景區(qū)應急預案必備(15篇)
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常需要預先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的景區(qū)應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
景區(qū)應急預案1
1.引言
旅游景區(qū)是人們休閑娛樂的重要場所，然而，在游客愉快的旅行過程中，突發(fā)疾病的情況也時有發(fā)生。為了有效應對這種突發(fā)情況，保障游客的安全和健康，各旅游景區(qū)應建立完善的游客突發(fā)疾病救援演練方案。本文將就此議題展開討論。
2.意識培養(yǎng)和人員配備
為有效應對突發(fā)疾病情況，旅游景區(qū)首先要提高相關工作人員和游客的應急意識。景區(qū)管理方應定期開展應急培訓，加強人員的技能和應變能力培養(yǎng)。此外，景區(qū)應確保醫(yī)護人員的到位，他們應具備基本的急救技能，并儲備必備的急救設備和藥物。
3.應急預案的制定
旅游景區(qū)應制定明確的應急預案，以確保突發(fā)疾病事件能夠得到及時、有效的處理。預案應當詳細規(guī)定各類突發(fā)疾病情況下的應對措施和流程，包括但不限于救援人員的到達、急救措施的實施、轉移及送醫(yī)等。同時，景區(qū)應不斷優(yōu)化預案，對各類突發(fā)疾病情況進行分析研判，以便在演練中不斷完善。
4.救援隊伍的組建與培訓
景區(qū)應組建有效的救援隊伍，隊員應具備相應的急救技能和體能。景區(qū)管理方可以與當地醫(yī)療機構合作，邀請專業(yè)醫(yī)務人員加入隊伍，從而提高救援的專業(yè)性。此外，救援隊伍應定期進行實戰(zhàn)演練，加強團隊配合和救援效率。
5.突發(fā)疾病的應急處理
當游客突發(fā)疾病時，景區(qū)的工作人員應該迅速啟動應急預案并展開救援。首先，應及時撥打急救電話或聯系醫(yī)療救援機構，向其提供準確的.位置和疾病情況。同時，景區(qū)的工作人員也應按照預案，采取必要的急救措施，并進行必要的心理安撫。
6.轉移和送醫(yī)
在突發(fā)疾病得到初步處理后，如情況需要，景區(qū)應將患者及時轉移到醫(yī)療機構進行進一步的治療。為確保順利轉移，景區(qū)應與當地醫(yī)療機構建立合作關系，確保在突發(fā)情況發(fā)生時，能夠得到及時的醫(yī)療支援。
7.救援演練的定期開展
為保持救援隊伍的準備性和應對突發(fā)疾病情況的能力，景區(qū)應定期開展救援演練。演練內容應根據實際情況進行調整，包括各類突發(fā)疾病的分級處理、救援隊伍協同配合、急救設備使用等等。而且，應通過不同的演練場景，考察救援隊員在緊急情況下做出的反應和應對能力，以便發(fā)現不足，并加以改進。
8.游客教育和宣傳工作
除了完善的救援演練方案，景區(qū)還應加強游客的健康教育和宣傳工作。通過景區(qū)官方網站、微博等媒體渠道，向游客宣傳旅游安全知識和突發(fā)疾病處理措施，提高游客的防范意識。此外，景區(qū)應為游客提供充足的醫(yī)療保障信息，如當地的醫(yī)院位置、醫(yī)療服務費用等，以便游客在需要時能及時得到幫助。
9.結語
旅游景區(qū)游客突發(fā)疾病救援演練方案是保障游客安全和健康的重要措施。只有建立起完善的應急預案，組建專業(yè)的救援隊伍，并持續(xù)開展演練和教育宣傳工作，才能有效應對突發(fā)疾病事件。希望本文所提供的方案能為各旅游景區(qū)提供參考，保障游客的安全和健康。
景區(qū)應急預案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了預防和應對xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴大，保障游客的人身和財產安全，最大限度地減少事故造成人員財產和生命的損失，提高應對防范風險能力，維護xx鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經營者的人身安全作為應急處置工作的首要任務，要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動，盡一切可能對旅游者或旅游經營者實施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則，增強憂患意識，不斷改進和完善應急救援設施和手段，落實措施，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，把保障旅游者、旅游經營者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強領導。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應急指揮部的統領導和指揮下，根據需要，依法組織相關部門社會救助力量及時進行救援，對救授人員和設施設備進行統一的組織和調配。
4、分級負責。根據旅游安全事故的性質、范圍和危害程度，實行分級管理。堅持統一領導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實行應急管理責任制。
5、依法規(guī)范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的.規(guī)定，與相關政策相銜接，妥善處理應急工作與常規(guī)管理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，要依法行政，依法實施應急預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于xx各景區(qū)內因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動后，成立領導?組承擔景區(qū)應急處置的各項組織指揮。
組長：
副組長：
成員：
職責：
三、監(jiān)測預警
�。ㄒ唬╋L險防控
