自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇[集合]
在平平淡淡的日常中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
一、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于XX行為,依法追究責(zé)任。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
三、組織管理
組長:
副組長:
四、主要職責(zé)
1、在自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、指導(dǎo)和督查各班預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標(biāo)管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、幼兒園在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,幼兒園應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
具體疏散:
1、各班老師為應(yīng)急指揮,迅速組織幼兒行動,有序離開教室到安全地帶。托班、小班、中班迅速離開教室從幼兒園正大門撤離到達安全地帶;大班迅速離開教室通過大班寢室撤離到安全地帶;大大班通過幼兒園中門撤離到安全地帶;在撤離過程中,教師要照顧好每一個幼兒,及時清點人數(shù)。
2、疏散時必須行動迅速、安靜、不慌亂、有秩序、互相關(guān)愛。
3、幼兒就餐期間遇到突發(fā)事件時,教師應(yīng)迅速組織幼兒停止就餐,有秩序分別離開教室并迅速集中到安全地帶。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為有效提高幼兒園自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師幼的生命財產(chǎn)和園舍安全,減少資產(chǎn)損失,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后,對校園受災(zāi)、師幼生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、淹沒、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立幼兒園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全園救災(zāi)工作。
組 長:宋鵬飛 副組長:劉新
組員:蒙亞寧 孫瑤 張嬌 樊雯 任莎
三、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高幼兒園師幼的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)事事故的.損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理,定期開展專項督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、幼兒園增加投入,添置相關(guān)設(shè)備,加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。
5、不亂拉臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責(zé)任制度。
8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學(xué)活動,通知家長配合接送幼兒放學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話(32778870)。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人都有責(zé)任向幼兒園報告自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向上級反映情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財務(wù)落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1、園長或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進行反復(fù)廣播。
2、立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定孩子情緒,并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,幼兒應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。
5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。
6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話1
19、110報警外,迅速報告幼兒園領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時,要大聲呼救,立即打1
19、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、接到報警的人員應(yīng)立即趕到一線,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、成立學(xué)校應(yīng)急處理指揮機構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作。
組長:xx
成員:全體教師
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件x質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
2、自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急小組及時召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害情況,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,并開始啟動自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。
4、對影響師生安全的`教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以x求助。
5、對可預(yù)見x自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見x自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,結(jié)合我校的實際,制定本預(yù)案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主,災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識,提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng),切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下:
由主管院長擔(dān)任總指揮,凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮,副主任擔(dān)任各組組長,各部門負責(zé)人擔(dān)任副組長,各部門成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室,負責(zé)日常工作。地點設(shè)在綜合管理科。
三、緊急工作
。ㄒ唬┘皶r向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'各項工作和日常事務(wù)。
。ǘ┞(lián)系區(qū)民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
。ㄈ┴撠(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
(四)落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作。
。ㄎ澹┳龊梦@Ы搪毠さ木戎托@災(zāi)后重建工作。
。┍U暇葹(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報告
應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┚戎I(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
。ǘ┭杆俳M織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
(三)根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災(zāi)制度
(一)保衛(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時整改。
。ǘ┍Pl(wèi)處制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進行疏散撤離演習(xí)一次。
。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長,立即采取措施停課放假。
(四)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
。ㄎ澹┰诎l(fā)生災(zāi)害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
。└魈幨摇⒛昙壗M、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
。ㄆ撸┌l(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
(九)災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時,使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
醫(yī)院是保障人民健康的重要機構(gòu)之一,應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障公眾健康和生命安全至關(guān)重要。以下是我們制定的醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想:
以人為本,預(yù)防為主,科學(xué)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi),依靠醫(yī)療技術(shù)和人民群眾,以保障公眾健康和生命安全為根本,全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大程度減少自然災(zāi)害造成的危害。
二、工作原則:
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、部門協(xié)作、明確職責(zé)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xx
四、職責(zé):
負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本院的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時了解災(zāi)情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況以及各項衛(wèi)生應(yīng)急措施落實情況,指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作,并向上級衛(wèi)生行政部門報告和提出工作建議。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由院辦主任兼任辦公室主任,負責(zé)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。
專家咨詢組:
各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負責(zé)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
醫(yī)療救援組:
參與醫(yī)療救援的人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū),開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作,在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設(shè)立臨時醫(yī)療點,組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險工作人員得到及時
負責(zé)醫(yī)院自然災(zāi)害期間的宣傳工作,組織開展健康安全宣傳和衛(wèi)生教育活動,提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。
2)醫(yī)療救護工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構(gòu)成:急診科、XXX、感染科、臨床檢驗科、藥劑科等相關(guān)科室成員。
職責(zé):負責(zé)醫(yī)院自然災(zāi)害期間的醫(yī)療救護工作,做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和醫(yī)療物資保障工作,隨時響應(yīng)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援需求,確保災(zāi)區(qū)人民的生命安全。
3)后勤保障工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構(gòu)成:后勤保障部門成員,如物資管理部門、餐飲服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等。
職責(zé):負責(zé)醫(yī)院自然災(zāi)害期間的后勤保障工作,包括物資采購、儲備和分配,餐飲服務(wù)、安全保衛(wèi)等方面的工作,確保災(zāi)區(qū)人民的基本生活需求得到滿足。
五、加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)測和清理工作
加強對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查工作,防止食物中毒和水源污染等疾病的發(fā)生。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除垃圾、糞便和人畜尸體,做好無害化處理工作,采取衛(wèi)生措施保障住房、公共場所和安置點的衛(wèi)生清潔。同時,開展愛國衛(wèi)生運動,提高公眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生慣。
六、實施方案
1)加強疫情監(jiān)測工作:
在災(zāi)害發(fā)生后,醫(yī)院將抽調(diào)工作人員深入災(zāi)區(qū),加強傳染病的監(jiān)測和防控工作,特別是對腸道傳染病的監(jiān)測。隨時掌握疫情信息,確保災(zāi)區(qū)人民的健康安全。
