突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案[集合]
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
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突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科，聯(lián)系電話XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。
二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序
1.處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即報(bào)告辦公室，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。
2.首先向先期到達(dá)的相關(guān)單位或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人了解情況；
3.召集相關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)聚集民工進(jìn)行疏散，并做好民工的說(shuō)服安撫工作；
4.召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見(jiàn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能圓滿解決的問(wèn)題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進(jìn)一步的`調(diào)查處理；
5.要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫出書(shū)面情況報(bào)告及內(nèi)部處理意見(jiàn)；
6.將現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫出情況快報(bào)；
7.將突發(fā)事件的最終處理意見(jiàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)告信訪局。
三、工作要求
反映迅速，強(qiáng)化協(xié)作接到通知后迅速行動(dòng)，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。耐心細(xì)致，做好說(shuō)服對(duì)事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說(shuō)服當(dāng)事各方通過(guò)友好協(xié)商，化解矛盾。依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。解決糾紛。及時(shí)通報(bào)，加大處罰對(duì)處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)通報(bào)處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
20xx年端午節(jié)即將來(lái)臨，經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)，xx等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村群眾擬于6月19日（農(nóng)歷五月初二日）在xx村灣村河段進(jìn)行群眾自發(fā)性的龍舟賽事活動(dòng)，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)境內(nèi)的安全防范工作，嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故和群體性事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以有效處置民間龍舟賽事活動(dòng)突發(fā)性事件為重點(diǎn)，做到防范患于未然，力爭(zhēng)活動(dòng)開(kāi)展安全、穩(wěn)定、有序，盡最大努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)霞流社會(huì)大局平安、穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好本次群眾自發(fā)性龍舟賽事活動(dòng)的安全穩(wěn)定工作，成立霞流鎮(zhèn)端午節(jié)群眾自發(fā)性龍舟賽事活動(dòng)應(yīng)急處突臨時(shí)指揮部，其組成人員安排如下：
總指揮：xx
指揮長(zhǎng)：xx
副指揮長(zhǎng)：xx
成員：xx
三、職責(zé)與任務(wù)
應(yīng)急處突臨時(shí)指揮部下設(shè)六個(gè)工作小組，其人員組成和任務(wù)如下：
1、現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：
�、賹�(duì)安全保衛(wèi)措施落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，排除安全隱患。一是對(duì)上船人員逐人查驗(yàn)，不符合安全管理要求的一律不得上船，不穿救生衣的一律不得上船。二是檢查船只，看是否漏水、是否牢固，檢查合格方可下水，三是檢查船上工具，除必備劃船工具外，不得攜帶無(wú)關(guān)器具上船。
②負(fù)責(zé)劃龍舟指定區(qū)域范圍內(nèi)的警戒，設(shè)置警戒線，加強(qiáng)治安巡邏和防范，防止發(fā)生踩踏事故，預(yù)防和制止各類破壞活動(dòng)，及時(shí)處置突發(fā)事件，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
�、蹏�(yán)厲打擊借劃龍舟賽事活動(dòng)進(jìn)行各種攤派和變相斂財(cái)、借機(jī)滋事、破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為。
�、茇�(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散和撤離。
2、水上應(yīng)急處突組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：
�、俾�(lián)系對(duì)接縣應(yīng)急、交通、海事部門，根據(jù)龍舟賽事活動(dòng)規(guī)模配備相應(yīng)水上救援船只和救援人員現(xiàn)場(chǎng)待命。
�、谪�(fù)責(zé)龍舟賽事活動(dòng)水上的治安秩序、安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及救援工作。
3、交通疏導(dǎo)組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)龍舟賽事活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的路障處置、交通疏導(dǎo)和交通管制等工作，保證相關(guān)道路暢通和交通安全。
4、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：
�、儇�(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資（救生圈、救生衣、救生桿等）準(zhǔn)備布置。
�、圬�(fù)責(zé)對(duì)接縣應(yīng)急救援隊(duì)伍。
5、食品安全監(jiān)督組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：對(duì)群眾自發(fā)組織的龍舟賽事活動(dòng)就餐進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，防止食物中毒，確保食品安全無(wú)事故。
6。醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作任務(wù)：選派經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療人員現(xiàn)場(chǎng)待命，準(zhǔn)備常用急救藥品，配備救護(hù)車一輛。負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生安全及突發(fā)傷病應(yīng)急救助，重點(diǎn)加強(qiáng)防中暑、溺水、心血管疾病等方面的應(yīng)急救護(hù)。
四、預(yù)防和處置措施
1、如發(fā)生撞船、翻船事件，龍舟責(zé)任人要立即向指揮部報(bào)告，水上應(yīng)急處突組發(fā)現(xiàn)或得到信息后要以最快速度到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，組織開(kāi)展救援工作。
2、如發(fā)生水上挑釁滋事事件時(shí)，水上應(yīng)急處突組要立即到達(dá)事發(fā)地，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，救援落水人員，在確保人員安全前提下，監(jiān)督滋事龍舟人員到達(dá)指定地點(diǎn)交由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組處置，如發(fā)生人員受傷情況，醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)展開(kāi)救治。滋事龍舟人員必須勸離，不得再次下水活動(dòng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處置。
3、當(dāng)發(fā)生群眾落水，在得到求救信息后，水上應(yīng)急救援組和醫(yī)療救護(hù)組要立即到達(dá)事發(fā)地組織開(kāi)展救援、救護(hù)工作。
4、當(dāng)發(fā)生交通擁堵時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組、交通疏導(dǎo)組要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)跨越警戒線的人員要及時(shí)勸阻制止。
5、當(dāng)發(fā)生人員中暑、摔傷等意外情況時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組要立即到達(dá)事發(fā)地組織開(kāi)展救護(hù)工作。
6、在龍舟賽事過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由現(xiàn)場(chǎng)裁判組和安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)處置。
7、如岸上發(fā)生打架、斗毆等矛盾糾紛和群體性事件，由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組要及時(shí)報(bào)告指揮部，其他各工作小組要堅(jiān)決服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組做好穩(wěn)控、化解和處置工作。
五、工作要求
1、要充分認(rèn)識(shí)此次群眾自發(fā)性龍舟賽事活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫感，要站在講政治的高度，以飽滿的工作熱情和積極的.工作態(tài)度，切實(shí)搞好此次安全保衛(wèi)工作。
2、所有參加此次安全保衛(wèi)工作的單位和人員，要絕對(duì)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到服從命令、聽(tīng)從指揮、注意安全、遵守紀(jì)律，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。尤其是涉及的相關(guān)村黨組織書(shū)記必須現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、指揮。
3、要加大安全防范宣傳力度，大力開(kāi)展龍舟賽事活動(dòng)安全知識(shí)宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾和全體參與賽事人員的安全意識(shí)。
4、活動(dòng)組織方要制定周密的安全防范預(yù)案，確保安全。一是要簽訂龍舟賽事活動(dòng)安全承諾書(shū)，并按要求上報(bào)龍舟活動(dòng)領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)員人員名單；二是所有上船人員必須是身體健康、會(huì)游泳者，小孩、老人及有心臟病、高血壓病者等不符合安全管理要求的人員不得上船，由各龍舟所在村黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)把關(guān)，保證上船人員符合安全規(guī)定；三是所有人員上船前必須穿好救生衣，并由該隊(duì)領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)逐一檢查救生衣、舵、槳和船體安全后方可下水，保證全體人員安全。所有不符合安全規(guī)定的龍舟一律不能下水�；顒�(dòng)組織方及相關(guān)村要做好扎實(shí)的安全預(yù)案和防范措施，如發(fā)生安全事故、糾紛的由組織方和參與者自行負(fù)責(zé)，并承擔(dān)一切法律責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為貫徹落實(shí)教育部、市教委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生飲水衛(wèi)生，為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識(shí)，預(yù)防飲用水突發(fā)事故的發(fā)生，保障師生身體健康，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定飲用水突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：蔣云山（校長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：佟學(xué)雙（副校長(zhǎng)）
組 員：張立存（德育主任）、李召付（總務(wù)主任）、各班主任
二、事故防范制度
1、成立預(yù)防及應(yīng)急處理小組，明確分工，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。副組長(zhǎng)每學(xué)期應(yīng)至少召開(kāi)一次組員會(huì)議，安排落實(shí)各項(xiàng)工作。在學(xué)期中要定期檢查監(jiān)督各部門工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（教育處）
2、重視宣傳教育
�。�1）應(yīng)普及衛(wèi)生知識(shí)，利用黑板報(bào)、廣播、墻報(bào)等各種形式做好飲水衛(wèi)生的.宣傳，正確認(rèn)識(shí)，做好防范。（�？M）
（2）組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的各組員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》根據(jù)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生要求，依法對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。（辦公室）
3、衛(wèi)生室落實(shí)監(jiān)控制度
（1）督促有關(guān)人員持證上崗，同時(shí)要加強(qiáng)飲水從業(yè)人員的管理，做到每年一次體檢。（責(zé)任水管員：李鐵）
�。�2）嚴(yán)格消毒制度，定期對(duì)飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機(jī)等嚴(yán)格消毒。（總務(wù)處）
�。�3）班主任每天要認(rèn)真做好學(xué)生的晨檢工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或異常及時(shí)報(bào)告學(xué)校飲用水領(lǐng)導(dǎo)小組，并與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時(shí)隔離，并與班主任、家長(zhǎng)聯(lián)系送醫(yī)院就診。（年級(jí)組）
三、事故應(yīng)急處理方案
一旦發(fā)生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水突事件應(yīng)急機(jī)制，學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)做好以下應(yīng)急處臵工作：
