(精選)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編為大家整理的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇1
事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。
1、預(yù)案編制準(zhǔn)備
。1)成立預(yù)案編制小組
預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)<医M成,熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。
企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人,確定預(yù)案編制小組的成員,小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。
此外,小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表(例如,消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等),這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性;也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。
。2)制定編制計劃
對整個預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計劃,使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
(3)收集資料
在編制預(yù)案前,需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括:
①周圍條件:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;
、趶S區(qū)平面布局:功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構(gòu))筑物平面布置、安全距離;
、凵a(chǎn)工藝過程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;
、苌a(chǎn)設(shè)備、裝置:化工設(shè)備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況);危險性大的設(shè)備;電氣設(shè)備(短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作);
⑤特殊單體設(shè)備:高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;
、迬靺^(qū):石油庫、危險品庫等;
、弑酒髽I(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。
。4)危險辨識與風(fēng)險評價
編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項(xiàng)工作就是危險辨識與風(fēng)險評價。目前,用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險辨識與風(fēng)險評價方法已達(dá)到幾十種,常用的有:故障類型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹分析 (FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類型,選用合適的危險辨識評價方法。
在應(yīng)急預(yù)案編制過程中,危險辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容:
①主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性;
、谥卮笪kU源的數(shù)量及分布;
、畚kU物質(zhì)運(yùn)輸路線分布;
、芸赡馨l(fā)生的事故類型、性質(zhì);
⑤可能造成的事故后果;
、奘鹿士赡苡绊憛^(qū)域。
。5)應(yīng)急資源與能力評估
依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果,對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。
應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容:
、倨髽I(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況;
、诟鞣N重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況;
、郛(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。
2、應(yīng)急預(yù)案的編寫
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外,編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。
預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮:
(1)合理組織 應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié),以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
。2)連續(xù)性 保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分,在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。
(3)一致性 保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。
(4)兼容性 應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式,以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。
3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布
為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。
應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后,應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
4、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后,應(yīng)做好以下工作:
。1)企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案,使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的.有關(guān)內(nèi)容;
(2)積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;
。3)企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況,識別額外的應(yīng)急資源需求,保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。
5、應(yīng)急預(yù)案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足,提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。
應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計劃,確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型,設(shè)計演練情景,開展演練準(zhǔn)備,組織控制人員和評價人員培訓(xùn),編寫演練總結(jié)報告,針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)及時采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應(yīng)急演練應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,及時改正,以提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。
6、預(yù)案的修訂與更新
企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息,積極開展事故回顧工作,評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷,適時修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作:
、傥kU化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化;
②預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題;
、畚kU設(shè)施和危險物質(zhì)發(fā)生變化;
、芙M織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;
、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇2
為完善我司危險貨物運(yùn)輸(以下簡稱危貨運(yùn)輸)應(yīng)急救援機(jī)制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運(yùn)輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運(yùn)輸實(shí)際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報,不準(zhǔn)弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實(shí)施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé): 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴(yán)禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理 事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的.副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé): 1、查明發(fā)生;愤\(yùn)輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇3
1目的