2)建立健全自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度:定期對承擔(dān)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的隊伍和工作人員進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和水平。
3)保持通信暢通:
各相關(guān)成員要保持通信暢通,確保及時掌握和報告自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作信息,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
4)加強物資保障:
加強災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水和公共衛(wèi)生監(jiān)測工作,確,F(xiàn)場救災(zāi)人員的食品衛(wèi)生安全和飲用水的安全。加大健康安全宣傳,開展衛(wèi)生教育,提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。
5)加強健康安全宣傳:
利用多種形式進行健康知識教育,加強自然災(zāi)害防治宣傳,使廣大群眾養(yǎng)成良好的`衛(wèi)生慣,以避免災(zāi)害疫病的流行。
任務(wù)包括:清理醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境,修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù),配合政府組織開展災(zāi)后重建工作。
二)醫(yī)院要及時向上級主管部門報告災(zāi)情和災(zāi)害損失,做好災(zāi)后評估工作,制定災(zāi)后恢復(fù)計劃,加強對災(zāi)后醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和管理。
三)加強對災(zāi)后患者和職工的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛,組織開展心理援助工作,幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和工作。
四)加強對災(zāi)后防疫工作的管理和監(jiān)督,防止疾病傳播,保障人民群眾的健康和安全。
總之,醫(yī)院要加強防災(zāi)減災(zāi)工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保在自然災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效地開展搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要加強災(zāi)后應(yīng)急工作,做好醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的清理和修復(fù)工作,恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù),為災(zāi)區(qū)人民提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時開展科學(xué)有效的.防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔(dān)日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報工作崗位責(zé)任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測預(yù)警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負責(zé)各類災(zāi)害的測報工作,實行定人員、定任務(wù),定期檢查落實情況,充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,指導(dǎo)生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治,縣財政每年預(yù)算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費。
2.4物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災(zāi)害發(fā)生,要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。
2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況,提出建議意見,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后,牽頭實施應(yīng)急預(yù)案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃,提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。
2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。
2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期,及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài)。
3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災(zāi)害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
3.4預(yù)警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報,干旱及洪澇預(yù)報。
3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責(zé)任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。
4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時,主要采取的措施為:應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理;
領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報;
根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施,并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災(zāi)害損失。
5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積(指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
。3)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應(yīng)行動:
。1)縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排部署抗災(zāi)工作,并報告縣人民政府。
。2)縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。
。3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
。3)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應(yīng)行動:
。1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣人民政府報告災(zāi)情,申請啟動應(yīng)急預(yù)案。
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。
。3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。
(2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應(yīng)行動:
。1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情動態(tài),由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求,提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組,調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。
。3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng):
(1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
(3)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應(yīng)行動:
由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報受災(zāi)情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。
5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,由領(lǐng)導(dǎo)小組報請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會,市長任主任,常務(wù)副市長任常務(wù)副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室,主要負責(zé)災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準(zhǔn)備工作
。1)根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息,應(yīng)急委已下達了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知,責(zé)成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)各自的職責(zé)抓緊時間準(zhǔn)備各類應(yīng)急物資。
。2)市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作,并及時上報市應(yīng)急辦公室。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
(4)教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。
(5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。
。6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。
。7)商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng),積極組織貨源,做好應(yīng)急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。
(8)發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管,維護市場秩序,保障市場供給。
。9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導(dǎo),確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導(dǎo)交通、維持秩序。
。10)旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
。11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn),堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn);加強煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
。12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
。13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴密防范大風(fēng)降溫和強雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。
。14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進行監(jiān)測預(yù)報,根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦,市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進行發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作,有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
(1)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進入應(yīng)急狀態(tài),調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。
。2)根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴重程度,做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的`準(zhǔn)備。
。3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
。4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風(fēng)和強降雪天氣后,市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委,必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議,根據(jù)實際情況,采取如下對策:
。1)市人民政府作出具體的處置指示;責(zé)成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)派出工作組、有關(guān)單位負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督促。
(3)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。
。4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
。5)批準(zhǔn)啟動專項應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機構(gòu)的,由市應(yīng)急委或分管副市長負責(zé)組織指揮,必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,擔(dān)任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案,責(zé)成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動,參加應(yīng)急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責(zé)分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣,積極展開各項應(yīng)急處置工作:
