突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1

　　為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　減少傷亡，控制蔓延與發(fā)展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急措施

　　1、建立每日?qǐng)?bào)告制度。各班級(jí)每天向辦公室報(bào)告本班出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數(shù)、與患者接觸或密切接觸者等詳細(xì)信息，辦公室定時(shí)向市教育局報(bào)告本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況。

　　2、避免人群聚集和流動(dòng)。不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)作相應(yīng)調(diào)整，也不安排外出參加大型教研活動(dòng)。嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校人員出入管理，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各種流動(dòng)人員的管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園，暫停各類培訓(xùn)活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)觀察，醫(yī)務(wù)室嚴(yán)密注意公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥，及時(shí)報(bào)告和采取應(yīng)急防治措施。做好藥物用具的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)消毒和清潔衛(wèi)生工作。

　　4、加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔及消毒工作，對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按照相關(guān)要求，安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒，并保持空氣流通。

　　5、調(diào)整教學(xué)方式，根據(jù)市教育局的要求，堅(jiān)守崗位，根據(jù)不同要求采用不同的教學(xué)方式。

　　6、加強(qiáng)宣傳工作與輿論引導(dǎo)，尊重和滿足師生的知情要求，學(xué)校將主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布國家有關(guān)部門及學(xué)校的事件信息，使學(xué)校信息公開、透明，對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行正確引導(dǎo)，穩(wěn)定師生的'情緒、心態(tài)，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

　　四、具體應(yīng)急反應(yīng)

　　學(xué)校根據(jù)所在地衛(wèi)生部門的公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別，，做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警的反應(yīng)

　　學(xué)校啟動(dòng)預(yù)防公共衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度，指導(dǎo)、督促學(xué)校各處室、各班做好應(yīng)急準(zhǔn)備。按照當(dāng)?shù)卣�府及上�?jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，開展學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，啟動(dòng)相關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急措施。大力開展預(yù)防傳染性疾病的科普知識(shí)宣傳教育，提高師生員工的防病意識(shí)和能力。

　　2、公共衛(wèi)生突發(fā)事件C級(jí)警情的響應(yīng)

　　在預(yù)警的基礎(chǔ)上，學(xué)校立即實(shí)行24小時(shí)值班制度并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，督促各處室、各班落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治措施，按照當(dāng)?shù)卣�府及上�?jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，開展學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治應(yīng)急措施。

　　3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件B警情的響應(yīng)

　　公共衛(wèi)生突發(fā)事件B級(jí)警情發(fā)布后，在C級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，取消一切校內(nèi)外大型群體性活動(dòng)，對(duì)學(xué)校實(shí)行封閉式管理。

　　4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級(jí)警情的響應(yīng)

　　公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級(jí)警情發(fā)布后，在B級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢(shì)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的教育進(jìn)行調(diào)整，采取停課放假和調(diào)整教育方式等緊急措施。

　　本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計(jì)局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負(fù)責(zé)同志組成，局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對(duì)突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報(bào)告、早處置，把損失降到最低程度。

　　二、工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示，把預(yù)防為主的方針貫徹到實(shí)際工作中，力求第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時(shí)響應(yīng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處理水平。

　　三、分類應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┡_(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊的預(yù)報(bào)時(shí)，局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志，由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工，進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)工作狀態(tài)。

　　2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺(tái)風(fēng)工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時(shí)值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并做好當(dāng)班記錄。

　　3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時(shí)待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時(shí)，由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應(yīng)立即行動(dòng)及時(shí)到達(dá)指定的'工作地點(diǎn)，接受上級(jí)指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，并積極投入防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。ǘ�）地震應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速投入抗震救災(zāi)工作。

　　2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，時(shí)刻服從應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)抗震救災(zāi)任務(wù)，并及時(shí)有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災(zāi)工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即按下樓層消防報(bào)警器報(bào)警或立即拔打119火警電話報(bào)警，同時(shí)迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告辦公室。

　　2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報(bào)告后，立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項(xiàng)，確保人身安全。

　　3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當(dāng)濃煙較大時(shí)應(yīng)臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。

　　4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導(dǎo)人員有序撤離。

　　5、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。

　�。ㄋ模�《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時(shí)，要及時(shí)把病人隔離，向上報(bào)告。

　　2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

　　3、及時(shí)請(qǐng)防疫部門對(duì)辦公室和人員進(jìn)行消毒處理，預(yù)防傳染性疾病蔓延。

　　4、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。

　�。ㄎ澹�《治安事件應(yīng)急預(yù)案》

　　1、當(dāng)發(fā)生治安事件時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)，說服輸導(dǎo)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時(shí)撥打110求救，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報(bào)告。

　　3、及時(shí)撥打120急救，救助傷者。

　　（六）突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時(shí)，值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時(shí)向上訪人員了解有關(guān)上訪事項(xiàng)，并及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

　　2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個(gè)人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時(shí)應(yīng)視上訪情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并按程序妥善處理群體上訪事件。

　　（七）臨時(shí)重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件或臨時(shí)下達(dá)緊急統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時(shí)，各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念，無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速開展工作，按時(shí)完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　四、總體要求

　�。ㄒ唬┍３滞ㄓ崟惩ā�為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作，局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時(shí)通訊暢通，確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展防臺(tái)風(fēng)、防震、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識(shí)講座，牢固樹立安全觀念，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)和自防、自救、互救能力，促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。

　　（三）搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案，開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識(shí)的培訓(xùn)。定期組織演練，增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模�實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)國應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由同志總負(fù)責(zé)，成員。

