

　　公司建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。公司投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險(xiǎn)物資。

　　6.4.3通信與信息保障

　　公司持續(xù)完善通信網(wǎng)，尋求多個(gè)通訊供應(yīng)商支持，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。

　　6.4.4經(jīng)費(fèi)保障

　　公司設(shè)置應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，在年度預(yù)算中優(yōu)先安排，確保應(yīng)急支出需要。

　　6.4.5其他

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況不同，明確相應(yīng)的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、工作原則

　　（1）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

　　3、編制依據(jù)

　　依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

　　4、適用范圍

　　在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

　　二、啟動(dòng)條件

　　出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案

　　1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。

　　2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上。

　　3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

　　4、對敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

　　三、自然災(zāi)害救助組織體系及工作職責(zé)

　　1、自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。

　　2、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)

　�。�1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作。

　　（2）會(huì)商、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調(diào)落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持措施。

　�。�3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報(bào)。

　　（4）收集、匯總、報(bào)告、評估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報(bào)災(zāi)情，向上爭取支持。

　�。�5）、協(xié)助、知道開展救助工作。

　　3、相關(guān)成員單位及職責(zé)

　　民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟(jì)、恢復(fù)重建、社會(huì)捐助等工作。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，爭取省以工代賑資金。

　　供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。

　　中、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復(fù)重建。

　　派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

　　國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

　　城建站：幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　公路站：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織指導(dǎo)搶修被毀公路。

　　水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對主要河流、水庫實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

　　農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害，幫助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

　　畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù)。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防范工作。

　　廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

　　統(tǒng)計(jì)站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　電信、移動(dòng)代辦點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作

　　人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù)。

　　各村委會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、資金準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。安排本級救災(zāi)資金預(yù)算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。

　�。�1）、按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。

　�。�2）、鄉(xiāng)級財(cái)政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。

　�。�3）、鄉(xiāng)村兩級應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長。物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金樸助標(biāo)準(zhǔn)-

　　2、通信和信息準(zhǔn)備

　　通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò)、確保信息暢通。

　　（1）、加強(qiáng)各級災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。

　�。�2）、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

　　3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備

　�。�1）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。

　�。�2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備。備足救災(zāi)必需的`救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

　　4、人力資源準(zhǔn)備

　�。�1）、加強(qiáng)自然災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能;

　　（2）、建立健全與軍隊(duì)。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。

　　5、社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

　　（1）、建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作。

　　（2）、建立完善救災(zāi)捐贈(zèng)制度，規(guī)范組織發(fā)動(dòng)�？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣�(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　�。�3）、建立社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接

　�。�4）、完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　（5）、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機(jī)制。

　　6、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　�。�1）、開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防。避險(xiǎn)。避災(zāi)、自教、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

　�。�2）、鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn)。

　　（3）、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　　（4）、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。

　　五、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

　　1、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

　�。�1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。縣水利局的汛情預(yù)警信息、縣水文站的洪水趨勢預(yù)報(bào)和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預(yù)測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、縣林業(yè)局森林火險(xiǎn)和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息；重大動(dòng)物疫情預(yù)警信息，相關(guān)單位要主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。

　�。�2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)部門和各村通報(bào)。

　　（3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào)。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

　　2、災(zāi)害信息共享

　　鄉(xiāng)民政辦及時(shí)、收集、匯總災(zāi)害信息，向有關(guān)單位和各村通報(bào)；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息。

　　3、災(zāi)情信息管理

　�。�1）、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　�、贋�(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　②因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。

　　③已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量、已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口。已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　�。�2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

　　①災(zāi)情初報(bào)。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報(bào)告。

　　②災(zāi)情續(xù)報(bào)，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告，鄉(xiāng)民政辦每日10時(shí)前向縣民政局報(bào)告。

　�、蹫�(zāi)情核報(bào)。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后，應(yīng)在2個(gè)工作B內(nèi)核定災(zāi)情，向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告。鄉(xiāng)民政辦在接到報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作曰內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報(bào)告。

　�。�3）、建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳。倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)査、評估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

　　根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級。啟動(dòng)響應(yīng)等級建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實(shí)履行本部門的職責(zé)。

　　(—)一級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡5人以上；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，

　�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，

　　③事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)，

　　2、響應(yīng)工作

　�、儆舌l(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，相關(guān)成員單位參加，對災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

　�、谟舌l(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作?

