公共衛(wèi)生事件的應急預案
在學習、工作或是生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的公共衛(wèi)生事件的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
公共衛(wèi)生事件的應急預案1
一、成立春游安全領導小組
為應對春游期間的突發(fā)事故,成立春游安全領導小組,分工明確,職責到位,出行時有校級帶隊領導。
組長:XX
春游全面協(xié)調(diào)人:XX
后勤保障組:XX
醫(yī)療保障組:XX
緊急處理組:XX
二、突發(fā)事件處理程序
(一)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即向帶隊領導報告。帶隊領導根據(jù)情況作出決定。
。ǘ┮话阈允鹿,帶隊領導可根據(jù)情況自行進行解決,并進行記錄。重大事故,應立即上報給突發(fā)事故應急處理領導小組,同時組織人員進行搶救,以最短時間最快速度開展工作,并在第一時間通知學生家長。
。ㄈ┬M话l(fā)事故應急領導小組接到事故報告后,根據(jù)事故情況應盡快向公安、醫(yī)療、教育、旅游等部門上報,同時增派人員赴現(xiàn)場進行組織搶救。
(四)在組織應急搶險過程中,以保證學生安全為首位。寫出書面報告,總結經(jīng)驗教訓。
三、安全應急具體措施
(一)安全常規(guī)措施
1、所有教師、工作人員手機必須處于開機狀態(tài),前一天必須檢查手機充值狀況,確保資費充裕。
2、分散自由活動時,要求學生幾人一組,不要個別行動。
3、每次轉移活動地點及活動結束時必須清點人數(shù),一個不能少。
。ǘ因天氣因素變更活動處理
1、活動前一天了解天氣情況,通知學生做好相應準備。
2、發(fā)車時遇天氣變化,要認真分析趨勢和可能,做出延時、變更處理。
3、針對學生可能出現(xiàn)的`情緒波動,做好引導、說服教育工作,妥善處理善后事項。
(三)車輛故障處理
1、活動前要求承辦方檢查車輛車況,車況不良必須更換,否則不得發(fā)車。
2、中途車輛故障:
。1)帶隊跟車老師及時把故障情況通知校領導和承辦方。
。2)故障為影響安全的,一律停駛,由承辦方緊急調(diào)車改乘。
3、途中車輛失火,應立即要求司機停車開門,用滅火機撲滅。同時指揮學生不要驚慌,如火勢較小,前部學生從前門下,后部學生從后部應急門下;如火勢較大,可視情況破窗逃生。下車后,及時組織疏散,一名教師負責清點人數(shù),一名教師負責及時向領導報告情況。如有學生受傷應立即組織搶救。
4、車輛換乘時,帶隊教師維持好學生秩序,嚴禁下車隨意走動,尤其應防止交通事故發(fā)生。
。ㄋ模、學生突發(fā)疾病、意外傷害
1、師生在途中突發(fā)疾病、意外傷害,隨車帶隊教師立即聯(lián)系應急車,視輕重由校醫(yī)作處理或就近送醫(yī)院。
2、師生突發(fā)疾病、意外傷害,帶隊教師立即聯(lián)系總指揮,視輕重由校醫(yī)作處理、或送醫(yī)務站診療,病情嚴重的送當?shù)蒯t(yī)院急救。
。ㄎ澹學生走失處理
1、允許學生帶手機,師生互留電話號碼,以便電話聯(lián)系。
2、如發(fā)現(xiàn)學生走失,切不可大意、拖延,應立即組織就地尋找。
3、從學生最后接觸的同學入手,了解最后行蹤。
4、電話通知其它帶隊教師關注尋找。
。交通事故處理
1、有嚴重受傷即刻撥打120、122,并立即組織搶救。
2、迅速報告校領導,調(diào)動應急車趕到事發(fā)現(xiàn)場,視傷情確定立即送醫(yī)院,還是緊急處理后送醫(yī)院。
3、保護好現(xiàn)場,指揮師生撤離至安全地點。
4、向上級領導報告事故情況。
5、安定學生情緒,詢問、檢查學生受傷情況,受輕傷學生送醫(yī)院檢查、診治。
6、立即成立事故處理小組,分別負責家長、公安、醫(yī)療、保險各方接洽,妥善處理善后事宜。
公共衛(wèi)生事件的應急預案2
為了提高我院預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障公眾的身體健康與生命安全,維護醫(yī)院正常的工作秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我院實際,特制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、目的
按照《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的要求,發(fā)構建突發(fā)醫(yī)療事件長效管理與應急處理機制為根本,以保證突發(fā)醫(yī)療事件能夠得到快速、有效救治的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,將應急救治工作納入科學化和規(guī)范化的軌道,保障患者的身體健康和生命安全。
二、突發(fā)醫(yī)療事件概念
突發(fā)醫(yī)療事件是指突然發(fā)生的需要醫(yī)院相關人員緊急
參與救治的所有與醫(yī)療相關的事件。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因醫(yī)療意外而需要緊急救治的事件。
三、組織機構
成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、
指揮、協(xié)調(diào)與落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
組長:**
副組長:**
成員:**
成立醫(yī)療應急救治小組
1組:組長:***
成員:彭宏艷、袁妍、楊菊、魏雪林
2組:組長:袁江萍
成員:何洲、張廷樓、李文芬、張佩佩
醫(yī)療緊急風險處理領導小組負責安排應急救治小分隊到達搶救現(xiàn)場參與救治。并協(xié)調(diào)相關醫(yī)技科室、病房做好接診患者的各項準備工作。醫(yī)護人員防護、搶救的物資、藥品、器械以及應急救治必需的資金的準備工作。搶救器械包括呼吸機、心電監(jiān)護儀、吸痰器、心電圖機、吸氧設備、除顫儀等所在科室注意檢修、保持功能位,做到在應急狀態(tài)下,能夠將搶救器械迅速運抵搶救現(xiàn)場并實施搶救。各種搶救藥品應準備充分,并注意保管、檢查,及時更換過期藥品。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組職責
1、對我院突發(fā)醫(yī)療事件應急處理工作負總責。
2、事件發(fā)生時,根據(jù)醫(yī)院的部署啟動院內(nèi)應急預案
3、組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門落實應急處理措施,負責醫(yī)院的突發(fā)醫(yī)療事件應急處理工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
4、必要時上報上級衛(wèi)生主管部門協(xié)助我院的`應急救治工作
5、突發(fā)醫(yī)療事件發(fā)生時,醫(yī)院應急處理指揮部有權開通綠色通道,實行先救治后付費的政策,切實保障患者的人身健康。
四、工作目標
普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高全體醫(yī)務人員的法治意識,嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),按照《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求進行處理此類事件,并按有關規(guī)定逐級的、及時的向團疾控中心及衛(wèi)生局上報。決不隱瞞、緩報、謊報。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在院內(nèi)蔓延。
五、工作原則
預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全院職工的防護意識和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,及時上報團疾控中心及師衛(wèi)生局依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在團黨委的統(tǒng)一領導下,成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組。負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實醫(yī)院地的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
六、工作方案預防
1、高度重視,切實加強對醫(yī)院衛(wèi)生工作的領導和管理。醫(yī)院應經(jīng)常對環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、米取有效措施,強化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強醫(yī)院生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好各科室衛(wèi)生、病房衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為職工、病員提供一個安全衛(wèi)生的就醫(yī)和工作環(huán)境。依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
3、加強健康教育,提高防疫抗病能力。
落實好健康教育,普及公共衛(wèi)生知識,引導群眾樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,通過宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,提高群眾的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。進行食品衛(wèi)生知識和預防傳染病的專題教育,增強群眾識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力,增強群眾對各種傳染病的認識,提高防疫抗病能力倡導加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質。
公共衛(wèi)生事件的應急預案3
為了提高學校預防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平,指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合學校實際,特制定學校突發(fā)安全事件應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
1.根據(jù)縣政府和教育主管部門的突發(fā)安全事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善辦學條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
。ǘ┣袑嵏纳茖W校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結合新冠肺炎的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),增強體質。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1.一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
、趯W校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。
、蹖W校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