　　二、具體分工

　　按照工作任務(wù)要求，成立3個(gè)應(yīng)急小組。

　�。ㄒ唬�、突發(fā)事件應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)。司法所牽頭，派出所及民兵預(yù)備應(yīng)急小分隊(duì)30多人，組成應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，主要負(fù)責(zé)解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進(jìn)入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，聽從應(yīng)急調(diào)度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　（二）、社會(huì)治安穩(wěn)定應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間的社會(huì)治安工作，加大社會(huì)治安事件處置力度，積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，認(rèn)真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。

　�。ㄈ�）、安全生產(chǎn)應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動(dòng)站、農(nóng)機(jī)站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時(shí)、有效處理各類安全事故，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間疾病預(yù)防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅(jiān)決防止傳染病流行，嚴(yán)防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。

　　三、具體工作要求

　�。ㄒ唬�、各成員單位及應(yīng)急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，留足留夠值班和應(yīng)急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和固定電話上報(bào)黨政辦公室。

　�。ǘ�）、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，成立專門的機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、人員、任務(wù)，明確職責(zé)，保證每一個(gè)工作環(huán)節(jié)不出漏洞。

　　（三）、要加強(qiáng)值班工作，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負(fù)責(zé)人節(jié)日期間不得隨意外出遠(yuǎn)離，不得關(guān)閉通訊工具，確保信息暢通。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員將隨時(shí)抽查各單位值班情況。

　�。ㄋ模�、各單位要在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的'情況，制定周密的工作預(yù)案，落實(shí)防范應(yīng)急處置措施，做到有備無患。

　�。ㄎ澹�、要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和各應(yīng)急小組報(bào)告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)凡信息報(bào)送不及時(shí)，工作不力，以至影響工作，造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4

　　為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx（村支部書記）

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　（綜治委員）

　�。ù逯Р扛睍�記）

　　（村民兵營長(zhǎng)）

　�。ㄖ魅危�

　　2、分工小組根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確，分工合作，各負(fù)其責(zé)，有條不紊的開展工作。

　　信息組：支部書記、村民主任

　　搶險(xiǎn)組：由民兵營長(zhǎng)、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成

　　轉(zhuǎn)移、安置組：由護(hù)林員、團(tuán)支書、婦聯(lián)主任等人員組成

　　衛(wèi)生組：由xx衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)

　　治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成

　　二、運(yùn)行機(jī)制

　　建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

　　本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)牌樓街道辦事處，應(yīng)急預(yù)案小組組織召開會(huì)議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，開展應(yīng)急救援工作。

　　1、預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2、信息監(jiān)測(cè)：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上，拓展信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

　　3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的`普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

　　4、信息報(bào)告：

　�、偻话l(fā)公共事件發(fā)生后，村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)虛報(bào)有關(guān)情況。

　　②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向應(yīng)急預(yù)案小組報(bào)告，并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)批示或指示傳達(dá)各村委會(huì)，并跟蹤反饋落實(shí)情況，村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。

　　5、先期處置：

　�、偻话l(fā)公共事件發(fā)生后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向牌樓街道辦事處報(bào)告。

　�、诖鍛�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。

　　6、恢復(fù)和重建。

　　7、善后處置：

　�、俅逦瘯�(huì)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。

　�、谕话l(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　8、恢復(fù)重建：村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的，由村委會(huì)向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　三、應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　1、人力保障

　　（1）群眾團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

　�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會(huì)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必須時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　2、財(cái)力保障

　　處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門的支持。

　　3、物資保障

　　建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　四、基本生活保障

　　村委會(huì)要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、宣傳教育

　�。�1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。

　�。�2）要在全村普查開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。

　�。�3）要及時(shí)向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報(bào)警電話。

　　2、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。

　�。�2）對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分；

　　構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5

　　為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除我市因自然災(zāi)害等突發(fā)事件而引起的國內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足人民群眾日常生活需求，維護(hù)正常的商品市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，特?cái)M訂《xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

　　一、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)

　　建立本市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，形成應(yīng)急指揮工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一指揮。成立xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市政府辦、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審定應(yīng)急工作《預(yù)案》，負(fù)責(zé)指揮全市商品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)保障工作；根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)情況，確定市場(chǎng)應(yīng)急工作等級(jí)；批準(zhǔn)啟動(dòng)市《預(yù)案》，指揮市應(yīng)急商品的統(tǒng)一調(diào)配，協(xié)調(diào)市外應(yīng)急商品協(xié)調(diào)；采取緊急措施穩(wěn)定市場(chǎng)和社會(huì)秩序。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任，副主任由市商務(wù)局分管內(nèi)貿(mào)的副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

　　辦公室主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報(bào)全市生活必需品的銷售、價(jià)格變化及市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，并認(rèn)真組織落實(shí)；與有關(guān)職能部門及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應(yīng)調(diào)度、接運(yùn)、調(diào)劑；做好本市保市場(chǎng)、保供應(yīng)、保市民生活的工作。

　�。ǘ�）相關(guān)部門職責(zé)及分工

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系省商務(wù)廳，協(xié)調(diào)各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，調(diào)控市內(nèi)貨源供應(yīng)市場(chǎng)，與市外有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)商品貨源和請(qǐng)求商品支援。

　　市糧食局負(fù)責(zé)組織大米、面粉和食用油的供應(yīng)。

　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應(yīng)。

　　市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)魚類食品的供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應(yīng)。