　�、坂l(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)成員單位每日12小時(shí)前向相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告救災(zāi)情況。

　�、茑l(xiāng)民政辦全局動(dòng)員，實(shí)行24小時(shí)值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時(shí)內(nèi)，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向縣民政局報(bào)告；災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，鄉(xiāng)財(cái)政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報(bào)鄉(xiāng)政府，同時(shí)向縣政府報(bào)告爭取支持；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。

　　(二）二級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡3人以上，5人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。

　�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下；

　　倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。

　�、凼鹿蕿�(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

　　④對敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及本級政府決定的其他事項(xiàng)。

　　2、響應(yīng)工作

　　鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報(bào)。

　　鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開展以下工作：

　　①災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

　�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請，災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同時(shí)向上級報(bào)告爭取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用；隨時(shí)落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。

　�、勖�2小時(shí)與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

　�、芟蛏鐣�(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物、定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)報(bào)告。

　　(三）三級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡1人以上，3人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，

　�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，3000人以下；

　　倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。

　　③事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

　　④對敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

　　2、響應(yīng)工作

　　1、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢、研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。

　　2、鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開展以下工作：

　�、贋�(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

　�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請。在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時(shí)下?lián)�；�?zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。

　�、勖�2小時(shí)與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信悤；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)；同時(shí)向縣級部門報(bào)告爭取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會(huì)議，對外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息。

　�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話。受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、災(zāi)后救助

　�。�1）、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)順昌縣民政局。

　�。�2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。制定冬春臨時(shí)救濟(jì)工作方案。

　　（3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會(huì)同鄉(xiāng)財(cái)政所提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)�，專�?xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。

　�。�4）、向社會(huì)公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

　�。�5）、通過開展社會(huì)捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。

　�。�6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)以工代賑政策、災(zāi)歉減免、糧食部門確保糧食供應(yīng)。

　　2、恢復(fù)重建

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜、合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

　�。�1）、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)縣民政局。

　�。�2）、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

　�。�3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　�。�4）、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價(jià)。

　�。�5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　（6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　八、附則

　　1、名詞術(shù)語解釋

　　自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危險(xiǎn)或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

　　災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

　　災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

　　2、預(yù)案管理與實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　我區(qū)地處里下河地區(qū)，屬于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。為積極主動(dòng)應(yīng)對災(zāi)害，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防御體系。根據(jù)《泰州市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、科學(xué)界定災(zāi)害等級

　　科學(xué)界定大災(zāi)、中災(zāi)、小災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)，是做好災(zāi)害應(yīng)急的前提和基礎(chǔ)。參照國家有關(guān)災(zāi)害評估指標(biāo)與《泰州市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

　　案》評估要求，災(zāi)害評估一般以縣、市（區(qū)）所轄地域進(jìn)行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災(zāi)；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災(zāi)；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數(shù)15人以上的為大災(zāi)或特大災(zāi)。

　　二、災(zāi)后救災(zāi)措施

　　災(zāi)害發(fā)生后，在市救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)指揮部，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局。

　　區(qū)救災(zāi)指揮部的組成：總指揮由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮由分管民政工作的區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)人武部一名主管和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、公安海陵分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文教局、區(qū)供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負(fù)責(zé)同志各1名。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)：

　　向市委、市政府和市有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

　　統(tǒng)一指揮全區(qū)的救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。

　　協(xié)調(diào)駐軍派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，調(diào)遣救災(zāi)物資，迅速處置救災(zāi)中急需解決的重大問題。

　　根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。

　　及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢，請求市政府有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援。

　　及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

　　協(xié)調(diào)跨轄區(qū)救災(zāi)工作。

　　接收國內(nèi)外的救災(zāi)捐贈(zèng)款物，分發(fā)救災(zāi)款物。

　　（二）有關(guān)部門的職責(zé)分工

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)政府有關(guān)部門要在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　一、人員搶救與工程搶險(xiǎn)

