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學校實驗室安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強我校實驗室安全管理,預防和減少實驗室安全事故,保障廣大師生身心健康,優(yōu)化學校環(huán)境,保證教學、科研活動的正常進行,結合我校實際,特制定本辦法。
第二條實驗室是指全校開展實驗活動的場所。實驗室安全工作是保障學校教學、科研工作平穩(wěn)運行的重要組成部分,包括實驗室準入制度與項目安全審核制度建設、實驗室內務管理、危險化學品的安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實驗廢棄物安全管理、儀器設備安全管理、消防安全管理、水電安全管理、安全設施管理、特種設備安全管理以及環(huán)境安全管理等多方面的工作。創(chuàng)建安全、衛(wèi)生的實驗室工作環(huán)境是各院系、直屬單位、實驗室、各級領導以及廣大師生員工的共同責任和義務。所有在我校管理范圍內的實驗室均適用于本辦法。
第二章實驗室安全管理機構和職責
第三條實驗室安全管理實行學校、院系、實驗室三級管理體制。
第四條學校設立“實驗室環(huán)境與安全管理委員會”,主任由主管校領導擔任,成員由相關職能部門負責人、部分院系主要責任人組成。其職責主要為:(一)領導實驗室技術安全管理工作,審議實驗室安全管理規(guī)劃及各項管理制度;
。ǘ⿲彾▽嶒炇野踩匾马;
。ㄈ┐_認實驗室安全事故責任并提出處理意見;
。ㄋ模⿲嶒炇倚陆、改建、擴建、撤銷等項目及實驗項目的安全風險問題組織評估并提出專業(yè)性意見。
第五條我校國有資產管理處是我校實驗室技術安全的歸口管理機構,主要負責實驗室技術安全管理的日常工作。其主要職責為:
。ㄒ唬┴撠煂W校實驗室安全管理工作;
。ǘ⿺M訂學校實驗室安全管理規(guī)劃及各項管理制度;
。ㄈ┙M織對實驗室安全進行定期或不定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患,督促院系對實驗室安全隱患進行整改;
。ㄋ模╅_展實驗室安全知識宣傳;
。ㄎ澹┙M織開展全校性的實驗室安全工作評比;
(六)負責國家管控危險品的申購備案和使用監(jiān)管;負責學校輻射安全許可證的資質更新和輻射工作場所的年度監(jiān)測;負責全校危險廢棄物的收集與處置;協(xié)助院系開展工作場所環(huán)境影響評價、生物安全實驗室備案、特種設備年檢等工作。
第六條各院系、單位主管領導是所在單位實驗室安全第一責任人,全面負責本單位的實驗室安全工作,其主要職責為:
。ㄒ唬┙M織成立實驗室安全工作領導小組,明確實驗室安全管理負責人、實驗室安全管理員等;
。ǘ┲贫ū締挝坏膶嶒炇野踩ぷ饔媱澆⒔M織實施;
。ㄈ┗I集資金,加大對實驗室安全設施建設與改造工作的投入。
第七條各院系、單位實驗室安全管理負責人的主要職責為:
。ㄒ唬┙、健全實驗室安全責任體系(包括院系和實驗室兩級),完善相應的規(guī)章制度(包括各種制度規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案等);
。ǘ┙M織、協(xié)調、督促各下屬單位做好實驗室安全工作,定期、不定期組織實驗室安全檢查,并組織落實隱患整改工作;
(三)組織本單位實驗室安全環(huán)保教育培訓,實行實驗室準入制度;
(四)組織、落實對本單位科研和實驗項目安全狀況評價、審核工作;
。ㄎ澹┘皶r發(fā)布、報送實驗室安全環(huán)保工作相關通知、信息、工作進展等。
第八條實驗室主任或課題負責人為所在實驗室安全責任人,對所在實驗室安全管理工作全面負責。各實驗室應設專職或兼職的實驗室安全管理員,負責所在實驗室的日常安全管理工作。實驗室安全管理員須經過培訓,具備一定的安全知識和技能。
第九條各實驗室需建立完備的人員出入臺賬和危險品管理臺賬,填寫實驗室每周安全自查記錄。對實驗室臨時來訪人員,各實驗室有義務對其進行安全告知。
第十條學校應與各院系、單位簽訂實驗室安全責任書;院系、單位應與各實驗室簽訂實驗室安全責任書,責任逐級落實到位。
