突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(大全15篇)
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1
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1.1編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
、抛匀粸(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
、剖鹿蕿(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
、枪残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
、壬鐣(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
、乓匀藶楸,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
、凭影菜嘉,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
、墙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
⑹依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
、磐话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?傮w應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
、仆话l(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
、峭话l(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
、韧话l(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括:省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
2組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;必要時(shí),派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3工作機(jī)構(gòu)
國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)。
2.4地方機(jī)構(gòu)
地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.5 專家組
國務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
。尺\(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的`類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告,最遲不得超過4小時(shí),同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件,我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
需要多個(gè)國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評(píng)估
要對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
。磻(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置,以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作;增進(jìn)國際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
4.2財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好物資儲(chǔ)備工作。
4.4基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護(hù)
要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
4.8人員防護(hù)
要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施
有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高我國公共安全科技水平;注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
。当O(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。陡絼t
6.1預(yù)案管理
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2
為提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、突發(fā)事件類型
1.校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。
2.校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。
3.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件。
三、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
四、工作原則
1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實(shí)事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人的職責(zé)。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。
3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)備處置。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的`學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7.及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾暎袑(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個(gè)安全,衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
七、突發(fā)事件
監(jiān)測和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,安排專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式,在兩小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí),向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。
3.任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。
八、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1.做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識(shí),防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2.建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度,對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報(bào)告,聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
3.對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴(kuò)散。
4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對(duì)可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5.堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。
6.及時(shí)與家長取得聯(lián)系,爭取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后,任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。
(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)亟逃、政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告(包括:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。
3.保護(hù)現(xiàn)場,做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。
5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長聯(lián)系。
6.如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
九、保障實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高華豐濱江幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕直至消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命平安,維護(hù)幼兒園的正常保教秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件,結(jié)合我園實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣闊師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早治療。
3、建立快速反響和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在園內(nèi)發(fā)生蔓延。
二、適用范圍
本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
三、具體措施
1、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
2、建立學(xué)生缺課考勤制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,及時(shí)催促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早治療。
3、進(jìn)一步嚴(yán)格消毒制度,確保學(xué)生喝上平安飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。
4、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤根底設(shè)施建設(shè),保證幼兒園教室、食堂、宿舍、廁所及其它公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒,食物留存等工作。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反響
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件,重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合幼兒園的實(shí)際,在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反響。
、鍌魅静
1、一般突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、艊(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
、坡鋵(shí)各種防治措施,幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
、菆@內(nèi)如無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
⑷加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱幼兒的追蹤管理,加強(qiáng)對(duì)公共場所通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水、食堂、廁所的消毒,并加強(qiáng)除“四害〞工作。
2、重大突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,幼兒園保持正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的根底上,進(jìn)一步采取以下措施。
、茖(duì)全體師生員工每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
⑶對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離,醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
⑷幼兒園根據(jù)實(shí)際需要,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的.情況。
3、特大突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的根底上,進(jìn)一步采取以下措施。
、湃嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假,外出去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因,發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
⑵防止人群聚集和流動(dòng),幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng),不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)。
、菍(duì)教室、宿舍、食堂、廁所等場所在使用期間進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣,必要時(shí)采取停課措施。
、媸澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),幼兒園應(yīng)做好以下工作。
1、立即停止食品加工,并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其它措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
、珙A(yù)防接種嚴(yán)重反響或事故,群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遺專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的擴(kuò)大。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障措施
幼兒園適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,并設(shè)立相對(duì)固定的兼職衛(wèi)生保健醫(yī)師,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作,確保處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反響能力。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4
為了提高幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕和消除突發(fā)事件的危害,保障師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作秩序和保持校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,結(jié)合我園實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染性疾病、集體食物中毒、群發(fā)性疾病等。
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生和避免校園內(nèi)蔓延。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件處置工作由園長牽頭,主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案。
