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老年人的調(diào)查報告

時間:2024-06-22 15:42:55 調(diào)查報告 我要投稿

老年人的調(diào)查報告[大全15篇]

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編幫大家整理的老年人的調(diào)查報告,希望對大家有所幫助。

老年人的調(diào)查報告[大全15篇]

老年人的調(diào)查報告1

  中國是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民群體是我國最的人口群體,而農(nóng)村老年人口也是我國最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模,近年來,農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權威部門預測,到20xx年,中國60歲及以上老年人口將達到1.74億,約占總人口的12.78%。而農(nóng)村青壯年都在外打工,無法盡到贍養(yǎng)老人的義務。因此,關注我國農(nóng)村老年人口,了解他們的現(xiàn)狀,積極解決他們生活中存在的問題,是解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分,也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關注的問題。為此,我于xx年x月對的林灣村進行了調(diào)研,調(diào)研以面對面的談為主,輔之以問卷的形式進行。

  村里現(xiàn)有低保戶1戶,專項補助戶2戶。為了能準確而全面映林灣村老年人口的生活狀況,筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,對不同類型的組分別進行了調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。

  (一)農(nóng)村老年人的思想狀況

  根據(jù)對林灣村近九個組的調(diào)查以及對林灣所屬的老年協(xié)會、敬老院等一些老年人活動場所的調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、餓飯等情況,所以他們對開放后黨領導人民發(fā)家致富的政策是感到很滿意的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對當今這個環(huán)境是充滿了希望的,但也有部分老人會有先天下憂而憂、后天下樂而樂的感情,對目前社會上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們映了,撤地建房中村干部和村民的矛盾。

  (二)農(nóng)村老年人的與子女的親密程度

  由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識水平等方面的局限,多數(shù)農(nóng)村老人在面對自己的子女時無法正確的表達自己的感情、需要,導致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會通過身體的接觸來表達自己對子女的愛。但在我所調(diào)查的老年人當中,并不存在與子女關系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩,所以選擇和老伴住在自己的老房子里,F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進程已差不多都被占光了,房子在政府給予適當補貼的情況下,要自建。由于經(jīng)濟的原因,老房子被撤消了,老人別無選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房,多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意,對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個兒子家輪流住,這類老人往往對自己以前的房子很懷念,對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。也有些孤寡老人的住房是靠村會或鎮(zhèn)政府解決的。

  在林灣村對青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對老年人還是足夠尊重的。沒有老年人因為生活無著落或與下一代的關系不好而自殺的,老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見,無老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問題上有的家庭甚至還是老年人說了算。五隊的一個老干部賴爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住,我們采他時,他抱著他的外孫說,他一個月也就用300多元,這其中除了吃飯的錢,還包括抽煙、喝酒的錢,生活過得不錯。

  在談中我們發(fā)現(xiàn),部分老年人對下一代的生活還是比較放心的,由于林灣村優(yōu)越的地理位置,對基本溫飽是不擔心的;有的則因為下一代的下一代沒有能夠考上學,對其前途的表示憂慮。

  (三)農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況

  根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn),由于老年人年老體衰,身體各方面的機能衰退,因此對所得的年輕人不甚關心的小病是重視的,對自己的.健康狀況守心的。得病之后,通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病,所花費的錢并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對健康預防的知識了解得并不多,對一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后,由于經(jīng)濟的原因,部分是子女在支付醫(yī)療費。對新型醫(yī)療保險知道得不多。對一些病無力支付的,會去找到村、鎮(zhèn)里面的領導忙解決。

 。ㄋ模┺r(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況

  通過對老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn),林灣村的老人部分都買了社會保險。主要是有村里面組織,到一定的時間通知要辦理社保的老人到村會去交養(yǎng)老保險基金,老人們交的錢主要是以前的賣地所得。在規(guī)定時期沒有交錢的視作自動放棄,交了錢的以后每個月都會領到280元錢?梢,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對此項政策還是比較贊同的。他們對自己以后的生活經(jīng)濟來源沒有太多的擔心。

 。ㄎ澹┺r(nóng)村老年人的精神文化生活

  很少的老人會去訂報紙、買書籍看。這主要是因為:由于經(jīng)濟原因,很少有農(nóng)村老年人訂報刊雜志,而村里訂的報刊雜志主要是給干部們看的;

  在目前的農(nóng)村老年人群體中識字的并不多;

  有部分老年人是因為年紀了,眼睛老花,看不清楚書上的字。

  老年人們平時的娛樂活動就是坐在一起喝茶聊天,打牌下棋。在沙西線與犀安路的交界處有老年協(xié)會,吃完晚飯,村里半的老人會選擇到那里去打發(fā)時間。喝茶免費,專門安排有工作人員,還配有麻將、橋牌等老年人喜愛的、力所能及的娛樂項目。

  村里也會經(jīng)常組織的老年人的活動就是聚集起來家活動一下,跳跳舞之類的。

  在談中老人還提到交的團支部書記還組織了一部分老人到過翡翠湖,團支部書記親切和老人們交談,還合影留念。

  每年重陽節(jié)的時候村里還邀請老人去吃飯,年終的時候每人還會發(fā)蛋,九十歲以上的老人還會得到約100多塊錢。由此可見,隨著林灣村經(jīng)濟、社會的的各方面發(fā)展,農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。

  (六)農(nóng)村老年人在村莊治理中的作用

  通過談我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會,部分老人會去參加。也有些老人對村莊的治理并不關心,認為這是下一輩們的事了,自己不必操心。

  而通過其他的途徑參與治理則幾乎沒有。

老年人的調(diào)查報告2

  為弘揚社會責任,體驗農(nóng)村生活,提高個人素質(zhì),更好的服務于社會主義新農(nóng)村建設,展現(xiàn)當代大學生的良好風貌,我們赴新鄉(xiāng)XX縣魏邱鄉(xiāng)“450行動計劃”科技支農(nóng)服務團就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進行了了解,并結合當?shù)貙嶋H探究了一條適合當?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。

  通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂觀。

  (一)生活條件

  1、居住環(huán)境:該村大多數(shù)為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人,尤其是于子女分居,子女外出務工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及,但通過走訪,發(fā)現(xiàn)一些老人獨居的家中并沒有電視,所以他們的.精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其余由政府補貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通。總的來說,該村老年人生活條件還行。

  2、收入與支出:對于60歲以上的老人來說,其收入主要來自于勞動收入(個人積蓄)。據(jù)調(diào)查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現(xiàn)已取消)、牲口食糧外,以市場價出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外,老年人資金來源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女于老年人的關系是否融洽,子女經(jīng)濟條件,子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件,需要評選過程客觀公正。

  目前,農(nóng)民的花銷相對較少,尤其對于老年人來說,其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費和醫(yī)療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣,食品,沼氣,自來水,電費等。用于生產(chǎn)消費的主要是糧種,花費,機械,農(nóng)藥等的購置。隨著物價的上漲,這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫(yī)療支出這一塊,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),村中一家小診所,村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥,因此,小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處于疾病多發(fā)期,看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及,但據(jù)村民反映,由于體制原因,報銷比例有一定限制,且不同醫(yī)院,不同病情報銷比例也不相同,加之藥價虛高,醫(yī)患關系緊張等原因,農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實惠并不多。

  (二)健康狀況

  一個人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點對老年人來說仍然適用。

  老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環(huán)境,隨著現(xiàn)代社會生活頻率的加快和部分地區(qū)社會尊老養(yǎng)老風氣的退化,一些人見到老年人不會主動打招呼,視而不見,這對老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會不再尊重老年人的想法,加之自己認為老了無用的心理,更加重了其心理負擔,使其生活相對比較封閉,缺乏與外界交流,這一點尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來之于家庭內(nèi)部,老人與子女關系不融洽,子女外出武功缺少對老人的關心,子女忙于事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時,年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創(chuàng)傷,相對應,老年人對年輕人的行為也存在困惑。

老年人的調(diào)查報告3

  老年人的行為習慣:

  1。老年人都習慣早睡早起

  -老年人的生物鐘已經(jīng)開始定點了!除非他更改睡覺時間!

  2。老年人習慣性便秘

  -習慣性的在廁所里打發(fā)時間,非要大便不可!

  3。老年人喜歡清閑著

  -中意吃早茶,散步,找老朋友一起聊天,種花等等。

  4。老年人行為舉止有時或者常常表現(xiàn)得像小孩子

  -老人開始功能衰退,固執(zhí)、多疑、自私

  老年期的心理特征:

  人的心理是一個非常復雜的現(xiàn)象和過程,要研究老年人在進入老年期后出現(xiàn)的心理變化,首先應了解什么是人的心理。

  人的心理是人腦對客觀事物的反映,是人的心理過程和個性心理的統(tǒng)稱,那么,要研究老年期的老年人的心理變化狀況,就要分別從老年人的心理過程和老年人的個性心理等角度來著手,研究老年人的感覺、知覺、記憶、智力、情緒、情感、性格、需要、興趣、自我意識等方面的變化。

  (一)老年人感知覺的變化

  人的心理活動是外界刺激通過感覺器官作用于大腦的結果,沒有感知覺接受外界的各種刺激,心理活動就成了無源之水。因此,感知覺是論述所有心理活動的出發(fā)點,老年期的心理變化也是從感知覺的漸變開始的。老年期感知覺變化的一般特征是:各感覺系統(tǒng)出現(xiàn)普遍的退行性變化,對外界刺激的反應的敏銳度下降,感知時間延長。在第二節(jié)中,我們已經(jīng)詳細介紹過老年人的感覺系統(tǒng),包括視覺、聽覺、味覺、嗅覺、皮膚感覺的生理變化,這里不再一一贅述,只舉些例子來說明。

  1、視覺老年人的視力水平,在60歲以后急劇衰退,據(jù)統(tǒng)計,70歲健康老人的視力超過0.6的只有51.4%,其中近距離視力比遠距離視力減退得更為明顯,出現(xiàn)所謂的“老花眼”,老人們讀書看報時常常要將書報拿得遠遠的,或者需佩帶老花鏡(凸透鏡)來糾正。

  2、聽覺聽力上,老年人的高音聽力比低音聽力衰退得更顯著,這就是為什么老人更喜歡聽中音和低音音樂的原因所在;而且,老人對聲音的辨別能力也在減弱,特別是在不良聽覺條件下或有噪音背景的情況下,因此,在日常生活中有時會發(fā)現(xiàn),與家人一起坐在客廳里看電視,旁邊有人閑談時,老人對電視情節(jié)的理解能力往往會下降。

  3、味覺我們常聽到老人抱怨現(xiàn)在的食品食之無味,事實上,食品的味道并沒有變差,而是老人對甜、酸、苦、辣、咸五種味覺要素的敏感程度減退了,因此,老人往往錯誤地認為過去那些美味的食品現(xiàn)在都變得乏味了。老人對食物的抱怨還有一個可理解的原因就是嗅覺功能的衰退,老人對食物散發(fā)出來的香氣的感受性變差了。

  4、皮膚感覺老年人的皮膚感覺也逐漸老化。比如觸覺,老年人的眼角膜與鼻部的觸覺降低得較為明顯,所以,他們對流眼淚或流鼻涕常常毫無知覺,需要別人加以提醒。在溫度覺方面,老人對低溫的感覺變得遲鈍,因此有些老人在室溫降低時也往往不覺得冷。

  (二)老年人記憶的變化

  記憶是指人們將感知過、思考過、體驗過、操作過的事物的印象保持在頭腦中,以后又在一定的條件下以再認、再現(xiàn)的方式表現(xiàn)出來或者回憶起來的心理過程。心理學家的研究認定了記憶和年齡之間存在這樣的一種關系:假定18-35歲的人的記憶成績?yōu)?00,那么,35-60歲的人的記憶成績就為80-85,60-85歲的人則為65。可見,人的記憶隨著年齡增加而有所下降。

  老年人的記憶主要有以下幾個特點:

  1、從記憶過程來看瞬時記憶(即保持1-2秒的記憶)隨年老而減退,短時記憶(即保持1分鐘以內(nèi)的記憶)變化較小,老年人的記憶衰退主要是長時記憶(即所記內(nèi)容在頭腦中保持超過1分鐘直至終生的記憶)。實證研究發(fā)現(xiàn),老人對年輕時發(fā)生的事往往記憶猶新,對中年之事的回憶能力也較好,而僅對進入老年后發(fā)生的事遺忘較快,經(jīng)常記憶事實混亂,情節(jié)支離破碎,甚至張冠李戴。

  2、從記憶內(nèi)容來看老年人的意義識記(即在理解基礎上的記憶)保持較好,而機械識記(即靠死記硬背的記憶)減退較快。例如,老人對于地名、人名、數(shù)字等屬于機械識記的內(nèi)容的記憶效果就不佳。

  3、從再認活動來看老年人的再認活動(即當所記對象再次出現(xiàn)時能夠認出來的記憶)保持較好,而再現(xiàn)活動(即讓所記對象在頭腦中呈現(xiàn)出來的記憶)則明顯減退。

  由此可見,老年人的記憶衰退并不是全面的,而是部分衰退,主要是長時記憶、機械記憶和再現(xiàn)記憶衰退得較快。以美國前總統(tǒng)里根為例,他在晚年時患有嚴重的老人癡呆癥,記憶力急劇下降。當里根的養(yǎng)子去探望他時,里根常想不起養(yǎng)子的名字,只當他知道他是誰時,才緊緊地擁抱他。里根對他的護士說,他覺得前來探望他的前國務卿舒爾茨好像是一個大名鼎鼎的人物,但又記不起他叫什么名字。里根的這一系列表現(xiàn)說明,老年人記憶力的減退主要是信息提取過程和再現(xiàn)能力的減弱,而識記的信息事實上仍然可以很好地保持或儲存在大腦中。根據(jù)以上生理規(guī)律,如果能夠經(jīng)常提醒老人回憶往事,是有助于減緩記憶力的衰退速度的。

  當然,記憶力的`下降也給老人的生活帶來了許多的不方便。例如,有的時候眼鏡明明架在鼻梁上卻到處找眼鏡,出門經(jīng)常忘帶鑰匙,燒開水不記得關火,飯煮熟了卻忘了關煤氣,記憶不好在無形中甚至增加老人的危險。

  (三)老年人智力的變化

  智力是大腦的功能,是由人們認識和改造客觀事物的各種能力有機組合而成,主要包括注意、觀察、想象、思維、實際操作和適應等能力,其中以思維能力為核心,它保證了人們有效地進行認識和實踐活動。智力是一種穩(wěn)定的心理特點,它是在人們具體的行為活動中顯示出來的。

  老年人的智力是否衰退,這是老年人十分關心的問題。科學研究發(fā)現(xiàn),人出生時的大腦細胞有140億個左右,隨年齡增長,人的腦細胞不斷死亡。進入老年期后,腦功能逐漸衰退,但由于生存著的其它腦細胞的代償作用,大腦的活動功能仍能維持,保持正常的智力。

  老年人的智力并非人們所以為的那樣會全面退化,只是在某些方面有所衰減。有學者認為,智力是一種綜合能力,可以分為“晶態(tài)智力”和“液態(tài)智力”兩種。晶態(tài)智力主要是后天獲得的,它與知識、文化、經(jīng)驗積累和領悟能力有關。例如知識、理解力等,由于老年人閱歷廣,經(jīng)驗多,這種智力易保持(甚至會增長),只在80歲以后才有明顯減退;液態(tài)智力主要與大腦、神經(jīng)系統(tǒng)、感覺和運動器官的生理結構和功能有關。例如記憶、注意、思維敏捷性和反應速度等,這種智力減退得較早,也較快,一般在50歲以后就開始下降,60歲以后減退明顯。以上兩種智力的變化并不是平行的,也就不能籠統(tǒng)地說智力隨年齡增長而減退。

  老年人的智力是部分衰退而非全面衰退,還體現(xiàn)在老人的動作性智力下降得較為顯著,60歲就開始衰退,而語言性智力則保持得較好,80歲以后才有明顯地下降。例如,在舞臺上看到許多老的相聲表演藝術家,他們的口頭語言表達能力到年邁時仍然“寶刀未老、威力不減”,但動作表演能力就難免有些“力不從心”了。

  俗話說:“家有一老,如有一寶!笔聦嵣,我們不能否認,老年人一生閱歷廣博,經(jīng)驗累積,具有豐富的智慧。老年人的分析能力、判斷能力和思維能力的精細程度,對復雜事物的高度洞察力,與中、青年人的智力水平相比并不遜色。許多事例證實,很多人在晚年依然保持著旺盛的創(chuàng)造力。著名經(jīng)濟學家馬寅初在古稀之年創(chuàng)立了“新人口論”,美國發(fā)明大王愛迪生在81歲時獲得了他的第1033項發(fā)明專利,世界著名畫家畢加索90歲時還在繪畫雕刻,孫思邈在百歲高齡完成了他的第二部醫(yī)學巨著《千金翼方》等等,不勝枚舉。

