社區(qū)安全應急預案【通用】
在我們平凡的日常里，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的社區(qū)安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區(qū)安全應急預案1
為積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，科學、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，同時進一步規(guī)范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、應急救援原則
事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領導、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質特別嚴重、產生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險源和危險因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：
�。�1）重大、特大火災事故；
（2）重大、特大爆炸事故：
�。�3）重大、特大道路交通事故；
（4）重大、特大中毒事故；
（5）重大、特大煤礦事故；
�。�6）重大、特大非煤礦山事故；
�。�7）重大、特大建筑事故；
（8）重大、特大電力事故；
�。�9）重大、特大學校傷害事故：
（10）其他重大、特大安全事故。
三、應急救援責任制
事故應急救援工作實行鄉(xiāng)主要領導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關職能部門要在政府的統(tǒng)一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。
鄉(xiāng)政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的.，依照有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
四、應急救援組織機構、分工及職責
�。�1）應急救援組織機構
（2）鄉(xiāng)重特大安全事故應急救援總指揮部
總指揮長：xxx（鄉(xiāng)黨委副書記、xxxx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）
副指揮長：xxx（鄉(xiāng)人大副主席）
成員：黨政辦、林業(yè)站、社會事務辦、社保辦、工會、派出所、國土所、農機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農業(yè)服務中心、文化服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部門負責人和各村各中小學校長組成。
鄉(xiāng)重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室
主任由黨政辦主任陳開龍同志擔任。
五、現(xiàn)場搶險救援分工
事故搶險救援分成8個組
（1）事故搶險組：相關監(jiān)管部門牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現(xiàn)場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。
�。�2）技術指導組：相關監(jiān)管部門牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結合政府專項預案和企業(yè)場內預案，負責災情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
�。�3）治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
（4）醫(yī)療救護組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
�。�5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位參加，負責現(xiàn)場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。
�。�6）善后處理組：社會事務辦牽頭，社保、工會、保險、鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
（7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關監(jiān)管部門、社會事務辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。
（8）事故調查組：鄉(xiāng)派出所或相關監(jiān)管部門，搜集有關證據(jù)，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規(guī)定提交事故調查報告書。
六、主要職責
應急救援指揮部主要職責
�。�1）啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；
�。�2）按照預案程序，組織、協(xié)調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；
（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作；
�。�4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；
�。�5）在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；
七、指揮部辦公室職責
�。�1）傳達指揮部命令并監(jiān)督落實；
（2）通知并聯(lián)絡應急救援各專業(yè)組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；
（3）選址并建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調各專業(yè)組救援工作；
�。�4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協(xié)調人員、物資疏散工作；
�。�5）檢查現(xiàn)場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；
�。�6）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（7）配合上級部門進行事故調查處理工作；
（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
�。�9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據(jù)預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
八、應急救援指揮部各成員單位職責
①負責各類重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術支持，協(xié)調、組織武警部隊參與搶險救災；
②負責事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；
�、圬撠煷_定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；
④負責有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕；
�、輩⒓邮鹿收{查工作；
�、挢撠熉氊煼秶鷥戎卮笪ｋU源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作
九、應急救援體系和演練。
（1）應急救援預案分級
制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉(xiāng)政府有關部門的專項應急救援預案，構建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級應急救援體系。
�。�2）企業(yè)應急救援預案（場內預案）
針對企業(yè)內生產經營環(huán)節(jié)存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發(fā)生的各類事故而制定的應急救援預案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場內預案實施救護。需要場外救援的，請求政府啟動政府應急救援預案。
�。�3）鄉(xiāng)應急救援預案（場外預案）
針對鄉(xiāng)行政區(qū)域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發(fā)生重特大安全事故制定的應急預案。
（4）村級應急救援預案（場外預案）
本村行政區(qū)域內發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動村級應急救援預案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動市級應急救援預案，實施救援。
（5）應急培訓和演練
各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。
十、依法追究刑事責任。
�。�1）遲報、瞞報重特大安全事故的；
�。�2）未及時到位、延誤搶險救援時機的；
�。�3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；
�。�4）阻撓應急救援物資、設備調用的；
社區(qū)安全應急預案2
一、事故分級
按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）和一般食品安全事故（IV級）四級。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門開展疫情防控和應急處置。
三、工作原則
(一)預防為主，常備不懈
各村（社區(qū)）和有關單位要將事前預防與事后應急有機結合，堅持按照應急處理的要求，對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定預防措施，把應急管理的各項工作落實在日常管理中，防范重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導，分級控制
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導指揮各村（社區(qū)）對突發(fā)重大食品安全事故的處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，實行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮(zhèn)政府直接負責應急處理工作。各村（社區(qū)）直接負責本轄區(qū)內重大食品安全事故的應急處理工作。各村（社區(qū)）和有關單位要積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)事故的有效控制和快速處置。
(三)反應迅速，措施果斷
突發(fā)重大食品安全事故時，各村（社區(qū)）和相關單位要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，立即作出反應，充分利用已有的各類應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統(tǒng)，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學應對，加強合作
各村（社區(qū)）和相關單位要科學應對重大食品安全事故的發(fā)生，各司其職，通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
四、組織機構及職責
�。ㄒ唬╂�(zhèn)人民政府成立食品安全事故應急處置領導小組，負責食品安全事故的應急處置工作。
應急處置領導小組的職責：1、負責鎮(zhèn)內食品安全事故應急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應急救援，制定控制措施。2、配合有關部門做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(加工)企業(yè)、學校根據(jù)行業(yè)特點，制定應急處理預案，并監(jiān)督執(zhí)行。4、加強食品生產(加工)經營企業(yè)、學校法人代表牢固樹立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。
�。ǘ⿷碧幹妙I導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、經費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個工作小組
1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：組織事故現(xiàn)場保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員進入現(xiàn)場；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)派出所等部門參加。主要工作職責是：迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度，并及時向食品安全委員會報告人員搶救工作的進展情況。