為有效控制危險化學(xué)品、油品泄漏事故的發(fā)生,一旦發(fā)生危險化學(xué)品、油品泄漏事故時做出響應(yīng),將危險化學(xué)品、油品泄漏事故影響減少到最低程度,保護(hù)公司環(huán)境及內(nèi)部生產(chǎn)穩(wěn)定。
2范圍
本程序適用于對公司生產(chǎn)、活動過程中可能發(fā)生危險化學(xué)品、油品泄漏事故的控制。
3職責(zé)
3.1行政部負(fù)責(zé)制定《危險化學(xué)品、油品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》。
3.2各車間、部門應(yīng)按危險化學(xué)品、油品管理制度實(shí)施管理,防止危險化學(xué)品、油品泄漏事故的發(fā)生。
3.3行政部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員對本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
3.4公司“應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)指揮公司內(nèi)部的危險化學(xué)品、油品泄漏救援工作,公司“應(yīng)急搶險小組”實(shí)施救災(zāi)行動。
3.5行政部負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練;協(xié)調(diào)各車間、部門處理緊急情況和事故,必要時請求專業(yè)部門支援。
4工作內(nèi)容
4.1發(fā)生危險化學(xué)品、油品泄漏的初期,現(xiàn)場管理人員應(yīng)立即組織采取抹布、黃沙堵截及吸附等處理方法,阻止液態(tài)危險化學(xué)品、油品流入排水管道,盡最大努力減少污染的擴(kuò)散。處理后的吸附物質(zhì)按危險廢棄物處理規(guī)定收集和處置。
4.2出現(xiàn)大量泄漏事件后,現(xiàn)場人員在處理泄漏的`同時,立即通知公司“應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
4.3“應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”接到泄漏報警后,應(yīng)立即調(diào)動“應(yīng)急搶險小組” 組織處置。
4.4當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品、油品泄漏導(dǎo)致人身傷害事故時,立即用大量水沖洗等自救,將傷害減少到最低程序,然后根據(jù)情況到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治。
4.5發(fā)生泄漏后,非事故處理的工作人員在行政部、“應(yīng)急搶險小組”工作人員的安排下有序地撤離現(xiàn)場,并有義務(wù)協(xié)助進(jìn)行堵漏及維持現(xiàn)場秩序。
4.6行政部劃定警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入,泄漏區(qū)域禁止使用火源、禁止操縱現(xiàn)場電源控制開關(guān)(防爆開關(guān)除外)以防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸。
4.7當(dāng)由于液態(tài)危險化學(xué)品、油品泄漏遇明火造成火災(zāi)時,應(yīng)按《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.8事故處理結(jié)束后,應(yīng)立即組織對污染現(xiàn)場進(jìn)行清理,清理過程中產(chǎn)生的廢棄物,按《廢棄物管理辦法》處理,產(chǎn)生的污水按《水污染控制管理辦法》處理。
4.9事故發(fā)生后,行政部負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門按“四不放過” 原則處理(即: 事故原因不清不放過,責(zé)任人不受教育不放過,事故隱患沒有得到整改不放過,事故責(zé)任人不處理不放過)對事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,行政部負(fù)責(zé)將事故發(fā)生和處理的全過程及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.11 行政部事后根據(jù)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》要求組織對本預(yù)案進(jìn)行評審,并保持評審記錄。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇4
《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進(jìn)行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、危險源和風(fēng)險分析
現(xiàn)代側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的.區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險化學(xué)品物性、與使用、儲存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸ξkU有害因素進(jìn)行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。
二、應(yīng)急處置流程和措施
由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進(jìn)一步強(qiáng)化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的貫徹與落實(shí),充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。
考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施,補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。
最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實(shí)際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔x〕142號)文件精神,選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性,同時對部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動條件
1.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長
副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護(hù)局局長
成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣消防隊(duì)、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責(zé)
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護(hù)社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。
(3)交通部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸市場秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險車道,實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo),組織實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?事故車輛的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
(6)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進(jìn)行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門:及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1.預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通報制度,危險化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后,將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時間表,移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。
(2)加強(qiáng)職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗(yàn)關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運(yùn)的危險貨物、重量等進(jìn)行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。
(4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急響應(yīng)
(1)應(yīng)急程序啟動
①危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
①掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;
、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴(kuò)散、蔓延;
、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
、苷{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
、萁y(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應(yīng)急終止
1.應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護(hù)
1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)
(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),危險化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施,減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1.組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護(hù)技能。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇6
根據(jù)安教函[20××]14號文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險化學(xué)品管理的通知》精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┲笓]小組