　　市交通局負(fù)責(zé)跟蹤，調(diào)遣各種運(yùn)輸車輛，保障應(yīng)急商品的運(yùn)輸。

　　市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)安排有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)緊缺商品，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，打擊哄抬物價(jià)的行為。

　　市政府辦負(fù)責(zé)組織新聞?dòng)浾�，做好輿論宣傳工作，引�?dǎo)人民群眾樹立正確的消費(fèi)心理，穩(wěn)定民心。

　　市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)打擊制售偽劣假冒產(chǎn)品，囤積居奇，擾亂市場(chǎng)秩序等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　市公安局負(fù)責(zé)打擊因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的各種治安事件，維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金調(diào)撥，保障調(diào)運(yùn)急商品的需要。

　　市供銷社負(fù)責(zé)組織食鹽的供應(yīng)。

　　二、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　�。ㄒ唬┙�立市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度

　　堅(jiān)持普通監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，平時(shí)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急時(shí)期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的.原則；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，在市商務(wù)局成立專門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，由分管副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)。全市確定20個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中綜合超市2家、商品零售商場(chǎng)13家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)萬城、和樂、興隆三個(gè)地區(qū)，監(jiān)測(cè)的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類商品。

　　市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息的上報(bào)方法。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照市商務(wù)局規(guī)定的時(shí)間每月一報(bào)；春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報(bào)；市場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急等級(jí)狀態(tài)，出現(xiàn)重大異常波動(dòng)和緊急情況時(shí)，隨時(shí)上報(bào)。

　　（二）監(jiān)測(cè)指標(biāo)和應(yīng)急等級(jí)

　　監(jiān)測(cè)指標(biāo)為監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價(jià)格，以及監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)總需求量、總供給量。

　　根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，將突發(fā)性事件引起市場(chǎng)運(yùn)行過程中的波動(dòng)狀況分為三級(jí)，依次為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，三級(jí)為最低級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)。

　　三級(jí)：突發(fā)事件發(fā)生，市場(chǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，主要商品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在40%以內(nèi)，價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在10%以內(nèi)，總需求量和總供給量基本平衡。

　　二級(jí)：突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生，市場(chǎng)進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要生活必需品日平均增長(zhǎng)范圍在60%以內(nèi)，價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以內(nèi)，總需求量大于總供給量20%以內(nèi)，少數(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。

　　一級(jí)：突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生，市場(chǎng)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，全市生活必需品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在60%以上，價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以上，總需求量大于總供量20%以上，出現(xiàn)大范圍搶購現(xiàn)象，全市重要商品緊缺，總體供不應(yīng)求。

　�。ㄈ�）應(yīng)急工作程序

　　1、市場(chǎng)出現(xiàn)搶購等異常波動(dòng)情況時(shí)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)供求異常情況。

　　2、市商務(wù)局通過調(diào)查、分析，匯總市場(chǎng)異常波動(dòng)綜合情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組及省商務(wù)廳報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急工作會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，確定全市市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí)，采取應(yīng)急對(duì)措施，并報(bào)省政府。

　　3、啟動(dòng)市級(jí)《預(yù)案》，各職能部門根據(jù)《預(yù)案》要求，展開應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急保障

　　（一）生活必需的應(yīng)急保障原則

　　采取政府調(diào)控，社會(huì)統(tǒng)籌；保障重點(diǎn)，兼顧全面；立足企業(yè)，屬地保障；集中調(diào)運(yùn)，分散儲(chǔ)備；市內(nèi)與市外調(diào)撥相結(jié)合，生產(chǎn)與征調(diào)相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地做好國內(nèi)貿(mào)易商品市場(chǎng)應(yīng)急保障工作。

　�。ǘ�）生活必須品的儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)

　　1、市場(chǎng)進(jìn)入一級(jí)狀態(tài)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排商品儲(chǔ)備，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市庫存商品，統(tǒng)一組織從市外征調(diào)緊缺商品，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　①應(yīng)急商品的儲(chǔ)備及分工

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。

　　市糧食局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備大米、面粉、食用油等。

　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。

　　市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。

　　所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　②應(yīng)急商品儲(chǔ)藏設(shè)施準(zhǔn)備

　　組織應(yīng)急商品儲(chǔ)存時(shí)，全面啟用市、企業(yè)各級(jí)各類物資儲(chǔ)備倉庫，以滿足應(yīng)急商品儲(chǔ)備的需要。

　　③應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)保障

　　組織市外應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)時(shí)，市財(cái)政局資金調(diào)撥必須到位，市交通局征集各類運(yùn)輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)的需要。

　　④建立應(yīng)急指揮專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮通信暢通。

　　2、市場(chǎng)進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，以企業(yè)自主調(diào)整商品供應(yīng)為主，政府積極協(xié)助調(diào)運(yùn)、調(diào)整和儲(chǔ)備緊缺商品，所有應(yīng)急商品以市內(nèi)調(diào)整為主，市外征調(diào)為輔，調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備量按市場(chǎng)一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的40%—50%準(zhǔn)備。

　　3、市場(chǎng)進(jìn)入三級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急商品供應(yīng)市場(chǎng)，市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織市場(chǎng)調(diào)查分析，提出預(yù)警措施，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求波動(dòng)情況。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。

　　各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)做好商品供應(yīng)工作的重要性，以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真做好應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位要主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)總責(zé)，并層層落實(shí)責(zé)任制。要做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)商品供應(yīng)工作的準(zhǔn)備。密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)確保生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　�。ǘ�）建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控