、匍_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
、趯θw師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M出校門的管理力度,嚴格控制校外人員進入校園。
、輰W校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
、賹嵭蟹忾]式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須隔離進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃印W校不組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
、軐淌、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
、輰W校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報上級教育主管部門批準。
②采取停課措施的班級或學校,合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的.恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生、疾控部門處理;
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
八、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
1.會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。
2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任,學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作。
3.對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
九、責任追究
學校有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
公共衛(wèi)生事件的應急預案4
為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障師生身體健康和生命安全,保障學校的正常教學秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我校工作實際,制定本預案。
一、成立應急處置工作領導小組及工作職責。
(一)成立應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ⿲W校(領導小組)主要職責:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(三)領導小組各成員職責
組長:
職責:對事件做出初步判斷,組織召開相關會議,落實應急工作的部署,配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。
副組長:
職責:疫情報告人。協(xié)助組長做好應急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各成員:
職責:負責后勤保障,根據(jù)專業(yè)應急機構或指揮部要求,組織配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應急物資。
成員:
職責:關注事態(tài)的發(fā)展,配合對危險源實施警戒,協(xié)助組織人員搶救。
成員:
職責:具體負責學校公共衛(wèi)生教育、宣傳、指導及診療工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件積極配合專業(yè)救護機構人員開展現(xiàn)場救護,院前急救,衛(wèi)生防疫以及相關信息的報告、登記、歸檔等工作。
二、提高認識,加強領導。
學校人群高度密集,是傳染病容易傳播的地方,從保障師生身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性,積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構督促、檢查,認真落實責任制。
三、切實做好傳染病的宣傳工作。
通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的`教育宣傳工作,幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。
四、建立疫情監(jiān)測制度:學校要建立完善的學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。
1、晨檢:晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行,由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告,并做好相應的表格填寫。
2、因病缺勤:班主任應當密切關注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要每天下午放學前填好因病缺勤表格,報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。
五、學校要建立傳染病疫情報告管理制度,實行責任制。
1.本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則,果斷處置,積極搶救,嚴防次生衍生事故發(fā)生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人(李程林),負責具體傳染病報告工作,并由校長主管,確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
2.學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告,學校領導、及有關責任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場,并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在30分鐘內(nèi)將相關信息以電話方式向屬地衛(wèi)生、縣教育行政部門報告,40分鐘內(nèi)上傳書面報告。
六、學校傳染病疫情報告
1、當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告,同時,向屬地教育行政部門報告。
2、報告內(nèi)容及時限
信息報告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。
。ǎ保┰谕话嗉,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。
(2)當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關信息。
。ǎ常﹤別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。
。ǎ矗⿲W校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。
七、應學校要通過堅持預防為主,平戰(zhàn)結合。要完善制度;保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設施設備;積極改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件;確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
八、責任追究
按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區(qū)和教育局對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
公共衛(wèi)生事件的應急預案5
筆者所在課題組通過加強對湖南省重點學科“公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學”、湖南省實踐教學示范中心“預防醫(yī)學與放射衛(wèi)生實踐教學中心”等學科平臺的建設,結合國內(nèi)外高校調(diào)研和國內(nèi)公共衛(wèi)生機構走訪交流,在前期研究基礎上提出全球化背景下應急型預防醫(yī)學人才培養(yǎng)理念。該理念擬概括為:①培養(yǎng)預防醫(yī)學學生全球視野,不局限于國家和政府邊界,而應客觀分析全球性因素和多元文化環(huán)境中對健康起決定作用的因素,提高跨文化領域交流和學習能力。②引自《素問四氣調(diào)神大論》:“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂”。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件系統(tǒng)應急意識,包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備報告與預警應急處理處置效果評估等。④培養(yǎng)學生全球協(xié)調(diào)發(fā)展型衛(wèi)生觀,即“公共衛(wèi)生與全球生態(tài)系統(tǒng)融合,自然-社會-心理-生態(tài)-健康”一體的全球多元協(xié)同衛(wèi)生觀”,以全人類健康為內(nèi)涵,以全人類享有衛(wèi)生保健為目標。
2全球化背景下預防醫(yī)學人才應急能力培養(yǎng)舉措
2.1拓展和優(yōu)化教學內(nèi)容與課程體系,注重應急技能培養(yǎng)
分析總結突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置情景特點,結合傳統(tǒng)教學內(nèi)容中應急能力培養(yǎng)的薄弱之處與難點,拓展和優(yōu)化傳統(tǒng)預防醫(yī)學專業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生應急教育教學內(nèi)容,對全球化視野下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學評估等教學內(nèi)容進行強化,切實提升應急技能。如:指導學生熟悉國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律法規(guī),制定相關應急方案,突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警訓練,掌握應急儲備技術,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練與情景模擬,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測技術方案,獨立分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告并提供相關預測預警信息,跟蹤監(jiān)測重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢能力,指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,報告和反饋突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展及處置信息能力,協(xié)同處置跨區(qū)域、跨文化、跨意識形態(tài)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,評估和報告能力等。同時,通過進一步完善學分制與導師制教學模式,改革預防醫(yī)學專業(yè)較單一的`傳統(tǒng)課程設置模塊,優(yōu)化與拓展應急教學模塊,增設相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置教學內(nèi)容,搭建層次分明、實效明顯的應急型預防醫(yī)學專業(yè)課程體系。