3、經費保障組：由鎮(zhèn)財政分局牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：負責食品安全事故應急處置的工作經費保障。
4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)司法所等部門參加。主要工作職責是：根據(jù)實際情況，協(xié)調勞動保障、保險、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護社會穩(wěn)定，并向縣食品安全委員會報告善后處理情況和動態(tài)。
5、事故調查組：由上級有關部門負責，鎮(zhèn)抽調人員協(xié)助。其職責是事故發(fā)生的原因和有關責任人的責任。各組要根據(jù)其職責，制定相應的工作程序，報應急處置領導小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組：由鎮(zhèn)廣播文化站牽頭，鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等部門參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道、輿情監(jiān)測和輿論引導，并參與做好信息工作。
(三)應急處置指揮長徐珂(鎮(zhèn)長、應急處置小組組長)：各村（社區(qū)）、食品安全事故應急處置領導小組下設的`辦公室及各成員單位要嚴格履行職責，服從鎮(zhèn)應急處置指揮長統(tǒng)一調度和指揮。
五、應急響應
根據(jù)食品安全事故分級標準，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（事故分級及響應標準見附件1，應急響應流程見附件2）。
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮(zhèn)人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則，成立應急處置指揮機構，根據(jù)上級指揮部的統(tǒng)一部署，開展處置工作。
六、應急處理工作程序
(一)情況報告
各村（社區(qū)）和各單位發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故的，應在第一時間報告鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組辦公室。
鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。
(二)事故評估
鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即組織有關人員到現(xiàn)場調查核實，配合上級部門對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。
經評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由領導小組辦公室向領導小組提出啟動應急處理預案的建議。
(三)應急處置
1、鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組接到辦公室啟動應急處理預案的建議后，應立即召開緊急會議，視事故情況研究決定啟動食品安全事故應急處置預案或部分啟動預案。
2、應急預案啟動后，鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組及辦公室、醫(yī)療救護組、經費保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調查組即進入工作狀態(tài)，根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關設施，組織實施各項應急處理的具體措施。并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。
3、事故發(fā)生地的村（社區(qū)）和相關單位，在鎮(zhèn)食品安全事故應急處置指揮部統(tǒng)一領導下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。
4、村（社區(qū)）和相關單位，必須從大局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。
七、獎懲
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鎮(zhèn)人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
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對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的，根據(jù)有關規(guī)定，由鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組辦公室會同相關部門組織開展調查，查明事故原因、性質，依法追究有關責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
社區(qū)安全應急預案3
為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經濟社會又快、又好發(fā)展，結合宜春里社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序。防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、因素
重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產造成重大的.損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經濟建設的發(fā)展。
三、機構設置
在街道黨工委的領導下，社區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定，協(xié)調交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援。領導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機構及職責
社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者組成。
社區(qū)安全應急預案4
一、提高認識，克服麻痹思想，認真做好防汛準備
按照區(qū)防汛籌辦統(tǒng)一部署，立足嚴防大汛，抗大洪，及早搞好準備工作工作。秉持防洪周學文相結合，努力做到主動嚴防突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經我轄區(qū)，各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具，本著堅持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲備和群眾儲備相結合，及早儲備，專人保管；隨用隨取，不誤搶險。
二、創(chuàng)建值守制度，強化信息聯(lián)絡和呈報制度
各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班，并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個小時以上，各單位搶險隊員一律上崗到位，如遇險情及時請示，及時匯報。
三、強化非政府領導、建立健全防汛機構
防汛抗洪、事關大局、責任重于泰山。各村、社區(qū)、駐地單位一定要從穩(wěn)定、發(fā)展、服務的大局出發(fā)，切實加強防汛工作的'領導，要認真落實責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領導小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區(qū)和駐地單位也要成立防汛領導小組，由主要領導任組長。
四、勤政紀律、依法防汛
各單位要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，服從調度指揮，通力合作，密切配合，團結抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時，街道防汛辦根據(jù)防汛抗洪的需要，有權調用物資設備，交通運輸工具和人力，以及采取其它必需的緊急措施。要進一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等防汛的法律法規(guī)，對違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設施，貪污、挪用防汛救災物資和經費以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領導和當事人的責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位或個人，給予表彰。
社區(qū)安全應急預案5
為切實提高我市應對突發(fā)公共事件和自然災害的能力，進一步保障人民群眾生命財產安全，確保抗震救災及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強全市應急管理工作方案如下：
一、進一步加強應急值守工作
一要嚴格應急值班紀律，實行24小時領導值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度，確保應急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間，各單位主要負責人要堅守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人，要嚴肅查處。三要做好上傳下達，確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴格按照有關信息報送要求，及時收集匯總有關應急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災害應急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。
二、盡快健全應急管理組織體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要根據(jù)實際需要，成立或明確領導機構、辦事機構，確定相關責任人員，做到“定人、定位、定責任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人；各基層機關、社會團體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領導。
三、逐步完善應急預案體系建設
此次汶川特大地震災害，是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門要認真加強組織領導，落實人員力量，深刻總結經驗教訓，對應急預案結合實際進行修訂和完善，使其更具科學性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據(jù)同級總體應急預案，專項應急預案和部門職責，為應對突發(fā)公共事件而制定的預案，由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個，85個部門預案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結合工作實際，進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應急預案�；ぁ⒁睙挕⒐┧�、電力、通信等容易發(fā)生災難性突發(fā)事件或事關國計民生的.重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作，這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案，繼續(xù)深入推動應急預案進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等“四進”活動，提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區(qū)內的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位預案的編制和修訂工作，進行安全應急的宣傳教育，提高全社會安全生產、安全發(fā)展的意識。四是要認真組織開展各類突發(fā)公共事件應急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關于做好20xx年應急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，今年按要求要進行11次演練，承擔今年應急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動，按期完成演練任務。
四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關部門要結合救援工作實際，整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫(yī)療救護等專業(yè)應急隊伍資源，改善技術裝備，優(yōu)化物資儲備，開展培訓演練，努力提高應急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練，各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓，積極參與社會應急救援。專業(yè)和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。