　　各有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)配合商務(wù)局做好應(yīng)急工作，一旦進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)，各類物資、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施和緊缺商品要無條件地服從政府的統(tǒng)一調(diào)配；領(lǐng)導(dǎo)小組要建立應(yīng)對(duì)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)的工作機(jī)制，有關(guān)部門之間要建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，形成信息互通、資源共享、應(yīng)急互助、共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急體系；市商務(wù)局要認(rèn)真組織商業(yè)企業(yè)，疏通供貨渠道，對(duì)生活必需品要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，指導(dǎo)和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫存。建立嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí)狀態(tài)時(shí)，市市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每天24小時(shí)值班，嚴(yán)密跟蹤市場(chǎng)異常波動(dòng)情況；被監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)如實(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求情況。市場(chǎng)出現(xiàn)突然搶購等異常情況時(shí)，企業(yè)（商家）在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市商務(wù)局，商務(wù)局接到報(bào)告后，核實(shí)情況，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和省商務(wù)廳。

　�。ㄈ�）采取得力措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　市商務(wù)局要積極會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為；市公安局要采取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為；對(duì)性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、影響較大的典型案例，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并通過新聞媒體予以揭露，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。

　　（四）加宣傳，正確引導(dǎo)，做好安定民心工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)；另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細(xì)致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與宣傳部門聯(lián)系，通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，向廣大群眾介紹商品市場(chǎng)供求形勢(shì)和政府組織商品供應(yīng)的情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6

　　為切實(shí)搞好我校校園安全工作，預(yù)防應(yīng)對(duì)校園暴力、火災(zāi)、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為師生營造一個(gè)安全、衛(wèi)生的環(huán)境，特制定本管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、管理機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）電話：

　　副組長(zhǎng)：{副校長(zhǎng)）電話：

　�。�總務(wù)主任）電話：

　　成員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、門衛(wèi)及全體男教師

　　下設(shè)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室，設(shè)在總務(wù)處。

　　二、部門責(zé)任分工

　　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，按照安全工作的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)安全組同志具體分工，做到人人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。

　�。�1）總務(wù)處要保障安全設(shè)施的購置和檢修保養(yǎng)工作，要落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)配合公安、交警、醫(yī)療等有關(guān)部門對(duì)飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作，要對(duì)校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點(diǎn)進(jìn)行說服清理。

　　（2）教導(dǎo)處要加強(qiáng)對(duì)師生安全知識(shí)的教育和培養(yǎng)，組織一定形式的安全講座和演練，培養(yǎng)學(xué)生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習(xí)慣，要指導(dǎo)檢查各班級(jí)對(duì)安全工作的.重視情況。

　�。�3）應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，收集了解有關(guān)安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，要督導(dǎo)安全工作的具體落實(shí)情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長(zhǎng)，組織搶救工作，要負(fù)責(zé)事故的善后事宜。

　　三、應(yīng)急處理預(yù)案

　　學(xué)校安全組成員要保持警惕，提高認(rèn)識(shí)，把校園安全和突發(fā)性公共事件當(dāng)作學(xué)校管理的重中之重來做，一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災(zāi)、擁堵踩踏、自然災(zāi)害等突發(fā)性公共安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)該應(yīng)急處理預(yù)案。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)控制與報(bào)告

　　發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后，發(fā)現(xiàn)人要立即通知學(xué)校安全事件管理小組有關(guān)人員，小組負(fù)責(zé)人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織校園保安隊(duì)伍控制現(xiàn)場(chǎng)，制止事態(tài)漫延。并在第一時(shí)間撥打報(bào)警（110）消防（119）交通（122）醫(yī)院（120）電話，尋求支援，并立即組織人員投入自救自保，并將情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門及公安機(jī)關(guān)備案。

　　2、人員調(diào)配：

　　門衛(wèi)：負(fù)責(zé)在校門口等待醫(yī)護(hù)及救援人員到來，召集、帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)及公安、消防人員到事發(fā)地點(diǎn)，立即投入緊急救護(hù)。

　　校長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員調(diào)派。

　　總務(wù)處：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，就近安排、集中中毒或受傷人員，疏散群眾，做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。

　　教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)組織學(xué)校男教師、青年職工投入搶救，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員輸送重病號(hào)到醫(yī)院搶救；如有教師受傷，做好班級(jí)管理老師的配置。

　　辦公室：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，第一時(shí)間把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救。信息及時(shí)匯總上報(bào)，必要時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和戒嚴(yán)。

　　班主任：時(shí)刻要跟本班學(xué)生在一起，保護(hù)學(xué)生安全。

　　3、逃生線路

　　當(dāng)遭遇火災(zāi)、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時(shí)，全體師生要根據(jù)實(shí)際情況，擇選安全便捷的線路，快速有序的逃離災(zāi)區(qū)，疏散到學(xué)校大操場(chǎng)。

　　4、事件處理及原因調(diào)查

　　保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，隔離控制有關(guān)人員，對(duì)可疑物品取樣封存；留樣的和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品送公安或防疫部門進(jìn)行技術(shù)鑒定；分析事件原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的移交公安機(jī)關(guān)。

　　5、匯報(bào)

　　發(fā)生安全事件后，學(xué)校各部門要加強(qiáng)管理，自覺查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結(jié)與完善，將情況及時(shí)向全校通報(bào)，對(duì)師生進(jìn)行教育，杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況，學(xué)校安全管理小組及時(shí)以書面形式將事件原因及處理情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、報(bào)警電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　急救電話：120