  有人對自然科學、社會科學等各個領域內(nèi)的名人進行過年齡統(tǒng)計分析,結果顯示,60歲以后出成果的人數(shù)比例從高至低依此為:哲學、醫(yī)學、美術、文學、自然科學等?梢姡才c人生閱歷和實踐經(jīng)驗(即晶態(tài)智力)關系密切的領域較多出現(xiàn)大器晚成的學者和科學家。換句話說,老年人的智能有著很大的可塑性和提升的空間,活到老,學到老,是可以增進老人的智力水平的。通過持之不懈的學習、鍛煉和積累,往往可以使老年人的智力水平發(fā)揮得更好、更充分。

  (四)老年人情緒、情感的變化

  情緒、情感是人對客觀事物是否符合自己的需要而產(chǎn)生的態(tài)度和體驗。人在認識世界和改造世界的過程中,與周圍環(huán)境不斷互動,與現(xiàn)實事物發(fā)生多種多樣的關系,對現(xiàn)實事物也會產(chǎn)生一定的態(tài)度,這些態(tài)度總是以帶有某些特殊色彩的體驗的形式表現(xiàn)出來的,如喜、怒、哀、樂、懼、愛、恨等,情緒、情感指的就是這種內(nèi)心的主觀體驗。

  進入老年期后,隨著老年人生理機能的老化和健康狀況的衰退,離退休后脫離了原有的工作崗位,家中子女又逐漸獨立并成家立業(yè),老年人的生活環(huán)境和角色地位發(fā)生了較大改變,因此,老年人的情緒和情感也呈現(xiàn)出新的特點:

  其一,老年人關切自身健康狀況的情緒活動增強。隨著年齡增長,健康狀況日益下降,老年人變得更加關注自己的身體,對于疾病較為重視。尤其是老年女性,懷疑自己患病和有失眠現(xiàn)象的顯著多于男性。

  其二,老年人對于自己的情緒表現(xiàn)和情感流露更傾向于控制。老人在日常生活中常常會掩飾自己的真實情感,如遇喜事,他們不再歡呼雀躍,如遇悲事,也不易痛苦流涕。

  其三,消極悲觀的負性情緒逐漸開始占上風。例如,提及社會中的腐敗和不道德現(xiàn)象,老人就常抱怨世風日下,今不如昔;談到舒適享受,老人往往只感嘆“只是近黃昏”。一項調(diào)查顯示,在描述自己情感的用詞中,老年人用以表達喜悅情緒的用詞明顯少于中青年人。

  一般來說,老年人比較多地表現(xiàn)出下列消極的情緒和情感:

  1、失落感失落感即心理上若有所失、遭受冷漠的感覺。離退休后,老年人的主導活動和社會角色發(fā)生了改變,從工作單位轉(zhuǎn)向家庭,他的社會關系和生活環(huán)境較之以前顯得陌生,加上子女“離巢”,過去那種熱情、熱鬧的氛圍一去不復返,對新的生活規(guī)律往往又不能很快適應,一種被冷落的心理感受便會油然而生。

  2、孤獨感從客觀上講,由于子女逐漸獨立,老年人又遠離社會生活,自己體力漸衰,行動不便,與親朋好友的來往頻率下降,信息交流不暢,因此容易產(chǎn)生孤獨感。在主觀方面,老年人具有自己既定的人際交往模式,不易結交新朋友,人際關系范圍逐漸縮小,從而引發(fā)封閉性的心理狀態(tài),這是老年人孤獨情緒形成的重要原因。有專家曾對13693名城市老年人調(diào)查,發(fā)現(xiàn)40%的老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。

  3、疑慮感盡管年歲日增,但老年人常常自覺經(jīng)驗豐富,才能不凡,一旦退休就無從發(fā)揮,自尊心受挫,大有“英雄無用武之地”的感嘆,于是空虛、寂寞、受冷落之感襲上心頭,往往誤以為自身價值不復存在,久而久之就會低估自己甚至看不起自己,這種自卑感一旦形成,老年人就會經(jīng)常對自己產(chǎn)生懷疑,憂心忡忡,表現(xiàn)出過分的焦慮。

  4、抑郁感以上失落、孤獨、自卑、疑慮的情緒情感對于老年人的心理都會產(chǎn)生負面的影響,而且老年人在現(xiàn)實生活中容易遭受挫折,不順心、不如意之事時有發(fā)生,例如,遇到家庭內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和糾紛,子女在升學、就業(yè)、婚姻等方面有困難,自己的身體又日趨衰落,疾病纏身,許多老人就會變得長吁短嘆、煩躁不安、情緒低落或者郁郁寡歡,這些都是抑郁的表現(xiàn)。

  5、恐懼感隨著身體的老化,老年人變得越發(fā)害怕生病,一方面是擔心生病后自己生活難以自理,給家人和晚輩帶來麻煩,變成家庭的累贅,另一方面,一旦生病,特別是重病,老年人似乎就感覺離死神不遠了,因此,老年人對疾病和死亡通常會產(chǎn)生恐懼感。

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  人的需要可以分為生物性的需要和社會性的需要兩種,一般來說,進入老年期以后,人的生物性需要降低,表現(xiàn)在老年人對衣、食、住、行等方面的物質(zhì)需求縮減,性欲也有所減弱,但在社會性需要或心理需要方面,卻出現(xiàn)了一些新的特點,我們把老年人的心理需要歸納為以下幾點:

  1、老有所養(yǎng)《論語》有云:“老者安之,朋友信之,少者懷之”。“老者安之”,即讓老人過上安定的生活,使之老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是指人年老后喪失全部或部分勞動能力和經(jīng)濟來源時有子女等后代贍養(yǎng)和照顧。具體來說就是無衣食之憂,無住行之慮,生活上有人給予照顧和扶助。老有所養(yǎng)是老年人最基本、最低層的心理需求。

  2、后繼有人在中國人的傳統(tǒng)觀念中,兒孫滿堂被認為是老人幸福的標志之一,即所謂“多子多福”,相反,“無后為大”,無后為不孝之最。在當代老人中,仍有不少人希望家庭人丁興旺、枝繁葉茂,而且,隨著年齡的增大,越接近生命歷程的尾聲,這種愿望就越強烈。這種愿望常常反映在許多民俗之中,例如,在兒孫結婚時必備紅棗、花生、桂圓、蓮子,取其“早生貴子”的諧音。自從計劃生育政策實施以后,“多子多!钡膫鹘y(tǒng)觀念已在逐漸改變,許多老人更注重于后代的素質(zhì),而不再是數(shù)量的多少。因此,不少老人在退休后甘為照顧下一代而充當家庭教師和保姆的角色,雖操勞辛苦,但樂在其中,他們希望能給兒孫以最好的照顧和教育,希望他們長大后能有出息,以實現(xiàn)其后繼有人的心愿。

  3、老有所歸按照馬斯洛的需要層次理論,人作為一個社會性的存在,有歸屬的心理需求。青少年時,家庭完整,父母在世,這種需求表現(xiàn)為對家庭的依戀和對父母的依賴;而進入老年期后,子女紛紛“離巢”,家庭的完整性被分割,老人的孤獨感油然而起,這時的老人需要的是一種精神上的歸屬感以排解孤獨。正所謂“少小離家老大回,鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。兒童相見不相識,笑問客從何處來”,許多老人在退休后都渴望回到自己的家鄉(xiāng),安度晚年。這體現(xiàn)的就是老年人葉落歸根的心理。

  4、老而有愛愛是人與人之間關系的一種重要的表現(xiàn)形式,體現(xiàn)了老年人的一種精神追求。從夫妻關系來看,老年人對愛情的需求并不比年輕人少,只是他們用老年人特有的更深沉的依戀方式取代了年輕人那種轟轟烈烈的熱戀。俗話說:“少年夫妻老來伴”,對于老年人來說,愛情在老年夫妻之間更多地表現(xiàn)為相敬如賓、相互扶持和照顧。當然,老年人不僅需要夫妻之愛,也需要子女的關愛。子女過于投入自己的事業(yè)和小家庭,疏忽了老人,往往會使老人產(chǎn)生孤獨感和失落感。充分享受天倫之樂,擁有親情的精神支持,是老人最大的幸福和欣慰。

  5、老而受尊老年人都有受他人尊重的心理需要,但與中青年人那種因能力、業(yè)績、財富而受他人羨慕和認同的心理需要不同,老年人更需要的是別人能夠聽取他的意見、看重他的經(jīng)驗、肯定他的過去。實際上,這種尊重經(jīng)常反映在日常生活的各種禮儀中。例如,出門讓老人先行,坐車為老人讓坐,赴宴時讓老人就上座等,對于這些照顧,老人其實可能并不真正在乎,重要的是從這些細節(jié)中老年人獲得了一種受人尊重的心理滿足。但是,老人也應該正確對待自己和尊重年輕人,不能倚老賣老。

 。├夏耆伺d趣的變化

  興趣是人們對事物、特別是新事物表現(xiàn)出的熱情探究的一種心理傾向。老年人興趣方面的心理變化主要表現(xiàn)為對事物的淡化、對事物的關注面趨于狹窄,對新事物缺少激情。由于老年人見多識廣、經(jīng)歷復雜,加之高級神經(jīng)活動反應的減。

老年人的調(diào)查報告4

  xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快,工作的繁忙,父母與子女共同生活動家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年?面臨困難問題怎樣解決?XX年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學共同開展針對“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動,活動工作人員5人,活動志愿者3人,被訪老年50余人。

  本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個問題:

  一、老年人的生活質(zhì)量問題:老年人的年齡和收入成反比,即年齡越大收入越低,老年人很難與社會其他成員共同分享經(jīng)濟社會高速發(fā)展的成果,而日益成為貧困階層。除個別子女條件特別好的,大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求,他們收入的低,成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。

  二、老年人的思念:因為思念不能常來探望的兒女成了許多老年人的心病,與年輕人相比,老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強,但不管是獨居,還是與子女合住,老人們大都不愿意請保姆,更想讓子女能抽空多陪陪。“物質(zhì)上的東西我們并不缺,最大的希望就是兒女;丶铱纯,不要讓我們孤獨!”

  三、老年人的出行問題:當城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時,一些年過七旬的老人也因這高大的建筑,失去了在陽光下散步的機會。因為出行的不便也導致了許多生活必備物品不能及時填補。

  針對老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題,作為社會工作者、敬老志愿服務團隊的工作者我們應多方面入手,大力倡導和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流,幫助老人走出家門,加強與年輕人接觸。老齡社會不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的'標志,也是社會、經(jīng)濟、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會問題。我國已步入老齡化社會,每個人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關照外,老年人更需要的是感情上的關注。我們應該都來關心、愛護他們。關愛老年人,理解老年人,重視老年人,為他們創(chuàng)造一個幸福愉快的生活氛圍。

老年人的調(diào)查報告5

  一、引言

  中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民群體是我國最大的人口群體,而農(nóng)村老年人口也是我國最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大,近年來,農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此,關注我國農(nóng)村老年人口,了解他們的現(xiàn)狀,積極解決他們生活中存在的問題,是實踐"三個代表"重要思想,解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分。為此,筆者于XX年8月對山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長壽等村進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查以訪談形式為主,并輔之以問卷。共發(fā)放問卷60份,回收有效問卷57份,回收率為95%。

  二、現(xiàn)狀描述

  南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部,屬平原地形,經(jīng)濟處于全縣中等水平,以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來,全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快,涌現(xiàn)出龍海集團、西堡康寶鮮奶廠等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個行政村,總人口為38976人,60歲以上人口為4107人,60歲以上人口占全鄉(xiāng)總人口的10.5%。按照目前運用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會的標準,南政鄉(xiāng)已進入了老年型社會。為了能準確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況,筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,對不同類型的村進行了調(diào)查。

  (一)農(nóng)村老年人口的思想政治狀況

  這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會主義信念、對黨的態(tài)度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。

  通過調(diào)查分析我們可以發(fā)現(xiàn):由于時代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設取得的巨大成就,農(nóng)村老年人能深刻體會到社會主義的優(yōu)越性,因而他們中絕大多數(shù)人相信社會主義,對社會主義充滿信心,信任黨的領導,擁護黨的領導,贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當然,也有部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。

  (二)農(nóng)村老年人的住房狀況

  本文主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房,若有自己的房子,對自己目前的住房狀況感到是否滿意;若沒有自己的房子,那自己的住房問題是如何解決的,以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調(diào)查和分析。

  根據(jù)筆者的訪談,我們可以看到:有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子,他們中大多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。

  有近三成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子,跟兒女或其他親戚住在一起,主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有一個兒子且跟自己兒子住在一起的老年人,即使沒有屬于自己的房子,他們中的大多數(shù)人仍對自己的住房狀況感到很滿意或滿意,對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。而有兩個以上兒子,且沒有自己的住房,常年住在一個兒子家中的農(nóng)村老年人,他們中有一半以上的人有過因住房問題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子,對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。

  有四分之一沒有自己的房子的老年人,在幾個兒子家輪流住。他們多則在一個兒子家住一年、半年,少則三個月、一個月。住多長時間由家庭會議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子,對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。交談中往往表現(xiàn)出對被拆的老房子的強烈懷念。

  因為我國實行計劃生育政策比較晚。所以,現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應引起政府有關部門的重視。 有約10%的沒有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會解決住房問題。他們大多數(shù)是村里的五保戶。對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問題。

  (三)農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況

  本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時的看病處所、老年人對自己村里的醫(yī)療條件的`滿意程度、老年人得了大病所花的錢由誰出、老年人每年的醫(yī)療花費和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)等方面開展調(diào)查和分析。

  根據(jù)筆者的訪談,我們可以看到:有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時,會立即找醫(yī)生。這說明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識增強,但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時,選擇扛不過去時再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好,頭痛感冒扛一下就過去了,不用找醫(yī)生外,大多數(shù)人是因為家里經(jīng)濟拮據(jù),現(xiàn)在醫(yī)藥費用高,看不起病。 有近80%的農(nóng)村老年人平時是找村里的醫(yī)生看病,有15.8%的農(nóng)村老年人平時在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病?梢,村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔負著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差,村里醫(yī)生少,好醫(yī)生更少。大量無學歷甚至未經(jīng)過培訓的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍,農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務質(zhì)量不容樂觀。

  從表十一可以看出,村里老年人得了大病所花的錢,有80%以上的老年人是自己出一小部分,兒女們出大部分或完全由兒女們出?梢娹r(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢,主要取決于兒女們的經(jīng)濟狀況。他們自己沒有積蓄或積蓄很少,但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的錢是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門出一小部分,這些老年人主要是離退休職工或干部,也有少數(shù)是個體戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。

  從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費用在350元以下?梢,農(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費水平還很低。

  (四)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況

  本文主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或商業(yè)保險及對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的了解情況等方面來展開調(diào)查和分析。

  根據(jù)筆者的訪談我們可以看到:有100%的被調(diào)查南政鄉(xiāng)老年人沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別,有80.7%的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有3.5%的農(nóng)村老年人投過人壽或其它方面的商業(yè)保險。

  可見,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在南政鄉(xiāng)還是空白。為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題,我國政府從1986年開始探索,到1991年,民政部在國內(nèi)調(diào)查的基礎上出臺了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案》,同年在上東牟平縣組織試點,隨后在全國逐漸推廣,已經(jīng)有十多年了,但僅有14.0%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別,他們中大多數(shù)人是通過聽收音機而得知的?梢姡竭b縣政府并沒有對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題引起足夠的重視,有位副鄉(xiāng)長則認為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險會增加農(nóng)民的負擔。同時,農(nóng)村老年人參保投保意識淡薄,在投保問題上思想顧慮重重,怕政策不穩(wěn)。

  (五)農(nóng)村老年人的精神文化生活

  本文主要從農(nóng)村老年人的文體活動、村委會在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對老年生活是否感到孤獨、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關系等角度展開調(diào)查和分析。

  根據(jù)筆者的訪談,我們可以看到:有近一半的農(nóng)村老年人有經(jīng)常參加體育鍛煉的習慣,這說明農(nóng)村老年人的健身意識、自我保健意識在增強。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書看報,這主要是因為:由于經(jīng)濟原因,很少有農(nóng)村老年人訂報刊雜志,而村里訂的報刊雜志主要是給干部們看的;在目前的農(nóng)村老年人群體中識的并不多;有部分老年人是因為年紀大了,眼睛老化,看不清楚書上的。

  經(jīng)常打牌下棋的農(nóng)村老年人所占的比例并不大,而他們打牌下棋的場所主要是附近某戶人家的大門低下。

  經(jīng);蚺紶栶B(yǎng)花或其它植物的老年人所占比例達到60%以上,這說明農(nóng)村老年人的審美情趣在增加,養(yǎng)花成為受農(nóng)村老年人普遍歡迎的活動。

  幾乎沒有農(nóng)村老年人參加過村里組織的老年活動。村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。訪談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映,鮮有村干部上門慰問他們。大部分村沒有老年人文化娛樂活動設施。而從表十八中我們可以看出:有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨、寂寞?梢,農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱,村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。

  有將近一半的農(nóng)村老年人覺得他們與下一代的關系和睦融洽或和睦,有35.1%的人覺得一般,感到兩代人之間關系不和睦的只占7%。可見,隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展,農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。

  (六)農(nóng)村老年人的再婚問題

  本文主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個老伴,他們的再婚狀況以及他們在現(xiàn)實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調(diào)查和分析。