1.即刻向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，通知當(dāng)?shù)睾袜徑尼t(yī)療單位，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展必要的救護(hù)工作。同時(shí)立即向縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育局相關(guān)股室報(bào)告飲用水染被污染情況、學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時(shí)間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等。
2.通知有關(guān)供水企業(yè)或自備管理相關(guān)人員，迅速采取控制措施和臨時(shí)供水措施，并通過(guò)多種媒體向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
3.當(dāng)水質(zhì)污染嚴(yán)重，學(xué)校調(diào)整水處理工藝后仍不能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求時(shí)，如系化學(xué)性污染，供水區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》人群身體不適等異�，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生通告，不能飲用已被污染的水，只可用于沖洗衛(wèi)生間、澆花等；如系致病性微生物污染，應(yīng)立即暫停供水，同時(shí)，采取應(yīng)急供水措施，運(yùn)送安全衛(wèi)生的生活飲用水。
4.當(dāng)生活飲用水受到強(qiáng)毒物質(zhì)（如氰化物）污染時(shí)，應(yīng)立即停止供水，不得飲用。另找水源，保證師生飲水需求。同時(shí)，采取措施，盡快使水源水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
5.積極協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。
四、其他
1、發(fā)生事故后，當(dāng)事人或責(zé)任水管員應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。
2、對(duì)未能盡責(zé)而發(fā)生飲用水事故的有關(guān)人員，學(xué)校將視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰和責(zé)任追究。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
為貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，迅速、有效地處置我館汛期文物安全突發(fā)事件，盡可能地確保文物安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)文物保衛(wèi)、保護(hù)工作有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知《關(guān)于開(kāi)展汛期文物安全檢查的緊急通知》
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置我市轄區(qū)范圍內(nèi)的文物因自然災(zāi)害、防洪抗洪汛期損毀文物等突發(fā)事件而發(fā)生的損毀破壞文物的事件。
三、基本原則
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)為主，搶救第一。在處理文物安全突發(fā)事件中以保障文物安全為根本目的，盡一切可能搶救文物。
（二）屬地?fù)尵�，就近處置。在文物安全事故發(fā)生后，要及時(shí)通知文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，尋求文物所在地政府救援與幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立文物汛期安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由館長(zhǎng)龍藝擔(dān)任；副組長(zhǎng)由書(shū)記劉禮純擔(dān)任，成員由李緒寶、張界誠(chéng)、朱永生、柯瑞江、雷曉薇組成。
五、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┌凑铡皳尵鹊谝�，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行文物安全管理工作有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ└鶕�(jù)文物屬地管理及“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則，文物所在村或文物使用單位為該文物安全管理的責(zé)任單位。
�。⊿）責(zé)任單位按照健全組織建設(shè)、制度建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保衛(wèi)人員到位、安全經(jīng)費(fèi)到位和安全設(shè)施到位。
�。ㄋ模┱J(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任追究原則，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守者要進(jìn)行責(zé)任追究。
六、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的文物安全保護(hù)技能及所需要的'消防、救護(hù)等安全知識(shí)和應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
�。ǘ┊�(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。
（三）在遇到文物安全險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好群眾疏散撤離工作，并及時(shí)提醒附近的群眾要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
七、應(yīng)急處置程序
�。ㄒ唬┊�(dāng)發(fā)生文物汛期安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員和文物使用單位應(yīng)立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并就近尋找有關(guān)救援單位。同時(shí)電話上報(bào)上級(jí)文物部門。
�。ǘ┙拥綀�(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快捷的時(shí)間趕赴文物安全事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并電話和書(shū)面將事故發(fā)生及搶救情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。
�。ㄈ┙拥桨l(fā)生事故報(bào)告后，博物館汛期領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告同級(jí)政府、安監(jiān)部門、上級(jí)文物行政部門和有關(guān)部門，要協(xié)助有關(guān)部門組織緊急搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理善后事宜。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新版
第一章總則
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作，適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，以快速響應(yīng)為中心，以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，廣泛征求意見(jiàn)和研究論證，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類：
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案，由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定，報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序，重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案，報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要，保持與上位應(yīng)急預(yù)案的'銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的編制
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求，制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄，報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門特點(diǎn)和所具備的應(yīng)急能力，針對(duì)性強(qiáng);
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng);
(五)內(nèi)容完整，簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式反饋意見(jiàn)建議，無(wú)修改意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋。必要時(shí)，可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要，征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核：
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)各方面意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)解決;
(四)主體內(nèi)容是否完備;
(五)責(zé)任分工是否合理明確;
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審，送審材料包括以下內(nèi)容：
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明。
初審過(guò)程中，政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開(kāi)評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要，在召開(kāi)評(píng)審論證會(huì)前可組織召開(kāi)相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見(jiàn)書(shū)。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過(guò)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi)，按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明;
(五)評(píng)審意見(jiàn)書(shū);
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)書(shū)。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)，以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)，并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)，以部門名義印發(fā)。必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案：
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;
(五)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府主管或者監(jiān)管部門備案，基層組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案;
(六)涉及需要與所在地人民政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位和省屬單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案;
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;
(二)應(yīng)急預(yù)案電子文本;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批和評(píng)審相關(guān)資料。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條涉及保密的應(yīng)急預(yù)案管理工作依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第五章應(yīng)急預(yù)案的演練
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制訂演練計(jì)劃，根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況，演練組織指揮情況，參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況，應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性，對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的，向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位，應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議，應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究，作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定，及時(shí)反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)成員單位全體會(huì)議，學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案，明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé)，研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位，是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位，是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織，是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，20xx年11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案六大原則
1、以人為本，減輕危害
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
3、社會(huì)動(dòng)員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
4、屬地先期處置
5、依靠科學(xué)，專業(yè)處置
6、鼓勵(lì)創(chuàng)新，迅速高效
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案6
為了保障學(xué)校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防止安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、 突發(fā)事件應(yīng)急處理的適用范圍