2、檢查、督促突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況。
5、組織開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。確保師生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度,班級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)所在班級(jí)學(xué)生的缺勤情況進(jìn)行登記,查明缺勤原因。
2、做好衛(wèi)生信息的收集。與疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集公共衛(wèi)生事件的情報(bào),以便做好預(yù)防工作。
五、突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、責(zé)任報(bào)告人:教職員工、園長
3、報(bào)告時(shí)限及程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)時(shí),應(yīng)以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
。ㄒ唬﹤魅静∈录奶幹
1、一般傳染病事件當(dāng)師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見的如肝炎、肺結(jié)核等傳染病時(shí),應(yīng)采取下列措施。①相關(guān)系部明確專人負(fù)責(zé)與衛(wèi)生科保持聯(lián)系(衛(wèi)生科按照國家有關(guān)傳染病管理辦法進(jìn)行登記),同時(shí)送患者到?漆t(yī)院進(jìn)行隔離治療;各系部配合衛(wèi)生科對(duì)病人所在班級(jí)教室、宿舍進(jìn)行消毒。必要時(shí)配合市(區(qū))疾病控制中心對(duì)病人密切接觸的人群進(jìn)行篩查,查找原發(fā)病者和排除新的感染者。②衛(wèi)生科要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒工作。③衛(wèi)生科開展針對(duì)性的健康教育活動(dòng),印發(fā)宣傳資料,張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類傳染病疫情事件當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時(shí),在市(區(qū))疾病控制中心的指導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際情況,開展工作。①知情者立即向所在系部和衛(wèi)生科報(bào)告或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,各系部、衛(wèi)生科接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和市(區(qū))疾病控制中心報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,并成立現(xiàn)場指揮小組。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)封鎖事發(fā)現(xiàn)場,隔離疑似病人,和衛(wèi)生科一起配合市(區(qū))疾病控制中心對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作。并對(duì)校園實(shí)施封閉式管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動(dòng);調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間;不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行;暫停其他培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。④總務(wù)處協(xié)調(diào)各系、處室配合衛(wèi)生科對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、藝術(shù)宮、廁所等場所定時(shí)進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。⑤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的.信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定
。ǘ┦澄镏卸臼录奶幹卯(dāng)發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí),應(yīng)采取下列措施。
1、知情師生應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生科和系部領(lǐng)導(dǎo),直至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況報(bào)告市(區(qū))相關(guān)部門。
2、相關(guān)飲食部門立即停止食品加工、出售活動(dòng)。
3、學(xué)院學(xué)生處、衛(wèi)生科立即組織將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理?倓(wù)處、保衛(wèi)科、校相關(guān)飲食部門積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、學(xué)生處、團(tuán)委及時(shí)召開學(xué)生干部、輔導(dǎo)員會(huì)議,通報(bào)情況,做好宣傳教育工作,保證師生思想穩(wěn)定,協(xié)助處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
6、衛(wèi)生科配合市(區(qū))衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置當(dāng)發(fā)生預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時(shí),按下列程序處置。
1、學(xué)生處、團(tuán)委、衛(wèi)生科、班主任等知情人員及時(shí)將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并視情況報(bào)告市(區(qū))衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、各部門積極配合,盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。
七、突發(fā)事件的責(zé)任追究
各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)是校園安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。
實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的;四不放過;原則,對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5
一、目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。
三、實(shí)施原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常備不懈
要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預(yù)測分析,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時(shí),設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作,確保有效開展工作。
(二)統(tǒng)一指揮,機(jī)構(gòu)落實(shí)
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨支部書記任組長,社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他各單位負(fù)責(zé)人為成員。
。ㄈ┓旨(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人
突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人,在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的'要求,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。
(四)科學(xué)防治,依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段,科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。
四、各部門職責(zé)
居委會(huì):依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預(yù)測分析,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警;設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作;督促各部門落實(shí)各項(xiàng)處置措施,并進(jìn)行督查;組織人員,調(diào)派車輛,認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室:在指揮部統(tǒng)一部署下,實(shí)施對(duì)坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作,防止傳染病通過交通工具傳播;做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理;打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作;協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務(wù)中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強(qiáng)與衛(wèi)生院的溝通,開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作;加強(qiáng)農(nóng)藥管理,指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。
五、應(yīng)急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下,落實(shí)有關(guān)控制措施,全面配合相關(guān)部門開展工作。
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時(shí)報(bào)送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心;并續(xù)報(bào)有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個(gè)人有權(quán)向村委會(huì)、各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個(gè)人。
。ǘ﹪(yán)格控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩健<訌?qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作;做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù),預(yù)防交叉感染。
。ㄈ┟鞔_中毒原因,封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查,分析中毒原因;查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況,對(duì)已擴(kuò)散的中毒源進(jìn)行追蹤,依法對(duì)可疑食品進(jìn)行封存。
。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大對(duì)疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒,以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會(huì)恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳,提高群眾的防病意識(shí),消除社會(huì)恐慌情緒。
。ㄆ撸┮(guī)范情況報(bào)告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息,及時(shí)向各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況,確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者生命安全,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國傳染病防治法》
。3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
。4)《旅行社管理?xiàng)l例》
。5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
。1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類重大安全事故等。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
。3)突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施;及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況,適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料,適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。
(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí),省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)國家旅游局;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作,以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作;同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后,要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后,應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí),及時(shí)上報(bào)國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國旅游者傷亡事件時(shí),除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外保險(xiǎn)情況,由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭將損失降到最低程度。
4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成完整、健全旅游救援體系,并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門,應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門救援電話,并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5信息報(bào)告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門報(bào)告。
5.3省旅游局在接到報(bào)告后,對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件,在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書面報(bào)告。
5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故,省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所檢查,以避免類似事故再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想