組長:
成員:
職責(zé):
1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材、一起所需資金。
3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話:巡警110
急救120
火警119
。ǘ⿹尵刃〗M
組長:
成員:
職責(zé):發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá),同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。
。ㄈ┽t(yī)療小組
組長:
成員:
職責(zé):發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時對危險化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險化學(xué)品急救措施
在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,再送醫(yī)院治療。
。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸
新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
(2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的`洗胃液是食鹽水、肥皂水,3—5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施,附表:
物質(zhì)
毒性癥狀
急救措施
氨氣
吸入濃氨氣,呼吸感覺困難
飲用牛奶、蛋清(蛋白)或湯類,喝3%的醋酸或檸檬酸
一氧化碳
跟血液中的血紅蛋白結(jié)合,使它喪失機(jī)能,人感覺頭痛、昏迷、昏睡不醒而至死。CO達(dá)到0.1%時,1小時意識不清,4小時致死。
把患者移到空氣新鮮有光線的地方,注射咖啡堿,喝淡茶,皮下注射食鹽水,吸氧氣或人工呼吸。
乙醚
吸入蒸氣后會麻醉
一般是吸氧,進(jìn)行人工呼吸
汞及其化合物
汞蒸氣侵害呼吸器官,喉痛,嗓啞聲音不清
汞中毒可服用鐵粉2份加硫1份的混合劑
白磷
觸及皮膚時造成燒傷、損害骨骼、蒸氣刺激喉鼻粘膜并有腐蝕性,進(jìn)入消化系統(tǒng)會發(fā)生激烈作用,直到死亡。
附著于身上時,用2%的硫酸銅或酸銀溶液沖洗,飲入時,用0.3%的高錳酸鉀洗胃,飲用1%的硫酸銅溶液200g。
銅化合物
傷害消化系統(tǒng),能引起嘔吐,飲用3.0g的硫酸銅則有危險。
用鹽水或用牛奶洗胃,要多喝食鹽水,蛋清。
鋇鹽鉛鹽
嘔吐,下痢、眩迷,損害腎臟和視力減退?谇、咽喉和胃部感覺干燥,發(fā)熱,直至嘔吐,并能引起其他神經(jīng)上的癥狀。使患者胃里的東西吐出后,用5%的硫代硫酸鈉溶液洗胃,生成BaSO4,PbSO4的沉淀。
。3)皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害,應(yīng)立即用大量自來水沖洗(對皮膚上的濃硫酸應(yīng)先用干布揩拭),具體急救措施見“化學(xué)灼傷和急救措施”。
灼燒物質(zhì)
急救措施
各種酸(濃硫酸、硝酸)
立即用水沖洗,接著用3——5%碳酸氫鈉溶液中和,最后用水清洗,必要時涂上甘油,如果出現(xiàn)水泡,應(yīng)涂上龍膽紫。
當(dāng)皮膚粘上濃硫酸時,切忌用水沖洗一面硫酸水合時放熱而加重傷勢,正確吹方法是先用干棉布吸去濃硫酸,再用流水沖洗,后處理方法同上。
各種堿先用大量水沖洗,然后涂上2%的硼酸,或2%的醋酸。
磷立即用水沖洗,再用3——5%的碳酸氫鈉溶液浸泡以中和生成磷堿,然后用2%的硫酸銅溶液沖洗使磷酸轉(zhuǎn)化為難溶的磷酸銅。再用水沖洗殘留的硫酸銅溶液,最后按灼燒傷處理。切不可使傷口暴露在空氣中或用油脂涂敷。
三、其他事故
(1)實(shí)驗(yàn)室如果不慎發(fā)生火災(zāi),立即移開可燃物,切斷電源,停止通風(fēng)。
對小面積火災(zāi),應(yīng)立即用濕布、濕衣服或沙子等覆蓋燃燒物,隔絕空氣使火熄滅,對大面積的火災(zāi)應(yīng)立即報警,并針對燃燒物性質(zhì)使用相應(yīng)的滅火器進(jìn)行搶救,以減少損失。
。2)萬一發(fā)生觸電事故,要立即切斷電源,把觸電者迅速轉(zhuǎn)移到附近適當(dāng)?shù)胤,揭開衣扣,使其全身舒展。如果觸電者停止呼吸或心臟停止跳動,要毫不遲疑地進(jìn)行人工呼吸或心臟按摩,并迅速送醫(yī)院搶救。
。3)危險化學(xué)品及劇毒物質(zhì)等一旦發(fā)生丟失情況,崗位人員應(yīng)及時向應(yīng)急處理指揮組匯報(電話:),如果事態(tài)嚴(yán)重,應(yīng)與公安部門取得聯(lián)系,現(xiàn)場人員積極搞好警戒,保護(hù)現(xiàn)場。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇7
活 動 議 程
一、10:30 企業(yè)人員,參演指揮員、觀摩人員在現(xiàn)
場馬路西側(cè)觀摩
二、10:30-11:30 演練節(jié)段
1.領(lǐng)導(dǎo)宣布演練開始
2.現(xiàn)場演練開始
3.現(xiàn)場演練結(jié)束
4.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評
注 意 事 項(xiàng)
由于合成油車間是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),屬于重點(diǎn)安全防范區(qū)域,所有進(jìn)入人員必須服從指揮。
一、所有外來須遵守車間相關(guān)管理規(guī)定。
二、禁帶火種,嚴(yán)禁吸煙。
三、進(jìn)入演練現(xiàn)場關(guān)閉手機(jī)。
四、遵守合成油車間其他規(guī)定。
對違反規(guī)定的人員,由現(xiàn)場管理人員請出演練現(xiàn)場,演練結(jié)束后,將對違規(guī)人員進(jìn)行通報批評。
第一章 概 論
一、演練目的
按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,通過假設(shè)原料罐區(qū)烯烴儲罐泄露事件,檢查企業(yè)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》是否科學(xué)、完善,檢驗(yàn)各部門在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援中履行職責(zé)和協(xié)同配合發(fā)揮作用情況,并進(jìn)行有效的改進(jìn)。
二、演練地點(diǎn)
合成油裝置原料罐區(qū)現(xiàn)場。
三、模擬事故
油品輸轉(zhuǎn)時原料烯烴儲罐出口閥門下游法蘭泄露。 四、應(yīng)急演練組織
合成油車間
五、參加演練單位
合成油一班全部員工
六、觀摩單位
分廠領(lǐng)導(dǎo)及車間領(lǐng)導(dǎo),并在警戒線外進(jìn)行觀摩和采訪報道。
第二章 應(yīng)急演練場地及標(biāo)識
一、模擬事故點(diǎn)
合成油原料罐區(qū),紅旗標(biāo)識事故點(diǎn)。排放新鮮水表示容-111出口法蘭泄漏。
二、現(xiàn)場指揮部
合成油原料罐區(qū)西側(cè),設(shè)“現(xiàn)場指揮部”字樣標(biāo)識。
三、觀摩臺
現(xiàn)場指揮部西北側(cè),設(shè)“觀摩席”字樣標(biāo)識。
四、醫(yī)療現(xiàn)場搶救場地
合成油原料罐區(qū)南側(cè)入口,設(shè)“醫(yī)療現(xiàn)場搶救”字樣標(biāo)識。 五、疏散人員集結(jié)地
合成油原料罐區(qū)南側(cè)入口,設(shè)“人員集結(jié)地”字樣標(biāo)識。 六、外來搶險車輛停車場
合成油原料罐區(qū)南側(cè)入口,設(shè)“搶險車輛停車場”字樣標(biāo)識。
第三章 演練組織及職責(zé)
一、指揮部組成
總 指 揮:合成油裝置主任
副總指揮: 合成油裝置副主任
成 員: 合成油一班
二、指揮部職責(zé)
啟動和終止合成油危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,設(shè)立綜合組、現(xiàn)場救援組、治安交通組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組。
三、指揮原則
當(dāng)合成油原料罐區(qū)發(fā)生泄漏事故時,由合成油車間主任任臨時總指揮,后當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)烯烴泄漏,該車間操作人員進(jìn)行處置險情,立即撥打煉油廠消防隊(duì)電話,合成油車間主任決定啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,四、應(yīng)急指揮權(quán)演練移交程序
班長→車間主任→分廠廠長
第四章 模擬事故情形
合成油裝置原料罐區(qū)容-111烯烴儲罐出口去進(jìn)料泵P-102方向出口閥門下游法蘭泄漏,直接威脅車間乃至整個裝置及周邊單位的安全。合成油一班按照預(yù)案迅速自救,并向車間領(lǐng)導(dǎo)及分廠調(diào)度匯報情況。經(jīng)調(diào)度和車間主任確認(rèn)后,啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,隨即撥打電話向消防大隊(duì)報警,組織力量展開處理,在各單位的全力配合下,圓滿完成此次應(yīng)急救援任務(wù)。
第五章 演練程序
旁白:合成油車間成立于1990年,是一家以合成油生產(chǎn)與銷售為主的石油化工深加工企業(yè)。是我國西北地區(qū)規(guī)模最大、品種最多的生產(chǎn)企業(yè)。公司采用世界先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備,在自動化及安全性能上具有明顯的'優(yōu)勢。
第一幕 啟動演練
(場景:合成油一班全體參演人員面向觀摩臺集合后,合成油車間主任向分廠領(lǐng)導(dǎo)匯報裝置運(yùn)行狀態(tài),請示演習(xí)開始。)
合成油車間主任:“報告領(lǐng)導(dǎo),合成油裝置目前運(yùn)行正常,具備演練條件,請指示。”
分廠領(lǐng)導(dǎo):“演習(xí)正式開始!
合成油車間主任:“演練開始,各參演人員歸位! (場景:參演人員迅速跑回到各自崗位。全體參演人員歸位后,正式開始演練。)
旁白:本次演練是合成油裝置原料罐區(qū)容-111烯烴儲罐輸轉(zhuǎn)過程中出口管線去進(jìn)料泵P-102方向出口閥門法蘭發(fā)生泄漏、救援處置的過程。目的是檢查合成油車間《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》是否科學(xué)、完善,檢驗(yàn)合成油車間在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援中履行職責(zé)及協(xié)同配合發(fā)揮作用情況,并進(jìn)行有效的改進(jìn)。
第二幕 確認(rèn)險情
旁白:20xx年2月1日10時30分,合成油裝置原料罐區(qū)容-111烯烴儲罐出口管線去進(jìn)料泵P-102方向輸轉(zhuǎn)過程中出口閥門法蘭泄漏,可燃?xì)怏w探頭突然發(fā)生報警,主控室人員馬安虎立即通知班長,班長安排外操人員現(xiàn)場確認(rèn)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場烯烴大量泄漏,可燃?xì)怏w很濃。
主控室: “班長、班長,聽到請回答!