  有將近一半的農(nóng)村老年人,在失去老伴后還是想再找個老伴的。一位姓李的賈家堡老人說"人老了正是需要老伴的時候,兒女們跟自己親,但人家不能總在自己身邊。"

  從訪談中筆者發(fā)現(xiàn),很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是:怕經(jīng)濟上負擔不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事,一是蓋房,二是給兒子娶媳婦,到自己年老時,自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次,是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國農(nóng)村實行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下,他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次,是怕別人說三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說法:失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。

  三、對策和建議

  根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析,筆者認為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活,使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂,至少應從下面六個方面著手:

  第一,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問題,是"三農(nóng)"問題的一部分,要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活,解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農(nóng)"問題來進行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問題都需要經(jīng)濟的支撐。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低,谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此,要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上,積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī);、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高科學技術在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。事實證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地方,農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展程度也比較高,如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設,完善農(nóng)村村民自治制度,切實維護農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項合法權益。

  第二,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在繼續(xù)穩(wěn)定和強化家庭養(yǎng)老方式的前提下,農(nóng)村養(yǎng)老保險必須由家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老方式過渡。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,在我國延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入,家庭逐漸小型化、核心化,我國農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結構。由于家庭結構的小型化、核心化,相應的家庭收入減少,贍養(yǎng)的能力降低,現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔農(nóng)村養(yǎng)老保障的負荷。勞動就業(yè)制度的變革,自主用工使得就業(yè)競爭激烈,要求子女在事業(yè)上投入更多的精力,一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。

  針對上述狀況筆者認為應采取如下措施來積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險:

  1、加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法制建設,通過立法的形式建立與健全社會保險制度,是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位,促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的健康發(fā)展。

  2、穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下,屬個人所有,實行向農(nóng)民養(yǎng)老保險傾斜的政策。條件成熟后,我國也可借鑒外國經(jīng)驗,開征和形成社會保障稅,實現(xiàn)社會保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。

  3、盡快建立基金分級管理體制,加強基金監(jiān)管力度,建立開放式的監(jiān)督機制,完善審計、檢察、財政等有關部門聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度,以保證基金安全。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民的養(yǎng)命錢,它的安全與否,能否保值增值,不僅關系到參保農(nóng)民的切身利益,而切關系到社會的穩(wěn)定。

  4、加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領導和群眾講清楚,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要性及政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策?朔壳坝嘘P領導不重視,組織不力,農(nóng)民思想顧慮過重的弊端。

  第三,加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,完善合作醫(yī)療制度,改善農(nóng)村的醫(yī)療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫(yī)療的組織領導。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則,繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方,提倡以縣(市)為單位實行大病統(tǒng)籌,幫助農(nóng)村老年人抵御個人和家庭難以承擔的風險。

  要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)。要充分發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場中的"龍頭"作用,積極指導鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開展新技術、新業(yè)務,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)中的樞紐作用,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療,開展社區(qū)衛(wèi)生服務。要大力加強村衛(wèi)生所的技術力量,迅速提高村醫(yī)的整體技術素質(zhì)。

  國家應加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓和管理力度,加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)?朔壳稗r(nóng)村醫(yī)生缺,好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。

  第四,村委會在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。

  1、在村民委員會中應專門設立能代表老年人利益并為老年人提供服務的專門組織。該組織領導不由村長任命,而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產(chǎn)生,以更好地保護農(nóng)村老年人的合法權益。

  2、村委會婦女主任應明確自己的職責,應經(jīng)常組織婦女們開展關于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作,并建立相應的激勵監(jiān)督機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),在多子女尤其是兒子多的家庭,在贍養(yǎng)老人方面,媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無血緣關系,在嫁給自己的丈夫之前,該姑娘與自己未來的公公婆婆可能并不認識,即使認識也并無撫養(yǎng)關系。因此,在關于老人的贍養(yǎng)問題上,很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益,而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦",即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此,娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經(jīng)濟負擔。一旦與自己的妻子離婚,多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟力量娶老婆,而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此,在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾時,男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國農(nóng)村主要實行的是家庭養(yǎng)老方式,老年人在自己年輕時省吃儉用,把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦,到自己年老時,已沒有積蓄或積蓄很少,有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱,失去勞動能力時,當他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時,遇到的是因老人贍養(yǎng)問題而起的復雜的家庭矛盾。在農(nóng)村,在多子女尤其是兒子多的家庭,此種情況并不是少數(shù)。

  第五,需要國家和社會的積極支持。

  1、建立新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐。目前,在南政鄉(xiāng)除北長壽村建立了養(yǎng)老院,對村里五保老人實行集中給養(yǎng)外,其余各村實行的仍是分散給養(yǎng)方式。實行分散給養(yǎng)的村,村里的五保戶反映自己得不到好的照顧,特別是在生病的時候,希望村里建立養(yǎng)老院。受村里經(jīng)濟狀況的制約,北長壽村的養(yǎng)老院規(guī)模小、設施差,給養(yǎng)率和給養(yǎng)標準低,"醫(yī)療難"問題突出。村里實行稅費改革后景況將更加嚴重。因此,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,建立與農(nóng)村市場經(jīng)濟相適應的新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐將顯得日益迫切。

  2、國家應出臺有關政策,根據(jù)各地經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況,制定當?shù)剞r(nóng)村老年人最低生活保障線。對生活低于此線的當?shù)靥乩Ъ彝サ霓r(nóng)村老年人,國家和社會應給予一定的救濟。

  第六,在改變農(nóng)村不良風俗、推行農(nóng)村中小學素質(zhì)教育和建立有效的社會激勵監(jiān)督機制上下功夫。

  1、移風易俗。改變農(nóng)民互相攀比,大辦喪事的陋習。提倡簡辦喪事,把節(jié)約下來的錢用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等。據(jù)筆者了解,農(nóng)村中大辦喪事之風盛行,一次喪事多則花七、八千元,少則花三、四千元。有農(nóng)民向筆者反映,有的老年人活著的時候,兒女們也沒在老人身上花過那么多錢。

  2、充分發(fā)揮思想道德教育的作用,加強對青少年學生尊敬老人、關心老人的教育。敬老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。訪談中,有許多老人反映,農(nóng)村社會道德下降,有好多年輕人認為老人老了沒用了,不孝敬老人。對公民敬老愛幼的教育應從娃娃抓起。但據(jù)筆者的調(diào)查,南政鄉(xiāng)多數(shù)小學并沒有開設思想品德課。學期開始,學生們從學校領取思想品德、圖畫、音樂等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。有的小學即使開設了這些被稱為"副課"的課,也是隨便找個老師帶一下,并不把這些課列入考核學生的范圍。有位老師無奈地說:"人家考什么,我們教什么,成績上不去不行啊!"

  3、全社會應建立有效的敬老愛老的激勵監(jiān)督機制,加強對子女贍養(yǎng)老人方面的教育與監(jiān)督。大力宣傳國家有關維護老年人權益的法律法規(guī)。農(nóng)村老年人也應學習有關法律知識,當自己的合法權益受到侵犯時,敢于拿起法律武器保護自己。

老年人的調(diào)查報告6

  七月份,我們按照省老齡辦的工作部署,采取開會座談、基層走訪與問卷調(diào)查相結合的形式,對全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進行了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

  一、優(yōu)待老年人情況

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  近年來,市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展,在致力于社會各項事業(yè)全面發(fā)展的同時,把做好老年人優(yōu)待工作、促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,當成構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓,先后出臺了一系列政策規(guī)定。1998年1月,市政府出臺了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》(以下簡稱《優(yōu)待規(guī)定》),并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定,分別于2001年9月和2005年6月,兩次對《優(yōu)待規(guī)定》進行了修訂完善,逐步擴大優(yōu)待范圍,提高優(yōu)待標準。同時將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,各級財政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標準設立老年事業(yè)發(fā)展專項資金,用于發(fā)展老年事業(yè);將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標責任制考核,確保落實到位,監(jiān)督到位。在此基礎上,各級老齡部門和涉老優(yōu)待職能部門相繼制定了具體的實施辦法,加強管理,規(guī)范服務。為調(diào)動全社會關心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性,我們一方面借助各級各類媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》,通過電臺節(jié)目“桑榆茶館”、晚報專版“夕陽紅”等大力宣揚優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物,與市慈善總會辦公室、電視臺配合制作了一期關愛老年人的公益廣告;另一方面深入開展敬老愛老助老主題教育活動,通過“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開展敬老模范村居、模范家庭,敬老好兒女、好媳婦等評選表彰活動,在全社會營造出關愛優(yōu)待老年人和敬老愛老助老的濃厚社會氛圍。

  (二)主要做法

  1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會養(yǎng)老保障制度建設。勞動部門采取有效措施,加大征繳力度,切實保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底,全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)共7478個,參保職工32.5萬人,參保率達90%以上,其中,退休職工4.7萬人;全市參加基本養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位共1713個,參保職工7.7萬人,其中,離退休人員2.18萬人,全部按時足額領取養(yǎng)老保險金。農(nóng)村養(yǎng)老保險從1991年開始實行,2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險費4100萬元,比2004年增長10.2%,共支出547萬元,增長33.7%。二是在全市農(nóng)村堅持開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書活動。目前,簽訂率已達到86%以上,兌現(xiàn)率達到95%以上,家庭養(yǎng)老的主導作用得到進一步鞏固和發(fā)展。另外,全市80%以上的村(居)將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約,制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標準,規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補貼制度。全市共有900多個行政村實行了此項制度,少的每人每年100元,多的達5000元,近兩年共為老年人發(fā)放生活補貼1000多萬元。各級還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地,把一些荒山、荒灘和荒地無償交給老年人開發(fā)經(jīng)營,集體給予一定形式的幫助,收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地,老年人自愿參加“老頭隊”,經(jīng)營50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地,每位老人年收入3000元左右。目前,全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處,有近萬名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級財政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制,從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集難題。今年全市共有五保對象9736人,需五保供養(yǎng)經(jīng)費1507.4萬元,已全部納入三級財政預算。五是大力發(fā)展老年福利服務設施。從2002年開始,全市大力實施“星光計劃”,投資1億多元完成“星光老年之家”項目65個,總建筑面積達7萬多平方米。從2005年開始,市政府加大了敬老院建設力度,市級投資1500萬元,各市區(qū)配套1000萬元,對64處敬老院全部進行改、擴、新建,目前已有29處完工,新增床位5000張,預計11月底前將全部完成改擴建,基本滿足五保對象愿進全進的需求。從2005年7月開始,我市開展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作,64個市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院;顒娱_展以來,各單位高度重視,將其作為聯(lián)系基層、服務社會、關愛老人、改進作風的大事來抓,一年來共走訪慰問敬老院260余次,到敬老院開展志愿服務、義務勞動100多次,為敬老院提供幫扶資金約70萬元,各種慰問品折款約40萬元,極大地促進了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外,市級財政為100周歲以上、具有本市常住戶口的老年人,每人每月發(fā)放100元長壽補貼金,乳山市在此基礎上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補助。

  2.實施醫(yī)療保險和大病救助制度,努力減輕老年人的醫(yī)療費用負擔。2005年,全市參加醫(yī)療保險的企業(yè)共6668個,參保職工40.7萬人,其中退休職工5.4萬人。從2003年6月起,我市開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,2006年又進一步加大財政投入,把參保標準由每人每年40元提高到50元,比國家、省標準均高出10元,目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬人,參保率達94.56%,全省最高,其中有21萬農(nóng)村老年人參保,全市9700多名五保對象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外,各市區(qū)還根據(jù)自身實際,建立了大病救助制度,將城市“三無”老人、農(nóng)村“五!崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中,進一步減輕了醫(yī)療費用負擔,文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補助大病醫(yī)療費用30多萬元;環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障,并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外,全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設立了老年門診和老年人家庭病床,縣以上醫(yī)院對前來就醫(yī)的老年人普遍免收掛號費,對彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗等檢查項目以及住院費、診療費、治療費均實行了不同程度的減免。各級衛(wèi)生部門還組織醫(yī)護人員為老年人每年提供一次免費體檢。

  3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實,倡導全社會關愛優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺后,我們采取有效措施,主動協(xié)調(diào)市直有關部門、單位和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實各項優(yōu)待內(nèi)容。在候車(船、飛機)室設置老年人專用座椅;老年人在乘坐公共交通工具時,優(yōu)先進站、檢票、上下車(船、飛機);65周歲至69周歲的老年人,半價乘坐公共汽車,70周歲以上的老年人免費乘坐公共汽車;65周歲至69周歲的老年人,獨立居住的,有線電視初裝費享受半價優(yōu)惠;老年人免費使用收費公廁等。乳山市對持老年證乘坐出租車的老年人實行優(yōu)惠:60周歲以上老年人半價,70周歲以上老年人2公里基本里程以內(nèi)免費。全市所有收費公園對老年人免費開放,收費的體育健身場所以及風景名勝區(qū)、旅游景點和文化宮、圖書館、展覽館、紀念館等公共場所一律對老年人實行半價優(yōu)惠,70周歲以上老年人免費。同時,我們還鼓勵支持全市各類服務行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點,對老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開始,我們在全市廣泛開展了商家關愛優(yōu)待老年人活動,倡導商家對老年人實行優(yōu)惠或免費服務,今年又為每個參與商家統(tǒng)一制作了“關愛老年人定點優(yōu)惠服務單位”牌子,截至目前,參與此項活動的商家已超過百家,行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務等各個方面,使全市老年人更多、更好地享受到了關愛和照顧。

  4.做好老年維權工作,切實保障老年人的合法權益。2001年以來,市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對老年法規(guī)政策貫徹落實情況進行了檢查和視察。各級司法部門把《老年法》和《條例》列入普法計劃,普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢服務站、維護老年人權益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務組織。我們與司法部門聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級法院(庭)對涉老案件都堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費原則,有效維護了老年人的合法權益。幾年來,我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結案及調(diào)處率均達到96%以上。

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  一是老齡問題和老齡工作尚未得到全社會應有的關注。有的單位和基層領導對老齡工作重視程度不夠,關愛優(yōu)待老年人的自覺性不高。二是落實優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟利益驅(qū)使,執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣,如老年人進入旅游景點應減免門票費用的待遇在有的地方還沒有完全得到落實,個別公廁不執(zhí)行有關老年人免費入廁的規(guī)定,一些老年福利服務機構在水電暖等方面還沒有或沒有完全享受到優(yōu)惠政策。

  建議:一是繼續(xù)廣泛深入地開展尊老敬老宣傳教育活動,用法制和道德的力量營造貫徹落實優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計劃,把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學教育、精神文明創(chuàng)建活動和公民道德建設之中;結合敬老愛老助老主題教育活動,采取多種形式,大力宣揚敬老愛老先進典型;在報紙、電臺、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目,做到刊物上有文章,電視上有形象,廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與的工作體制和運行機制,定期召開有關涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會議,強化行政的、社會的和輿論的監(jiān)督機制,督促有關部門和企事業(yè)單位不斷加強管理,規(guī)范服務,確保各優(yōu)待服務場所、設施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求,設置優(yōu)待標識,落實優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機制,可以通過政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會捐助一部分的方式逐步增加對老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費支持,大力開展老年福利服務設施建設,不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

  二、老有所為情況

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  在我市41萬老年人口中,約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,老年人的養(yǎng)老觀發(fā)生了明顯變化,他們中許多人有知識、有經(jīng)驗、有潛力、有熱情,也有很好的勞動習慣,不愿意賦閑在家,渴望發(fā)揮余熱,多為社會貢獻一份力量,“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神,制定了一系列扶持優(yōu)惠政策,堅持“黨政主導,老齡牽頭,社會參與,注重實效”的工作原則,鼓勵各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實際情況出發(fā),探索新形式,充實新內(nèi)容,為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件,把老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時空優(yōu)勢和年齡優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。從調(diào)研情況看,我市目前共有老年知識分子1.2萬人,占老年人口總數(shù)的2.9%;有各類老年人才組織和團體216個;老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理、科技開發(fā)、教育、醫(yī)療、社會服務、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會的聘用或者在涉老部門的組織指導下,積極參與經(jīng)濟、社會發(fā)展,不僅使晚年生活更充實、更有意義,提高了社會對老年人重要作用的認知度,而且推動了老齡工作的全面健康發(fā)展。

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  (1)發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢,引導參與中心工作。為適應全面建設小康社會、和諧的.需要,真正體現(xiàn)黨政領導“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神,各級黨委、政府不斷加強和改進“老有所為”工作,各級老齡組織和涉老職能部門都把“老有所為”納入日常工作范疇,組織和動員廣大老年人,在關心下一代、凈化社會風氣、維護社會治安、宣傳政策法規(guī)、技術經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢,引導他們積極參加基層民主政治建設和社區(qū)精神文明建設,從2002年開始,對市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行年終考核時,在每個考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔任過處級以上領導職務的老同志,賦予他們充足的權力,鼓勵老同志參政督查、建言獻策,取得了良好效果。2005年進行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時,市政府通過基層老齡組織在近4萬老年人中開展了大型征求意見活動,使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進一步擴大,標準進一步提高,更好地維護了廣大老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權益。在先進性教育活動期間,我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢,在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負責、有能力的老黨員擔任支部成員,參與社區(qū)工作,并定期組織轄區(qū)居民召開組織生活會、思想工作匯報會、民主評議等活動。截至目前,全市已有1萬多名老黨員參與了村(居)組織的學習教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務、再就業(yè)、參政議政等活動,成為影響和帶動村(居)服務工作發(fā)展的中堅力量。

