固定資產(chǎn)管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個部分構(gòu)成。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
固定資產(chǎn)管理制度1
一、目的
為了規(guī)范公司資產(chǎn)資源管理及信息安全，提高資產(chǎn)資源的使用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)管理范圍
1、本制度適用于公司名下的所有固定資產(chǎn)管理。公司固定資產(chǎn)指以公司形式購買的'資產(chǎn)，都屬于公司固定資產(chǎn)的核算范圍。
2、公司固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、報廢和固定資產(chǎn)管理制度的制定，以及監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)的管理情況，由綜合部負(fù)責(zé)執(zhí)行。各個部門對固定資產(chǎn)使用權(quán)歸屬各部門，所有權(quán)歸屬公司。
3、由綜合部對公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號，建立明細(xì)臺帳，并定期對固資進(jìn)行維護(hù)，盤點(diǎn)檢查使用情況。
三、固定資產(chǎn)的申請和購買流程
1、凡各職能部門需購置固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
流程：申請→審核批準(zhǔn)→先調(diào)劑后采購→使用（管理）
2、申購固定資產(chǎn)前，需使用人按要求填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，由部門主管審核，經(jīng)財(cái)務(wù)主管復(fù)核（依據(jù)預(yù)算或其他），報分管副總或總經(jīng)理核準(zhǔn)，最后交至綜合部。
3、綜合部對《固定資產(chǎn)購置申請表》進(jìn)行核查，檢查是否有閑置或重復(fù)購買的固定資產(chǎn)，核查合格后進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。
4、固定資產(chǎn)原則上由綜合部統(tǒng)一購買，分發(fā)給各個部門。如有特殊情況，允許各部門在提出《固定資產(chǎn)購置申請表》的前提下就近采購，并報綜合部備案。
5、購買金額較大或者特殊商品時，使用部門需要提供相關(guān)資料或數(shù)據(jù)，協(xié)同綜合部對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行監(jiān)督和評估。
四、固定資產(chǎn)驗(yàn)收及入庫
1、固定資產(chǎn)購置后由綜合部驗(yàn)收，驗(yàn)收時需要對物品進(jìn)行全面的檢查，對物品的說明書、保修書等及相關(guān)資料進(jìn)行保管。特殊物品驗(yàn)收時，由綜合部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
2、固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，綜合部應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號，錄入固定資產(chǎn)的基本資料（包括編號、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、價格、購置人、驗(yàn)收人、使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、保修情況等）建立固定資產(chǎn)臺帳。
3、固定資產(chǎn)領(lǐng)用前由綜合部入庫保管并填寫入庫單，入庫時保證物品擺放
完好，領(lǐng)用時需填寫出庫單，保證物品完好整潔。
固定資產(chǎn)管理制度2
為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達(dá)到最大化,減少公司資源的浪費(fèi),特制定以下制度.
一、管理的分工
1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。（由于公司的賬務(wù)處理原因，固定資產(chǎn)的原值比較難查，應(yīng)以重估價入賬，用系統(tǒng)管理，輔以電子表格）
1.2公司辦公用的家具由行政部負(fù)責(zé)登記管理。
1.3.維護(hù)部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。
1.4總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購置、維護(hù)和使用管理。
二、主管部門的職責(zé)
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，按期編報設(shè)備更新計(jì)劃。
2.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
4.2購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備完好后將發(fā)票報財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)， 并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1 超過使用年限，修復(fù)需要的費(fèi)用大于他的自身價值。
6.2.2因事故或其他原因，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財(cái)務(wù)部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫使用單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：
（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回�(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門三部門統(tǒng)一清查。
7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的'憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。 對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制盤點(diǎn)表單。盤點(diǎn)表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
盤點(diǎn)表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。
7.8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度3
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在XXXX年元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
二、管理分工
為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
2、1資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。
2、2、辦公室負(fù)責(zé)辦公室電腦桌椅主機(jī)顯示器鍵盤鼠標(biāo)耳機(jī)機(jī)柜路由器交換機(jī)等設(shè)備的維護(hù)與使用管理。
三、主管部門的職責(zé)
建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3、1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
3、2各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的'設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
3、3負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
3、4負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
使用部門嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。
3、5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
四、管理事項(xiàng)
4、1由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，需填寫“固定資產(chǎn)購置申請表”（參考附表），由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
4、2購進(jìn)設(shè)備后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)入庫驗(yàn)收單”（參考附表）報主管部門。主管部門根據(jù)“固定資產(chǎn)使用保管登記表”（參考附表）建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4、3自建項(xiàng)目完工時，由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”，報主管部門。
五、調(diào)撥轉(zhuǎn)移
5、1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何單
位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5、2公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”（參考附表），必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行賬、卡交接。
5、3公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5、4未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、報廢封存
6、1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”（參考附表）一式三份，由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
6、2凡符合下列條件可申請報廢：
6、2、1超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6、2、2不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6、2、3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6、2、4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。
6、2、5因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
6、3凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財(cái)務(wù)部。
6、4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6、5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
六、清查
6、1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。
6、2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回�(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。