班 長: “聽到,聽到,請講!
主控室: “原料罐區(qū)可燃?xì)怏w探頭報警,請現(xiàn)場確認(rèn)報警是否屬實(shí)!
班 長: “收到,收到!
班 長: “高旭陽烯烴原料罐區(qū)可燃?xì)怏w報警,請速到現(xiàn)場確認(rèn)”
外 操:“班長班長,烯烴原料罐容-111出口閥門下游法蘭泄露,烯烴大量流出,請指示”
班 長:“收到,迅速關(guān)閉儲罐出口閥門并關(guān)閉雨排系統(tǒng)外排閥門”
外 操:“明白”
旁白:巡檢人員高旭陽到達(dá)指定位置,并報告班長現(xiàn)場情況。 (場景:班長出現(xiàn)在指揮部前方附近位置)
(場景:班長走到指揮臺前。外操高旭陽:趕到容-111---確認(rèn)泄漏部位---關(guān)閉儲罐出口閥門和雨排閥門----回到泄漏部位前。)
旁白:;飞a(chǎn)裝置發(fā)生泄漏時,應(yīng)按規(guī)定的程序展開險情確認(rèn)工作。第一個環(huán)節(jié)是自身防護(hù),處于上風(fēng)口,第二環(huán)節(jié)是詢問概情:巡檢員要事先熟悉現(xiàn)場,了解裝置的基本情況,熟悉工藝的基本流程,明白是什么區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)泄漏,大概是什么物質(zhì)。
旁白:外操人員到達(dá)報警區(qū)域,經(jīng)過仔細(xì)勘察,發(fā)現(xiàn)容-111出口閥門下游法蘭泄漏,地面有大量烯烴,立即匯報班長,班長指揮停止泵P-102的運(yùn)行,關(guān)閉雨排系統(tǒng)外排閥門,并關(guān)閉進(jìn)出口手閥,停止輸轉(zhuǎn)烯烴,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
班 長:“主控室,馬安虎停止所有加熱爐燃?xì),司泵崗?/p>
石磊,關(guān)閉泵-102停止出料,并關(guān)閉進(jìn)出口閥門!
主控室:“收到,收到!
司 泵:“收到,收到。
旁 白:班長打電話向車間主任匯報事故情況。
班 長:“張主任,加氫原料罐區(qū)容-111出口閥門下游法蘭泄漏,地面有大量烯烴外泄已停止出料并關(guān)閉雨排系統(tǒng)外排閥門,未對雨排系統(tǒng)造成污染,請指示”
張海忠:“收到,立即啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》” 旁白:班長給車間主任匯報后(打電話)接著指示主控室向分廠調(diào)度匯報。
班 長:“馬安虎立即向分廠調(diào)度匯報裝置發(fā)生泄漏情況和
目前處置情況,并向消防隊(duì)報警”。
馬安虎:“明白,立刻報警和匯報”
旁白:隨后班長用對講機(jī)向全班人員下達(dá)處置命令。
班 長:“全班注意,全班注意,立即趕到原料罐區(qū)容-111處,李海祖、王澤軍、吳恭崎請攜帶消防鏟、小塑料桶、銅絲、螺絲刀、橡膠墊到現(xiàn)場,馮秀琴、趙德軍在現(xiàn)場南側(cè)馬路拉警戒線,在馬路東西兩側(cè)阻止車輛和人員通過,等待消防隊(duì)人員。”
。▓鼍埃喊嚅L下達(dá)命令后,班長及班組人員立即趕赴現(xiàn)場,攜帶處理工具等到達(dá)現(xiàn)場,班長和高旭陽對泄漏部位進(jìn)行堵漏處理,吳恭崎、李海祖、王澤軍用消防鏟將沙子堆灑在已泄露在地面上的烯烴周圍進(jìn)行圍堵及下水井,趙德軍、馮秀琴在馬路東西兩側(cè)警戒線,圍堵完畢后吳恭崎、李海祖、王澤軍回收已泄露出來的烯烴裝桶)
旁白:當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生緊急情況時,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行現(xiàn)場處置。當(dāng)險情無法控制時,應(yīng)按程序逐級上報。合成油車間采用的是由班組先處理同時向車間主任和分廠調(diào)度匯報后解決問題,生產(chǎn)調(diào)度和車間主任處置突發(fā)事件的程序。
旁白:險情處置有序,并得到了控制,五分鐘后班長向車間主任匯報情況,并請示接觸險情恢復(fù)正常生產(chǎn)。
班長:“張主任,現(xiàn)場法蘭泄流處已經(jīng)做堵漏處理,已泄露烯烴均已回收至大桶內(nèi),雨排系統(tǒng)未被污染,請求解除緊急狀態(tài)并回復(fù)正常生產(chǎn)!
張主任:“明白,可以解除緊急狀態(tài),現(xiàn)場留人看護(hù),可以恢復(fù)正常生產(chǎn)”
班長:“收到,立即安排”
班長:“全班人員,高旭陽留守現(xiàn)場看護(hù),其他人員回到各
自崗位準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn),主控室馬安虎向調(diào)度匯報險情處理情況并告知開始恢復(fù)正常生產(chǎn)”
主控室:“收到”
旁白:班長確認(rèn)后進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn),全體人員攜帶工具撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場派專人留守,開始恢復(fù)正常生產(chǎn)。
旁白:前期已完成了防護(hù)、詢情、處置等環(huán)節(jié),將險情進(jìn)行堵漏消除隱患。使用消防沙圍堵泄露烯烴,并用小所料桶收集至大桶,整個環(huán)節(jié)全部完成,并解除了險情開始恢復(fù)正常生產(chǎn)。
第三幕 總結(jié)點(diǎn)評
旁白:經(jīng)過現(xiàn)場檢測,班長向車間主任匯報情況,得到指示后各崗位的默契配合,最終出色地控制了險情。
張主任:“各單位注意,目前,事故已成功處置,應(yīng)急任務(wù)全面完成,現(xiàn)場演練結(jié)束,并請領(lǐng)導(dǎo)講話”
領(lǐng)導(dǎo):“…………………………….”