“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護(hù)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)的安全,高效有序地處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法規(guī)條例的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生重大交通事故、重大溺水事故、學(xué)校擁擠踩踏的事故、學(xué);馂(zāi)時(shí),本應(yīng)急預(yù)案即刻啟動(dòng)。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置的工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組
組長:孫再仁
副組長:韋蓓胡賢豪
成員:各班班主任
2、醫(yī)療救護(hù)組
組長:侯希賀
組員:楊杰劉敏
3、學(xué)生管理組
組長:樓建新
組員:俎曉梅喻文華陶茜
4、后勤保障組
組長:李成剛
組員:后勤處工作人員
主要職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
主要有組長負(fù)責(zé)。組長總攬全局,是本預(yù)案啟動(dòng)的決定者和結(jié)束者,是突發(fā)事故的總領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者,是一切行動(dòng)的指揮者。
。2)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)傷員的簡單護(hù)理、轉(zhuǎn)送,學(xué)校衛(wèi)生的初步調(diào)查,相關(guān)校舍的衛(wèi)生防疫工作等。
。3)學(xué)生管理組
負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作,組織教師配合學(xué)校參與應(yīng)急處置工作。
。4)后勤保障組
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng),提供水、通訊等服務(wù)保障。
四、突發(fā)公共安全事故可能發(fā)生的地點(diǎn)及可能造成的后果
1、重大交通事故可能發(fā)生在公路上,可能危及學(xué)生的生命安全。
2、重大溺水事故可能發(fā)生在距離學(xué)校不遠(yuǎn)的河流中,可能危及學(xué)生的生命安全。
3、學(xué)校擁擠踩踏的事故可能發(fā)生在學(xué)校的集會(huì)、樓道走廊中,可能危及學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
4、學(xué);馂(zāi)事故可能發(fā)生在學(xué)校教室的插座及日常開關(guān)、常用設(shè)備上,可能危及學(xué)校和學(xué)生命財(cái)產(chǎn)的安全。
五、突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)重大交通事故的應(yīng)急處置
1、加強(qiáng)交通安全知識(shí)宣傳,懂得交通安全知識(shí),來;丶易杂X遵守交通法則。
2、校園周邊發(fā)生涉及師生的交通事故時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在及時(shí)趕赴現(xiàn)場,及時(shí)撥打110或119。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門,對(duì)傷員進(jìn)行搶救,及時(shí)與家庭聯(lián)系,同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3、組織人員保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。
4、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證,盡快查清事故原因,做好善后工作。
(二)突發(fā)重大溺水事故的應(yīng)急處置
1、在夏秋季節(jié)細(xì)致做好學(xué)生的游泳安全工作,教育學(xué)生外出游泳要征得家長同意,須有熟悉水性的人陪同;禁止學(xué)生獨(dú)自游泳。
2、學(xué)校做好日常學(xué)生到校點(diǎn)名管理,尤其是下午,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生曠課或早退,應(yīng)及時(shí)與家長取得聯(lián)系,告知家長學(xué)生情況。
3、學(xué)校得知出現(xiàn)學(xué)生重大溺水事故時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,及時(shí)撥打110、120,及時(shí)聯(lián)系家長,及時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場,積極配合醫(yī)療等部門工作,及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
。ㄈ┩话l(fā)學(xué)校擁擠踩踏的事故的應(yīng)急處置
1、學(xué)校舉行全校性活動(dòng),應(yīng)積極做好學(xué)生的安全教育工作,制訂出細(xì)致周密的活動(dòng)計(jì)劃及安排,做好應(yīng)急預(yù)案。
2、教育學(xué)生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明,肯忍讓,禁止在樓梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群結(jié)隊(duì)。
3、若突發(fā)集會(huì)、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場,迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級(jí)教育主管部門指告。
4、組織應(yīng)急小組對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行止血等應(yīng)急搶救處置,第一時(shí)間向120急救部門求援,妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣г畮椭?/p>
5、迅速與受傷者家屬取得聯(lián)系,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定,防止事態(tài)嚴(yán)重化。
。ㄋ模┩话l(fā)學(xué)校火災(zāi)的應(yīng)急處置
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織教師解救受困學(xué)生,組織教師及時(shí)進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁小學(xué)生參與救火),控制火勢,并采取切斷電源,避免災(zāi)害擴(kuò)大化。
2、學(xué)校全力組織學(xué)生有序撤離教學(xué)樓,疏散學(xué)生至安全地帶。
3、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)撥打119報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作,積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物,確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生受災(zāi)后的心理問題。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障
學(xué)校要確保通訊方式方便快捷和信息報(bào)送渠道安全暢通。
(二)物資保障
學(xué)校保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
(三)人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由教師組成。
七、事故報(bào)告的通訊聯(lián)系電話
學(xué)校:5125xxxx
辦公室:5125xxxx
八、平時(shí)的保障措施
1、平時(shí)加強(qiáng)安全教育的宣傳工作,使學(xué)生具有安全意識(shí)。
2、牢記常用報(bào)警電話:報(bào)警110,消防119,醫(yī)療急救中心120。
3、定期檢查,及時(shí)整改,注意征兆,防患于未然。
學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)平安校園為目標(biāo),牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想,充分發(fā)揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件,確保師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于大坪中學(xué)校內(nèi)發(fā)生的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件:
。1)人員傷亡事故;
。2)危及學(xué)校安全的刑事案件;
(3)因自然災(zāi)害而危及師生的緊急事件;
。4)校內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的;
。5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;
。6)學(xué)生發(fā)生群體上訪、鬧事的;
。7)其它突發(fā)事件。
三、處置原則:
在校委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責(zé):
學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮和組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙明博
副組長:
成員:值周教師、各班班主任
。ㄒ唬⿲W(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2、啟動(dòng)事故應(yīng)急救援方案,組織實(shí)施救援行動(dòng)。
3、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員到安全區(qū)域。
4、救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。
6、做好事故善后工作。
7、信息報(bào)告。
(二)各處室及相關(guān)人員職責(zé)
1、帶班領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集和送達(dá),協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)校長和各處室開展工作;負(fù)責(zé)事故的查處,追究相關(guān)人員的責(zé)任等工作。
2、值周教師:負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告和查處等工作。
3、門衛(wèi)人員:負(fù)責(zé)落實(shí)《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報(bào)告。
4、教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)組織師生實(shí)施防、搶、撤和恢復(fù)教學(xué)秩序等工作。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)救援物資、器材、資金的調(diào)配。
政教處:負(fù)責(zé)事故的查處。
團(tuán)委:負(fù)責(zé)事故處置前后的宣傳報(bào)道。
5、班主任、各處室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)安全事故信息的登記、報(bào)告、處理、建檔,按學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展事故前期的應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;協(xié)助處理突發(fā)事件,死傷學(xué)生的善后事宜;負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)案期間有關(guān)信息的上傳下達(dá)和值班;配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、救援程序
1、實(shí)行事故信息報(bào)告直接責(zé)任人負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,直接責(zé)任人立即向校長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,凡應(yīng)上報(bào)的在2小時(shí)內(nèi)向縣局安全股報(bào)告,并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,同時(shí)向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)示緊急救援。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、原因、等級(jí);事故先期救援情況;建議適應(yīng)采取什么措施。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,拿出先期處理意見,領(lǐng)導(dǎo)師生做好事故處置及救援工作。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬iL是本校安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全工作的是直接責(zé)任人,事故相關(guān)的人是具體責(zé)任人。在事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到場,迅速啟動(dòng)本校事故應(yīng)急預(yù)案先期處置,采取有力措施,保護(hù)師生生命和國家財(cái)產(chǎn),控制事故的擴(kuò)大。
。ǘ┙M織現(xiàn)場搶救
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作。各相關(guān)工作按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發(fā)生后要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門緊密合作,使救援各部門能順利地進(jìn)入現(xiàn)場;搶救人員和物資能及時(shí)到位;現(xiàn)場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時(shí)得到救治,安撫工作能很快進(jìn)行,促使現(xiàn)場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
七、事故善后工作
1、事故造成財(cái)產(chǎn)損失的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)損失的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記、測量評(píng)估,形成材料,該上報(bào)的逐級(jí)上報(bào)。造成人員傷亡的,按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)上級(jí)做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學(xué)的,各處室應(yīng)創(chuàng)造條件,克服困難,盡快恢復(fù)教學(xué)。
3、依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因工作責(zé)任造成國家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失或重大社會(huì)影響的事件,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。做到事故原因不查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
八、注意事項(xiàng)及要求
1、事故處理堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時(shí)機(jī)。
3、各處室各相關(guān)安全工作的人員都要學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),提高事故處置能力。
本預(yù)案由大坪初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案4
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共事件,及時(shí)采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及上級(jí)文件的有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下,開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用,及時(shí)、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件,是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的.安全事故。事故包括:
1、學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5、發(fā)生的重特大交通安全事故。
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9、學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是:
1、學(xué)?赡茉斐扇藛T死亡或重傷(急性中毒)的。
2、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。
5、其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總指揮:聶燦(校長)
副總指揮:劉秋良
成員:全體教師
指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
。ㄒ唬┺k公室:
主任:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況,下達(dá)上級(jí)指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。
5、接待安排上級(jí)主管部門的調(diào)查。
(二)搶險(xiǎn)組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé):一旦有破壞性地震發(fā)生,所有男教師在學(xué)生安全安置之后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情過后,為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,緊急做好各種設(shè)施的檢修工作,保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。
。ㄈ┦鑼(dǎo)組:
負(fù)責(zé)人:王旭
具體職責(zé)是:
對(duì)大型活動(dòng)開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評(píng)估。事發(fā)現(xiàn)場,面對(duì)面開展疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
。ㄋ模┚茸o(hù)組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé)是:
1、活動(dòng)開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
3、對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護(hù)好水、電等設(shè)施,保證安全用水、供電。 (五)警戒組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。 (六)后勤組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。 2、安排分配救助物資。
(七)宣傳組:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、掌握事件過程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個(gè)不同階段,及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。
3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。
。ò耍┥坪筇幚斫M:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、保障處置安全事故期間所需的資金。 2、搞好財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。
3、做好受傷人員的慰問安撫工作。
。础⒆龊檬軅θ藛T親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為:
1、執(zhí)行上級(jí)主管部門的命令、指示。
2、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3、制定、實(shí)施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場人員搶救。
4、及時(shí)反饋現(xiàn)場信息,核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,向上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。
5、協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)
1、及時(shí)迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報(bào)事故的基本情況。
2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。
3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5、配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6、配合上級(jí)部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,使之更符合教育的實(shí)際情況。
六、重特大安全事故報(bào)告及新聞發(fā)布規(guī)定
1、學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況報(bào)告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2、在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送縣教育局。
3、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。
、剖鹿实暮喴(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
、鞘鹿试、性質(zhì)的初步判斷。
、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。
⑸事故的報(bào)告單位,簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4、在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。事故(事件)處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后的對(duì)策和措施
1、重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)縣教育局。
2、重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3、請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)好現(xiàn)場。
4、請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1、學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識(shí)技能,提高全體師生的安全意識(shí)。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,要時(shí)時(shí)講安全,處處保安全,建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全制度,建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,明確安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。
2、學(xué)校要修訂、完善切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動(dòng),對(duì)制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)、修訂和完善,切實(shí)提高我校對(duì)各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3、學(xué)校每位教職工要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,確保教育的一方平安,確保學(xué)校正常教育秩序,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動(dòng)保障方面群體的事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實(shí)際,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。
一、目的與原則
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn),主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn),越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任,副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任,成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級(jí)響應(yīng)
1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由信息股會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示,由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
四、工作機(jī)制
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時(shí)反饋到有關(guān)部門,為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案,針對(duì)各種危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,及時(shí)上報(bào)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
2、總結(jié)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng),表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
一、編制目的
通過本預(yù)案的編制與實(shí)施,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
三、適用范圍
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
提高學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。學(xué)校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
第二章組織體系
一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
組長:周梅,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
副組長:肖蘭、潘曉,協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級(jí)組長、班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通學(xué)校各部門之間的關(guān)系,落實(shí)上級(jí)指示。
組員具體分工:
肖蘭、潘曉:負(fù)責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作,提高全體師生的預(yù)防意識(shí)和防護(hù)能力;為學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。
濮元余:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負(fù)責(zé)消毒工作。
朱新:負(fù)責(zé)上報(bào)師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管,負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。
年級(jí)組長、班主任:負(fù)責(zé)本年級(jí)、本班的日常監(jiān)控工作。
第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報(bào)告
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)缺課學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明缺課原因。對(duì)因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集,做好預(yù)防工作。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告
1、設(shè)立一名專(兼)職報(bào)告人(保健老師),建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
(3)出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)教育局報(bào)告。
2、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
3、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),要高度重視,根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護(hù)校園穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報(bào)告、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。
二、校內(nèi)傳染病疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
1、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
2、采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
3、尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
三、食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
三、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理
一、后期評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織職能部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
學(xué)校對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、其他事宜
涉及有關(guān)賠償、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)救助等其他善后事宜,按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理。
第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè),組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
一、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
二、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,學(xué)校每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
三、宣傳教育
學(xué)校要利用廣播、板報(bào)、視頻等多種形式對(duì)師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案7
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周光岑
副組長:黃平、劉英
組員:辦公室、德育處、體衛(wèi)處、教務(wù)處、總務(wù)處、各年級(jí)等部門負(fù)責(zé)人,醫(yī)務(wù)室校醫(yī)
(二)學(xué)校職責(zé)
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))紅色
學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))橙色