6、3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6、4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
6、5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
6、6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。
6、7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。
6、8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報告。
6、9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
七、盤點(diǎn)
7、1財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)，填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”（參考附表），做到帳實(shí)相符，保持帳、物、卡一致。
固定資產(chǎn)管理制度4
第一章
固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定第一條根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》及相關(guān)財(cái)會制度的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；
2、使用年限超過一年；
3、單位價值較高。
第二條根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，接合xx飯店（以下簡稱“飯店”）的具體情況，本制度將由麗江大港貿(mào)易有限公司（以下簡稱“上級公司”）投資建設(shè)、購置或以其他方式形成的，交由飯店經(jīng)營管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)：
1、飯店房屋、建筑物、構(gòu)筑物；
2、中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊及播音系統(tǒng)、電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備（設(shè)施）、保齡球系統(tǒng)及設(shè)施、桑拿設(shè)備設(shè)施；
3、復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車輛、游樂場設(shè)備、健身房設(shè)備等。
第三條不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按飯店存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應(yīng)包括（但不僅限于）下列項(xiàng)目：
1、各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；
2、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會議桌椅、傳真機(jī)、電話機(jī)、移動電話、幻燈機(jī)、飲水機(jī)、微機(jī)、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等；
3、電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器等；
4、地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；
5、擦鞋機(jī)器、貨架、行李車及其他搬運(yùn)工具等；
6、餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；
7、飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；
8、洗衣房中除洗滌設(shè)備、成型機(jī)以外的所有工器具；
9、在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等；
10、固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等；
11、制服、床上用品、麻棉制品等。
第四條飯店全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬麗江大港貿(mào)易有限公司所有，任何個人或其他組織無權(quán)擅自處置、變賣、毀損、報廢飯店資產(chǎn)，無權(quán)以飯店資產(chǎn)對外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
第五條飯店管理委員會受飯店所有者委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使飯店所有者的權(quán)利；根據(jù)《xx飯店管理合同》的規(guī)定，飯店管理人員行使資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。
第二章
固定資產(chǎn)預(yù)算制度第六條每個會計(jì)年度初期，飯店各部門根據(jù)本部門的經(jīng)營情況，將本部門的現(xiàn)有資產(chǎn)利用情況、資產(chǎn)維修計(jì)劃、資產(chǎn)報廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購建計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃，報工程技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門。
第七條工程技術(shù)部門根據(jù)各部門對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見。
第八條財(cái)務(wù)部門會同上級公司財(cái)務(wù)部根據(jù)飯店下年的資金情況，提出資金安排計(jì)劃。
第九條飯店總經(jīng)理召集相關(guān)部門，根據(jù)上述意見制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報飯店管理委員會討論。
第十條飯店管理委員會將上述計(jì)劃討論通過后形成飯店的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。
第十一條飯店采購部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門及上級公司財(cái)務(wù)部門，各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán)，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
第三章
固定資產(chǎn)購建及形成
第十二條在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門按預(yù)算執(zhí)行購建任務(wù)。
第十三條未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預(yù)算形成程序，由使用部門提出報告，相關(guān)部門（含上級公司財(cái)務(wù)部）出具意見后，由飯店總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
第十四條對于確需購建的資產(chǎn)，由飯店總經(jīng)理將購建計(jì)劃提請飯店管理委員會審批。
第十五條各相關(guān)部門按審批意見執(zhí)行購建任務(wù)。
第四章
固定資產(chǎn)的`管理第十六條根據(jù)飯店經(jīng)營管理的具體情況，飯店固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
第十七條飯店固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
1、飯店固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由上級公司財(cái)務(wù)部門核算，固定資產(chǎn)的核算按《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
2、上級公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)飯店固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
3、上級公司財(cái)務(wù)部應(yīng)會同飯店財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤查固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎懲建議。
4、對于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
第十八條飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
1、飯店總經(jīng)理對飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任，飯店工程技術(shù)部門協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。
2、飯店財(cái)務(wù)部雖不對飯店固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號、歸類，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄，對固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。
4、在由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上，將飯店的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各部門。部門負(fù)責(zé)人對本部門責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理責(zé)任。
5、各部門應(yīng)對本部門所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄，并將管理責(zé)任落實(shí)到個人，以保證資產(chǎn)的安全和有效使用。
6、對于專業(yè)性較強(qiáng)，需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備，應(yīng)配備專門的操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的操作規(guī)程和國家的相關(guān)規(guī)定。
7、各部門應(yīng)對管轄內(nèi)的資產(chǎn)形成定期檢修制度，以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。
8、各部門應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤點(diǎn)，積極配合財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。
第五章
固定資產(chǎn)的折舊第十九條固定資產(chǎn)的折舊由上級公司統(tǒng)一核算。除以下情況外，應(yīng)對所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：
1、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
2、按照規(guī)定單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
