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信息資源管理重要性論文
現(xiàn)如今，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，論文是對(duì)某些學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究的手段。為了讓您在寫(xiě)論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編為大家收集的信息資源管理重要性論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
摘要：信息資源的獲取、競(jìng)爭(zhēng)與掌握占有成為現(xiàn)代國(guó)家之間實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一部分，所以作為行使著國(guó)家管理重要職能的政府，它的信息化就成為國(guó)家發(fā)展信息化的重要方面之一。加強(qiáng)政府信息管理制度：有利于政府決策制定的科學(xué)民主性與決策執(zhí)行的有效性；更新與改進(jìn)政府信息管理設(shè)備、技術(shù)，能使政府充分地開(kāi)發(fā)和利用信息資源；有利于政府機(jī)構(gòu)的變革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有助于營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，增強(qiáng)政府的公信力；政府信息管理是實(shí)現(xiàn)政府信息化進(jìn)程的關(guān)鍵，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的步伐。
關(guān)鍵詞：政府；信息資源；信息管理；電子政務(wù)
中圖分類號(hào)：D63文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002—2589（2014）20—0089—02
正文
信息、物質(zhì)、能源成為人類生存和社會(huì)發(fā)展的三項(xiàng)基本資源。隨著人類社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了跨時(shí)空的發(fā)展，信息呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，逐漸向不同的領(lǐng)域覆蓋，信息資源已經(jīng)與人力資源一樣成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中最活躍、最具有潛力的一種戰(zhàn)略性可再生開(kāi)發(fā)資源。而信息資源的開(kāi)發(fā)、利用與管理已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成就的重要助力和關(guān)鍵因素。信息的掌握和占有也成為現(xiàn)代國(guó)家之間實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中與人力資源并駕齊驅(qū)的重要部分之一，即誰(shuí)能及時(shí)快速盡可能地占有更有效的信息資源并加以合理應(yīng)用到管理中，誰(shuí)就有可能取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就能夠擁有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，便可以在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，因而也就此出現(xiàn)了國(guó)家信息化的發(fā)展趨勢(shì)。而政府作為最大的信息資源生產(chǎn)者、擁有者、處理者和使用者，掌握著全社會(huì)信息資源中價(jià)值更大、質(zhì)量更好和可信度更高的信息，不可否認(rèn)它是國(guó)家信息化的重要組成部分，所以加強(qiáng)政府信息資源管理，對(duì)完善政府信息資源管理機(jī)制，提高政府的決策水平、管理水平和工作效率，確保國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有不可忽視的作用與意義。
一、政府信息資源及政府信息管理的內(nèi)涵
政府信息資源是政府所有活動(dòng)所涉及的信息資源的集合，它包括信息內(nèi)容資源以及收集、處理、傳輸、發(fā)布、使用、儲(chǔ)存信息內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人力等資源[1]。根據(jù)政府信息資源我們能夠簡(jiǎn)單地判定出政府信息管理就是政府對(duì)于所采集處理，利用交換的信息或數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理的活動(dòng)。但在復(fù)雜的政府事務(wù)中，政府信息管理相比要更加復(fù)雜多樣，受到多元因素影響，因而我們進(jìn)一步得出政府信息資源管理是指通過(guò)協(xié)調(diào)和控制政府信息資源的一系列活動(dòng)，將政府信息資源活動(dòng)中的各項(xiàng)要素（包括信息、設(shè)備、機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員、資金等）作為管理對(duì)象[1]，從信息資源管理的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文等方面去綜合管理政府信息資源，以保證政府信息資源能夠獲得最大限度的合理利用。
二、我國(guó)政府信息管理存在的問(wèn)題
與國(guó)外的政府信息資源管理起步早，技術(shù)手段先進(jìn)相比，縱觀我國(guó)當(dāng)前政府信息資源管理的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府信息資源管理還處于發(fā)展的起步階段，是在20世紀(jì)80年代后，在世界范圍的信息革命背景下，才開(kāi)始發(fā)展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的時(shí)間，在信息的采集、處理、利用、交換等環(huán)節(jié)都不同程度的存在問(wèn)題。
如政府信息資源共享程度低，人們的意識(shí)和觀念落后，部門(mén)之間條塊分割嚴(yán)重，信息互不溝通。如各地建立的119，110，120，122等應(yīng)急指揮中心，共享意識(shí)落后，基本上是分散調(diào)度所屬資源，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，不能有效整合，信息無(wú)法互通互聯(lián)，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，無(wú)法為政府管理決策提供全面、及時(shí)的信息。