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))黃色
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在1049人,或死亡4人以下。
7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在1049人,或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))藍(lán)色
1、學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)3099人,無死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無死亡病例。
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無死亡病例。
5、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會(huì)關(guān)注度較高,未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8
一、為使藝術(shù)節(jié)活動(dòng)順利開展,確保師生人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)落實(shí)安全工作,尤其是當(dāng)各種安全緊急情況出現(xiàn)時(shí)能得到妥善有效的處理,特制訂本應(yīng)急預(yù)案,以備不虞。請(qǐng)各處室、各年級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí),做到心中有數(shù),防患于未然。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立藝術(shù)節(jié)活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并明確其職責(zé)
組長:XX(校長)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促安全工作落實(shí)情況,對(duì)活動(dòng)安全工作負(fù)總責(zé)。
副組長:XX職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促接待安全工作落實(shí)情況,對(duì)活動(dòng)安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
XX(副校長)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促會(huì)場學(xué)生的紀(jì)律、安全工作落實(shí)情況,對(duì)活動(dòng)安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
XX(副校長)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促舞臺(tái)安全工作落實(shí)情況,對(duì)活動(dòng)安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
組員:XX(后勤主任)職責(zé):負(fù)責(zé)活動(dòng)過程中場地、設(shè)施及所有電器、音響設(shè)備的安全檢查,對(duì)用電安全負(fù)直接責(zé)任。
XX(政教法制主任)職責(zé):負(fù)責(zé)擬定各項(xiàng)安全措施及制度,負(fù)責(zé)檢查督促班主任在活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的管理,出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)責(zé)指揮舞臺(tái)學(xué)生安全撤離。
XX(教導(dǎo)處主任)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促會(huì)場學(xué)生的紀(jì)律、安全工作,負(fù)責(zé)檢查督促班主任在活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的管理,出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)責(zé)指揮會(huì)場學(xué)生安全撤離。
2、活動(dòng)安全組成員要嚴(yán)格履行各自的工作職責(zé)。
3、一旦出現(xiàn)重大安全事故,則立即組織和有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場開展救援和善后處理工作。
4、在第一時(shí)間里向當(dāng)?shù)卣臀慕腆w局匯報(bào)事故具體情況。
5、負(fù)責(zé)具體方案措施與重大問題的決策和處理,并組織落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查和處理等。
三、安全應(yīng)急方案:
1、活動(dòng)的組織者做好活動(dòng)前學(xué)生的安全教育和安全措施的落實(shí)工作。
2、活動(dòng)的組織者要提前做好活動(dòng)過程的'計(jì)劃安排,保證活動(dòng)的安全進(jìn)行。
3、活動(dòng)的組織者要認(rèn)真檢查活動(dòng)場所的安全通道、電源等設(shè)施。如果存在安全隱患應(yīng)停止活動(dòng)。
4、活動(dòng)的組織者及班主任要做好學(xué)生進(jìn)出會(huì)場秩序的組織與管理。
5、班主任協(xié)助做好活動(dòng)過程中學(xué)生秩序的管理,對(duì)因缺席私自離開活動(dòng)場所造成后果的,班主任負(fù)主要責(zé)任。
6、活動(dòng)中學(xué)生要離開所在班級(jí)的指定位置,必須經(jīng)班主任同意,禁止自由行動(dòng)。
7、活動(dòng)中遇突發(fā)事件:責(zé)任教師要鎮(zhèn)定自若,指揮班主任做好學(xué)生穩(wěn)定工作并組織好學(xué)生,按活動(dòng)總指揮的安排,有序地疏散學(xué)生,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào)。
四、應(yīng)急救援程序
1、事故報(bào)告及應(yīng)急處理實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
2、活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)安全事故后,必須在5-10分鐘內(nèi)向文教體局和政府報(bào)告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)生的安全,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
有關(guān)安全匯報(bào)電話:
校長:XXXX
副校長:XXX
火警:119
交通安全報(bào)警電話:122
安全事故電話:110
醫(yī)院急救電話:120
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案9
第一章總則
一、編制目的
通過本預(yù)案的基本建設(shè)與實(shí)行,有效率防治、及時(shí)掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效率、確保有力的學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系,最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的人員傷亡、身心健康侵害和財(cái)產(chǎn)損失,確保全體師生員工身體健康和生命安全,保護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園平衡。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī),融合我校實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包含:關(guān)鍵性 傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應(yīng),以及其它關(guān)鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
提高學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)管理。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。學(xué)校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、靠科學(xué),強(qiáng)化合作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
第二章非政府體系
一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理對(duì)本學(xué)校內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實(shí)學(xué)校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。
2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
副組長:周梅,統(tǒng)一協(xié)同統(tǒng)一指揮全校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
副組長:肖蘭、潘曉,協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級(jí)副組長、班主任負(fù)責(zé)管理協(xié)同、溝通交流學(xué)校各部門之間的關(guān)系,全面落實(shí)上級(jí)指示。
組員具體分工:
肖蘭、潘曉:負(fù)責(zé)管理搞好人員的協(xié)同工作、負(fù)責(zé)管理日常監(jiān)測、負(fù)責(zé)管理搞好宣傳教育工作,提升全體師生的防治意識(shí)和防水能力;為學(xué)校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。
濮元余:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負(fù)責(zé)消毒工作。
朱新:負(fù)責(zé)管理呈報(bào)師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管,負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。
年級(jí)副組長、班主任:負(fù)責(zé)管理本年級(jí)、本班的日常監(jiān)控工作。
第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報(bào)告
一、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)缺課學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明缺課原因。對(duì)因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、注重信息的搜集,搞好防治工作。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告
1、成立一名專(并任)職報(bào)告人(保健老師),創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并保證監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校推行24小時(shí)值守制,并啟用疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
(3)發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動(dòng)、醫(yī)院病毒感染發(fā)動(dòng)及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報(bào)告。
2、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門投訴有關(guān)部門不履行職責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定的職責(zé)的情況。
第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一、應(yīng)急積極響應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),要高度重視,根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護(hù)校園穩(wěn)定。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置必須實(shí)行邊調(diào)查、邊處置、邊救治、邊報(bào)告、邊核實(shí)的方式,以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。
二、校內(nèi)傳染病疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
1、必須根據(jù)發(fā)生傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,適當(dāng)調(diào)整教學(xué)方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可以對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)防止分散聽課;發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在呈報(bào)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可以對(duì)該班級(jí)和有關(guān)班級(jí)推行復(fù)課;例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,對(duì)齊情況不斷擴(kuò)大復(fù)課范圍。若需全校復(fù)課,須報(bào)市教育局核準(zhǔn)。
2、采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
3、認(rèn)同和滿足用戶師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、精確地發(fā)布疫情及預(yù)防的信息。對(duì)教職工和學(xué)生展開恰當(dāng)?shù)墓膭?lì),消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒,保護(hù)校園平衡。
三、食物中毒
及時(shí)掌控學(xué)生健康狀況,一旦出現(xiàn)校內(nèi)食物中毒或蹊蹺食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)搞好以下工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育等部門;
2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院,并幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門展開調(diào)查,并按其建議如實(shí)提供更多有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確提出整改意見,杜絕相似事件再次發(fā)生。
三、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、快速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,命令派出專業(yè)人員進(jìn)校,積極開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快實(shí)行各項(xiàng)措施,消解危害,阻止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
第五章突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后處理
一、后期評(píng)估
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結(jié)后,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包含事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存有的問題和獲得的經(jīng)驗(yàn)及改良建議。
二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
學(xué)校對(duì)出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人展開表揚(yáng);對(duì)在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報(bào)告、調(diào)查、掌控和處理過程中,存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、其他事宜