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇8
為規(guī)范高速公路危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序地組織實(shí)施;愤\(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。
二、本預(yù)案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
。ㄒ唬榧訌(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援、處置預(yù)案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。
。ǘ┦鹿实膽(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主,各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔痪、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是:
1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工,制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的.善后及安撫工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5、組織應(yīng)急隊(duì)伍適時開展危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。 6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
。ㄈ楸WC應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責(zé)是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導(dǎo)組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當(dāng)?shù)卣、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急救援處置程序
(一)事故發(fā)生初期
1、應(yīng)急辦值班室實(shí)行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。
2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應(yīng)急隊(duì)伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。
3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(二)現(xiàn)場處置
1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危化品的種類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向公司報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工,各司其職:
。1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:
、俑鶕(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
③指揮駕駛?cè)、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
。2)危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、消防部門為主:
①及時向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。
③會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),民警予以協(xié)助。
(3)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意:
①對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關(guān)證人。
。4)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
(5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
(三)現(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場,登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復(fù)交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當(dāng)事人家屬及單位。
3、詢問當(dāng)事人,查找證人,進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、其它要求及注意事項(xiàng)
1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組,制定切實(shí)可行的預(yù)案,并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施,夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。
3、要落實(shí)安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和;愤\(yùn)輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機(jī),向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
附件:
1、;愤\(yùn)輸事故報告內(nèi)容
2、道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式
3、事故應(yīng)急預(yù)案啟動、結(jié)束宣布格式
附件1
危化品運(yùn)輸事故報告內(nèi)容
1、事故發(fā)生的年、月、日、時、分;
2、事故發(fā)生的地點(diǎn)(道路名稱,公里、米數(shù))及道路狀況;
3、人員傷亡及救護(hù)情況;
4、事故車輛情況,駕駛員姓名、性別、單位(省、市、縣、鄉(xiāng)、村)車輛型號、牌號、駕駛證等有關(guān)情況;
5、事故車輛裝載情況,乘坐人員姓名;
6、事故概況及原因的初步判斷;
7、涉外傷亡人員情況;
8、需要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時,還應(yīng)報告以下事項(xiàng):
(1)事故車輛載運(yùn)的危險化學(xué)品名稱、性質(zhì);
(2)危險化學(xué)品對人體的危害程度及擴(kuò)大事故危害范圍的可能性;
(3)事故地點(diǎn)周圍環(huán)境。如天氣、風(fēng)向,河流、水源,建筑、居民區(qū),交通流量等。
附件2
道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式
1、事件基本情況;
2、采取的措施及成效;
3、下一步整改;
4、需要說明的問題。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、《預(yù)案》適用范圍
本《預(yù)案》所稱危險化學(xué)品事故,是吳中區(qū)境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置過程中,發(fā)生的爆炸火災(zāi)、中毒、泄漏、遺散事故。
二、《預(yù)案》指揮系統(tǒng)
1、設(shè)立吳中區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”)總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任,成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局(海事處)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)專家組成。
2、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)布全區(qū)危險化學(xué)品事故通報和信息;負(fù)責(zé)向市政府和市各有關(guān)部門報告事故情況;危急情況下,12 負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門,周邊區(qū)和駐蘇部隊(duì)防化力量的支援。
3、指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、預(yù)案啟動
1、報警
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位(或發(fā)現(xiàn)人)必須立即向“119”報警,報警內(nèi)容:報告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類型、狀況、化學(xué)品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡(luò)員,“119”臺指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對下列報警臺實(shí)施聯(lián)運(yùn)報警。
“119”臺指揮部實(shí)施相關(guān)聯(lián)運(yùn)報警后,應(yīng)立即向區(qū)政府值班室和應(yīng)急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。
2、啟動
接警后,有關(guān)部門應(yīng)按三級預(yù)案程序進(jìn)行啟動。
一級:發(fā)生危險化學(xué)品事故,未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案或消防部隊(duì)的應(yīng)急救援預(yù)案,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。
二級:發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關(guān)專業(yè)救援部門領(lǐng)導(dǎo)決定啟動本級(專業(yè))救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。
三級:發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成多人傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對公共環(huán)境,人群安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮,分管副區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。
3、處置程序
。1)各專業(yè)救援隊(duì)伍接到報告報警后,立即迅速趕赴事故現(xiàn)場,各相關(guān)職能部門做好后續(xù)支援準(zhǔn)備。
。2)事故單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)引導(dǎo)各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場,并簡明匯報事故狀況及處置、救援的技術(shù)要求和禁忌事項(xiàng)。
(3)現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實(shí)施方案,并下達(dá)事故處置命令。
(4)按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則,對事故進(jìn)行全面處置。
。5)事故處置結(jié)束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場,消除廢棄危險化學(xué)品及其污染物的危害;
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門對事故開展調(diào)查處理工作。
四、事故現(xiàn)場管理
1、現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后,事故單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一時段現(xiàn)場指揮員;消防指揮員出警到位,了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員;總指揮全面負(fù)責(zé)搶險救援行動的組織指揮。
2、現(xiàn)場管理,F(xiàn)場指揮員應(yīng)負(fù)責(zé):撤離與搶險救援工作無關(guān)的人員至安全區(qū)域;搶險救援人員穿戴正確、可靠的個體防護(hù)裝備,配戴明顯標(biāo)志;從事故源點(diǎn)向外依序劃定搶險、危險、安全和相關(guān)救援隊(duì)伍結(jié)集區(qū)域,并設(shè)置警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁與搶險救援工作無關(guān)的人員進(jìn)入危險區(qū)域,保持進(jìn)出事故現(xiàn)場主干道通暢。
五、應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮和管理
1、消防、治安、交警救援隊(duì)伍:由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)指揮,全面負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動;負(fù)責(zé)人員疏散,現(xiàn)場警戒,道路交通管制和秩序維護(hù)。
2、醫(yī)療救援隊(duì)伍:由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)指揮,負(fù)責(zé)派遺專業(yè)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場搶救傷員;檢查督促搶險人員做好自我防護(hù)措施;指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療單位接收傷員,組織力量開展有針對性地?fù)尵戎委煿ぷ鳌?/p>
3、環(huán)境監(jiān)測組:由區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)指揮,負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況,提出、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實(shí)對污染物的控制,防范措施;向事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)政府通報污染點(diǎn)(區(qū)域)監(jiān)測結(jié)論和防護(hù)意見,并將監(jiān)測分析報告和防護(hù)意見及時向指揮部報告;對事故現(xiàn)場廢棄危險化學(xué)品和受污染環(huán)境(物)的'處置實(shí)施監(jiān)控。
4、事故善后組:由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(街道)政府主要負(fù)責(zé)人指揮,負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬,周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。
5、技術(shù)咨詢組:由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織相關(guān)專家對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。
6、氣象信息組:由區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),提供氣象信息,對事故現(xiàn)場氣象進(jìn)行監(jiān)測。
7、新聞發(fā)布組:由區(qū)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織相關(guān)媒體發(fā)布事故信息,向社會告知事故和救援簡況及相關(guān)區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應(yīng)注意的事項(xiàng)。
8、電力組:由區(qū)供電公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行安全,搶修被危險化學(xué)品事故毀損的高壓輸變電線路、設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
9、水務(wù)組:由區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故發(fā)生地水源的供應(yīng)和調(diào)配。
10、后期保障組:由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),組織對搶險救援人員的后勤供應(yīng)。
六、應(yīng)急救援物資儲備,調(diào)用及費(fèi)用支付