。1)綜合協(xié)調(diào):由市應(yīng)急辦公室主任,負責(zé)對有關(guān)情況和信息進行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各項處置工作。
。2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責(zé),組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(3)醫(yī)療救護:由衛(wèi)生、畜牧等部門負責(zé),開展對人畜的救助。
(4)交通管制:由公安、交通等部門負責(zé),確保運輸暢通。
(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責(zé)人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
。6)社會動員:由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
。7)物資和經(jīng)費保障:由財政部門會同有關(guān)單位負責(zé)調(diào)集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
(8)應(yīng)急通信:由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作,確,F(xiàn)場通信暢通。
(9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見,作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
八、后期處置
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員進行調(diào)查統(tǒng)計和登記,制定安置方案,妥善進行安置,開展自救互救工作。
。2)對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補償和撫恤。
。3)在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應(yīng)急物資和設(shè)備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當(dāng)依照法律規(guī)定予以補償。財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
。4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作。
(5)民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
。6)市應(yīng)急辦要總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表揚,在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為全面落實《鹽邊縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確縣民政局自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的工作職責(zé),確保救災(zāi)應(yīng)急工作高效、規(guī)范、有序進行,制定本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)
。ㄒ唬﹩訔l件
1.根據(jù)承擔(dān)災(zāi)情預(yù)警部門發(fā)布的一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi),具有發(fā)生自然災(zāi)害的風(fēng)險,并可能威脅人民生命財產(chǎn)安全,急需應(yīng)對的情形。
2.縣政府決定的其他事項。
(二)啟動程序
按照以下工作流程啟動鹽邊縣民政局救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息后,縣減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦溝通確認,與應(yīng)急辦、農(nóng)牧、氣象、水利、國土資源、林業(yè)等部門溝通信息,根據(jù)收集的信息提出響應(yīng)建議,報分管局長審定后,送縣減災(zāi)委副主任、主任簽發(fā)。
(三)響應(yīng)措施
救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)啟動后,縣民政局安排人員24小時值班。
一、災(zāi)情管理
。1)與縣應(yīng)急辦、農(nóng)牧、水利、國土、氣象、地震、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))溝通了解災(zāi)害風(fēng)險的發(fā)展變化情況;
。2)根據(jù)了解的信息和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)分析評估災(zāi)害風(fēng)險可能造成的實際危害,特別是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的危害;
。3)災(zāi)害發(fā)生后,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照《民政部自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報動態(tài)災(zāi)情。
二、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急準(zhǔn)備
縣減災(zāi)委辦公室具體工作:
(1)根據(jù)即將發(fā)生災(zāi)害的特點和可能造成的危害,向相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)出災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息,提出應(yīng)對的要求;
(2)縣民政局做好救災(zāi)物資儲備調(diào)運準(zhǔn)備,通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好救災(zāi)、救援應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作,必要時,可以啟動與當(dāng)?shù)罔F路、公路、民航等部門,以及物流式物資儲備點應(yīng)急聯(lián)動機制,保證救災(zāi)物資隨時可以調(diào)運;
(3)向縣財政局、縣政府應(yīng)急辦等相關(guān)部門通報災(zāi)害預(yù)警有關(guān)情況;
。4)視情況派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況,檢查各項救災(zāi)準(zhǔn)備的.情況;
。5)做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模╉憫(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險解除后或演變?yōu)闉?zāi)害后,救災(zāi)救濟科及時收集核實災(zāi)情,并根據(jù)災(zāi)害損失程度提出救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)終止或啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的建議,報分管副局長審核后,送局長審批。
二、救災(zāi)應(yīng)急四級響應(yīng)
。ㄒ唬﹩訔l件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡3人以上,8人以下;
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;
c.倒塌房屋和嚴重損壞房屋5000間(或1000戶)以上,1萬間(或3000戶)以下;
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口10%以上,或1.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),由縣減災(zāi)委辦公室主任決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。
(三)響應(yīng)措施
一、人員保障
響應(yīng)啟動后,局救災(zāi)值班室加強值班力量,實行24小時值班。
二、災(zāi)情管理
。1)接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》,報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處,同時報縣政府分管副縣長、縣民政局局長、副局長、各黨組成員;
(2)災(zāi)情發(fā)生后,每4小時與災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,報分管副局長指示,及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況,視情況向縣委辦公室、縣政府辦公室和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處報告,直到災(zāi)情基本穩(wěn)定;
。3)災(zāi)情結(jié)束后,向縣政府、省、市民政部門報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
三、緊急救助
救災(zāi)救濟處具體工作:
。1)災(zāi)情發(fā)生后,由縣民政局副局長帶領(lǐng)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的救助能力與災(zāi)區(qū)需求,落實縣委、縣政府、省民政廳、市民政局關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作;
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū),及時會同縣財政局按程序申請和下?lián)苌霞壓捅炯壘葹?zāi)應(yīng)急資金;
。3)災(zāi)情發(fā)生后,根據(jù)情況,向災(zāi)區(qū)調(diào)撥縣級救災(zāi)儲備物資;
。4)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用;
(5)災(zāi)情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結(jié)合災(zāi)情評估報告,會同縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)戶住房恢復(fù)重建補助資金、及其他專項救助資金。
四、救災(zāi)捐贈
縣慈善會負責(zé),視情況開展以下工作:
。1)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作;
。2)向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息;
。3)定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
(四)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由縣減災(zāi)委辦公室主任決定終止四級響應(yīng),報告市減災(zāi)委辦公室主任。
三、救災(zāi)應(yīng)急三級響應(yīng)
(一)啟動條件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡8人以上,15人以下;
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上, 2萬人以下;
c.倒塌和嚴重損壞房屋1萬間(或3000戶)以上,2萬間(或5000戶)以下;
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上,或2.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣減災(zāi)委提出進入三級響應(yīng)的建議;縣減災(zāi)委副主任決定進入三級響應(yīng)狀態(tài)。
(三)響應(yīng)措施
一、人員保障。
三級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,縣民政局救災(zāi)值班室加強值班力量,實行24小時值班。
二、災(zāi)情管理
。1)接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》,報縣委、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處,同時報縣政府分管副縣長;
。2)災(zāi)情發(fā)生后,每4小時與受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況,視情況向縣委、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處報告,直到災(zāi)情基本穩(wěn)定;
。3)災(zāi)情結(jié)束后,向縣政府、省、市民政部門報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
三、緊急救助
。1)災(zāi)情發(fā)生后,由縣民政局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組12小時內(nèi)赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)政府的救助能力與災(zāi)區(qū)需求,落實縣委、縣政府和省民政廳、市民政局關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,制定縣級救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案,商縣財政局,按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市救?zāi)應(yīng)急資金。
。3)災(zāi)情發(fā)生后做好向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資準(zhǔn)備工作,必要時商駐地的部隊運送救災(zāi)物資。
。4)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用。
(5)災(zāi)情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結(jié)合災(zāi)情評估報告,聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)房恢復(fù)重建補助資金及其他救助資金。
四、救災(zāi)捐贈
縣慈善會,視情況開展以下工作:
(1)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作;
(2)向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息;
(3)定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