本預(yù)案所稱 “突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴(yán)重危及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、師生生命和財(cái)產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施，并加以處理的事件。如重大的自然災(zāi)害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待突發(fā)事件，要警鐘長(zhǎng)鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。
二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┬�(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1、切斷電源。
2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢(shì)蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進(jìn)行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開(kāi)通全部安全通道（安全通道要有明確標(biāo)志，并在師生在校期間24小時(shí)開(kāi)通），學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)證人證事記錄。
7、凡凡被上級(jí)定為D級(jí)危房的校舍，堅(jiān)決無(wú)條件的撤出學(xué)生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學(xué)生搬到安全校舍或搭建活動(dòng)板房上課。學(xué)校的危墻立即拆除，修建堅(jiān)固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備迅速檢測(cè)維修，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。
8、確定各班應(yīng)急逃生路線及安全場(chǎng)所，確保有災(zāi)情有序撤離。
�。ǘ┬Ｍ獠环ㄈ藛T進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、在確保校門24小時(shí)上鎖，來(lái)人問(wèn)明情況后方可放行。
2、來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
3、來(lái)人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者清逐出校門。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：
�、傺杆賵�(bào)警（110）。
�、谘杆賵�(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
�、蹖�(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
�、転榉乐共环ǚ肿犹优�，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
⑥作好師生的`思想工作。
5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
6、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。
�。ㄈ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)與該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校要采取下列措施：
1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校。染病學(xué)生來(lái)校上課時(shí)，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來(lái)校上課。
4、學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護(hù)措施。
�。ㄋ模┑卣稹⒑闉�(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)�？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
3、每學(xué)期開(kāi)展兩次以上地震、洪災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實(shí)可行的演練方案。
（五）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、馬上安排過(guò)道指揮和其他照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問(wèn)題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修。
6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開(kāi)教室，要教育學(xué)生靠右有序行進(jìn)。
三、事故處理責(zé)任要求
1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)的組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件，全校師生員工實(shí)行首見(jiàn)首聞報(bào)告制和教職工首見(jiàn)首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
4、突發(fā)事件解決后，學(xué)校和有關(guān)的責(zé)任人員要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
四、事故處理保障
1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。
2、盡最大努力提供人力支持。
3、在事故處理過(guò)程中為維護(hù)師生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故處理過(guò)程中盡力維護(hù)正常教學(xué)秩序。
5、對(duì)在事故處理過(guò)程中有重大立功表現(xiàn)者學(xué)校對(duì)其給予報(bào)功請(qǐng)獎(jiǎng)，學(xué)校予以重獎(jiǎng)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
為加強(qiáng)門診突發(fā)事件醫(yī)療保障應(yīng)急處理機(jī)制建立和醫(yī)療保障應(yīng)急救治管理體系建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)門診突發(fā)事件的應(yīng)急救治能力，以保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療保障、應(yīng)急救治等各項(xiàng)措施，將突發(fā)事件可能造成的損失降至最低程度，保障醫(yī)院職工及人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常診療秩序，特制定本預(yù)案。
�。ㄒ唬┠康摹�
為確保門診樓安全、有序、高效的運(yùn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處理門診區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件，保護(hù)患者、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各個(gè)部門負(fù)責(zé)本部門的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各科室負(fù)責(zé)人積極配合，按照分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理的要求，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任制。
2. 嚴(yán)格規(guī)范，處置有力。按照“建章科學(xué)化、工作制度化、行為規(guī)范化、辦事程序化、監(jiān)督過(guò)程化”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各類應(yīng)急預(yù)案，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
3. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保信息渠道暢通，反應(yīng)迅速。在處置突發(fā)事件時(shí)，涉及醫(yī)院各科室、各職能部門、有關(guān)單位的，要主動(dòng)配合，密切協(xié)同，形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，處置果斷有力。
4. 堅(jiān)持平時(shí)工作和應(yīng)急工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。要將事前預(yù)警與事后應(yīng)急結(jié)合好，按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，將應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理中，做好經(jīng)常性的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)�！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》
�。ㄋ模╊A(yù)案適用范圍
1.突發(fā)事件適用范圍本預(yù)案所指門診突發(fā)事件是指門診工作中突然發(fā)生的、影響或可能影響門診正常診療秩序，危及或可能危及患者生命的事件。主要包括以下幾方面：
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指患者在門診就診期間，突然出現(xiàn)危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、嚴(yán)重輸液反應(yīng)等。
2.突發(fā)門診運(yùn)行保障事件。主要包括停電、停水、火警、電梯運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)故障等意外。
3.突發(fā)醫(yī)療投訴、糾紛事件。是指患者及其家屬在門診就診期間，因醫(yī)療爭(zhēng)議在院內(nèi)突然實(shí)施的影響醫(yī)療秩序、危及人身安全以及可能造成公私財(cái)物損壞行為的事件。主要包括對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、損害醫(yī)院財(cái)物等行為。
2. 突發(fā)事件分級(jí)。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
�。�1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)門診整體公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度醫(yī)院各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。
�。�2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)門診一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度醫(yī)院多個(gè)部門力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。
�。�3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)門診一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度本部門及醫(yī)院個(gè)別部門力量和資源進(jìn)行處置的事件。
�。�4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)門診較小范圍內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，只需要調(diào)度本部門或醫(yī)院個(gè)別部門力量和資源能夠處置的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急事件組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⑨t(yī)院門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練。
2.做好日常安全工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
3.根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。接到突發(fā)事件的報(bào)告，在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，各成員根據(jù)各自分工，履行各自職責(zé)，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實(shí)的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢(shì)，有效控制事態(tài)發(fā)展。
�。ǘ╅T診突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)門診突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在門診辦公室，負(fù)責(zé)日常突發(fā)事件的管理工作。
三、預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警。門診辦要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
�。ǘ╊A(yù)警級(jí)別和發(fā)布。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、短信、微信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┬畔�(bào)送與處理。
1. 報(bào)送的主要內(nèi)容。
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及初步統(tǒng)計(jì)出人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；
�。�2）報(bào)送科室采取的應(yīng)急措施及實(shí)施情況；
�。�3）需要門診辦協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜；
（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)狀態(tài)；
�。�5）事件的后續(xù)報(bào)告即搶救或處理的情況（直到處理完畢）。
2. 信息報(bào)送的方式。
（1）醫(yī)院各單位發(fā)生突發(fā)事件后，各科室應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)首先向科室領(lǐng)導(dǎo)和門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，非工作時(shí)間同時(shí)報(bào)告總值班。
（2）報(bào)告采用電話口述上報(bào)信息，并以書(shū)面形式做好記錄。
（3）發(fā)現(xiàn)有隱報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3. 信息處理。發(fā)生突發(fā)事件，各部門及時(shí)進(jìn)行受理、記錄（登記）、報(bào)告，做好聯(lián)系溝通等信息處理相關(guān)工作。
�。ㄒ唬╅T診突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.處理及上報(bào)
（1）最先發(fā)現(xiàn)病情變化及意外事件的醫(yī)務(wù)人員（包括導(dǎo)診及分診人員）為第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)病人病情變化或發(fā)生意外事件，立即呼叫就近科室的醫(yī)護(hù)人員，同時(shí)迅速做出判斷。如病情允許搬動(dòng)，立即將病人送至急診科搶救。如病情不允許搬動(dòng)，應(yīng)立刻進(jìn)行就地?fù)尵�，如患者心跳停止，需立即行心肺�?fù)蘇。
