社區(qū)應急預案
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的社區(qū)應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區(qū)應急預案1
第一章 總 則
1.1 編制目的
為了提高對地震災害的快速反應能力，科學有序地開展地震災害應急救援，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，消除社會影響，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《平?jīng)鍪械卣饝鳖A案》，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我縣轄區(qū)內發(fā)生地震災害應急救援工作。
1.4 工作原則
在全縣突發(fā)公共事件總體應急預案指導下，貫徹“以防為主、防御與救助相結合”的防震減災方針，按照政府主導、社會參與，統(tǒng)一指揮、分級負責，依靠科技、整合資源，協(xié)同行動、專群結合的工作原則，有力有序地開展地震災害應急救援工作。
第二章 組織機構與職責
地震災害事件發(fā)生后，縣地震局迅速向縣人民政府報告，經(jīng)縣人民政府批準，縣防震減災工作領導小組轉為縣抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全縣地震應急與救災工作。
2.1 縣抗震救災指揮部
由縣政府分管領導擔任指揮長，縣政府分管民政、安全生產(chǎn)工作的領導、縣人武部部長擔任副指揮長。成員由縣地震局、發(fā)改局、民政局、公安局、教育局、財政局、住建局、交通局、工信局、國土局、環(huán)保局、水務局、衛(wèi)生局、文廣局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、科技局、糧食局、煤炭局、商務局、規(guī)劃局、旅游局、電信局、氣象局、電力局、公路段、移動公司、聯(lián)通公司、武警靈臺支隊、公安消防大隊、壽險公司、財險公司、石油公司、東運集團靈臺分公司等有關部門和單位負責人組成。
2.2 縣抗震救災指揮部主要職責
縣抗震救災指揮部負責統(tǒng)一組織領導和指揮地震應急與救災工作，具體職責如下：
�。�1）向市委、市政府和縣委、縣政府報告震情、災情，制定地震應急工作方案。
�。�2）部署和組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災地區(qū)進行緊急救援。
（3）指導災區(qū)抗震救災工作，協(xié)調解決抗震救災中的重大問題。
�。�4）根據(jù)重大地震災害應急需要，決定在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
（5）及時掌握震情、災情及其發(fā)展趨勢，請求市政府及有關部門實施緊急支援。
�。�6）統(tǒng)一審核震情、災情宣傳報道口徑。
�。�7）協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項。
2.3 縣抗震救災指揮部辦公室
縣抗震救災指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地震局，主任由縣地震局局長兼任，辦公室成員為縣防震減災工作領導小組成員單位主要負責人。根據(jù)震情和應急需要，指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡、震情監(jiān)測、災情信息、新聞宣傳、物資保障等小組。
2.4 縣抗震救災指揮部辦公室的主要職責：
�。�1）及時了解、收集、匯總、上報震情災情和抗震救災進展情況，制定抗震救災方案和措施建議。
�。�2）貫徹縣抗震救災指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗震救災指揮部成員單位開展應急救援，并督促落實；協(xié)調配合外地救援隊伍開展工作。
�。�3）監(jiān)視震情和提出震情趨勢會商意見。
�。�4）指導抗震救災宣傳，統(tǒng)一信息發(fā)布渠道和內容，對有關新聞稿進行審核。
�。�5）起草指揮部文件、簡報，負責縣抗震救災指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔。
�。�6）承擔縣抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。
第三章 預警和預防機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
縣地震局負責對地震信息進行分析處理、傳遞和匯總；將震情、災情信息及時上報縣抗震救災指揮部和有關部門，并及時提出震情監(jiān)測方案和地震趨勢預測意見。建立健全地震災情速報網(wǎng)絡和宏觀觀測網(wǎng)，確定工作人員按有關規(guī)定進行災情速報和宏觀異常觀測。
3.2 地震預警級別及發(fā)布
3.2.1 地震預警級別
按照可能發(fā)生地震災害的預測時間和災害程度，地震預警發(fā)布級別分為3級，分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預警為Ⅰ級預警（紅色），即對未來10日內可能發(fā)生5級以上地震區(qū)域做出預報。
地震短期預警為Ⅱ級預警（橙色），即對未來3個月內可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預報。
地震中期預警為Ⅲ級預警（黃色），即對未來一年或稍長時間內可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預報。
3.2.2 地震預警的發(fā)布
全國性的地震重點危險區(qū)劃分，由國務院辦公廳發(fā)布。
全省行政區(qū)域內的地震預報，由省人民政府發(fā)布。
已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，縣防震減災指揮部可發(fā)布48小時之內的地震預報，并同時向省、市人民政府和省、市地震局報告。
3.3 預警預防行動
地震預警預防行動，是依據(jù)地震重點危險區(qū)劃分—短期地震預報—地震預報的遞進式預警，分別采取相應的防震工作部署及預防行動。
3.3.1 年度地震重點危險區(qū)劃分與防震工作部署
縣地震局根據(jù)國家、省、市劃定的地震重點危險區(qū)，提出全縣防震減災工作的意見，上報縣人民政府，由縣人民政府批轉執(zhí)行。
3.3.2 短期地震預報與防震準備
短期地震預報發(fā)布后，縣地震局按照市地震局的安排，及時開展全縣震情跟蹤監(jiān)測，提出防震工作方案，上報縣防震減災指揮部，由縣防震減災指揮部及時部署防震準備工作。
3.3.3 地震預報與臨震應急反應
縣防震減災指揮部發(fā)布地震預報后，宣布預報區(qū)進入臨震應急期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要立即采取應急防御措施，主要內容如下：
�。�1）地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。
�。�2）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，有關部門對重大工程、重要工程、生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。
�。�3）組織地震災害緊急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)。
（4）適時組織群眾疏散和重要財產(chǎn)轉移。
�。�5）采取維護社會秩序穩(wěn)定的措施。
�。�6）加強地震應急知識和避險技能宣傳。
�。�7）督促落實搶險救災準備工作。
第四章 應急響應
4.1 分級響應
4.1.1 地震災害事件等級
（1）Ⅰ級：特別重大地震災害，指造成人員死亡300人以上，直接經(jīng)濟損失占全縣上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
（2）Ⅱ級：重大地震災害，是造成人員死亡50人以上至300人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5～7.0級地震，可初判為重大地震災害。
�。�3）Ⅲ級：較大地震災害，是造成人員死亡20人以上至50人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0～6.5級地震，可初判為較大地震災害。
�。�4）Ⅳ級：一般地震災害，是造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5～6.0級地震，可初判為一般地震災害。
4.1.2 地震應急響應分級和啟動條件
按照地震應急預案分級管理有關規(guī)定，一般或較大地震災害發(fā)生后，由市人民政府和縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急Ⅳ級或Ⅲ級響應；重大地震災害發(fā)生后，由省人民政府負責組織有關部門啟動地震應急Ⅱ級響應；特別重大地震災害發(fā)生后，由國務院負責組織有關部門啟動地震應急Ⅰ級響應。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級的先期處置，均以事發(fā)地縣人民政府為主。
4.2 信息報送和處理
4.2.1 震情速報
地震發(fā)生后，縣地震局立即向省、市地震局震情值班室獲取地震參數(shù)，并向縣委、縣政府報告。
4.2.2 震情災情速報
震情災情速報工作由地震部門負責。地震災情速報人員在震后30分鐘內用電話或短信等方式向市、縣地震部門報告震感、人員傷亡和建筑物破壞程度等情況�？h地震部門要及時收集匯總地震災情速報信息，在1小時內上報縣委、縣政府和上級地震部門。地震災情首報后，地震災情速報員和地震部門應進一步調查了解核實災情，進行續(xù)報。地震災情速報人員應按震后1、2、6、6、6… 時間間隔向地震部門報告災情動態(tài)信息�？h地震局在災情首報后至省、市、縣地震現(xiàn)場工作組到達震區(qū)之前，確定專人負責與有關部門和災情速報網(wǎng)保持聯(lián)系，按1、2、6、6、6…小時的時間間隔向上級地震部門報告地震災情動態(tài)信息。并將各種渠道了解、掌握和匯總的地震災情及時報告縣委、縣政府和省、市地震局。
4.2.3 地震災害損失報告
縣民政局負責地震災害損失的收集、匯總、核查、報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地為主、歸口管理”的原則，及時將本行政區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的地震災害損失情況報告同級民政部門。縣民政局負責將審核匯總的全縣地震災害損失情況報縣抗震救災指揮部辦公室。
4.2.4 信息發(fā)布
縣抗震救災指揮部辦公室和災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定，歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布地震震情、災情和抗震救災等信息。
4.3 指揮與協(xié)調
4.3.1 Ⅰ級、Ⅱ級響應
I級響應：由省抗震救災指揮部統(tǒng)一組織和指揮地震應急工作，負責人為省政府領導，同時接受國務院抗震救災指揮部領導。
�、蚣夗憫河墒】拐鹁葹闹笓]部統(tǒng)一組織和指揮地震應急工作，統(tǒng)籌調配本省及各市州地震災害緊急救援隊實施搜救，負責人為省政府領導。
4.3.2 Ⅲ級響應
在省市人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣人民政府負責地震應急工作，并啟動本預案�？h抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調地震應急工作。
�。�1）縣政府及時召開抗震救災緊急會議，根據(jù)震情、災情，確定應急工作規(guī)模，宣布災區(qū)進入震后應急期。及時向市政府報告震情、災情，并抄送市地震局和市民政局。
（2）派遣縣地震災害緊急救援大隊、公安消防部隊、地震現(xiàn)場工作隊以及其他專業(yè)救援隊伍參加應急救援。
�。�3）請求市地震局派出地震現(xiàn)場應急工作隊赴災區(qū)開展震情監(jiān)測、震害評估和科學考察等工作。
�。�4）部署飲用水和食品的供給、傷員護送、物資調運、災區(qū)內外交通保障。
�。�5）督促災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時開展人員搶救、工程搶險、災民疏散和安置，對黨政機關、銀行等重點目標加強保衛(wèi)。