　　2、應(yīng)急指揮人員：

　　XX、值日行政干部

　　3、處置措施：

　�。�1）接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值日人員、應(yīng)急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

　�。�2）組織人員按照程序逐級(jí)報(bào)告。

　　（3）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，其余人員疏散。

　�。�4）如是活動(dòng)安全、校舍安全、交通安全等意外事故，應(yīng)盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。

　�。�5）如是社會(huì)人員來校鬧事且較為嚴(yán)重的，須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。

　　4、注意事項(xiàng)。

　　（1）處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

　�。�2）年級(jí)或班級(jí)組織學(xué)生開展大型活動(dòng)，須向?qū)W校有關(guān)部門提前提出包括活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容、安全防范措施、帶隊(duì)老師等在內(nèi)的書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可組織實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)平安校園為目標(biāo)，牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于大坪中學(xué)校內(nèi)發(fā)生的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件：

　�。�1）人員傷亡事故；

　�。�2）危及學(xué)校安全的刑事案件；

　�。�3）因自然災(zāi)害而危及師生的緊急事件；

　�。�4）校內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的；

　�。�5）校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的；

　�。�6）學(xué)生發(fā)生群體上訪、鬧事的；

　�。�7）其它突發(fā)事件。

　　三、處置原則：

　　在校委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門分工合作，密切配合，本著“先控制，后處置、救人第一，減少損失”的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

　　四、指揮系統(tǒng)及工作職責(zé)：

　　學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮和組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：值周教師、各班班主任

　�。ㄒ唬�學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　2、啟動(dòng)事故應(yīng)急救援方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。

　　3、疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員到安全區(qū)域。

　　4、救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

　　5、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

　　6、做好事故善后工作。

　　7、信息報(bào)告。

　　（二）各處室及相關(guān)人員職責(zé)

　　1、帶班領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集和送達(dá)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)校長(zhǎng)和各處室開展工作；負(fù)責(zé)事故的查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任等工作。

　　2、值周教師：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告和查處等工作。

　　3、門衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)落實(shí)《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報(bào)告。

　　4、教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)組織師生實(shí)施防、搶、撤和恢復(fù)教學(xué)秩序等工作。

　　總務(wù)處：負(fù)責(zé)救援物資、器材、資金的調(diào)配。

　　政教處：負(fù)責(zé)事故的查處。

　　團(tuán)委：負(fù)責(zé)事故處置前后的宣傳報(bào)道。

　　5、班主任、各處室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全事故信息的登記、報(bào)告、處理、建檔，按學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展事故前期的應(yīng)急救援指導(dǎo)工作；協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學(xué)生的善后事宜；負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)案期間有關(guān)信息的上傳下達(dá)和值班；配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　五、救援程序

　　1、實(shí)行事故信息報(bào)告直接責(zé)任人負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，直接責(zé)任人立即向校長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，凡應(yīng)上報(bào)的在2小時(shí)內(nèi)向縣局安全股報(bào)告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，同時(shí)向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)示緊急救援。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、原因、等級(jí)；事故先期救援情況；建議適應(yīng)采取什么措施。

　　2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，拿出先期處理意見，領(lǐng)導(dǎo)師生做好事故處置及救援工作。

　　六、事故應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┬ｉL(zhǎng)是本校安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作的是直接責(zé)任人，事故相關(guān)的人是具體責(zé)任人。在事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕到場(chǎng)，迅速啟動(dòng)本校事故應(yīng)急預(yù)案先期處置，采取有力措施，保護(hù)師生生命和國家財(cái)產(chǎn)，控制事故的擴(kuò)大。

　　（二）組織現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作。各相關(guān)工作按領(lǐng)導(dǎo)小組的'指令開展事故處置和救援工作。

　　2、事故發(fā)生后要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門緊密合作，使救援各部門能順利地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；搶救人員和物資能及時(shí)到位；現(xiàn)場(chǎng)秩序能得到有效控制；師生能很快移到安全地帶；受傷人員能及時(shí)得到救治，安撫工作能很快進(jìn)行，促使現(xiàn)場(chǎng)搶救取得成效，最大限度地減少損失。

　　七、事故善后工作

　　1、事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)損失的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記、測(cè)量評(píng)估，形成材料，該上報(bào)的逐級(jí)上報(bào)。造成人員傷亡的，按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)上級(jí)做好安撫工作。

　　2、凡事故影響正常教學(xué)的，各處室應(yīng)創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復(fù)教學(xué)。

　　3、依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因工作責(zé)任造成國家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失或重大社會(huì)影響的事件，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。做到事故原因不查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

　　八、注意事項(xiàng)及要求

　　1、事故處理堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全。

　　2、全校師生要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時(shí)機(jī)。

　　3、各處室各相關(guān)安全工作的人員都要學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高事故處置能力。

　　本預(yù)案由大坪初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8

　　第一部分總則

　　為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力，最大限度地減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　組建隊(duì)伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備

　　一、健全組織

　　為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。

　　（一）應(yīng)急處理指揮組

　　組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：黨委書記（副書記）、副院長(zhǎng)

　　成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。

　　職責(zé)：

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：87068568，傳真：87032130）

　�。�2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的方案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。

　�。�3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的.工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。

　�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

　　（6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。

　�。ǘ�）醫(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)：分管臨床副院長(zhǎng)

　　成員：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任

　　職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。

　�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　�。�2）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。