　　區(qū)人武部：及時(shí)向泰州軍分區(qū)匯報(bào)、請示迅速調(diào)集駐泰部隊(duì)、武警支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)以及民兵兵力趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　二、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

　　區(qū)衛(wèi)生局：迅速組織本區(qū)醫(yī)療單位醫(yī)護(hù)力量，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，并根據(jù)災(zāi)情調(diào)遣災(zāi)區(qū)所需的藥品、醫(yī)療器械。

　　三、交通運(yùn)輸保障及糧食、食品、物資供應(yīng)

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)委：迅速請示市經(jīng)貿(mào)委，組織交通、公路管理等部門，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管理措施。必要時(shí)請市交通局調(diào)用企事業(yè)單位和民用運(yùn)輸車輛，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的'轉(zhuǎn)移。協(xié)助民政部門先遣工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)情調(diào)查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業(yè)等相關(guān)部門（單位），調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）與救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

　　四、通訊保障

　　區(qū)政府辦公室：協(xié)調(diào)市電信部門盡快恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，優(yōu)先保證災(zāi)害現(xiàn)場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設(shè)臨時(shí)專用線路，盡快恢復(fù)民用通訊。

　　其它有關(guān)部門：盡快恢復(fù)本部門被毀壞的專用通訊設(shè)施，根據(jù)救災(zāi)指揮部的要求，協(xié)助保障救災(zāi)通訊暢通。

　　五、電力保障

　　供電公司電力營銷部：迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用電。

　　六、災(zāi)民安置

　　區(qū)民政局：迅速派出工作組，調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，并在災(zāi)情發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)，將初步災(zāi)情上報(bào)市民政部門，以后每天一報(bào)災(zāi)情發(fā)展情況，災(zāi)情穩(wěn)定后，匯總上報(bào)災(zāi)情。與部隊(duì)和民兵、預(yù)備隊(duì)一起轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)；組織群眾盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　區(qū)文教局：組織指導(dǎo)各類學(xué)校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災(zāi)地區(qū)學(xué)校師生員工，恢復(fù)災(zāi)后教學(xué)秩序。

　　區(qū)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)人員，參與災(zāi)害損失調(diào)查與評估工作。

　　七、生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)

　　區(qū)農(nóng)委：組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等工作，預(yù)防動(dòng)物發(fā)生疫情。

　　八、社會(huì)治安維護(hù)

　　公安海陵分局：組織公安干警、武警支隊(duì)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施，

　　災(zāi)后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。

　　九、重要目標(biāo)警戒

　　區(qū)人武部：協(xié)調(diào)武警支隊(duì)加強(qiáng)對重要機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

　　十、氣象預(yù)報(bào)及水位監(jiān)測

　　氣象部門與水利部門：負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是雨量測報(bào)。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。對易發(fā)生險(xiǎn)情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

　　十一、呼吁與接收緊急援助

　　區(qū)民政、外經(jīng)貿(mào)、外辦、接受救災(zāi)捐款辦公室等部門：在征得國家有關(guān)部門同意后，舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹災(zāi)情，呼吁國際社會(huì)和國內(nèi)民眾團(tuán)體提供援助，提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量以及需援助捐款額。

　　區(qū)民政局：接收并安排國際社會(huì)和國內(nèi)各地政府、群眾團(tuán)體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。

　　十二、宣傳報(bào)道

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局：依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案、宣傳提綱和災(zāi)情報(bào)道統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報(bào)道工作，傳播救災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，引導(dǎo)災(zāi)民共建家園。

　　十三、涉外事務(wù)

　　區(qū)外辦、臺(tái)辦、外經(jīng)貿(mào)委、宣傳部等部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好涉外工作。除軍事禁區(qū)和由區(qū)指揮部確定的特殊區(qū)域外，一般地可以允許外國專家和救災(zāi)人員到現(xiàn)場考察和救災(zāi)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場采訪。上述人員來區(qū)的接待工作，由對口單位負(fù)責(zé)。

