運輸應(yīng)急預(yù)案（必備15篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的運輸應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預(yù)案：

　　一、組織之后，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮。

　　三、加強之后管理

　　（一）之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。

　�。ǘ�）之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的'過后培訓(xùn)，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。

　　（三）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。

　�。ㄋ模┲�后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。

運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。

　　（3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　�。�4）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　全市道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構(gòu)組成

　　市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運輸局局長擔(dān)任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

　　市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作，制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�2）負責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　　（3）根據(jù)需要，會同市政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　�。�4）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　�。�5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況；

　�。�6）研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括：

　�。�1）負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�3）收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　�。�5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　　（6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　　（7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　�。�1）貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　　（6）完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供；

　　（3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市交通運輸信息中心負責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　�。�2）市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　　（2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）區(qū)（縣）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級保障能力，區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　　（5）多個區(qū)（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運力緊張時；

　　（6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區(qū)（縣）級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）區(qū)（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　（3）區(qū)（縣）政府認為需要提供區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、窦夗憫�(yīng)啟動后，市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　�。�1）突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，市、區(qū)（縣）交通運輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的信息溝通。

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　�。�1）Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�2）Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的`車輛，應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)�；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　　應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　（1）各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　�。�2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉(zhuǎn)。

　　市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　第三條　國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第四條　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。

　　第五條　縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第二章　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第六條　國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　第七條　國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

　　第九條　應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的，在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。

　　第十條　交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

　　第十一條　交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

　　公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運輸主管部門備案。

　　第十二條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證，適時修訂。

　　第十三條

　　交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　　第十四條　交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。

　　第十五條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

　　交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

　　第十六條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。

　　第十七條　所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。

　　第十八條　交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。

　　第十九條　交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業(yè)機構(gòu)，為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。

　　第二十條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要，組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

　　第二十一條　交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點，制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　第二十二條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　第二十三條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費，保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。

　　應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

　　第三章　監(jiān)測與預(yù)警

　　第二十四條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度，及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。

　　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

　　第二十五條

　　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進行匯總分析，必要時同相關(guān)部門進行會商，評估突發(fā)事件發(fā)生的`可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對措施，制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。

　　第二十六條　交通運輸主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強危險源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。

　　第二十七條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點，建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。

　　第二十八條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

　　第二十九條　交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府宣布進入預(yù)警期后，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點，采取下列措施：

　　（一）啟動相應(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（二）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；

　�。ㄈ�）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

　�。ㄋ模┘訌妼ν话l(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強值班和信息報告；

　�。ㄎ澹┌凑盏胤饺嗣裾�府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�六）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運力和裝備，檢測用于疏運轉(zhuǎn)移的交通運輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

　　（七）加強對交通運輸樞紐、重點通航建筑物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護；

　　（八）法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

　　第三十一條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

　　第四章　應(yīng)急處置

　　第三十二條　交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　　第三十三條　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　第三十四條　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，負責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┙M織運力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員，組織應(yīng)急物資運輸；

　　（二）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修、搶通或搭建臨時性設(shè)施；

　�。ㄈ�）對危險源和危險區(qū)域進行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┎扇”匾�措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。ㄎ澹┍匾獣r請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機制，開展聯(lián)合應(yīng)急行動；

　�。�六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進展情況；

　�。ㄆ撸┙�立新聞發(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

　�。ò耍┢渌�有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

　　第三十五條　交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運輸主管部門可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急處置需要請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面給予支持；

　�。ǘ�）請求上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持；

　　（三）請求上級交通運輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

　�。ㄋ模┌凑战�立的應(yīng)急協(xié)作機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。

　　第三十六條　在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令，及時組織運力參與應(yīng)急運輸。

　　第三十七條　交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。

　　第三十八條　交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　終止與善后

　　第三十九條　交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　第四十條　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行評估，并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。

　　第四十一條

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

　　第四十二條　因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)建立情況；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況；

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資儲備情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；

　�。ㄎ澹┪ｋU源監(jiān)測情況；

　�。�六）信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

　�。ò耍�應(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況；

　�。ň牛┩话l(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。

　　第四十四條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十五條　違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進行的，由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十六條　海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十七條　本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時，全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣運輸企業(yè)（包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè)）、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)（下同）引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、啟動條件

　�。ㄒ唬┮蛭ｋU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。

　�。ǘ�）因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　�。ㄈ�）因汽車維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　�。ㄋ模┮蚩汀⒇涍\輸過程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)�？h運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的`統(tǒng)一指揮，下達、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令，深入現(xiàn)場指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施，收集、匯總、上報相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機構(gòu)開展工作。

　�。ǘ�）工作機構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標(biāo)志、減速帶以及避險車道等，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報告現(xiàn)場情況，有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機具和管理人員。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、應(yīng)急運輸組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行安全。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　組長：

　　成員：

　　六、預(yù)警響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)警�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告，及時下達應(yīng)急指令，安排各工作機構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。

　�。ㄋ模┌踩�防護。根據(jù)環(huán)境污染源的特點，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進入警戒區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

　　根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地安全邊界以外，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點，對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并配備具有防污染功能的救援器材。

　�。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊，突擊隊員由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。

　　（六）后期處置。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的各工作機構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。

運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。

　　1.3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，切實加強應(yīng)急處置過程中的安全防護。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1.2縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長

　　副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長

　　張亞東縣政府副縣長

　　孫志剛縣應(yīng)急管理局局長

　　成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危化品運輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負責(zé)啟動本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）縣公安局：負責(zé)受理事故報警；負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�2）縣消防救援大隊：負責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　�。�3）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；負責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　　（4）縣環(huán)境保護分局：負責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，做好環(huán)境污染處置工作；負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。

　　（6）縣交通運輸局：負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　�。�7）縣水務(wù)局：負責(zé)水資源的合理調(diào)度，協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�8）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�9）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　�。�10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運送水源的保障。