　�。�3）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。

　�。�4）及時(shí)將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�5）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。

　�。�6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。

　　（三）心理危機(jī)干預(yù)組

　　組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)

　　成員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì)

　　職責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行

　　（四）后勤保障組成員名單

　　組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)

　　成員：總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等

　　職責(zé)：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等

　　（1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)得到外援支持；

　　（2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

　�。�3）做好各類物資保障工作；

　�。�4）做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。

　　二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　（一）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖事件等）的管理。

　�。ǘ�）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。

　　（三）醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。

　　三、報(bào)告與信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┙�立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：6506（內(nèi)線），85126506（外線）；總務(wù)科：6067（內(nèi)線），85126067（外線）；院辦：6500（內(nèi)線），85126500（外線）；節(jié)假日休息報(bào)告院總值班：13588149790

　�。ǘ�）職能部門接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦85126500），同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　�。ㄈ�）醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。（衛(wèi)生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報(bào)。

　�。ㄋ模┤魏慰剖液蛡�(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

　　（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。

　　四、應(yīng)急程序

　�。ㄒ唬┰簝�(nèi)急救

　　1、個(gè)體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　　（1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。

　�。�2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。

　�。�3）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。

　　行政管理線：

　�。�1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。

　�。�2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任；②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　�。�3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。

　　2、群體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　　（1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。

　�。�2）值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。

　　行政管理線：

　�。�1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。

　　（2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

　　（3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。

　　（二）院內(nèi)急救

　　1、信息接收窗：

　　醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長(zhǎng)→院長(zhǎng)。

　　2、一般救治流程：

　�。�1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。

　�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。

　　3、特殊救治流程：

　　當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。

　　4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　（二）啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ�

　　醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。

　�。ǘ�）隊(duì)伍保障

　　大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）藥械保障

　　要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。

　�。ㄋ模┚戎窝菥�

　　配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。

　　六、督查落實(shí)

　　醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時(shí)提出整改措施。

　　七、善后總結(jié)

　　突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案9

　　學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下：

　　組 長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成 員：xxx

　　主要職責(zé)：xxx

　　1．根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2．建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4．建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時(shí)掌握師生的'身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

　　6．確保學(xué)生喝上安全飲用水。

　　7．及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10

　　為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制

　　根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在510分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的.原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估；

　�。�3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

　　（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：

　�。�1）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：年級(jí)組長(zhǎng)班主任

　�。�2）通訊信息組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　（3）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　�。�4）衛(wèi)生防疫組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：班主任

　　四、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案

　�。�1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即向119消防指揮中心報(bào)警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。

　　2、迅速切斷電源。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　4、積極配合消防人員滅火，嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。

　　5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

　�。�2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

　　2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時(shí)，應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告（教育科xx，辦公室xx）

　�。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。

　　3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

　　4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。

　　5、妥善處理有關(guān)事宜。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案11

　　為科學(xué)規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1、預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　2、本預(yù)案是根據(jù)國家、省、市《非典疫情突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)章制度制定的。在執(zhí)行中必須服從上級(jí)衛(wèi)生主管部門的指揮。

　　3、結(jié)合整合衛(wèi)生資源的要求，無條件服從上級(jí)衛(wèi)生主管部門的調(diào)動(dòng)和安排。

　　4、突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針。

　　5、醫(yī)院設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金，所有專項(xiàng)資金列入本年度財(cái)務(wù)預(yù)算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，主要包括急救設(shè)施完善、急救人才培訓(xùn)、突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備設(shè)施的儲(chǔ)備與完善等。

　　6、依據(jù)國家政策，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　二、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組。院長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門

　　和小組在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)疫情突發(fā)后所有應(yīng)急處理工作。

　　(2)為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時(shí)指揮部和工作組，各個(gè)工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減。

　�、偻话l(fā)公共事件應(yīng)急臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全院現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促、檢查急診和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　�、谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊(duì)。

　�、弁话l(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護(hù)理急救隊(duì)。

　�、苁澄镏卸踞t(yī)療急救隊(duì)。

　�、莼瘜W(xué)物中毒醫(yī)療急救隊(duì)。

　�、迋魅静”┌l(fā)流行醫(yī)療急救隊(duì)。

　　⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊(duì)。

　　⑧物品供應(yīng)小組負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。

　�、嵩簝�(nèi)感染監(jiān)控小組負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。

　�、鈱�業(yè)流調(diào)組負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學(xué)調(diào)查工作。

　�、厢t(yī)護(hù)人員防護(hù)小組負(fù)責(zé)全院職工的防護(hù)工作，做好對(duì)職工和社會(huì)群眾的健康教育工作。

　�、泻笄诜�務(wù)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件中醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。

　　2、建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系。

　　(1)制定《突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度》，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)《異常信息報(bào)告制度》和程序及時(shí)報(bào)告。

　　(2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。

　　(3)抓好突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的`建設(shè)和培訓(xùn)。

　　(4)制定并實(shí)施對(duì)全院職工和社會(huì)群眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)教育計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　(5)重點(diǎn)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高院前急救應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。

　　三、應(yīng)急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。

　　2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，履行職責(zé)。

　　3、急診科及門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援。對(duì)就診患者必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的患者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并結(jié)合疫情，采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，配合市區(qū)行政部門進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　5、感染科、保健科等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

　　6、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求，采取防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　7、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。

　　8、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報(bào)衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。

　　9、對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告屬地主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。

　　四、突發(fā)事件信息報(bào)告

　　1、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，在2h內(nèi)，向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：