�。�2）就近科室的醫(yī)護(hù)人員為第二責(zé)任人，接到報(bào)告后立即通知急診科（內(nèi)線電話610，外線電話xxxxxxxx），并與第一責(zé)任人配合搶救。
�。�3）急診科接到報(bào)告后，應(yīng)立即攜帶急救物品到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。
�。�4）如遇重大搶救或需多學(xué)科協(xié)作，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)科室會(huì)診，并報(bào)告門診辦公室（非工作時(shí)間報(bào)告總值班）。
�。�5）門診辦公室（總值班）應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，根據(jù)情況及時(shí)上報(bào)醫(yī)務(wù)處和主管院長(zhǎng)，必要時(shí)上報(bào)院長(zhǎng)。
�。�6）經(jīng)緊急處理后，根據(jù)病情辦理住院、留觀或離院。
（7）患者經(jīng)搶救無(wú)效死亡，門診辦公室向醫(yī)務(wù)處、主管院長(zhǎng)匯報(bào)搶救經(jīng)過(guò)，相關(guān)科室人員完成病歷并填寫死亡證，行 政保衛(wèi)處協(xié)助家屬將尸體運(yùn)走。
2.工作要求
（1）門診工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院及科室各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守崗位，盡早發(fā)現(xiàn)患者病情變化，及時(shí)采取搶救措施。
（2）急救物品做到定時(shí)清點(diǎn)，保持狀態(tài)完好，可隨時(shí)投入使用。
�。�3）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟練掌握心肺復(fù)蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項(xiàng)。
（4）參加搶救人員按照病歷書(shū)寫規(guī)范詳實(shí)、準(zhǔn)確地記錄搶救過(guò)程，并做好患者家屬的解釋工作。
�。�5）如患者無(wú)家屬陪同，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系家屬并保管好患者的隨時(shí)物品。
（二）突發(fā)醫(yī)療投訴、糾紛事件
1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：患方投訴醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，質(zhì)疑醫(yī)務(wù)人員診療行為的正確性和有效性。以上情況經(jīng)耐心解釋及簡(jiǎn)單處理，未造成嚴(yán)重后果。
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：
�。�1）患方來(lái)門診投訴人數(shù)少于10人，占據(jù)門診診療、辦公場(chǎng)所，干擾正常醫(yī)療秩序，對(duì)醫(yī)務(wù)人員人身安全構(gòu)成威脅。
�。�2）患方對(duì)門診科室的診療過(guò)程提出質(zhì)疑，經(jīng)解釋無(wú)效，影響其他病人診療的行為。
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：
�。�1）患方來(lái)院投訴人數(shù)超過(guò)10人，聚眾占據(jù)門診診療、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾醫(yī)院工作。
（2）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活。
�。�3）停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在門診大廳設(shè)靈堂、擺花圈，拉橫幅等行為。
�。�4）患方在門診內(nèi)實(shí)施暴力行為，造成物品損壞等情形。
2. 處置及報(bào)告
�。�1）發(fā)生一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件由當(dāng)事人報(bào)告科室主任，科室不能自行處理時(shí)報(bào)告門診辦公室（非工作時(shí)間報(bào)總值班），門診辦公室（總值班）派人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，必要時(shí)請(qǐng)保安人員協(xié)同處理。
�。�2）發(fā)生二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，科室立即報(bào)告門診辦公室和行保處（非工作時(shí)間報(bào)總值班，總值班人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)并通知門診辦公室和行保處）。屬醫(yī)療糾紛方面的以門診辦公室、醫(yī)務(wù)處工作人員為主負(fù)責(zé)與患方溝通協(xié)調(diào)，治安方面則由行保處協(xié)調(diào)處理，其他科室及職能部門配合。如門診辦公室不能協(xié)調(diào)處理可以移交醫(yī)務(wù)處處理，必要時(shí)主管院長(zhǎng)出面處置。
（3）發(fā)生或可能發(fā)生三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，門診辦公室和行保處立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，迅速組織足夠保安人員，采取有力措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員及門診其他患者的人身安全和醫(yī)院公共財(cái)物的安全。在向主管院長(zhǎng)報(bào)告的同時(shí)，向110或云崗派出所報(bào)警（情況緊急時(shí)，醫(yī)務(wù)人員直接報(bào)警），并隨時(shí)向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。
（4）發(fā)生突發(fā)事件后，當(dāng)事人或科室負(fù)責(zé)人應(yīng)積極處理，職能科室立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)，向患者及家屬做好解釋工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。�5）當(dāng)患方有攻擊傾向時(shí)，當(dāng)事科室和個(gè)人應(yīng)立即采取必要的自我保護(hù)手段，發(fā)生沖突的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡量避免與患方直接接觸。
�。�6）向警方提供有關(guān)患方人員違法鬧事的證據(jù)，與民警共同做好患方的教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)患方依法處理突發(fā)事件。
�。�7）收集和保全相關(guān)證據(jù)，包括病歷資料、有異議的藥品、事發(fā)過(guò)程中的.影音資料等。
�。�8）科室應(yīng)做好其他患者的診療和解釋工作。
�。ㄈ┩话l(fā)門診運(yùn)行保障事件
1.門診突然停電應(yīng)急預(yù)案
（1）局部小范圍或單個(gè)樓層停電，由各科室負(fù)責(zé)人直接電話聯(lián)系電工班處理。
（2）門診樓全樓停電，門診辦公室（非工作時(shí)間總值班）立即電話聯(lián)系電工班和后勤保障中心主任。電工班應(yīng)盡快查明原因，門診辦公室（總值班）派專人現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)部門（電工班和后勤保障中心）協(xié)調(diào)處理。
（3）如短時(shí)間內(nèi)無(wú)法供電，應(yīng)作好以下工作：①后勤保障中心立即將情況通告門診辦公室（總值班）。②門診各科室 9 / 13
醫(yī)護(hù)人員做好患者解釋工作，門診辦公室（總值班）與行政保衛(wèi)處共同維持正常秩序，及時(shí)疏散病人。③需低溫保存的試劑、各種標(biāo)本、藥品，妥善安置轉(zhuǎn)移到有電區(qū)存放。一旦供電恢復(fù)，應(yīng)盡快完成各種標(biāo)本的化驗(yàn)。④手工掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)，手工開(kāi)具各類檢查單、治療單及處方，病情相對(duì)較重患者，引導(dǎo)去急診科，啟動(dòng)綠色通道，確保患者安全。⑤正在進(jìn)行的門診手術(shù)，在確保安全、有效的情況下完成。⑥正在搶救病人，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)沉著、冷靜，采取有效措施保證患者的安全，必要時(shí)立即轉(zhuǎn)入病房。⑦各科室增派醫(yī)護(hù)人員，做好患者的安撫工作，同時(shí)加強(qiáng)巡視，注意防火、防盜。⑧恢復(fù)供電后，電話通知患者來(lái)院完成相關(guān)檢查、治療，領(lǐng)取門診收費(fèi)收據(jù)。
（4）各科室應(yīng)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保證完好狀態(tài)，放置在固定地點(diǎn)。各種可充電的搶救儀器應(yīng)保證有電。
2.門診電梯運(yùn)行意外應(yīng)急預(yù)案
�。�1）電梯運(yùn)行中發(fā)生意外情況（摔倒、夾手等），電梯安全管理員應(yīng)立即處理，做好安撫工作，必要時(shí)報(bào)告行政保衛(wèi)處。
�。�2）如果導(dǎo)致人員受傷，行政保衛(wèi)處應(yīng)及時(shí)通知門診辦公室（夜間總值班），安排傷者就醫(yī)，保留就診資料。
�。�3）如電梯內(nèi)有人員被困，立即報(bào)告門診辦公室和行保處（夜間報(bào)總值班），派人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。
�。�4）預(yù)期會(huì)出現(xiàn)較嚴(yán)重后果，門診辦公室上報(bào)醫(yī)務(wù)處和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知相關(guān)科室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。�5）做好患者及家屬的情緒穩(wěn)定工作，避免事態(tài)的擴(kuò)大。
�。�6）定期對(duì)電梯進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。電梯因故障停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電梯，并在各電梯口安放停用標(biāo)識(shí)。
�。�7）重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)需有醫(yī)護(hù)人員陪同。
3.門診火警應(yīng)急預(yù)案
�。�1）小的火情立即使用滅火器撲滅火焰，防止火情擴(kuò)散。同時(shí)報(bào)告科室主任和行政保衛(wèi)處，以查明起火原因，防止類似的事情再次發(fā)生。
（2）一旦發(fā)生大火，應(yīng)立即采取以下措施：
�、偈紫劝l(fā)現(xiàn)起火者立即告知周圍人員，如遇到電起火，立即斷開(kāi)電源。
�、谕瑫r(shí)報(bào)告119、行政保衛(wèi)處組織滅火。報(bào)告時(shí)應(yīng)講清楚自己的姓名、單位和起火點(diǎn)的地址、樓層。
③接到報(bào)告后，行保處、門診辦公室要明確火災(zāi)方位，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，察看火勢(shì)，指揮火災(zāi)撲救工作。
④有易燃易爆物品要立即搬出。
�、莨ぷ魅藛T組織患者、家屬按就近原則從安全出口疏散、撤離。先疏散危重和不能行走的病人，同時(shí)引導(dǎo)能行走的病人自行撤離。疏散時(shí)告知病人抓住樓梯扶手，不要擁擠爭(zhēng)先，防止擠倒踩壓。
⑥安撫患者及家屬情緒，切忌慌亂、相互擁擠。
�。ǘ╉憫�(yīng)指揮調(diào)度程序。
1. 突發(fā)事件發(fā)生，由門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，并組織應(yīng)急處置工作。
2. 門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到崗開(kāi)展工作，落實(shí)醫(yī)院赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作及人員，根據(jù)處置工作的進(jìn)展情況協(xié)調(diào)相關(guān)支援事項(xiàng)，跟蹤事件處置工作進(jìn)展情況。
3.門診辦公室始終與事件發(fā)生科室保持聯(lián)系，根據(jù)處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)向門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4. 門診辦公室要做好突發(fā)事件處置過(guò)程的詳細(xì)記錄，由門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完成，由門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，必要時(shí)由門診突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)單位報(bào)告。
�。ㄋ模┱{(diào)查與評(píng)估。
1．事件完成之后，調(diào)查、分析在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)科室和個(gè)人未依照本預(yù)案的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依據(jù)《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究規(guī)定》和醫(yī)院的其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2．在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，對(duì)表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
3．提交工作報(bào)告，在院辦公會(huì)審議
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案8
一、演練目的：
此次，xxx賓館在20xx年xx月xx日開(kāi)展消防演練，此次消防演練的直接目的在于，讓廣大賓館員工能深入意識(shí)到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知識(shí)，切實(shí)樹(shù)立起消防意識(shí)，真正掌握好消防安全知識(shí)，并具備自救互救的能力，提高抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力，能有組織、迅速地引導(dǎo)客人安全、快速地疏散，學(xué)會(huì)正確使用滅火器以及掌握逃生的方法。
二、賓館消防演練時(shí)間與地點(diǎn)：
時(shí)間：xx
地點(diǎn)：xxx賓館
三、演練內(nèi)容：
�。�1）火情報(bào)警；
（2）滅火器滅火流程；
（3）客房遇到火災(zāi)時(shí)的安全疏散。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)：
xxxxxx（省略）
五、講解消防知識(shí)及使用滅火器滅火流程：
�。ǎ保┵e館員工在主樓停車場(chǎng)，學(xué)習(xí)消防知識(shí)及觀看滅火器滅火流程；
（２）由保安部主管進(jìn)行講解消防知識(shí)及滅火器使用方法；
（３）滅火組在主樓停車場(chǎng)位置生起四堆煙火；
（４）抽調(diào)個(gè)別員工進(jìn)行滅火操作；
�。ǎ担缁鹧菥毻瓿桑瑴缁鸾M清理火情現(xiàn)場(chǎng)。
六、演練現(xiàn)場(chǎng)組織：
總指揮：xxx
現(xiàn)場(chǎng)指揮：xxx
報(bào)警員：xxx
客房疏散
a組：xxx負(fù)責(zé)客人及員工疏散。餐廳疏散
b組：xxx負(fù)責(zé)客人及員工疏散。
七、疏散演練步驟：
（１）由賓館領(lǐng)導(dǎo)宣布消防演練開(kāi)始。