社區(qū)安全應急預案6
一、完善安全生產應急預案體系
1、健全完善應急預案體系。各級安監(jiān)部門要加強基層預案編制工作的指導，針對容易發(fā)生安全生產事故的重點行業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)，建立健全專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，對于已制定的應急預案，要及時進行修訂。
2、建立應急預案備案審查制度。按照《河北省安全生產應急預案管理辦法》和市局《關于做好生產經營單位安全生產應急預案備案工作的通知》要求，進一步規(guī)范應急預案的評審和備案工作，解決在預案編制和管理上存在的質量不高、針對性和可操作性不強等突出問題。
同時，對重大危險源應急預案要實行逐級備案制度。
3、加強應急預案演練工作。依托應急救援指揮系統(tǒng)平臺，市局將與重點縣區(qū)、企業(yè)聯(lián)合開展一次應急救援指揮系統(tǒng)功能演練；各縣區(qū)、各生產經營單位要把應急預案的演練工作納入日程，各縣區(qū)局在年內應組織一次綜合性或專業(yè)性演練，高危企業(yè)在年內應組織一至二次應急演練。
二、積極推動安全生產應急平臺建設
1、強力推進重大危險源監(jiān)控報警和應急救援指揮系統(tǒng)建設。4月底前，縣區(qū)中心端與市中心端實現(xiàn)重大危險源監(jiān)控報警與應急救援指揮軟件聯(lián)通兼容；6月底前，納入監(jiān)控范圍的重點企業(yè)必須完成內部監(jiān)控系統(tǒng)建設，并與縣區(qū)中心端聯(lián)網，實現(xiàn)市、縣區(qū)二級實時監(jiān)控報警；10月底前，市縣區(qū)重大危險源監(jiān)控中心要完成重點監(jiān)控企業(yè)的`信息數(shù)據(jù)錄入工作；年底前，應急救援指揮功能全面實現(xiàn)。
2、全面掌握應急資源。對應急救援隊伍、企事業(yè)單位以及社會救援裝備、物資、技術專家等資源情況進行普查登記，掌握各類應急資源，為應急救援和應急平臺建設提供保障。
三、加強應急救援隊伍建設，提高應急救援水平
1、加強應急救援隊伍標準化建設，督促救護隊按照《礦山救護隊質量標準化考核規(guī)范》不斷提高管理水平、技術水平、裝備水平和整體素質。
2、積極指導救護隊開展專門的救援技能訓練，配備相應裝備，拓展業(yè)務范圍，實現(xiàn)一專多能，提高綜合救援能力。
3、調整救護隊救護服務范圍，做好救援服務協(xié)議簽訂工作。指導救護隊要立足服務，深入實際，幫助企業(yè)解決具體問題，督促救護隊對協(xié)議服務企業(yè)進行預防性安全檢查，對不按照規(guī)定進行預防性安全檢查的救護隊，取消其簽訂服務協(xié)議資格。
4、加強救援服務協(xié)議簽訂工作的檢查。救援服務協(xié)議的簽訂除作為企業(yè)申辦和延續(xù)安全生產行政許可的前置條件外，各級安全生產監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大行政執(zhí)法力度，對沒有按要求簽訂的救援服務協(xié)議的，要依法予以行政處罰。
5、繼續(xù)協(xié)調組建危險化學品應急救援隊伍；繼續(xù)購置鉆機等應急救援設備，不斷提高應急救援裝備水平。
四、加強應急宣傳、教育和培訓工作，提高全社會的防災意識和自救能力
把安全生產應急宣傳教育培訓工作與企業(yè)安全文化建設緊密結合起來，在企業(yè)安全文化建設中，把應急管理和應急預案知識作為一項內容，納入三級教育體系。進一步配合做好宣教培訓工作，通過開展學習培訓，提高各縣區(qū)應急管理人員、企業(yè)安全管理人員的應急意識、知識和能力。
充分利用各種方式和載體，宣傳安全生產應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化全社會的安全意識。
社區(qū)安全應急預案7
為加強社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識，確保在發(fā)生火災時，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產安全，減少損失，特制定此預案。
一、建立社區(qū)消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實處。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
二、公布火警電話，使報警電話家喻戶曉。
發(fā)現(xiàn)火災，居民或工作人員應立即撥打8292119或8292613報警，并在第一時間向領導小組報告情況，負責人電話13847xxxx05，盡可能做好先期處置。
三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。
社區(qū)以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
1、邏值勤組：xxx、xxx、xxx、xx、xxx、其職責是：每天早晚輪流在社區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報警，及時上報社區(qū)、街道并及時組織處理。
2、后勤保障組：xxx、xxx、xx、xxx、xx、xxx其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協(xié)調物資供應，并負責受災群眾的的轉移安置工作。
3、宣傳報告組：xxx、xxx、xx、xxx、xx其職責是：利用社區(qū)通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的發(fā)生。如發(fā)生火災后，第一時間敢到現(xiàn)場，了解火情，向有關部門提供真實的'報告。
四、實施程序
1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區(qū)責任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。
五、預防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。
3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。
4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會人員與居民維護好現(xiàn)場。
社區(qū)安全應急預案8
一、事件概述
1.1事件背景
隨著城市化進程的不斷推進，城市居民社區(qū)的數(shù)量不斷增加，居民數(shù)量也快速增加，消防安全問題越來越突出。為了提高社區(qū)居民的自救能力、防范火災發(fā)生，保障居民安全，社區(qū)需要對消防安全進行應急演練。
1.2實施目標
本次應急演練的主要目標是檢驗社區(qū)居民對消防安全的應急響應能力，提高居民防火自救意識，加強居民對防火、滅火、逃生等方面的知識學習，強化合理使用消防器材的'培訓。
1.3事件內容
本次演練以某社區(qū)小區(qū)為例，組織演練消防疏散、滅火、困人救援等應急措施，模擬突發(fā)火災情況，共分為四個部分：
�。�1）警戒區(qū)域的設立
�。�2）疏散演練
�。�3）滅火演練
�。�4）困人救援演練
二、事件組織
2.1委員會成員及職責
委員會成員包括社區(qū)相關負責人、保安、房管人員、消防隊員等，定期組織演練和督促居民加強消防意識，如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以消除。各委員會成員職責如下：
（1）社區(qū)相關負責人：負責安全演練的計劃制定、實施與監(jiān)督管理。
�。�2）保安：負責場地安排，保護現(xiàn)場及秩序維護等。
�。�3）房管人員：負責住戶疏散指引和按能操作。
（4）消防隊員：負責指導疏散、救援和滅火操作。
�。�5）志愿者：協(xié)助安保人員維持議事秩序，協(xié)助居民疏散、滅火、逃生等方面的工作。
2.2演練時間及地點
演練時間為每年一次，根據(jù)天氣狀況、社區(qū)居民密度、社區(qū)設置等因素，合理安排演練時間。演練地點為社區(qū)內一棟建筑物中。
2.3監(jiān)控和評估
演練過程中設置專人對演練情況進行監(jiān)控和評估，上報有關部門進行評估，定期召開應急委員會會議，對演練結果進行反饋和總結，及時發(fā)現(xiàn)演練中存在的問題和不足，進一步提高演練的真實性和實用性。
三、事件實施
3.1警戒區(qū)域設立
為了保證演練的安全性和真實性，需要在演練區(qū)域外設立警戒區(qū)域，并在演練前進行安全檢查。禁止社區(qū)居民及外來人員進入警戒區(qū)域，禁止車輛進入演練現(xiàn)場，確保演練現(xiàn)場的安全。
3.2疏散演練
演練中，需要突發(fā)火災情況，實施居民疏散，疏散時間不超過三分鐘，假設火源位于建筑物二樓，全體居民需向1樓疏散。具體步驟如下：
�。�1）疏散指引：負責疏散指引的工作人員需通過語音播報、疏散標志、疏散指示牌等方式指導居民疏散方向和疏散路線，確保疏散順暢。
�。�2）居民集合：演練中，需要全樓居民都疏散到一樓的集合點，根據(jù)實際情況，設置相應的應急疏散路線和集合點。
�。�3）定時演練：定時組織演練，使所有居民都能夠順利疏散到安全地點。
3.3滅火演練
演練中，需要模擬火災情況，進行滅火，并通過演練加強居民消防知識教育，提高居民滅火自救能力。
（1）滅火器使用：根據(jù)火勢，選擇適當?shù)臏缁鹌鬟M行演練。參與居民需掌握滅火器基本使用方法和防范火災方法。
�。�2）火災撲滅：在演練中，要求參與居民實踐撲滅火災方法，提高對火災的應對能力。
3.4困人救援演練
演練中，需要模擬人員被困等情況，組織居民進行逃生和自救，并且提高居民自救和互救的能力。
（1）救生繩使用：演練過程中，要求居民掌握救生繩使用方法，增強突發(fā)情況時的自救能力。
�。�2）救援操作：居民需要組織逃生和自救，同時學習互救方法和困人救援操作。
四、事件總結
在演練過程中，需要進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計，對演練效果和應對措施進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足進行反饋和總結。在日常管理中，需要定期開展社區(qū)消防安全培訓和消防知識普及，加強火警防范和火災發(fā)生后的應對措施，提高居民自救和互救能力，有效預防和降低火災事故發(fā)生率，全方位保障社區(qū)居民的安全。
社區(qū)安全應急預案9
為做好社區(qū)消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范應急機制，落實消防安全防范工作責任制，部署消防重點部位的安全防范應急機制，提高自防自救能力，遇有火災事故發(fā)生各職能相關部門明確自己的職責和任務，并及時開展有效的撲救和救助工作，最大限度的減少火災事故所造成的損失和影響，特制訂本預案：
一、組織機構及職責
成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現(xiàn)場指揮。
應急領導小組職責：
（1）組長：組長為社區(qū)消防應急小組第一負責人，全面負責應急事宜。負責定時召開消防應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜；宣布緊急狀態(tài)的'啟動和解除；全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。
�。�2）副組長：負責應急預案工作的具體落實，做好相關應急準備；協(xié)助組長作好應急救援的具體指揮工作。
�。�3）小組各成員：具體負責火險發(fā)生時突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實。
二、具體措施
1、報警
發(fā)現(xiàn)火災，迅速查明火災事故發(fā)生的部位和大小，在查明情況發(fā)生的火災事故較大的情況下，要及時撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并安排專人到路口等候，引導消防車輛進入火災事故現(xiàn)場。
2、疏散
立即引導附近人員按疏散通道的指示方向疏散，確保生存，相互幫助，快速有序，遠離火場，至安全區(qū)域，防止因墜落物造成傷亡。
3、控制火情
對可以應付的火情迅速作出反應，利用就近的消防器材進行控制，力爭消滅火災于初級階段。如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
4、上報消防辦公室
立即向地區(qū)辦事出領導及相關科室匯報事故情況。
5、善后恢復
協(xié)助進行事故現(xiàn)場清理，傷亡人員的醫(yī)治，協(xié)助進行事故原因調查及協(xié)助進行災后生活秩序的恢復。
社區(qū)安全應急預案10
�。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主、關口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發(fā)公共事件的主動權；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對，確保應急處置工作高效有序進行。
�。ǘ┠繕巳蝿铡Ａ幍侥瑢崿F(xiàn)“五個建立”：