　　(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

　　(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

　　2、疫情突發(fā)時(shí)，實(shí)行零報(bào)告制度，嚴(yán)格報(bào)告程序。接診醫(yī)師應(yīng)立即匯報(bào)醫(yī)務(wù)處和預(yù)防保健科，主管部門匯報(bào)分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由預(yù)防保健科向上級(jí)主管部門報(bào)告，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。

　　3、突發(fā)事件報(bào)告電話。

　　五、法律責(zé)任

　　1、未依照本預(yù)案履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)當(dāng)事人及其所在科室、主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2、依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲(chǔ)備的，對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　(1)對(duì)疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

　　(2)不聽指揮、貽誤救治時(shí)間的；

　　(3)擅離職守或工作消極的；

　　(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當(dāng)致使防控救治不力導(dǎo)致疫情蔓延、擴(kuò)散的；

　　(5)拒絕接診患者的；

　　(6)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的；

　　(7)泄露秘密或違反國家相關(guān)規(guī)定的。

　　六、附則

　　1、醫(yī)院各科室依據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、本預(yù)案自公布之日起施行。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案12

　　根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合《突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》，為加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作，我區(qū)已經(jīng)成立了應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），設(shè)在區(qū)政府辦公室。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將應(yīng)急辦設(shè)在本單位辦公室，在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。由辦公室主任兼任應(yīng)急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯(lián)絡(luò)人，于年統(tǒng)一運(yùn)作，建立24小時(shí)值班制度，在前將應(yīng)急辦人員（主任、工作人員、聯(lián)絡(luò)人）、值班電話報(bào)送區(qū)政府辦公室326室。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應(yīng)急辦，區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位（如每一所學(xué)校、每一所醫(yī)院、每一個(gè)企業(yè)）組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極開展工作，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企事業(yè)單位）三級(jí)應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預(yù)案。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并于前將本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送區(qū)政府辦公室326室。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)（本系統(tǒng)內(nèi)的.企事業(yè)單位）制定具體的應(yīng)急預(yù)案。

　　凡舉辦大型活動(dòng)，主辦單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府審批。

　　三、完善應(yīng)急管理工作制度

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的需要，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化本單位應(yīng)急辦的職責(zé)，加快建立健全應(yīng)急值班、信息報(bào)告、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、責(zé)任追究等工作制度，職責(zé)、值班制度要上墻，相關(guān)資料要進(jìn)行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室，切實(shí)履行職能，發(fā)揮作用。

　　四、做好應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備工作

　　各單位特別是公共突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作的牽頭部門，要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求和工作需要，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理工作。

　　區(qū)直各單位要切實(shí)做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)工作，以表格形式，將各類應(yīng)急物資分門別類、詳實(shí)細(xì)致地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；各鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)各類涉及應(yīng)急的社會(huì)資源特別是裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛以及發(fā)電設(shè)備等大型機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，以備應(yīng)急工作中統(tǒng)籌調(diào)度，提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表于前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室。

　　五、積極開展應(yīng)急宣傳和科普教育

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場(chǎng)所設(shè)立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種知識(shí)和技能的宣傳和教育，深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)公眾維護(hù)公共安全危機(jī)防范意識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　六、認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，明確應(yīng)急預(yù)案演練的課題、隊(duì)伍、裝備、程序和方法，通過演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位職責(zé)，熟悉應(yīng)急工作的決策和指揮機(jī)制、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案13

　　校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。

　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　(一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

　　(二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　(三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

　　二、工作原則

　　(一）預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)防制，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。

　　(三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：肖國普

　　副組長(zhǎng)：李德樹 劉金貴 王志杰

　　成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級(jí)部主任、班主任

　�。ǘ�）學(xué)校職責(zé)

　　1、制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

　　(一)傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、賳�動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)疫情通報(bào)。

　�、诼鋵�(shí)各項(xiàng)防治措施，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。

　�、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。

　　④傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

　�、輫�(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的`疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�。�1）開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

　�。�2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

　�。�3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

　　（4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�。�5）學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�。�1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。

　　（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

　　（3）避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。

　�。�4）對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　　（5）學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

　�。�1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，中小學(xué)須報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)。

　�。�2）采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

　�。�3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　五、報(bào)告

　　突發(fā)事件報(bào)告

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告，學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪逃�部門報(bào)告，并同時(shí)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告（集體食物中毒事件向衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告）。

　　（二）任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　（三）在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。

　　六、應(yīng)急處置措施

　�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　　（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　�。ㄈ�）與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

　�。ㄋ模┓e極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵察工作。

　　（五）對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣�府，并�?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶�通�?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

　　（六）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

　�。ㄆ撸┌凑债�(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　七、聯(lián)絡(luò)報(bào)告、保衛(wèi)維穩(wěn)、后勤保障等應(yīng)急響應(yīng)與學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案同。

　　八、信息公布

　　準(zhǔn)確客觀宣傳衛(wèi)生事件情況及防控進(jìn)展情況，爭(zhēng)取家長(zhǎng)和學(xué)生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時(shí)，準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向，避免造成不良社會(huì)影響。

　　九、保障措施

　　學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

　　十、善后與恢復(fù)工作

　�。ㄒ唬�會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

　�。ǘ�）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，做好受害人員的善后工作。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┍M快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)校內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，經(jīng)衛(wèi)生部門確定康復(fù)后方可復(fù)學(xué)；污染水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