。ㄋ模╉憫(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由縣減災(zāi)委辦公室提出建議,縣減災(zāi)委副主任決定終止三級響應(yīng)。
四、救災(zāi)應(yīng)急二級響應(yīng)
。ㄒ唬﹩訔l件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡15人以上,30人以下;
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上,3萬人以下;
c.倒塌和嚴重損壞房屋2萬間(或5000戶)以上,3萬間(或1萬戶)以下;
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上,或3.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣減災(zāi)委提出進入二級響應(yīng)的建議;縣減災(zāi)委主任決定進入二級響應(yīng)狀態(tài)。
(三)響應(yīng)措施。
一、人員保障
二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,縣民政局加強值班力量,實行24小時值班,全局工作人員24小時待班。安排專人保障與災(zāi)區(qū)的通信,以備急需。
根據(jù)災(zāi)情,縣民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),召開指揮部緊急會議,安排部署救災(zāi)工作。
二、災(zāi)情管理
。1)接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》,報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處,同時報縣政府分管副縣長和縣民政局局長、副局長、黨組成員;
(2)災(zāi)情發(fā)生后,每2小時與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況,并向縣政府、市民政局、省民政廳報告,直到災(zāi)情基本穩(wěn)定;
。3)災(zāi)情結(jié)束后,向縣委、縣政府和省民政廳、市民政局報告災(zāi)情總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
。3)災(zāi)情基本穩(wěn)定后,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府召開災(zāi)情評估會,通報相關(guān)部門。
三、緊急救助
。1)建議縣政府派出由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的縣政府抗災(zāi)救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,縣民政局局長或局長委托副局長帶領(lǐng)工作組12小時內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)政府的救助能力與災(zāi)區(qū)需求,落實縣委、縣政府和市民政局、省民政廳關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,在災(zāi)情發(fā)生48小時內(nèi)制定縣級救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案,商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū),及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒刖葹?zāi)應(yīng)急資金;
。3)災(zāi)情發(fā)生48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥市級救災(zāi)儲備物資工作,必要時商駐地的部隊運送救災(zāi)物資;
。4)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用;
。5)災(zāi)情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結(jié)合災(zāi)情評估報告,聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)戶住房恢復(fù)重建補助資金,以及其他專項救助補助資金。
四、救災(zāi)捐贈
縣慈善會負責(zé),視情況開展以下工作:
(1)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作;
(2)向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息;
(3)必要時公布接受捐贈單位和賬號,設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話,接受救災(zāi)捐贈款物并及時撥付;
。4)定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
。ㄋ模╉憫(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由縣減災(zāi)委辦公室提出終止建議,由縣減災(zāi)委主任決定終止二級響應(yīng)。
五、救災(zāi)應(yīng)急一級響應(yīng)
。ㄒ唬﹩訔l件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡30人以上;
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上;
c.倒塌和嚴重損壞房屋3萬間(或1萬戶)以上;
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口30%以上,或5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣減災(zāi)委提出進入一級響應(yīng)的建議;縣減災(zāi)委主任決定進入一級響應(yīng)狀態(tài)。
(三)響應(yīng)措施
一、響應(yīng)啟動后,迅速向縣委、縣政府和市民政局、省民政廳、民政部報告,向縣政府分管副縣長報告,之后定時續(xù)報有關(guān)情況,并根據(jù)授權(quán),在民政局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)新聞。
二、縣民政局救災(zāi)應(yīng)急指揮部立即投入運轉(zhuǎn),統(tǒng)一組織指揮全局抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部實施24小時值班。縣民政局救災(zāi)救濟科安排專人24小時保障與災(zāi)區(qū)的視頻通信。
三、縣民政局救災(zāi)應(yīng)急指揮部各工作組協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情響應(yīng)和有關(guān)救災(zāi)工作進行快速協(xié)調(diào)和處置,協(xié)調(diào)與災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門領(lǐng)導(dǎo)活動安排;保證與縣委辦公室、縣政府辦公室、省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處以及縣級有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)暢通。認真辦理縣委、縣政府和市民政局、省民政廳決定的有關(guān)事項;督促辦理縣委、縣政府、市民政局、省民政廳就救災(zāi)工作交辦的事項;協(xié)調(diào)辦理與應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的各類文電、會議通知等。
四、災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi),商縣財政局下?lián)芸h級救災(zāi)應(yīng)急資金,協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,必要時,商駐地的部隊運送救災(zāi)物資。
五、建議縣政府派出由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的縣政府抗災(zāi)救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
六、及時收集、評估、報告災(zāi)情信息,定時向縣委、縣政府、市民政局、省民政廳報告災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,重大情況隨時報告。每日11:00時前匯總縣級有關(guān)部門提供的信息,向縣委、縣政府、市民政局和省民政廳報告。
七、組織開展跨縣或者全縣性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。
八、協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、金融等部門,確?篂(zāi)救災(zāi)資金及時到位,協(xié)調(diào)縣應(yīng)急辦、農(nóng)牧、氣象、地震、水利、國土資源等部門負責(zé)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報,協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、糧食等部門協(xié)助做好災(zāi)區(qū)糧食、食品等救災(zāi)物資的籌措工作,協(xié)調(diào)鐵路、交通運輸、民航等部門負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)人員交通和物資運輸,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門負責(zé)災(zāi)區(qū)的防疫治病,協(xié)調(diào)武警各駐鹽部隊參加搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)工業(yè)信息部門提供通訊保障,協(xié)調(diào)商務(wù)等部門協(xié)助做好對救災(zāi)援助工作,協(xié)調(diào)公安部門負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)調(diào)紅十字會協(xié)助開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療和生活救助工作。
九、建議以縣政府名義統(tǒng)一對外發(fā)布災(zāi)情,配合縣委、縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)新聞媒體,召開新聞發(fā)布會發(fā)布有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況。
。ㄋ模╉憫(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由縣減災(zāi)委辦公室提出建議,縣減災(zāi)委決定終止一級響應(yīng)。
六、其他情況
(一)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿲γ舾械貐^(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的少數(shù)民族、邊遠地區(qū)等特殊情況,啟動鹽邊縣民政局救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時,能及時有效地采取應(yīng)急救援措施,控制和消除自然災(zāi)害事故,最大限度地減少災(zāi)害的各種損失,在突發(fā)自然災(zāi)害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
2概況
本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點,自然災(zāi)害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣、以及華能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3。1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
3。1。1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
3。1。2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)
3。1。2。1貫徹落實國家及上級部門有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
3。1。2。2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計劃及措施;
3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機構(gòu);
3。1。2。4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識的教育和普及;
3。1。2。5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
3。1。2。6指揮抗災(zāi)搶險及救援應(yīng)急處置工作;
3。1。2。7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計劃及措施審核批準(zhǔn)抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案;
3。1。2。8按照地方政府天氣預(yù)報,確定進入抗災(zāi)戒備狀態(tài),并向本工程各部門下達抗自然災(zāi)害指令,
3。1。2。9落實各項預(yù)防措施,加強抗災(zāi)工作的宣傳和教育;
3。1。2。10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令;
3。1。2。11負責(zé)本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置:
3。1。2。12通報抗災(zāi)搶險及應(yīng)急救援進展情況;
3。1。2。13負責(zé)向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況;
3。1。2。14當(dāng)搶險救援過程中人力或資源不足時,應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3。1。3。組成搶險專業(yè)救護隊
隊長:
副隊長:
成員:
3。1。3。1抗災(zāi)搶險專業(yè)救護隊(隊長、隊員)職責(zé)
1、自然災(zāi)害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計劃儲備應(yīng)急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資,負責(zé)從本部門施工隊伍中調(diào)選若干名隊員,經(jīng)常開展防災(zāi)搶險業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練,應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險;
2、自然災(zāi)害戒備狀態(tài):在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,各單位負責(zé)集結(jié)本部門搶險救護隊全體成員,統(tǒng)一待命,協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項防備工作;