牽涉有關(guān)索賠、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)救助等其他善后事宜,按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)秉持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設(shè),非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,強(qiáng)化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系,確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
一、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。
二、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的建議調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有高度的工作責(zé)任感,定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置科學(xué)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,學(xué)校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)和空戰(zhàn)能力。熟識(shí)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學(xué)知識(shí),具備處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
三、宣傳教育
學(xué)校必須利用廣播、板報(bào)、視頻等多種形式對(duì)師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科學(xué)知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)師生以科學(xué)的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
四、財(cái)力和物資保障
學(xué)校精心安排必要的經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算,為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲(chǔ)備。
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所表示突發(fā)事件,就是指忽然出現(xiàn)的,導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的.毀壞等關(guān)鍵性安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長任組長。
1、統(tǒng)一指揮有關(guān)教師立即抵達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)付措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;蛘邔(shí)施求救工作
3、根據(jù)須要對(duì)師生員工展開撤離,并根據(jù)事件性質(zhì),呈報(bào)上級(jí)部門快速依法實(shí)行緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序展開稽查指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),搞好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作,二要履行職責(zé)各自職責(zé)。對(duì)部門非政府或負(fù)責(zé)管理的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前理應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,出現(xiàn)事故,主動(dòng)列入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)順從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查閱、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及實(shí)行的措施,應(yīng)不予協(xié)調(diào)。
二、監(jiān)測與報(bào)告
(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一辨認(rèn)出事件或可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)當(dāng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)快速推論事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各搶救排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求助,并向有關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在獲得命令和未獲得命令前,對(duì)事故可能將影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等必須展開維護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與搶救
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件出現(xiàn)后,在展開事件調(diào)查和現(xiàn)場處置的同時(shí),學(xué)校應(yīng)立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實(shí)超短債就近醫(yī)院,對(duì)無法推論傷情的傷病員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警求助求救。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件出現(xiàn)后,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)須要,可以實(shí)行臨時(shí)復(fù)課、放學(xué)、撤離等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及實(shí)行的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急防治監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生辨認(rèn)出校園火災(zāi)均應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,快速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。出現(xiàn)在教育場所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即暫停,并對(duì)人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員,及時(shí)救治。涉火人員必須遞交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)足如下:
1、火勢比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其周邊出現(xiàn)火災(zāi),依靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)驅(qū)散,可能將損害重點(diǎn)部位,應(yīng)立即輕易揮“119”報(bào)警。同時(shí)實(shí)行打火措施,遷移物品,關(guān)上消防通道,疏散人員,隔絕電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因必須展開及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,協(xié)調(diào)各部門提供更多適當(dāng)證據(jù)證件。事故的處置根據(jù)調(diào)查結(jié)果以有關(guān)法律法規(guī)條例處置。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)努力做到晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、早隔離、晚化療。對(duì)傳染病病人和疑為傳染病病人,實(shí)行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強(qiáng)化防治控制措施,避免導(dǎo)致疫情蔓延。出現(xiàn)關(guān)鍵性 傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關(guān)鍵性食物中毒等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)行如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生減少戶外活動(dòng)的時(shí)間,特別注意勞逸結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)抗病能力。特別注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,做好居室衛(wèi)生,誠曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦出現(xiàn)疫情,嚴(yán)格控制外來人員步入,教育學(xué)生自我維護(hù),管制學(xué)生回去人員密集的公共場所。對(duì)我校出外工作人員、學(xué)生推行備案制度,經(jīng)醫(yī)院展開必要的身體檢查就可以復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)環(huán)保部門應(yīng)急撤離全校師生,并搞好學(xué)生的思想平衡工作,撤離過程保護(hù)不好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為毀壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)生者,展開人員安全撤離,對(duì)傷員展開搶救。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、出現(xiàn)打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送來傷者進(jìn)醫(yī),維護(hù)現(xiàn)場,調(diào)查原因。
為加強(qiáng)學(xué)校治安管理,提高對(duì)校園突發(fā)治安事件的應(yīng)急處理能力,保障師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定,根據(jù)《吉林大學(xué)防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,結(jié)合我校實(shí)際,保衛(wèi)處制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、非政府領(lǐng)導(dǎo)
成立吉林大學(xué)保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組,在學(xué)校防范和處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)治安事件的預(yù)防和處置工作。
組 短:宮皓宇
副組長:劉英濤
成 員:于東峰 田 群 周中平 劉 軍 劉玉崴 張士濤 魏 嘉
二、突發(fā)治安事件的范圍
凡可能將導(dǎo)致人員關(guān)鍵性死傷、財(cái)產(chǎn)重大損失和可能將導(dǎo)致嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響的治安案件、刑事案件和治安災(zāi)害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含:
(一)殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質(zhì)等直接危及師生生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪案件;
。ǘ┒嗳藚⒂璧拇笠(guī)模斗毆、集體鬧訪、集會(huì)游行等可能將導(dǎo)致嚴(yán)重后果和惡劣影響的事件;
(三)盜竊、破壞、侵占學(xué)校重要設(shè)施等嚴(yán)重妨礙學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件;
。ㄋ模┒韭槠、放射治療物被盜、泄漏,高壓容器核爆、建筑設(shè)施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導(dǎo)致師生關(guān)鍵性死傷和公私財(cái)產(chǎn)重大損失的公共安全事故;
。ㄎ澹┰斐蓭熒貍蛩劳龅慕煌ò踩鹿;
(六)自殺未遂、未明原因喪生等可能將導(dǎo)致不良影響的不幸喪生事件;
。ㄆ撸┩话l(fā)自然災(zāi)害等其他嚴(yán)重影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。
三、突發(fā)性治安事件的等級(jí)分割和處理權(quán)限
本預(yù)案劃分為四個(gè)等級(jí),根據(jù)不同情況,由不同權(quán)限的負(fù)責(zé)人啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案并組織實(shí)施。突發(fā)治安事件分四級(jí)指揮權(quán)限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領(lǐng)導(dǎo)。
四級(jí)預(yù)案:出現(xiàn)一般性治安突發(fā)事件時(shí),由治安科長征得分管副處長同意下,調(diào)派全科人員非政府實(shí)行。必要時(shí)可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。
三級(jí)預(yù)案:發(fā)生較大治安突發(fā)事件時(shí),由主管副處長征得處長同意下,統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實(shí)施。必要時(shí)可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負(fù)責(zé)人在接到命令后,負(fù)責(zé)本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。
二級(jí)預(yù)案:出現(xiàn)關(guān)鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時(shí),由副處長在請(qǐng)示主管校領(lǐng)導(dǎo)同意下,調(diào)動(dòng)全校保衛(wèi)人員非政府實(shí)行。必要時(shí)可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時(shí)性半封閉。各副處長收到命令后,負(fù)責(zé)管理分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。
一級(jí)預(yù)案:發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時(shí),由主管校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校黨委同意下,啟動(dòng)《吉林大學(xué)防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,調(diào)動(dòng)全校各部門組織實(shí)施。
四、處置突發(fā)性治安事件的建議
。ㄒ唬┓从逞杆
一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,值班人員在立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí),必須立即非政府力量在最為短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場積極開展應(yīng)急處置工作。有關(guān)人員收到通告后,必須立即果斷退出其它次要工作或休息時(shí)間,無條件的挑選最快的交通方式趕赴現(xiàn)場出席應(yīng)急處置工作。
。ǘ┏林麛
處置突發(fā)性治安事件時(shí),必須維持保與淡定,必須按照應(yīng)急處理程序,快速實(shí)行人員撤離、救援搶修等各項(xiàng)工作,努力做到忙而不亂。同時(shí)必須根據(jù)實(shí)際情況,果斷實(shí)行必要的現(xiàn)場控制措施,避免危害和影響的進(jìn)一步不斷擴(kuò)大。