2、音響設(shè)備5年
3、電冰箱(柜) 5年
4、空調(diào)器柜式5年窗式3年
5、電影放映機(jī)5年
6、其他電器設(shè)備5年
�。ㄎ澹┪捏w娛樂設(shè)備類
1、高級樂器10年
2、游樂場設(shè)備5年
3、健身房設(shè)備5年
�。┫涝O(shè)備6年
第二十一條飯店固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。
第二十二條固定資產(chǎn)減值，按《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)會計(jì)制度》處理。
第六章
固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)
第二十三條飯店固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。
第二十四條各責(zé)任部門應(yīng)時時掌握本部門的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形，應(yīng)作出報告經(jīng)飯店工程技術(shù)部門鑒定并出具意見，由財(cái)務(wù)部門審核后，報飯店總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第二十五條資產(chǎn)維修部門和物資采購部門，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見執(zhí)行維修任務(wù)。
第二十六條零部件等維修費(fèi)用，按飯店費(fèi)用報銷辦法執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入飯店當(dāng)期損益（第二十七條情況除外）。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。
第二十七條若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大（通常按超過固定資產(chǎn)原值的20%為準(zhǔn)），則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價值。相應(yīng)的支出，應(yīng)由飯店管理委員會審批。
第二十八條飯店正常經(jīng)營期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由飯店管理委員會批準(zhǔn)。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn)，則上級公司財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算，并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。
第七章
固定資產(chǎn)的清理及報廢第二十九條各部門應(yīng)不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)應(yīng)及時與飯店財(cái)務(wù)部和上級公司財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。
對于盤虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。
飯店資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得飯店管理委員會的批準(zhǔn)。
第三十條飯店財(cái)務(wù)部和上級公司財(cái)務(wù)，應(yīng)按會計(jì)制度、會計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時對固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十一條
對于超過服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理：
1、無法正常運(yùn)行，且無法修復(fù)；
2、修理費(fèi)用過高，不如購買新設(shè)備；
3、由于國家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布，現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定；
4、能耗等使用成本過高，購置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)；
5、繼續(xù)使用將對環(huán)境造成重大不良影響；
6、原有設(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)；
7、由于意想不到的因素，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無法繼續(xù)服役；
8、其他需要對設(shè)備進(jìn)行報廢的原因。
第三十二條對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門提出書面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定、財(cái)務(wù)部門（含上級公司財(cái)務(wù)）論證后，由飯店總經(jīng)理確認(rèn)，按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算處理。
第三十三條
對于未來得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報廢，應(yīng)按預(yù)算形成程序，最終由飯店管理委員會立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門根據(jù)審批意見辦理。
第三十四條
財(cái)務(wù)部門（含上級公司財(cái)務(wù)）應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門的清理工作，做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開支、資產(chǎn)殘值收入及時入賬。
對于保險賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報廢，應(yīng)及時與保險公司取得聯(lián)系，做到財(cái)產(chǎn)賠償及時、足額入賬。
第三十五條
對在政府行政主管部門登記備案的資產(chǎn)，相應(yīng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理好報廢資產(chǎn)的銷戶、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過戶等相關(guān)手續(xù)。
第八章
附則第三十六條
本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動作廢。
固定資產(chǎn)管理制度5
后勤管理處固定資產(chǎn)是完成后勤保障工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為有效管理固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)流失，特制訂本管理辦法。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
1、房屋及建筑設(shè)備：辦公室、維修間、值班室、倉庫、宿舍等。
2、交通及運(yùn)輸設(shè)備：小轎車、客貨車、灑水車、三輪車、手推車等。
3、電氣設(shè)備：輸電、配電、變電設(shè)備、照明設(shè)備。
4、供水設(shè)備：水塔、儲水池、過濾設(shè)備、抽水機(jī)、電動機(jī)、給水配管設(shè)備。
5、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備：冷氣機(jī)、抽送風(fēng)機(jī)、電扇。
6、辦公設(shè)備：復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打字機(jī)、電話機(jī)、碎紙機(jī)、電視機(jī)、飲水機(jī)、電熱水器等
7、家具設(shè)備：讀寫家具、儲放家具、坐息家具
8、其他設(shè)備：計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、影視播放設(shè)備、通信設(shè)備等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門
(一)根據(jù)內(nèi)部控制原則，固定資產(chǎn)的采購與管理分開進(jìn)行。
1、采購：由工程與節(jié)能中心采購部負(fù)責(zé)。
2、管理：由辦公室總負(fù)責(zé)，并按使用性質(zhì)分配各中心協(xié)助管理。
�、�、辦公室負(fù)責(zé)對辦公設(shè)備、家具設(shè)備等辦公類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、學(xué)生公寓服務(wù)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生宿舍配置家具、電器設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等保障類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、工程與節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)對計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、取⒔淌夜芾碇行�、多媒體技術(shù)部負(fù)責(zé)對多媒體設(shè)備、通信設(shè)備等電子類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、伞H交流中心負(fù)責(zé)對影視播放設(shè)備等功放類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
四、固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容
各具體管理部門應(yīng)完成以下幾方面工作：
1、對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類、編號。
2、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)。
3、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬。
4、每年度對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，做到賬物相符。
五、固定資產(chǎn)的增加
固定資產(chǎn)的增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
(一)固定資產(chǎn)的購置流程
1、購置固定資產(chǎn)要填寫“固定資產(chǎn)購置申請單”，寫清申請購置的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、所有供貨廠商報價以備合理采購。
2、“固定資產(chǎn)購置申請單”，經(jīng)各中心主任及處長批準(zhǔn)后，報至工程與節(jié)能中心采購部安排采購。
3、固定資產(chǎn)到貨后，先由各具體管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”，詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。
4、“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單” 一式兩份，一份由使用部門留存，更新固定資產(chǎn)臺賬，落實(shí)使用責(zé)任人。一份交辦公室固定資產(chǎn)管理員備存。