3、自然災(zāi)害來臨時:啟動應(yīng)急救援預(yù)案,緊急調(diào)集隊員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場,投入救援物資,接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災(zāi)工作。
3。1。3。2物資供應(yīng)部職責(zé)
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場,在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負責(zé)及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災(zāi)物資的'及時供給。
3。1。3。3工程管理部職責(zé)
1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測
1)根據(jù)設(shè)計院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求,應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審,對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的,必須給予加固。
2)對現(xiàn)場重大危險源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
3)應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測
1)現(xiàn)場主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求;
2)現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求;
3)避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格;
4)地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設(shè)施是否完好無損,符合排水要求;
3。1。3。4安全質(zhì)量部職責(zé)
依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報,配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查,結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等,綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護措施和應(yīng)急措施。
3。1。3。5綜合管理部職責(zé)
自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工;發(fā)生自然災(zāi)害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路,確保救災(zāi)物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運,積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護、災(zāi)害避險、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認識、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳,增強職工的防災(zāi)意識,提高職工發(fā)生災(zāi)情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項;及時平息各種謠傳。
3。1。3。6保衛(wèi)部門職責(zé)
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作,保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn),維護全現(xiàn)場施工秩序。
3。1。3。7應(yīng)急搶救救援物資儲備
1)擴建處及各單位搶險救護隊?wèi)?yīng)負責(zé)專業(yè)搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應(yīng)急搶險照明燈和電纜等;
2)醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責(zé)儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標(biāo)志、警戒區(qū)域標(biāo)、揚聲器、呼吸保護器、救護擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門負責(zé)的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3。1。4應(yīng)急報告
3。1。4。1當(dāng)現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險情或接到上級通報后,都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3。1。4。2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。
3。1。4。3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時,應(yīng)及時采取必要的防止災(zāi)害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災(zāi)害的危害性和程度,在防止災(zāi)害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設(shè)備的安全。
3。1。4。4應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報警時,應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報警或請求支援;
3。1。5應(yīng)急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的'最新電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后,通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通,確?篂(zāi)值班電話(全國直撥)的暢通。
3。2危急事件的預(yù)防
3。2。1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后,及時分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果,預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。
3。2。2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局,針對災(zāi)害的蔓延要及時采取措施,防止災(zāi)害損失擴大。
3。3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3。3。1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時等,啟動“常規(guī)預(yù)案”。
3。4危急事件的應(yīng)對
3。4。1常規(guī)預(yù)案:
3。4。1。1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災(zāi)車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強各類防災(zāi)重點部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
3。4。2應(yīng)急響應(yīng)
3。4。2。1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報警后,應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場,針對發(fā)生災(zāi)情的嚴重程度和危害性履行職責(zé),投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
3。4。2。2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
3。4。2。3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場,接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo),履行各自的職責(zé)和任務(wù),緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3。4。2。4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求,及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3。4。2。5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員,在自然災(zāi)情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3。4。2。6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員,在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位,服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動,積極投身于搶險救援工作中。
3。5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3。5。1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
3。5。2根據(jù)實際情況恢復(fù)對生活區(qū)的供水供電,做好恢復(fù)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。
3。5。3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng),做好衛(wèi)生防疫工作。
3。5。4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
自然災(zāi)害是我們無法避免的,而且也是我們不愿意面對的事情。對于幼兒園來說,自然災(zāi)害的發(fā)生可能會給孩子們帶來很大的影響,因此幼兒園需要在安全應(yīng)急預(yù)案上下功夫,以保障孩子們的安全。
地震
地震是一種較為常見的自然災(zāi)害,對于幼兒園來說,該如何應(yīng)對地震呢?
地震前
幼兒園需要加強對于災(zāi)害知識的學(xué)習(xí),指導(dǎo)孩子們?nèi)绾味惚芪kU,如何保護自己。
工作人員需要定期檢查建筑物,確保建筑物的'抗震能力。
根據(jù)地震發(fā)生時的情況,制定適當(dāng)?shù)难菥氂媱潯?/p>
地震時
幼兒園需要及時進行防護措施,讓孩子們躲避在桌子、椅子等堅固的物品下面,避免撞到窗戶、門等易受損的地方。
工作人員需要根據(jù)事態(tài)的情況進行喊話,指導(dǎo)孩子們按照預(yù)案自救。
在地震結(jié)束后,工作人員需要仔細核實孩子們的情況,做好善后工作。
洪澇災(zāi)害
洪澇災(zāi)害可能造成的影響也是十分嚴重的,對于幼兒園來說,該如何應(yīng)對洪澇災(zāi)害呢?
洪澇災(zāi)害前
幼兒園應(yīng)該定期對排水系統(tǒng)、排澇設(shè)備進行檢修,確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
在出現(xiàn)較大雨情況的時候,幼兒園需要關(guān)注天氣預(yù)報,預(yù)防遇到洪澇災(zāi)害。
洪澇災(zāi)害時
幼兒園需要及時撤離孩子們,避免被困在室內(nèi)或者被物品掉落傷害到。
對于突入危險的局面要有冷靜的應(yīng)對,保障孩子們的安全。
洪澇災(zāi)害后
幼兒園需要及時給予干凈的飲用水,預(yù)防其它污染物的侵入。
對于遭受災(zāi)害影響的孩子們,需要及時安撫,降低他們的緊張情緒。
臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等
除了地震、洪澇等常見自然災(zāi)害之外,還有一些極端天氣,例如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等,同樣也需要幼兒園進行預(yù)防。
天氣預(yù)報時
在出現(xiàn)較大預(yù)警的時候,幼兒園需要及時通知家長,讓家長提前做好安全準(zhǔn)備。
幼兒園需要針對不同的天氣狀況,制定不同的教育方案,提前告訴孩子們?nèi)绾畏婪丁?/p>
臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等發(fā)生時
幼兒園需要確保孩子們不會受到直接風(fēng)雨侵襲,避免炸傷等事故發(fā)生。
幼兒園需要及時關(guān)注氣象預(yù)警,做好最新的應(yīng)對計劃。
風(fēng)雨過后
幼兒園需要對建筑物、環(huán)境等進行檢查,確保孩子們的安全。
幼兒園要及時安排善后工作,讓孩子們減少對于自然災(zāi)害的不適感受,恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
自然災(zāi)害時刻提醒我們不要掉以輕心,作為幼兒園工作人員,我們不僅要為孩子們提供優(yōu)質(zhì)教育,同時也要時刻關(guān)注孩子們的安全,確保幼兒園的安全穩(wěn)定。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為加強學(xué)校安全管理,預(yù)防溺水事故的發(fā)生,結(jié)合我校的實際,特制定預(yù)防溺水預(yù)案。
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
職責(zé):
1.加強對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2.利用班會、板報、櫥窗等對學(xué)生進行防溺水安全的教育。
3.每年初夏時節(jié),發(fā)放“關(guān)于加強學(xué)生安全教育致家長的一封信”,明確責(zé)任。
4.當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶救并報告上級,請求110、120救助。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。全面負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作,根據(jù)實際情況,及時發(fā)布命令,啟動預(yù)案。
二、預(yù)防方法、安全教育
1.各班級要深刻吸取已發(fā)生的學(xué)生溺水安全事故的教訓(xùn),將安全工作重心切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來,結(jié)合工作實際,各班要開展一次預(yù)防溺水教育活動;學(xué)校開展一次防溺水演練。
2.要特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童等重點群體,使預(yù)防溺水常識入心入腦.