2.2加強師資隊伍建設,提高應急技能實踐教學質量
一支穩(wěn)定且與應急實踐結合緊密的師資隊伍是保障預防醫(yī)學實踐教學質量、培養(yǎng)應急人才的重要環(huán)節(jié)。目前,我國高校多數(shù)專任教師與公共衛(wèi)生機構交流與聯(lián)系不夠,不熟悉公共衛(wèi)生機構應急預案及現(xiàn)場處置技能,而且應急技能訓練類教材偏少且更新速率慢,導致高校教師應急教學偏重理論,應急技能實踐教學水平有待進一步提升。而公共衛(wèi)生機構工作人員熟悉應急流程與技能,但其科研能力與理論水平有待提升。因此,高校應進一步完善協(xié)同創(chuàng)新機制,為專任教師與公共衛(wèi)生機構交流合作提供平臺,鼓勵高校教師與公共衛(wèi)生機構工作人員聯(lián)合申報科研項目,選派部分高校教師至公共衛(wèi)生機構進行短期交流與實踐,從公共衛(wèi)生機構選聘部分熟悉公共衛(wèi)生應急技能、業(yè)務能力強的工作人員充實預防醫(yī)學實踐教學師資隊伍。同時,鼓勵預防醫(yī)學學生前往公共衛(wèi)生機構完成畢業(yè)論文,在部分高水平公共衛(wèi)生機構遴選碩士研究生導師,全方位加強應急教學師資隊伍建設,提升公共衛(wèi)生應急實踐教學質量。
2.3強化應急案例教學,提升現(xiàn)場處置能力
公共衛(wèi)生事件的應急預案6
結合我美容院實際,特制定本應急預案,預案內(nèi)容如下:
一、成立應急小組
美容院成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組及美容院全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
美容院所有辦公場所,按照領導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關預防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責
(一)綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。
(二)財務部:保障購買應急物資及必需品的資金。
(三)業(yè)務部xxx負責準確、及時向美容院員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本美容院疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高美容院員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
(四)銷售部及其他部門:保護易感人群,協(xié)調(diào)美容院綜合管理部等各相關部門協(xié)同開展應急處置,確保在領導小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
(五)xx貨場、xx貨場:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展美容院發(fā)布的信息,準確、及時向美容院員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本美容院疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高美容院員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、清潔與消毒
(一)物體表面清潔消毒。應當保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,每天定期消毒,并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的'物體表面(如收銀臺、柜臺、休息區(qū)、服務臺、游戲機、電梯間按鈕、扶手、門把手、公共桌椅座椅、購物籃、購物車、臨時物品存儲柜等),可用含有效氯250-500mg/L的含氯消毒劑進行擦拭。建議每天至少在營業(yè)前和結束后各消毒一次,可根據(jù)客流量情況適當增加消毒次數(shù)。
(二)垃圾桶消毒?啥ㄆ趯暗壤⒎湃萜鬟M行清潔消毒處理。可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑進行擦拭,也可采用消毒濕巾進行擦拭。
(三)衛(wèi)生潔具消毒。衛(wèi)生潔具可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑擦拭消毒,作用30分鐘后,清水沖洗干凈。
(四)工作服消毒。定期更換工作服;可用流通蒸汽或煮沸消毒30分鐘,或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘,然后常規(guī)清洗。
(五)方便顧客洗手。確保經(jīng)營場所內(nèi)洗手設施運行正常,在問詢臺和收銀臺等處配備速干手消毒劑。有條件時可配備感應式手消毒設施。
四、人員防護
(二)注意手衛(wèi)生。工作人員在上崗期間應當經(jīng)常洗手,可用有效的含醇速干手消毒劑。特殊條件下,也可使用含氯或過氧化氫手消毒劑。有肉眼可見污染物時,應當使用洗手液在流動水下洗手。
(三)員工錯時就餐。員工用餐場所應當保持通風換氣,員工應當采取錯峰、打包的方式就餐。加強公用餐(飲)具的清潔消毒,餐(飲)具應當一人一具一用一消毒,每日對餐桌椅及地面進行清潔和消毒。
五、疫情應對
(一)設置應急區(qū)域?稍诮(jīng)營場所內(nèi)設立應急區(qū)域;當出現(xiàn)疑似癥狀人員時,及時到該區(qū)域進行暫時隔離,再按照相關規(guī)定處理。
(二)加強健康監(jiān)測。員工在崗期間注意自身健康狀況監(jiān)測,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則做好自我管理。經(jīng)營單位應當合理安排員工輪休。
(三)出現(xiàn)疑似病例應對。當員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,要及時安排就近就醫(yī),在專業(yè)人員指導下對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理。經(jīng)營場所須及時向相關部門報告,在專業(yè)人員指導下對密切接觸者開展排查,實施隔離觀察。
公共衛(wèi)生事件的應急預案7
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定,結合南開區(qū)實際,制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染。
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾;
9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
(三)預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下,衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
。ㄎ澹┛焖儆行、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
。ò耍┏闪⒃u估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責
(十一)衛(wèi)生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
。ㄊ┓啦C構(含結防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;
2、確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3、負責核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;
6、對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓;
8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;
10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。
。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況;
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質量;
9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級各類醫(yī)療機構
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;
5、負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作;
7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護;
8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作;
10、建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療;
3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;
4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
。ㄊ┰u估和技術指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預案的建議;
2、醫(yī)療救護技術指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預防控制技術指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4、檢測技術指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
。1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進行應急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù);組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。
。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
。3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練并對演練結果進行評估。
。4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告;衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十)衛(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的'發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