第十一條院系、單位的各級實驗室安全責任人應對所在單位的安全負有檢查、監(jiān)督和管理的責任。實驗室發(fā)生安全事故時,按照“誰主管、誰負責”的原則,判定應承擔的責任。
第十二條在實驗室學習、工作的所有人員均對實驗室安全工作和自身安全負有責任。須遵循各項安全管理制度,做好人員出入臺賬和危險品管理臺賬登記,嚴格按照實驗操作規(guī)程或實驗指導書開展實驗,配合各級安全責任人和管理人做好實驗室安全工作,排除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
第十三條所有進入實驗室工作的師生員工需接受實驗室安全知識培訓,參加學校相關部門或實驗室所屬院系組織的實驗室安全環(huán)保教育考核,考核合格者方可進入實驗室工作;了解實驗室安全應急程序,參加突發(fā)事件應急處理等演練活動;知曉應急電話號碼、應急設施和用品的位置,掌握正確的使用方法。臨時來訪人員須遵守實驗室的安全規(guī)定。
第十四條在實驗室工作的教師、實驗技術人員都有開展安全教育的義務。各實驗室應積極宣傳、普及實驗室安全知識和一般急救知識(如燒傷、創(chuàng)傷、中毒、觸電等急救處理方法),以提高師生的安全意識和應急處理能力。
第三章實驗室安全管理工作
第十五條實驗室準入制度與項目安全審核制度
。ㄒ唬┙ⅰ⒙鋵崒嶒炇覝嗜胫贫。各單位需根據(jù)學科和實驗室的特點,加強師生員工和外來人員的安全教育,建立、落實實驗室準入制度,通過相關部門或實驗室所屬院系組織的安全教育考核者方可進入實驗室學習、工作。
(二)建立科研項目安全審核制度。各單位要對存在安全危險因素的科研項目進行審核,尤其面對承擔化學、生物、輻射等具有安全隱患的科研項目從嚴進行審核和監(jiān)管,其實驗室應具備相應的安全設施、特殊實驗室資質等條件。
。ㄈ┙嶒炇医ㄔO與改造項目安全審核制度。各單位在申報或批準同意新建、擴建、改造實驗場所或設施時,應建立好審核把關的工作流程,必須充分考慮安全因素,加強實驗室使用者和設計者、建設者之間的交流溝通,廣泛聽取意見,嚴格按照國家有關安全和環(huán)保的規(guī)定及規(guī)范要求設計、施工;項目建成后,須經安全驗收、并完成相關的交接工作、明確管理維護單位后方可投入使用。
第十六條實驗室內務管理
。ㄒ唬└髟合祮挝粦獙嶒炇颐Q、責任人、有效聯(lián)系電話、應急電話、實驗室危險源等信息統(tǒng)一制牌,并放置在明顯位置,便于督查和聯(lián)系,各實驗室需在醒目位置張貼實驗室安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案。
。ǘ⿲嶒炇覒⑿l(wèi)生值日制度,保持清潔整齊,儀器設備布局合理。要處理好實驗材料、實驗剩余物和廢棄物,及時清除室內外垃圾,不得在實驗室堆放雜物。
。ㄈ⿲嶒炇冶仨毻咨乒芾戆踩O施,并定期進行檢查;消防器材不得移作它用,周圍禁止堆放雜物,保持消防通道暢通。
(四)各單位必須安排專人負責實驗室鑰匙的配發(fā)和管理,不得私自配置鑰匙或借給他人使用;使用電子門禁的大樓和實驗室,必須對各類人員設置相應的權限,對門禁卡丟失、人員調動或離校等情況應及時采取措施,辦理報失或移交手續(xù);各單位或各實驗大樓必須保留一套所有房間的備用鑰匙,由單位辦公室或大樓值班室保管,以備緊急之需。
。ㄎ澹﹪澜趯嶒炇覅^(qū)域吸煙、烹飪、用膳,不得讓與工作無關的外來人員進入實驗室,不得在實驗室內留宿和進行娛樂活動等。
。┌凑諏W科性質的不同需要,應給實驗人員配備必需的勞保、防護用品,以保證實驗人員的安全和健康。
。ㄆ撸⿲嶒灲Y束或離開實驗室時,必須按規(guī)定采取結束或暫離實驗的措施,并查看儀器設備、水、電、氣和門窗關閉等情況。
第十七條危險化學品的安全管理
危險化學品是指按照國家有關標準規(guī)定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。各單位要按照國家法律法規(guī)以及學校的相關規(guī)定,加強所有涉及危險化學品的教學、實驗、科研和生產場所及其活動環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督與管理,包括購買、運輸、存貯、使用、生產、銷毀等過程。特別要加強氣體鋼瓶、劇毒品、易燃易爆、易制毒品、易制爆品的管理。具體規(guī)定請遵照《危險化學品管理辦法》執(zhí)行。
