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社會問題調(diào)查報(bào)告最新
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的社會問題調(diào)查報(bào)告最新，僅供參考，大家一起來看看吧。
社會問題調(diào)查報(bào)告最新1
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品的安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進(jìn)xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品的行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：
一、xx縣食品的行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年，我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀，抓住食品的亮劍行動的契機(jī)，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計(jì)萬元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品的抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率；對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到，我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦称返陌踩O(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
（二）食品的安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品的安全意識淡薄，隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品的安全意識淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品的，基本的食品的安全知識缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費(fèi)者食品的安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品的安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的的時(shí)候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品的市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品的市場上廉價(jià)食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對食品的安全知識知之甚少，加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品的市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
�。ㄈ┦称返慕�(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行食品的原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。
（四）食品的安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品的市場的監(jiān)管，涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規(guī)是《xxx食品的安全法》及《食品的安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品的行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品的安全相關(guān)知識，食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對食品的安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，購買食品的時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識也不強(qiáng)。雖然我局每年都對食品的從業(yè)人員進(jìn)行食品的'安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
三、存在食品的安全問題原因分析
我縣食品的安全問題紛繁復(fù)雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤�、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品的安全問題也會經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品的不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
（二）食品的行業(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏，對食品的安全的重要性認(rèn)識不足，食品的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
�。ㄈ┦称返陌踩O(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品的安全隱患。二是社會參與度低�，F(xiàn)階段是食品的安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品的流入市場，食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時(shí)向食品的藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強(qiáng)我縣食品的安全監(jiān)管工作的對策及建議
�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品的監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品的藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實(shí)食品的監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品的安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對食品的監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品的監(jiān)管設(shè)備，在食品的安全監(jiān)管上形成合力，保障食品的安全。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋嵘踩庾R。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品的安全相關(guān)知識，普及食品的安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品的安全消費(fèi)意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品的安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品的安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
社會問題調(diào)查報(bào)告最新2
“國以民為本，民以食為天，食以安為先。”隨著人們生活水平的不斷提高，食品種類的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查！
一、高沙農(nóng)貿(mào)市場所在地高沙社區(qū)基本情況
高沙社區(qū)原名高沙大隊(duì)，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準(zhǔn)為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”北部，省重點(diǎn)工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學(xué)生流動量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實(shí)的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟(jì)適用房)，居住人口約9萬余人，東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū))，面積平方公里，教職員工、學(xué)生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬余人，市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部！
二、高沙農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施情況
高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于xx年，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好，來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時(shí)，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了升級改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，大大改善了顧客的購物環(huán)境，原來簡陋的棚架不見了，取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個(gè)攤位，其中蔬菜攤82個(gè)，肉類攤30個(gè)，家禽攤3個(gè)，海鮮攤11個(gè)，冷凍攤8個(gè)，豆制品攤6個(gè)，干貨攤4個(gè)，水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè)。
另外，我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室，通過與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進(jìn)行檢測，這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
三、高沙農(nóng)貿(mào)市場和其農(nóng)副產(chǎn)品的衛(wèi)生情況
正如我們采訪的.那位居民說的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細(xì)菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%，而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱，招來蒼蠅和蚊蟲，不過許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格�？傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好！
四、我們的建議