。ǘ唬┬l(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構)在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
。ǘ┤魏螁挝缓蛡人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標準)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
。ǘ模┧{色預警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
。ǘ澹S色預警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
3、1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;
6、預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
。ǘ┏壬A警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);
6、預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染。
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應急處置。
。ǘ耍﹩宇A案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
(二十九)應急措施
應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2、進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質,開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10、進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
。ㄈ┙K止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設,按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構)、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
。ㄈ┪镔Y保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確保可迅速調(diào)配使用。
4、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
。ㄈ┙(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
。ㄈ模┤藛T保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責,配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉;
3、充實專業(yè)技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
。ㄈ澹┬麄鹘逃
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關防控問題。
八、財政局
強化預算管理,保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應,做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,建立預案,及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,加強疫情預防和其他應急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質量技術監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(經(jīng)貿(mào)委)
負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,指導并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練;督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
公共衛(wèi)生事件的應急預案8
為及時調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件,查清事件原因,減少對人體健康造成的損害,制定突發(fā)衛(wèi)生事件應急預防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的發(fā)生,建立組織網(wǎng)絡,明確組織分工和職責,健全公共場所危害健康事件的報告制度。
二、積極開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育,積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的'危害。
三、當公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時,應立即啟動突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的應急預案,單位負責人及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒;
、诠灿闷酚镁吆托l(wèi)生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚;
、垡蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
、芤馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸尽0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件。
三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時,應立即停止相應的經(jīng)營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現(xiàn)常
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構),進行現(xiàn)場事故調(diào)查,控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結束后,及時撰寫寫本單位事件總結報告,并上報有關單位和存檔備案。
單位:
公共衛(wèi)生事件的應急預案9
一、目的和依據(jù)
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作,維護社會穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案合用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大流行癥、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾安康事件的處置。
三、實施原則
(一)預防為主,常備不懈
要堅持預防為主的方針,應當依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預測分析,及時準確地發(fā)出預警。同時,設立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術準備工作,確保有效開展工作。
。ǘ┙y(tǒng)一指揮,機構落實
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領導小組,由社區(qū)黨支部書記任組長,社區(qū)主任、衛(wèi)生分擔領導任副組長,其他各單元負責人為成員。
(三)分級負責,責任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則,實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人,在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職責分工,按照“及時發(fā)覺、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求,密切配合,認真組織施行應急處置措施。
(四)科學防治,依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求,積極采用先進技術和手段,科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會:依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預測分析,及時準確地發(fā)出預警;設立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術準備工作;督促各部門落實各項處置措施,并進行督查;組織人員,調(diào)派車輛,認真組織實施應急預案。
社區(qū)警務室和安全辦公室:在指揮部統(tǒng)一部署下,施行對坐車職員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作,防止流行癥通過交通工具傳播;做好疫區(qū)的交通運輸管理;打擊利用突發(fā)事件擾亂社會次序的違法犯罪活動;負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封閉和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作;協(xié)助施行對流行癥人和密切打仗者的隔離措施;協(xié)助有關部門妥善處置事件激發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務中心:做好家禽六畜疫病的防治工作;加強與衛(wèi)生院的溝通,展開人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作;加強農(nóng)藥管理,指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后,立即啟動本應急預案,并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下,落實有關控制措施,全面配合相關部門開展工作。
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1、在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心;并續(xù)報有關情況及處置工作措施。
2、任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患,有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。
(二)嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作;做好疫源地消毒和個人防護,預防交叉感染。
。ㄈ┟鞔_中毒原因,封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查,分析中毒原因;查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況,對已擴散的中毒源進行追蹤,依法對可疑食品進行封存。