�。�6）調集全縣力量對地震災區(qū)進行支援和救助。
4.3.3 Ⅳ級響應
在市、縣政府的領導和支持下，由縣抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和指揮災區(qū)地震應急工作。請求調用市地震災害緊急救援隊或省地震災害緊急救援隊進行搜救支援；經(jīng)省政府授權，省地震局組織、協(xié)調全省的地震應急工作，負責人為省地震局局長。
�。�1）縣抗震救災指揮部迅速了解震情、災情，及時報告市政府，同時抄送市地震局、民政局。
�。�2）及時啟動地震應急預案，督導災區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立抗震救災指揮部，開展地震應急工作，預防和平息地震謠言等事件。
（3）縣地震局協(xié)助省市派出的地震現(xiàn)場工作隊開展地震監(jiān)測預報、地震烈度和災害評估等工作；協(xié)助災區(qū)政府做好地震應急工作，及時向縣政府報告地震應急工作進展情況。
�。�4）根據(jù)災情和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的請求，縣政府確定部門和單位對災區(qū)進行支援。
�。�5）必要時請求省市地震局支持協(xié)調地震應急工作。
4.4 地震現(xiàn)場緊急處置
地震發(fā)生后，縣抗震救災指揮部要立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況，制定地震應急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：
�。�1）迅速撤離危險區(qū)的居民，組織搶救被壓埋人員，組織有關單位和人員開展自救互救。
（2）迅速實施緊急醫(yī)療救護，落實傷員轉移、接收與救治措施。
（3）迅速搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施。
�。�4）啟用應急避難場所或設置臨時避難場所，落實救濟物資供應點，提供救濟物品、簡易住所和臨時住所，及時轉移和安置受災群眾，確保飲用水消毒和水質安全。開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災群眾生活。
�。�5）設定警戒區(qū)域，控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災害排查與監(jiān)測預警，防范地震可能引發(fā)的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏等次生災害以及傳染疫情的發(fā)生。
�。�6）依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
�。�7）組織有關企業(yè)生產(chǎn)應急救援物資，組織、協(xié)調社會力量提供援助。
（8）向單位和個人征用、調用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資。
�。�9）組織調配志愿者和災區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災活動，并為災區(qū)政府提供信息和后勤保障等服務。
�。�10）組織建筑物安全鑒定工作。
�。�11）組織災害損失調查、評估等工作。
4.5 人員搶救與工程搶險
縣地震局協(xié)調組織縣地震災害緊急救援隊開展災區(qū)搜救工作。
縣武警中隊組織指揮部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。
縣消防大隊組織調動人員趕赴災區(qū)，撲滅火災并搶救被壓埋人員。
縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍搶救傷員。
縣住建局組織力量對災區(qū)市政設施進行搶排險。
縣水務局、住建局組織力量對災區(qū)供、排水設施進行搶排險。
縣交通局、住建局組織力量對災區(qū)破壞的交通設施進行搶排險，盡快恢復基礎設施功能。
各救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關注結合部；區(qū)塊內各救援隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各救援隊伍之間保持聯(lián)絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。
4.6 應急人員的安全防護
參加災區(qū)應急與救援工作的隊伍應對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災、水災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
4.7 群眾的安全防護
縣民政局、公安局等部門負責災民的轉移和安置工作�？h民政局具體制定群眾疏散撤離的方式、程序和組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。
4.8 次生災害防御
縣公安局、公安消防大隊負責采取有效措施防止火災發(fā)生，處置地震次生災害事故。
縣公安局、交通局、水務局、住建局、安監(jiān)局、工信局、煤炭局負責對處在災區(qū)的易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
縣國土局會同住建局、水務局、交通局監(jiān)測地質災害險情。
縣發(fā)改局、安監(jiān)局督導和協(xié)調災區(qū)易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和行業(yè)及時采取緊急處置措施。
4.9 地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報
縣地震局地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作小組，布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的`監(jiān)測能力，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。
4.10 社會力量動員與參與
特別重大地震災害或重大地震災害事件發(fā)生后，縣抗震救災指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
較大地震災害事件發(fā)生后，縣抗震救災指揮部組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；根據(jù)災情，可通過市人民政府向鄰近災區(qū)的市（縣、州、區(qū)）人民政府請求援助。
一般地震災害事件發(fā)生后，地震災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；縣人民政府動員非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助；鄰近災區(qū)的縣（區(qū)）人民政府根據(jù)災情，組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。
4.11 地震災害調查與災害損失評估
縣地震局協(xié)助國家或市級地震災害評估小組開展地震災害調查和地震災害損失評估。
4.12 信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確的原則，按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定，規(guī)范準確地做好地震信息發(fā)布工作。
4.13 應急結束
�。�1）地震災害事件的緊急處置工作完成。
�。�2）地震引發(fā)次生災害的后果基本消除。
（3）經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無較大地震發(fā)生的可能。
（4）災區(qū)基本恢復正常社會秩序。
達到上述條件，縣抗震救災指揮部可宣布災區(qū)震后應急期結束。
第五章 保障措施
5.1 通信與信息保障
縣抗震救災指揮部要健全完善通信網(wǎng)絡，及時更新指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄，配備應急通訊設施，確保應急通訊暢通。
地震局應迅速開通通信網(wǎng)絡，采用一切快捷有效的通信手段傳遞信息。若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣工信局及時協(xié)調中國電信、移動和聯(lián)通公司等電信運營企業(yè)啟用應急機動通信，保證與震區(qū)的通信聯(lián)絡。自有通信系統(tǒng)的部門要及時恢復本部門受損的通信設施，及時為抗震救災應急通信提供保障。
5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
縣地震局和縣地震災害緊急救援隊要儲備必要的地震救援裝備，建立救援資源數(shù)據(jù)庫，準確掌握重點監(jiān)視防御區(qū)擁有的各種救援設備的性質、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時更新。
縣氣象局做好地震中心移動氣象觀測站等設備的儲備。
5.3 應急隊伍保障
5.3.1 應急隊伍的資源
人員搶救隊伍：縣地震災害緊急救援隊、縣公安局消防大隊、縣人武部和武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵、地震應急救援志愿者隊伍、各行業(yè)應急救援隊伍。
工程搶險隊伍：電力設施搶險、通信設施搶險、交通設施搶險、市政設施搶險、水利設施搶險、建筑工程搶險、特種結構搶險、礦山搶險等隊伍。
次生災害救援隊伍：縣公安消防大隊等隊伍。
醫(yī)療救護隊伍：各級醫(yī)院急救醫(yī)療隊伍。
地震現(xiàn)場應急隊伍：地震現(xiàn)場應急工作小組。
建筑物安全鑒定隊伍：建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。
5.3.2 應急隊伍組織方案
應急隊伍組織方案表
隊伍類別
先期處置隊伍
第一支援梯隊
第二支援梯隊
人員搶救 隊伍
社區(qū)地震應急 志愿者隊伍
國家、省、縣地震救援隊、縣武警中隊
鄰區(qū)地震救援隊
工程搶險 隊伍
當?shù)負岆U隊伍
行業(yè)專業(yè)搶險隊伍
鄰區(qū)搶險隊伍
次生災害特種救援隊伍
公安、消防部隊
行業(yè)特種救援隊伍
鄰區(qū)特種 救援隊伍
醫(yī)療救護隊
當?shù)丶本柔t(yī)療隊伍
當?shù)睾髠溽t(yī)療隊
附近軍隊醫(yī)療隊
地震現(xiàn)場 應急隊伍
縣地震局現(xiàn)場應急隊伍
省、市地震局 現(xiàn)場應急隊伍
鄰區(qū)地震局 現(xiàn)場應急隊伍
建筑物安全鑒定隊伍
縣地震局和 住建局建筑物 安全鑒定隊伍
省、市地震局和住建局建筑物安全鑒定隊伍
鄰區(qū)地震局和 住建局建筑物 安全鑒定隊伍
5.4 交通運輸保障
縣交通局、東運集團靈臺分公司及運輸企業(yè)組織對被毀壞的公路、鐵道和有關設施的搶險搶修；協(xié)調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。
5.5 電力保障
縣電力局負責維護和搶修地震災區(qū)被損壞的供電設施及設備，保障災區(qū)電力供應。
5.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局協(xié)調相關部門對災區(qū)進行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理；對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及時預警并采取預防措施，防止和控制暴發(fā)流行；保障災區(qū)的飲用水源和食品安全。
各部門要積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)、民政等部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災人員提供精神撫慰、心理干預等方面的幫助。
5.7 治安保障
縣公安局、武警中隊協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
5.8 物資保障
縣發(fā)改局、糧食局負責調運糧食，保障災區(qū)糧食供應。
縣商務局負責調配生活必需品，保障災區(qū)市場供應。
縣民政局負責調配救濟物品，保障災民的基本生活。
5.9 經(jīng)費保障
縣財政局負責落實應急資金以及應急款項的籌集。