1、各專業(yè)救援部門應(yīng)根據(jù)本部門救援的對象、任務(wù),配備必要的救援裝備和充足的救援物資,由本部門實(shí)施調(diào)用。
2、根據(jù)全區(qū)危險化學(xué)品重大危險源的分析情況,區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室可指定有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應(yīng)急供應(yīng)單位,并建立情況信息表;應(yīng)急救援物資供應(yīng)單位接到調(diào)用通知后,應(yīng)立即供應(yīng)救援物資到指定場所。
3、搶險救援過程中所消耗的材料和費(fèi)用,由事故單位負(fù)責(zé)支付。國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
七、應(yīng)急救援隊(duì)伍的測練和演習(xí)
為提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性和有效性,有關(guān)職能部門企業(yè)應(yīng)對專業(yè)救援隊(duì)伍和預(yù)案經(jīng)常組織訓(xùn)練、演練。
1、公安部隊(duì)按訓(xùn)練計劃組織訓(xùn)練和演練。
2、從業(yè)單位應(yīng)按本企業(yè)《預(yù)案》每年至少組織1-2次演練。
3、指揮部每年可安排1-2次實(shí)戰(zhàn)演練。
〈一〉預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險化學(xué)品安全事故的措施:
一、加強(qiáng)對民用爆炸物和危險化學(xué)品的儲存管理。
A、儲存民用爆炸物和危險化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。
即(倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。有符合儲存需要的管理人員和技術(shù)人員,有健全的安全管理制度,有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件)。
B、不符合儲存條件的嚴(yán)禁儲存,只能按規(guī)定用多少進(jìn)多少。
2、實(shí)施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案,并送上級主管部門及公安部門審批,批準(zhǔn)后方能按方案的要求進(jìn)行實(shí)施爆破作業(yè)。
3、進(jìn)行爆破和危險化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等,高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場所必須保持通風(fēng),并設(shè)置危險警示牌,禁止其他人員進(jìn)入操作場所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護(hù)用品,并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,并將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險區(qū)域,嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護(hù)用品。
4、迅速控制危害源,并對危險化學(xué)品造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
5、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)控、處理,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇10
《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進(jìn)行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、危險源和風(fēng)險分析
現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸ξkU有害因素進(jìn)行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。
二、應(yīng)急處置流程和措施
由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇使用單位,為進(jìn)一步強(qiáng)化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的'貫徹與落實(shí),充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。
考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施,補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。
最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實(shí)際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔XX〕142號)文件精神,選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性,同時對部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇11
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 工作原則
以人為本,安全第一。 統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。整合資源,協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件,包括危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件,并具有下列情形之一的應(yīng)對工作:
。1)較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件;
(2)超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件;
。3)跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件;
。4)市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市危運(yùn)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮:市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由市公安局、市消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局,主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成立專家組,由市安監(jiān)局牽頭,成員包括市危化品專家組,市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
。3)向市委、市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)市公安局:負(fù)責(zé)受理事故報警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。2)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
(4)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
。5)市衛(wèi)生局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
(6)市交通局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。
。7)市公路局:做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。8)市水利局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估;協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
(9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持,聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。10)市住建局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。
。11)市規(guī)劃局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的救援工作;負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。
。12)市氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測,提供氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。13)市民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。14)市工信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。15)市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測,進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。16)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(17)事發(fā)地縣區(qū)政府:協(xié)助市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.2.3 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
。1)修訂市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
。4)及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
。5)承辦市危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé):針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征,制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援。
2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指揮官由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各工作組由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,做好隱患的'排查治理工作。
3.2 預(yù)測預(yù)警
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險情報告后,立即報告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(市公安局)和市應(yīng)急辦(市政府總值班室),并逐級上報至應(yīng)急指揮部總指揮,及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件,由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置,同時報市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,由市政府啟動本預(yù)案組織救援。
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng),并同時報請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,報請國務(wù)院、省政府牽頭處置,市、縣區(qū)政府全力配合,做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生危害發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,迅速向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報告,請求啟動更高級別響應(yīng)。
5.2 預(yù)案啟動
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室收到報告后,進(jìn)行信息確認(rèn)、研判,向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。
5.3 指揮調(diào)度
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令,應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時,應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
5.4 現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作,開展應(yīng)急救援工作。
5.5 擴(kuò)大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和市政府,由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時,市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,市政府視情況及時報告國務(wù)院、省政府,請求應(yīng)急支援。
5.6 安全防護(hù)
應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己,盡快撤離至安全區(qū)域。
5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析,及時檢測和計算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并環(huán)境影響進(jìn)行評估。
5.8 信息發(fā)布
由市政府新聞辦會同市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境達(dá)標(biāo),次生、衍生危害隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信信息保障
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案,保障通訊暢通,確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
6.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
以公安消防部隊(duì)為依托,以危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立適應(yīng)全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.4 交通運(yùn)輸保障
市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便;市交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
6.6 社會治安保障
公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
6.7 資金物資保障
應(yīng)急工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由各級財政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
6.8 人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,市級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
7.2 賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補(bǔ)償。必要時,市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付,然后向責(zé)任單位追討。保險機(jī)構(gòu)要及時理賠。
7.3 調(diào)查評估
市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報市政府。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交市政府(市應(yīng)急辦)。
8. 宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。
8.2 培訓(xùn)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn)。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
8.3 演練