再如政府信息公開(kāi)不夠。2005年發(fā)生在哈爾濱市的水事件，市政府于停水的次日上午才發(fā)布第一次停水公告，是一種信息公開(kāi)不及時(shí)的表現(xiàn)。對(duì)于這類危機(jī)事件，應(yīng)該在出現(xiàn)之時(shí)就及時(shí)地向公眾公開(kāi)信息，為應(yīng)對(duì)危機(jī)首先做好思想上的準(zhǔn)備，避免接下來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的民眾恐慌心理和社會(huì)秩序的混亂。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，檢修停水時(shí)間“約為”四天的說(shuō)法也很容易引起市民對(duì)停水原因的猜測(cè)，導(dǎo)致市民對(duì)政府的威信產(chǎn)生懷疑，造成謠傳。這種不及時(shí)與不透明的信息不公開(kāi)行為，是導(dǎo)致政府危機(jī)處理延時(shí)的重要原因[2]。所以說(shuō)，政府在進(jìn)行社會(huì)管理與服務(wù)時(shí)如果存在著信息傳遞不及時(shí)，不公開(kāi)，在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)就無(wú)法將問(wèn)題控制在最合適的范圍內(nèi)。
特別是在自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件中，政府等公共部門(mén)危機(jī)管理的第一原則就是及時(shí)快速的對(duì)信息進(jìn)行處理與公開(kāi)，所以在危機(jī)事件中公眾對(duì)于政府的信息公開(kāi)有著更為嚴(yán)格的要求，2005年“卡特里娜”颶風(fēng)、2008年的汶川地震、2009年的釣魚(yú)執(zhí)法、2010年“87”甘肅舟曲特大泥石流和廣西桂平市“311”水上交通事故、溫州動(dòng)車事故，2011年日本海嘯引起的福島核電站泄漏造成的購(gòu)鹽恐慌等突發(fā)事件，其中所蘊(yùn)含的信息內(nèi)容對(duì)公眾的公開(kāi)程度無(wú)不影響著政府危機(jī)管理的水平。正是由于突發(fā)事件本身具有突發(fā)性、普遍性、危害性、復(fù)雜性等特征，如果政府不能夠及時(shí)主動(dòng)的將信息公開(kāi)，與新聞媒體進(jìn)行良好的互動(dòng)溝通和提供準(zhǔn)確的事態(tài)進(jìn)展情況，就會(huì)使公眾很容易聽(tīng)信來(lái)自各種渠道的謠言與流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社會(huì)秩序的混亂。因此，我們說(shuō)政府信息管理的好壞對(duì)于政府的行政能力與國(guó)家的發(fā)展有著極大的影響，政府信息管理的意義與作用需要我們正視。
三、加強(qiáng)政府信息資源管理的意義和作用
實(shí)踐告訴我們：政府信息資源管理就是圍繞政府信息資源實(shí)施全面管理的一種管理模式。它以政府信息資源的開(kāi)發(fā)和利用為核心，信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，信息政策法規(guī)作為保障，信息素質(zhì)的培養(yǎng)作為關(guān)鍵。政府信息資源管理對(duì)于提升政府信息資源價(jià)值，提高政府信息資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義[3]。
1、加強(qiáng)政府信息資源管理有利于政府決策制定的科學(xué)民主性與決策執(zhí)行的有效性，促進(jìn)行政的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息的交流溝通以及信息的有效傳遞，并能夠使得政府快速準(zhǔn)確地掌控大量的外部信息以及公眾的反饋意見(jiàn)與建議同時(shí)對(duì)此進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)揮政府在社會(huì)中的正外部性，提升政府信息資源價(jià)值，提高政府信息資源利用率，為政府的快速科學(xué)決策提供了依據(jù)。有助于提高決策水平，科學(xué)民主地制定行政決策，同時(shí)它采用先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠有效地提高政府辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。因?yàn)樾畔⒌氖占驼莆盏亩嗌賹?duì)于決策的制定階段起著不容忽視的意義，信息掌握的越詳細(xì)，在做出決策和計(jì)劃的時(shí)候，考慮的相應(yīng)也會(huì)更多，也越有利于決策的科學(xué)和在執(zhí)行階段的有效性。2、加強(qiáng)政府信息管理，更新與改進(jìn)政府信息管理設(shè)備、技術(shù)，能使政府充分的開(kāi)發(fā)和利用信息資源，高效地管理信息。能夠改變傳統(tǒng)的政府管理方式中，因信息不暢導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、盲目決策，造成巨大的人力與物力的浪費(fèi)和由于信息處理手段落后、造成大量的自然資源和社會(huì)資源閑置問(wèn)題。減輕政府內(nèi)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，減少工作量，節(jié)約人、財(cái)、物，降低管理成本，節(jié)約政府開(kāi)支，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。政府還可以運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段把浩如煙海、雜亂無(wú)章的信息變?yōu)橛袃r(jià)值的信息，通過(guò)信息的發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向規(guī)范和健康的方向發(fā)展，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要的意義。