　　（11）縣氣象局：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　　（12）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�13）縣發(fā)改局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　　（15）縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部，負責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.3辦事機構(gòu)

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔(dān)任。

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負責(zé)承擔(dān)縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；

　�。�3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度，及時向縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　�。�5）承辦縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　�。�1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　（2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施；

　�。�3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；

　�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；

　�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　（6）向縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況；

　�。�7）向縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。

　　3.突發(fā)事件分級

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會影響等。

　　3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。

　　3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。

　　4.預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測預(yù)警

　　縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，按本應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報請市政府牽頭處置。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動本預(yù)案進行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進行后續(xù)處置。

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動此預(yù)案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置，縣政府全力配合。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的；

　�。�2）超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng)的，向市政府進行報告。

　　6.2預(yù)案啟動

　　縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件，向縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h�；�品運輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危化品運輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責(zé)制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的`所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責(zé)，采取切實的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　　（1）突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，制定應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、應(yīng)急、公安部門負責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。

　�。�2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

　　（3）傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險消除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實施治安巡邏。

　�。�5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　　（6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實施。

　　6.5擴大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時，縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估

　　突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣危化品運輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護。

　　縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。

　　7.3應(yīng)急隊伍保障

　　以消防救援大隊為依托，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　7.4交通運輸保障

　　縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具（含轉(zhuǎn)、倒罐車輛），保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6社會治安保障

　　公安部門負責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7資金物資保障

　　突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地政府負責(zé)組織善后處置工作，縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費，然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討；突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。

　　8.3調(diào)查評估

　　縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組，對突發(fā)事件進行調(diào)查處理，查明突發(fā)事件原因，認定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練（可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責(zé)任追究

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　每三年或必要時由縣�；�品運輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。

　　10.4預(yù)案有關(guān)解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　10.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍。

　　本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務(wù)。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。

　�。ǘ�）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。

　�。ㄈ�）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王偉，副組長：孫金峰。成員：各科室主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全科，主任：步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作�？h內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保救助工作迅速開展。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。

　　2、起動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。

　　5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

　　6、承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障。

　　我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術(shù)等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。

　　駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內(nèi)容。

　　縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　　（一）報告程序：

　　1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。

　　2、車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的'危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告，企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

　　3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。

　　4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。

　�。ǘ�）報告內(nèi)容：

　　1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等；

　　2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況；

　　3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，本地運力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等；

　　4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù)，應(yīng)急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。

　　5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時；

　　6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時，應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。

　　七、值班制度。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。

　　八、責(zé)任追究。

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。

　　道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、目的

　　為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，保障人民生命及財產(chǎn)安全，加強鐵水運輸?shù)牟僮鞴芾恚�特建立鐵水運輸事故應(yīng)急救援體系。

　　二、范圍

　　適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。

　　三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定

　　1、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動機，避免頻繁和劇烈加速，適時換檔，每檔發(fā)動機轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。

　　2、每次出車前駕駛員應(yīng)進行“車輛日常檢查”，有關(guān)檢查內(nèi)容見車輛操作手冊，押運員應(yīng)進行“鐵罐日常檢查”。

　　3、必須在關(guān)好車門后，才能開始行駛，在離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙，起步前必須系好安全帶，座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。

　　4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時，才允許接通“安全停車”殲關(guān)，不得在車輛行駛過程中操作此開關(guān)。

　　5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤，傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。

　　6、只能在停車時使用睡鋪，行車前必須將睡鋪掀起，并且固定好。

　　7、 只能在停車時才能使用駕駛員工作站，不得在儲物箱內(nèi)放置重物。

　　8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速，并與前方車輛保持足夠的安全車距，車輛行駛時，必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS)，鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時，廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。

　　9、牽引車倒車前與掛車掛接時，牽引車與掛車之間嚴禁站人，掛車時不允許使掛車向牽引車移動。

　　10、蓄電池充電過程中必須保持通風(fēng)良好，不得搭接和修理保險絲，必須在排除故障后方能更換保險絲。

　　11、因故不能及時裝卸時，在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負責(zé)看管車輛和所裝貨物，隨時保持與裝卸鐵水所在部門的溝通，危及安全時應(yīng)立即向公司匯報，情況嚴重時應(yīng)報請當(dāng)?shù)毓�安及運管部門。

　　12、車輛運行必須配備專職押運人員，嚴禁搭載無關(guān)人員和無關(guān)貨物，車上人員嚴禁吸煙，運行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。

　　13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴格遵守操作規(guī)程，輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。

　　14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進入生產(chǎn)現(xiàn)場時，駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊，服從裝卸所在地點生產(chǎn)人員的指揮，按規(guī)定行車和泊車。

　　15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外，還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運班車輛管理制度。

　　16、嚴禁司機酒后駕車。

　　四、事故應(yīng)急處理程序

　　（1）當(dāng)鐵水運輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時，事故部門立即上報車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級負責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達事故現(xiàn)場，不得借故不到；

　�。�2）安全生產(chǎn)部負責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保職工生命安全；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，切斷相鄰危險源，展開相關(guān)救援工作。

　�。�4）若事故造成相鄰建筑物著火時，立即組織人員進行撲救，程序和方法詳見《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。

　�。�5）有重大損失和人員傷亡時，啟動公司應(yīng)急救援程序或報警，各應(yīng)急救援組立好進入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，正確、合理地搶救傷員、財物，撲滅周圍著火點。

　�。�6）當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等，應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實施緊急救護。

　�。�7）報警：程序第一章。

　　（8）各應(yīng)急救援人員（安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險組）等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。

　�。�9）在轉(zhuǎn)運過程中，鐵水的盛裝容器，發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象，在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前，引起燃燒或爆炸現(xiàn)象，應(yīng)立即采取自救，并向公司報告，情況危急時向當(dāng)?shù)叵�防部門報告，盡快妥善處理解決，以防事故擴大。