第十八條生物安全管理
生物安全主要涉及病原微生物安全、實驗動物安全、轉基因生物安全等方面。各單位要按照國家法律法規(guī)以及學校的相關規(guī)定,規(guī)范生化類試劑和用品的采購、實驗操作、廢棄物處理等工作程序,加強生物類實驗室安全的管理,責任到人;加強生物安全實驗室的建設、管理和備案工作,獲取相應資質。
第十九條輻射安全管理
輻射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物質)和射線裝置的安全。各涉輻單位必須按照國家法規(guī)和學校的相關規(guī)定,在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后方可開展相關工作;需加強輻射場所安全及警示設施的建設,加強射線裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理,規(guī)范放射性廢棄物的處置。輻射工作人員需定期參加輻射安全與防護知識培訓,持證上崗,定期參加職業(yè)體檢和接受個人劑量監(jiān)測。具體規(guī)定請遵照《放射性同位素與射線裝置防護管理辦法》執(zhí)行。
第二十條實驗廢棄物的安全管理
要加強實驗室排污處理裝置(系統(tǒng))的建設和管理,不得將實驗廢棄物倒入下水道或混入生活垃圾當中;實驗廢棄物要實行分類存放,做好無害化處理,按規(guī)范要求進行包裝和標識,由學校有關職能部門聯(lián)系有資質的單位進行處置。放射性廢棄物應嚴格按照國家環(huán)保部門的法律法規(guī)進行處置。具體規(guī)定請遵照《實驗室危險廢物管理辦法》執(zhí)行。
第二十一條儀器設備安全管理
。ㄒ唬└鲉挝灰訌姼黝悆x器設備的安全管理,定期維護、保養(yǎng)各種儀器設備及安全設施,對有故障的儀器設備要及時檢修,儀器設備的維護保養(yǎng)和檢修等要有記錄。對冰箱、高溫加熱、高壓、高輻射、高速運動等有潛在危險的儀器設備尤其要加強管理;對精密儀器、大功率儀器設備、使用強電的儀器設備要保證接地安全,并采取嚴密的安全防范措施,對服役時間較長的設備以及具有潛在安全隱患的設備應及時報廢,消除安全隱患。
。ǘ└鲉挝灰訌妰x器設備操作人員的業(yè)務和安全培訓,按照操作規(guī)程開展實驗教學和科研工作。國家規(guī)定的某些特殊儀器設備需辦理使用許可證,特殊崗位需持證上崗。
(三)對于自制自研設備,要充分考慮安全因素,并嚴格按照設計規(guī)范和國家相關標準進行設計和制造,防止安全事故的發(fā)生。
第二十二條消防安全管理
。ㄒ唬⿲嶒炇夜ぷ魅藛T應熟悉消防器材的放置地點,學習消防知識,熟悉安全措施,熟練掌握消防器材的使用方法。如遇火災事故,應及時切斷電源,冷靜處理。
(二)化學類實驗室一般不得使用明火,如確因工作需要且無法用其它加熱設備替代時,須加強防范措施,做到用火不離人,危險范圍內要清除可燃物品。
(三)實驗樓(室)應按規(guī)定設置安全疏散指示標志和應急照明設施,保證疏散通道、安全出口暢通。不得在實驗室堆放與實驗無關的雜物、可燃物、易爆物。
第二十三條水電安全管理
。ㄒ唬⿲嶒炇覂葢褂每諝忾_關并配備必要的漏電保護器;電氣設備應配備足夠的用電功率和電線,不得超負荷用電;電氣設備和大型儀器須接地良好,對電線老化等隱患要定期檢查并及時排除。
。ǘ⿲嶒炇夜潭娫床遄唇浽试S不得拆裝、改線,不得亂接、亂拉電線,不得使用閘刀開關、木質配電板和花線,接線板嚴禁串聯(lián)使用,嚴禁置于地面上使用。
。ㄈ┏枪ぷ餍枰⒉扇”匾陌踩Wo措施,空調、計算機等不得在無人情況下開機過夜;電熱器、飲水機一律不得開機過夜。實驗電氣設備處于工作狀態(tài)時,必須有人在場監(jiān)管,確實需要長時間連續(xù)工作的實驗,電氣設備須采取必要的安全保護和監(jiān)管措施,防止意外事故發(fā)生。
。ㄋ模o需配備加熱設備的實驗室,嚴禁使用包括電爐、電取暖器、電水壺、電煲鍋、電熱杯、熱得快、電熨斗、電吹風等各種類型的電加熱器具。