1、建立“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調聯(lián)動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網絡，實行分級分類管理，及時預測預警，實現(xiàn)突發(fā)事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網絡。各應急管理人員、相關從業(yè)人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發(fā)公共事件的應對處置能力。
�。ㄒ唬┙⒔∪珣惫芾斫M織體系。鎮(zhèn)應急管理辦公室要落實具體工作人員，實現(xiàn)機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區(qū)內各類突發(fā)公共事件的預防和應對工作。村（社區(qū)）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的`組織、動員工作。機關、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展應急管理工作。
�。ǘ┥钊胪七M應急預案體系建設。按照預案編制規(guī)劃和上級要求，鎮(zhèn)各有關部門的應急預案經專家論證后，報鎮(zhèn)政府分管領導，提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布和施行，進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學�！钡囊螅�(zhèn)所有村（社區(qū)）、學校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案，著力抓好基層和重點部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮(zhèn)的應急預案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業(yè)應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應急預案報鎮(zhèn)應急辦備案。鎮(zhèn)應急辦要加強全鎮(zhèn)范圍內應急預案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度，規(guī)范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練，促進各單位的協(xié)調和職責落實。
�。ㄈ┎粩嗉訌姂标犖榻ㄔO。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的原則，整合我鎮(zhèn)應急隊伍資源，改善技術裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業(yè)救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關預案要求，分別組建專業(yè)救援隊伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應急隊伍。各村（社區(qū)）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據(jù)不同突發(fā)事件應對處置需求，從鎮(zhèn)各有關部門、有關企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術骨干，組建鎮(zhèn)應急管理專家?guī)欤詽M足預防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
�。ㄋ模┘涌鞈北Ｕ夏芰ㄔO。加快應急平臺與指揮系統(tǒng)建設，逐步建立應急管理基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應急決策指揮網絡。各村要結合社會主義新農村建設，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設施、公用衛(wèi)生設施和避難場所建設，加強工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關衛(wèi)生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產經營企業(yè)要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
�。ㄎ澹⿵娀瘧蔽镔Y儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應急物資儲備進行普查建檔，加強規(guī)劃，合理布局，推進應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動態(tài)管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據(jù)應急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產和技術能力儲備有機結合，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統(tǒng)，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、市場調控與調用機制。充分發(fā)揮市場資源，完善應急物資投放網絡，建立全鎮(zhèn)應急物資余缺調劑和聯(lián)運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。
�。┓e極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估，對重點部位特別是自然災害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應急預案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，促進應急管理從被動應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進度，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮(zhèn)政府和有關部門報告，依法采取相應措施確保穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┳ズ眯畔蟾婧皖A警工作。鎮(zhèn)應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發(fā)公共事件信息，各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發(fā)公共事件信息，同時抄報鎮(zhèn)應急管理辦公室�；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時向鎮(zhèn)應急管理辦公室和救援機構報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關情況向鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過程中，要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質復雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續(xù)報。應急處置結束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內將總結報告報鎮(zhèn)應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等重點基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網絡等系統(tǒng)，及時預警信息。
（八）全力做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預案立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標準，立即啟動相應預案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時調整響應級別，組織調動應急資源和力量，有序展開搶險救援、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現(xiàn)場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領導下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。
�。ň牛┘訌娫u估和統(tǒng)計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責，對照鎮(zhèn)相關專項預案和部門預案，定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監(jiān)測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應對處置評估報告一事一報，由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮(zhèn)應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經濟安全事件五大類分組進行，各組的參與部門負責編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發(fā)事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監(jiān)牽頭，農經中心、公安派出所、建設、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經、民族宗教等單位參加；經濟安全事件組由農經中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。
�。ㄊ⿵V泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。
三、強化應急管理工作的組織領導和協(xié)調配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。
�。ㄒ唬┙栏褙熑沃贫�。要切實加強對應急管理工作的領導，建立和完善工作責任制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系，將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內容。建立完善突發(fā)公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
社區(qū)安全應急預案11
為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔xx〕24號）、《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》（〔xx〕13號）以及安全監(jiān)管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》（安監(jiān)總應急〔xx〕196號）文件精神，切實做好安全生產事故應急預案管理工作，發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，推動全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就做好安全生產事故應急預案管理工作通知如下：
一、進一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。
安全生產應急預案管理工作是安全生產應急管理工作的重要組成部分，是開展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風險，及時有效地開展應急救援工作的重要保障，是促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重要措施。
近年來，各地區(qū)、各有關部門和各類生產經營單位按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和要求，在預案管理方面做了大量工作，安全生產事故應急預案編制工作取得了很大進展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產事故應急預案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預案要素不全、可操作性不強；企業(yè)內部上下以及企業(yè)預案與政府及相關部門預案相互銜接不夠；部分生產經營單位還沒有編制安全生產事故應急預案；預案演練工作開展不夠，等等。各級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關部門的安全監(jiān)管或應急管理機構及各類生產經營單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產應急管理機制、提高應對事故災難的能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標，站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，來認識和對待應急預案的管理工作，采取有力措施，把安全生產事故應急預案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、切實做好安全生產事故應急預案編制工作。