運輸應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目的

　　為切實提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行，指導(dǎo)xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　　三、分類分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

　　(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

　　本預(yù)案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx縣道路運輸服務(wù)中心主任

　　成員：xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長

　　主要職責(zé)：

　　1.負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　3.根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作；

　　4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；

　　5.負責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作；

　　6.負責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估，向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況；

　　7.負責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作；

　　8.負責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的.其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任，負責(zé)xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預(yù)案啟動工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等，平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備，設(shè)置專人專崗，重點安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育，樹立科學(xué)的應(yīng)對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強干部職工的應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

運輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為認真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運輸實際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　三、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　四、指揮組織體系

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組 長：李連杰（公司經(jīng)理）

　　副組長：李朝杰（公司副經(jīng)理、分管安全）

　　成 員：魏國紅

　　魏鵬飛

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：18636309969。

　　2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。負責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項。

　　3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。

　　五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后，本公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

　　2.及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的'死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

　　3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

　　4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

　　5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進展情況。

　　7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。

　　8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作

　　1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、事故報告

　　1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。

　　2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。

　　(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；

　　(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。

　　九、應(yīng)急保障體系

　　1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制，落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　　2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　3.加強通訊信息報告。

　　利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長：李連杰，聯(lián)系電話：18xxxxx

　　副組長：李朝杰，聯(lián)系電話：135xxxx

　　成 員：魏，聯(lián)系電話：

　　XXX，聯(lián)系電話：

　　XXX，聯(lián)系電話：

　　十、預(yù)案演練

　　重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十一、獎勵與責(zé)任

　　1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。

　　2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

運輸應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規(guī)范對農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的管理，有效預(yù)防和妥善處置農(nóng)用船舶安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和正常社會秩序，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《XX地區(qū)農(nóng)用船舶安全管理暫行辦法》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)用船舶安全事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地管理、職責(zé)明確；規(guī)范有序，反應(yīng)及時；措施果斷，資源整合；軍民結(jié)合，公眾參與；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈；科學(xué)應(yīng)對，反應(yīng)靈敏。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)設(shè)立縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部，由縣人民XX分管副縣長任指揮長，縣XX辦主任、縣交通運輸局、縣海事處負責(zé)人為副指揮長，縣發(fā)改局、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、財政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責(zé)人為指揮部成員，主要職責(zé)是研究決定全縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作；發(fā)生較大農(nóng)用船舶安全事故時，在縣人民XX的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)應(yīng)急處置工作；承辦縣人民XX交辦的事項；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部日常辦事機構(gòu)及職責(zé)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局，由縣交通運輸局相關(guān)負責(zé)人任辦公室主任。辦公室職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作，按應(yīng)急指揮部的要求，具體負責(zé)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮船舶等救助力量及其他社會力量參與農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動。

　　2.3縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作牽頭部門和參與部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)，縣交通運輸局為縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作牽頭部門，連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的主要責(zé)任單位�？h海事處、安監(jiān)局、發(fā)改局、公安局、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理局、財政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位作為參與部門，各相關(guān)單位應(yīng)密切配合，積極主動履行相關(guān)職責(zé)，為應(yīng)急工作提供支持與保障。

　　2.4縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作部門職責(zé)

　　縣交通運輸局、海事處：承擔(dān)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部日常工作，負責(zé)全縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)組織及搜救工作，組建應(yīng)急救援隊伍；負責(zé)應(yīng)急工作中的水域交通管制和交通運輸保障工作，確保航道暢通。

　　縣安監(jiān)局：協(xié)助縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部開展事故應(yīng)急救援相關(guān)工作，提供必要的人力、信息資源支持。

　　縣發(fā)改局：負責(zé)應(yīng)急物資的計劃儲備。會同縣農(nóng)牧科技局、交通運輸局、縣水務(wù)局等部門抓好應(yīng)對農(nóng)用船舶安全基建項目的申報、立項和建設(shè)。

　　縣公安局：負責(zé)應(yīng)急工作中治安保障和交通管制；協(xié)調(diào)船舶火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；組織救援力量參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動。

　　縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)受傷群眾及搶險救援人員的救治工作；負責(zé)應(yīng)急工作中的藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)及安全監(jiān)督工作。

　　縣財政局：負責(zé)應(yīng)急工作中的經(jīng)費保障工作。

　　縣水務(wù)局：負責(zé)提供事故發(fā)生水域的水文資料，實施水文監(jiān)測，協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動。

　　縣氣象局：負責(zé)提供事故發(fā)生地的氣象資料，實施氣象監(jiān)測。

　　電信局：負責(zé)應(yīng)急工作中的有線通信保障。

　　移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)應(yīng)急工作中的無線通信保障。 2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急組織機構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要，建立健全相應(yīng)的農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)，履行相關(guān)職責(zé)。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測。氣象、水文觀測部門對天氣形勢（如霧、雨、大風(fēng)等）和水文情況（如水流、水溫、波浪等）進行監(jiān)測分析，預(yù)報可能引起農(nóng)用船舶安全事故的信息，及時向縣人民XX和主管部門報告；其他有關(guān)部門、公安110報警臺或地方組織收集到農(nóng)用船舶事故信息，應(yīng)及時向縣人民XX和主管部門報告；海事機構(gòu)組織安全檢查、水上巡查時發(fā)現(xiàn)水上安全交通事故信息，應(yīng)及時向主管部門報告；對于重大、特別重大情況，可以同時向縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部報告�？h應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：XX.