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應(yīng)及時(shí)清倒，以免帶來異味，引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應(yīng)多去市場里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應(yīng)及時(shí)消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應(yīng)隨時(shí)清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時(shí)清理。
5、部分海鮮攤位應(yīng)及時(shí)更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應(yīng)及時(shí)清理干凈。
6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時(shí)檢測家禽的情況。
總結(jié)：通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況，在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格，市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐，我要做的還有很多，不過這些都不是最重要的，我相信我會在今后的實(shí)踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會在實(shí)踐中學(xué)到更多！
社會問題調(diào)查報(bào)告最新3
按照上級要求，縣婦聯(lián)針對社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和巾幗志愿者者隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)主題，認(rèn)真組織開展了調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
從目前情況來看，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)社區(qū)，20個(gè)縣直機(jī)關(guān)婦委會，有一支巾幗志愿者隊(duì)伍活躍在社區(qū)，亦稱為家庭暴力說勸隊(duì)，主要由離退休老干部、計(jì)生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成。社會工作從業(yè)人員的行政機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè)（縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè)，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個(gè)，婦女宣傳工作數(shù)1個(gè)，兒童和家庭工作數(shù)1個(gè)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個(gè)），總?cè)藬?shù)25人，其中女性25人。社會工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(gè)（婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè)，事業(yè)單位婦委會1個(gè)，婦女兒童宣傳類1個(gè)，婦女兒童教育培訓(xùn)類1個(gè)，家庭教育和文化建設(shè)類1個(gè)），總?cè)藬?shù)55人，其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)10個(gè)，總?cè)藬?shù)10人，其中女性占10人；家庭教育和文化類機(jī)構(gòu)數(shù)10個(gè)，總?cè)藬?shù)10人，女性占10人，其中家長學(xué)校數(shù)8個(gè)，總?cè)藬?shù)8人，女性占8人。
二、現(xiàn)狀分析
從上述情況來看，目前，我縣婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀，除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外，所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制，絕大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，從事社會工作專業(yè)或社會心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評價(jià)等級基本處于未獲等級的狀態(tài)。
出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有：一是沒有一定的行政執(zhí)法權(quán)，在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件，我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調(diào)解一下，至于給施暴者多大的懲罰，多大的威懾，給被施暴者多大的'安慰，可以說是微不足道。就是這樣的存在現(xiàn)實(shí)，就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無可奈何，何況是她們呢？二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的社會認(rèn)同等，是社會工作人才隊(duì)伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作，在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力。就拿村一級的婦代會主任來說，她們的工資經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)的村可以拿到200-300元左右，經(jīng)濟(jì)差一點(diǎn)村拿的更少，甚至有的還拿不到錢，至于說她們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。.。對于她們來說已是她們最大的希望和滿足了。
三、意見和建議
1、加強(qiáng)源頭維權(quán)，制定出臺一些有關(guān)社會工作從業(yè)人員的好政策，在源頭參與上提供可靠保障。
2、解決人員編制問題，使社會工作從業(yè)人員在政治上擁有一個(gè)合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇，在物質(zhì)上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會工作者和志愿者投入我們這支隊(duì)伍當(dāng)中來。
3、建立有效的獎勵(lì)機(jī)制和良好的用人機(jī)制，注入新鮮活力，提高綜合實(shí)力，豐富工作內(nèi)涵。
4、采取多種措施，逐漸獲得社會的認(rèn)同，提高全社會的普遍認(rèn)同感。這不是一個(gè)立刻就能見到實(shí)效的短期行為，需要社會方方面面的長期的共同努力。
5、加大媒體的宣傳，增強(qiáng)社會對社會工作人才隊(duì)伍和巾幗志愿者隊(duì)伍的關(guān)注力度，借助電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳報(bào)道一批典型，搭建平臺，營造氛圍。
社會問題調(diào)查報(bào)告最新4
××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車34800臺，其中拖拉機(jī)12727臺，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)億元。去年以來，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強(qiáng)對拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問題。
一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況
至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機(jī)4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機(jī)3臺；拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機(jī)入戶率(占擁有量1xx臺的)為，駕駛員持證率為39%，從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機(jī)入戶200臺，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機(jī)入戶108臺，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為，入戶率為、持證率為。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人；一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起8人；一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢。
××區(qū)每年新購置拖拉機(jī)200臺左右，拖拉機(jī)增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明；近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦�、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及xxx簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會對周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害�！痢羺^(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。
2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
一是社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場為導(dǎo)向，市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識不強(qiáng)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的'機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。
3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。
4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無窮。
5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任，我們的工作也會失去社會的認(rèn)可。
6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒有對農(nóng)機(jī)部門造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。
7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。
8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開展。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施
1、建議健全政策、法規(guī)。《道路交通安全法》只規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
2、爭取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
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