。ㄈ┐_保安全:處理突發(fā)治安事件過程中,要堅(jiān)決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位,采取一切有效措施,使師生員工迅速脫離險(xiǎn)境。在確保師生員工安全的前提下,保衛(wèi)人員也要注意自身安全,盡量避免損失。
。ㄋ模﹪(yán)格控制:突遇存有不法侵害事件、治安災(zāi)害事故,應(yīng)當(dāng)特別注意對(duì)前科對(duì)象展開掌控,條件容許的情況下,必須立即對(duì)現(xiàn)行犯罪人員不予軍服,防范嫌疑人穩(wěn)步實(shí)行犯罪和乘機(jī)逃亡竄。必須特別注意搞好現(xiàn)場半封閉和現(xiàn)場維護(hù)工作,掌控事態(tài)的發(fā)展,不得毫無關(guān)系人員步入現(xiàn)場(新聞媒體須要黨委宣傳部同意),防范有人借機(jī)生事。
。ㄎ澹┰谶M(jìn)入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時(shí),全處人員要進(jìn)入高度戒備狀態(tài),無論是否為工作期間,都必須保持通訊聯(lián)絡(luò)工具處于良好的接收狀態(tài),以便隨時(shí)接受緊急工作任務(wù)。在不可抗拒造成的治安災(zāi)害事故發(fā)生,導(dǎo)致通訊無法聯(lián)絡(luò)的情況下,所有保衛(wèi)人員應(yīng)在第一時(shí)間趕到學(xué)校,參加學(xué)校的搶險(xiǎn)救援。在接到指令后,要立即到達(dá)指定地點(diǎn)投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時(shí)必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以保證處理各類突發(fā)事件時(shí)有足夠的警力調(diào)配。
五、其它建議
。ㄒ唬└餍^(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預(yù)案,結(jié)合本校區(qū)工作實(shí)際情況,制定出本校區(qū)具體的預(yù)防和處理突發(fā)治安事件工作預(yù)案。
。ǘ┍Pl(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦,必須非政府本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案或要部門制訂的有關(guān)預(yù)案,二要將各自的預(yù)案落到實(shí)處。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在我院范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)院在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的處理工作,保障人民的身體健康和生命安全,維護(hù)和穩(wěn)定正常社會(huì)秩序,根據(jù)《傳染病防治法》《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件引起的嚴(yán)重影響公眾衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本院實(shí)際情況,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本院內(nèi)及上級(jí)部門交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。各小組根據(jù)各自職責(zé)完成相對(duì)應(yīng)的工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機(jī)動(dòng)隊(duì),由專業(yè)技術(shù)人員組成,對(duì)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有快速應(yīng)對(duì)能力和相對(duì)應(yīng)的技術(shù)水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排,迅速開展應(yīng)急處理工作。
三、報(bào)告與信息發(fā)布
。ㄒ唬┓查T診各科室發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等,均要一邊救治一邊立即報(bào)告門診部、公共衛(wèi)生科。
。ǘ┓哺鞑^(qū)、急診科室發(fā)現(xiàn)上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在積極救治的同時(shí)上報(bào)醫(yī)務(wù)科、公共衛(wèi)生科。
。ㄈ┰和馔话l(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)后,急救人員及救護(hù)車要立即出動(dòng),積極搶救,同時(shí)要急報(bào)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、公共衛(wèi)生科;傷病員較多,需動(dòng)用病區(qū)力量時(shí),需報(bào)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)并協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┥鲜鐾话l(fā)公共衛(wèi)生事件,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、公共衛(wèi)生科接報(bào)后要立即調(diào)查核實(shí),立即報(bào)告院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
四、有下類情形之一的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在知道后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、門診部、護(hù)理部。
。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾;
。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒事件的,公共衛(wèi)生科在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)要將經(jīng)調(diào)查核實(shí)后的.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。
任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 任何科室和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)本單位及其有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者未按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由政府主管部門發(fā)布。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治制度及措施
。ㄒ唬┯稍和话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
。ǘ└鶕(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止事故發(fā)生。
。ㄈ┮咔榭刂拼胧翰扇【o急措施:對(duì)傳染病病人、疑似病人就地隔離、就地觀察、就地治療;對(duì)密切接觸者根據(jù)情況集中或居家醫(yī)學(xué)觀察;封閉或者封存被傳染病病原體污染的物品等。
1.開展病人接診、收治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作,實(shí)行重癥和普通病人分開管理,對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。
2.協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。 3.做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。
4.做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何科室不得拒絕接診。
5.對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)的傳染病要做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。
6.重大中毒事件,按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。
7.開展科研與交流:開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開展交流與合作,加快病源查詢和病因診斷。
8.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。
六、物資儲(chǔ)備
我院建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后及時(shí)補(bǔ)充。
七、法律責(zé)任
對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,依法給予行政處分;造成傳染病傳播、流行或?qū)ι鐣?huì)公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,以及有下列情況之一的,依情節(jié)給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告、降級(jí)或者撤職處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
。ǘ┪窗匆(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;
。ㄋ模┚芙^接診病人的;
。ㄎ澹┳璧K突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),或者拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
八、預(yù)案管理與更新
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)生的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案11
本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,教師要根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)做出恰當(dāng)處理。
一、傳染病
。ㄒ唬┌l(fā)生傳染病,對(duì)患傳染病和疑似傳染病者及早隔離,及時(shí)報(bào)告。報(bào)告的一般程度為班級(jí)教師向保健教師或安全主管人員匯報(bào),保健教師或安全主管人員向園長匯報(bào),由園長再向上級(jí)主管部門匯報(bào)。上一級(jí)主管部門包括:教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責(zé)任事故應(yīng)立即報(bào)告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所,然后再書面上報(bào);責(zé)任事故應(yīng)立即報(bào)告;一般事故做到2天內(nèi)報(bào)告。
。ǘ⿲(duì)患病幼兒所在班級(jí)的其他幼兒進(jìn)行檢疫、觀察,留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動(dòng)。
(三)按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”,在保健教師指導(dǎo)下,保育員加強(qiáng)其所在班級(jí)的消毒工作,做好傳染病登記,復(fù)查復(fù)治工作,以及傳染病留驗(yàn)觀察期過后的終末消毒,做好記錄。
。ㄋ模┘訌(qiáng)晨檢,認(rèn)真做好傳染病針對(duì)性檢查,檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。
。ㄎ澹┝粲^期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離;患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進(jìn)班。
。┕ぷ魅藛T及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施。
二、飲用水污染、食物中毒
(一)立即報(bào)告:立即停止食品加工活動(dòng),并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
。ǘ┚戎尾∪耍旱谝粫r(shí)間組織人員將病人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)部護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
(三)保護(hù)現(xiàn)場:保留封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
。ㄋ模┡浜险{(diào)查:學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的'學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
(五)控制事態(tài):落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
。┥坪筇幚恚菏称沸l(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作,與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,協(xié)助做好理賠工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
。ㄒ唬┠康
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,確保我校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證我校正常的教育教學(xué)及生活秩序,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及廣東省和海珠市《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要包括以下幾個(gè)方面
1、社會(huì)安全類突發(fā)事件。即可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的打架事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即校園內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。
3、事故災(zāi)害事件。包括教學(xué)樓、宿舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,安全生產(chǎn)事故,校園水面溺水事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,進(jìn)行xxx、色情、迷信等宣傳活動(dòng);竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
5、自然災(zāi)害事件。包括氣象、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6、考試涉密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試的命題管理,試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
7、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)我校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置工作,形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、職責(zé)分明,分層管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)將情況報(bào)告市教育局。校長是維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”,年級(jí)主任、班主任是年級(jí)、班級(jí)維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。
3、預(yù)防為本,及時(shí)控制。立足于防范,抓早、抓小,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強(qiáng)化信息的.收集,爭取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài),控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