3.通過校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、班團會、安全教育課等載體以及qq群、微博、微信公眾號等新媒體,宣傳介紹預(yù)防溺水安全常識。
4.落實好防溺水工作“六不準(zhǔn)” (不準(zhǔn)私自下水游泳;不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳;不準(zhǔn)在無家長或老師帶隊的情況下游泳;不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳;不準(zhǔn)到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳;不準(zhǔn)不會水性的學(xué)生擅自下水施救.)要求。
5.加強預(yù)防溺水和游泳安全常識的教育,讓學(xué)生切實明白私自下水游泳玩耍的極端危險性,掌握預(yù)防溺水知識和遇險逃生、自救互救技能.要讓學(xué)生知曉上下學(xué)路上的溺水隱患,主動遠離危險水域.
6.結(jié)合開展的中小學(xué)幼兒園防災(zāi)避災(zāi)和自救互救主題演練活動,組織開展好防溺水救護演練,切實提高學(xué)生預(yù)防溺水的警惕性和自救互救能力.
7.召開一次預(yù)防溺水專題家長會.學(xué)生溺水事故大多發(fā)生在校外、節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中,發(fā)生在脫離家長監(jiān)護和學(xué)校管理的時段.要通過專題家長會,告知家長切實承擔(dān)起監(jiān)護人職責(zé),切實負起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護責(zé)任。
8.要將基礎(chǔ)教育一司《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)到每一名學(xué)生家長手中,學(xué)生家長要在回執(zhí)上簽字,學(xué)校收回并統(tǒng)一保管.對于因外出打工等原因長期不在家里的學(xué)生家長,要采取適當(dāng)?shù)?方式將信送達家長,確保不漏一生. 9.做好危險水域安全防范. 要聯(lián)合有關(guān)部門加強對重點水域安全管理,建立安全工作對接制度,完善預(yù)防學(xué)生溺水協(xié)調(diào)機制,爭取支持,形成合力,共同做好學(xué)生的安全教育工作.普遍開展對學(xué)生溺水安全隱患排查巡查,及時在危險路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護欄,做到及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患. 10.通過印發(fā)《致學(xué)生家長一封信》、家庭訪問、家長會等形式,加強與家長的聯(lián)系,增強家長安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識.
11.要嚴格落實學(xué)生請銷假制度,對未請假擅自離;驔]有按時到校的學(xué)生及時與家長取得聯(lián)系,了解學(xué)生離校或沒按時到校的原因,并建立相關(guān)制度嚴格要求學(xué)生不得到危險水域嬉水或游泳.
三、事故處置辦法:
1.發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生,將其上報學(xué)校,由學(xué)校和家長配合進行批評教育。
2.一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象,救援人員應(yīng)采取以下措施當(dāng)場急救,情況嚴重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救:
方法一:將傷員抬出水面后,應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物,用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外,解開衣扣、領(lǐng)口,以保持呼吸道通暢,然后抱起傷員的腰腹部,使其背朝上、頭下垂進行倒水;蛘弑饌麊T雙腿,將其腹部放在急救者肩上,快步奔跑使積水倒出;蚣本日呷“牍蛭,將傷員的腹部放在急救者腿上,使其頭部下垂,并用手平壓背部進行倒水。
方法二:呼吸停止者應(yīng)立即進行人工呼吸,一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè),托起傷員下頜,捏住傷員鼻孔,深吸一口氣后,往傷員嘴里緩緩吹氣,待其胸廓稍有抬起時,放松其鼻孔,并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地(每分鐘吹16~20次)進行,直至恢復(fù)呼吸為止。
方法三:心跳停止者應(yīng)先進行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥,背部墊一塊硬板,頭低稍后仰,急救者位于傷員一側(cè),面對傷員,右手掌平放在其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身體重量緩緩用力,不能用力太猛,以防骨折,將胸骨壓下4厘米左右,然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復(fù)原,反復(fù)有節(jié)律地(每分鐘60~80次)進行,直到心跳恢復(fù)為止。
四、報告程序:
1.溺水事件發(fā)生后,學(xué)校搶險隊伍一方面積極開展施救工作,另一方面防溺水應(yīng)急工作小組立即開展調(diào)查工作。
2.及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.根據(jù)需要向上級有關(guān)部門報告。
4.做好溺水事故后期善后工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為了有效提高應(yīng)急處置公司自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:李xx
副組長:郭xx
成員:齊xx、韓xx、賈xx等
二、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高公司員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
。ㄒ唬┕靖鞑块T職責(zé)。公司員工在負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由李xx任組長,分管行政負責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實公司自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對公司的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
。ǘ└鞑块T職責(zé)
成立由李xx負責(zé)的公司自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實公司自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、公司在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
七、自然災(zāi)害事件的'應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合公司的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人,對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
1.目標(biāo)任務(wù)
1.1制定目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
本預(yù)案與《涿州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接。 1.2適用范圍
凡在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
2.基本情況
2.1本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有30個行政村、現(xiàn)有人口7804戶31233人(其中常駐人口7793戶31178人,外來人口55人)。五保戶142戶,低保戶535戶,殘疾家庭232戶,優(yōu)撫家庭128戶,無勞動力家庭67戶,中小學(xué)生3132人(幼兒園3所115人,小學(xué)2所1750人,中學(xué)1所1267人)。共有住房31172間(其中危房54戶159間)。耕地總面積56403畝(其中旱田54147畝,林地2256畝),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜等。
2.2境內(nèi)有行蓄洪區(qū)3個,河流2條,橡膠壩1座,橋梁7座,具體分布在刁窩四個村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線等地域。
2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布在刁窩四個村、商業(yè)街、涿廊路等地域。
2.4轄區(qū)內(nèi)有工廠21家(其中危險品儲存點2處),具體分布涿廊路、徐里營、萬全莊、潘各莊等區(qū)域。
3.災(zāi)害風(fēng)險
3.1國土資源部門標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有一個,位于刁窩村北。如發(fā)生災(zāi)害,需轉(zhuǎn)移安置刁窩四個村村1577戶6079人;將造成8400畝耕地受災(zāi),其中旱地7864畝,林地536畝。
3.2流經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流2條,如發(fā)生洪澇災(zāi)害,需轉(zhuǎn)移安置10個村(刁窩四個村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿子營村、佟村)3344戶13166人;將造成21000畝耕地受災(zāi)。
3.3如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件,境內(nèi)需要轉(zhuǎn)移安置共56戶276人。
3.4其他災(zāi)害風(fēng)險情況。
4.啟動條件
4.1本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動本預(yù)案:
(1)因災(zāi)死亡2人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置20人以上;
。3)因災(zāi)飲水困難人口25人以上;
。4)因災(zāi)倒塌房屋12間以上;
。5)發(fā)生5級以上地震,造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。
4.2 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。
4.3對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
4.4鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
5.救災(zāi)指揮機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
指揮機構(gòu)由鄉(xiāng)黨委、政府、人大負責(zé)同志及黨政辦、民政辦、水利、財政、派出所、衛(wèi)生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門成員組成。
總指揮長:鄉(xiāng)黨委書記:趙東宏 副指揮長:鄉(xiāng)長:卓雅峰
指揮機構(gòu)下設(shè):綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。
工作職責(zé):
綜合組:組長:孫彥彰 成員:羅穎、康維祥、張愛玲。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項工作。
信息組:組長:肖玉良 成員:侯晨芳 孫靜 宗血君。負責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況。
搶險組:組長:張華 成員:王振江、黃永紅、黃國恒及各村民兵3人。負責(zé)救災(zāi)搶險工作。
巡邏組:組長:張克先 成員:沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。負責(zé)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。
保障組:組長:陳路 成員:李會領(lǐng)、李翠蘭及鄉(xiāng)計生辦全體人員。負責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。
6.應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1應(yīng)急安置和醫(yī)療衛(wèi)生場所準(zhǔn)備。
。1)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個集中安置場所,刁窩中學(xué)內(nèi)避災(zāi)安置場所可安置510戶2500人,原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災(zāi)安置場所可安置450戶1950人;原潘各莊中學(xué)院內(nèi)可安置500戶口2610人,其余村的受災(zāi)戶需到鄉(xiāng)政府大院避災(zāi)安置中心安置,1650戶6657人可到各村避災(zāi)安置中心安置。
(2)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院現(xiàn)有床位54個,可安置人口505人,可救治人口1200人。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應(yīng)協(xié)議12個,做好應(yīng)急藥品儲備及捐贈救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放準(zhǔn)備。
6.2物資準(zhǔn)備。
(1)按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,完善全鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫,儲備必需的救災(zāi)物資;
。2)避災(zāi)安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量儲備一定數(shù)量的救災(zāi)物資;
。3)教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度;
(4)在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議,保證受災(zāi)時群眾的食品和生活必須用品能夠及時供應(yīng)。