根據(jù)國務院的總體部署，到xx年底，各級各類生產經營單位都要完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。各級安全生產監(jiān)督管理部門要落實機構和人員，制定計劃和目標，按地區(qū)、分行業(yè)一級抓一級，層層抓落實，認真組織各有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作。要分類解析不同形式生產經營單位的應急預案，通過抓典型、以點帶面、提供范本等形式，及時解決企業(yè)應急預案編制過程中遇到的問題；要通過專業(yè)培訓、技術交流等多種形式，廣泛宣傳應急管理知識和預案編寫方法，督促、指導本地區(qū)各生產經營單位按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》）及行業(yè)標準編制和完善應急預案。
各類生產經營單位要針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關鍵工作崗位和重點工程制定應急預案。要組織各職能部門，在全面調查研究的基礎上，通過危險性分析和論證，制定和完善應急預案；明確應急組織機構和職能，做到快速反應、應對有序；制定符合相關法規(guī)和標準要求，簡潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案；要簡化現(xiàn)場處置方案，做到分工明確、應對有效。在此基礎上，要建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與當?shù)卣坝嘘P部門的應急預案相互銜接。
三、全面做好中央企業(yè)安全生產事故應急預案修訂和完善工作。
各中央企業(yè)要按照今年年初應急預案備案審查中提出的問題和建議，按照《編制導則》和有關行業(yè)標準，對安全生產事故應急預案進行一次系統(tǒng)的修訂和完善。對符合要求的應急預案，要通過培訓和演練，進一步提高預案的可操作性，做到與地方人民政府及有關部門的預案相互銜接，形成體系；對基本符合要求的應急預案，應結合備案審查中提出的問題和建議進行修訂，通過專家論證和評估，提高企業(yè)應急預案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性；對不符合要求的應急預案，有關企業(yè)要按照《編制導則》和有關行業(yè)標準，結合企業(yè)實際，落實部門和人員，抓緊做好應急預案的重新編制工作。中央企業(yè)集團公司（總部）基本符合和不符合要求的應急預案經修訂或重新編制后，于xx年6月底前報送國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱"國家應急指揮中心"）和相關部委的安全監(jiān)管或應急管理機構備案。
各中央企業(yè)要加強對分公司、子公司及其所屬單位應急預案編制工作的管理，提高下屬企業(yè)應急預案的實用性，指導下一級企業(yè)建立結構合理、相互銜接的預案體系。要通過預案備案審查工作，使下屬企業(yè)的綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案相互銜接。同時，要與地方人民政府及相關部門的預案相互銜接。各中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產事故應急預案應報送所在地市（地）級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門備案，并接受當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關部門的指導和監(jiān)督。請各中央企業(yè)在xx年底前，將企業(yè)應急預案編制工作總結和二級企業(yè)制定的總體應急預案及專項應急預案電子版，報送國家應急指揮中心和有關部門的安全監(jiān)管或應急管理機構。
四、規(guī)范和加強安全生產事故應急預案管理工作。
地方各級安全生產監(jiān)督管理部門要加強對本地區(qū)安全生產事故應急預案工作的管理，制定應急預案管理辦法，規(guī)范應急預案備案程序，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，為應急救援提供技術支持。要結合本地區(qū)工作實際，組織專家對重點行業(yè)的企業(yè)預案分類進行備案審查，總結經驗，提出問題，有針對性地指導企業(yè)制訂和完善應急預案。與此同時，要按照當?shù)卣畱鳖A案體系的要求，參照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《礦山事故災難應急預案》等七項部門應急預案，結合本地應急管理工作實際，制定和完善相關安全生產事故應急預案，報同級人民政府備案，并抄報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
各類生產經營單位要結合行業(yè)特點和實際情況，按照《安全生產法》及《編制導則》的要求，在xx年底前完成安全生產事故應急預案編制工作，并按有關規(guī)定報送所在地人民政府及安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案，并告知預案涉及的相關單位。
各省級安全生產監(jiān)督管理部門在xx年底前，要將本地區(qū)安全生產事故應急預案編制工作總結和省、市（地）級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案電子版，報送國家應急指揮中心。
五、廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓工作。
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急預案貫徹實施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類生產經營單位要按照國家安全監(jiān)管總局《關于加強安全生產應急管理工作的.意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關職能部門及其人員提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調能力，在此基礎上，確保所有從業(yè)人員具備基本的應急技能、熟悉企業(yè)應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，提高應急水平。
地方各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際和應急預案編制工作進度，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，督促和指導生產經營單位廣泛開展安全生產事故應急預案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會公眾了解應急預案的有關內容，掌握基本的事故預防、避險、避災、自救、互救等應急知識，提高安全意識和應對事故災難的能力。
六、加強預案演練，及時完善預案，提高預案的實用性。
各類生產經營單位要按照有關規(guī)定，結合本企業(yè)實際，積極開展應急預案演練工作。要通過桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等不同形式的預案演練，解決企業(yè)內部門之間以及企業(yè)同地方政府有關部門的協(xié)同配合等問題，增強預案的科學性、可行性和針對性，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要結合實際制定應急預案年度演練計劃，定期組織預案演練。高危行業(yè)的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)模擬演練，其它行業(yè)的生產經營單位要定期組織應急預案演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對預案進行修訂和完善。同時，要對預案演練情況進行評估和總結，并將評估和總結報告及時上報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門。
社區(qū)安全應急預案12
為了強化防雷應急工作，最大限度地增加火災對各社區(qū)居民增添的死傷和財產損失，保護社區(qū)平衡，制訂本預案。
1、組織機構
各社區(qū)應急領導小組就是社區(qū)火災應急工作的領導機構，負責管理研究、同意和部署社區(qū)消防應急工作，小組副組長為各社區(qū)居委會主任，成員由各社區(qū)工作人員共同組成。
2、預防預警
a社區(qū)內火災事故應急小組對社區(qū)域內單位和社區(qū)居民設施設備及房屋定期展開安全檢查，對安全隱患展開不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和滅火器材展開檢查，努力做到詳盡備案。對潛在的.火災隱患必須及時向社區(qū)內火災事故應急小組報告。
b通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內單位和社區(qū)居民宣傳防火知識，提高社區(qū)居民在火災發(fā)生時的自救能力。同時加強社區(qū)應急隊伍的消防技能演練工作。
3、信息上報
社區(qū)居民以及轄區(qū)內有關人員對社區(qū)內發(fā)生火災時，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進行救助，并及時報告社區(qū)應急小組，社區(qū)值班人員迅速報告給火災應急小組組長，組長在10分鐘內報告街應急辦。
4、應急處理
社區(qū)火災應急小組通知各成員迅速趕往火災現(xiàn)場展開救援工作。
a掌控事故現(xiàn)場人員數(shù)，為現(xiàn)場救人和消防隊提供更多依據(jù)；利用喇叭與獲救者打火，切勿慌忙，推論火勢來源，實行與火源恰好相反方向滅火，并對傷員搞好安撫工作。
b應急隊要第一時間開往現(xiàn)場，實施救援。根據(jù)火情，由火災應急小組組長聯(lián)系119和120，申請專業(yè)力量進行救助。
c社區(qū)衛(wèi)生東站負責管理對傷員展開初步搶救，視情將傷員送來醫(yī)療機構搶救，向社區(qū)應急小組副組長報告火災導致的死傷信息；幫助社區(qū)居民現(xiàn)場救助；物業(yè)技術人員負責管理電源阻斷等技術類現(xiàn)場指導。
5、應急保障
a定期非政府培訓社區(qū)火災應急小組傊和應急救援隊伍，展開演示演練，鍛煉身體隊伍的實際處理能力和水平。
b根據(jù)社區(qū)實際，配備火災應急所需的消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險物資和裝備，并對應急物資和裝備進行定期維護和保養(yǎng)。
c火災出現(xiàn)時，社區(qū)應急暫避場所必須及時啟動，并精心安排專人鼓勵社區(qū)居民撤離至暫避場所，合理安排暫避場所的采用。
6、災后恢復
火災出現(xiàn)后，社區(qū)應急
領導小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災居民基本的生活需求，需要上級支援的，有及時向上級申請。
本預案自20xx年9月1日修改公布實行
社區(qū)安全應急預案13
為增強社區(qū)對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力，從思想上、組織上做到高效保障，及時地開展安全事故處置救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。根據(jù)州、市有關文件精神及法律法規(guī)要求，結合社區(qū)安全生產點多面廣的實際，特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的性質嚴重，損失重大的'安全事故的應急處理，重大安全事故包括以下類型：
1、重大自然火災事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大安全生產事故；
4、重大治安災害事故；
5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區(qū)安全事故應急處理工作領導小組
組 長：肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長：陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳 麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員： 李 莉 北浦社區(qū)委員
李 艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領導小組職責：負責全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內重大安全事故應急處理并督促各村（居）委會、各單位、企業(yè)認真參與實施，建立健全事故應急救援隊伍，督促練發(fā)生重大安全事故時，負責協(xié)調事故應急救援和善后處理工作，并及時向上級報告情況，不得越級上報，根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實際需要，動員全體社區(qū)工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王玲擔任，何瑞同志負責處理日常工作，負責信息上報，組織協(xié)調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告，社區(qū)實行全年值班制度，在本轄區(qū)范圍內發(fā)生特大安全事故，值班人員應迅速核實情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領導報告，同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、緊急救援，確認轄區(qū)范圍內發(fā)生重特大安全事故，所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內到達現(xiàn)場，應急處理工作狀態(tài)開展搶險救援行動。