。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導,組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和醫(yī)治,做好病人的搶救和轉運工作。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒,以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的'監(jiān)督執(zhí)法力度。
。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳,提高群眾的防病意識,消除社會恐慌情緒。
(七)規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息,及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況,確保信息報告及時、準確、真實。
為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身材安康與生命安全,維護正常的教學次序,XXX)處置懲罰突發(fā)公共事件應急預案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
2、學校成立突發(fā)事件應急的指揮領導小組和工作小組(成員見附件),設立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應急指揮領導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設辦公室,研究制定應急措施,并按照各自職責開展工作。
3、廣泛展開宣傳教育,組織學生收聽季候流行癥的知識講座,讓學生了解季候流行癥的防治知識,杜絕不用要的發(fā)急和紊亂。
4、建立嚴格的校園情況衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學生積極參加體育鍛煉,增強體質。
6、遇有學生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應在第一工夫上報醫(yī)務室;醫(yī)務室必須及時向黌舍指揮領導小組匯報,同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,黌舍迅速聯(lián)絡醫(yī)院進行診治,醫(yī)務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。
公共衛(wèi)生事件的應急預案10
為了提高幼兒園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕和消除突發(fā)事件的危害,保障師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學、工作秩序和保持校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》,結合我園實際,制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染性疾病、集體食物中毒、群發(fā)性疾病等。
二、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生和避免校園內(nèi)蔓延。
三、組織領導具體落實學校的突發(fā)事件處置工作由園長牽頭,主要職責如下:
1、負責制訂并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案。
2、檢查、督促突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況。
5、組織開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。確保師生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。及時向疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合當?shù)匦l(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度,班級輔導員負責對所在班級學生的缺勤情況進行登記,查明缺勤原因。
2、做好衛(wèi)生信息的收集。與疾病預防與控制機構保持聯(lián)系,收集公共衛(wèi)生事件的情報,以便做好預防工作。
五、突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校相關部門實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、責任報告人:教職員工、園長
3、報告時限及程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)時,應以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向疾病預防控制中心報告,同時向上級主管部門報告。
六、突發(fā)事件的應急處理
。ㄒ唬﹤魅静∈录.處置
1、一般傳染病事件當師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見的如肝炎、肺結核等傳染病時,應采取下列措施。①相關系部明確專人負責與衛(wèi)生科保持聯(lián)系(衛(wèi)生科按照國家有關傳染病管理辦法進行登記),同時送患者到?漆t(yī)院進行隔離治療;各系部配合衛(wèi)生科對病人所在班級教室、宿舍進行消毒。必要時配合市(區(qū))疾病控制中心對病人密切接觸的人群進行篩查,查找原發(fā)病者和排除新的感染者。②衛(wèi)生科要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂及飲用水應加強消毒工作。③衛(wèi)生科開展針對性的健康教育活動,印發(fā)宣傳資料,張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力。
2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類傳染病疫情事件當出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時,在市(區(qū))疾病控制中心的指導下,根據(jù)實際情況,開展工作。①知情者立即向所在系部和衛(wèi)生科報告或直接向領導小組辦公室報告,各系部、衛(wèi)生科接報后立即向領導小組和市(區(qū))疾病控制中心報告。領導小組主要領導親臨現(xiàn)場指揮,并成立現(xiàn)場指揮小組。保衛(wèi)科負責封鎖事發(fā)現(xiàn)場,隔離疑似病人,和衛(wèi)生科一起配合市(區(qū))疾病控制中心對現(xiàn)場進行調(diào)查處理、采樣、技術分析、檢驗以及應急處理技術指導等工作。并對校園實施封閉式管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家中醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動;調(diào)整大型學術活動和會議的時間;不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行;暫停其他培訓等教學活動。④總務處協(xié)調(diào)各系、處室配合衛(wèi)生科對教室、實驗室、食堂、圖書館、藝術宮、廁所等場所定時進行消毒,通風換氣。⑤領導小組辦公室及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定
(二)食物中毒事件的處置當發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時,應采取下列措施。
1、知情師生應在第一時間報告衛(wèi)生科和系部領導,直至學校領導小組,視情況報告市(區(qū))相關部門。
2、相關飲食部門立即停止食品加工、出售活動。
3、學院學生處、衛(wèi)生科立即組織將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理。總務處、保衛(wèi)科、校相關飲食部門積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、學生處、團委及時召開學生干部、輔導員會議,通報情況,做好宣傳教育工作,保證師生思想穩(wěn)定,協(xié)助處理善后事宜,維持學校正常的教學秩序。
6、衛(wèi)生科配合市(區(qū))衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置當發(fā)生預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時,按下列程序處置。
1、學生處、團委、衛(wèi)生科、班主任等知情人員及時將情況向領導小組匯報,并視情況報告市(區(qū))衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。
2、及時聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、各部門積極配合,盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。
七、突發(fā)事件的責任追究
各單位和各級領導要根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。各級行政領導是校園安全工作的第一責任人,對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。
實行責任追究制,對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的;四不放過;原則,對于玩忽職守,疏于管理,造成學校衛(wèi)生安全事故者,應視情節(jié)輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
公共衛(wèi)生事件的應急預案11
為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》,將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,結合學校工作實際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮,分級負責,相互協(xié)同;預防為主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡
建立起學校、政務處(值班室)、年級組(班主任)三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。
華晶學校預防監(jiān)測領導小組指揮長由校長任組長,主管教務工作的副校長任副指揮長,預防監(jiān)測站設在校政務處(值班室)。
學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構。
四、防控預警信息報告體系
學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構,發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內(nèi)各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時內(nèi)報到政務處(值班室),學校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。
預警報告內(nèi)容:
1、初次報告:必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告:報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據(jù)預警級別的不同,采取相應措施。
三級預警:
1、防控領導小組進入工作,主管領導主持日常工作,并隨時向領導班子匯報,進行必要的防護知識的宣傳。
2、學校實行部分門禁,進入校區(qū)實行驗證制度。
3、學校門口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警:
1、學校開始實行門禁制度。
2、住校學生一律不許出校門,走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。
3、建立學生疫情監(jiān)控制度,實行學生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。
5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū),對外來人員進行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規(guī)定部位消毒。
7、校領導帶班,安排人員值班。
8、應急機構工作人員進入準備狀態(tài),相關物資、設施到位。
一級預警:
1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出,其他人員一律不許出入校門。
2、學校主要領導主持防控工作。
3、校領導24小時晝夜值班。
4、校領導至少1人實行保護性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護藥品,實行嚴格防護。
5、應急機構工作人員進入待命狀態(tài)。
6、實行局部隔離,部分區(qū)域非學校主要領導任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒,對重點區(qū)域進行嚴格消毒。
8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構保持熱線聯(lián)系,確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學校突發(fā)事件應急領導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領導下啟動應急預案,開展工作。
華晶學校成立突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”):組長由校長擔任,副組長由主管教務的副校長擔任,成員由政務處、教務處、總務處組成。
領導小組下設:
1、綜合協(xié)調(diào)辦公室:由政務處、教務處、總務處組成。負責對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。
2、應急分隊:由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控,以及有關應急工作。
3、學生工作組:由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡工作,做好學生的`安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組:由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學保障組:教務處組成。負責調(diào)整教學計劃,組織應急時期的教學工作,維護教學秩序。
6、信息情報組:由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛(wèi)組:由政務處(含體育組)和當時值班人員組成
八、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構對突發(fā)事件進行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學校應當組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,并向教職員工及學生宣傳有關衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時,學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學校結合自身實際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關人員,對衛(wèi)生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施,應當予以配合。不予配合的將依據(jù)有關法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關法律規(guī)定追究法律責任。
公共衛(wèi)生事件的應急預案12
為了有效預防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展,F(xiàn)結合我局實際情況,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于市人社局轄區(qū)范圍內(nèi)所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防、救治和應急處理工作。
二、組織機構與職責
成立預防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組:
組長:(人社局局長)
副組長:(人社局副局長)
成員:(辦公室主任)(辦公室工作人員)
主要負責信息的收集和保存,參與控制,及時將事件情況向上級報告。
三、預案的應急準備
。ㄒ唬⿷鳖A案包括以下內(nèi)容:包括突發(fā)性應急處理領導小組的組成和相關職責,突發(fā)性事件的監(jiān)測與預警、應急處理、包括預防、現(xiàn)場控制,應急設施、設備、藥品、醫(yī)療器械等的儲備與調(diào)度,以及法律責任等。
。ǘ┳龊脗魅静☆A防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)性事件的發(fā)生。
。ㄈ┰谏霞壭l(wèi)生主管部門的指導下,做好監(jiān)測和預警工作,配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備,提高救治能力,充分做好應急準備。
四、責任報告人與報告程序
責任報告人:每位在崗職工均為責任報告人,誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務及時報告單位主要負責人,不得瞞報、謊報和遲報。
報告程序:即可向市疾控中心報告,報告的主要內(nèi)容為:發(fā)生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況,屬中毒事件應說明中毒后的主要表現(xiàn),可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。
以下幾種情況為報告內(nèi)容:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的;
4、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
任何單位和個人對突發(fā)性事件,不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告突發(fā)性事件的隱患,有權舉報有關部門不履行突發(fā)性事件應急處理職責的情況。
五、應急處理
。ㄒ唬╊I導小組接到突發(fā)性事件的信息,應及時報告上級政府和衛(wèi)生主管部門。
(二)應急議案的啟動,領導小組必須報請上級政府和衛(wèi)生主管部門的批準。
。ㄈ⿷弊h案啟動前,要做好各項準備工作,啟動必要的應急措施。
。ㄋ模⿷弊h案啟動后,應根據(jù)議案規(guī)定的職責要求,服從統(tǒng)一指揮,到達規(guī)定崗位,采取有效的`處理措施,通盤考慮應急處理的技術工作。
。ㄎ澹╊I導小組有權緊急調(diào)集人員、運用儲備物資、相關設施、設備,報請上一級政府批準后,對人員進行疏散或隔離,依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。
。┥霞壭l(wèi)生主管部門在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時,有關單位和個人應予配合,不得拒絕。
(七)傳染病暴發(fā)、流行時,鎮(zhèn)政府應組織力量,團結協(xié)件,配合做好各項工作。
六、法律責任
(一)各單位未按照本條例的規(guī)定履行職責,造成傳染病傳播、流行或對人民群眾健康造成嚴重危害后果或對突發(fā)性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,報請上級有關部門,區(qū)別不同情節(jié),予以處分,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)在突發(fā)事性事件應急處理工作中,有關單位和個人未按照本預案的規(guī)定履行職責、隱瞞、緩報或謊報,阻礙應急處理人員執(zhí)行職務或不配合調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗的,對有關責任人員依法給予行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ┰谕话l(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言,哄抬物價,欺騙消費者,擾亂社會秩序,市場秩序的,由公安機關或工商行政管理部門給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)在突發(fā)事件中,需要接受隔離治療,醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者,在衛(wèi)生主管部門或有關機構采取醫(yī)學措施時,應予以配合。拒絕配合的,由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。
七、本預案自發(fā)布之日起實施。
公共衛(wèi)生事件的應急預案13
為了提高學校預防、控制學生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護學校正常的教育、教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《市教育局學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的要求,制定本預案。
一、適用范圍
本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或有可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。以學生食物中毒、重大傳染病為重要內(nèi)容,包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學校所在地發(fā)生的可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
(1)學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達到國務院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(2)學校實驗室保存的`烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