縣民政局負責應急救濟資金的發(fā)放和社會救助資金的接收及管理工作。
5.10 社會動員保障
地震災區(qū)各級政府要組織各方面力量，搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；縣人民政府要動員非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)災情，組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極為災區(qū)開展捐款捐物等活動。
5.11 緊急避難場所保障
縣抗震救災指揮部要利用城市公園、綠地、林地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；并在公共場所配置避險救生設施和應急物品。
5.12 技術儲備與保障
縣抗震救災指揮部技術系統(tǒng)，主要包括綜合信息系統(tǒng)、地震應急救災基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地震現(xiàn)場信息的接收處理系統(tǒng)和應急指揮通信與視頻會議系統(tǒng)。
第六章 宣傳、培訓和監(jiān)督檢查
6.1 公眾宣傳教育
6.1.1 建立防震減災宣傳教育的協(xié)調機制
縣地震、科技、民政、農(nóng)牧、教育、文廣等部門要積極開展防震減災宣傳教育工作，加強對公眾的防震減災科學知識的普及和宣傳教育，引導社會公眾掌握正確的防震減災知識。
6.1.2 向社會公布地震信息
動員社會公眾積極參與防震減災活動，最大限度的公布地震應急預案信息，宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應急意識，提高民眾的自防、自救和互救能力。
6.2 培訓
各級防震減災指揮部要定期組織對應急救援人員和志愿者開展應急管理業(yè)務知識和技能培訓。
6.3 演練
各級防震減災指揮部和各部門、各單位要對照任務分工，充分整合應急救援力量，積極組織開展地震應急演練，縣防震減災應急指揮部每年至少組織開展一次應急演練。
6.4 監(jiān)督檢查
經(jīng)縣防震減災指揮部授權，由縣地震局會同縣直有關部門，對《靈臺縣地震應急預案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，確保應急措施到位。
第七章 其他地震事件處置
7.1 有感地震應急
當我縣發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，縣地震局收集震情與社會輿情，提出震情趨勢判斷意見，及時報告縣防震減災指揮部，縣防震減災指揮部指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應急情況及時上報市政府。
7.2 礦震和水庫誘發(fā)地震速報
當發(fā)生M3.0級以上礦震或水庫誘發(fā)地震時，縣地震局立即向市地震局獲取地震參數(shù)，并報告縣防震減災指揮部。同時開展震情與災情速報，視情況做好應急工作。
7.3 平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，當?shù)卣畱皶r上報縣地震局。由縣地震局負責，派出工作組調查謠言起因，協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊眯麄鞴ぷ�；縣防震減災指揮部指導謠言發(fā)生地人民政府采取有效措施平息地震謠言，并將應急情況及時上報市人民政府辦公室并抄送市地震局。
7.4 特殊時期戒備
在重大政治、經(jīng)濟和社會活動期間，縣防震減災應急指揮部辦公室進行應急戒備，強化震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報縣防震減災應急指揮部。
7.5 鄰近地區(qū)震災應對
地震發(fā)生在鄰近地區(qū)，但對我縣造成震災損失或嚴重社會影響時，根據(jù)初步判定的震災損失或影響程度，啟動相應的響應級別。
第八章 附 則
8.1 預案的制定
8.1.1 制定專項預案
1.制定醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫專項預案。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食藥監(jiān)局、環(huán)保局、質監(jiān)局配合，制定應急醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、隊伍日常管理和培訓演練方案，明確應急隊伍規(guī)模，人員來源（包括地方和部隊兩塊）。合理劃分應急小組，指定小組負責人，明確職責任務、隊伍集結方式、應急衛(wèi)生藥品器械儲備供應等信息，掌握全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構傷員接收救治能力。組織、協(xié)調相關部門負責對災區(qū)的飲用水源、食品、藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督管理，對災區(qū)可能發(fā)生的疫情進行預警防治。
2.制定應急通信保障及通訊設施搶修專項預案。由電信公司牽頭，移動公司、聯(lián)通公司配合，按照保障抗震救災通信要求，制定應急通信保障和快速啟用方案，確定搶修應急通信必需的裝備設備型號、數(shù)量、儲備地點、管理人員及聯(lián)絡方式。
3.制定電力設施保障及搶修專項預案。由縣電力局負責，按照保障抗震救災指揮部、災區(qū)醫(yī)院傷員救治、災民安置點等電力供應不間斷的要求，制定應急電力搶排險方案。組建電力應急搶排險隊伍，明確隊伍集結方式，搶修損壞供電設施設備、車輛儲備與調撥，備用發(fā)電機和管理人員及聯(lián)系方式。繪制并及時更新電子版城鄉(xiāng)電網(wǎng)分布信息圖表。
4.制定交通運輸保障及搶修專項預案。由縣交通局牽頭，公路段配合，負責制定道路橋梁搶排險方案，組織對被毀壞的公路設施搶險搶修。組建交通設施應急搶排險隊伍，明確隊伍集結方式，加強日常管理培訓，確定搶修損壞道路橋梁必需的設施、設備、材料、車輛儲備與調運。繪制并及時更新電子版城鄉(xiāng)道路橋涵、交通沿線次生災害源分布信息圖表。制定應急交通運輸保障社會車輛緊急征用方案，明確征用方式及補償辦法，掌握社會車輛運力分布、車主以及聯(lián)絡方式，及時更新相關信息。協(xié)調運力，保證優(yōu)先運輸應急搶險救援人員、救災物資和災民疏散。
5.制定全縣設施搶排險專項預案。由縣住建局負責，制定供排水、供暖、供氣等全縣基礎設施搶排險應急方案，搶修恢復全縣基礎設施，滿足災區(qū)民眾生活生產(chǎn)所需。組建全縣基礎設施應急搶排險隊伍，明確集結方式，加強日常管理培訓，確定必需的應急搶排險維修器材的儲備與調運。繪制并適時更新電子版給排水、供暖、供氣管網(wǎng)分布等全縣基礎設施信息圖表。制定建筑物工程搶排險方案，組建隊伍，明確職責。摸清工程搶險所需起重、挖掘、破拆等設備社會分布，制定緊急征用方式及補償辦法，適時更新相關信息。
6.制定救災救助物資保障專項預案。
�。�1）由縣民政局負責，建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域應急救災物資存儲、調撥和緊急配送工作機制，確定城區(qū)內救災物資存儲種類、數(shù)量、地點、調撥及配送方式，建立大宗救災物資的生產(chǎn)廠家、調配渠道、緊急配送方式，適時更新相關信息。制定調入和捐贈救災物資的接受、保管、發(fā)放等制度。明確組織、聯(lián)絡救災物資運輸車輛管理辦法；縣公安局、武警支隊配合，制定災民轉移和安置工作方案，確定災民轉移和安置路線、避難場所、救災物資發(fā)放站等。
（2）由縣政府應急辦負責，按照防護用品、生命搶救、救援運載、臨時食宿、污染清理、動力燃料、工程設備、器材工具、照明設備、通訊廣播、交通運輸和工程材料分類統(tǒng)計應急物資儲備情況，繪制儲備情況統(tǒng)計表和分布圖。分析評估全縣各類災害事故危害預測等級，建立物資儲備更新管理制度，制定救災物資儲備安排計劃和實施方案，明確所需應急物資種類和儲備數(shù)量。
7.制定治安保障專項預案。由縣公安局負責，武警支隊配合，制定災區(qū)、重點目標治安管理和安全保衛(wèi)工作方案，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
8.制定火災預防及搶排險專項預案。由縣公安消防支隊負責，制定火災預防及搶排險方案，建立更新火災災害源信息庫。
9.制定地質災害預防及搶排險專項預案。由縣國土局負責，制定地質災害預防及搶排險方案，建立更新地質災害源信息庫。
8.1.2 制定部門地震應急預案
縣政府有關部門要根據(jù)《靈臺縣地震應急預案》，制定本部門地震應急預案，組織內部評審，經(jīng)部門主要負責同志簽字后，報縣地震局備案。
8.1.3 制定重點監(jiān)視區(qū)和監(jiān)視防御區(qū)地震應急預案
由縣地震局負責，會同有關部門，制定本轄區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御區(qū)地震應急預案，報縣人民政府批準后組織實施。
8.2 預案的管理與更新
本預案由縣人民政府批準發(fā)布，報市人民政府辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門、企業(yè)和各級各類學校要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的地震應急預案，報縣地震局備案�？h地震局要制定地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的地震應急預案，報縣政府審批后報市地震局備案。
社區(qū)應急預案2
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
Xx社區(qū)位于Xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組 長：Xx（社區(qū)主任）
副組長：Xx（社區(qū)黨支部書記）
成 員：Xx（副主任） Xx（委員） Xx（委員） Xx（委員）Xx
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由Xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
�。�2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他小組成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的`基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
Xx社區(qū)
20xx年8月11日
社區(qū)應急預案3
一、事件概述
1.1事件背景
隨著城市化進程的不斷推進，城市居民社區(qū)的數(shù)量不斷增加，居民數(shù)量也快速增加，消防安全問題越來越突出。為了提高社區(qū)居民的自救能力、防范火災發(fā)生，保障居民安全，社區(qū)需要對消防安全進行應急演練。
1.2實施目標
本次應急演練的主要目標是檢驗社區(qū)居民對消防安全的.應急響應能力，提高居民防火自救意識，加強居民對防火、滅火、逃生等方面的知識學習，強化合理使用消防器材的培訓。
1.3事件內容
本次演練以某社區(qū)小區(qū)為例，組織演練消防疏散、滅火、困人救援等應急措施，模擬突發(fā)火災情況，共分為四個部分：
（1）警戒區(qū)域的設立
�。�2）疏散演練
（3）滅火演練
�。�4）困人救援演練
二、事件組織
2.1委員會成員及職責
委員會成員包括社區(qū)相關負責人、保安、房管人員、消防隊員等，定期組織演練和督促居民加強消防意識，如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以消除。各委員會成員職責如下：
�。�1）社區(qū)相關負責人：負責安全演練的計劃制定、實施與監(jiān)督管理。
（2）保安：負責場地安排，保護現(xiàn)場及秩序維護等。
（3）房管人員：負責住戶疏散指引和按能操作。
（4）消防隊員：負責指導疏散、救援和滅火操作。
（5）志愿者：協(xié)助安保人員維持議事秩序，協(xié)助居民疏散、滅火、逃生等方面的工作。
2.2演練時間及地點
演練時間為每年一次，根據(jù)天氣狀況、社區(qū)居民密度、社區(qū)設置等因素，合理安排演練時間。演練地點為社區(qū)內一棟建筑物中。
2.3監(jiān)控和評估
演練過程中設置專人對演練情況進行監(jiān)控和評估，上報有關部門進行評估，定期召開應急委員會會議，對演練結果進行反饋和總結，及時發(fā)現(xiàn)演練中存在的問題和不足，進一步提高演練的真實性和實用性。
三、事件實施
3.1警戒區(qū)域設立