3、分工負責，合理處置，按照社區(qū)分開情況：工作人員在發(fā)生重特大安全事故時，按照各自分工情況迅速就位，實施救援。
4、保護現(xiàn)場：重大安全事故發(fā)生后，全體參與搶險工作人員及現(xiàn)場群眾都負有嚴格保護現(xiàn)場的責任和義務，因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
社區(qū)安全應急預案14
�。ㄒ唬┲笇枷�
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動和快速反應機制，提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進我區(qū)經濟、社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康呐c依據(jù)
為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市其它有關規(guī)定，制定本預案。
（三）工作原則
1、以人為本。以保障公眾生命財產安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產損失；切實加強應急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會各方面力量在應急處置中的作用。
2、合法有序。增強法制觀念，依據(jù)法定權限、程序和分工實施應急工作，采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應；實行嚴格的責任制，確保應急工作協(xié)調有序。
3、統(tǒng)一領導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關部門按照分工各負其責；事發(fā)時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現(xiàn)場指揮機構，具體組織應急工作。
4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。
5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術，發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學民主決策、優(yōu)化實施績效。
6、預防為主、平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。
7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長效機制。
�。ㄋ模└拍�、分類和分級
1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件。
3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內各類突發(fā)公共事件。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應急預案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構及職責
1、應急領導（指揮）機構
區(qū)政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會（以下簡稱區(qū)應急委員會），統(tǒng)一領導全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作。區(qū)應急委員會在應急預案啟動后，即轉為區(qū)突發(fā)公共事件應急處置指揮部（以下簡稱為區(qū)應急指揮部）。
應急委員會由區(qū)長任主任（總指揮），區(qū)武裝部長、有關副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經貿局、農辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場辦、土地分局、環(huán)保分局、質監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。
區(qū)應急委員會的主要職責是：領導全區(qū)突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區(qū)預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應急預案，批準區(qū)各專項應急預案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，決定、預警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，啟動區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案，組織實施指揮。
區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)圖見附件二。
2、專家咨詢組織
區(qū)應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家?guī)欤d明各類專業(yè)的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業(yè)特長、所在單位和聯(lián)系方式等事項。
3、領導（指揮）機構辦公室
區(qū)應急委員會辦公室（以下簡稱區(qū)應急辦）設在區(qū)人防辦，作為委員會的日常工作機構。區(qū)應急辦主任由區(qū)政府常務副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。
區(qū)應急辦主要職責是：傳達區(qū)應急委員會的決定，并對預案和決定的執(zhí)行情況進行督辦；負責全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關的工作；負責全區(qū)日常監(jiān)測、預測報告工作的監(jiān)督管理；會同有關部門研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區(qū)應急委員會建議；及時收集、匯總突發(fā)公共事件的有關信息，建立健全有關信息數(shù)據(jù)庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應急委員會報告；完成區(qū)應急委員會交辦的其它工作。
4、綜合應急工作機構
當突發(fā)公共事件經應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長由主管牽頭單位的副區(qū)長擔任。
（1）綜合協(xié)調組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。
�。�2）應急搶險組。由應急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責現(xiàn)場應急搶險工作。
（3）維護治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，及時掌握社會動態(tài)，負責對突發(fā)公共事件現(xiàn)場的管控，協(xié)調解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。
�。�4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫(yī)療機構等組成，負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態(tài)，協(xié)助做好思想工作。
�。�5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經貿局、教育局、紅十字會、工會、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
�。�6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責消防、化學物質鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調工作。
�。�7）物資供應組。由區(qū)計劃局牽頭，財政局、經貿局、物價局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線人員必要裝備的配備。
�。�8）資金保障組。由區(qū)財政局牽頭，區(qū)政府有關部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。
（9）輿情引導組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責掌握社會動態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。
5、專項應急指揮機構
按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定，設立若干個區(qū)突發(fā)公共事件專項應急指揮部（以下簡稱專項應急指揮部）。各專項應急指揮部設在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定履行職責。專項應急指揮部指揮長，由區(qū)政府主管副區(qū)長擔任。
專項應急指揮部的職責是：在突發(fā)公共事件預警時，立即指揮進入預警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項應急處置的具體工作方案；負責專項應急處置的指揮調度工作。
6、日常工作機構
區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監(jiān)測、預警和應急準備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責組織實施應急處置和善后工作。
�。ǘ⿷闭{度中心
依托區(qū)公安分局指揮中心設立區(qū)突發(fā)公共事件應急調度中心（以下簡稱區(qū)應急調度中心）。主要職責是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區(qū)應急辦報告。在區(qū)應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。
�。ㄈ⿷甭�(lián)動機制
區(qū)各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區(qū)應急組織體系中的分工，做好有關的突發(fā)公共事件的應急工作。
發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件，按原單一災種設立的.區(qū)專項應急指揮部難以履行職責時，區(qū)應急委員會可根據(jù)區(qū)專項應急指揮部的請示，啟動各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。
根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級及風險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織發(fā)出應急聯(lián)動指令，有關單位必須執(zhí)行。需調動軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。
加強與相鄰縣（市）區(qū)在應對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應對和互助機制。
三、監(jiān)測、預警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1、信息監(jiān)測網絡和平臺
以區(qū)應急調度中心為內核，構建由各專業(yè)監(jiān)測機構、社會監(jiān)測點、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測網絡，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。
2、信息監(jiān)測、預測
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級、監(jiān)測信息交流等項制度，加強日常監(jiān)測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態(tài)監(jiān)測；并按照規(guī)定對監(jiān)測信息進行分析、預測，向區(qū)應急委員會提出相應的處置建議。
3、信息報告（報警）
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構要完善監(jiān)測、預測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調度中心報告。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調度中心報告。
對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務向區(qū)應急調度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務向區(qū)應急調度中心報警。