　　3.1.2公眾報告。發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故的船舶、設(shè)施或其所有人、經(jīng)營人應(yīng)通過電話等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣馲X、農(nóng)業(yè)部門報告；過往船舶、目擊者發(fā)現(xiàn)水上交通安全事故信息后，應(yīng)通過各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣馲X、農(nóng)業(yè)部門報告。

　　3.1.3預(yù)警級別及發(fā)布。按照農(nóng)用船舶安全事故的潛在危險性、緊急程度和發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般（IV級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.1.4預(yù)警級別的確定主體。一般預(yù)警（IV級）由縣人民XX確定，較重預(yù)警（Ⅲ級）由地區(qū)行署確定，嚴重預(yù)警（II級）和特別嚴重預(yù)警（I級）由省人民XX確定。

　　3.1.4預(yù)警級別的確定程序。縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部和指揮部辦公室收集、核實農(nóng)用船舶安全事故信息后，組織專家研判，提出建議，報縣人民XX按照權(quán)限確定預(yù)警級別，由縣人民XX宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，并報告上級人民XX和通報可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民XX。農(nóng)用船舶安全事故的研判應(yīng)考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數(shù)和危險程度；

　�。�2）對通航安全的影響程度；

　�。�3）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�4）事故或險情進一步擴大的可能性及程度；

　�。�5）對岸基人身財產(chǎn)安全的影響程度等。

　　3.1.5預(yù)警警報發(fā)布。農(nóng)用船舶安全事故預(yù)警級別確定后，確定預(yù)警級別的人民XX以及事發(fā)地人民XX應(yīng)及時通過廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等媒體向社會發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警警報。條件具備的單位，可通過電子顯示屏、有線廣播、短信傳播等方式轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警警報。

　　預(yù)警信息包括：農(nóng)用船舶安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

　　發(fā)布預(yù)警警報即標(biāo)志進入預(yù)警狀態(tài)，進入預(yù)警狀態(tài)后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX和有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，迅速做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍要迅速進入待命狀態(tài)。

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，確定不會發(fā)生水上突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警警報。已宣布進入預(yù)警期的，應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已采取的有關(guān)應(yīng)急處置措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

　　水上突發(fā)事件根據(jù)其對生命安全、水域環(huán)境的危害程度和發(fā)展趨勢，分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級。其中：

　　一般應(yīng)急事件（IV級）：3人以下落水待救或遇險人員10人以下的水上突發(fā)事件；

　　較大水上突發(fā)事件（III級）：3人以上10人以下人員落水待救，或遇險人員10人以上，30人以下的水上突發(fā)事件；

　　重大水上突發(fā)事件（II級）：10人以上30人以下人員落水待救，或遇險人員30人以上60人以下的水上突發(fā)事件；4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　4.2.1分級響應(yīng)。發(fā)生一般（IV級）農(nóng)用船舶安全事故啟動縣級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生較大（Ⅲ級）或跨縣（市）區(qū)域發(fā)生一般（IV級）農(nóng)用船舶安全事故報市XX啟動市級及以下應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大（II級）、特別重大（I級）農(nóng)用船舶安全事故報省人民XX啟動省級及以下應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2.2發(fā)生或即將發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故信息得到核實后，在尚未確定事故級別、實施分級響應(yīng)前，事發(fā)地人民XX要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，先期處置采取如下應(yīng)對措施：要求遇險船舶積極組織自救，并做好配合應(yīng)急救援的準(zhǔn)備；組織附近船舶實施救援；緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源（單位、船艇、設(shè)施和人員等）用于救援和應(yīng)急保障；劃定警戒區(qū)域，實施道路和農(nóng)用船舶管制；實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實事故信息；確定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式；其他必要的先期處置措施。在采取先期處置措施的同時，事發(fā)地人民XX要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，按程序向上級人民XX和農(nóng)用船舶安全應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　4.3.1指揮與協(xié)調(diào)機制。按照屬地管理為主的原則，農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地立即組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立以下工作組：

　　搶險救援組：由縣交通運輸、安監(jiān)、公安消防等部門組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量進行現(xiàn)場處置。

　　醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療救護工作。

　　交通管制組：由公安、交通運輸?shù)炔块T組成，負責(zé)事發(fā)地水陸交通管制。

　　治安警戒組：由公安部門負責(zé)實施現(xiàn)場警戒，維持秩序。人員安置組：由民政、公安、農(nóng)牧科技等部門組成，負責(zé)人員安置工作。

　　后勤保障組：由發(fā)改、財政、民政、衛(wèi)生等部門組成，負責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋。

　　應(yīng)急通信組：由通信管理、電信運營企業(yè)等單位組成，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作。

　　綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)人員組成，負責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。

　　宣傳組：由XX宣傳部和縣XX辦負責(zé)制訂新聞報導(dǎo)方案，適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況。

　　社會動員組：由事發(fā)地人民XX動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，上級農(nóng)用船舶安全應(yīng)急指揮機構(gòu)收到事發(fā)地人民XX的事故情況通報后，根據(jù)需要派出相關(guān)單位和救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的協(xié)助配合下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程實施應(yīng)急救援行動。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急處置隊伍必須協(xié)助事發(fā)地人民XX和有關(guān)單位迅速地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生。

　　4.3.2指揮與協(xié)調(diào)�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部對全縣各類農(nóng)用船舶安全事故指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：根據(jù)縣人民XX的指令實施縣級應(yīng)急預(yù)案或根據(jù)規(guī)定報請縣人民XX啟動更高一級預(yù)案；負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，指揮各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置；縣人民XX報告情況；協(xié)調(diào)現(xiàn)場警戒和道路、水域交通管制；協(xié)調(diào)對傷員的'救護；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸保障；必要時報縣人民XX，商請武警部隊參加應(yīng)急處置；負責(zé)事件善后處理及恢復(fù)重建工作。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1信息報告�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)實行值班制度，確定專用接警電話，隨時接收農(nóng)用船舶安全事故信息，值班人員對安全事故信息應(yīng)立即進行核實，判斷信息的真實性、可靠性，核實的途徑包括：相關(guān)部門；船舶所有人或經(jīng)營人；附近其它船舶；派出車輛、船艇進行搜尋核實。一般級別事故信息應(yīng)及時報告相應(yīng)的農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部；較大事故信息應(yīng)在接到報警30分鐘內(nèi)報告縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部和縣人民XX；對于重大、特別重大事故信息應(yīng)立即報告上級應(yīng)急管理機構(gòu)和相關(guān)農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急管理機構(gòu)。報告的主要內(nèi)容包括：險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類型（碰撞、觸礁、觸損、浪損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉）、信息來源、損失情況和傷亡情況、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事件的相關(guān)情況。