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí),及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
9. 附則
9.1 監(jiān)督檢查
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
9.2 獎勵與責(zé)任追究
市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.3 預(yù)案管理
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂,并報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時送有關(guān)部門備案。
9.4 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了維護(hù)醫(yī)院危險化學(xué)品安全,預(yù)防和遏制危險化學(xué)品造成的人身傷亡事故,當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項(xiàng)工作,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為保證醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員及患者生命財產(chǎn)安全,防止在危險化學(xué)品事故發(fā)生時,能迅速有效控制處理,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,堅持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,確保醫(yī)院危險化學(xué)品的安全。
二、醫(yī)院危險化學(xué)品基本情況
醫(yī)院現(xiàn)有危險化學(xué)品主要為液氧;在使用過程中,如果因操作不當(dāng)或存放不合理,將會造成大量危險化學(xué)品的外漏,有可能發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸和人員凍傷、死亡等嚴(yán)重后果,其破壞性相當(dāng)嚴(yán)重,會直接影響整個醫(yī)院及周邊環(huán)境。
三、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工
1、危險化學(xué)品應(yīng)急處置、救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:總務(wù)科、保安科、院辦公室、檢驗(yàn)科、病理科、設(shè)備科、藥劑科、醫(yī)務(wù)科、院感科。
應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在總務(wù)科,由總務(wù)科科長任辦公室主任,負(fù)責(zé)突發(fā)危險化學(xué)品事故時的組織和協(xié)調(diào)工作。
2、危險化學(xué)品應(yīng)急處置、救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
危險化學(xué)品應(yīng)急處置、救援領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品突發(fā)事故時,發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向上級匯報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
危險化學(xué)品應(yīng)急處置、救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工:
組長:組織指揮全院的應(yīng)急救援和處置工作;
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和處置工作;
總務(wù)科主任:協(xié)助組長或副組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作;
保安科:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
院辦公室:負(fù)責(zé)事故處置時的協(xié)調(diào)工作;事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;
醫(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;
設(shè)備科、藥劑科:協(xié)助組長負(fù)責(zé)事故處置、救援時的設(shè)備和藥材供應(yīng)工作;
院感科:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表組長或副組長對外發(fā)布有關(guān)信息。
四、根據(jù)醫(yī)院儲存化學(xué)危險品的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的.后果,依次把液氧站定為1號目標(biāo)、鹽酸庫確定為2號目標(biāo)。
五、救援隊(duì)伍
醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要,建立了不脫產(chǎn)的救援隊(duì)伍,包括搶險搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)醫(yī)院內(nèi)部危險化學(xué)品事故的處置、救援任務(wù)。
六、裝備和信號規(guī)定
1、醫(yī)院針對危險目標(biāo)需要,將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時由總務(wù)科維護(hù)、保管、檢測,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
2、信號規(guī)定;對各種通訊工具、警報及事故信號,平時做出了明確規(guī)定;報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定都置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握。
七、事故預(yù)防措施
1、操作時嚴(yán)格遵守操作程序;
2、進(jìn)出物品時要輕拿輕放;
3、庫房內(nèi)禁止吸煙、燒電爐、用明火。
八、事故處置
1、當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事件時,值班人員應(yīng)盡快脫離現(xiàn)場,并立即向總務(wù)科(安辦)及救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故基本情況。
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,迅速做出判斷,是否啟動本預(yù)案,如需要,立即啟動。
3、應(yīng)急救援原則:堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同XX、以人為本的原則,及時有效的實(shí)施急救和安全轉(zhuǎn)移,減少事故損失。
4、必要時要停產(chǎn)及時疏散其他人員,避免給周圍人員造成傷害。
2、處理程序。
事發(fā)部位值班人員報告—醫(yī)院總值班—組長、副組長—小組辦公室—各成員單位—事故處置(通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護(hù)、 傷員轉(zhuǎn)送等)—調(diào)查事故原因—向上一級部門匯報—處置結(jié)束。
九、緊急安全疏散
在發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事故時,如果可能對院區(qū)內(nèi)外人群的安全構(gòu)成威脅時,必須在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn),根據(jù)不同事故,做出相應(yīng)規(guī)定,總的原則是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時的上風(fēng)向。對可能威脅到院區(qū)外居民安全時,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即和地方、及公司有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到其安全地點(diǎn)。
十、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
在危險化學(xué)品突發(fā)事故發(fā)生時,及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)務(wù)科接到事故通知后,立即組織醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行及時救治。
十一、社會支援
醫(yī)院一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故時,本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向公司和友鄰單位通報,必要時請救社會力量援助。社會援助隊(duì)伍進(jìn)入院區(qū)時,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。
十二、訓(xùn)練和演習(xí)
要加強(qiáng)對各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
十三、有關(guān)規(guī)定
為了能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理,必須作好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對全院職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時應(yīng)經(jīng)常性完善以下相應(yīng)制度:
1、值班制度;建立24小時值班制度,遇有問題時處理。
2、檢查制度;每月由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)療安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇13
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué)校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長、校長、法人
副組長:黨委書記、副校長
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,及時有效地處理出現(xiàn)的;钒踩鹿。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)S霉瘢唬﹥?nèi),并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施,專人專管,落實(shí)職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求,填寫領(lǐng)物單,按程序?qū)徟瑢H祟I(lǐng)取。嚴(yán)格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的`原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資,以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應(yīng)立即安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長,學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實(shí)報上級主管部門,必要時向公安機(jī)關(guān)報案。
2、在實(shí)驗(yàn)操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故,要及時疏散師生至安全地段,并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治,及時報119、120等有關(guān)部門請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場,報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因,計算損失,落實(shí)職責(zé)和防患措施,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
小學(xué)學(xué)校危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
為及時有效地開展危險化學(xué)品事故救援工作,加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》,結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、危險目標(biāo)和危險種類的確定
依據(jù)《重大危險源辨識》,對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識并綜合分析其危害程度,確定了下列危險目標(biāo)和危險種類。
1、危險目標(biāo):學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實(shí)驗(yàn)儀器室。
2、危險種類:化學(xué)藥品泄漏,化學(xué)藥品火災(zāi),危險化學(xué)品中毒。
二、災(zāi)情報告、報警程序
1、醫(yī)療急救電話:120。
2、本校安全事故應(yīng)急小組
組長:劉有倫
副組長:黃瑞、李福東、陳紅玉
成員:各班科學(xué)教師
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員首先進(jìn)行個人防護(hù),然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施,并立即報告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長,判斷事故等級和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。
三、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏處置程序
1、易燃、有毒氣體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi)),然后迅速開門窗通風(fēng),并按照危險程度通知臨近實(shí)驗(yàn)室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū),在做好安全保障工作之后對泄漏源進(jìn)行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi)),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實(shí)驗(yàn)室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離,等待應(yīng)急救援人員處置。
3、化學(xué)廢液及廢舊試劑:學(xué);瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量,督促實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實(shí)無法回收利用的,按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時,知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長,立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者,由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報者按失職論處。
4、化學(xué)品包裝物:劇毒化學(xué)品包裝物,必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。
5、本單位所有實(shí)驗(yàn)操作人員,要有高度的節(jié)能環(huán)保意識,實(shí)驗(yàn)設(shè)計及實(shí)難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗(yàn)工作中,要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識,全體教師都有杜絕一切浪費(fèi)的責(zé)任。
四、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)處置程序
實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下:
1、可燃液體著火:立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì),關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施,防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。