 。2)鼓勵老年人投身經(jīng)濟發(fā)展,促進社會物質(zhì)文明建設。我們在大力提倡尊老、敬老、愛老,不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護老年人權益的同時,堅持從人力、物力、財力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,支持鼓勵有專長、有技能、有熱情的老年人,退而不休,接受原工作單位或其他單位的聘任,為企業(yè)充當顧問,提供咨詢服務,讓老經(jīng)驗服務于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門為鼓勵老年人自我創(chuàng)業(yè),專門制定優(yōu)惠政策,為持老年證創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體的老年人免去當年的工商管理費,大大增強了老年人參與經(jīng)濟發(fā)展的自覺意識。2005年,我們發(fā)動全市企業(yè)和商家在老年人中開展了“四個一”活動,鼓勵老年人爭做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡員,為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展提出一條合理化建議,提供一條有價值的民情信息,挖掘一條爭資立項的線索,引薦一個外地投資意向。一年中,來自各行各業(yè)的退休老人共引進外地投資意向28個,提供合理化建議500多條,其中有80%已進行了成果轉(zhuǎn)化,直接或間接為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團,采取入戶座談、文藝說唱等形式,走村入戶宣傳黨的政策、科技知識和致富經(jīng)驗。

 。3)支持老年人服務公益事業(yè),推動社會精神文明建設。我們在各市區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)以及青少年較多的村(居)老齡工作部門普遍成立了關工委組織,定期組織老年人為青少年開展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識培訓、扶貧幫困等志愿服務。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學等涉老部門積極配合,大力加強“五老”骨干隊伍建設,組織老科技工作者、老醫(yī)學專家、老教育工作者、老藝術家們開展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學助教、文化下鄉(xiāng)等活動,進一步豐富了農(nóng)村精神文化生活,推動了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設。今年,我市按照全國、省老齡辦關于開展“銀齡行動”的工作意見,在全市首次啟動了“銀齡行動”,堅持就近、方便、可行、實效、自愿的原則,廣泛動員老年知識分子在關心下一代、凈化社會風氣、技術經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用,并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫,為廣泛、深入、持久、有效地開展“銀齡行動”儲備和集中人才。此外,還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織,發(fā)揮優(yōu)勢和專長,分別成立了老年治安巡邏隊、老年勸導隊、老年便民服務中心、社區(qū)老年志愿者服務隊等各種老年組織約280多個,活躍在車站、碼頭、旅游景點、醫(yī)療機構、居民社區(qū)等地方,為城市建設做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊伍,2005年5月成立以來,參與人數(shù)已迅速增至800人,他們通過開展維護社區(qū)治安、倡導公民遵守社會道德、關心教育下一代等活動,為全市三個文明建設做出了積極貢獻。

 。4)建立“老有所為”激勵機制,擴大宣傳和影響。為充分調(diào)動廣大老年人發(fā)揮余熱,關注城市建設,奉獻公益事業(yè),積極建言獻策,我們在工作中注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型,并通過每年舉行一次全市模范老人評選活動,大力表彰一批在“老有所為”活動中做出突出貢獻的老年人,充分發(fā)揮好他們在“老有所為”活動中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門聯(lián)合表彰了100名模范老人,今年計劃再評選表彰“十大模范老人”。同時我們定期組織召開全市“老有所為經(jīng)驗交流會”,借助電臺、電視臺、報刊等媒體,廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間,我們與市人事局、市人才服務中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專場交流會,為離退休人才和社會企事業(yè)單位搭建一個人才供需的信息平臺,取得了良好成效。

 。ㄈ┐嬖趩栴}及建議

  一是老年人社會參與的良好愿望與缺乏參與平臺的矛盾比較突出。調(diào)研顯示,我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱,但付諸實踐的不足30%。二是城鄉(xiāng)差別大。城市老年人的“老有所為”活動無論是在參與積極性、參與機會方面還是在活動內(nèi)容、活動形式、活動效果上都明顯好于農(nóng)村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等行業(yè)的退休者、工廠的退休技術工人以及政府部門的退休干部由于知識水平較高,專業(yè)技能較強,社會關系較廣,老有所為的機會明顯大于其他老年人。社區(qū)中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗少等問題,在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。

  幾點建議:“老有所為”是六個老有的重要組成部分,是實施積極老齡化的重要舉措,必須常抓不懈。一是要大力宣揚“老有所為”的重要意義,創(chuàng)造老年人參與發(fā)展的良好社會環(huán)境,增強社會開發(fā)老年資源和老年人自我開發(fā)的意識。根據(jù)社會需要和自愿量力的原則,為老年人搭建施展才能的平臺,積極爭取當?shù)刎斦闹С趾蛶椭,將“老有所為”?jīng)費列入年度財政預算,鼓勵和引導老年人從事教育傳授、社會公益事業(yè)、社區(qū)服務和自我服務等活動。二是要以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)為重點,把“老有所為”落實到基層。基層是老年人生活和活動的主要場所,要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項重點工作,認真組織實施,使其成為基層老齡工作的一個新亮點。城市社區(qū)要建立老年人才檔案,為老年人參與社區(qū)服務提供信息,牽線搭橋;農(nóng)村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設中的作用,鼓勵低齡、健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè),積極參加“三個文明”建設。三是要將“老有所為”和“老有所學”有機結合,以老年學校、老年學習班、老年活動基地等為載體,組織老年人學習各種知識和技能,并定期開展各種文體娛樂活動,不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養(yǎng),促使老年人老有所學,學有所為。

老年人的調(diào)查報告7

  隨著個人文明的不斷提高,會有越來越多的人使用報表,不同的報表內(nèi)容也不一樣。其實寫報告并沒有想象的那么難。以下是邊肖收集的老年人健康調(diào)查報告。歡迎你從中學習,希望對你有所幫助。

  長者健康調(diào)查報告1我們的宣傳資料對孤獨感、與子女的關系、老人再婚等問題提出了切實可行的解決方案,引起了老人的一致歡迎和好評。

  山東師范大學心理學院的“李明星”社會實踐團隊走進膠南體育館,看望晨練的老人。

  7月20日,根據(jù)社會實踐活動計劃,山東師范大學心理學院李明星社會實踐小組來到膠南體育館,與正在散步和鍛煉的老年人進行座談,調(diào)查老年人的心理健康現(xiàn)狀。

  這些老人性格開朗,對練習小組成員的到來表現(xiàn)出濃厚的興趣。從業(yè)者與老人親切地談論他們的日常生活,他們與子女和孫輩的關系,以及他們的`家庭是否富裕。借此機會,同學們利用自己的專業(yè)優(yōu)勢宣傳自己的基礎心理學知識,并向他們介紹“如何消除老年人孤獨感”等宣傳資料!袄蠲餍恰鄙鐣䦟嵺`團隊的宣傳資料圍繞孤獨感、與子女的關系、老人再婚等問題提出了切實可行的解決方案,引起了老人的一致歡迎和好評。

  這些老人歷經(jīng)滄桑,生活經(jīng)歷豐富,對山東師范大學學生的這次活動評價很高。并認為現(xiàn)在人們的心理狀況存在一些問題,迫切需要專業(yè)的心理咨詢機構給予指導。為此,這些老年人希望大學生今后努力學習,用自己的知識服務社會,使人的身心健康發(fā)展。

老年人的調(diào)查報告8

  為了真實地掌握全區(qū)老年人在基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方式、社會活動、文體娛樂、家庭親情等方面的需求情況,以便為政府更加關注與改善老年民生,進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展科學決策提供服務,區(qū)老齡辦會同有關部門單位,組織開展了河口區(qū)老年人生活需求問卷調(diào)查活動,并達到了預期效果。

  一、調(diào)查工作基本情況

  此次問卷調(diào)查活動自20xx年10月20日起組織籌備,具體制定工作方案、印制調(diào)查問卷、與相關單位溝通協(xié)調(diào);11月15日進入調(diào)查實施階段,調(diào)查人員發(fā)放問卷開始調(diào)查工作;截止12月20日基本調(diào)查與問卷回收工作全面結束;12月25日起實施整理、統(tǒng)計、分析、匯總、總結等工作。此次問卷調(diào)查的范圍,包括新戶、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個鎮(zhèn)(街),轄區(qū)內(nèi)勝利河口采油廠、河口社區(qū)管理中心、渤海鉆井總公司及濟軍生產(chǎn)基地等單位。問卷共設置問題30個、選項142項,調(diào)查了解的主要內(nèi)容體現(xiàn)在老年人基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險、中意的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老機構、社會活動、家庭親情需求等方面。問卷調(diào)查的重點人群為80歲以下的老年人。這次活動共發(fā)放調(diào)查問卷1300份,收回1210份,收回率93%.

  此次問卷調(diào)查活動,采取了入戶調(diào)查與到公共場所集中調(diào)查、召開座談會調(diào)查相結合的方式方法,調(diào)查工作始終堅持嚴細認真、實事求是、真實客觀、科學合理的原則,防止調(diào)查工作流于形式、走走過場,浪費人力物力。設置問卷問題與選項以及安排調(diào)查工作時,充分考慮問卷調(diào)查對象受教育程度、家庭經(jīng)濟狀況、原從事職業(yè)、居住地、是否空巢或獨居等綜合因素,力爭做到調(diào)查結果客觀翔實、科學合理,能夠真實反映廣大老年人的需求,尤其是日常生活、養(yǎng)老服務等方面的需求。通過開展老年人需求調(diào)查,使我們更加貼近實際、貼近群眾、貼近老年人,今后的工作更加有的放矢,更能夠立足于老年人所急所盼,著眼于老年人所想所需,進而為黨委政府科學決策提供更好的服務。

  二、主要調(diào)查情況分析

  從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,問卷調(diào)查對象中,80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業(yè)為農(nóng)民的占40%,城鎮(zhèn)非離退休人員占10%,機關、企事業(yè)單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個子女的占14.5%,2個以上子女的占84.5%;需贍養(yǎng)1個老人的占29.2%,贍養(yǎng)2個老人的占23.8%,贍養(yǎng)3個以上老人占12.2%,只有34.8%的問卷調(diào)查對象無贍養(yǎng)義務。通過分析日常生活需求及愿望情況,可以看出廣大老年人對現(xiàn)實生活狀況以及政府制定出臺的老年人優(yōu)待政策比較滿意,切實感受到了經(jīng)濟社會發(fā)展給自己生活帶來的實惠和好處,但同時對今后和未來仍充滿著期待,熱切關注某些社會熱點問題,思想上存有較大的擔心和疑慮。

 。ㄒ唬┵澇烧堇险,滿意目前生活狀況。調(diào)查情況與數(shù)據(jù)顯示,94.1%的老年人對現(xiàn)在的生活狀況感到滿意或比較滿意,僅滿意的就達總人數(shù)的61.8%,只有6%的不滿意或不好說;對政府制定出臺的老年人優(yōu)待政策感到滿意和比較滿意的占90.8%,不太滿意和不滿意的只占9.2%,不滿意的僅占總人數(shù)的1.5%.能有這樣高比率的老年人對當前生活狀況滿意,對政府的惠老政策充分認可和肯定,絕非偶然,而是經(jīng)過幾十年的改革開放,經(jīng)濟快速發(fā)展、社會不斷進步,人民生活得到極大改善,廣大群眾得到的實惠越來越多的緣故。近幾年來,國家、省、市、區(qū)不斷制定出臺惠老為老政策,老齡事業(yè)投入逐步加大,老年服務基礎設施建設不斷加強,老年人物質(zhì)和精神生活條件不斷得到改善,成績有目共睹。()對于那些歷經(jīng)過交公糧、出工程、"三提五統(tǒng)"困擾,飽嘗過經(jīng)濟落后、物質(zhì)貧乏、生活難以為繼滋味,甚至是舊社會苦難的老年人來說,那些經(jīng)過和記憶刻骨銘心,而對現(xiàn)在生活的幸福、經(jīng)濟的繁榮、社會制度的優(yōu)越性他們體會的`更深,感受的更透。就河口而言,不僅國家、省、市一系列惠老政策都得到了認真的貫徹落實,區(qū)委區(qū)政府還從本區(qū)實際出發(fā),制定出臺了加快促進老齡事業(yè)發(fā)展、扶持民營養(yǎng)老機構建設等方面的意見辦法,將切實提高老年人保障水平列為政府為民辦實事來抓,把關注和改善老年民生提高到了前所未有的高度,老年人保障和救助不斷"提標擴面",為民為老實事看得見、摸得著、感受真。全區(qū)老年人合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅,"銀鈴安康"工程、農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)工作走在了全省前頭。

 。ǘ┻x擇養(yǎng)老服務懷有較重政府情結。這次問卷調(diào)查專門設置了養(yǎng)老服務需求和愿望調(diào)查題目,著重突出了"舉辦養(yǎng)老機構是政府責任嗎"、"您樂意入住政府舉辦的養(yǎng)老機構還是民營養(yǎng)老機構"、"您對政府舉辦的養(yǎng)老機構和民營養(yǎng)老機構的印象如何"、"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老服務中心、托老所是不是您最中意的養(yǎng)老方式"等選題及選項。據(jù)統(tǒng)計,調(diào)查中認為舉辦養(yǎng)老機構是政府責任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂意入住政府舉辦的養(yǎng)老機構;對政府舉辦的養(yǎng)老機構整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對民營養(yǎng)老機構整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老機構是不是您中意的養(yǎng)老方式"選項中選擇"是"的為885人次(此題為多選題),選擇"不是"的為325人次;在"為什么選擇入住養(yǎng)老機構"選項中,選擇"自己身體多病或不能完全自理時入住養(yǎng)老機構"的人明顯多于其他選項的人。通過這幾組數(shù)據(jù)的比對,不難得出在養(yǎng)老服務需求和愿望選擇上,老年人有著較重的政府情結。這一情形可以說明,老年人對于養(yǎng)老寄厚望于政府,政府在加強養(yǎng)老服務機構建設、促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展上,還有著十分艱巨的任務和使命。當然,正確引導和鼓勵個人及社會力量積極參與養(yǎng)老服務,大力促進和發(fā)展民營養(yǎng)老服務業(yè),也是政府及其有關部門的重要職責。從客觀上講,政府舉辦的各類養(yǎng)老機構不可能完全滿足社會養(yǎng)老服務的需求,民營養(yǎng)老機構可作為公辦養(yǎng)老機構的有益補充,承擔起部分社會養(yǎng)老任務,有效地解決社會需求問題。

  (三)醫(yī)養(yǎng)結合的機構養(yǎng)老模式具有推廣前景。調(diào)查統(tǒng)計顯示,有相當一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時入住養(yǎng)老機構,這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養(yǎng)老機構的人,這一情況在前面已有分析。再如,一選題為"您會在什么情況下選擇入住養(yǎng)老機構",選項分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時"、"子女無法照顧時"、"什么時候都不去",選擇生活不能自理時入住養(yǎng)老機構的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養(yǎng)老機構的哪些方面"選題中,27.7%的調(diào)查問卷對象選擇了最看中養(yǎng)老機構"醫(yī)療"這一選項,選擇率明顯高于其他選項。由此看來,不少老年人在選擇養(yǎng)老機構時,對其是否具備醫(yī)療條件還有一定的考量,同時也說明醫(yī)養(yǎng)結合是部分老年人的養(yǎng)老需求,醫(yī)養(yǎng)結合模式具有一定的推廣前景,醫(yī)養(yǎng)結合有著一定的市場。

 。ㄋ模├嫌兴鶚肥抢夏耆松鐣顒拥闹匾x擇。廣大老年人尤其從機關企事業(yè)單位崗位上退下來的老年朋友,如何愉快地度過幸福的老年生活時光,這既是老年人自身關心的一件大事,又是子女、家庭和全社會關注的重要問題。因此,做好這方面的調(diào)查了解,較為準確地了解把握老年人的精神生活需求,為他們營造良好的精神生活氛圍和環(huán)境,是我們的重要責任。調(diào)查問卷中設置了"您參與的社會活動類別是什么"一題,其結果是,44.5%的人選擇了"文體娛樂";29.8%的人選擇了"社會公益活動"、10.7%的人選擇了"科技服務"、10.5%的人選擇了"關懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時最主要的業(yè)余生活是什么"的選題中,選擇最多的是"體育鍛煉"選項,比率為36%,遠高于選擇比率相對較高的"養(yǎng)動植物"、"讀書看報"等選項。調(diào)查統(tǒng)計說明,人到老年,自以前的勞動工作中解脫出來,衣食無憂、清閑愜意,特別是現(xiàn)在經(jīng)濟飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富,百姓生活水平不斷提高,多數(shù)老年朋友的生活需求也隨之發(fā)生根本性變化。他們在物質(zhì)生活得到保障和滿足的同時,將進一步豐富精神生活擺上了重要位置,通過積極參加參與文化娛樂、社會公益、志愿服務、關心教育下一代等系列活動,愉悅身心、健康快樂、頤養(yǎng)天年,已成為當今多數(shù)老年人的重要追求。