(二)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在后勤管理處內(nèi)部部門、員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，移出部門需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”(一式四份)，并簽字確認(rèn)。
2、移入部門在“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”上簽字，落實(shí)新的使用人并簽字后，交到固定資產(chǎn)具體管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
3、具體管理部門憑“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”更新固定資產(chǎn)臺賬，保持原有固定資產(chǎn)的編號，填寫新的使用部門和新的使用人。
4、具體管理部門將“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”交到辦公室進(jìn)行登記，由移入部門最后負(fù)責(zé)分檢“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”。
5、“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”第一聯(lián)由原使用部門留存，第二聯(lián)由辦公室留存，第三聯(lián)由移入部門留存，第四聯(lián)由接收人留存。
六、固定資產(chǎn)的使用
1、后勤管理處各固定資產(chǎn)使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
2、后勤管理處內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整時，由固定資產(chǎn)具體管理部門與新機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理人一起進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù);
3、固定資產(chǎn)具體管理部門的.協(xié)管人員崗位變動時，應(yīng)在原部門負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)具體管理部門與辦公室有關(guān)人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
4、后勤管理處工作人員調(diào)動、離職或退休時，須交清本人名下的固定資產(chǎn)，具體管理部門與辦公室及時辦理固定資產(chǎn)變更手續(xù)。
七、固定資產(chǎn)的維護(hù)
1、對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對特種設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。
2、后勤管理處固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，固定資產(chǎn)具體管理部門審核，后勤管理處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、借出單位收回出租、出借的后勤管理處固定資產(chǎn)時，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。
4、對后勤管理處長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。
5、固定資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，對玩忽職守、發(fā)生被盜、遺失、人為損壞等事故，將追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。
八、固定資產(chǎn)的報廢、報失
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)具體管理部門報辦公室和處長審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，辦公室負(fù)責(zé)將“固定資產(chǎn)報廢申請表”上報學(xué)校資產(chǎn)管理處進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)具體管理部門要對處理后的固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行更新。
3、辦公室依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理處最后的處理結(jié)果和“固定資產(chǎn)報廢申請表”，對后勤管理處固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。
4、被竊固定資產(chǎn)的報失，要由使用部門寫出被竊報告，經(jīng)校保衛(wèi)處簽字確認(rèn)后，交固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室及時進(jìn)行報竊登記，并整理好原始資料存檔。
5、固定資產(chǎn)的報廢、報損或報竊在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)有因違反操作規(guī)程、管理失職或故意破壞等原因時，要認(rèn)真查明事實(shí)真相并追究相應(yīng)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
6、賠償責(zé)任的認(rèn)定，由使用部門提出報損、報廢或報失報告，寫明責(zé)任人違規(guī)實(shí)情，并由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交辦公室作出賠償金額、行政處分初步意見，再由后勤管理處辦公會議確定處理意見，并及時通告責(zé)任人。
九、固定資產(chǎn)的清查
1、后勤管理處每年年末清查固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室共同執(zhí)行。
2、固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，詳細(xì)反映所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對，做到賬面、實(shí)物核對一致。
3、若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告表”，列出原因和責(zé)任，報各中心主任和處長批準(zhǔn)后，辦公室進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
4、固定資產(chǎn)具體管理部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容進(jìn)行更新。
固定資產(chǎn)管理制度6
為規(guī)范和加強(qiáng)我系固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用，確保各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，特制定本系固定資產(chǎn)管理制度，具體如下：
1、系領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理的'第一責(zé)任人，內(nèi)勤為專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。協(xié)助系領(lǐng)導(dǎo)做好固定資產(chǎn)日常管理工作。
2、建立健全固定資產(chǎn)使用情況臺賬。對固定資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理，建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，做好日常使用、維護(hù)記錄。
3、對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查及不定期進(jìn)行檢查，及時提出整改意見。
4、建立本系固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，并進(jìn)行日常管理。
5、每年對本系的固定資產(chǎn)至少進(jìn)行一次自查。
固定資產(chǎn)管理制度7
第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類
第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)（含捐贈），凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一入賬，集中管理。
第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：
（一）一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。
�。ǘ﹩蝺r雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。
�。ㄈ┓课菁皹�(gòu)筑物。
第三條固定資產(chǎn)的分類：
�。ㄒ唬┎粍淤Y產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等。
�。ǘ⿲Ｓ迷O(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備等。
（三）一般設(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備、交通運(yùn)輸、行政辦公設(shè)備等。
�。ㄋ模﹫D書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
（五）其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。
第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機(jī)構(gòu)
第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)校（總務(wù)處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊(duì)伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄒ唬┰谛ｉL領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級由主管副校長及總務(wù)處行使職能，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計(jì)劃、購置、使用、維護(hù)維修報廢），總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施、各處（部）、服務(wù)部等財(cái)產(chǎn)。
�。ǘ┨帲ú浚槎壒芾韱挝唬⒃O(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負(fù)責(zé)人是責(zé)任人。
第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度、規(guī)定。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實(shí)物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和入庫工作。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（四）負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報廢等工作。
（六）對實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實(shí)相符。