3、有利于政府機(jī)構(gòu)的變革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。特別是當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，使得政府能夠更好地提高自己的執(zhí)政能力，完善調(diào)控能力、宏觀運(yùn)行能力和服務(wù)管理能力，促使政府事務(wù)公開(kāi)、高效、透明、廉潔和共享，有利于建設(shè)高效、服務(wù)型政府和陽(yáng)光型政府，廉潔政府，有利于我國(guó)向深化行政管理體制改革的目標(biāo)邁進(jìn)。例如今年上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展的“一站式”服務(wù)，政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空的限制，將各種辦事服務(wù)和審批服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提供一個(gè)協(xié)同辦公的環(huán)境，在網(wǎng)上為市民和企業(yè)提供電子采購(gòu)與招標(biāo)服務(wù)、電子稅務(wù)服務(wù)、電子證照辦理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了政府行政審批等項(xiàng)事務(wù)的網(wǎng)上辦理，建立并拓展便民、利民的電子政務(wù)體系，較好地吸引轄區(qū)外的新客戶和企業(yè)伙伴接入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和全球聯(lián)結(jié)的發(fā)展。
4、加強(qiáng)政府信息資源管理，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有助于營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，增強(qiáng)政府的公信力。密切政府與民眾的聯(lián)系，保障公民知情權(quán)，激勵(lì)公民參與權(quán)力監(jiān)督，抑制在傳統(tǒng)行政方式中容易滋生的公權(quán)力濫用現(xiàn)象，改善政府的公眾形象，轉(zhuǎn)變政府的傳統(tǒng)管理職能，積極發(fā)揮政府在社會(huì)中的服務(wù)職能，同時(shí)能促使政府工作人員切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律，真正做到依法行政、公開(kāi)行政和透明行政。比如，這兩年各級(jí)地方政府建設(shè)的官方的網(wǎng)站，使得民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解政府的政策同時(shí)積極建言獻(xiàn)策，實(shí)行公民的監(jiān)督權(quán)，特別是一些政府官方微博等的普及激發(fā)了人們的參政熱情，為反腐反貪提供了有力的渠道，所以保持政府與公眾、中央和地方之間信息的及時(shí)溝通與反饋，對(duì)于營(yíng)造良好的官民氛圍有著至關(guān)重要的作用。
5、政府信息管理是實(shí)現(xiàn)政府信息化進(jìn)程的關(guān)鍵，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的步伐。從某種意義上講，政府是我們這個(gè)社會(huì)最大的“信息資源中心”，政府管理國(guó)家的過(guò)程就是搜集信息、加工處理、科學(xué)決策的過(guò)程。政府職能的正確履行依賴于適時(shí)準(zhǔn)確的信息。政府信息化無(wú)疑對(duì)政府搜集處理信息提供了極大地便利，對(duì)政府管理乃至整個(gè)社會(huì)地進(jìn)步具有推動(dòng)作用。在政府信息化發(fā)展進(jìn)程中，我們還必須滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求，加強(qiáng)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用，以達(dá)到“社會(huì)公眾對(duì)公共信息需求滿足程度”，“人類絕大多數(shù)成員共同平等地享用信息技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)”。
四、我國(guó)加強(qiáng)政府信息資源管理的具體實(shí)踐方法
我國(guó)目前雖然采取了電子政務(wù)，開(kāi)通政府官方的網(wǎng)站，但是政府在信息的公開(kāi)，收集，處理等方面明顯的存在不足，如政府的網(wǎng)站上大多公布的都是職能介紹，法規(guī)政策文件，公告指南等常規(guī)內(nèi)容，并且信息的更新速度比較慢，好多都是兩三年以前的信息或者其信息的內(nèi)容多為大肆宣傳政府功績(jī)而民眾的意見(jiàn)專欄多成為擺設(shè)。
所以，為了保證政府服務(wù)與管理職能的實(shí)現(xiàn)，保證政府信息資源的有效利用，保證政府行政的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革的需要和政府行使公共職能的要求，我國(guó)在加強(qiáng)信息管理方面可以根據(jù)國(guó)情借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，從而采取多種手段：首先，可以成立專門(mén)的政府信息資源管理部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)于來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、民間的信息進(jìn)行整理匯總，并及時(shí)向上級(jí)以及下屬部門(mén)進(jìn)行反饋和傳遞；其次，可以加強(qiáng)政府與民間的非官方思想庫(kù)的合作以及發(fā)揮專家、官方思想庫(kù)的作用，充分調(diào)動(dòng)民間的力量和資源，鼓舞他們的積極參與性，適當(dāng)?shù)姆艡?quán)給非政府組織，有利于政府掌握到全面系統(tǒng)的信息資源；再次，按照統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、整合資源、保障安全的原則，建立國(guó)家統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成全國(guó)性的聯(lián)網(wǎng)，打破各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間和機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間存在的信息流阻礙，建立起良好的信息溝通機(jī)制，確保盡量不會(huì)出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象；第四，加強(qiáng)制定和建設(shè)與政府信息資源管理和電子政務(wù)有關(guān)的法律規(guī)范以及與此相關(guān)的政策作為支持，并且開(kāi)發(fā)此方面的人力資源作為技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的建設(shè)，廣泛地收集且獲取豐富的信息資源，以通過(guò)對(duì)信息的有效管理，實(shí)現(xiàn)政府信息資源價(jià)值的最大化、最優(yōu)化，提高政府工作效率和服務(wù)水平，塑造一個(gè)科學(xué)、民主、透明、高效的政府。
參考文獻(xiàn)：
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