　　申請來區(qū)救災(zāi)人員、專家及新聞?dòng)浾叩挠嘘P(guān)手續(xù)，由外事、新聞單位征得有權(quán)部門同意后，予以辦理；位于災(zāi)區(qū)的外資、臺(tái)資企業(yè)的外籍人員和臺(tái)胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應(yīng)邀來區(qū)工作、學(xué)習(xí)的外賓、外商及海外人士、華僑、臺(tái)胞、港澳同胞、留學(xué)生由邀請單位負(fù)責(zé)安置；境外在區(qū)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)安置。

　　十四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償

　　區(qū)財(cái)政局：及時(shí)安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助金和災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金。

　　區(qū)民政局：向上級爭取救災(zāi)款物并及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款項(xiàng)和物品。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：組織災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盡快查勘災(zāi)情，為已投保的受災(zāi)單位和村民理賠。

　　十五、其它緊急事項(xiàng)

　　由救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

　　三、臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

　　臨災(zāi)應(yīng)急是指省、市政府發(fā)布風(fēng)雹、暴雨等預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，區(qū)政府及各有關(guān)部門、重點(diǎn)部位和易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)要立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　一、召開區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、預(yù)報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，通報(bào)預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作；并派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查工作小組，赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。

　　二、適時(shí)向預(yù)報(bào)區(qū)的政府和居民發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。

　　三、區(qū)民政局會(huì)同市區(qū)氣象部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)災(zāi)情監(jiān)測，隨時(shí)向區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評估準(zhǔn)備，及時(shí)提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。市（區(qū)）救災(zāi)主管部門加強(qiáng)宏觀測報(bào)點(diǎn)的管理，保證異常信息及時(shí)上報(bào)。

　　四、駐泰部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　五、建設(shè)、電力、電信、水利、農(nóng)業(yè)等部門，對預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　六、公安部門做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作，對黨政機(jī)關(guān)、金融、大企業(yè)（商場）等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，并發(fā)布臨災(zāi)應(yīng)急期社會(huì)治安管理等措施。

　　七、宣傳、民政部門在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　八、民政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)、督促所轄單位制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和必要的防災(zāi)減災(zāi)措施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　(一)工作原則

　　以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

　　以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

　　分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

　　(二)適用范圍

　　凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案啟動(dòng)條件

　　凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　(一)預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。

　　(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

　　(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

　　(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情�？h級預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，本預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。

　　三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔(dān)任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

　　(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：

　　預(yù)案啟動(dòng)后，會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報(bào)上級部門并向社會(huì)公布。同時(shí)，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。

　　(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：

　　綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　宣傳動(dòng)員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會(huì)公布，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

　　后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的.組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

　　轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

　　社會(huì)捐贈(zèng)(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);做好捐贈(zèng)款物的接收分配和管理工作。

　　恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。

　　遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)資金準(zhǔn)備

　　按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。

　　(二)物資準(zhǔn)備

　　按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

　　(三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備

　　制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù)，在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費(fèi)。

　　(四)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

　　(五)人力資源準(zhǔn)備

　　在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”，并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

　　(六)災(zāi)民安置準(zhǔn)備

　　指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

　　(七)社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))作用，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　(八)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

　　配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動(dòng)，有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

　　(一)災(zāi)害預(yù)警

　　災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。

　　(二)災(zāi)情核定及報(bào)送

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實(shí)災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴(yán)重的，可同時(shí)越級上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場核實(shí)、評估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度，并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)民政工作站會(huì)同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

　　(三)緊急轉(zhuǎn)移安置

　　接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

　　(四)災(zāi)民生活救助

　　受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃，并向縣財(cái)政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時(shí)可申請應(yīng)急資金。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報(bào)災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援�？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

　　(五)組織和接受社會(huì)捐贈(zèng)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線，動(dòng)員社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時(shí)，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，合理安排接受場所和倉儲(chǔ)設(shè)施，保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。

　　六、附則

　　本預(yù)案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動(dòng)各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　鎮(zhèn)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　一、適用范圍

　　1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際；

　　2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包含：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

　　3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提升公司與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、健全自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，保證不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈

　　經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提升公司與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患盡早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　�。ㄒ唬┕�司與工廠各部門職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

　　1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

　　2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。

　　4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

　　5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

　　7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　（二）各部門職責(zé)

　　成立由祖軍負(fù)責(zé)的'公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

　　1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

　　3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

　　4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提升廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

　　5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

　　五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

　　1、重視，切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)明確提出整改措施。

　　2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

　　4、增多公司與工廠投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

　　1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門，保證信息暢通。

　　3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。

　　七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，保證員工的安全。

　　八、責(zé)任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　XX鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、...