�。ㄆ撸┙⒔∪潭ㄙY產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計(jì)報表工作。
第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗(yàn)收及入賬
第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、學(xué)校財(cái)產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學(xué)校《物品采購制度》規(guī)定購置。
第七條驗(yàn)收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按出入庫登記管理，對招標(biāo)批量采購直接進(jìn)入使用部門的財(cái)產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。
（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時，所有項(xiàng)目必須填寫完整、準(zhǔn)確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學(xué)�？倓�(wù)處檢查執(zhí)行情況。
第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財(cái)務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。
�。ㄒ唬└鲉挝毁Y產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；
�。ㄈ└鲉挝徊话匆陨铣绦蜣k事，或提供資料不完整、不規(guī)范的'，或購置價格明顯過高時，總務(wù)處會同財(cái)務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四章固定資產(chǎn)的管理
第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負(fù)責(zé)建立全�！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細(xì)賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。
第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。
�。ㄒ唬┛倓�(wù)處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學(xué)期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。
第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修
第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動。
第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù)，并且變動部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。
第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進(jìn)行調(diào)撥，回收庫存管理。
第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰。
第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修。
第六章固定資產(chǎn)的報損、報廢、處置
第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。
各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應(yīng)填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財(cái)務(wù)室根據(jù)清單和實(shí)際交易價格分別調(diào)整有關(guān)賬目，各使用單位也同時做好有關(guān)賬務(wù)處理。
凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對嚴(yán)重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處分，同時由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。
第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責(zé)任個人賠償費(fèi)用）等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學(xué)校。
第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見。
第七章固定資產(chǎn)管理人員
第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。
第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務(wù)處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。
第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應(yīng)及時交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備，完善手續(xù)。
第八章固定資產(chǎn)清查
第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員參加。
第二十五條清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
第九章附則
第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。
�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。
�。ǘ┮騻�人責(zé)任造成損失的，個人應(yīng)承擔(dān)全部賠償。
�。ㄈ⿲p、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責(zé)任。
�。ㄋ模⿲ξ唇�(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失。
第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行
固定資產(chǎn)管理制度8
為了加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整，賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)《會計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度
1、固定資產(chǎn)管理辦法：
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的'管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
2、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
各部室管理員應(yīng)該落實(shí)安全防護(hù)措施，按照制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時進(jìn)行勘驗(yàn)。
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用情況檢查和考核制度，開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核結(jié)果納入個人的獎勵，并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。
3、固定資產(chǎn)檢查與清理
對全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查和部分清點(diǎn)。由于這項(xiàng)工作量大、面廣，一般在學(xué)校年終前面清查一次，也可以每學(xué)期進(jìn)行一次部分清點(diǎn)，年終清理可為年終結(jié)算提供依據(jù)。
沒學(xué)年末，在主管校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)主任組織有關(guān)人員對全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計(jì)劃地進(jìn)行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應(yīng)做細(xì)致的分類、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，賬目核對要準(zhǔn)確地核對增減，并編制財(cái)產(chǎn)清冊，在賬目核實(shí)后，要及時調(diào)賬，并填報財(cái)產(chǎn)增減表。
固定資產(chǎn)管理制度9
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用，必須貫徹：統(tǒng)一管理、分工明確、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合、物盡其用的原則。做到賬物相符，責(zé)任到人。避免損失、積壓和浪費(fèi)，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài)。
�。ㄒ唬┵徣氤绦蚣耙�(guī)定
增添固定資產(chǎn)，必須按年度購置計(jì)劃進(jìn)行。首先看是否屬于專控物資，政府統(tǒng)一采購物資，如是這一類的嚴(yán)格按規(guī)定程序報批，批準(zhǔn)后以質(zhì)優(yōu)價廉為原則采購進(jìn)貨。如是低于5萬元價格一般物資，由校務(wù)會集體討論決定，采用直接購入的方式進(jìn)行。
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1、新增固定資產(chǎn)由使用部門辦理驗(yàn)收手續(xù)，總務(wù)處及時建立帳、卡登記工作，然后由專人向總務(wù)處領(lǐng)取簽訂管理責(zé)任書，支付使用。
2、學(xué)校的資產(chǎn)必須由專人負(fù)責(zé)管理，每學(xué)期進(jìn)行定期與不定期的'檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。做到見壞及修、見破及補(bǔ)、責(zé)任到人，獎罰分明。
3、每學(xué)期末各使用部門做好學(xué)校資產(chǎn)的報廢、破損、丟失等變動工作，報總務(wù)處檢查、核實(shí)，由校務(wù)會集體討論，對以上情況作出處理，結(jié)果對全校師生公布。
固定資產(chǎn)管理制度10
一、圍墻外高壓架空導(dǎo)線及下引線，機(jī)電隊(duì)必須對自已所管轄范圍內(nèi)的高壓供電線路進(jìn)行包片管理。
二、包區(qū)人每月至少巡視檢查一次并作好記錄。記錄不全或不作記錄一次罰包區(qū)人30元；不按規(guī)定檢查巡視的一次罰包區(qū)人30元；巡視檢查記錄必須交機(jī)電運(yùn)輸科一份，否則罰隊(duì)30元。因包區(qū)人檢查巡視工作不到位造成事故的'，按礦規(guī)定處理。
三、線桿標(biāo)識要清晰規(guī)范，意思要明確，必須符合集團(tuán)公司要求，否則罰款30元。
四、檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時處理，對于瞞報或不匯報的罰款30元/次。
五、機(jī)電運(yùn)輸科供電人員配合好礦上及集團(tuán)公司電氣試驗(yàn)和供電檢查工作。