　　4.4.2先期處置。農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民XX及其有關(guān)部門單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事件勢態(tài)發(fā)展，并及時向同級XX委和上級人民XX報告。事發(fā)地人民XX和農(nóng)業(yè)部門在報告重大、特別重大內(nèi)河農(nóng)用船舶安全事故信息時，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

　　4.4.3應(yīng)急聯(lián)動�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室要加強與上級駐本地相關(guān)單位的工作聯(lián)系，通報有關(guān)農(nóng)用船舶安全事故信息，共同組織應(yīng)急演練。

　　4.4.4擴大應(yīng)急�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時掌握事故的發(fā)展?fàn)顩r，對超出本級應(yīng)急處置能力的，必須及時報告上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)用船舶安全事故達到較重（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）標(biāo)準(zhǔn)時，先由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部報縣人民XX，再由縣人民XX報市XX啟動上級應(yīng)急預(yù)案。上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，下一級預(yù)案隨之啟動。依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量難以有效控制或可能難以控制勢態(tài)發(fā)展時，縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及時報縣人民XX，由縣人民XX商請武警部隊或請市XX及市有關(guān)部門調(diào)集專業(yè)救援力量和搶險救援物資增援。

　　4.4.5應(yīng)急結(jié)束。農(nóng)用船舶安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成以及危害已經(jīng)徹底消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，并由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部研究決定宣布應(yīng)急行動結(jié)束。

　　5善后工作

　　5.1善后處置

　　農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生地人民XX負責(zé)組織善后處置工作，必要時報請縣人民XX協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位協(xié)助善后處置工作。善后處置包括人員的安置、救治、補償，征用物資補償，污染物收集處理等事項。通過善后處置盡快消除事故后果和影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查與評估

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部按照有關(guān)程序，在事故發(fā)生地人民XX的配合下組織水上安全事故的調(diào)查處理，及時準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施，自公布解除應(yīng)急狀態(tài)決定之日起15日內(nèi)形成書面調(diào)查評估報告。報告的主要內(nèi)容包括：事故概況，事故起因，事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當(dāng)?shù)氐挠绊懀瑧?yīng)急處理過程，有關(guān)人員的責(zé)任，應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗、存在的問題等。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報導(dǎo)

　　一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后8小時內(nèi)，由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布有關(guān)信息，做好新聞發(fā)布工作，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息與通信保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣交通運輸局要建立農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫至少應(yīng)包含水域基本信息（名稱、地理位置、面積、水深、道路交通、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、水域平面圖）和船舶分布信息（船舶數(shù)量、類型、分布位置），并及時更新，為縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部提供文字、圖形等形式的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

　　6.2交通運輸保障

　　交通運輸局、交警大隊負責(zé)公路運輸設(shè)施保障和應(yīng)急保障車輛的組織工作，為傷病人員運送、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。縣公安局負責(zé)道路運輸秩序的保障工作。海事機部門對事發(fā)地水域?qū)嵤┺r(nóng)用船舶管制，交警和交通部門對事發(fā)地現(xiàn)場及相關(guān)通道實施道路交通管制。

　　6.3人力技術(shù)保障

　　農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部可統(tǒng)一調(diào)動使用轄區(qū)內(nèi)公安、消防、醫(yī)療救護隊伍，農(nóng)用船舶安全事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和民兵，以及社區(qū)自救互救組織為補充力量的應(yīng)急隊伍。需要調(diào)動武警部隊時，應(yīng)首先報告縣人民XX協(xié)商。毗鄰內(nèi)河水域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民XX要結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)用船舶的實際情況，引導(dǎo)和借助社會資源，建立健全群眾性的自救互救組織。

　　6.4資金保障

　　農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急資金，根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)政策規(guī)定，由各級財政按照分級負擔(dān)原則予以承擔(dān)和保障。

　　6.5物資保障

　　各級人民XX應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的需要，做好相應(yīng)應(yīng)急物資的儲備工作。

　　6.6治安維護

　　發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故后，事發(fā)地公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求和應(yīng)急處置工作需要在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)，安排警戒人員；維護社會秩序，依法嚴厲打擊擾亂、拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法進行應(yīng)急處置工作等違法行為；加強對應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資和設(shè)備的安全保護。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX和街道辦事處以及村（居）民委員會要發(fā)動和組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人，協(xié)助公安部門實施應(yīng)急治安保障工作。

　　6.7人員防護

　　在應(yīng)急工作中，事故發(fā)生地人民XX及其農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)可以根據(jù)需要征用機關(guān)、團體和企業(yè)單位的防護裝備和設(shè)備。除專業(yè)搶險救援隊伍外，參加應(yīng)急處置的其他人員由所屬單位提供必要的安全防護裝備，采取必要的防護措施，確保人員安全。水利部門在進行水利設(shè)施建設(shè)和管理時，應(yīng)充分考慮處置農(nóng)用船舶安全事故的需要。

　　6.8基本生活保障

　　事故發(fā)生地人民XX負責(zé)參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置工作人員和遇險人員的基本生活保障。

　　6.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍。發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故后，醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍能夠及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，并及時為應(yīng)急工作提供藥品、器械等物資和設(shè)備，并負責(zé)對藥品和醫(yī)療器械的安全與監(jiān)督工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1公眾宣傳

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)向公眾宣傳農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急預(yù)案和報警電話，廣播電視部門、新聞媒體要通過出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息載體宣傳有關(guān)預(yù)防、避險、自救、互救常識，不斷增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任和自救互救能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)定期對其成員及其主管人員進行應(yīng)急處置知識和工作流程的集中培訓(xùn)，各成員單位負責(zé)本部門應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的工作人員在上崗前，應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急知識、應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案、救援知識、救援技巧、水上消防、水上救生、防止水域污染等。