(3)發(fā)生在學校的,國務院衛(wèi)生行政部門認定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人員超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行、發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校。
(6)因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
(7)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
(8)發(fā)生在學校的,經(jīng)市州級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例。
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā),疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學校,發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
(4)在本縣(市)域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
(5)發(fā)生在學校的,因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
(6)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人員人數(shù)10—50人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人數(shù)5人以下。
(7)發(fā)生在學校的、經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30—100人,無死亡病例。
(2)學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例、發(fā)病人以及疫情涉及范圍達到縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例。
(4)發(fā)生在學校的,經(jīng)縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、工作原則
1.預防為主,及時控制。學校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識,提高師生的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統(tǒng)一領導。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,在政府的統(tǒng)一領導下開展應急處置工作,學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領導機構,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作,組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
3.快速反應,運轉高效。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作機構要形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應機制,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生病例,確保發(fā)現(xiàn)報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應、正確應對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作機構
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領導小組,其組成人員如下。
組長:x
副組長:x
成員x
領導小組下設四個工作組,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。
(1)辦公室
主任:x
成員:x
職責:統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)學校各部門履行職責,收集上報傳染病等疫情與突發(fā)事件變化情況,及時處置應急事件發(fā)生過程中的偶發(fā)事件。
(2)疫情監(jiān)控組
組長:x
成員:x
職責:負責食物中毒、傳染病防控知識宣傳教育,監(jiān)控學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),開展愛國衛(wèi)生運動和校園環(huán)境整治。
(3)食品安全監(jiān)督組
組長:x
副組長:x
成員:x
職責:按規(guī)定把住食品的采購、儲藏、加工出售等關口,確保食品安全;加強后勤設施建設,改善衛(wèi)生條件,保證教室、寢室、食堂、廁所等公共場所清潔衛(wèi)生及重點部位消毒工作;對后勤服務人員進行食品衛(wèi)生安全教育。
(4)督辦組
組長:x
成員:x
職責:
督辦學校落實門衛(wèi)制度、來訪制度、憑證出入制度、晨檢制度、生病缺課登記制度、疫情報告制度、定期消毒制度,督促學校食品衛(wèi)生。
公共衛(wèi)生事件的應急預案14
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生大事時,能夠準時、快速、高效、有序地做好應急處理工作,保障廣闊師生員工身體健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例》等有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本預案。本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生大事(以下簡稱突發(fā)大事),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校內(nèi)內(nèi)師生員工健康嚴峻損害的重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物中毒以及其他嚴峻影響健康的大事。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W校成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理領導小組,統(tǒng)一領導全校突發(fā)大事的應急處理工作。突發(fā)大事應急處理領導小組由學校領導及校內(nèi)相關部門主要負責人組成,履行下列主要職責:
1、領導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作的詳細組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關科室及人員馬上到達規(guī)定崗位,實行相應的掌握措施;
2、協(xié)調(diào)并協(xié)作縣內(nèi)有關醫(yī)院開展救治工作;
3、依據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備;
4、依據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離,并報請區(qū)訓練局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預防掌握機構依法實行緊急措施;
5、依據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源實行掌握措施;
6、對本校的突發(fā)大事的應急處理程序進行督察和指導。
。ǘ┩话l(fā)大事發(fā)生后,學校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理領導小組應當組織專家對突發(fā)大事進行綜合評估,啟動突發(fā)大事應急預案,并在第一時間內(nèi),準時向上級有關部門報告。
。ㄈ⿲W校各有關部門,在各自職責范圍內(nèi)做好突發(fā)大事應急處理的有關工作。建立嚴格的突發(fā)大事防范和應急處理責任制,切實履行各自的職責,結合實際,擬定本部門突發(fā)大事應急預案,并依據(jù)突發(fā)大事的變化和實施中發(fā)覺的問題準時進行修訂、補充。
。ㄋ模┍WC通信聯(lián)絡暢通。應急狀態(tài)期間,各科室人員必需保證通信網(wǎng)絡暢通,主要領導及值班人員電話要準時上報學校領導小組,并保持24小時暢通。
。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理指導小組,負責幫助醫(yī)院預防、診斷、救治及隔離觀看工作。
。└骺剖覒斠罁(jù)突發(fā)大事應急處理領導小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)大事應急處理工作,聽從并協(xié)作對突發(fā)大事應急處理工作進行的督察和指導。
。ㄆ撸⿲W校內(nèi)任何單位和個人都應當聽從學校突發(fā)大事應急處理領導小組為處理突發(fā)大事作出的打算和命令。突發(fā)大事涉及的有關人員,對區(qū)訓練局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關機構的`查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及實行的醫(yī)學措施,應當予以協(xié)作。
。ò耍┬l(wèi)生室應當完善應對突發(fā)大事的救治方案,提高應對突發(fā)大事的力量。
二、報告與監(jiān)測
。ㄒ唬┙⑿畔蟾骟w系,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,準時發(fā)覺潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)大事。應在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作領導小組辦公室報告狀況,緊急或特別狀況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作辦公室匯總各方面信息,準時報告校領導小組,準時向學校有關部門和衛(wèi)生行政主管部門通報,并隨時與上級單位保持親密聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行學校重大大事報告程序。應嚴格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應嚴格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告,確保信息暢通。
1、消失大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時,消失甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)大事時,應馬上向縣訓練局、衛(wèi)生局提出書面報告。
2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)大事,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外損害及其他緣由的集體受傷大事等,應在第一時間運輸校醫(yī)務室或醫(yī)院的同時,由有關值班人員向學校領導、保衛(wèi)處、同學處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告,校醫(yī)應在校領導的指導下向上級有關部門報告。