 。ㄎ澹┰谏钌霞扔衅诖灿袘n慮。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和為老惠老政策的相繼出臺,老年民生不斷改善,老年人生活水平顯著提高。盡管如此,但關注關心老年人的日常生活需求不容忽視,反而要切實抓好。搞好調(diào)查研究,掌握第一手資料,是做好這方面工作的重要前提。通過此次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人在家庭親情、身體健康、老年產(chǎn)品、老齡事業(yè)投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待,同時對一些社會熱點問題有著憂慮和擔心。如,針對"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現(xiàn)在最大的愿望是什么"的問題時,希望子女;丶铱纯磁c交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠遠高于希望子女經(jīng)濟上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項的比率。調(diào)查顯示,老年人在社會對其關注及政府的老齡事業(yè)投入上仍有較高希望與期待,81.6%的問卷調(diào)查對象認為政府還應增加老齡資金投入,老年民生進一步改善,生活更加美好;29.9%、22.1%、12.7%和18%的問卷調(diào)查對象認為,最急需的老年產(chǎn)品分別是老年書報等文化產(chǎn)品、老年食品、老年旅游產(chǎn)品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數(shù)多、比率高、愿望強烈,而對老年產(chǎn)品的需求除書報文化產(chǎn)品外分布較為均衡。在回答"您最擔心的問題是什么"時,29.1%的老年人選擇了"生病時沒錢醫(yī)治"、27.5%的選擇了"物價上漲"、22.7%的選擇了"需要時沒人照料"、12.3%的選擇了"社會不安定"、8.4%的選擇了"沒有生活來源".由此看出,仍有不少的老年人在面對醫(yī)療、物價上漲、生活照料、社會治安等社會熱點問題時表現(xiàn)出了擔心和憂慮。

  三、幾點意見和建議

  通過綜合分析問卷調(diào)查情況,結合我區(qū)實際,提出以下主要意見和建議。

 。ㄒ唬┪从昃I繆,切實做好養(yǎng)老機構建設規(guī)劃。截止20xx年底,我區(qū)社會老齡化程度一達18.5% %,高于全市水平,養(yǎng)老的緊迫性、重要性越發(fā)凸顯,應對任務更加重大和艱巨。目前,全區(qū)共有公辦養(yǎng)老機構1家(區(qū)中心幸福敬老院)、民營的2家,總床位不足300張,距發(fā)展規(guī)劃的要求相差甚遠。隨著社會老齡化程度的進一步加劇,加之人們養(yǎng)老和選擇養(yǎng)老方式觀念上的轉(zhuǎn)變,愿意入住養(yǎng)老機構的老年人會逐步增加,因此對養(yǎng)老床位的需求也會不斷擴大。如果養(yǎng)老機構的規(guī)劃建設嚴重滯后于社會需求的話,屆時供需矛盾將十分突出;诖,我們應及早規(guī)劃,合理布局,未雨綢繆,積極應對。

 。ǘ┘哟筘斦度,促進為老服務基礎設施建設。從目前我區(qū)實際來看,不但現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構難以滿足老年人未來養(yǎng)老需求,并且文化娛樂等基礎服務設施建設也相對滯后,歷史欠賬較多,與廣大老年人的實際需要還有一定差距。因此,政府及有關部門應從實際出發(fā),使為老服務設施建設投入與經(jīng)濟增長相適應,拿出更多的資金用于為老服務基礎設施建設,探索建立為老服務"油、地、軍"融合機制,整合資源共享共用,為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂場所和環(huán)境。

  (三)加大政策扶持,促進民營養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。盡管公辦養(yǎng)老服務業(yè)尤其養(yǎng)老機構更受老年人青睞,但民營養(yǎng)老機構在養(yǎng)老服務中仍有不可或缺的作用,它對公辦養(yǎng)老機構的有益補充功能應對得到政府及社會的重視。當前民營養(yǎng)老機構的建設發(fā)展還受不少因素的制約,歸納起來主要瓶頸在于用地、融資、從業(yè)人員短缺等幾個方面,除此,自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導,加強政策推動,切實幫助扶持,民營養(yǎng)老機構及服務業(yè)必定有大的發(fā)展空間和良好前景。

 。ㄋ模┲匾曫B(yǎng)老服務從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓。隨著養(yǎng)老服務業(yè)的不斷發(fā)展,各類服務需求會趨于旺盛,服務人員會大量增加,甚至能形成一個頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但從目前情況來看,由于觀念認識、社會偏見、服務報酬等多方面的原因,相當一部分人不愿意從事養(yǎng)老服務業(yè),而導致從業(yè)人員短缺,需求矛盾突出,對整個養(yǎng)老服務業(yè)帶來不利影響。這種局面如若得不到改觀甚至持續(xù)下去,今后養(yǎng)老服務從業(yè)人員將更加短缺,矛盾更加突出,養(yǎng)老服務業(yè)面對的問題和困難更加嚴重。為及早做好應對,有效防止以上問題的發(fā)生,保障養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展,從業(yè)人員培養(yǎng)培訓和人才隊伍建設工作至關重要,因此建議政府有關部門,把養(yǎng)老服務從業(yè)人員培養(yǎng)培訓納入全區(qū)職業(yè)培訓計劃,作好人才儲備,將來讓更多的人通過職業(yè)培訓走上養(yǎng)老服務崗位。

 。ㄎ澹┲鉀Q老年人普遍關心的熱點問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),為數(shù)不少的老年人對醫(yī)療、社會穩(wěn)定、物價上漲、尊老敬老風氣等群眾普遍關注的社會熱點問題比較關注。為了減少老年人的擔憂和困惑,讓廣大老年人生活的更踏實、更安心、更幸福,各級政府及部門要從解決看病貴看病難、嚴厲打擊違法犯罪行為維護社會穩(wěn)定、采取有效措施平抑物價、大力倡樹尊老敬老之風等工作入手,著力解決老年人關注的社會熱點問題。

老年人的調(diào)查報告9

  鄉(xiāng)村債務的形成有其特殊的時代背景,由來已久,情況復雜,矛盾眾多,已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣和人口縣,鄉(xiāng)村負債的問題顯得尤為突出。

  一、鄉(xiāng)村債務現(xiàn)狀

  鄉(xiāng)級債務8.86億元,鄉(xiāng)均負債2216萬元;村級債務4.34億元,村平負債50萬元。以農(nóng)業(yè)人口計算,人均背負鄉(xiāng)村債務1618元;二是債務增幅。其中,村級債務利息增長快。以20xx年3.37億元為基數(shù),20xx、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元!皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債,其中債務1000萬元以上的29個,

  5000萬元以上的3個,上億元的1個,即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村,零負債的村僅有2個,負債上100萬元的95個,其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的債務中,欠個人債務達到3.42億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總額的38.6%,涉及2.93萬戶;村級債務中,欠個人債務達到3.19億元,占村級負債總額的74%,涉及5.03萬戶。

  二、債務成因分析

  2、公益事業(yè)成債。從債務的支出用途來看,鄉(xiāng)村兩級用于農(nóng)村學校建設、道路水利建設、計衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出,占債務總額的頭,鄉(xiāng)村合計3.88億元,占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過多,鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重,自身又沒有建設資金來源,不得不舉債完成配套任務。

  3、墊繳稅費成債。1996年前,國家實行單一糧食收購渠道,戶賣村結,糧款代扣,農(nóng)民欠繳稅費的情況較少。隨著糧食市場的放開,糧食價格幅下跌,嚴重挫傷了農(nóng)民上交的'積極性,導致稅費尾欠急劇上升。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費任務還包括國地兩稅,因此,在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下,鄉(xiāng)村兩級不得不借款完成稅費任務,這樣共形成債務1.43億元,占債務總額的10%。

  5、財力不足成債。農(nóng)村稅費前,該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元,其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元,此外,還有諸如鄉(xiāng)村道路建設、水利設施建設等各種不規(guī)范收費4000多萬元,國家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后,鄉(xiāng)村兩級基本失去收入來源,全部靠縣級財政和轉(zhuǎn)移支復保障運行,特別是村級經(jīng)費一塊,就比稅改前減少1500多萬元,維持基本運轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來,鄉(xiāng)村兩級為保運轉(zhuǎn)負債1.56億元,占債務總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設、綜治維穩(wěn)、計劃生育等方面的任務更加艱巨,很多時候不得不舉債運行,此項債務規(guī)模有繼續(xù)擴的趨勢。

  三、化解債務對策建議

  鄉(xiāng)村債務不僅是一個經(jīng)濟問題,也是重的社會問題,更是嚴峻的問題。尤其是農(nóng)村稅費后,化債難度日益增,已經(jīng)嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,制約了新農(nóng)村建設向縱深推進。但從現(xiàn)實的情況來看,要化解龐的債務包袱,僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實,必需在上級的統(tǒng)籌安排下,整體推進,逐步實施。我們認為要化解鄉(xiāng)村債務可從以下幾個方面去努力。

  1、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合。全面加快農(nóng)村綜合步伐,進一步精簡機構,擴國家投入,切實減輕鄉(xiāng)村兩級公共服務的負擔。建議從轉(zhuǎn)變管理體制入手,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進行徹底,由國家撥出專項資金,實行全省統(tǒng)籌操作,對現(xiàn)有站所人員實行全員置換,再因事設崗,公開聘用,由“花錢養(yǎng)人”變“花錢養(yǎng)事”。屬于公益性的崗位,納入財政全額保障范圍;屬于經(jīng)營性的崗位,推向市場,自負盈虧。受益,誰負擔”的總體原則之下,建議國家充分考慮鄉(xiāng)村兩級的財力實際,給予適當?shù)幕瘋a貼。三是對農(nóng)民歷年尾欠稅費任務

  負債,稅改前歷年稅費尾欠,建議以村為單位組織群眾公開評議,確無償還能力的對象,可以掛賬或減免,確有償還能力的,立足現(xiàn)實,做出規(guī)劃,逐年償還;稅改后的農(nóng)業(yè)稅,建議采取依法依規(guī)清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債,建議參照國有企業(yè)改制的政策進行處理,屬于企業(yè)的債務從鄉(xiāng)村行政組織剝離,并依法實施破產(chǎn)、改制。另外,對人為新增債務實行行政首長問責制,堅決杜絕人為新增債務。

  3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅后,盡管上級財政對鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付,但很程度上需要縣級財政給予補助,使本來就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看,村級組織維持基本運轉(zhuǎn),每年約需5.8萬元的經(jīng)費保障,目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此,建議國家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例,提高對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付,保證鄉(xiāng)村基本運轉(zhuǎn),不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會事業(yè),國家應出臺專門補助政策,徹底解決資金無來源的問題。

  4、積極推進財政體制。加快建立財權與事權相匹配的財政體系,科學、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目,如農(nóng)村交通、水利、能源建設、化解農(nóng)村義務教育債務等,建議減少或免除縣級配套部分。社會保障項目,如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等,建議提高統(tǒng)籌級次,由省一級統(tǒng)籌。

  5、力培植工業(yè)稅源。目前,財政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財政趨于一體,村級經(jīng)費絕部分也是由縣級財政保障。從長源看,化解鄉(xiāng)村債務,歸根結底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟,壯縣鄉(xiāng)財力。從xx的實際情況看,歸根結底還是要加招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此,我省可參照江西等省的做法,對工業(yè)用地的出讓金可實行減免,增強投資吸引力,擴承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。

老年人的調(diào)查報告10

  為傾聽民意,廣集民智,為市委、市政府決策提供支持和參考,江門市社科聯(lián)、江門市社情民意調(diào)研中心在全市開展社情民意調(diào)查活動。本調(diào)查旨在掌握老年人的第一手資料,了解老人的生活現(xiàn)狀及對養(yǎng)老服務的需求,以更好推進江門養(yǎng)老服務體系的建設,提高老年人的生活質(zhì)量和社會參與,為市委、市政府推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供參考意見。本調(diào)查通過發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問卷和專家座談兩種形式,在蓬江、江海兩區(qū)隨機抽樣,共有292人填寫紙質(zhì)問卷。

  一、江門老年人現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┗厩闆r

  本次隨機抽取的292名對象中,男性116人,女性176人,女性略多于男性;屬城鎮(zhèn)戶籍的有213人,非城鎮(zhèn)戶籍的有79人。這主要與我們選取的調(diào)查地點有關,江門市蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、東湖公園中老人多數(shù)是城鎮(zhèn)戶籍,而滘北田良里則較多非城鎮(zhèn)戶籍;在年齡方面,60—64歲的有69人,占23.63%;65—70歲的有80人,占27.1%;70—74歲的有52人,占17.81%;75歲及以上的有91人,占31.16%;在文化程度方面,高中及以上的有24.66%,這與多數(shù)人的印象中形成強烈反差;在職業(yè)方面,機關事業(yè)單位工作人員49人,國有企業(yè)職工35人,農(nóng)民79人,老師、醫(yī)生22人,私營業(yè)主28人,其他79人。具體如下表:

  表1:參加調(diào)查人員情況統(tǒng)計表

  性別

  男

  116(39.73%)

  女

  176(60.27%)

  戶籍

  城鎮(zhèn)戶籍

  213(72.95%)

  非城鎮(zhèn)戶籍

  79(27.05%)

  年齡

  60—64歲

  65—70歲

  70—74歲

  75歲及以上

  比例

  23.63%

  27.4%

  17.81%

  31.16%

  小學

  初中

  高中或中專

  本科或大專

  碩士及以上

  48.29%

  27.05%

  16.1%

  7.88%

  0.68%

  機關事業(yè)單位工作人員(16.78%)

  國有企業(yè)(11.99%)

  農(nóng)民(27.05%)

  老師、醫(yī)生(7.53%)

  私營業(yè)主(9.59%)

  其他(27.05%)

 。ǘ﹤人狀況

  1、身體滿意情況:調(diào)查結果顯示,只有9.59%的老人對自己身體健康情況不太滿意。

  2、自理能力情況:調(diào)查結果顯示,"能自理"的老人占了本次調(diào)查總人數(shù)的87.33%,有10.96%的調(diào)查對象生活需要適當?shù)膸椭,?.71%的生活完全依賴。

  3、個人幸福感:調(diào)查結果顯示,66.1%的老人感到"每天很充實,感覺很幸福",相對應地,有10.27%的老人感到"每天很充實,感覺很辛苦";15.07%的老人感到"每天衣食無憂,無事可做,感覺很幸福",相對應地,有8.56%的老人感到"每天衣食無憂,無事可做,常感寂寞無聊"。

 。ㄈ┘彝デ闆r

  1、婚姻狀況:調(diào)查結果顯示,63.7%的老人目前處于"在婚"(已婚及再婚)狀態(tài),有29.11%的老人喪偶,1.71%老人未婚,5.48%老人離婚。

  2、子女數(shù):調(diào)查結果顯示,有72.95%的老人有"2個子女"或"3個或以上子女",而有1.71%的老人無子女。這部分老年人尤其需要社會的關注。

  3、與家庭成員關系:71.92%的老人表示自己愿意與子女一起居住,但也有28.08%的老人表示不愿意與子女居住,再進一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)63.01%的老人不愿意與子女居住,選擇機構養(yǎng)老的原因主要是不愿拖累子女,不想給孩子增加負擔。

  4、家庭內(nèi)部關心程度:71.24%的老人表示家人對自己的關心比較滿意,但是有5.14%的老人對家人對自己的關心表示很不滿意。

  5、家人交流情況:59.93%的老人表示家人與自己的交流頻率比較滿意,但是有7.88%的老人表示很不滿意。

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  1、經(jīng)濟收入來源:調(diào)查結果顯示292名調(diào)查對象的生活來源主要為"退休金"(有205人次,占70.21%)及"子女補貼"(有70人次,占23.97%)和"自己的積蓄"(有68人次,占23.92%);需要政府部門關注的主要有享受"低保"(有17人次,占5.82%)和"自己現(xiàn)在勞動所得"(有23人次,占7.88%)。在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有43.15%對自己的收入較為滿意,但是有20.55%的調(diào)查對象對自己的收入很不滿意。

  2、收入情況:從整體上來說,有34.93%的調(diào)查對象收入在1000元以下,感覺收入不夠應付日常開支,30.14%的調(diào)查對象收入在1000—20xx元之間,24.66%的老人收入在20xx—3000元之間,只有10.27%的老人收入在3000元以上,這與前面職業(yè)分布相對匹配。

  3、醫(yī)療保險情況:調(diào)查結果顯示,52.4%的調(diào)查對象有基本醫(yī)療保險,14.04%的調(diào)查對象有公費醫(yī)療保險,但仍有10.96%的調(diào)查對象沒有任何醫(yī)療保障。

  4、養(yǎng)老保險情況:調(diào)查結果顯示只有38.7%的老人有養(yǎng)老保險。

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  1、日;顒樱赫{(diào)查結果顯示,老年人的日常生活以"看電視"、"串門聊天"、"看報紙"為主,而且相當一部分老年人表示現(xiàn)在要協(xié)助子女照顧家庭,日常活動主要是"做家務"、"帶孫子",有小部分老年人會參與老年大學或者是退管會的活動。