為了保證演練的安全性和真實性，需要在演練區(qū)域外設立警戒區(qū)域，并在演練前進行安全檢查。禁止社區(qū)居民及外來人員進入警戒區(qū)域，禁止車輛進入演練現(xiàn)場，確保演練現(xiàn)場的安全。
3.2疏散演練
演練中，需要突發(fā)火災情況，實施居民疏散，疏散時間不超過三分鐘，假設火源位于建筑物二樓，全體居民需向1樓疏散。具體步驟如下：
（1）疏散指引：負責疏散指引的工作人員需通過語音播報、疏散標志、疏散指示牌等方式指導居民疏散方向和疏散路線，確保疏散順暢。
�。�2）居民集合：演練中，需要全樓居民都疏散到一樓的集合點，根據(jù)實際情況，設置相應的應急疏散路線和集合點。
�。�3）定時演練：定時組織演練，使所有居民都能夠順利疏散到安全地點。
3.3滅火演練
演練中，需要模擬火災情況，進行滅火，并通過演練加強居民消防知識教育，提高居民滅火自救能力。
�。�1）滅火器使用：根據(jù)火勢，選擇適當?shù)臏缁鹌鬟M行演練。參與居民需掌握滅火器基本使用方法和防范火災方法。
�。�2）火災撲滅：在演練中，要求參與居民實踐撲滅火災方法，提高對火災的應對能力。
3.4困人救援演練
演練中，需要模擬人員被困等情況，組織居民進行逃生和自救，并且提高居民自救和互救的能力。
�。�1）救生繩使用：演練過程中，要求居民掌握救生繩使用方法，增強突發(fā)情況時的自救能力。
�。�2）救援操作：居民需要組織逃生和自救，同時學習互救方法和困人救援操作。
四、事件總結
在演練過程中，需要進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計，對演練效果和應對措施進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足進行反饋和總結。在日常管理中，需要定期開展社區(qū)消防安全培訓和消防知識普及，加強火警防范和火災發(fā)生后的應對措施，提高居民自救和互救能力，有效預防和降低火災事故發(fā)生率，全方位保障社區(qū)居民的安全。
社區(qū)應急預案4
1．總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結合我市實際情況，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，規(guī)范處置；軍地結合，公眾參與。
1.5風險評估
根據(jù)我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的正常使用。
�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結冰，導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
�。�2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）城市冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）4個級別。
一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結冰，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
2．組織指揮機制
2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）
市專項應急指揮部由市政府分管領導任總指揮，市城鄉(xiāng)建設局主要領導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領導組成。
市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室
市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設局主要領導擔任。
市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責
市委宣傳部：做好應急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。
市應急管理局：建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度；組織指導協(xié)調冰雪災害突發(fā)事件應急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議；協(xié)調調度全市應急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，組織做好有關救災捐贈工作。
團市委：負責協(xié)調有關部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局：負責統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協(xié)調。
市商務局：協(xié)調重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。
市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局：負責災情的匯總核實，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，按照有關規(guī)定，動員社會各界，積極參與災后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎設施建設工地施工范圍內積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應保障工作；督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。
市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災害專項應急指揮部的調度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內道路的清雪工作；根據(jù)市專項應急指揮部的調度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局：協(xié)調本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調度，指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應急處置，突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區(qū)內的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。
市文化和旅游局：負責協(xié)調有關部門對因冰雪災害滯留Ａ級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制工作，及時督促市區(qū)醫(yī)療機構做好責任區(qū)內的清雪除冰工作。
市紅十字會：普及衛(wèi)生救護知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓，組織群眾參加現(xiàn)場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務。
市綜合行政執(zhí)法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局：負責督促檢查所管理專業(yè)市場，及時清理“門前五包”范圍內冰雪。
市水利水產(chǎn)局：負責做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務局：遇有冰雪災害時，協(xié)調駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報和預警，及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調保險機構做好災后保險理賠工作。
市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區(qū)的通信線路、設施的'檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災害防護信息。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負責所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實相關單位責任區(qū)域內的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責范圍內城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等善后工作；結合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應急預案，并組織做好清雪應急演練；負責本轄區(qū)應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。
其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應急指揮部指令參與救援搶險。
3．監(jiān)測預測
3.1預防
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。
3.2預測
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要根據(jù)歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災害防范、預測工作，及時完善防控應對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測，加強城市冰雪災害監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高對城市冰雪災害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災害監(jiān)測實況信息，市專項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監(jiān)測聯(lián)動機制；建設城市冰雪災害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。
4．預警
4.1預警分級
按照城市冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。
藍色預警（四級）：氣象預報預計未來24小時內可能出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的；經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災害的。
黃色預警（三級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的；經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災害的。
橙色預警（二級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的；經(jīng)市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災害的。
紅色預警（一級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經(jīng)市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災害的。
4.2預警發(fā)布
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。
預警發(fā)布內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內部專用網(wǎng)絡等向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。
5．信息報告
報告責任主體：市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序：城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門（單位）應立即核實并在事發(fā)“15分鐘內電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內容：城市冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領導批示的，落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市政府報告。