六、院內(nèi)高低壓架空線路，機(jī)電運(yùn)輸科必須對自己所管轄范圍內(nèi)的高壓供電線路進(jìn)行包片管理，并且包區(qū)人每旬至少巡視檢查一次并作好記錄。記錄不全或不作記錄一次罰包區(qū)人30元；不按規(guī)定檢查巡視一次罰包區(qū)人30元。因包區(qū)人檢查巡視工作不到位造成事故的，按礦規(guī)定處理。
七、供電區(qū)域內(nèi)的電纜，必須有電纜標(biāo)志牌，電纜標(biāo)志牌必須按規(guī)定懸掛或張?zhí)駝t一處罰款10―100元。
八、電纜溝電纜必須與暖氣管路隔離開，否則一處罰款10元，造成事故交礦處理。
九、變電所必須時刻有人在崗，發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗的，一次罰款20元，因值班人員脫崗造成供電事故交礦分析處理。
十、變電所值班或管理人員對重要負(fù)荷單位要做好停電前通知（事故狀態(tài)除外），并做好記錄，否則一次罰款20元。
十一、對供電線路必須做好日常檢查管理工作，并做好記錄，否則罰款20元，因檢查管理工作不到位，造成供電事故的，交礦分析處理。
本制度由機(jī)電運(yùn)輸科監(jiān)督執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度11
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我�，F(xiàn)有固定資產(chǎn)管理的實(shí)際。為了加強(qiáng)我校的固定資產(chǎn)管理,確保學(xué)校資產(chǎn)不流失,使現(xiàn)有的固定資產(chǎn)發(fā)揮更大的使用效率,特定如下管理制度。
一、固定資產(chǎn)的購置
1、固定資產(chǎn)的購置,必須編制年度申請購置計(jì)劃,學(xué)校固定資產(chǎn)管理小組審查,提出意見,統(tǒng)一匯總上報校長批準(zhǔn)。每學(xué)期或每月必須根據(jù)年度申請計(jì)劃實(shí)施。如因特殊情況沒有列入年度計(jì)劃內(nèi),確屬急需,可重新提出申請,按有關(guān)程序辦理采購。
2、年度申請購置計(jì)劃的編制,必須正確處理局部與整體需要與學(xué)校經(jīng)費(fèi)的關(guān)系,全面考慮,統(tǒng)籌安排,精打細(xì)算,力求節(jié)約,提高計(jì)劃準(zhǔn)確性和可靠性。
3、重大開支項(xiàng)目(年度計(jì)劃內(nèi)的,如因物價提高或產(chǎn)品用途性能而開支增大懸殊者),必須經(jīng)校長重新討論決定,
4、所購買的一切資產(chǎn)或物品的票據(jù),必須經(jīng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理小組及固定資產(chǎn)管理員驗(yàn)收、清點(diǎn)、入庫、登記等,在憑證上加蓋“固定資產(chǎn)入庫”印章,否則財(cái)務(wù)一律不予報銷。
5、凡教育局技裝辦撥入或外單位資助的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理小組驗(yàn)收,清點(diǎn)、入庫、登記等后,再分配給有關(guān)處室保管、使用。
二、固定資產(chǎn)的調(diào)出
1、學(xué)校的`固定資產(chǎn),有外調(diào)或借出校外的必須經(jīng)校長批準(zhǔn),持校長批件到固定資產(chǎn)管理員處辦理具體調(diào)出,外借手續(xù),并由固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)發(fā)'持物出門證',校長批件由留查,按期由固定資產(chǎn)管理員同借出單位(或個人)協(xié)商追還外借資產(chǎn),如有損壞應(yīng)報校長裁決。
2、學(xué)校的固定資產(chǎn),一般不得隨意調(diào)動或外借,單位與單位之間,需得征得校長的同意,出據(jù)借用手續(xù),用后及時歸還。如不按期,要及時追還并檢驗(yàn)物品有無損壞。如有損壞的應(yīng)按規(guī)定處理解決。
三、固定資產(chǎn)的處理與報廢
1、固定資產(chǎn)的處理與報廢,必須按物品的名稱、數(shù)量、單價、金額列表。交管固定資產(chǎn)管理小組審核,報校長室批準(zhǔn),由固定資產(chǎn)管理員收回處理的物品,并注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項(xiàng),全部上交學(xué)校財(cái)務(wù)部門,有關(guān)批件和交款收據(jù)由固定資產(chǎn)管理員妥善保管,以存?zhèn)洳椤?/p>
2、固定資產(chǎn)管理小組所處理、報廢的物品,應(yīng)按物品的不同類型,分別作出鑒定。
四、固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記與保管
1、建立健全固定資產(chǎn)帳。凡購置、撥入或資助、贈送的一切固定資產(chǎn)必須經(jīng)固定資產(chǎn)管理小組驗(yàn)收,清點(diǎn),再由固定資產(chǎn)管理員及時入帳,登卡,入庫保管。經(jīng)校長室決定發(fā)放給單位的物品,必須按規(guī)定辦理領(lǐng)取的手續(xù)。
2、各處室所領(lǐng)用的固定資產(chǎn)要及時登帳,指定專人保管,任何人不得損壞,如有損壞,要追究責(zé)任,輕者批評,重者罰款或按價賠償。
3、固定財(cái)產(chǎn)管理員定期與各處室管理人對帳,做到帳物相符。會計(jì)必須定期與固定財(cái)產(chǎn)管理員對帳,做到帳帳相符。
五、固定資產(chǎn)的使用與維修
各處室的固定資產(chǎn),必須安放整齊,保持清潔,干凈,加強(qiáng)管理,注意維護(hù)保養(yǎng),該修的要及時修復(fù),使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
六、固定財(cái)產(chǎn)的交接
1、固定資產(chǎn)管理員或各處室管理人因工作調(diào)動,必須根據(jù)所管理的帳面實(shí)有物品清點(diǎn)清楚,向接后者辦理移交。
2、固定資產(chǎn)的接管必須根據(jù)帳面實(shí)物核實(shí)無誤者方可接管,如有實(shí)物與帳卡不符,查明原因,屬丟失、損壞的要賠償。
3、固定資產(chǎn)的交接,必須有校長或固定資產(chǎn)管理小組人員監(jiān)交,交接雙方與監(jiān)交者簽字。
固定資產(chǎn)管理制度12
第1章總則
第1條目的
為切實(shí)加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財(cái)產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。
第2條定義
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。
2、使用壽命超過一個會計(jì)年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。
第3條適用范圍
本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉(zhuǎn)讓、報廢、處置等行為相關(guān)的所有活動。
第4條管理職責(zé)
公司固定資產(chǎn)管理采用財(cái)務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，行政部門、使用部門負(fù)實(shí)物的直接管理責(zé)任，財(cái)務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。具體職責(zé)劃分如下表所示：
使用部門：
1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責(zé)任制度
2、建立臺賬或卡片，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況，做到賬(卡)、物一致
3、正確使用固定資產(chǎn)，做好維護(hù)保養(yǎng)
4、定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并提出盤點(diǎn)報告
5、負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計(jì)劃
行政部門
1、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡)，并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表；
2、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù)；
3、對使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)維護(hù)、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)；
4、定期組織清查盤點(diǎn)，處理盈虧報廢，提出盤點(diǎn)報告；
5、健全檔案資料，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標(biāo)識。
財(cái)務(wù)部門
1、負(fù)責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和賬卡，正確填報有關(guān)會計(jì)報表；
2、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等的財(cái)務(wù)手續(xù)及核算；
3、正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；
4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。
第2章固定資產(chǎn)購置
第5條固定資產(chǎn)預(yù)算
固定資產(chǎn)購置實(shí)行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的.數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。
第6條請購審批
1、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置
使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存，一份交財(cái)務(wù)部。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。
購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表：
單次使用金額
審批人
執(zhí)行辦理
10萬元（不含）以下
使用部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部
一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買
手續(xù)；專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理
10萬元(含)～30萬元
公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部
30萬元(含)以上
總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部
2、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置
預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準(zhǔn)方可進(jìn)行購置。
第7條購置方式
資產(chǎn)購置應(yīng)堅(jiān)持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟(jì)合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的，應(yīng)公開招標(biāo)，招標(biāo)文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財(cái)務(wù)部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理，方便公司員工的監(jiān)督，購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。