  2、日常照料情況:42.47%的老人表示由子女或?qū)O子女照料,21.23%表示由配偶照料,政府、社區(qū)、集體照料的則占有8.22%。

  (六)結果分析

  從以上數(shù)據(jù)顯示,受訪老人對于個人生活、家庭狀況和社會保障方面基本滿意。在某些方面還存在著問題,主要體現(xiàn)缺乏社會保障。首先,在養(yǎng)老保險方面,只有約70.21%的老人有"退休金",約23.97%靠"子女、親屬供養(yǎng)",5.82%的老人靠"低保收入"。建議老年人養(yǎng)老金和其他待遇都要得到保障,尤其是加強對"三無"老人、孤寡老人、五保戶等困難老年人的生活救助力度。其次,在醫(yī)療保障方面,一方面應擴大醫(yī)療保險的覆蓋面,調(diào)查中52.4%的調(diào)查對象有基本醫(yī)療保險,14.04%的調(diào)查對象有公費醫(yī)療保險,但仍有10.96%的調(diào)查對象沒有任何醫(yī)療保障。在收入方面,有34.93%的調(diào)查對象收入在1000元以下,感覺收入不夠應付日常開支。

  二、養(yǎng)老數(shù)據(jù)結果分析

 。ㄒ唬B(yǎng)老政策進一步深入人心

  在大民政體系下,政府政策上引導,出臺了多部指導性文件,如《江門市建立多元化社會養(yǎng)老服務體系實施方案》、《關于加快推進我市社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的實施意見》等,指導養(yǎng)老服務以老人的需求為本,注重老人的參與,注重服務成效。經(jīng)過幾年的探索,服務得到老人的認可,養(yǎng)老政策進一步深入人心。因此,長者們對于各類突發(fā)事件表現(xiàn)地非常淡定,在"非常擔心"的選項中,排名最高的"無錢治病"為9.38%,具體情況詳見表2。

  表2:面對突發(fā)事件時老人選擇情況統(tǒng)計表

  選項

  毫不擔心

  不擔心

  一般

  比較擔心

  非常擔心

  無生活來源

  14.84%

  46.09%

  16.02%

  16.02%

  7.03%

  無錢治病

  11.72%

  39.45%

  17.97%

  21.48%

  9.38%

  無人照料

  10.63%

  44.09%

  16.54%

  20.08%

  8.66%

  子女不孝

  14.98%

  51.82%

  20.24%

  10.93%

  2.02%

  不夠養(yǎng)老

  14.98%

  38.87%

  21.86%

  21.46%

  2.83%

  子女失業(yè)

  9.76%

  45.12%

  17.48%

  20.33%

  7.32%

 。ǘ﹤鹘y(tǒng)觀念急需進一步轉(zhuǎn)變

  1、家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念成了緊箍咒

  "多子多福"、"養(yǎng)兒防老"等是中華民族歷來所秉持的家庭理念,人口老齡化的加速讓養(yǎng)老社會化成為現(xiàn)實,雖然各級政府在極力倡導機構養(yǎng)老等社會化養(yǎng)老,大力宣傳社會化的養(yǎng)老服務,但是對于一部分老年人來說始終是一道坎。在進入江門市蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和滘北田良里服務中心調(diào)查后,調(diào)查結果顯示只有24.65%的老人覺得最適宜自己的養(yǎng)老是社區(qū)居家養(yǎng)老;同時,只有5.82%的調(diào)查者認為最適宜自己的養(yǎng)老是機構養(yǎng)老;與之鮮明對比的是,有69.53%認為最適宜自己的養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老。究其原因,除了傳統(tǒng)理念的束縛外,對老人來說,離開工作崗位的他們,逐漸從心理上脫離了社會生活,家庭成了一切,他們不愿意去接受新的群體,融入新的環(huán)境,即使子女無條件照料,老人們也寧愿在家中接受護理。

  2、長者養(yǎng)老服務需求高,但接受能力低

  在調(diào)查中,92.81%的老人提出需要提供養(yǎng)老服務。根據(jù)調(diào)查得知,長者主要存在醫(yī)療保健、豐富的老年文化娛樂活動、精神慰藉以及家政服務等服務需求,其中醫(yī)療保健服務最受我市長者關注,成為40.07%長者的首選,隨著年齡的增長,長者的生理機能逐漸衰退,頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力障礙、動作遲緩、身體免疫力下降等健康問題隨之而來。機能衰退問題,已經(jīng)深深影響到了長者的日常生活行動,因此醫(yī)療保健最受長者關注;其次是豐富的老年文化娛樂活動,35.62%的老人進行了選擇,大多數(shù)長者勞動能力下降,賦閑在家,因行動不便倍感無聊和失落,但同樣具有非常豐富的感情世界。調(diào)查顯示,長者主要收入來源以子女贍養(yǎng)、退休金為主,收入相對固定。但是從收入水平來看,1000元以內(nèi)為最主要的`數(shù)額,只夠長者生存最基本的需要。且部分經(jīng)濟特困老人表示,目前的社區(qū)補貼標準仍然不夠,每月80元的社區(qū)長者補助對于經(jīng)濟困難的老人幫助不大。因此長者用在健康、醫(yī)療等上的開支很少,對社區(qū)或機構提供的有償養(yǎng)老服務也不敢接受。

 。ㄈB(yǎng)老服務希望進一步完善

  盡管目前我市在積極建設較為完善的養(yǎng)老服務體系,并取得一定成效,但各方面探索仍然停留在初級階段,養(yǎng)老服務的供給還需要進一步加強。

  1、養(yǎng)老服務覆蓋率較低

  目前,政府購買居家養(yǎng)老服務項目的服務對象以及經(jīng)費是有限的,服務對象主要以社會上弱勢群體為主,一般是城市"三無"老人、五保、低保老人、重度殘疾人以及80歲以上空巢老人、優(yōu)撫優(yōu)待老人等。受服務內(nèi)容及服務區(qū)域的限制,一些滿足條件的長者未能享受居家養(yǎng)老服務。在調(diào)查過程中,針對養(yǎng)老服務的調(diào)查中,"用過"選項最高的僅為4.79%,而"不清楚"的選擇都在56%以上,詳表如表3。

  表3:養(yǎng)老服務選擇情況統(tǒng)計表

  表3:養(yǎng)老服務選擇情況統(tǒng)計表

  選項

  當?shù)赜?/p>

  用過

  需要

  不清楚

  上門做家務

  95(32.53%)

  3(1.03%)

  23(7.88%)

  171(58.56%)

  上門護理

  87(29.79%)

  5(1.71%)

  30(10.27%)

  170(58.22%)

  上門看病

  79(27.05%)

  7(2.4%)

  31(10.62%)

  175(59.93%)

  聊天解悶

  82(28.08%)

  14(4.79%)

  22(7.53%)

  174(59.59%)

  老年人服務熱線

  79(27.05%)

  9(3.08%)

  40(13.7%)

  164(56.16%)

  老年人飯桌送飯

  83(28.42%)

  7(2.4%)

  19(6.51%)

  183(62.67%)

  陪同看病

  77(26.37%)

  8(2.74%)

  27(9.25%)

  180(61.64%)

  幫助日常購物

  80(27.4%)

  7(2.4%)

  18(6.16%)

  187(64.04%)

  康復治療

  74(25.34%)

  7(2.4%)

  32(10.96%)

  179(61.3%)

  法律援助

  95(32.53%)

  3(1.03%)

  23(7.88%)

  171(58.56%)

  2、養(yǎng)老服務供需矛盾

  在與專家座談中,專家普遍認為養(yǎng)老服務供需比較矛盾,主要體現(xiàn)以下幾方面。一是服務主體矛盾,服務滿足不了老年人的需求;就服務提供主體方面而言,公辦養(yǎng)老機構相對短缺,供需嚴重失衡,而私營養(yǎng)老機構收費較高、社區(qū)養(yǎng)老資源短缺、福利設施較少,導致多數(shù)老年人的基本需求無法滿足;二是服務內(nèi)容矛盾,服務不能滿足老年人多元化需求;現(xiàn)有養(yǎng)老服務主要滿足老年人的生活照顧需要,層次較低,忽視老人與日俱增的精神需求,如參與興趣班和培訓班、從事力所能及的工作、陪同聊天與外出等;三是服務人員矛盾,難以勝任服務要求;養(yǎng)老機構的工作人員多是失業(yè)者或兼職人員,專業(yè)性較差,缺乏護理專業(yè)技能,缺乏與老人溝通的技巧,更缺乏對老年護理知識的系統(tǒng)學習,不能準確掌握老年群體的心理、身體特征。

  3、養(yǎng)老設施分布不均。隨著中國老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老設施將成為一個家庭的剛需。但是養(yǎng)老設施分布不均衡,三區(qū)明顯比四市好,市區(qū)明顯比農(nóng)村高。而在已有養(yǎng)老設施的養(yǎng)老服務中心調(diào)查顯示仍有9.59%的老人對于社區(qū)提供的養(yǎng)老服務設施"很不滿意",還有46.23%的老人表示"一般"。在座談中,民政部門認為養(yǎng)老設施建設存在問題的原因有很多,突出的是很多社區(qū)不愿建,而且選點困難。

  4、養(yǎng)老宣傳需要進一步加強。在養(yǎng)老機構、設施、服務宣傳途徑的調(diào)查選項中,34.93%的老人表示是通過親朋好友口耳相傳的形式了解的;21.58%的調(diào)查對象通過電視、報紙和電臺等形式了解的。長者賦閑在家時,與人交流和電視廣播是接收外界信息的兩個重要平臺。電視操作相對簡單,且在長者家中普及度較高;但還是沒有交流來得方便。在調(diào)查過程中,值得注意的是有40.07%的老人沒有了解養(yǎng)老機構、設施、服務。相對應的在宣傳滿意度上,只有39.73%的老人對于養(yǎng)老機構、設施、服務的宣傳表示"較為滿意";12.33的調(diào)查對象表示"很不滿意",還有47.95%的長者表示"一般"。在進一步針對養(yǎng)老機構的調(diào)查中,結果顯示52.74的老年人對于本社區(qū)內(nèi)或附近有沒有養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構表示"沒有"或"不知道",80.82%的老人對于養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構表示"不了解",13.01%的長者對于養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構的總體印象"印象較差"。

 。ㄎ澹B(yǎng)老收費亟待進一步合理

  養(yǎng)老收費直接關系到老人的支付意愿,只有既具有需求意愿又具有支付能力的需求才為有效需求。在機構養(yǎng)老服務方面,調(diào)查結果(見表4)顯示83.9%長者只愿意支付1000—1500元之間,低于公辦機構養(yǎng)老的平均收費,更遠遠達不到民辦機構養(yǎng)老的收費標準;進一步調(diào)查顯示長者選擇機構養(yǎng)老最關心的問題是環(huán)境是否舒適(51.37%)、工作人員照顧是否細心專業(yè)(49.66%)、醫(yī)療、文化、娛樂等配套設施是否完善(48.29%)和收費是否合理(39.38%);在社區(qū)養(yǎng)老服務方面,有70.89%的受訪者認為支付水平應該在"0—150"之間,還有19.18%的老人根本無力支付,這表明老人在居家養(yǎng)老服務的支付水平同樣不高,而且比機構養(yǎng)老服務的支付水平低;在社區(qū)日托方面,68.49%的長者覺得收費應該在0—300之間,還有20.21%的老人根本無力支付,這表明老人在社區(qū)日托的有效需求也相對低。這主要與醫(yī)療費用、晚年生活等方面的顧慮和擔憂使得老人在社會養(yǎng)老服務支付意愿上偏向保守。此外,本次調(diào)查的老人養(yǎng)成了節(jié)儉的生活習慣,盡管這部分老人的養(yǎng)老觀念有所轉(zhuǎn)變,但其消費意愿總體依然偏低。

  三、建議

 。ㄒ唬┮载斦Y金為導向,統(tǒng)籌頂層設計

  政府應明確自身責任,從管理者轉(zhuǎn)化為服務者、監(jiān)督者,完善社會化養(yǎng)老的頂層設計。養(yǎng)老服務財政性資金主要有社保、財稅、福利公益金及社;鹚拇髩K,由財政、民政、人力資源和社會保障部條塊管理。因此,應從頂層層面統(tǒng)籌設計,一在部門引入政策共商機制、發(fā)揮部門政策合力效應、發(fā)揮資金的協(xié)同合力效應,鞏固財政政策在養(yǎng)老服務設施、用工等方面的分類支持政策,加大人力資源隊伍建設投入,在人力資源培訓、職業(yè)鑒定考核方面提供資金支持,促進就業(yè)。此外,以政府購買、服務外包的形式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè);以風險補償?shù)刃问轿虡I(yè)保險等中介機構為老人提供老年保險。二完善制度安排設計,居家養(yǎng)老服務涉及人、財、物、制度政策等多方面,要從戰(zhàn)略高度厘清政策聯(lián)系,注重制度體系的可持續(xù)性和梯度設計,著眼于服務企業(yè)和個人減支多收,對服務企業(yè)經(jīng)營所得、資源使用稅給予優(yōu)惠政策;對于個人或家庭親屬提供服務的相應給予所得稅優(yōu)惠與抵扣。三加強政策體系建設,由政府自上而下主導推動,優(yōu)化養(yǎng)老服務政策環(huán)境,保障各項制度的實施,形成嚴密的監(jiān)管制度。建立健全社會養(yǎng)老機構的各項管理制度和社會養(yǎng)老服務效果評估辦法,適時開展養(yǎng)老機構星級評定工作,全面提高社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平。進一步加強設施、收費、服務等方面的檢查監(jiān)管,將養(yǎng)老服務機構全面納入政府監(jiān)管體系,以保證養(yǎng)老服務市場的健康有序發(fā)展。加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管工作,建立健全行業(yè)準入、投訴受理、獎懲以及退出機制,避免出現(xiàn)一些養(yǎng)老機構環(huán)境設施惡劣影響老人生命安全的情況出現(xiàn)。

  (二)廣泛宣傳,營造養(yǎng)老好氛圍

  要加強宣傳倡導現(xiàn)代養(yǎng)老理念,改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的同時,正確引導社會輿論關愛老年人,進一步強化家庭養(yǎng)老服務功能,防止出現(xiàn)福利依賴。

  社區(qū)作為長者最為熟悉的環(huán)境,在社區(qū)內(nèi)加大對居家養(yǎng)老宣傳更為有效。但鑒于多數(shù)老年人文化知識水平有限以及部分老年人行動不便,社區(qū)應充分動員社區(qū)的資源,爭取將居家養(yǎng)老的基本常識普及到每家每戶。從而增強老年人的權利意識,鼓勵老年人表達自己的利益訴求。向長者做好居家養(yǎng)老服務的宣傳,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消極的消費理念,能夠增進老年人對社會的認同感和信任感,并且樂于接受居家服務,改善自身的生活質(zhì)量。

 。ㄈ┩晟起B(yǎng)老服務體系,滿足老年人多元化的需求

  老年人的需求是"多元化"及"各異化"的,可能包括有"醫(yī)療康復"、"生活照料"、"情感慰藉"、"臨終關懷"等,因此,必須要擴展居家養(yǎng)老服務內(nèi)容,使老人在家享受全面的多元化養(yǎng)老服務。在保障特殊老年群體全托照料的基礎上,應將有養(yǎng)老需求的普通老年群體同樣列為服務對象,加強調(diào)研調(diào)查,根據(jù)其實際需要,或全托護理,或日間照料,或提供居家服務,使所有老年人平等地享有被照料的權利。同時在滿足老年群體物質(zhì)需求的基礎上,關注老年人的精神世界,更加合理、有效地設置服務項目;在保證基本服務項目的同時,發(fā)展多層次服務項目,滿足不同生活水平的老年人的生活需求。

  要滿足不同老人多元化需求,養(yǎng)老服務隊伍是關鍵,F(xiàn)在養(yǎng)老服務人員普遍是"4050"下崗女工,缺乏培訓,專業(yè)化水平低。建議政府推動支持建立一支由醫(yī)護人員、社工、心理咨詢師、家政員等人員組成的養(yǎng)老服務團隊;定期進行相關的專業(yè)知識和技能培訓,實行職業(yè)資格制度和技術等級認證制度,按培訓技能考核的等級從事相應等級的服務,做到持證上崗;提高服務人員的福利待遇,健全激勵機制。

  要滿足不同老人多元化需求,設施是保障。采取因地制宜、分步實施的辦法,分層分類提供養(yǎng)老服務,要改善養(yǎng)老機構的環(huán)境,完善配套設施,如增建娛樂活動場所、房間衛(wèi)生設施、綠化面積等;支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構,鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。

  要滿足不同老人多元化需求,管理平臺是核心。養(yǎng)老服務延伸到家庭,為老年人提供精準、便捷的服務,將社會治理及我市大民政的改革精神融入到服務當中。建議建立一張養(yǎng)老的"網(wǎng)",實現(xiàn)政府、基層社區(qū)組織、社會組織、商業(yè)機構、居民家庭聯(lián)動的網(wǎng)絡。在操作層面上,引入信息化、網(wǎng)格化的手段,讓服務的傳播、回饋更加及時、高效、便利。