�。ǎ玻└鞑块T負(fù)責(zé)人指揮整理好演練隊(duì)伍；
�。ǎ常﹛xx模擬講解撥打＂119＂火警電話：＂xxx賓館向119報(bào)告：我賓館發(fā)生火警，請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)尵�，�?bào)警人：xxx＂；演練地點(diǎn)：主樓客房及二樓餐廳；著火點(diǎn)：主樓三樓疏散組的.負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定客人的情緒，指揮客人及員工保持鎮(zhèn)靜，按疏散線路有秩序地進(jìn)行疏散，逃生時(shí)要注意用濕毛巾（濕手帕）捂住口鼻，彎著腰撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，注意樓梯靠右邊行走不要阻塞消防通道，引導(dǎo)客人及員工疏散到賓館正門停車場(chǎng)集合；
�。ǎ矗┫姥菥毻瓿�。
八、提前準(zhǔn)備的事項(xiàng)：
�。ǎ保缁鸾M：準(zhǔn)備燃油、木塊、燃燒的器皿（或鐵桶）、滅火器等；
（２）各部門：包括各部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)各抽調(diào)五人參加疏散演練，通知員工疏散線路、方向等各項(xiàng)要求，并準(zhǔn)備好毛巾，教育員工，撤離時(shí)要用濕毛巾捂住口鼻，彎腰從各消防通道靠右邊撤離，撤離時(shí)不要擁擠，避免踩踏的事件發(fā)生；
�。ǎ常┟拦ぃ褐谱鳌�20xx年xxx黎賓館消防演練》的橫幅，做好攝影記錄的準(zhǔn)備工作；
�。ǎ矗┕こ滩浚貉菥毊�(dāng)天提前懸掛《20xx年xxx賓館消防演練》的橫幅，待演練結(jié)束后拆卸下來(lái)；
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案9
為確保學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障社區(qū)居民與學(xué)校全體居民生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園晨鍛居民與在校居民員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
�。ㄒ唬⿲W(xué)校成立學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)人員體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在鎮(zhèn)有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校所在村居委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及志愿者代表等組成。
附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng)：陳婕
組員：王龍昌沈查莉王亞平邵曉燕薛鷹王穎各年級(jí)年級(jí)組長(zhǎng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)志愿者、教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2、安排志愿者、教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排�；蛘邔�(shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對(duì)體鍛人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的.決定和命令。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
（一）開(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，志愿者、管理員、學(xué)校安全門衛(wèi)等更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的居民家庭、家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家屬進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)
在學(xué)校體鍛的居民發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)，活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書(shū)面報(bào)告。
1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無(wú)把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開(kāi)消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況（火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書(shū)面形式報(bào)總務(wù)處。
�。ǘ⿶盒詡鍪鹿�
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止無(wú)出入證外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查原因。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
（三）地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害或?qū)W校周邊環(huán)境收到污染，必須以生命第一，學(xué)校可以停止開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)影響居民安全體育活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，平時(shí)對(duì)校內(nèi)居民進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案10
一、總則：
1、目的：為了提高醫(yī)院感染暴發(fā)處置能力，及時(shí)有效的采取各項(xiàng)防控措施，最大限度的降低醫(yī)院感染對(duì)患者造成的危害，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告及處置管理規(guī)范》，制定本預(yù)案。
2、處置工作原則：處置過(guò)程實(shí)行調(diào)查與控制措施同步進(jìn)行；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；積極采取措施，防止醫(yī)院感染暴發(fā)的擴(kuò)大化。
二、醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置組織體系及職責(zé)：
1、醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)或疑似暴發(fā)事件成立與否做出最終判斷。
決定本預(yù)案是否啟動(dòng)和是否終止。
研究并制定發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)事件及疑似暴發(fā)事件時(shí)的控制措施。
負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。
按規(guī)定向市疾控中心及市衛(wèi)生局報(bào)告。
2、醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置技術(shù)專家組
醫(yī)院感染暴發(fā)醫(yī)療救治小組
�、儇�(fù)責(zé)對(duì)疑似病例進(jìn)行會(huì)診、討論，明確診斷并積極進(jìn)行救治。
②負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的啟動(dòng)及終止提出建議。
�、壅{(diào)度各科醫(yī)療技術(shù)力量，保障救治感染患者工作的開(kāi)展。
④負(fù)責(zé)患者分流轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。 ⑤預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
�、薷鶕�(jù)事態(tài)發(fā)展及調(diào)查結(jié)果完善診療方案。
消毒隔離及醫(yī)療護(hù)理小組職責(zé)：
�、俑鶕�(jù)事件性質(zhì)，負(fù)責(zé)消毒、隔離、防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和具體消毒隔離措施的落實(shí)工作。
�、趨f(xié)助調(diào)查醫(yī)院感染發(fā)生原因，做好標(biāo)本采集。
流行病學(xué)調(diào)查小組職責(zé)：
①進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)以及有關(guān)的標(biāo)本采集、病原學(xué)檢查等工作。
�、谪�(fù)責(zé)對(duì)感染病例發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、涉及人數(shù)、主要癥狀和體征、可能原因等信息進(jìn)行調(diào)查、收集、整理和報(bào)告。
后勤保障組職責(zé)：
①負(fù)責(zé)消毒、隔離防護(hù)、救治藥品等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
②在接到醫(yī)院感染暴發(fā)事件通報(bào)后，總務(wù)部、藥劑科應(yīng)立即對(duì)醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)器材、藥品、消毒藥械等進(jìn)行庫(kù)存檢查、質(zhì)量檢修，根據(jù)庫(kù)存狀況及領(lǐng)導(dǎo)小組的進(jìn)一步安排，進(jìn)行緊急采購(gòu)。
三、預(yù)案的啟動(dòng)
1、醫(yī)院感染暴發(fā)事件報(bào)告程序及責(zé)任人：
臨床科室發(fā)生3例以上疑似醫(yī)院感染暴發(fā)或3例醫(yī)院感染暴發(fā)病例時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告科主任、護(hù)士長(zhǎng)，由本科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)上報(bào)院感科，休息時(shí)間報(bào)總值班。
檢驗(yàn)科在短時(shí)間內(nèi)，在不同患者的.同類標(biāo)本中三次檢出同一種病原體，或在同一病區(qū)的不同病例中，三次檢出同一種病原體，或檢出特殊的、重要的、多重耐藥的病原體，立即上報(bào)院感科。
在接到臨床科室或檢驗(yàn)科的報(bào)告后，院感科主任應(yīng)立即向本院醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)報(bào)告分管院領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)同時(shí)向醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥劑科及總務(wù)部進(jìn)行通報(bào)，以利于有關(guān)部門及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，分管院長(zhǎng)應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局及市疾控中心報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查處理。
①5例以上疑似醫(yī)院感染暴發(fā)；
�、�3例以上醫(yī)院感染暴發(fā)。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，分管院長(zhǎng)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局及市疾控中心報(bào)告：
�、�10例以上的醫(yī)院感染暴發(fā)；
�、诎l(fā)生特殊病原體或者新發(fā)病原體的醫(yī)院感染；
�、劭赡茉斐芍卮蠊灿绊懟蛘邍�(yán)重后果的醫(yī)院感染。
2、醫(yī)院感染暴發(fā)事件確認(rèn)程序
在醫(yī)院感染暴發(fā)事件報(bào)告程序啟動(dòng)后，醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)職能科室及專家組成員對(duì)暴發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，研究確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，由院長(zhǎng)決定本預(yù)案是否正式啟動(dòng)。
在本預(yù)案啟動(dòng)后，技術(shù)專家組必須立即召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格履行各自職責(zé)。
四、應(yīng)急處置及控制措施
在進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查的同時(shí)采取醫(yī)院感染控制措施，防止感染源傳播和感染范圍的擴(kuò)大。同時(shí)，隨著調(diào)查不斷獲得新的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整控制措施。
1、查找感染源：院感科、細(xì)菌室應(yīng)對(duì)感染患者、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務(wù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
2、分析引起感染的因素：對(duì)感染患者及相關(guān)人群進(jìn)行詳細(xì)流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查感染患者及周圍人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)并進(jìn)行分析，根據(jù)疾病的特點(diǎn)分析可能的感染途徑，對(duì)感染患者、疑似患者、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，確定感染途徑。
3、對(duì)感染患者：積極實(shí)施醫(yī)療救治，控制感染源，必要時(shí)進(jìn)行隔離。
4、切斷感染途徑：在確定感染暴發(fā)的傳播途徑后，采取相應(yīng)的控制措施，對(duì)感染源污染的環(huán)境采取正確有效的消毒處置措施。
5、對(duì)易感人群：實(shí)施保護(hù)措施，必要時(shí)對(duì)易感患者隔離治療，甚至?xí)和＝邮招禄颊摺?/p>
6、調(diào)查結(jié)束后應(yīng)盡快將調(diào)查處置過(guò)程整理成書(shū)面材料，記錄暴發(fā)經(jīng)過(guò)、調(diào)查步驟和所采取的控制措施及其效果，并分析此次調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與不足，制定今后的防范措施。
五、預(yù)案終止
在醫(yī)院感染暴發(fā)事件的隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素被消除后，距離本院最后一例醫(yī)院感染病例的最長(zhǎng)潛伏期也無(wú)新的病例出現(xiàn)，醫(yī)院感染暴發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成技術(shù)專家組對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定本預(yù)案是否終止。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案11
一、 成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各部門職責(zé)
（一）成立由園長(zhǎng)、教務(wù)主任、后勤分管領(lǐng)導(dǎo)、保健人員、各班任課教師、有關(guān)工作人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。ǘ┌凑崭髯缘�.分工進(jìn)行工作。
二、 日常工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理；
�。ǘ┯變喝雸@、離園時(shí)，值班人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；