�。ǘ╊A警
1、接警與處警
區(qū)應急調度中心接警后，應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區(qū)應急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區(qū)應急調度中心根據(jù)風險分析和等級評價，提出預警或應急建議，上報區(qū)應急辦。
區(qū)應急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經發(fā)生的信息后，必須按有關規(guī)定立即派人核實，并對調查核實的情況、有關的監(jiān)測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認為區(qū)本級應當進入預警或者應急狀態(tài)的，必須立即上報區(qū)應急委員會。
2、預警級別及
按照突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般（IV）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的突發(fā)公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。
預警級別的分級標準和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標準。
預警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。
3、預警決定的執(zhí)行
區(qū)應急委員會決定區(qū)本級進入預警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規(guī)定，迅速做好預警和有關的應急準備工作，有關專業(yè)應急隊伍要進入待命狀態(tài)。區(qū)應急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實處。
主管部門和相關單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關注社會動態(tài)，及時向區(qū)應急辦報告。區(qū)應急辦應及時組織有關專家進行分析研究，為領導決策提供依據(jù)。
4、預警狀態(tài)結束
區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，認為區(qū)本級應當結束預警狀態(tài)的，要及時向區(qū)應急委員會提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷鳖A案啟動
原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。
�。ǘ┓旨夗憫�
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，區(qū)政府在進行先期處置的同時，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動相應的應急預案。
2、經市應急委員會確定的一般級別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動應急預案，并組織實施。
3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動應急預案的同時，迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應急預案。
4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應急響應經區(qū)應急委員會批準，向有關縣（市）區(qū)和部門通報情況，共同組織搶險救援。
�。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幹�
1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等；現(xiàn)場信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、應急處置措施等。區(qū)專項應急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。
2、突發(fā)公共事件已經或可能向毗鄰地區(qū)擴散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時，應及時向有關地區(qū)和單位通報情況。
3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區(qū)應急辦應按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告。
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1、基本應急
�。�1）信息研判
事發(fā)時，區(qū)應急辦應迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動應急預案等級的建議。
�。�2）應急工作啟動
突發(fā)公共事件的性質、等級確定后，應立即啟動相應預案，并向社會公布。
�。�3）現(xiàn)場指揮
進入應急狀態(tài)時，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區(qū)專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現(xiàn)場，并按照預案組成現(xiàn)場指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調各有關部門和單位、專業(yè)應急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。
（4）醫(yī)療救治
醫(yī)療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
2、擴大應急
經應急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)專項應急指揮部應當及時向區(qū)應急指揮部報告。區(qū)應急指揮部可啟動綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告，請求支援。
（五）信息披露
1、區(qū)應急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應急處置的情況。主要內容包括：啟動應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產損失等情況，實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規(guī)定。
突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)公共利益。
2、宣傳部門應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監(jiān)督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發(fā)未經核實，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會穩(wěn)定的報道。
�。⿷苯Y束
突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后，區(qū)專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，應按照預案規(guī)定的權限在24小時內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。
五、后期處置
（一）善后處置
1、在應急處置工作開展的同時，區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當?shù)卣５纳鐣刃颉?/p>
2、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。
3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放，轉移安置地和事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發(fā)生。
4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產損失的，應依據(jù)有關政策予以救助或補償；在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據(jù)有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當補貼。
5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。
6、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處應根據(jù)受災情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。
�。ǘ┥鐣戎�
1、建立健全社會救助制度。在事發(fā)后，因進行應急處置以及生產、生活的恢復需要社會救助的，可向社會救助信息。
2、動員社會各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會心態(tài)，組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。
�。ㄈ┍ｋU賠付
協(xié)調有關保險機構及時核實受災和損失情況，并按照有關規(guī)定予以保險賠付。
鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。
�。ㄋ模┱{查和總結
區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內，向區(qū)應急委員會提交工作報告。內容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當?shù)卣�、經濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急工作的經驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。
對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
區(qū)應對突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�
各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員，確保應急通信系統(tǒng)暢通。
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由區(qū)應急辦會同有關部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫，確定預警等級標準；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規(guī)范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據(jù)。
區(qū)政府各相關部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責分管系統(tǒng)、區(qū)域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。
�。ㄈ┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
主管部門應當按規(guī)定要求建立應急現(xiàn)場救援和工程搶險的裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并報區(qū)應急辦備案。
擬用于應急現(xiàn)場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，使之經常處于良好狀態(tài)。
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建立以駐區(qū)軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專項應急隊伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，并組織開展培訓和演練。
專項應急隊伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農辦、安監(jiān)、交管等承擔現(xiàn)場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。
鎮(zhèn)政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區(qū)應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。
（五）交通運輸保障
區(qū)應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作，并按規(guī)定確定儲備標準。