6．應急處置
6.1先期處置
城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，并及時向市政府報告。
城市冰雪災害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關部門（單位）負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
�。�1） 一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，市專項應急指揮部副總指揮啟動應急響應，組織調動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，并配合處置。
�。�2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調
（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置，其他相關成員單位分管領導趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置，其他有關成員單位主要或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室進行協(xié)調處置。
�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導，市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調先期處置，有關成員單位主要領導應趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協(xié)調先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調先期處置。
較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調整。
綜合協(xié)調組：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡等工作。
應急處置組：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調動清雪應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關部門（單位）組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關部門（單位）組成。負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制工作。
環(huán)境保護組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設局以及其他相關部門（單位）有關人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關人員組成，負責研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應急管理局、發(fā)展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的后勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。
專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。
6.5應急處置措施
�。�1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）處置措施：由市專項應急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時，根據(jù)城市冰雪災害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
�。�2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
�。�3）重大城市冰雪災害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：市專項應急指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發(fā)展、變化情況，做好實時監(jiān)測、滾動預報，并及時將事發(fā)地冰雪災害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災害，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關成員單位根據(jù)職能分工，結合現(xiàn)場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；衛(wèi)生部門應做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。
（4）特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：結合城市冰雪災害危害程度，市專項應急指揮部會同應急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。
6.6擴大響應
如果城市冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關方面請求支援。
6.7應急聯(lián)動
市專項應急指揮部與周邊城市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應健全與大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保災害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員
城市冰雪災害發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應急結束
應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關危害因素消除后，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。
7．信息發(fā)布
城市冰雪災害的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災害事件發(fā)生后，市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。
8．恢復與重建
8.1善后處置
城市冰雪災害處置結束，市政府有關部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災害社會救助工作，會同相關鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關部門（單位）做好受災群眾安置，保障受災群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調有關保險機構及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結評估
市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調查分析和總結評估，在15個工作日內報市政府及上級業(yè)務主管部門。
8.5恢復重建
城市冰雪災害處置結束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9．應急保障
9.1應急隊伍保障
應急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。
應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與城市冰雪災害應急處置。
9.2應急物資保障
市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應根據(jù)消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，公安、交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負責傷員醫(yī)療救治，協(xié)調做好現(xiàn)場有關區(qū)域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術保障
市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關部門動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加應急處置隊伍、人數(shù)情況，組織有關單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災害所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負擔。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10．宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
各有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。
預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應經(jīng)常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11．責任追究
市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。
12．附則
12.1預案制定
本預案由市城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災害應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)應急預案5
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)防洪等有關規(guī)定，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室?guī)О�，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調度命令。
指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
四、防洪調度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調度，任何單位無權變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉移，確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密，保管好值班室的資料;
d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;
f、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案，各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級發(fā)布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的'一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調隨到，迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規(guī)范報告內容
辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防洪警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即發(fā)布防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