（三）幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。
三、事件應(yīng)急處理
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件當(dāng)事人立刻報(bào)告園長(zhǎng)；
�。ǘ﹫@長(zhǎng)、保健等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)進(jìn)行工作；外來(lái)因素造成的突發(fā)事件要報(bào)告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)；
�。ㄈ┤缡且馔馐鹿剩＝〈蠓蚝�(jiǎn)單處理后速送醫(yī)院；如是外來(lái)人員造成的事故，迅速撥打110報(bào)警；
�。ㄋ模┚o急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
（五）在等待救援的同時(shí)，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案12
為確保清明節(jié)期間各界群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序，有效地預(yù)防、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和惡性事故的發(fā)生，及時(shí)消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作》和民政部、公安部等中央八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好文明祭掃平安清明相關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)的實(shí)際情況，繼續(xù)圍繞“文明祭掃、平安清明”這一主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主、確保安全”的工作方針，特制定鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：杜連順黨支部書(shū)記、主任
副組長(zhǎng)：楊紅梅副書(shū)記
郭超英副主任
成員：萬(wàn)飛路保軍張玉霞趙軍獻(xiàn)
賴明程愛(ài)卿
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，路保軍任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及其職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)清明節(jié)期間預(yù)防各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，成立鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件指揮部，下設(shè)事故搶險(xiǎn)救援組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及人員疏散組、后勤保障組、善后處理調(diào)查組四個(gè)應(yīng)急小組，主要有園領(lǐng)導(dǎo)、中層干部以及各科室骨干組成，負(fù)責(zé)指揮和組織對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件的處置。
總指揮：杜連順
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面指揮對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
副總指揮：楊紅梅
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救火救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理調(diào)查等工作。
副總指揮：郭超英
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、后勤保障等工作。
協(xié)調(diào)員：路保軍
負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的.上下聯(lián)絡(luò)和文字記錄，負(fù)責(zé)預(yù)案演練。
第一小組：事故搶險(xiǎn)救援組；主要負(fù)責(zé)救火救災(zāi)、搶救傷員。做好緊急救護(hù)能力的培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)掌握處置突發(fā)事件的技能和器材的使用方法，做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
組長(zhǎng)：路保軍
成員：陳軍鋒趙俊偉陳遂印馬明威路明福
第二小組：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及人員疏散組；主要負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人員有秩序疏散周圍群眾，組織疏散演練。
組長(zhǎng)：趙軍獻(xiàn)
成員：孟鐵成梁衛(wèi)河張新建韓同昌路新海
第三小組：后勤保障組；主要負(fù)責(zé)后勤保障工作。做好應(yīng)急物資和應(yīng)急藥品的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救災(zāi)物品和車輛按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
組長(zhǎng)：萬(wàn)飛
成員：馬超發(fā)齊政華軍劉增強(qiáng)
第四小組：善后處理調(diào)查組；主要負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理事故原因，看望安撫受災(zāi)群眾，并及時(shí)向園黨支部匯報(bào)事件調(diào)查處理結(jié)果。
組長(zhǎng)：楊紅梅
成員：萬(wàn)飛路保軍張玉霞趙軍獻(xiàn)賴明程愛(ài)卿
三、要求
1、嚴(yán)格落實(shí)值班制度，加強(qiáng)值班巡查力度，有序疏導(dǎo)祭掃群眾和車輛，做好重點(diǎn)部位的安全警誡，及時(shí)排查和消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，做好信息的報(bào)送工作。
2、一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一發(fā)現(xiàn)人要快速報(bào)警，并及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件發(fā)生情況，各小組人員要高度負(fù)責(zé)，按照各自分工和疏散方案，迅速開(kāi)始救援和疏散，嚴(yán)禁出現(xiàn)推拉、擠壓現(xiàn)象的發(fā)生，確保每位群眾和工作人員安全疏散，帶班領(lǐng)導(dǎo)要做好上傳下達(dá)和組織工作。
3、搶險(xiǎn)結(jié)束后，各小組要認(rèn)真做好人員、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)指揮部。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案13
1.目的
為全面貫徹安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范國(guó)投湄洲灣項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作，根據(jù)XX發(fā)電廠工程實(shí)際情況建立應(yīng)急救援機(jī)制，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少和防止突發(fā)事件造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及對(duì)社會(huì)的不良影響，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所有部門可能或已經(jīng)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的救援處置工作。
2.范圍
本預(yù)案適用于XX建筑安裝工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急管理工作，并依據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案編制適用的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》
《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
4.與其他預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為項(xiàng)目部應(yīng)急救援總體預(yù)案，可以與項(xiàng)目部的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用，在項(xiàng)目部各類專項(xiàng)預(yù)案無(wú)法完全滿足某一突發(fā)事件的.應(yīng)急處置需求時(shí)，使用本預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案還包含《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等。發(fā)生以上事故的情況下，按總體預(yù)案原則執(zhí)行，分情況處置，報(bào)告和處置應(yīng)執(zhí)行《事故事件不符合控制程序》。
5.工作原則
5.1.以人為本、生命至上。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置體系和有效機(jī)制，把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失及危害。
5.2.預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。提高全員防范突發(fā)事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對(duì)有效。
5.3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各部門、項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，密切配合，服從調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施。
5.4.健全機(jī)制、反應(yīng)迅速。以本預(yù)案為核心，健全項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系，規(guī)范日常管理、培訓(xùn)、演練等工作，建立一支反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
項(xiàng)目部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安環(huán)部。各部室、各專業(yè)分公司為項(xiàng)目部總體應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
6.1.成立以項(xiàng)目部為核心、各專業(yè)共同參與的安全預(yù)控管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu)如下：
總指揮：XX
副總指揮：XX
成員：XX
6.2.應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：
6.2.1.當(dāng)項(xiàng)目部突發(fā)緊急事件總指揮外出時(shí)，按照應(yīng)急救援指揮部職務(wù)排列順序，逐級(jí)行使指揮權(quán)，保證突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮；
6.2.2.貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；
6.2.3.指揮項(xiàng)目部事故搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作；
6.2.4.組織制定項(xiàng)目部應(yīng)急工作計(jì)劃及措施；
6.2.5.副總指揮以上成員接警后，應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急救援指揮中心，履行指揮職責(zé)；
6.2.6.成員接警后，應(yīng)迅速趕赴各應(yīng)急救援指揮中心向總指揮報(bào)到，履行各自應(yīng)急職責(zé)；
6.2.7.發(fā)布項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令；
6.2.8.負(fù)責(zé)向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況；
6.2.9.當(dāng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí)，向當(dāng)?shù)毓参渚�、消防、醫(yī)療等方面求救增援，事先應(yīng)與莆田忠門鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系并簽訂醫(yī)務(wù)救護(hù)協(xié)議，確保事故發(fā)生后受傷人員能夠得到最快的救治；
6.2.10.負(fù)責(zé)事故調(diào)查，清查事故損失，制定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃；
6.2.11.組織應(yīng)急救援的善后處置工作，總結(jié)評(píng)議應(yīng)急救援過(guò)程中暴露的問(wèn)題，并組織完善應(yīng)急救援措施和預(yù)案；
6.2.12.確定對(duì)外發(fā)布的有關(guān)信息，宣告應(yīng)急救援結(jié)束。
6.3.各部室、專業(yè)分公司或班組負(fù)責(zé)緊急處置和救援工作。
6.4.安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急設(shè)施落實(shí)和日常檢查維護(hù)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)相應(yīng)組織和協(xié)調(diào)。
6.5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室（或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)急救。
6.6.各相關(guān)部門配合緊急處置和救援工作。
7.預(yù)防與預(yù)警
7.1.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控
7.1.1.技術(shù)控制
7.1.2.建立事故隱患及危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)。
7.1.3.人員管理
7.1.4.人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。
7.1.5.管理控制
7.1.5.1.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；
7.1.5.2.明確責(zé)任、定期檢查；
7.1.5.3.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；
7.1.5.4.抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。
7.2.預(yù)警行動(dòng)
7.2.1.預(yù)警級(jí)別
依據(jù)辦公場(chǎng)所、生活區(qū)域及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。
A、黃色預(yù)警：本區(qū)域發(fā)生一起一般事故時(shí)。
B、紅色預(yù)警：本區(qū)域發(fā)生一起重大事故時(shí)。
7.2.2.預(yù)警信息
預(yù)警信息包括突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
7.2.3.預(yù)警的發(fā)布和解除
A、黃色預(yù)警：由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部備案。
B、紅色預(yù)警：由項(xiàng)目部應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)應(yīng)急指揮部由其發(fā)布和解除。