第8條固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記
1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗(yàn)收登記手續(xù)。
總部各部門（含市場部）、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗(yàn)收由采購部、行政部和各使用部門負(fù)責(zé)，經(jīng)過驗(yàn)收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗(yàn)收不合格的設(shè)備，由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。
2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點(diǎn)要求。
�。�1）各使用部門對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后一周內(nèi)，應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗(yàn)收人和使用人簽字，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬，并對固定資產(chǎn)貼具標(biāo)簽。
（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項(xiàng)包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗(yàn)收情況、驗(yàn)收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護(hù)使用情況）。
�。�3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部、財(cái)務(wù)部和使用單位各持一份。
第3章固定資產(chǎn)使用與盤點(diǎn)
第9條使用與操作
固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，做到安全使用和日常維護(hù)。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程，指定專人操作。
第10條盤點(diǎn)清查
公司對固定資產(chǎn)實(shí)行定期實(shí)物盤點(diǎn)清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點(diǎn)。
1、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查由行政部、財(cái)務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進(jìn)行（必要時審計(jì)部共同參加）；
2、盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計(jì)劃，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬；
3、對盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批；
4、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。
第4章固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與修理
第11條保管與養(yǎng)護(hù)
固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度，做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期監(jiān)測或修繕，確保其完好和使用安全。
第12條升級與維修
各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進(jìn)行維修時，按以下規(guī)定進(jìn)行。
1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修，各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費(fèi)用預(yù)算，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進(jìn)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，行政部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行升級或維修（設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負(fù)責(zé)）。
3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作。
4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物賬的變更。
第5章固定資產(chǎn)的租借、轉(zhuǎn)移
第13條內(nèi)部調(diào)撥管理
固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財(cái)務(wù)部簽字后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)備主管部門）批準(zhǔn)。由行政部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
2、部門間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批，行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。
第14條外部出租
固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)對外辦理手續(xù)。具體有以下四點(diǎn)要求。
1.貴重的儀表、設(shè)備（原值大于10萬元）沒有特殊情況，不辦理出租手續(xù)。
2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。
3、出租資產(chǎn)歸還時，由行政部和公司原使用部門點(diǎn)檢清楚，撤銷原租賃合同。
4、接收租入固定資產(chǎn)時，應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進(jìn)行清點(diǎn)，并由行政部建立實(shí)物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）。
第15條融資租賃
融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由行政部辦理租賃協(xié)議，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實(shí)物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。
財(cái)務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進(jìn)行入賬處理，并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)支出，由行政部進(jìn)行審核并辦理相關(guān)手續(xù)。
第16條抵押資產(chǎn)的租借處理
抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計(jì)人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向財(cái)務(wù)部報備，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù)。
固定資產(chǎn)管理制度13
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理，明確部門及員工的職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：
1.1固定資產(chǎn)是指公司生產(chǎn)經(jīng)營中使用期在一年以上，單位價值在20xx元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
1.2除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品的管理。
2、固定資產(chǎn)內(nèi)容：
2.1土地；
2.2房屋及建筑物；
2.3機(jī)器設(shè)備；
2.4電子設(shè)備；
2.5運(yùn)輸設(shè)備；
2.6工具、器具；
2.7管理用具等。
3、固定資產(chǎn)管理部門：
3.1人事行政部為公司固定資產(chǎn)管理部門；
3.2人事行政部設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳及卡片；
3.3人事行政部設(shè)專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、購建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)；
3.4人事行政部對每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到人，并訂立相關(guān)的使用、交接，丟失、損壞賠償規(guī)定。
4、固定資產(chǎn)核算部門：
4.1財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門；
4.2財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳；
4.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理；
4.4財(cái)務(wù)部協(xié)助人事行政部每季進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。
5、固定資產(chǎn)的購置：
5.1固定資產(chǎn)購置，由人事行政部統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)除外）；
5.2各部門填寫請購單，送人事行政部匯總后報總經(jīng)理批準(zhǔn)；
5.3人事行政部安排專人負(fù)責(zé)采購，請購單應(yīng)填寫名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量等資料以備采購及驗(yàn)收。
5.4依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的請購單到財(cái)務(wù)部門請款。
6、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥：
6.1固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，須到人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；
6.2人事行政部將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部門，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
7、固定資產(chǎn)出售：
7.1固定資產(chǎn)如需出售處理，人事行政部須申報出售處理固定資產(chǎn)的報告并列出明細(xì)表，注明出售處理原因，報總經(jīng)理批準(zhǔn)；