十、其它有關事項
未按照規(guī)定編制防洪應急預案，或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
本預案與區(qū)防洪應急預案，社區(qū)防洪應急預案配合實施。
社區(qū)應急預案6
為加強社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識，確保在發(fā)生火災時，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定此預案。
一、建立社區(qū)消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實處。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
二、公布火警電話，使報警電話家喻戶曉。
發(fā)現(xiàn)火災，居民或工作人員應立即撥打8292119或8292613報警，并在第一時間向領導小組報告情況，負責人電話13847xxxx05，盡可能做好先期處置。
三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。
社區(qū)以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
1、邏值勤組：xxx、xxx、xxx、xx、xxx、其職責是：每天早晚輪流在社區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報警，及時上報社區(qū)、街道并及時組織處理。
2、后勤保障組：xxx、xxx、xx、xxx、xx、xxx其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協(xié)調物資供應，并負責受災群眾的的轉移安置工作。
3、宣傳報告組：xxx、xxx、xx、xxx、xx其職責是：利用社區(qū)通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的'預防意識，減少火災的發(fā)生。如發(fā)生火災后，第一時間敢到現(xiàn)場，了解火情，向有關部門提供真實的報告。
四、實施程序
1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區(qū)責任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。
五、預防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。
3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。
4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會人員與居民維護好現(xiàn)場。
社區(qū)應急預案7
為了維護穩(wěn)定以及防止意外重大事件的發(fā)生，增強值班人員快速反應的能力，本項目部特編制春節(jié)期間應急預案如下：
一、提高，充分認識到做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的重要性。項目部要求全體值班人員高度重視春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作，同時把穩(wěn)定工作作為首要政治任務，真正負起責任，做到思想到位、到位、工作到位、保障到位。
二、強化組織領導，項目部成立了春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作領導小組和應急搶險分隊，項目任組長，各分管、副職按照職責分工，抓好各自分管工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保各項工作不折不扣落到實處。
1、成立應急指揮小組和搶險分隊。
組 長：xx
隊員：xx
2、人員職責
�。�1）組長職責：
對突發(fā)事件應急處置全面負責，發(fā)生突發(fā)事件時迅速啟動應急預案，并負責指揮搶險救援以及與外界聯(lián)系。
�。�2） 隊員職責：
�、佻F(xiàn)場指揮搶險隊落實應急處置，防止發(fā)生次生災害或事故進一步擴大。
�、诟鶕�(jù)現(xiàn)場情況，會同相關方確定處置方案。
�、圬撠熃M織保障、對外接待及傷員處理工作。
�。�3）現(xiàn)場負責人職責：
�、俑鶕�(jù)現(xiàn)場情況，提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
�、谥笇岆U搶救組實施應急方案和措施。
③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
④繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
�、葚撠煈边^程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
�。�4）部職責：
① 設置事故現(xiàn)場警戒線，封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入。
�、诰S持工地內搶險救護的正常運作。
�、郾３謸岆U救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。
�、軗岆U救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
�。�5）安全部職責：
①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。
�、� 使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
�、� 協(xié)助外部救援機構轉送受傷者至醫(yī)療機構，并指定人員進行。
�。�6）機具物資部職責：
①保障各組人員必須的防護、救護用品及物質的供給。
�、� 提供合格的搶險救援的物資及設備。
3、在本工程范圍內進行一次安全隱患排查，特別是易燃易爆物品、庫房、宿舍、食堂等公眾集聚場所作為重點，發(fā)現(xiàn)隱患，限令整改。
4、強化值班。領導輪流帶班，工程安全部、綜合部實行24小時值班。各部室、各施工都要安排值班人員，保證信息暢通，遇重大問題及時向應急指揮組。
5、 各施工隊的負責人是安全責任人，各部室各施工隊要對自己管理的范圍負督查責任，因工作失職、玩忽職守，出現(xiàn)重大問題和事故的，逐一追究責任人的責任。
三、以保穩(wěn)定、全為重點，全力做好矛盾糾紛的化解工作，施工隊、各要隨時、準確掌握現(xiàn)場施工的進展情況和可能引發(fā)人員思想波動的不安定因素，對重點場所，重點部位進行排查梳理，有針對性的制定應急預案，及時出現(xiàn)在矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。尤其要重視做好農(nóng)民工的管理，及時發(fā)放工資、解決好后勤保障工作，強調“人性化”管理，保持職工和農(nóng)民工的和諧關系，讓農(nóng)民工工作的放心、走的舒心。
四、抓安全防范措施，在組織安全專項安全檢查的基礎上，項目部要求各施工點要把施工安全制度層層落實，要加強重大危險源監(jiān)控，完善和落實各項安全防范措施及應急預案，杜絕各類事故的發(fā)生，對關鍵施工點要加強安全生產(chǎn)防護工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。
五、安全事故
1、在春節(jié)期間，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故時，項目部值班領導及項目部管理人員應立即啟動本預案，積極組織：以安全生產(chǎn)應急領導小組為中心，以施工現(xiàn)場應急搶險人員為重點，立即奔赴出事地點，聽從項目值班領導或工程安全部的指揮，采取有效措施，進行自救，盡最大努力，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)狀況擴大，同時由現(xiàn)場負責人求助救援隊伍，同時立即向領導和指揮部匯報
2、項目值班的安全人員，應立即組織人員將傷病人員送往就近搶救，保護好事故現(xiàn)場，同時用電話項目部。
3、協(xié)助上級部門做好事故調查分析及其它工作。
六、突發(fā)事件：施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件：如外部挑釁、打架斗毆、火情火險等事故，所有現(xiàn)場搶險人員，必須立即趕赴出事第一現(xiàn)場，聽從項目部值班領導或工程安全部的'指揮，采取有效應急措施進行救助，迅速控制局面，預防事態(tài)進一步擴展，同時立即向有關領匯報。必要時立即報警，求助：110、120、119、122專業(yè)營救隊伍救助。
七、火災火警：施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦發(fā)生火情火災，要立即報警110和119，搶險人員應立即組織搶救，力爭把損失降低到最低限度。
1、值班領導、值班員在接到后，應立即招集項目義務隊員，火速從工地的四周攜帶滅火器材奔赴火災現(xiàn)場。
2、值班領導要認真分析：確定火情嚴重，危險源大，應立即指派專人，通告工地所有施工人員，發(fā)生了火災。各施工隊及各班組在接到通告后，要迅速組織自己所有的人員，一個不留地撤離危險地段，忙中不亂，頭腦清醒，避免發(fā)生二次傷害。
3、值班領導在火災現(xiàn)場，首先要了解判斷火災性質，如果是：施工用電起火，應立即切斷電源；油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次傷人；木制物起火，可以使用消防用水撲救等。根據(jù)現(xiàn)場的火情，是否求助“火警119”，由值班領導決定。如需報警，應講清火災現(xiàn)場的地點、方位、區(qū)域、因何物起火、火勢大小、接車地點等。
4、在報警以后，值班領導應立即指派兩名義務消防人員，到相關位置或口指揮交通，迎接消防車輛；門崗人員立即敞開大門；現(xiàn)場負責人立即指派人員疏通消防通道。
5、將消防車帶進現(xiàn)場，向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置，協(xié)助消防官兵投入搶救工作。待火勢撲滅后，項目值班領導要組織義務消防人員，清理余火；保護好火災現(xiàn)場，搞好火災事故調查。
八、盜竊、搶劫：盜竊分為內盜和外盜兩種，內盜是指各施工隊內部人員進行的盜竊，外盜是指由外部人員潛入施工場地進行盜竊。兩種情況都是作案者利用物主的麻痹大意而達到作案目的。因此，項目部應加強防范，在重點部位建立良好的警備措施，使作案者無機可乘，從而減少盜竊案的發(fā)生率。
1、高度重視，積極預防。盜竊案件一般都由于物主和保衛(wèi)人員的麻痹大意造成的。因此，我們必須在思想上繃緊一根弦，時刻保持高度警惕，保衛(wèi)人員要熟悉所負責區(qū)間各個重點部位的位置、存放物件以及作案者逃離的線路，盡量做到不讓作案者有機可乘。
2、加強對重點部位的值班警戒。作為項目部保衛(wèi)工作的職能部門，除了對本標段重點部位進行必要的防范外，還要進行有效的警備防衛(wèi)，要做到人防、技防相結合。
3、一旦接到盜竊案報案后，綜合部人員要迅速趕赴現(xiàn)場，視案件情況對案件進行定性，并對當事人進行問話，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，應報公安部門或110協(xié)助調查，盡可能追回失盜物品。
九、現(xiàn)場準備
1、應急小組人員電話必須保持暢通（后附值班人員通訊錄）。
2、現(xiàn)場禁放煙花警示帶維護好。
3、施工場地堆放材料地方做好安全指示牌。
十、未盡事宜在現(xiàn)場協(xié)調解決。
社區(qū)應急預案8
為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好發(fā)展，結合宜春里社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的.慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的發(fā)展。
三、機構設置
在街道黨工委的領導下，社區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定，協(xié)調交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機構及職責
社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者組成。
社區(qū)應急預案9