　　7.3演習(xí)

　　7.3.1專項演習(xí)。由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍適時進行演習(xí)，演習(xí)后應(yīng)對演練情況進行總結(jié)，對應(yīng)急方案進行評估，并在必要時修改和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，改進和完善各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　7.3.2綜合演習(xí)。由縣農(nóng)用船舶安全指揮部制定演習(xí)方案，組織各成員單位進行以演練通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)配合和指揮協(xié)調(diào)為重點的演習(xí)，檢驗處置農(nóng)用船舶安全事故的能力。各成員單位接到演習(xí)任務(wù)后，應(yīng)積極參與、全力配合，并及時將演習(xí)報告報農(nóng)用船舶安全指揮部，由縣農(nóng)用船舶安全指揮部對應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性進行評估，并加以完善。

　　7.3.3監(jiān)督檢查�？h交通運輸局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣直相關(guān)單位負責(zé)組織對本預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)定期調(diào)查可用于農(nóng)用船舶安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的設(shè)備、裝備的社會存量及分布情況，確定預(yù)備調(diào)用對象。預(yù)備調(diào)用設(shè)備、裝備的所有者要確定人員負責(zé)對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，并及時更新、補充。

　　7.4獎懲

　　對在農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置和救援工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對不認真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴重損失的，要依法給予有關(guān)部門單位責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由縣交通運輸局制訂，經(jīng)縣人民XX批準(zhǔn)實施。本預(yù)案由縣交通運輸局負責(zé)解釋。

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　1、目的

　　為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理，提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力，保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經(jīng)濟損失和環(huán)境污染，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預(yù)案。

　　3、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時掌握隱患信息，對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的，確保員工生命、財產(chǎn)安全。

　　4、工作原則

　　以人為本，安全第一；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級為主；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；公司自救與社會救援相結(jié)合。

　　5、適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，適用公司轄區(qū)內(nèi)可能

　　造成或造成危險化學(xué)品事故。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組

　　長：梁照輝

　　付組長：史可斌、盧金花

　　成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

　　2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）負責(zé)組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。

　　（2）組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

　�。�4）接到事故報告后，要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

　　（5）隨時掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

　　三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故，有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。

　　1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

　　2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故。

　　3、其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　2、發(fā)生危險化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、灼傷皮膚和眼睛事故

　�。�1）灼傷皮膚和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時，需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　�。�2）化學(xué)品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛臺，開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　　2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　　(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，救援人員必須配備必要的勞動防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì)，事故中心應(yīng)嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的.，應(yīng)使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

　　（3）泄漏物處理

　　圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點，貯罐發(fā)生液體泄漏時，要及時找到漏點進行封堵。

　�。�4）稀釋與覆蓋

　　用水向泄漏液體進行稀釋，對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。

　　3、危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

　�。�1）先控制、后消滅

　　真對化學(xué)危險品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　�。�2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

　　進行火情偵查，進行火災(zāi)撲救，火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　　（3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

　　火勢大時，應(yīng)堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退，（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到）。

　�。�4）消滅余火

　　火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，起火單位應(yīng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定起火損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4、現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，報請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　（2）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況，受損建筑物危害程度。

　　5、應(yīng)急救援結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認、協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　　6、培訓(xùn)與演練

　�。�1）公司應(yīng)每年組織洗水部人員進行一次本預(yù)案演習(xí)。

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后，組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報告。

運輸應(yīng)急預(yù)案11

　　第一條

　　為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行，根據(jù)上級政府和部門的工作要求，結(jié)合我縣交通工作實際，特制定本預(yù)案。

　　第二條

　　20xx年春運工作按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實落實“春運”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時，要切實提高道路運輸事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失，確�！按哼\”期間交通狀況安全、平穩(wěn)、有序。各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負第一責(zé)任，并層層建立春運工作責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。

　　第三條

　　縣交通運輸局成立交通運輸系統(tǒng)20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王周xx局長任組長，褚同志任副組長，公路段、港航處、運管所、質(zhì)監(jiān)站、建管處、鴻遠公司、云龍公司、三友公司及局機關(guān)各相關(guān)科室負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局運安科，曹建國任辦公室主任。春運期間聯(lián)系電話（傳真）xx。

　　第四條 交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1．貫徹上級有關(guān)春運工作的方針、政策、法律、法規(guī)、指示，指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的旅客、物資等疏運工作，及時與縣政府和有關(guān)部門取得聯(lián)系，解決困難，協(xié)調(diào)行動；

　　2．部署全系統(tǒng)春運工作，檢查、督促各單位春運工作的準(zhǔn)備、落實、開展情況，對存在的問題及時指出，并幫助糾正；

　　3．及時了解、掌握春運工作動態(tài)，及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發(fā)、緊急事件，維護春運正常秩序。

　　4．做好春運結(jié)束后總結(jié)工作，處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。

　　第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

　　1．了解、綜合春運工作中的各類情況和數(shù)據(jù)，擬定春運工作方案。

　　2．掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位報告、通報春運工作。

　　3．切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查有關(guān)單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。

　　4．處置一般情況，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　5．總結(jié)春運工作經(jīng)驗、教訓(xùn)，及時上報春運工作總結(jié)及相關(guān)信息。

　　第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責(zé)

　　1．在政府和上級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好春運的各項工作，確保春運安全、有序。

　　2．從自身實際出發(fā)，制訂春運工作應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)公路、水路運輸?shù)裙芾聿块T，根據(jù)各自工作職責(zé)制訂春運工作應(yīng)急預(yù)案。