 。ㄋ模┮(guī)范服務收費,形成多層次的收費標準

  第一,建立和完善養(yǎng)老護理服務規(guī)范。由于目前養(yǎng)老機構內(nèi)老年人分級護理層次不一、標準不一、收費不一,政府應綜合各養(yǎng)老機構分級護理的實際情況,參照各地情況,制定養(yǎng)老機構內(nèi)老年人分級護理的級別層次、每一級的標準、每一級的護理層次及收費標準。

  第二,根據(jù)目前江門老年人的需求及經(jīng)濟承受能力,建立多層次、多元化的養(yǎng)老服務機構,降低收費。目前養(yǎng)老機構的服務收費還是有點偏高,加上相當部分的老人是沒有退休金收入的,他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構的費用主要由家人支付,這也使得部分有需要的老人無能力入住養(yǎng)老機構。當然,也有部分老年人的經(jīng)濟能力較好,可以得到較好的服務。因此,建議根據(jù)老年人的經(jīng)濟水平及服務需求制定多層次的服務標準和收費。

老年人的調(diào)查報告11

  一、關于社區(qū)的各類概況

  (1)老年人的生活現(xiàn)狀

  老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起,有部分老人有退休金,有部分老人依靠子女,還有的老人還在外工作,部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠,多數(shù)老年人認為醫(yī)療保障方面不夠完善,不過大家基本都對自己現(xiàn)在的生活持有滿意態(tài)度。

  2)社區(qū)居住條件方面

  我們調(diào)查了幾個小區(qū),科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑,范圍比較小,陽光100則是比較高檔,并且設施建筑都比較新,建筑范圍較大,桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū),況且我們組成員認為個小區(qū)內(nèi)垃圾站點設置不夠多,因為老年人走路比較費力,所以應該多建些垃圾點,我們調(diào)查的三個社區(qū)能夠更明顯的反映出給類問題。

  (3)老年人社區(qū)的設施方面

  從所調(diào)查的社區(qū)來看,科教新村的基礎設施基本沒有,而陽光100社區(qū)基礎設施完備,桃花坪校區(qū)基礎設施基本還行,基本可以滿足老人的需要,我組成員認為老年人社區(qū)應當設有室內(nèi)基礎設施,設些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉,最好室內(nèi)的地面設置防滑地面,以免防止老人摔跤,還有社區(qū)內(nèi)部設置休息的地方太少,因為老年人有時候走累了需要休息,并且社區(qū)在規(guī)劃時應當多設些鍛煉器材,這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。

  (4)社區(qū)綠化方面

  從所調(diào)查的社區(qū)看,科教新村的綠化太少,幾乎沒有,陽光100綠化比較晚上,也很符合那里老年人對空氣清新度的需求,桃花坪社區(qū)基本還行,老年人也持滿意態(tài)度,不過我組成員認為綠化是一個社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分,它不僅使社區(qū)看起來美觀,而且能夠給老年人晨煉時帶來清新的空氣,讓老年人的'身體更加健康。

  (5)社區(qū)交通體系方面

  從所調(diào)查的社區(qū)看,周圍各類交通體系較好,都比較符合老年人的生活需求,去各個地方,比如醫(yī)療點,超市購物,需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到,但有些道路比較擁擠,這樣很容易擠到老人導致摔倒,所以建議規(guī)劃時盡量路寬些,但對此老年人都較滿意。

  (6)社區(qū)周圍建筑類型

  從所調(diào)查的小區(qū)看,每個小區(qū)周圍環(huán)境過于吵鬧,經(jīng)常半夜還有鞭炮聲,這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量,建筑類型多樣,桃花坪校區(qū)周圍則有學校,而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。

  建立分析圖表如下

  二、社區(qū)規(guī)劃存在的問題

  (1)從我們調(diào)查的小區(qū)來看,各個小區(qū)缺乏生活配套設施,老年人也需要有娛樂場所,室內(nèi)娛樂健身設施缺乏,使老年人身體不能得到更好的鍛煉,。

  (2)路面防滑設施不夠,在基礎設施旁應該更多的鋪設防滑路面,這樣能使下雨天老人也不用擔心出門會摔跤。

  (3)從我們調(diào)查的小區(qū)看,科教新村房子較老,由于建房年代較久遠,房子的朝向不太好,朝陽性較差,并且周圍建筑樓房過高擋住陽光,這樣有害老年人身體健康。

  (4)衛(wèi)生方面,新建后,垃圾桶減少了,我們認為有必要增加垃圾桶的數(shù)量,這樣能使老人更加方便的丟垃圾,而不用走太遠,因為老年人身體虛弱,行動緩慢。

  (5)綠化方面,各個小區(qū)應加大對各種花草的種植,使綠化更加明顯,而且顏色搭配上需要讓人看著舒服,這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。

  三、老年人的需求

  (1)有些老人需要更多的基礎設施,而且需要更加的完善,可以讓他們更好的充實自己的老年生活。

  (2)有些老人需要更多的綠化,這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣,使得身心更加健康。

  (3)有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線能夠多些,能夠讓車和人走不同的路線,這樣能夠使他們出行更加安全,便利。

  (4)有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設有他們自己活動的場所,以便于他們互相交友,并且能夠在晚上也能活動,使得一天的生活更加豐富多彩。

  現(xiàn)在老年人口越來越多,我們需要加大對老年人照看的步伐,給他們更多的優(yōu)惠政策,在居住方面給他們更好的環(huán)境,關愛老年人,從他們生活的社區(qū)著手進行改善,應該更多的為老年人著想,為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件,在社區(qū)各類基礎設施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉,讓老年人能安享晚年。

老年人的調(diào)查報告12

  為了解掌握城區(qū)老年人生活狀況,不斷完善養(yǎng)老服務體系建設,近期縣民政局(項目辦)負責,興州街道辦參與,對城區(qū)10個社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進行了調(diào)查。

  一、調(diào)查對象及方式方法

  1.調(diào)查對象:城區(qū)10個社區(qū)60歲以上常住老年人。

  2.調(diào)查方式方法:分為入戶訪談和電話問卷調(diào)查2種形式。

  二、調(diào)查內(nèi)容

  1.基本情況。此次共調(diào)查60歲以上老年人8056人,占社區(qū)常住總人口數(shù)的19.42%(高于全國18.7%、全省19.2%的平均值,僅次于全市平均值),其中:男4185人,女3871人;60-69歲4344人,70-79歲2520人,80-89歲1056人,90-99歲136人,100歲及以上0人。

  2.文化程度。文盲279人,小學2294人,初中3058人,高中1844人,中專477人,大學及以上學歷104人。

  3.身體狀況。身體健康2363人,一般4270人,常年生病1309人,臥床不起114人。

  4.月收入水平。300-500元875人,600-1000元563人,1000元以上6618人。

  5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人(其中子女不在身邊的空巢老人1029人),有配偶無子女27人,無配偶有子女1687人,無配偶無子女30人。

  6.醫(yī)療保障情況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2602人,職工醫(yī)療保險5454人,無醫(yī)療保險0人。

  7.調(diào)查對象構成。退休干部1374人,退休職工5031人,無業(yè)1651人。

  三、存在問題及建議

  1.部分老年人身體健康問題不容樂觀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)身體健康的老年人占比僅為29.33%;身體一般占比為53%;常年生病占比為16.24%;臥床不起占比為1.41%。建議:一是定期為60歲以上老年人開展免費體檢活動,做到早預防早治療,避免久拖成疾,影響身體健康;二是衛(wèi)健部門在縣城內(nèi)醫(yī)院專設窗口,為患病老年人開通綠色通道,提供就診便利服務;三是動員社會工作者或志愿者服務隊對患病臥床不起的老年人開展上門服務,提供衛(wèi)生打掃、心理咨詢等基本需求;四是積極籌建民辦養(yǎng)老機構,解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問題。

  2.部分老年人生活比較困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)月收入300元-500元的老年人占比達10.86%;600元-1000元占比為6.98%;1000元以上占比為82.14%。建議進一步完善社會保障制度,出臺相應政策,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系,加大社會救助和社會福利投入,提高保障性收入。

  3.老年家庭空巢化問題日趨嚴重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%;有配偶無子女占比為0.33%;無配偶無子女占比為0.37%。建議:一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體,大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德,動員子女;丶铱纯;二是社區(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外,要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來,發(fā)揮自身余熱,認識自身價值;三是積極探索鄰里互助養(yǎng)老模式,以3-5戶老年人為一個單元開展鄰里互相幫助、互相照顧的'微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問題。

略陽縣民政局

  20xx年3月1日

老年人的調(diào)查報告13

  五保戶供養(yǎng)問題是今年省、省政府著力辦好的事關民生的“五件實事”之一。省、省政府主要領導來XX調(diào)研時,高度關注五保戶的生活問題,明確要求做好五保戶的供養(yǎng)工作。對此,市、區(qū)黨、政府非常重視,及時召開會議專題研究五保戶的供養(yǎng)工作。為了準確掌握全區(qū)五保戶供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的困難和問題,進一步做好五保戶供養(yǎng)工作,為省、省政府決策提供詳實可靠的參考依據(jù),區(qū)、區(qū)政府成立了專門的調(diào)研工作組,從民政、財政、社保、衛(wèi)生、統(tǒng)計、物價、扶貧、殘聯(lián)等相關部門抽調(diào)20名農(nóng)村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調(diào)研組,分4個工作小組,利用15天時間,先后深入全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村和9所農(nóng)村敬老院,采取入戶走、查看,召開村干部、村民代表及五保戶代表座談會等形式,對全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)研,基本摸清了全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活狀況,F(xiàn)將秦州區(qū)五保戶供養(yǎng)的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議匯報如下:

  一、基本情況

  區(qū)位于11東南部,是XX市、市政府所在地,全市中心城區(qū),轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng),420個行政村,7個街道辦事處,41個社區(qū)居會,全區(qū)總人口.28萬,其中農(nóng)業(yè)人口43.94萬,占總人口的68%;全區(qū)總面積2442平方公里,耕地95萬畝,人均耕地2.16畝,20xx年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.76億元,口徑財政收入2.92億元,農(nóng)民人均純收入1740元,城鎮(zhèn)居民可支配收入6986元。

  全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象1689戶2348人,其中:男1406人,女942人;身體健康、生活能自理的904人,長期患病、生活不能自理的1002人,身體殘疾的442人;有耕地的1965人,無耕地的383人。(詳見下表)

  供養(yǎng)方式。我區(qū)對農(nóng)村五保戶一直采取以分散供養(yǎng)為主、集中供養(yǎng)為輔的辦法。目前全區(qū)分散供養(yǎng)2299人,占供養(yǎng)總數(shù)的97.9%,身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區(qū)鄉(xiāng)救濟、村組接濟維持生活所需;身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入,解決基本生活困難。目前集中供養(yǎng)49人,占供養(yǎng)總數(shù)2.1%,主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,供養(yǎng)方式主要采取從財政轉(zhuǎn)移支付、受災群眾補助款、季節(jié)性口糧款和救濟物資中給予解決,目前全區(qū)敬老院有9所,20xx年區(qū)上投入20萬元進行了擴建改造,現(xiàn)有總床位數(shù)120張。五保戶去世后,其喪葬費用,經(jīng)濟條件較好的郊區(qū)和川道區(qū),主要由村上籌集解決;經(jīng)濟條件較差的山區(qū)和僻區(qū),由民政部門視其困難狀況一次性解決8001200元。

  供養(yǎng)標準。稅費前,五保戶供養(yǎng)標準為:分散供養(yǎng)年人均600元,集中供養(yǎng)年人均1000元;稅費后,隨著各級財政轉(zhuǎn)移支付力度加,我們相應提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準,分散供養(yǎng)對象年人均提高到800元,集中供養(yǎng)對象年人均提高到1200元。全區(qū)年供養(yǎng)經(jīng)費約189.8萬元,其中上級財政轉(zhuǎn)移支付45.6萬元,區(qū)、鄉(xiāng)配套144.2萬元。五保戶供養(yǎng)標準適當提高后,全區(qū)五保戶的生活現(xiàn)狀有了一定改善,但由于目前農(nóng)村勞動力量外出,種植業(yè)勞力不足,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本提高,雖然部分五保戶有自己的承包地,但因無力耕種,其他農(nóng)戶又不愿承包,五保戶種植業(yè)收入非常低微,五保戶當前的生活還存在一定的'困難。

  從目前秦州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)居民生活及物價總體水平綜合測算,現(xiàn)階段五保戶基本生活標準月人均至少應為139.98元,年需1679.4元。(詳見下表)

  秦州區(qū)農(nóng)村五保戶基本生活標準市場現(xiàn)價費用表

  二、當前全區(qū)五保戶供養(yǎng)工作存在的主要問題和困難

  ⒈供養(yǎng)標準偏低,生活水平難以提高。無論是集中供養(yǎng),還是分散供養(yǎng),供養(yǎng)標準都偏低。從調(diào)研情況看,由于不同地域經(jīng)濟發(fā)展狀況差異較,農(nóng)村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區(qū)及川道區(qū)五保戶最低生活費人均月需150.8元,年需1809.6元,山區(qū)及林緣區(qū)五保戶最低生活費用人均月需124元,年需1488元。按照目前我區(qū)分散供養(yǎng)對象年人均800元、集中供養(yǎng)對象年人均1200元標準,僅能解決五保戶最基本的生活,尚未達到當?shù)厝罕娮畹蜕顦藴,距中等生活水平還有較差距,加之就醫(yī)、房屋維修等不確定性開支,所需供養(yǎng)費用缺口就更。我區(qū)五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養(yǎng)對象所占比例較,

  部分五保戶生活設施簡陋,居住條件較差,部分五保戶住房破舊,年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬(孤兒保教)”,的孺臨一定的困難。

 、补B(yǎng)資金來源渠道狹窄,經(jīng)費保障機制還不健全。目前,五保戶供養(yǎng)經(jīng)費主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付、地方財政配套和鄉(xiāng)村自籌解決。由于我區(qū)農(nóng)村面,五保戶數(shù)量較多,供養(yǎng)經(jīng)費來源渠道較窄,多元化經(jīng)費投入機制尚未建立,區(qū)鄉(xiāng)財政又非常困難,要使五保戶達到當?shù)刂械壬钏,供養(yǎng)經(jīng)費缺口較。

 、赤l(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施落后,集中供養(yǎng)人數(shù)少。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所,有床位120張,入住五保戶對象49人,入住率僅為40.8%,主要原因:一是敬老院基礎設施條件差,由于資金缺乏,除了改擴建的敬老院外,其它敬老院的生活設施、娛樂設施、居住條件相對落后,對五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經(jīng)費沒有保障,管理人員報酬難以落實,人員素質(zhì)較低,流動性,一部分敬老院由鄉(xiāng)村干部兼管,管理不規(guī)范,服務水平低。三是五保戶思想觀念陳舊,本土意識濃厚,到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養(yǎng),缺乏地域認同感和親情感,生活不習慣,尤其是尚有生活自理能力的五保戶,更不愿出村離鄉(xiāng),入住敬老院。

 、次灞艟裆钇毡樨毞,權益保障容易被忽視。五保戶是社會中最弱勢的群體,多數(shù)五保戶由于家庭變故、生理缺陷等原因,自卑感很強,精神狀態(tài)低迷消極。調(diào)查顯示,90%以上的五保戶屬文盲或半文盲,自我調(diào)節(jié)能力差,生活信心不足,生活孤單,性格怪異,性情偏執(zhí),加之缺乏電視等文化娛樂設備,精神生活十分貧乏,全社會關愛五保、敬老助殘的社會氛圍還不濃,甚至還存在對五保戶的歧視現(xiàn)象,五保戶的合法權益還沒有得到充分保障。

  三、做好五保戶供養(yǎng)工作的建議

 、睆娀黧w地位,提高財政供養(yǎng)標準。五保戶供養(yǎng)對象是農(nóng)村最困難的群眾,保障他們的基本生活是各級政府義不容辭的責任。建議在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,更加關注五保戶的生活保障,參照各地群眾中等生活水平,適當提高五保戶供養(yǎng)標準,改善五保戶生活水平。

 、餐貙捹Y金來源渠道,完善經(jīng)費保障機制。把五保戶供養(yǎng)問題納入整個社會保障體系,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,多渠道籌資解決五保戶供養(yǎng)問題。建議、省級財政列出專項,進一步加五保戶供養(yǎng)的轉(zhuǎn)移支付力度,從根本上解決供養(yǎng)經(jīng)費短缺、五保戶住房維修、病就治等突出問題。市、縣(區(qū))政府應將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費列入財政預算,設立資金專戶,加強資金管理,確保?顚S。對集中供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)經(jīng)費,由縣(區(qū))級專戶直接撥至供養(yǎng)單位;對分散供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)金,確定金融機構統(tǒng)一辦理個人儲蓄存折,由縣(區(qū))級專戶按月轉(zhuǎn)入存折。另外,可在農(nóng)村醫(yī)療救助和即將實行農(nóng)村低保及新型合作醫(yī)療工作中,將農(nóng)村五保戶全部納入救助對象,提高五保戶生活質(zhì)量,有效解決五保戶看病難的問題。對五保戶喪葬問題,應制定相應的規(guī)定,納入財政預算,一次性解決。