為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地削減災難損失，依據(jù)街道辦事處要求，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、應急組織機構
1、社區(qū)成立應急領導小組，由社區(qū)書記擔當?shù)谝唤M長、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長，社區(qū)工作人員、駐地單位負責人、社區(qū)各支部書記為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災工作。 領導小組辦公室設在社區(qū)值班室，由社區(qū)應急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報警員。
2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應急分隊，負責各居民小區(qū)的抗洪救災工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應急分隊，社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負責社區(qū)抗洪搶險任務。
二、應急預案
1、預防預警：在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預警人的志向，應在千里之外 答案交給時間尋覓，未來不負時光所期
和報警;社區(qū)工作人員應確保通訊聯(lián)絡暢通，檢查、補齊、落實全部的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區(qū)內的'重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離預備。
2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威逼的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地削減損失;
三、裝備保障
社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災集中安置點，由街道辦事處統(tǒng)一支配。
四、善后工作
應急結束后，應組織全部撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確�；謴蜕a(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實的保障，妥當安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產(chǎn)，對部分受災嚴峻，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進行適當關心，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順當進行。
社區(qū)應急預案10
一、目的和依據(jù)
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區(qū)范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，機構落實
社區(qū)內成立突發(fā)事件應急領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。
（三）分級負責，責任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W防治，依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調派車輛，認真組織實施應急預案。
社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的`交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹础⒔財鄠鞑ネ緩�。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。
�。ㄈ┟鞔_中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。
�。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮�(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。
社區(qū)應急預案11
一、成立防汛工作應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、應急防汛工作職責：
1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)關于應急防汛工作的指示精神，全面指揮街道各小區(qū)防汛工作。實行防汛責任書記負責制，快速、及時、有效地處置街道各小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性事故。采取有效措施，結合實際，堅持自保、自救，確保街道各小區(qū)汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況；負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備；確保人民民群眾的正常生活秩序和財產(chǎn)安全不受損失。
三、應急防汛工作要求及措施：
1、成立防汛領導小組，具體負責街道的防汛工作，確保人民生命財產(chǎn)不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作，提高轄區(qū)居民的`防汛意識，確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通，防汛應急工作小組成員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗，如遇大雨，及時入戶排查情況
4、物資準備：根據(jù)街道實際情況，檢查各社區(qū)的物資準備情況；街道應自備100把鐵鍬，沙袋至少100袋，以備排洪之需。
5、在險情到來之時，在崗的人員，要堅守崗位，認真負責；對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。
6、重點部位加強巡視，工作人員要人員定期巡查轄區(qū)片內排水設施，確保正常排水。
四、按不同情況啟動相應預案
�。ㄒ唬�、第一預案：
當氣象臺暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
�。ǘ�、第二預案：
當暴雨襲擊或有關部門緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部。
社區(qū)應急預案12
一、指導思想：xxx
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：xxx
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：xxx
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據(jù)應急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
應急救援隊伍：xxx
專家技術組
組長：xxx
成員：xxx
物資保障組
組長：xxx
成員：xxx
應急車輛組
組長：xxx
成員：xxx
安全保衛(wèi)組
組長：xxx
成員：xxx
運行一處
隊長：xxx
成員：xxx
運行二處
隊長：xxx
成員：xxx
運行三處
隊長：xxx
成員：xxx
運行四處
隊長：xxx
成員：xxx
運行五處
隊長：xxx
成員：xxx
管線所
隊長：xxx
成員：xxx
五、預防與預警：xxx
（一）危險源監(jiān)控：xxx
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
（二）預警行動：xxx
1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序：xxx
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl(wèi)處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質，按照國家規(guī)定的'程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：xxx因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：xxx出現(xiàn)重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
�。�2）召集調動應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。
�。�3）現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調工作。
�。�4）當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
�。�5）現(xiàn)場處置：xxx事故發(fā)生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：xxx
�。ㄒ唬⿷本仍囕v、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理：xxx
�。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅�，應立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：xxx同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區(qū)政府備案。
�。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括：xxx事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷本仍^程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中，拒不執(zhí)行預案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預案管理與更新
�。�1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
�。�3）應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應適時進行修訂。
�。�4）影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
社區(qū)應急預案13
面對境外疫情持續(xù)蔓延，外防輸入、內防反彈的壓力加大的局面，為進一步抓緊抓實抓細我鎮(zhèn)疫情防控各項工作，鞏固疫情防控階段性成果，實現(xiàn)從應急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉變，根據(jù)上級相關要求和我鎮(zhèn)疫情防控工作實際，特制定本方案。
一、工作原則
按照“平戰(zhàn)結合、科學調度、精準防控”的工作原則，堅持底線思維、突出重點，做到思想不松、機制不變、隊伍不散，確保常態(tài)化機制發(fā)揮作用，做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩促進”的'結合文章，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)20xx年度工作目標。
二、組織領導
成立羅江鎮(zhèn)疫情防控常態(tài)化工作領導小組，領導小組相關成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由周雄同志任辦公室主任，負責疫情防控日常調度及情況綜合報告。
三、重點工作
�。ㄒ唬┬纬沙B(tài)化管理。
全鎮(zhèn)居民電子健康卡全部進行注冊，登記綠卡。對外出務工員全面掌握身體健康狀況等信息，掌握其活動軌跡以及流往地點。
�。ǘ┩晟品揽匚镔Y。
全鎮(zhèn)各村、中小學做好醫(yī)用口罩、酒精、84消毒液、溫度計、額溫槍的發(fā)放，保證一定的儲備量。