區(qū)應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。
緊急狀態(tài)發(fā)生時，有關部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，載明醫(yī)療救治單位和疾病預防控制機構的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等事項，同時應建立各醫(yī)學學科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調度方案，經區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。
區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)建設，全面提高應急能力。
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區(qū)公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態(tài)下各項準備措施，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。要構建公安、駐區(qū)部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務和到位時限。
突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對現(xiàn)場或區(qū)域實施管制和治安管理，并根據(jù)需要，設立警戒區(qū)和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行應急處置工作等違反治安管理的行為。
�。ò耍┪镔Y保障
區(qū)計劃局會同經貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。
區(qū)政府各有關部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應急物資保障數(shù)據(jù)庫，載明應急所需物資的種類、數(shù)量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產品的生產工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產的企業(yè)名單、生產能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應急的經濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產潛力信息儲備的轉變，實現(xiàn)應急物資的動態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區(qū)物資調劑供應渠道。
區(qū)突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規(guī)定對應急物資及時進行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
（九）經費保障
區(qū)本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經費，用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。
財政、審計部門要加強對突發(fā)公共事件有關資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
�。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
區(qū)民政局要會同區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。
�。ㄊ唬┚o急避難場所保障
要規(guī)劃、設計具備應急水源、照明和衛(wèi)生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時，區(qū)應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用機關、團體、企事業(yè)單位的工作場所、旅店業(yè)經營場所等，作為臨時避難場所。
�。ㄊ┘夹g儲備與保障
區(qū)科技局要會同有關部門組織科研單位和專業(yè)技術人員開展突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應急工作的科技含量。
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區(qū)各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。
各類建設工程的規(guī)劃、設計和建設，必須達到國家或本市規(guī)定的標準，符合應急現(xiàn)場救援的需要。
事發(fā)時及時對水、電、氣的運行和供應進行協(xié)調和應急處置，防止次生災害的產生和蔓延。
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區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。
區(qū)突發(fā)公共事件總體預案，由區(qū)應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區(qū)應急委員會批準。
區(qū)法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理，并會同有關部門加強突發(fā)事件應急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質。
七、宣傳、培訓和演習
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各級、各部門要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區(qū)居民。
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應急預案要納入全社會教育的內容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業(yè)人員、公務人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識，掌握應對突發(fā)公共事件相關知識、技能，提高應對能力。
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區(qū)應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專項應急預案應根據(jù)需要，定期組織實施。應急演習結束后，應當對演習情況進行全面總結，并對應急預案進行修訂完善。
八、附則
（一）獎懲
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區(qū)政府予以表彰獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
�。ǘ╊A案的修訂與解釋
本預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負責。區(qū)專項預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負責，報區(qū)政府批準。
社區(qū)安全應急預案15
“民以食為天”。食品安全涉及千家萬戶，是改善民生的重要內容，是天一樣大的事。食品藥品監(jiān)督管理部門在省委、省政府的正確領導和省政府應急辦的具體指導下，認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，從狠抓食品安全應急能力建設入手，圍繞中心，服務大局，卓有成效地開展了一系列應急管理工作，最大限度地預防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：
一、建立食品安全應急體系
20xx年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應急預案》，成立了分管副省長任總指揮的江西省重大食品安全事故應急指揮部，辦公室設在我局。我們充分履行應急指揮部辦公室的職責，認真做好省重大食品安全事故應急平臺建設，建立健全各項規(guī)章制度，編制了操作手冊，完善了信息報告，組建了應急專家?guī)�，督促和檢查應急預案責任的落實和管理情況。到20xx年底，全省11個設區(qū)市、91個縣（市、區(qū)）全部由政府下發(fā)了《應急預案》，編制了《操作手冊》，有了應急工作標準、工作程序、工作隊伍，建成了省、市、縣三級應急體系，全省食品安全應急工作走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
二、開展應急隊伍培訓
做好應急管理培訓工作，建設一支高素質的應急管理干部隊伍，是全面加強應急管理，提高應對突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。20xx年4月我們組織了全省各設區(qū)市應急指揮部辦公室的領導和相關工作人員在井岡山參加了全國食品安全風險分析培訓班的全部課程。20xx年6月爭取到國家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應急培訓并觀摩了重大食品安全事故（ⅱ級）演習演練，并將演練光盤分發(fā)至各市、縣組織學習。20xx年10月份我們在上饒市召開了全省重大食品安全事故應急管理研討會，研討會采用集中授課和案例交流相結合的形式。在由胡棠洪處長全面系統(tǒng)講解重大食品安全事故應急預案及操作手冊的主要流程及要求的同時，由各設區(qū)市負責食品安全事故應急的同志用幻燈片的形式真實再現(xiàn)了各地處置食品安全事故的全過程，通過總結分析事故經過、處置措施、經驗教訓等，交流了體會，提高了認識；同時我們將各市報送的案例分析材料進行匯總，反復修改，匯編成冊，形成《江西省重大食品安全事故應急管理研討會材料匯編》，供各級食品安全事故應急人員參考學習。通過一系列的培訓學習，使具體從事食品安全應急工作的人員進一步強化了責任意識，熟悉了應急預案和操作手冊的相關規(guī)定,提高了應急處置能力。
三、指導各地應急演練
為了認真貫徹落實《江西省重大食品安全事故應急預案》，完善我省重大食品安全事故應急處理體系，提高應對重大食品安全事故的組織、協(xié)調、配合、保障能力，有效預防和積極應對食品安全事故，我們指導各地從實際出發(fā)，開展了多次食品安全事故應急演習演練。20xx年我們在萍鄉(xiāng)市開展了首次處置突發(fā)食品安全事故應急演練，采取以實戰(zhàn)為主的方式進行,即演練前并不通知各參加演練的.部門，而是以模擬事故報告啟動了整個演練，演練設立了五個演練現(xiàn)場,并詳細制訂了事故報告、事故確認、預案啟動、指揮協(xié)調、現(xiàn)場處置、應急響應升級等環(huán)節(jié)的考核評分細則，客觀、全面地檢驗了食品安全事故應急指揮系統(tǒng)的運轉情況和各部門的協(xié)調配合能力、快速反應能力和高效處置能力。20xx年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級）演習演練；20xx年10月，在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級應急演練。這兩次應急演練得到了各級政府和省政府應急辦的大力支持，萬建生副主任、江明成處長更是親臨高安演練現(xiàn)場進行指導。在演練方案的設計上，我們以應急預案和預案操作手冊為大綱，以各相關部門對事故實際處置為模板，采取模擬真實場景與現(xiàn)場指揮相結合的形式，努力做到程序正確、處置規(guī)范。在策劃和設計模擬事故發(fā)生、發(fā)展時，把實際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關部門，如衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)都吸納進來，共同參加演練，進行實戰(zhàn)鍛煉。在開展演練過程中，我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調的作用，爭取各部門的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動。如在宜春演練中就邀請了宜春市委宣傳部、市政法委、團市委負責領導、宜春市各專項應急指揮部辦公室所在部門分管領導、宜春市
教育局、局分管領導、各縣（市、區(qū)）人民政府分管應急工作的縣（市、區(qū)）長、應急辦主任或專職副主任、各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局局長共計600余人到現(xiàn)場觀摩。同時安排新聞媒體參與演練過程中的新聞，以及對整個應急演練的宣傳報道，取得了良好的社會效果。通過一系列應急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應急隊伍明確了應急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提高了應急處置能力，積累了實踐經驗，為構建我省統(tǒng)一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的重大食品安全事故應急隊伍夯實了基礎，得到了各級政府的高度評價。四、實戰(zhàn)檢驗應急能力
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