3、學校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作辦公室負責校內(nèi)有關突發(fā)公共衛(wèi)生大事信息的審核、發(fā)布。與疫情相關的權威信息的發(fā)布,須經(jīng)學校突發(fā)公共衛(wèi)生大事工作領導小組批準,并請示訓練行政主管部門同意,不能隨便傳播、發(fā)布關于突發(fā)公共衛(wèi)生大事的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)大事。
5、建立突發(fā)大事舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發(fā)大事隱患,有權向學校舉報有關人員不履行突發(fā)大事應急處理規(guī)定和職責的狀況。
三、應急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)大事發(fā)生后,要負責組織對突發(fā)衛(wèi)生大事進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)大事調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、實行掌握措施等,對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和協(xié)作縣內(nèi)有關醫(yī)療技術機構負責對突發(fā)大事進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、試驗室診斷,查明緣由,并提出掌握措施的建議。
。ǘ┩话l(fā)大事發(fā)生后,在進行大事調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,校內(nèi)保健老師應當馬上對突發(fā)大事所致的病人供應現(xiàn)場救援與醫(yī)療搶救。醫(yī)療搶救技術和力氣不足時,應當準時懇求醫(yī)院予以支援。
。ㄈ┩话l(fā)大事發(fā)生后,學校同學管理部門、保衛(wèi)部門應馬上愛護現(xiàn)場、實行隔離措施,要求同學協(xié)作調(diào)查及參與醫(yī)學檢查,加強同學管理,并做好同學思想政治工作,確保同學心態(tài)和心情穩(wěn)定。
。ㄋ模┩话l(fā)大事發(fā)生后,突發(fā)大事應急處理工作領導小組依據(jù)需要,可以依照國家有關規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設施、設備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。
。ㄎ澹┊敯l(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應馬上實行以下應急措施:
1、對疑似病例要準時按甲類傳染病報告,同時要具體了解、記錄患者家屬狀況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生供應詳實的流病資料。
2、學校要加強消毒管理,仔細貫徹《消毒管理方法》的有關要求,特殊要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應急預防與監(jiān)控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時,根據(jù)"早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療'的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想訓練工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀看、就地治療,并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預防掌握措施,防止造成疫情集中。
。ǘ┌l(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物中毒等,應準時實行如下措施:
1、對全校師生員工實行必要的愛護措施,發(fā)放必要的防護用品,監(jiān)測體溫。為師生員工供應有關藥品,實行藥物預防。設置并完善洗手設備,供應流淌水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、全部師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。訓練師生增加戶外活動的時間,留意勞逸結合,增加抗病力量。留意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,加強健康和衛(wèi)生狀況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避開接待外地來訪的客人。人員來源簡單的各種培訓班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時間,盡量削減不必要的會議和集體活動。
5、一旦發(fā)生疫情,對校內(nèi)要實行封閉式管理,嚴控外來人員進入。制定同學外出校門的管理規(guī)定,限制同學去人員密集的公共場所,削減大型集會活動。對我校外出工作人員、同學要實行登記制度,提示和動員同學、教職工削減不必要的外出,從突發(fā)大事發(fā)生當日起外出人員必需向學校及縣訓練局請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必需到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員,必要時可以依據(jù)有關法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀看的打算。對外地返回學校的同學、教職工進行登記,支配體檢,對有癥狀者行必要的留診觀看,對無特別的教職工支配居家觀看,對無特別的同學由學校支配集中觀看。
。ㄈ┘訌娤竞蛺蹏l(wèi)生工作
1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒,對親密接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。
2、開展愛國衛(wèi)生運動,對校內(nèi)內(nèi)各個建筑物進行清潔打掃。
(四)在必要時可提出申請,調(diào)整教學方案、授課方式和學習方式,擔心排外出實習活動。
。ㄎ澹┳龊眯l(wèi)生防病學問的宣揚訓練。通過正面宣揚訓練引導廣闊師生正確熟悉、對待和防范疾病,消退恐慌心理,保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)全部教職工、同學發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防學問卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關科學學問。
五、技術和物資保障
學校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作領導小組應指定特地科室,樂觀選購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品,保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當根據(jù)突發(fā)大事應急預案和專項應急預案的要求,保證應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)大事調(diào)查、掌握和醫(yī)療搶救、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質條件,提高應對突發(fā)大事的力量。
公共衛(wèi)生事件的應急預案15
為了有效預防、準時掌握和消退突發(fā)公共衛(wèi)生大事的'危害,保障酒店來賓及員工身體健康與生命平安。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組:
組長:XXX(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)大事,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責:
1.負責設立大事應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔當總指揮,負責對突發(fā)大事應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)大事信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)大事相關信息,電話:。
4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)大事預防、現(xiàn)場掌握、善后協(xié)調(diào)處理。
三、傳染病大事應急措施:
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生干凈,空氣流淌更新。來賓接觸設施設備準時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病大事,現(xiàn)場工作人員準時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理準時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa,由總機通知小組成員準時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,準時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員幫助完成。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組依據(jù)現(xiàn)場狀況推斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明大事真相,酒店應急處理小組幫助處理相關善后工作。
四、飲用水平安大事應急措施
1.酒店向來賓供應飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向來賓供應的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具干凈平安。
3.當酒店發(fā)生飲用水平安大事時,現(xiàn)場工作人員準時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理準時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員準時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,愛護好現(xiàn)場。親密關注相關人員,準時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組依據(jù)現(xiàn)場狀況推斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:XXX。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明大事真相,酒店應急處理小組幫助處理相關善后工作。
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