  ⒊增加項目,加投入,切實辦好農(nóng)村敬老院。在繼續(xù)堅持以分散供養(yǎng)為主的基礎上,建議增加項目,加對農(nóng)村敬老院的投入力度,改善現(xiàn)有敬老院基礎設施和辦院條件,完善功能,優(yōu)化環(huán)境,提高現(xiàn)有床位的利用率。按照地域認同,風格相近的原則,結合小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設,建設一批鄉(xiāng)村示范性敬老院,確保五保戶能夠就近入院,樂于留院。同時,通過整合現(xiàn)有敬老院及村集體閑置資產(chǎn),爭取相關項目支持,扶植發(fā)展適合五保戶參與的農(nóng)副產(chǎn)業(yè),走以副養(yǎng)院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理,落實敬老院工作人員有關福利待遇,加強工作人員培訓,提高服務水平。圍繞鄉(xiāng)風文明建設,營造全社會敬老愛老,扶弱助殘的良好社會風尚,為做好五保戶供養(yǎng)工作著力營造良好的社會環(huán)境。

老年人的調(diào)查報告14

  老年人旅游市場調(diào)查報告

  ——以溫州市為例

  隨著全球人口老齡化趨勢的加強,不僅僅是發(fā)達國家人口結構呈現(xiàn)老年化,我國也已經(jīng)進入了老年型國家的行列。且隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展進和醫(yī)療水平的提高,老年人可支配的收入逐年提高,其閑暇時間增多,身體健康狀況良,這些因素都刺激了老年人旅游需要的增長。因而,老年旅游市場是一個具有巨大潛力的市場。但現(xiàn)狀是我國老年市場呈現(xiàn)的是火而不熱的態(tài)勢。本將就溫州市統(tǒng)計得來的數(shù)據(jù)為例,分析老年人旅游消費的特征,探討老年人旅游市場的現(xiàn)狀和未來。

  據(jù)調(diào)查,在全世界眾多旅游者中,國外老年旅游者占了六成左右,而我國還不足兩成。目前中國老年人口已經(jīng)超過1.3億,并且每年還在以3%的速度增加;中國老年旅游者的出游率只有56%,遠遠低于全國城鎮(zhèn)居民94.8%的出游率,上升空間很大。目前中國越來越多的老年人具備了出游的三大條件,該如何全面地打開這一市場。首先,我們需要分析老年人在旅游中的行為習慣和特殊要求,然后制定出符合老年市場的旅游產(chǎn)品。

  一、老年人旅游需求特征及行為習慣

  1.在我們對老年人進行訪問的過程中,最多被提及的是老年人的身體狀況不適合外出旅行,這也是老年人旅游市場隱而不旺的主要原因之一。大部分老年人有出游的心理需求,但由于身體方面的限制,很多老年人最后放棄了出游的打算。這可以說是發(fā)展老年人旅游市場的一塊硬傷,如何讓有生理上不適的老年人也能順利、舒適地享受旅游帶來的樂趣,是現(xiàn)在需要做的一大工作。

  2.其次在我們的調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),目前老年人出游的形式主要為參加旅游社或社區(qū)單位等組織,以團隊旅游活動為主,獨自出游或者自助游的形式較為少見,F(xiàn)在市場競爭激烈,年輕人很少有時間能陪老人們出游,一般都以為老人們提供旅行資費,然后讓老年人隨同旅行社的老年團隊出游為主。所以旅行社是老年人出游的第一選擇,由此我們可以看出對于旅行社的而言,老人旅游市場還是大有潛力可挖。老年人由于行動遲緩和身體健康狀況欠佳,很難跟上年輕人較快的旅游節(jié)奏,所以往往會選擇隨同同齡人隨團而行。這又是老年人市場的一大特征,老年人在選擇出游時對旅行社的需求度明顯大于其他年齡段的市場。這一特點將有助于旅行社進一步開發(fā)老年旅游市場。

  3.再次老年人對于旅游的時段有較高的要求。由于大部分老年人已經(jīng)退休在家,閑暇時間多,全年的大部分時間都可以用來外出旅行。所以大部分老年人會避開傳統(tǒng)的旅游高峰期選擇在旅游淡季出行旅游,以此避免人多擁擠的情況,讓老年人在從容的狀態(tài)下旅游;同時,老年人對旅游季節(jié)有明顯的傾向性,春秋兩季是大部分老年人熱衷的出游季節(jié),嚴冬和酷暑是老年人身體所不能承受的。這對于旅行社來說,是一個絕佳的現(xiàn)象,春秋兩季和其他淡季是旅行社一年中營業(yè)額較低的時候,而淡季時部分景區(qū)的門票和其他消費價格會有所下調(diào),這時組織老年團隊出游,不僅可以將各方面的成本降到最低,而且可以改善旅行社的經(jīng)營狀況。據(jù)全國老齡委一項調(diào)查顯示,目前我國每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國旅游總人數(shù)20%以上。獨自或結伴出游的老年人越來越多,很大程度上填充了旅游淡季市場的空當。4.同時,我們也發(fā)現(xiàn)老年人對于現(xiàn)代旅游的`認知度并不高。從得來的數(shù)據(jù)顯示老年人出游的目的主要為游覽觀光或探親訪友,體現(xiàn)出出游的傳統(tǒng)性;同時老年人普遍具有對中國歷史以及傳統(tǒng)化的向往,具有懷舊思鄉(xiāng)的情結,喜歡追根求(來自.wr.)源、尋親訪友。老年人經(jīng)歷了一生風雨,在各地留下了自己的人生記憶,所以故地重游是老年人樂意選擇的一個旅游項目。同

  5.老年人對于出游的性價比要求較高。我國現(xiàn)階段的老年人經(jīng)歷較長時間的并不富裕的生活,大多都有勤儉節(jié)約的習慣,盡管生活水平已經(jīng)大有提高,但太高的旅游消費價格仍會使老人望而卻步,加上我國老年人中具備很強支付能力的人并不多,所以多數(shù)老年人對旅游產(chǎn)品價格要求經(jīng)濟實惠,據(jù)在上海召開的一次老年旅游會議上傳出的信息,全國目前有17%的老年人的經(jīng)濟條件寬裕,對旅游的要求呈現(xiàn)高檔次,在我們的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)濟支付能力高的老人愿意花更多的錢來購買更的吃住條件。而70%的老年人有旅游愿望,但希望經(jīng)濟實惠。據(jù)我們的了解,大部分老年人出游時也不太會購買旅游地的旅游紀念品,即使有也是為自己的孫子孫女所買。物件小,消費量小,對帶動當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展貢獻也不大。我們也發(fā)現(xiàn)這不僅和老年人崇尚物有所值有關,也是大部分景區(qū)很少提供專門針對老年人的產(chǎn)品有關。

  6.在選擇交通工具上,老年人偏愛火車。隨著現(xiàn)代交通工具的不斷發(fā)展,出行變得越來越快捷。但老年人由于有充足的空閑時間,所以在出游時一般偏火車。多數(shù)老年人表示,做火車出行能一路觀看沿途的風景,較為愜意。而飛機雖然更為方便,但部分老年人因為身體狀況的限制而不能承受。

  7.喜慢游忌快游,這也是老年人出游的一大特點。如今上了年紀的人出門旅游,不再喜歡走馬觀花,更愿脫離"大篷車"式的旅游團。接受我們調(diào)查的大部分老年人對如今的旅行社安排的線路還較為滿意,但是對出游的節(jié)奏很有意見。許多老人旅游歸來會感覺很累,因為旅游行程節(jié)奏太快,觀景購物太多,這嚴重打擊了老年人再次出游的積極性,F(xiàn)在不少地區(qū)已經(jīng)面對老年群體推出了“養(yǎng)生游”,轉(zhuǎn)而前往深山老林農(nóng)家與陽光沙灘海邊,讓老年人用數(shù)天時間定點安靜調(diào)理身心。這一旅游方式深受老年人喜愛,不少老年游客說:“年紀大了,慢旅游,頤養(yǎng)身心最重要!”而這一方式也較易打開老年人旅游的高端市場。

  二、進一步開發(fā)“銀發(fā)游”需要人性化服務

  目前,老年旅游市場雖已起步,但還不完善。由于做老年旅游產(chǎn)品普遍存在利潤薄、品種少、風險大、要求多等問題,很多旅行社便不愿在這個市場上投入太大的精力。因此現(xiàn)在市場上推出的老年旅游產(chǎn)品大都缺乏差別化、專業(yè)化和服務個性化。

  考慮到老人家腿腳不便,年紀大動作慢,旅行社在線路設計上也應特意將行程安排得相對寬松,而老年人又偏一兩天的短線游,因此旅行社可以適當減少景點和購物的數(shù)量,行程中多安排一些與傳統(tǒng)化、自然風光、吸氧洗肺相結合的活動。這不僅可以使老年人感覺舒適,也可以改善老年旅游市場利潤薄這一特點。

  老年人多向往領略祖國大河山,對名勝古跡有股“非覽不可”的狠勁,而注重養(yǎng)生的他們也更向往親近大自然。應從老年人這一特點出發(fā),提供老年特色的服務。純山水游是老年人所熱衷的,但由于老年人行動不便,所以不可以安排太多的跋涉活動。在親近自然時應以休閑為主打,在宣傳時,也應盡量突出這一主題有別于其他的山水游,同時內(nèi)容豐富詳盡。

  考慮老年旅游者健康保障的需要,要有健全的醫(yī)療保障體系,應配隨團醫(yī)護人員,及時與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤;考慮到老人出行時攜帶了不少行李,旅行社應選派精干義務志愿隊員,一路上悉心幫助老年游客,為老年游客廣播天氣預報,到房問寒問暖,在車站、碼頭、景區(qū)攙扶老人、陪伴老人、接送行李等。由于老年人重感情和親情,在老年旅游服務中,應該注入濃厚的情感因素,來營造一種親情融融的氣氛。這也是老年人團體有別于其他

  年齡段的一個特點,旅行社濃厚的人情味將是老年人再次選擇出游的一個重要籌碼。

  同時在吃住娛購等方面也應又從老年人的特點出發(fā)。由于老年人胃腸功能減弱,在環(huán)境明顯變化的情況下容易引起消化功能紊亂,并且許多老年人牙齒不,有的還有糖尿病等疾病,在安排老年人用餐時,盡量安排香、脆、軟和含糖少、營養(yǎng)高、易消化、易咀嚼的食物,以清淡為宜,少油膩和辛辣生冷食物。

  由于老年睡眠功能退化,夜間較難入睡或易早醒,而睡眠是健康長壽的一個重要因素,老年人和年輕人一樣需要有充足的睡眠,因此他們在旅游地的住宿條件上追求舒適安靜,旅行社為保證老年游客每天6至8小時睡眠,住宿安排應盡量選擇噪音小、環(huán)境優(yōu)美的住宿地,選2至4人間,與陪同人或旅伴在一個房間,便于照顧。老年人身體平衡能力差,在住宿選擇上,要考慮地板、樓梯、衛(wèi)生間等設施是否防滑、防磕碰。老年人易憶舊,可根據(jù)老年人的意愿安排他們,住一兩回農(nóng)家院,可勾起老年人對往事的追憶,提高老年人的旅游滿意度。

  由于老年旅游者偏愛以乘火車的方式出行,但老年人身體承受能力差,火車人多擁擠,車廂污濁,老年人會感覺不適。故在旅游交通設計規(guī)劃中,應以專車、專列、臥鋪等方式為主。提高老年人在旅程中的舒適性。

  根據(jù)老年人愛繪畫、書法、音樂、垂釣、橋牌、太極拳等娛樂活動,注重化,喜回憶的特點,在旅游當中組織一些有個性的娛樂活動。但安排娛樂活動不宜過多,老年人參加的時間不要過長,內(nèi)容不宜太驚險或太沉悶,場面不宜太鬧太雜。

  由于老年游客在其旅游消費支出中的購物比例較少,且他們喜愛選擇安靜的購物環(huán)境,期望得到尊重和熱情接待。因此,旅行社在整個游程安排中,購物不應做強制安排,不占用游程中的時間,讓旅游者有充裕的時間游玩,如果游客要求購物則導游根據(jù)游客意愿安排,進當?shù)卮笮统谢蛴慰驮敢馊サ纳痰辍B糜紊唐穬r格要合理確定,按質(zhì)論價,提供貨真價實產(chǎn)品,在游客心目中樹立良形象,從而放心購物。旅游商品銷售人員要熱情、耐心、主動、周到。營業(yè)員的笑臉相迎、耐心解答會使他們增強購買的欲望。

  開發(fā)老年旅游市場,不僅可以帶動旅游市場的發(fā)展,另一方面可以緩解由于中青年旅游者游速快所造成的食宿設施利用率下降的矛盾,還可以有效均衡旅游淡旺季。而且對于老年人本身而言,外出旅行極大豐富了老年人的晚年生活,對老年人的身心健康都極有益處。因此進一步打開這一市場已經(jīng)刻不容緩,然而我們需要做的還有很多。

老年人的調(diào)查報告15

  隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快,老年消費需求在總需求的比重逐步上升,老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大,做老年人消費品市場工作,既是擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的迫切需要,也是商務主管以人為本、關注民生、科學發(fā)展的具體實踐。

  一、我省老年人口的現(xiàn)狀

  xx省轄14個

  市州122個區(qū)縣,國土面積21萬平方公里,總人口6800萬,人均gdp20xx美元左右。我省人口年齡結構從1998年進入老齡化,至20xx年末,全省60歲以上人口866.1萬,較上年增長2.6%,超過我省總人口1%的增長速度,占全部總人口的比重為12.7%,高于全國1個百分點,其中男性433.8萬人,女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份,老年人是我省人口的重要組成部分。

  二、老年人消費習慣和特點

  老年人隨著年齡增長和生理條件變化,基本退出社會經(jīng)濟活動圈,活動圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富,理性思維特色濃厚,因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重,注重實用,講求實惠是他們消費最大的特點。具體看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

  2、講求價位。由于老年人群體消費理性,購買商品時十分穩(wěn)重,商品不合適,價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家,發(fā)現(xiàn)商品合適,價格相對較低時才會最后購買,因而,他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。

  3、注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術先進為首選條件,而是看重商品是否經(jīng)久耐用,注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算,而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護,盡力避免售后維修麻煩。

  4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步,老年人對健康長壽的.渴望比較強烈,喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊,增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能,如食品,特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。

  5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點,他們一般晚上睡得早,早晨起得早,F(xiàn)在,城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體,然后到早市、超市采購一天的生活必需品,成為早晨消費的主體。

  6、化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高,老年人不再為生計、子女、家庭等所困,他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活,特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加,他們更加渴望精神消費和服務性消費,對能滿足自身精神化、娛樂休閑需求的商品感興趣,因而與老年人精神娛樂活動相關的商品成為消費熱點。

  三、老年人消費市場存在的問題

  老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分,我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時,也存在著以下主要問題: 1、老年人商品供應不豐富。從整體看,無論是消費品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。

  2、老年人消費品購買場所不集中,F(xiàn)在城市商場、超市多,但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場,甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜,即使有經(jīng)營,也被商家當作附加品來出售,擺設在市場不起眼的位置,老年消費者要花很大的精力才找得到。

  3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高,老年人的消費觀念也在改變,不少老年人也追求愛美和時尚,消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營老年人用品,也是零星的、x一項用途的商品,而且商品的式樣、種類單調(diào),可供老年消費者挑選的余地小,許多商品只能勉強購買。

  4、老年人用品設計太復雜。由于生理和身體變化,老年人一般反映較慢,接受新事物的能力較弱,F(xiàn)在許多商品功能多,操作復雜,使用不簡便,使許多老年消費者想消費,但由于使用麻煩或不會操作,只望而生畏。

  四、擴大老年人消費市場的建議

  我國整體上早已進入老齡社會,老年人群體是一個龐大的社會群體,作為消費者,衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題,我們建議:

  1、大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制,活動區(qū)域較小,時間相對固定,我們建議以社區(qū)、街道為依托,開展便利消費、便民服務,特別是開展適合老年人的服務性消費進社區(qū)、進街道活動,如美發(fā)、保健、休閑,修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等,在滿足老年人日常生活需求的同時,進一步滿足精神消費需求。

  2、加強商業(yè)點規(guī)劃,合理布局老年消費者購物場所。目前,我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店,個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全,激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難,建議合理布局老年人專用商店,同時在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜,滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要,緩解老年人消費不方便難題。

  3、加強供應,組織豐富商品應市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性,廠家和商家要研究老年消費者的消費習慣、消費心理和消費特點,針對老年人的需求,開發(fā)適合老年人的商品供應市場。如穿的方面,針對老年人的體型、體質(zhì)和審美需求,開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽,適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面,針對老年人對保健的需要,開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品,滿足老年人健康長壽的需要。用的方面,開發(fā)功能簡單、操作方便、標識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等,讓老年人安享科技進步的成果。商務部門應該加大對老年人專用商品的供應工作,確保老年人消費需求。

  4、確保安全放心食品上市,營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多,對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度,加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關的生活必需品的安全檢測,確保放心合格的商品上市。

  5、規(guī)媒體廣告,保障老年人消費權益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理,夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效,欺騙老年消費者。建議有關部門規(guī)媒體廣告,合理引導老年消費,保障老年消費者的消費權益。

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