　　十一、責(zé)任追究

　　學(xué)校有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案14

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理，維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�

　　1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

　　5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染�。�

　　6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

　　8、上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

　　（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

　　6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

　　7、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

　　8、群體性不明原因疾病；

　　9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12、上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作原則

　�。ㄈ�）預(yù)防為主、常備不懈

　　提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

　　在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　�。ㄎ澹┛焖儆行�、減少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。

　�。�六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

　　開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法�？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

　�。ò耍┏闪⒃u(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

　�。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

　�。ㄊ�一）衛(wèi)生局

　　1、負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

　　2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

　　3、對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

　　4、組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

　　6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

　�。ㄊ�二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

　　1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警；

　　2、確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估；

　　3、負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情；

　　4、建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

　　5、對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后，提出改進(jìn)建議；

　　6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　7、具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

　　8、承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

　　9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

　　10、承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

　　1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

　　2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

　　3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

　　4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

　　5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；

　　6、監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒；

　　7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

　　8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

　　9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；

　　10、依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄊ�四）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　1、按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；

　　2、負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

　　3、負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

　　4、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

　　5、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　6、協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

　　7、負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；

　　8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；

　　9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

　　10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

　　（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；

　　2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

　　3、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

　　4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

　�。ㄊ�六）評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

　　1、突發(fā)事件評(píng)估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；

　　2、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

　　3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

　　4、檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。

　�。ㄊ�七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

　　1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

　�。�1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。

　�。�2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。

　　2、日常工作

　�。�1）對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

　�。�2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

　�。�3）對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

　�。�4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

　�。ㄊ�八）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告；衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。

　�。ㄊ�九）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

　�。ǘ�十）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告，階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

　�。ǘ�十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。

　　（二十三）任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　六、突發(fā)事件分級(jí)（執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　�。ǘ�十四）藍(lán)色預(yù)警：

　　1、發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

　　2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

　　3、發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

　　4、一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報(bào)告；

　　5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

　　6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

　�。ǘ�十五）黃色預(yù)警

　　1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

　　2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣）；

　　3、1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4、在一個(gè)區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；

　　5、一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間的；

　　6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

　　7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

　�。ǘ�十六）橙色預(yù)警

　　1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；

　　3、霍亂在一個(gè)區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

　　4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；

　　6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

　　7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

　　10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預(yù)警

　　1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；

　　3、群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；

　　4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染�。�

　　5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

　　6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　七、應(yīng)急處理

　　當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級(jí)別）報(bào)告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。

　　發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ǘ�十八）啟動(dòng)預(yù)案

　　1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。

　　2、當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí)，衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應(yīng)急措施

　　應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

　　2、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

　　3、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6、追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

　　8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

　　9、普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

　　10、進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

　�。ㄈ�十）終止預(yù)案

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術(shù)保障

　　1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。

　　2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

　　區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3、常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。

　　4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病�？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。

　　5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

　�。ㄈ�十二）物資保障

　　1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。

　　3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確保可迅速調(diào)配使用。

　　4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。

　�。ㄈ�十三）經(jīng)費(fèi)保障

　　1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。

　　2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)，可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。

　　（三十四）人員保障

　　1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作；

　　2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　3、充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目；

　　4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

　　5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

　�。ㄈ�十五）宣傳教育

　　衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。

　　南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)

　　一、環(huán)保局

　　根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào)；督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。

　　二、環(huán)衛(wèi)局

　　根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車輛，及時(shí)接納重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問題。嚴(yán)格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

　　三、公安南開分局

　　協(xié)助有關(guān)部門，依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開展專項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí)，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所，做好安全保障工作。

　　四、愛衛(wèi)會(huì)

　　大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

　　五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)

　　大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴(yán)格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。

　　六、工商南開分局

　　加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營行為；及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。

　　七、建管委

　　全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí)，專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的.督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報(bào)防疫部門，并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí)，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度，及時(shí)溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。

　　八、財(cái)政局

　　強(qiáng)化預(yù)算管理，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�。

　　九、交警南開支隊(duì)

　　做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進(jìn)津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車輛的消毒工作；加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。

　　十、教育局

　　全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí)，提高師生自我防護(hù)能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。

　　十一、經(jīng)貿(mào)委

　　全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng)，做好市場(chǎng)監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

　　十二、科委（科協(xié)）

　　廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法，提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。

　　十四、民政局

　　做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。

　　十五、武裝部

　　協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì)，建立預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　十六、僑辦、民宗辦（外辦）

　　負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作，加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報(bào)告制度、

　　十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）

　　負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí)；及時(shí)受理業(yè)主投訴。

　　十八、物價(jià)局

　　有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價(jià)格，依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施，認(rèn)真受理群眾投訴，穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。

　　十九、文化和旅游局

　　加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所的管理；督查娛樂場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。

　　二十一、消防南開支隊(duì)

　　做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí)；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。

　　二十二、招商辦

　　督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　二十三、宣傳部門

　　堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí)，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

　　二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）

　　負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。

　　二十五、街道辦

　　組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

　　二十六、衛(wèi)生局

　　組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議；負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

　　轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案15

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

　　在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　　1.4.2預(yù)防為主，常備不懈

　　定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

　　1.4.3快速反應(yīng)，依法處置

　　加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　1.4.4群專結(jié)合，科學(xué)防控

　　明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

　　寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，寮步醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策，決定要采取的'措施，職責(zé)如下：

　　2.1.1組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。

　　2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

　　2.1.4評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案。

　　2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

　　2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)

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