。ㄎ澹⿲嶒炇乙沤^自來水龍頭打開而無人監(jiān)管的現(xiàn)象,要定期檢查上下水管路、化學冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管等,避免發(fā)生因管路老化、堵塞等情況所造成的安全事故。
第二十四條特種設備安全管理
(一)本管理規(guī)定所稱特種設備是指我校實驗室涉及生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械等。
。ǘ┦褂脝挝粦敻鶕(jù)特種設備的使用狀況,落實專(兼)職安全管理人員,負責整理、登記并妥善保管隨機文件和資料,建立安全技術檔案;組織做好設備的安裝、維護保養(yǎng)和定期檢測檢驗工作;落實國家和學校的相關規(guī)定,確保特種設備的管理與使用規(guī)范、安全。
。ㄈ⿲嶒炇以趶氖律婕皦毫θ萜鳌㈦姽、焊接、振動、噪聲、高溫、高壓、輻射、強光閃爍、細菌疫苗及放射性物質的操作和實驗時,要嚴格制定相關操作規(guī)程,采取相應的勞動保護措施。
(四)各實驗室應制定特種設備的安全操作規(guī)程,嚴格按照安全操作規(guī)程使用特種設備,并做好使用記錄。特種設備使用中發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即停止使用,及時進行檢修。
(五)易燃氣體鋼瓶與助燃氣體鋼瓶不得混合放置。易燃氣體及有毒氣體鋼瓶必須安放在通風良好且配備泄漏監(jiān)測裝置的場所。各種氣體鋼瓶應豎直放置,并采取防止傾倒措施。
。怏w鋼瓶使用時要防止氣體外泄;瓶內氣體不得用盡,必須留存有安全余壓;使用完畢及時關閉總閥門。經常檢查易燃氣體管道、接頭、開關及器具是否有泄漏,隨時排除安全隱患。具體細則請遵照《實驗室氣體鋼瓶管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章實驗室安全檢查與整改
第二十五條學校、院系、實驗室須建立實驗室安全與衛(wèi)生檢查制度,經常組織定期或不定期檢查和督查。檢查的主要內容包括:管理制度及責任制的落實、操作規(guī)程與工作檔案的完善、危險物品管理臺賬、安全設施配備、安全培訓、應急預案、實驗室技術安全隱患與整改等。
第二十六條各單位應建立實驗室安全與衛(wèi)生管理檢查臺賬,記錄每次檢查情況;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行梳理,分清責任并積極整改。發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患或一時無法解決的安全隱患,須及時向所在院系、保衛(wèi)處、國有資產管理處報告,任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報,隱瞞不報者學校將給予嚴肅處理。
第二十七條國有資產管理處負責對全校實驗室安全工作進行指導、監(jiān)督和檢查。被檢查單位必須主動配合。對違反國家有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和存在嚴重安全隱患的實驗室,國有資產管理處將予以網(wǎng)上通報或發(fā)出《整改通知書》,要求限期整改。對于拒不整改或出現(xiàn)嚴重問題的實驗室,學校將進行嚴肅處理,直至整改完成。
第五章事故處理與責任追究
第二十八條發(fā)生實驗室技術安全事故時,實驗室及所在院系應立即啟動應急預案,及時做好應急處置工作,防止事態(tài)擴大和蔓延,同時報告學校相關部門,不得瞞報、謊報或延報,對瞞報、延報的單位和個人,學校將進行追責,視情節(jié)輕重給予相應的處理。
第二十九條發(fā)生實驗室技術安全事故后,所在院系應當配合相關職能部門進行調查,查明原因,將事故調查報告及整改措施提交實驗室環(huán)境與安全管理委員會。
第三十條實驗室環(huán)境與安全管理委員會對實驗室技術安全事故責任進行確認,并提出處理意見上報學校。學校將依據(jù)相應條例進行嚴肅處理。
第六章附則
第三十一條本辦法自即日起開始實行。
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