　　3．及時了解、掌握本地春運工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)、處置各類突發(fā)事件，同時及時向上級部門報告和反饋相關(guān)情況；遇有重大突發(fā)、緊急事件，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時組織力量消除隱患，以最快速度恢復(fù)正常的春運秩序。

　　4．高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，及時排查、化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。

　　5．按照上級部門對春運工作的要求，加強值班，及時上報春運工作情況和信息。

　　第七條 交通運輸行業(yè)管理部門春運主要職責(zé)

　　1．道路運輸管理部門：認真落實和積極調(diào)動社會運力投入春運工作，保證在客流高峰期，不出現(xiàn)道路運輸旅客滯留現(xiàn)象，保證旅客能夠買得到票，乘得上車，走得安全和及時；加強春運安全檢查，加大安全監(jiān)管力度，督促各運輸企業(yè)在春運前對司乘人員進行安全教育活動；要按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，嚴把車輛技術(shù)關(guān)，對投入春運的車輛進行嚴格的技術(shù)檢查，嚴禁技術(shù)性能不合格的車輛參加春運；要加強對各客運站場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格“三品”的查堵工作，嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為，維護市場秩序；加強對貨運市場的監(jiān)控，在保障煤電油運的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，確保節(jié)日物資運輸。

　　2．公路管理部門：要針對春運期間可能會出現(xiàn)大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣，做好應(yīng)急預(yù)案；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，迅速采取措施，保障通行，確保道路運輸安全、暢通；加大路面巡查力度，做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預(yù)防工作，配備必需的機具和防滑材料；在危險路段、施工路段要增設(shè)警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護措施，保證道路、橋梁的安全暢通；對主要干線公路的改造、養(yǎng)護路段要暫停施工，或采取措施保障通行條件，確保雙向通行；繼續(xù)加大對超限超載車輛的治理和執(zhí)法力度，做到不消除違法狀態(tài)不放行。

　　3．港航管理部門：要開展春運安全檢查，查找安全隱患，及時落實整改；要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報，遇大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣，要及時通知船舶進港避風(fēng)；要加強對航道、航標(biāo)等設(shè)施的檢查和維護，及時處置航道受阻等突發(fā)事件，確保春運期間航道特別是主干航道的安全暢通；要加強水上交通執(zhí)法，嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸?shù)冗`法航行行為。

　　第八條 運輸企業(yè)、客運站的春運工作主要職責(zé)

　　1．運輸企業(yè)：貫徹執(zhí)行上級主管部門的指示、要求，配合運管部門做好運力征調(diào)工作；切實落實春運安全主體責(zé)任，加強車輛技術(shù)、運行管理，確保參運車輛技術(shù)狀況良好、GPS和行車記錄設(shè)備使用率達到100%；落實員工安全教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)；嚴格開展安全檢查，消除隱患；嚴格從業(yè)人員資質(zhì)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員從事春運工作；要認真執(zhí)行有關(guān)客運服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　2．客運站：嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定，即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站，無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)），無關(guān)車輛不進站；超載客車不出站，安全例行檢查不合格客車不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施，專人負責(zé)、專人檢查，對于發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”進站的乘客要在做好規(guī)勸教育的同時，嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作，要合理編制門檢計劃，落實門檢人員，防止門檢工作流于形式，確保每輛車的門檢質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除；要把好車輛出站門檢關(guān)，杜絕車輛超載出站；在出現(xiàn)旅客壓站時，要維護好客運站現(xiàn)場秩序，做好服務(wù)工作；嚴格執(zhí)行運價政策，杜絕亂收費、亂漲價等行為。

　　第九條 預(yù)案實施程序

　　（一）在大雪、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候時

　　1．各單位要按照“三防”預(yù)案要求，做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。

　　2．港航、道路運管部門必須根據(jù)氣象部門提供的氣象資料和預(yù)警信息，及時向各運輸企業(yè)提供氣象、水情等通報。

　　3．道路運管部門必須根據(jù)氣候條件，督促道路運輸企業(yè)合理組織運輸，落實防范措施。

　　4．港航管理部門必須密切關(guān)注水文與氣象的變化，加強巡航，適時作出荷載調(diào)整或終止運行；要根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，嚴格按照適航水位，合理調(diào)度船舶，不得盲目組織生產(chǎn)和冒險航行。

　　5．公路管理部門要加強公路巡查，尤其要加強對公路橋梁、高邊坡、高檔墻、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養(yǎng)路工程的檢查，及時消除隱患；搶險隊伍、車輛、機具、物資應(yīng)處于待命狀態(tài)，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

　�。ǘ�）在旅客、物質(zhì)積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時

　　1．公路運管部門應(yīng)及時啟動本行業(yè)《春運應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)各運輸企業(yè)，組織應(yīng)急運力，參加積壓地的旅客和物質(zhì)輸送工作，盡快使春運工作恢復(fù)正常秩序。在運力嚴重不足時，要及時做好協(xié)調(diào)跨區(qū)域運力的'征調(diào)工作。

　　2．被抽調(diào)應(yīng)急運力的企業(yè)應(yīng)切實建立應(yīng)急調(diào)度機制，真正能夠做到隨調(diào)隨到，確保能及時解決春運期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。

　　3．運管部門要督促運輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動工作，提高運輸周轉(zhuǎn)量。

　　4．運管部門應(yīng)急旅客所急，切實為旅客解決實際問題，對情緒不滿的旅客，應(yīng)耐心的做好解釋工作，同時及時處理旅客的投訴，維護社會穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時

　　1．及時啟動《xx縣交通運輸系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》工作程序。

　　2．交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位，并深入事故現(xiàn)場組織救援和開展善后處理工作。

　　3．縣交通運輸局在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作，最大限度減小損失，盡快恢復(fù)春運正常秩序。