�。ㄈ┘訌娦麄鹘逃�
發(fā)動各村利用宣傳欄、橫幅、電子屏、微信群等形式為載體，開展相關肺炎病毒防控專題教育活動，同時出動宣傳車、發(fā)放宣傳畫冊、成立宣講隊使新冠肺炎知識做到家喻戶曉，從思想上落實到行動上，督促群眾自覺講衛(wèi)生、除陋習、增強身體抵抗力。
�。ㄋ模╅_展消毒工作
對人員密集場所每天進行消毒，做好流動人口體溫監(jiān)測，要求進出人員戴口罩，做好自我防護，保持工作場所自然通風，保證空氣清新。
�。ㄎ澹⿲惩馊藛T監(jiān)管到位
各村對本村境外人員進行摸底排查，對涉外人員進行電話溝通，掌握其思想動態(tài)。若有回國傾向，做到全程跟蹤，及時掌握其動態(tài)信息，并及時上報。
�。⿷碧幹�
發(fā)現(xiàn)身體異常，如發(fā)燒、乏力、干咳或其他不適癥狀的，及時上報市、鎮(zhèn)防控指揮部，指派專人配合鎮(zhèn)指揮部組織人員進行現(xiàn)場處置并及時就醫(yī)。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹫猿謾C制不變。堅持防控以來行之有效的工作措施，工作領導小組按時召開碰頭會，及時溝通情況，研判形式，緊急工作、重要工作隨時調度。
社區(qū)應急預案14
貫徹落實上級部門對突發(fā)公共事件工作要求，進一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
一、理論依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規(guī)定，結合我轄區(qū)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于轄區(qū)范圍內臺風、暴雨災害的預防及應急處置。
三、工作原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平。
(2)堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社區(qū)主任負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當臺風、暴雨及其他次生災害發(fā)生時，各地應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時高效地組織開展預防和應急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統(tǒng)籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。
四、工作重點
(1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉移；
(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時組織相關防避工作；
(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施的防風保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；
(4)做好風、雨、潮的預報預警，并及時向公眾發(fā)布臺風、暴雨信息；
(5)其他需要重點防范和處置的事項。
五、工作目標
(1)在未超標大雪內，本地區(qū)不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發(fā)生大雪災害，迅速啟動應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
(1)負責本轄區(qū)的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個轄區(qū)的防臺防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務。同時社區(qū)要認真落實防臺防汛措施和物資器材準備工作，臺風暴雨時要加強管內巡視檢查，對轄區(qū)內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修，確保臺風暴雨時期安全。
七、保障措施
(1)人員組織：社區(qū)已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防臺防汛應急工作動員。同時對可能出現(xiàn)的`不同程度的臺風暴雨情況，將針對性地組織人員進行防臺防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進行防臺防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防臺防汛工作。
(2)落實責任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負總責，行政主管領導對防臺防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關工作人員，切實將防臺防汛準備工作落到實處。臺風暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協(xié)調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調有序進行，同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應急預案，并報街道防臺防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：
組長：趙艷華(社區(qū)負責人)
成員：趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)
張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)
毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)
孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)
社區(qū)應急預案15
為貫徹落實密云區(qū)防火委員會文件指示精神，進一步做好我鎮(zhèn)的消防安全工作，確保全鎮(zhèn)的人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，針對近年來各地區(qū)消防安全安全事故不斷，為了加大我鎮(zhèn)消防安全事故預防的工作力度，做到一旦發(fā)生火災，能夠迅速采取有效措施，組織救災救援防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮(zhèn)實際情況，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的原則，特制定西田各莊鎮(zhèn)突發(fā)消防安全事故應急救援預案。
各村（居）委會、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)域內雙管單位，結合本預案相應制定本單位的救援預案，采取統(tǒng)一領導和法人代表牽頭負責原則，做到各司其職，各負其責。
一、消防安全事故救援預案組織機構
副總指揮：
成員：
二、指揮機構分工、電話、職責
（一）總指揮：
職責：1、負責消防安全事故全面工作。2、接到事故報告，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動本預案。3、根據(jù)事故情況，及時上報區(qū)政府消防安全委員會。
4、隨時召開緊急會議，及時傳達上級文件及指示精神，部署下一步工作及要求。5、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，隨時發(fā)布命令、指示。
副總指揮：
職責：1、鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責任人，負責消防安全事故全面工作。2、接到事故報告，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動本預案。3、根據(jù)事故情況，及時上報區(qū)政府消防安全委員會。
4、隨時召開緊急會議，及時傳達上級文件及指示精神，部署下一步工作及要求。5、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，隨時發(fā)布命令、指示。
�。ǘ└敝笓]：
職責：1、負責鎮(zhèn)域內全面消防安全事故。2、接到消防安全事故報告，迅速趕赴現(xiàn)場，配合總指揮開展工作，并隨時聽從總指揮調遣。3、協(xié)助總指揮、布置各項救援工作，抓好落實，責任到人。
成員：安全管理科、生態(tài)環(huán)境保護辦公室、食藥所、信訪辦、社會綜合治安管理辦公室、六護隊。
副指揮：
職責：接到事故報警后，迅速趕赴現(xiàn)場，配合總指揮開展工作并隨時聽總指揮調遣。
成員：規(guī)劃建設與環(huán)境保護辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、財政科、六護隊。
副指揮：
職責：負責學校消防安全事故，接到事故報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)自己分管的工作，協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場指揮工作。
成員：社會事務管理科教委、計劃生育辦公室、文化中心、殘聯(lián)、紅十字會、衛(wèi)生院。
副指揮：王曉東
職責：接到事故報告后，迅速趕赴現(xiàn)場，配合總指揮開展工作，并隨時聽從總指揮調遣。
成員：林業(yè)站、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務中心，公章管理處、六護隊。
副指揮：陳永立
職責：接到事故報告后，迅速趕赴現(xiàn)場，配合總指揮開展工作，并隨時聽從總指揮調遣。
成員：辦公室、公共事務服務中心、城鎮(zhèn)科、便民服務中心、機
關服務中心、新農(nóng)村建設辦公室、食堂。
�。ㄈ┛傊笓]部下設辦公室
成員：
辦公地點：
24小時值班電話：
消防安全專項整治工作領導小組電話：
�。ㄋ模┓种笓]部
1、警戒保衛(wèi)指揮部：趙海江
職責：（1）組織警力，迅速趕赴現(xiàn)場。（2）對事故現(xiàn)場進行封鎖，保護好現(xiàn)場及財物。（3）嚴禁無關人員靠近現(xiàn)場，及時疏散人員。
2、搶救救護指揮部：蔡振
職責：（1）立即組織相關搶險人員，迅速趕赴事故現(xiàn)場。（2）一切聽從總指揮、副指揮的指揮，組織搶險人員立即進行搶救受傷人員，搶救財產(chǎn)。
3、醫(yī)療救護指揮部：趙春義
職責：（1）立即組織醫(yī)療救護人員，迅速趕赴事故現(xiàn)場。本著“先救人、后治傷”的原則，合理安排好救助方案（2）馬上撥打120報警，使120迅速趕到現(xiàn)場。（3）醫(yī)務人員立即進行臨時救護，在最短時間內將受傷者送往就近醫(yī)院。
4、物資供應指揮部：
張立新
孫樹江
職責：（1）隨時聽從指揮，保持通信暢通，及時調度救援車輛、照明設備、救護器材等一切應急物資，保障救援工作順利進行。
5、善后處理指揮部：朱國東
王慶利
朱明媚
職責：（1）妥善安撫傷亡家屬，合理安排他們的食宿，確保救護工作的順利進行。（2）對群眾的生命財產(chǎn)損失，按國家有關補償規(guī)定，合理補償。（3）妥善處理一切善后工作。
三、事故報告及現(xiàn)場保護
（一）在接到消防安全事故報告后，由總指揮部辦公室報告總指揮，并及時上報區(qū)政府消防安全委員會，由總指揮宣布啟動本預案，并立即進入啟動狀態(tài)，同時啟動相關現(xiàn)場應急處置方案，指揮救援�？傊笓]部辦公室立即通知各應急指揮部，并以最快速度趕赴現(xiàn)場，按照各自分管的工作，做到既有分工，又有配合，積極、有效的做好救援工作。
總指揮部
電話：
西田各莊衛(wèi)生院
電話：
西田各莊防火安全辦公室
電話：
�。ǘ┲笓]部辦公室在1小時內寫出書面報告，上報區(qū)政府和相關安全綜合監(jiān)管部門，報告包括以下內容。
1、發(fā)生消防安全事故的'單位、時間、地點。
2、消防安全事故單位簡況。
3、消防安全事故簡要經(jīng)過。
4、消防安全事故發(fā)生原因及性質的初步判斷。
5、消防安全事故搶險處理的情況和采取的措施。
6、消防安全事故單位、簽發(fā)人及報告時間。
四、現(xiàn)場應急處置
根據(jù)應急救援預案的適用范圍，分別制定各種事故發(fā)生后的現(xiàn)場應急處理方案，作為本預案附件。
五、此預案從公布之日起實行�！�
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