7.3.工作程序
見(jiàn)附件1：事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序流程圖
7.4.信息報(bào)告程序
7.4.1.發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話報(bào)警，向應(yīng)急指揮部說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。
7.4.2.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。
7.4.3.迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過(guò)1h。報(bào)告內(nèi)容包括：
7.4.3.1.發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
7.4.3.2.事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。
7.4.3.3.事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。
7.4.3.4.指揮部所采取的應(yīng)急措施等。
7.5.應(yīng)急處置
突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任部門和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向項(xiàng)目部事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：
7.5.1.事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)突發(fā)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
7.5.2.除應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
7.5.3.警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。
7.5.4.事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
7.5.5.通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。
7.5.6.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故的調(diào)查處理提供依據(jù)。必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩�，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案14
一、工作目標(biāo)
按照以人為本，安全第一；預(yù)防為主、防治結(jié)合;統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé):快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事件危害降到最低，維護(hù)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。
二、適用范圍
民政系統(tǒng)公(民)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、公墓、救助管理站、婚姻登記處、福彩銷售大廳等民政行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位，凡發(fā)生下列突發(fā)安全事件，即啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)易燃易爆、有毒有害物品事故。重點(diǎn)是防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。
(二)用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎
發(fā)生的意外事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用火用電安全。
(三)食物中毒事故，主要是民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。
(四)突發(fā)自然災(zāi)害(如:臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害)
(五)其他重大突發(fā)應(yīng)急事件。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置突發(fā)安全事件，縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)安全事件的應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、信息工作組、善后處理組四個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項(xiàng)工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)安全事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析;對(duì)突發(fā)安全事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)縣安委會(huì)和相關(guān)部門。
(一)預(yù)警信息報(bào)送
(1)全縣居民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)安全事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)�？h民政部門收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急核實(shí)并向縣政府及安委會(huì)報(bào)送。縣安委會(huì)值班室電話:5223115；縣民政局值班室電話:5224703;火警:119。
(2)發(fā)生突發(fā)安全事件后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者或事故單位應(yīng)當(dāng)迅速向縣民政局或有關(guān)部門報(bào)告安全事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況。
(3)監(jiān)(預(yù))測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn):基本情況和可能涉及的因素(如事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等);危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別(如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等);已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。
(二)預(yù)警信息
預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)安全事件的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門的報(bào)告，按照突發(fā)安全事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，經(jīng)政府核實(shí)、批準(zhǔn)后，局辦公室可以預(yù)警信息。
五、應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)處置
(一)先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全事件的信息得到核實(shí)后，縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處置;按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定或預(yù)測(cè)事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別向政府及安委會(huì)報(bào)送信息，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。
主要任務(wù)是:以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散;劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴(kuò)大;排除明顯險(xiǎn)情，確保處置工作的后勤保障。
1.救援原則:堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。
2.量力而行:在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。
3.重點(diǎn)救援對(duì)象:將老、幼、病、殘列為救援重點(diǎn);
4.疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶;
5.控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故;
(二)事中處置
在縣安委會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的`情況下，縣民政局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。主要任務(wù)如下
1.綜合協(xié)調(diào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
2.搶險(xiǎn)求援。營(yíng)救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源組織群眾開(kāi)展自救互救，做好群眾的社會(huì)穩(wěn)定工作等。
3.后勤保障。組織、調(diào)集、運(yùn)輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等;保障落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。
4.善后工作。清理、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng);調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急物資。
(三)后期處置
1.解除預(yù)警
突發(fā)安全事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束�？h民政局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施下階段工作;視現(xiàn)場(chǎng)情況，命令緊急救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)為休整或收隊(duì)。
2.善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后，縣民政局應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施善后工作，開(kāi)展善后處置。
(1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患。
(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)事件中致病、
致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(3)協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。依法申請(qǐng)對(duì)征用的應(yīng)急物資(場(chǎng)所)給予補(bǔ)償。
(4)其它善后事項(xiàng)。
3.社會(huì)救助
突發(fā)安全事件預(yù)警或發(fā)生后，縣民政局應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的應(yīng)急物資和生活必需品，保障群眾基本生活。同時(shí)，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶核實(shí)等級(jí)，積極組織實(shí)施救助工作，廣泛動(dòng)員和開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。
4.調(diào)查總結(jié)
縣民政局在政府及安委會(huì)指導(dǎo)下，配合做好對(duì)突發(fā)安全事件調(diào)查工作。及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。縣民政局根據(jù)對(duì)突發(fā)安全事件的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面材料上報(bào)、備案。
六、工作措施
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地、各單位要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求，健全并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到所有員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。
(二)加強(qiáng)隱患排查。各地、各單位要重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)、本部門、本單位內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查，全面整治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。要實(shí)施“清單式”管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要逐一建立臺(tái)賬，做到整改責(zé)任、措施、資金預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案15
第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)、科研工作的正常秩序，結(jié)合我校實(shí)驗(yàn)室具體情況，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件是指全校范圍內(nèi)各級(jí)各類教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)場(chǎng)所發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害社會(huì)的事故、事件。
第三條實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作原則如下：
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)和預(yù)案演練等工作。
�。ǘ┮匀藶楸�、安全第一。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，優(yōu)先進(jìn)行人員搶救，同時(shí)注意救援人員的自身安全。
�。ㄈ┌盐障葯C(jī)、快速應(yīng)對(duì)。對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故，各相關(guān)單位要第一時(shí)間做出反應(yīng)，迅速到位，防止事故擴(kuò)大，造成二次傷害，最大限度減少人員傷亡。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。事故發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。
第四條突發(fā)事件的分類和分級(jí)
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難兩類。
1．自然災(zāi)害：可能影響實(shí)驗(yàn)室的自然災(zāi)害主要包括洪水、風(fēng)暴、雷電、冰凍、地震等非人為因素形成的災(zāi)害。
2．事故災(zāi)難：事故災(zāi)難包括易燃易爆物、廢棄物、放射性物品、水、電等，由于使用不當(dāng)?shù)热藶橐蛩匾鸬臑?zāi)害事件。