　　鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 目的

　　為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

　　自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。

　　1.3 工作原則

　　安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　落實(shí)責(zé)任,常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。

　　2 預(yù)防與預(yù)警

　　2.1 事故預(yù)防

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制,分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過演練提高科室應(yīng)急處理能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。

　　2.3 預(yù)警信息通報(bào)部門和內(nèi)容

　　市“三防”指揮部辦公室向我局通報(bào)大江大河、大型水庫超保證(設(shè)計(jì))水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫、堤壩等水利工程的重大險(xiǎn)情等預(yù)警信息;

　　市林業(yè)局向我局通報(bào)森林火災(zāi)等預(yù)警信息;

　　市地震辦向我局通報(bào)地震監(jiān)測及震情預(yù)警信息;

　　市氣象局向我局通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等橙色、紅色預(yù)警信息;

　　預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢。

　　2.4 預(yù)警信息處置

　　(1)辦公室、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后,進(jìn)行初步研判,根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行預(yù)警。

　　接到市政府有關(guān)部門預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時(shí)抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行預(yù)警并提出意見和要求。

　　(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面批示后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示,負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示件的.指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦。

　　3 應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,市局啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。

　　3.2 防范次生事故應(yīng)急工作

　　根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險(xiǎn)情,并提出具體處理意見和應(yīng)對措施。

　　綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置

　　綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。

　　3.4 應(yīng)急評估

　　受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估,并將總結(jié)評估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局。

　　參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評估報(bào)告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,存在問題和工作建議等內(nèi)容。

　　4 保障措施

　　4.1 通信信息

　　市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制,明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)限、內(nèi)容,建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,做好防范應(yīng)對工作。

　　4.2 應(yīng)急隊(duì)伍

　　全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以公安消防部隊(duì)為基礎(chǔ),武警部隊(duì)、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備役部隊(duì)為重要力量,其他兼職消防力量及社會(huì)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍作為補(bǔ)充。

　　5 附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　編制目的:為減輕地震災(zāi)害損失，保障國家財(cái)產(chǎn)和全校師生的生命安全，保證地震應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　適用范圍:本預(yù)案適用于我校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　工作原則:在平時(shí)的日常工作中，學(xué)校要對廣大師生進(jìn)行地震安全知識(shí)的教育，高度重視安全和可能發(fā)生的地震災(zāi)害事故，消除存在的各種安全隱患。地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師，黨員、中青年教師和學(xué)生干部要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨，依據(jù)本預(yù)案立即開展地震應(yīng)急工作。在學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，各小組按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同合作，做好地震應(yīng)急工作。在地震發(fā)生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并分發(fā)到每一個(gè)成員，學(xué)校將定期組織演練活動(dòng)。

　　一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　- 20 - (一)領(lǐng)導(dǎo)小組。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校平時(shí)防震減災(zāi)工作、震時(shí)地震應(yīng)急工作和震后救災(zāi)工作。

　　1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校抗震救災(zāi)工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高學(xué)校師生應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力

　　2、制定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練;

　　3、地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

　　4、地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按照預(yù)案確定的職責(zé)開展抗震救災(zāi);

　　5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)震情災(zāi)情，必要時(shí)爭取外援。二、各工作小組及職責(zé)

　　(一)防震減災(zāi)工作小組辦公室

　　(1)制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;(2)檢查督促各小組地震應(yīng)急措施的落實(shí)，地震發(fā)生后提出具體的抗震救災(zāi)建議和措施;(3)迅速了解、收集和匯總- 21 -震情、災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告上級教育主管部門;(4)協(xié)調(diào)各小組之間的應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng);(5)組織學(xué)生開展防震知識(shí)的宣傳、應(yīng)急模擬演練，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道;(6)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)上級指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項(xiàng);(7)起草學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)并上報(bào)有關(guān)部門。

　　(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　主要職責(zé):