　�。ㄋ模┰谒�、陸交通受阻，交通中斷時

　　1．各單位要堅持“先搶通、后完備，先干線、后支線”的原則，及時組織力量進行搶修排險，盡快恢復(fù)交通和正常春運秩序。

　　2．公路管理部門要按照上級相關(guān)要求，適時啟動預(yù)案，及時協(xié)調(diào)、督促公路管理部門組織搶修排險，盡快恢復(fù)通行條件。

　　3．港航管理部門要按照上級要求，適時啟動預(yù)案，及時協(xié)調(diào)和組織力量，疏通航道，恢復(fù)通行。

　　第十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立報告制度。

　　從險情發(fā)生時起，要及時將險情具體情況和發(fā)展情況逐級向主管部門上報。險情結(jié)束后，要向局春運辦上報書面情況報告。

　　第十一條 做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　各單位要在政府和縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協(xié)作，齊心合力，共同做好20xx年我縣交通運輸系統(tǒng)春運工作。

　　第十二條

　　各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生險情，必須按預(yù)案規(guī)定立即投入化險工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效開展春運期間各項應(yīng)急工作，盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件，確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。

　　第十三條

　　本預(yù)案自本年度春運啟動之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案12

　　為了認真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求，對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰�，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo)，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位責(zé)任制。實行主要負責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認真落實崗位責(zé)任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實處。

　　三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運輸系統(tǒng)各單位認真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關(guān)口，確保安全形勢穩(wěn)定。

　　1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術(shù)狀況良好，營運客車要按規(guī)定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設(shè)備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設(shè)備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營，并一次一辦理包車手續(xù)，道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》，領(lǐng)取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規(guī)包車。（責(zé)任單位：運管所）

　　2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作，按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計劃，加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責(zé)任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的`安全監(jiān)管，重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；加強施工現(xiàn)場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，交通疏導(dǎo)員是否配備等。（會杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建平，責(zé)任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賴建榮，責(zé)任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱佩清，責(zé)任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱小華，責(zé)任人：許德城）

　　4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù)；對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李斌、陳曉春，責(zé)任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

　　四、加大執(zhí)法力度，搞好市場監(jiān)管

　　縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強化對道路運輸市場的監(jiān)管，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標(biāo)識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為；加強客運價格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當(dāng)事人承擔(dān)，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公，確保各項措施落實到位。

　　五、強化整改措施，及時消除安全隱患

　　各單位要結(jié)合實際，在端午節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責(zé)分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金和整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強值班值守工作紀(jì)律

　　各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準(zhǔn)確上報。進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

運輸應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�。ㄒ�)編制目的

　　為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序，結(jié)合公司的實際情況，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　在以下情形出現(xiàn)時，啟動本預(yù)案。

　　（一）霧天能見度較低時；

　　（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；

　　(三）遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　(一）惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　成立xxxx汽車運輸集團有限公司應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。

　　2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

　　3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動、終結(jié)；

　　4、做好對駕駛員的安全交待；

　　5、檢查車輛是否符合安全要求；

　　6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班；

　　7、發(fā)布安全提示等信息；

　　（二)應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)

　　xxx汽車運輸集團有限公司應(yīng)對惡劣天氣工作設(shè)立四個職能小組，具體負責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　1、信息組：負責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

　　2、氣象組：負責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

　　3、現(xiàn)場救援組：負責(zé)組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。

　　4、車輛調(diào)劑組：負責(zé)人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補。

　�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。

　　三、預(yù)案的啟動

　�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

　�。ǘ�）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動本預(yù)案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

　　四、應(yīng)急措施

　　(一）遇暴風(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施

　　如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在第一班車發(fā)車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員，同時安全、運務(wù)等部門還要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛，要嚴厲查處，從重處罰。

　　(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應(yīng)急措施

　　對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。

　　五、工作要求

　　(一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認真組織落實本部門的.工作職責(zé)。

　　(二）各部門在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮機構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

　　(三)營運車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。

　�。ㄋ�)做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識。

　�。ㄎ澹┘訌奊PS監(jiān)控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標(biāo)準(zhǔn)，最高時速降至80千米每小時。

　　六、通訊保障

　　應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實施，信息能得到及時傳達。

　　七、信息報告制度

　　各當(dāng)班值班班長、車輛單位當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時，信息員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并逐級向上級報告。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案有xxxx汽車運輸集團公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。

　　（二)獎勵和責(zé)任追究

　　各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

　�。ㄈ�)、預(yù)案終止

　　根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長或副組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。

　　（四)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案14

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。督促項目參建單位加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　　（3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　　（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的'應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負責(zé)人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　　（6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4 項目級應(yīng)急組織機構(gòu)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機制；當(dāng)公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；

　　（4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設(shè)備等。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作

　　項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。

　　3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　　（3）部安質(zhì)司負責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負責(zé)人與責(zé)任處室負責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。

　　（2）信息上傳與下達。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項目應(yīng)急自救效果及能力；

　　（3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機構(gòu)設(shè)置及運行；

　　（5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　　（3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機構(gòu)運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。

　�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　　（3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負責(zé)制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。

　　三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　�。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高，易擴散，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生，建筑物及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　�。ǘ�）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。

　　（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。

　　四、危險貨物運輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　（一）成立縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織實施危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責(zé)同志擔(dān)任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。

　　（二）指揮部職責(zé)。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構(gòu)，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責(zé)組織全縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練。

　　（三）成員單位職責(zé)：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的`疏散撤離；負責(zé)受傷人員的救護和治療；負責(zé)對環(huán)境的檢測；負責(zé)搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>

　　五、應(yīng)急救援程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。

　　（三）當(dāng)確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。

　　六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

　　危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。

　�。ǘ�）傷員搶救組：負責(zé)在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。

　�。ㄈ�）滅火救援組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成，由消防中隊負責(zé)。

　�。ㄋ模┌踩�疏散組：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負責(zé)。

　　（五）安全警戒組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責(zé)。

　�。�六）物資供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責(zé)。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成，環(huán)保局負責(zé)。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍緫�(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善。

　�。ǘ�）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）本預(yù)案從頒布之日起實施。

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