6.3救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。
救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、移動電話、計算機軟硬件、照相等設(shè)備和裝備。
6.4人力準(zhǔn)備。
。1)完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
。2)建立健全災(zāi)害管理人員隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、國土資源等各方面災(zāi)害管理專業(yè)人員,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
(3)建立健全與公安、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發(fā)揮其作用。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演練。
(1)鄉(xiāng)政府要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,在避災(zāi)安置場所制訂規(guī)章制度,張掛上墻,采取多種形式,如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書籍等,開展減災(zāi)宣傳教育,增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
。2)鄉(xiāng)政府每年應(yīng)組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。
(3)每年分村組織不少于2次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。
7.災(zāi)害預(yù)警
7.1據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、人口和社會經(jīng)濟背景情況,進行分析評估,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)區(qū)域和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
7.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
6 7.3災(zāi)害信息共享,鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急指揮部及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
8.信息報送
8.1災(zāi)情信息報告內(nèi)容
包括災(zāi)害發(fā)生的'時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
8.2災(zāi)情信息報告時間
8.2.1災(zāi)情初報。鄉(xiāng)民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向市民政局報告初步情況,發(fā)生重大自然災(zāi)害可越級向保定市民政局直接報告災(zāi)情,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1.5小時。
8.2.2災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室每天8時30分之前將截止到前一天本轄區(qū)24時的災(zāi)情向市民政局上報。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
8.2.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)應(yīng)在1個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市民政局報告。
8.3災(zāi)情核定
8.3.1部門會商核定。各級民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、
國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。
8.3.2民政、地震等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估,核實災(zāi)情。
8.4對于因災(zāi)死亡(失蹤)人口和倒損房屋情況,要建立《因災(zāi)死亡人口臺帳》、《因災(zāi)倒房戶臺帳》和《冬春因災(zāi)生活困難政府救濟人口臺帳》,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
9.應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,災(zāi)害救助工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級和相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查評估和報告工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。1)本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害;
。2)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。
。3)對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
。4 )鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
9.1啟動程序
鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部接到災(zāi)情報告后,第一時間向鄉(xiāng)長提出啟動響應(yīng)的建議,由鄉(xiāng)長決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
9.2響應(yīng)措施
。1)召開指揮部會議,聽取救災(zāi)工作情況匯報,研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項,部署救災(zāi)工作任務(wù)。
。2)1小時內(nèi),派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。3)鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部及時向上級民政部門報告災(zāi)情。
。4)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時下?lián)芫葹?zāi)款物。
。5)及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行。
。6)加強災(zāi)民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產(chǎn),維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展救災(zāi)捐贈活動,公布接受捐贈單位和賬號,設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話,主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈,定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告。
9.3響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部提出建議,由鄉(xiāng)長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
9.4緊急轉(zhuǎn)移
災(zāi)害預(yù)警發(fā)生后,本鄉(xiāng)共需轉(zhuǎn)移1170戶5000人,其中外來人員15戶65人。特別是做好重點人員的轉(zhuǎn)移:五保戶142戶142人,低保戶535戶1157人,殘疾家庭232戶301人,家中無勞動力的老年人67戶134人,另有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等,共計學(xué)生3132名。
10.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
10.1災(zāi)后救助。
受災(zāi)影響,冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時,各村委會應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案,并組織實施。
10.1.1災(zāi)情調(diào)查及報告
各村委會每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況,并由鄉(xiāng)民政辦審核、上報。
10.1.2救助方案制定
各村委會負責(zé)制定本行政區(qū)域的冬令、春荒期間救助工作方案,逐級上報。災(zāi)情嚴重,本級政府救災(zāi)確有困難時,應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難,主要是解決口糧問題。
10.1.3救助方案實施
鄉(xiāng)、各村負責(zé)具體實施本區(qū)域的救助工作。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,對確需政府救濟的災(zāi)民,由鄉(xiāng)民政辦統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。在救助方案實施過程中,應(yīng)區(qū)別情況,統(tǒng)籌安排,確保重點。對有自救能力的,開展互助互濟,通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施,增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾,及時給予政府救濟,對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾,地方政府決定確需開倉借糧的,可動用儲備糧。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
10.1.4 救助措施
各村委會要積極落實對受災(zāi)貧困戶的以工代賑、災(zāi)欠減免等優(yōu)惠政策。
10.2 恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針,災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)民政辦負責(zé)組織實施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,充分考慮災(zāi)害因素。
。1)組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)民政辦立即組織災(zāi)情核定,建立《因災(zāi)倒房戶臺賬》。各村要在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)將本轄區(qū)因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報鄉(xiāng)民政辦。
。2)制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)災(zāi)情制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
(3)根據(jù)各村上報的需恢復(fù)重建情況,結(jié)合災(zāi)情核查和上級撥款情況,專項用于各村災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。
。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),免除稅費,平抑物價。
。5)衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)點,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),宣傳衛(wèi)生防病知識,指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。
11.附錄
11.1災(zāi)害信息員名單。
11.2本鄉(xiāng)應(yīng)急救助指揮機構(gòu)人員名單和聯(lián)系方式(含所轄行政村責(zé)任人)。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
本預(yù)案所指特大自然災(zāi)害是指臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、山體滑坡及其他因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。
。ㄒ唬┨卮笞匀粸(zāi)害應(yīng)急處置組織機構(gòu)及職責(zé):
校園特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)特大自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、搶險、救援等處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組:
第一責(zé)任人:校長
總指揮:總務(wù)主任
醫(yī)務(wù)負責(zé)人:校醫(yī)
成員:辦公室主任、教務(wù)主任、政教主任、班主任
1、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故搶險處置情況。
2、警戒保衛(wèi)組:負責(zé)組織人員有序疏散,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。。
3、搶險救災(zāi)組:負責(zé)人員、財產(chǎn)的`搶救和安置。
4、醫(yī)療救護組:負責(zé)對傷亡人員實施救治和處置。責(zé)任人:宋麗萍。
5、物資保障組:負責(zé)及時提供滅火器材、救災(zāi)物資,做好后勤保障工作。
6、善后處理組:負責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調(diào)查,恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
(二) 報告程序
1、特大自然災(zāi)害發(fā)生后,如有人員受傷,校醫(yī)應(yīng)立即撥打急救電話120。
2、校特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向區(qū)教育局應(yīng)急救援指揮中心(電話)報告。