2、酒精及其它可溶于水的液體著火:可用水滅火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火:應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水,否則會擴(kuò)大燃燒面積。
4、金屬鈉著火:用砂土覆蓋滅火。
5、導(dǎo)線和電器外殼著火:不能用水及二氧化碳滅火器,應(yīng)先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。
易燃、液化氣體類火災(zāi),首先切斷電源,開門窗通風(fēng),起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無法控制氣體泄漏,當(dāng)容器內(nèi)容物儲存量低于爆炸極限時,使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩(wěn)定燃燒,避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。
五、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品爆炸處置程序
混合性爆炸發(fā)生后,現(xiàn)場和周邊實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)開門窗通風(fēng),切斷電源,熄滅所有點(diǎn)火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救,必要時電話119報警。
六、人員緊急疏散、撤離
按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。
七、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治
對受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時,按下列方法緊急處理:
1、置神志不清的傷員于側(cè)位,防止氣道梗阻,呼吸困難時給予氧氣吸入;呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸;心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。
2、皮膚污染時,脫去污染的衣服,用流動清水沖洗;頭面部灼傷時,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染時,立即提起眼臉,用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。
4、發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破;颊呖诳蕰r,可適量飲水或含鹽飲料。
5、誤服化學(xué)試劑者,可根據(jù)物料性質(zhì),對癥處理;必要時進(jìn)行洗胃。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇14
1 總則
1.1編制目的
規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
(1)江蘇省行政區(qū)域內(nèi);飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大(以下簡稱重特大)生產(chǎn)安全事故;
。2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸;返氖鹿剩、危化品運(yùn)輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級
;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān);飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危化品生產(chǎn)安全事故的省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸;返母劭诮(jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對危化品生產(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險分析
根據(jù)江蘇省涉及的危化品類別、從業(yè)單位特點(diǎn)和分布情況,全省;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
。1);穼傩燥L(fēng)險。受;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā);坊馂(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2);窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險;@(集中)區(qū)外;窂臉I(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū);芳埏L(fēng)險;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
2 組織體系
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
。3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
。4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
。2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
。4)武警江蘇省總隊(duì):在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護(hù)社會秩序。
。5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
。7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
。8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照規(guī)定落實(shí)政府危化品安全生產(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
。10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實(shí)。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
。11)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
。13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。
。14)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作。
。15)省水利廳:負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
。16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
。20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
。21)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
。22)省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強(qiáng)事故應(yīng)急救援新聞報道。
。23)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
。24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
。25)省消防救援總隊(duì):組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實(shí)施;诽幹、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
。26)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
。28)連云港海事局:負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運(yùn)輸保障工作。
。29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。
。30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
。32)南京鐵路辦事處:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。
。33)省電力公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊(duì)伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實(shí)現(xiàn)場指揮部議定事項(xiàng);審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
。2)事故救援組:省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):實(shí)施;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
。3)交通管制組:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
。4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊(duì)伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
。5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé):對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴(kuò)散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
。6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
。7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展,提出應(yīng)對建議。
。8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
。9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng);飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
3.1 預(yù)防
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大;飞a(chǎn)安全風(fēng)險,各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實(shí)管控措施,強(qiáng)化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型
。1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和;窂臉I(yè)單位建立健全;钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
。2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動預(yù)警。當(dāng);窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的`部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進(jìn)入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
。1)加強(qiáng)對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
。2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估;加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
。3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動;組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
(4)其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1 信息報告
危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到;飞a(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
。1)組織搶救遇險人員,協(xié)助救助傷員,根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離,及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
(2)組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
。3)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
。1)制定方案。根據(jù);飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
。2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
。7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
4.5.1 危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、;沸再|(zhì),及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
。4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
。6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ;芬兹家妆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;穑赡芤l(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
。5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
。6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn),及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5 后期處置
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,危化品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償,保險理賠,征用物資補(bǔ)償,污染消除等事項(xiàng)。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.3 總結(jié)評估
重特大;飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
6 應(yīng)急保障措施
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍由國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會救援力量等組成。
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財政預(yù)算,確保專款專用。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的;肥鹿史N類、風(fēng)險和特點(diǎn),結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護(hù)和管理,并及時更新和補(bǔ)充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和;窂臉I(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸、海事、鐵路、民航等部門加強(qiáng)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障能力建設(shè),建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制,確保緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊(duì)、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展研究用于;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2 獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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