4、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面,加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施和力量部署,提高工作效率,維護(hù)師生的合法權(quán)益。
。ㄎ澹┩话l(fā)公共事件的級(jí)別劃定
突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為:特別重大事件(I級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))、較大事件(Ⅲ級(jí))。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別劃定部分。
二、海珠市第一中學(xué)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長
副組長:副校長
成員:由辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、教研室等處室、年級(jí)部負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,日常工作由校辦公室承擔(dān)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;督導(dǎo)、檢查各處室、年級(jí)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的情況;督促各處室、年級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)應(yīng)急處置工作組的組成及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組六個(gè):
1、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副校長擔(dān)任,副組長由學(xué)生處主任、學(xué)生處主管安全工作副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、教務(wù)處、教研室等處室、年級(jí)部、心理健康教育負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在學(xué)生處,日常工作由學(xué)生處承擔(dān)。
工作組主要職責(zé)為:統(tǒng)一決策、組織、指揮我校涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng);研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別,確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);,及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng);決定信息報(bào)送市教育局以及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)。
2、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副校長擔(dān)任,副組長由學(xué)生處主任、學(xué)生處主管安全工作副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、教務(wù)處、教研室等處室、年級(jí)部、心理健康教育負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在學(xué)生處,日常工作由學(xué)生處承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為:指導(dǎo)建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;對(duì)防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進(jìn)行督察、指導(dǎo);收集事故災(zāi)難突發(fā)事件信息,及時(shí)向教育局通報(bào),并提出有關(guān)對(duì)策和措施;對(duì)一般災(zāi)難事故,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;對(duì)特大災(zāi)難事故,在接到報(bào)告后要組織赴現(xiàn)場參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副校長擔(dān)任,副組長由辦公室主任
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案13
為了預(yù)防和減少學(xué)生宿舍安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障住宿學(xué)生的健康和安全,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》,特制定學(xué)生宿舍安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、可能引發(fā)學(xué)生宿舍事故的原因
學(xué)生宿舍的房屋、設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng);生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn);地面不防滑;電線電器設(shè)備老化和亂拉亂接電線電源插座,違章使用電爐等電器設(shè)備;未按規(guī)定配齊有效滅火器材,通道堆物,應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示牌缺少或不能正常使用;學(xué)生追逐、打鬧玩耍;校外人員私自進(jìn)入寢室、生活老師管理失職或不當(dāng)以及學(xué)生自身疾病等情況是可能引發(fā)學(xué)生宿舍和住宿期間事故的'主要原因。
二、預(yù)防辦法
加強(qiáng)對(duì)生活老師責(zé)任制的落實(shí)和師生安全意識(shí)的教育。
1; 對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范和安全教育,做好逃生自救的演練,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
2; 健全宿舍管理制度,落實(shí)安全措施,責(zé)任到人。
3; 夜間要有專人值班巡視,并做好值班巡視記錄。
4; 加強(qiáng)對(duì)宿舍房屋、設(shè)備以及生活設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、管理、檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
5; 配齊有效滅火器材,保持通道暢通,應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示牌要良好。
6; 電線拉接、電源插座位置、電器設(shè)備使用要規(guī)范。
三、處理程序:
一旦發(fā)生學(xué)生宿舍安全事故,應(yīng)按下列程序處理
1 、以最快速度及時(shí)將受傷學(xué)生就近送往醫(yī)院救治,并通知家長。
2 、報(bào)告。
。 1 )學(xué)生應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班教師。
( 2 )值班教師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。 3 )校方馬上報(bào)告教育局。可先口頭后書面。
( 4 )根據(jù)安全事故的性質(zhì)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
3 、火災(zāi)事故,按學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案開展相關(guān)工作。
4 、重大事故,按學(xué)校重大事故應(yīng)急處理預(yù)案開展相關(guān)工作。
5 、發(fā)生人質(zhì)事件,按學(xué)校防范暴力事件應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)工作。
四、組織機(jī)制:
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案14
按照“預(yù)防為主、居安思危,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),以人為本、減少危害”的原則,根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號(hào)文件精神,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、工作職責(zé)
通過專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和;饭芾怼
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對(duì)重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作,保證信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告,并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué);鶎印
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)(本系統(tǒng)內(nèi)的'企事業(yè)單位)制定具體的應(yīng)急預(yù)案。
凡舉辦大型活動(dòng),主辦單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)政府審批。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)安全公共事件應(yīng)急處理機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)處置突發(fā)公共事件,保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共安全事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共安全事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
。1)自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,輻射事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
。4)社會(huì)安全事件。主要包括安全生產(chǎn)、火災(zāi)事件,民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
上述各類突發(fā)公共安全事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。《國家總體應(yīng)急預(yù)案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行),較大和一般突發(fā)公共事件按照國務(wù)院主管部門制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。為適應(yīng)本市社區(qū)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和處置要求,一次死亡三人以上列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)一些特殊突發(fā)公共事件應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,資源整合。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)是本社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社區(qū)委員會(huì)決定,成立翔天園社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡稱社區(qū)應(yīng)急委),決定和部署本社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
翔天園社區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱社區(qū)應(yīng)急辦)是社區(qū)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,對(duì)“測、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)社區(qū)應(yīng)急委的決定事項(xiàng);組織編制、修訂社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案,組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案;綜合協(xié)調(diào)全社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
本社區(qū)具有處置突發(fā)公共事件職責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能小區(qū),作為應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案;在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的`原則,承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社區(qū)應(yīng)急委交辦的其它工作、處置和恢復(fù)重建工作。
3工作機(jī)制
各小區(qū)要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和水平。社區(qū)應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門,整合各方面資源,充分發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)作用,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、分類分級(jí)處置的應(yīng)急平臺(tái),提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。
3.1預(yù)測與預(yù)警
各小區(qū)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告和通報(bào)
各小區(qū)與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作,建立突發(fā)公共事件等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道,一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況,社區(qū)應(yīng)急委等報(bào)請(qǐng)或由社區(qū)應(yīng)急委直接決定,明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)設(shè)立社區(qū)應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施應(yīng)急處置工作。
各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)與要求,明確責(zé)任單位及信息處理、搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、物資調(diào)用、社會(huì)動(dòng)員等工作程序。
3.2.3指揮與協(xié)調(diào)
主要包括:
。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
。2)制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
。4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;
。5)及時(shí)向街道報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
。6)研究處理其他重大事項(xiàng)。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由負(fù)責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
各小區(qū)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助。
3.3.2調(diào)查與評(píng)估
社區(qū)應(yīng)急委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)組成調(diào)查組,對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向街辦作出報(bào)告。
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