7.2財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出售處理報告進(jìn)行帳務(wù)處理，并開具發(fā)票及收款；
7.3人事行政部依據(jù)財(cái)務(wù)開具的.發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。
8、固定資產(chǎn)報廢：
8.1固定資產(chǎn)報廢，由人事行政部會同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報廢申請報告，送總經(jīng)理批準(zhǔn)；
8.2財(cái)務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請報告進(jìn)行財(cái)務(wù)帳務(wù)處理；
8.3人事行政部負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)物處理。
9、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧：
9.1固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由人事行政部按季盤點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告，并會同財(cái)務(wù)部門核查落實(shí)后，報總經(jīng)理審批；
9.2財(cái)務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告進(jìn)行帳務(wù)處理。
10、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng)，未經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)不得外借。
11、財(cái)務(wù)部門每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限，折舊率計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，列入有關(guān)的成本費(fèi)用核算。
12、對嚴(yán)格執(zhí)行本制度的部門和個人，在工作中取得顯著成績的公司給予表彰和獎勵；
13、對違反本制度的部門和個人，由公司根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。
14、本制度由財(cái)務(wù)部制定并負(fù)責(zé)解釋。
15、本制度自xx有限公司董事會批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度14
一、目的：
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍：
本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)及低值易號品管理。
三、責(zé)任人：
財(cái)務(wù)部與綜合部聯(lián)合制定此制度并頒布執(zhí)行。
四、內(nèi)容：
1、為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)歸屬確定分工管理如下：
1)財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的建賬部門，綜合部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的實(shí)物管理部門，財(cái)務(wù)部應(yīng)該建立建全帳目，綜合部應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)卡，做到帳目與卡片一致。實(shí)行半年盤點(diǎn)一次。
2)公司各辦公室內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品由綜合部指定的負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任人管理。
3)展廳、客戶接待臺、客戶洽談室、兒童區(qū)、新車交車區(qū)布置的固定資產(chǎn)及低值易耗品由銷售部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。
4)維修接待臺、精品柜、客戶休息區(qū)、客戶上網(wǎng)區(qū)、備件庫、客戶休息室布置的固定資產(chǎn)由售后部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。
5)車間機(jī)器設(shè)備全部由售后部門歸口管理
6)售后部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
7)售后部門負(fù)責(zé)廠區(qū)動力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
8)公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。
9)綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。
10)綜合部負(fù)責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護(hù)和使用管理。
11)綜合部負(fù)責(zé)公司辦公用品、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購置維護(hù)，總部要求審批的，需經(jīng)過總部審批單進(jìn)行采購。
12)公司運(yùn)輸工具的管理由綜合部根據(jù)用車實(shí)際情況而分到各部門管理。
2、主管部門的`職責(zé)
1)隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2)負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
3)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
4)根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報設(shè)備更新計(jì)劃。使用部門如果改變使用狀態(tài)，或報廢等狀況而不及時上報的，主管部門有權(quán)上報相關(guān)部門請求追究相關(guān)人員責(zé)任。
5)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
3、使用部門職責(zé)
1)各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理工作，應(yīng)設(shè)置兼職的資產(chǎn)管理員，每項(xiàng)資產(chǎn)要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任人。
2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
4)根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
4、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
1)因工作需要，各部門購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，上報總部審批，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
2)資產(chǎn)購進(jìn)后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，安裝完畢后填“資產(chǎn)使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“資產(chǎn)使用單”建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽，并通知使用單位。
3)基本建設(shè)項(xiàng)目完工時，由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”，報主管部門。
5、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
1)凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2)公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計(jì)進(jìn)行帳、卡交接。
3)公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字、總部審批方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
4)未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
6、固定資產(chǎn)的報廢與封存
1)公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫資產(chǎn)報廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
2)凡符合下列條件可申請報廢：
a)超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
b)不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
c)腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
d)絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。
e)因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
3)凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財(cái)務(wù)部。
4)凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
5)閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
7、固定資產(chǎn)的清查
為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因。屬于人為責(zé)任的由責(zé)任人承擔(dān)重置的完全經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于自然損耗及非人為責(zé)任的由責(zé)任人寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，由總經(jīng)理批復(fù)后，再報集團(tuán)審批，按審批結(jié)果財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
8、公司低值易耗品參照此制度管理。
9、本制度自20xx年八月一日起執(zhí)行
固定資產(chǎn)管理制度15
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號）要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價，而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的`配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]�？冃б蛩�?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等�？梢�，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
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