3、災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各工作小組到位,按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展工作。
4、信息通訊組立即與傷亡學(xué)生的家長或傷亡教師的家屬聯(lián)系。
應(yīng)急處理程序:
1、災(zāi)情發(fā)生前:
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組就位,進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
。2)物資保障組和搶險救災(zāi)組和對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好。
。3)搶險救災(zāi)組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品,加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品;檢查和關(guān)閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施。
(4)信息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息,及時向師生通報臺風(fēng)等災(zāi)情進展情況或及時報警。
。5)對災(zāi)害可能威脅師生生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保師生生命財產(chǎn)安全,確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(6)警戒保衛(wèi)組進行警戒巡邏,維護學(xué)校秩序。
2、災(zāi)情發(fā)生時:
。1)搶險救災(zāi)組在保證安全情況下進行巡查。
。2)隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)情發(fā)生后:
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速實施。
。2)各工作小組立即檢查、核實受災(zāi)情況,統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息,及時上報校特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)按照預(yù)案向教育局應(yīng)急救援中心和相關(guān)部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實報告災(zāi)情。
。4)醫(yī)療救護組對傷亡人員進行搶救和處置,按照預(yù)案報告、通知相關(guān)部門和人員。
。5)警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
。6)物資保障組迅速組織救災(zāi)款物,確保及時到位。
。7)搶險救災(zāi)組對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
。8)醫(yī)療救護組做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
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善后處理組做好相關(guān)善后處理工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
為做好水、旱災(zāi)難的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度削減水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)難。
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本,努力削減人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)難的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),親密監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,仔細做好各項防范工作。
2、分級負責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)難按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位樂觀支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。仔細分析洪澇干旱災(zāi)情的進展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、堅決處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難和水利工程險情,應(yīng)快速反應(yīng),準(zhǔn)時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力氣全力搶險救災(zāi),盡最大努力避開和削減人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,準(zhǔn)時把握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責(zé)消失汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責(zé)法律、法規(guī)、政策宣揚與解釋,向受害者供應(yīng)法律救濟。
5、電管所:負責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)覺安全隱患準(zhǔn)時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣揚工作導(dǎo)向,幫助、指導(dǎo)新聞宣揚單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安大事;幫助組織群眾從危急地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的準(zhǔn)時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作狀況,準(zhǔn)時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部供應(yīng)災(zāi)情信息;管理、安排救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;依據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和掌握疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防掌握和醫(yī)療救援工作;準(zhǔn)時向鎮(zhèn)防指供應(yīng)水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和掌握疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)難,搞好同學(xué)的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織同學(xué)安全撤離。
17、村委會:負責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,準(zhǔn)時排查出險情進行整改;遇到重大險情根據(jù)預(yù)案邊處理,邊準(zhǔn)時上報,確保人員生命安全。
全部成員單位的一把手為第一責(zé)任人,詳細負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度,并將檢查狀況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
(一)山洪災(zāi)難預(yù)警
建立山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)覺危急征兆,馬上向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)難預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)難的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)難統(tǒng)計,隨時把握旱情災(zāi)情,并猜測干旱進展趨勢,依據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將狀況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時親密監(jiān)視汛情、旱情的進展變化,做好汛情、旱情猜測預(yù)報,由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,準(zhǔn)時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將狀況上報縣防指。
2、受災(zāi)村村委會的.主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)鎮(zhèn)防指指令準(zhǔn)時動員、部署本村防汛抗旱工作,聽從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;依據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危急地區(qū)群眾,加強防守巡查,準(zhǔn)時掌握險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,準(zhǔn)時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責(zé)人,應(yīng)根據(jù)職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點詳細關(guān)心受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)難
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)難后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,準(zhǔn)時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,實行應(yīng)急措施,防止災(zāi)難形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)難形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)難后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)馬上組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并準(zhǔn)時做好匯報。
2、干旱災(zāi)難
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣揚,親密凝視旱情的進展?fàn)顩r,定期分析猜測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱狀況,準(zhǔn)時組織會商,討論部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要準(zhǔn)時上報。上報內(nèi)容要快速、精確、詳實,重要信息應(yīng)馬上上報,因客觀緣由一時難以精確把握的信息,應(yīng)準(zhǔn)時報告基本狀況,隨后補報詳情。全部信息必需報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,依據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位幫助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指討論分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并準(zhǔn)時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)備狀況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)詳細工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村依據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)難發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負責(zé)所屬預(yù)備役部隊民兵參與抗洪搶險救災(zāi),并幫助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序,幫助村轉(zhuǎn)移危急地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力氣抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所幫助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭,水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負責(zé)鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的安排、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療搶救,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)難發(fā)生的村協(xié)作鎮(zhèn)政府負責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,全部成員單位分別負責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)難損失狀況,并準(zhǔn)時上報鎮(zhèn)防指。
(七)災(zāi)后重建。災(zāi)難發(fā)生地的村應(yīng)依據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,支配受災(zāi)地方的重建工作。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案,制定詳細實施方法,每個成員單位必需成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
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