（二）根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等，由高到低分為三級(jí)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。
1、Ⅰ級(jí)（重大事故）：指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或破壞生態(tài)環(huán)境可能波及校外，需要校外應(yīng)急救援力量協(xié)助才能應(yīng)對(duì)的事件或事故。
2、Ⅱ級(jí)（較大事故）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)校園安全穩(wěn)定造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害財(cái)產(chǎn)損失，或校園生態(tài)環(huán)境遭到一定程度破壞，需要整合學(xué)校各方應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行處置的事件或事故。
3、Ⅲ級(jí)（一般事故）：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅在較小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，生態(tài)環(huán)境局部受到影響，單憑借學(xué)院的應(yīng)急救援力量和資源就可以處置的事件或事故。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，按照學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系與職責(zé)，實(shí)行逐級(jí)管理，責(zé)任到人。
第六條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)工作。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)級(jí)突發(fā)事件由校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，Ⅲ級(jí)突發(fā)事件由學(xué)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急處置。
第七條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的歸口管理部門，在校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置管理，組織開(kāi)展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
第八條各學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本單位實(shí)驗(yàn)室制定符合自身實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)、切實(shí)可行的安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施適應(yīng)專業(yè)需求的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，每年至少組織各實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)范，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)事件。
第九條各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人是本實(shí)驗(yàn)室安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本實(shí)驗(yàn)室所有場(chǎng)所發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在實(shí)驗(yàn)室醒目位置明示，將有關(guān)要求和舉措傳達(dá)到進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的.所有人員。
第十條實(shí)驗(yàn)室全體人員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，做好實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理和事故防范措施，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)通力協(xié)作，積極組織做好安全自救，并迅速向?qū)W院和學(xué)校有關(guān)部門報(bào)告情況。教職工對(duì)本人所管理的學(xué)生要加強(qiáng)安全教育，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，確保安全。
第三章突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)
第十一條各單位應(yīng)做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警工作，最大限度地防止事故發(fā)生。
�。ㄒ唬⿲�(duì)各種可能發(fā)生的安全事故，完善預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早防范、早報(bào)告、早處置；
�。ǘ┘訌�(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理和實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn)教育，經(jīng)常開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
�。ㄈ└鲉挝粦�(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)本單位具體情況不斷進(jìn)行完善和修訂。
第十二條突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員是事件報(bào)告的責(zé)任人，所在單位為事件報(bào)告的責(zé)任單位。
�。ǘ┴�(zé)任人應(yīng)在自救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)立即啟動(dòng)事件上報(bào)機(jī)制，責(zé)任報(bào)告單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，初步判定事態(tài)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)單位應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故的處置。
�。ㄈ┩话l(fā)事件的上報(bào)機(jī)制為：報(bào)告人——實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人——單位安全責(zé)任人——實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、應(yīng)急指揮中心——校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。I級(jí)事件還需加報(bào)黨辦校辦，特別緊急的情況可越級(jí)報(bào)告，或根據(jù)人員受傷、火情等情況分別撥打相應(yīng)急救電話。
報(bào)告內(nèi)容：
1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事件類型、危險(xiǎn)源和人員被困與傷亡情況；
3、已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；
4、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話、所屬部門。
校外報(bào)警救護(hù)電話：120（急救）、119（火警）；
�。ㄋ模┓舶l(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事件必須逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故及其重要情況的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第四章常見(jiàn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施
第十三條突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即聯(lián)系實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援和事態(tài)控制工作。
第十四條發(fā)生強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及其他一些強(qiáng)腐蝕或強(qiáng)刺激的化學(xué)灼傷時(shí)，第一時(shí)間應(yīng)用大量流動(dòng)清水沖洗，再用低濃度（2%-5%）的蘇打（針對(duì)酸性物質(zhì)）或硼酸（針對(duì)堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和；濺入眼內(nèi)時(shí)，立即就近使用洗眼器進(jìn)行清洗，清洗時(shí)間不少于15分鐘；處理后，再依據(jù)情況作進(jìn)一步處理。
第十五條實(shí)驗(yàn)室有人出現(xiàn)咽喉灼痛、嘴唇脫色或發(fā)紺，胃部痙攣或惡心嘔吐等癥狀時(shí)，可能是化學(xué)藥品中毒所致。初步判斷中毒原因進(jìn)行下述急救后，視情況送醫(yī)院治療，不得延誤。
氣體中毒者，立即將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的地方，松開(kāi)衣領(lǐng)、緊身衣物和腰帶，有條件的可以吸氧，查明何種氣體中毒，對(duì)癥下藥（存放有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)）；經(jīng)口中毒者，立即催吐（可視情況采用0.02%-0.05%高錳酸鉀溶液或5%活性炭溶液等催吐），反復(fù)漱口；經(jīng)皮膚中毒者，應(yīng)立即將患者從中毒場(chǎng)所轉(zhuǎn)移，脫去被污染衣物，迅速用大量清水清洗皮膚（粘稠物用大量肥皂水沖洗）。
第十六條發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)采取積極措施，安全切斷電源，使傷員遠(yuǎn)離電源。若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開(kāi)電線，在未切斷電源之前，切不可用手或身體其他部位直接接觸觸電者，也不可用金屬或潮濕的物品挑開(kāi)電線。
第十七條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先切斷火源和電源。如火勢(shì)較小，應(yīng)迅速組織撲滅，防止事態(tài)擴(kuò)展；如火勢(shì)較大或現(xiàn)場(chǎng)有易爆品存在，有可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)，應(yīng)迅速組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故時(shí)，在保障人員安全的情況下盡可能及時(shí)切斷電源和火源并報(bào)警，組織人員通過(guò)安全出口或用其他方法迅速撤離爆炸現(xiàn)場(chǎng)。
第十九條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生致病性病原微生物泄漏造成的污染時(shí)，應(yīng)立即封閉被污染的實(shí)驗(yàn)室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場(chǎng)所，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒，將受污染人員送醫(yī)進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并上報(bào)衛(wèi)生部門。
第二十條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生動(dòng)物染疫或者疑似染疫時(shí)，應(yīng)采取隔離、消毒、捕殺搶救等措施，并做好相關(guān)人員的檢疫、隔離以及環(huán)境清理等防范措施。
第二十一條實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)放射源丟失、被盜事件時(shí)，所在學(xué)院應(yīng)立即向?qū)嶒?yàn)室與設(shè)備管理處及保衛(wèi)處報(bào)告，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)校立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓埠铜h(huán)保部門。發(fā)生放射源泄露、人員超劑量輻射等事件時(shí)，應(yīng)立即組織人員撤離，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，采取有效措施控制污染源，將受輻射傷害的人員送醫(yī)院檢查和治療，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。學(xué)校在公安、環(huán)保等上級(jí)部門的指導(dǎo)下開(kāi)展事故處理工作。
第二十二條發(fā)生特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）安全事件時(shí)，在確保人員安全、符合操作規(guī)程的前提下，立即切斷設(shè)備動(dòng)力，疏散人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，確�，F(xiàn)場(chǎng)儀器使用記錄完好。對(duì)受傷人員，應(yīng)立即送醫(yī)或請(qǐng)專業(yè)醫(yī)療人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治。同時(shí)，學(xué)校按照特種設(shè)備管理流程，報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門調(diào)查處理。
第五章事件調(diào)查與處理
第二十三條在險(xiǎn)情得到有效控制后，各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，認(rèn)真做好事件原因調(diào)查、安全措施整改和善后處理等工作。爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。
（一）做好受傷人員的安撫、撫恤、理賠工作，如有需要提供心理及司法援助。
�。ǘ┘皶r(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，做好穩(wěn)定校園正常教學(xué)和生活秩序的工作。
�。ㄈ┤鏅z查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)整改，避免事故再次發(fā)生。
（四）配合公安機(jī)關(guān)做好事件調(diào)查工作。
第二十四條學(xué)�；�?qū)W院依據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事故處置小組的調(diào)查結(jié)果，視情節(jié)輕重，依據(jù)《陜西科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究制度》逐級(jí)追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于因違反實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定和要求造成事故的，因應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致危險(xiǎn)后果蔓延或損失擴(kuò)大的，以及瞞報(bào)、漏報(bào)事故情況的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十五條本預(yù)案由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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