　　(1)搶救被埋壓人員、重要財(cái)產(chǎn)、檔案等;

　　(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施功能;

　　(3)及時(shí)運(yùn)送重傷員和救災(zāi)物資;

　　(4)負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。 (三)應(yīng)急疏散組

　　(1)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散;(2)制定學(xué)校震時(shí)疏散方案，確定疏散場地、路線和緊急情況下保護(hù)師生安全的必要防護(hù)措施;(3)組織師生開展避震、疏散演練;(4)妥善安置受傷師生，做好受傷人員統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

　　(四)醫(yī)療救護(hù)組

　　主要職責(zé):

　　(1)準(zhǔn)備必需的藥品、器械和設(shè)備;

　　- 22 - (2)破壞性地震發(fā)生后，立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù); (3)部署救護(hù)力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員;

　　(4)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。

　　(五)安全保衛(wèi)組

　　主要職責(zé):

　　(1)制定學(xué)校安全保衛(wèi)措施及方案;

　　(2)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作;

　　(3)維護(hù)學(xué)校治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng);

　　(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲(chǔ)場所受損情況，清除次生災(zāi)害隱患。

　　(六)宣傳組

　　主要職責(zé):

　　(1)宣傳普及地震科普知識(shí)，增強(qiáng)師生防震避險(xiǎn)、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力;

　　(2)適時(shí)宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，模范人物;( (3)及時(shí)向師生宣傳黨和的應(yīng)急、救災(zāi)決策。三、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　2、充分利用各種手段和渠道進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳

　　- 23 -教育，組織、指導(dǎo)全校師生開展防震避震、自救互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

　　3、定期修定學(xué)校預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序，并適時(shí)演練;

　　4、制定人員疏散方案，確定疏散路線，疏散場地; 5、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備，落實(shí)數(shù)量，明確到人，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。

　　6、制定治安管理措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　接到市關(guān)于境內(nèi)地震臨近預(yù)報(bào)后，全校進(jìn)入臨震應(yīng)急期，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體教師應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié)，進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1、召開學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會(huì)議，通報(bào)震情，安排部署應(yīng)急措施。

　　2、向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)�？拐鹁葹�(zāi)措施。 3、根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)，宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時(shí)間及場所。

　　4、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

　　5、強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，- 24 -穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　　6、排查學(xué)校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的`部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施，檢查消防設(shè)施。

　　五、震后應(yīng)急對策

　　破壞性地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全校師生開展震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé)。

　　2、各工作組按照職責(zé)分工全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 3、根據(jù)災(zāi)情，組織全校師生，迅速開展自救互救; 4、建立避難場所，妥善安置受傷師生;

　　5、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo);

　　6、必要時(shí)請求援助。

　　六、附則

　　(一)本預(yù)案自公布之日起生效。

　　(二)本預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　�。ǘ�）社會(huì)安全類

　　學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　- 25 -為有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障師生身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則：

　　在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各學(xué)區(qū)主任、部門負(fù)責(zé)人、各班主任三、預(yù)防：

　　1．在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。

　　2．班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生室，由校醫(yī)初步檢查，采取措施對癥處理，密切觀察病情變化。

　　3．如確定為食物中毒，應(yīng)迅速做好以下工作：4．初步診斷、治療、護(hù)理患病師生，對病情較重者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　5．立即報(bào)告學(xué)生處，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)，主要的臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6．學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，- 26 -立即向市報(bào)告。

　　7．收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進(jìn)行事件調(diào)查、處理。

　　四、各部門工作職責(zé)：

　　1．發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。 2．由校醫(yī)負(fù)責(zé)立即向上級衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不超過1小時(shí)。若懷疑投毒則向公安報(bào)告。

　　3．校醫(yī)會(huì)同食堂工作人員保護(hù)好現(xiàn)場，封存一切可疑食品及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。

　　4．班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護(hù)理在班級進(jìn)行。對已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　5．學(xué)生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作；向新聞部門做好解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。

　　6．校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

　　7．辦公室做好后勤保障工作，保障機(jī)動(dòng)搶救車輛、消毒用品的供應(yīng)。

　　- 27 - 8．食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

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