各單位要按照職責分工加強對景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對各類風險點、危險源、危險區(qū)域等進行調查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責令有關旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據本單位類型和特點，全面開展安全風險辨識，對辨識出的安全風險進行分類梳理，建立安全風險數據庫；
針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控和隱患排查治理；
對提供的產品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
（二）信息監(jiān)測
各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作，建立監(jiān)測預警制度；
對預警信息的發(fā)展情況實行24小時跟蹤監(jiān)測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預防措施。
�。ㄈ╋L險提示
1、確定風險提示級別。信息組收到有關部門發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發(fā)布風險提示。旅游風險提示應通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。旅游風險提示發(fā)布內容包括：風險區(qū)域或場所、險情類別、風險級別、風險起始時間、可能影響范圍、有關預防風險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風險提示發(fā)布后，應當根據旅游風險級別采取防范措施。
四、應急處置
�。ㄒ唬┫绕谔幹�
1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；
控制危險物品，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
存在傳染病疫情風險的，應迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時向屬地人民政府及有關部門報告。
2、鎮(zhèn)安辦要調動應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向上級報告。
3、xx鎮(zhèn)人民政府根據突發(fā)事件實際情況，立即啟動相應級別的應急響應，迅速組織協調各方力量趕赴現場，開展先期處置，并及時向上級人民政府報告。
（二）現場處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動應急響應，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現場指揮部�，F場指揮部視情況設立綜合協調、安全警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、保障、宣傳報道等工作組。
�。�1）綜合協調組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。
主要職責：綜合協調各種應急資源；
承擔信息的匯總傳遞和分析報告；
及時傳達和落實現場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行；
承辦現場指揮部交辦的其他工作。
�。�2）安全警戒組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府。
主要職責：負責現場安全警戒設置和秩序維護，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域；
負責人員疏散區(qū)域治安秩序維護。
�。�3）搶險救援組
成員單位：消防隊、xx鎮(zhèn)公安機關。
主要職責：研究制定和實施應急救援方案；
組織指揮救援人員
進入現場實施搶險救援；
組織受困人員和游客疏散。
�。�4）醫(yī)療救護組
成員單位：xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
主要職責：組織協調調配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，開展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛(wèi)生防疫工作。
（5）后勤保障組
成員：
主要職責：負責搶險救援物資聯系、采購、供應、車輛及油料調配；
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所；
為應急救援過程提供地質災害、汛情、氣象等信息；
做好現場搶險物資存放與保管工作；
開辟救援綠色通道，協助調集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護，保證公路暢通；
保障救援現場無線通訊暢通及設備完好。
（6）宣傳報道組
成員：
主要職責：維護現場正常新聞采訪秩序，指導相關部門及時做好信息發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
現場指揮部根據突發(fā)旅游安全事件應急處置需要，可增設其他相應工作組和成員
（三）應急結束
突發(fā)旅游安全事件現場得以控制，受傷、受困人員搜救工作結束，可能導致次生、衍生事故的隱患消除，現場應急處置工作結束，應急處置結束。
五、后期處置
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xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理和處理等事項。
�。ǘ┗謴椭亟�
突發(fā)安全事件應急處置工作結束后，受突發(fā)安全事件影響的景區(qū)，鎮(zhèn)安辦要立即組織有關部門制定恢復重建計劃，及時恢復社會秩序，盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
�。ㄒ唬┚皡^(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財產安全遇有危險時，xx鎮(zhèn)人民政府應及時組織應急救援力量開展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據實際情況組建應急處置隊伍，加強針對性培訓和演練。
（二）物資裝備
有關成員單位應根據職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關景區(qū)儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
�。ㄈ┘夹g支撐
有關成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質、類型組織相關專家，為應急搶險救援提供技術支撐。
七、預案管理
（一）預案編制
xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應急預案由鎮(zhèn)安辦會同有關部門共同編制，并根據對事件原因和處置情況的評價及實施中發(fā)現的問題及時進行修訂、補充、完善。
�。ǘ╊A案培訓與演練
各相關單位、景區(qū)要組織做好應急法律法規(guī)和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。
（三）預案評估與修訂
定期或不定期對預案執(zhí)行效果開展評估。有下列情形之一的，應及時組織開展預案修訂：
①有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
②應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；
�、勖媾R的風險發(fā)生重大變化的；
④重要應急資源發(fā)生重大變化的；
�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�、拊谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；
�、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店；
所稱旅游者，是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A級旅游景區(qū)內的游客。
本預案由xx鎮(zhèn)安辦同相關部門負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應急預案3
一、 目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進行，保護所有游客和職工的生命和財產安全，特制訂本預案：
二、 成立處置暴力恐怖事件的應急小組，成員如下：
組 長：sandy
副組長：water queen
成 員：jacky wally sealey hikey
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：
�、乓匀藶楸�，減少危害。把保障游客健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
�、凭影菜嘉＃A防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
⑶統一領導，分級負責。成立處置暴力恐怖事件的應急小組，各成員在組長、副組長的統一安排下，實行分級負責制。保安部要重點加強安全保衛(wèi)工作，制定嚴格的.值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作，負責人加強檢查次數，嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理，發(fā)現有人員異常聚集，立即上報。
�、葒栏褡裱较⑹聭B(tài)、防止事態(tài)蔓延，減少損失為主的原則。針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護游客和職工生命財產安全，有條不紊的開展各項應急工作。
四、 應急處置方法：
�。ㄒ唬┦紫纫杆賵蟾嫘畔�。在發(fā)生暴力恐怖事件時，要迅速報告處置暴力恐怖事件的應急小組組長，在沒有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩(wěn)定當事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴大蔓延。如有人員受傷，應急小組人員要立即組織實施救援。
（二）處置暴力恐怖事件時的同時，應急小組人員要迅速報告主要領導，并注意觀察事態(tài)的特征準確判斷事件的嚴重性，甄別情況并立即報警請求支援。
�。ㄈ┲饕I導到場后，迅速報告上級政府機關相關領導，并請示指示，以現場警務人員為主配合警務人員進行處置。保護好人員安全和現場，并積極協助公安部門組織安保力量保護現場、疏散群眾、維護景區(qū)安全。
�。ㄋ模�、總結報告。以詳細報告形式，書面報告上級部門，報告內容如下：
1、 當日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時間，事件的起因、經過、結果。
3、 處置的過程，處置的時間，電話上報的內容，接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負面影響，應急處置是否得當。
景區(qū)應急預案4
隨著中國春節(jié)的臨近，景區(qū)迎來了一年中最繁忙的旅游季節(jié)。為了保障游客的安全和順暢的旅游體驗，景區(qū)應制定一套完整的應急預案，以應對任何可能發(fā)生的突發(fā)情況。下面是一份景區(qū)春節(jié)期間的應急預案范例。
一、突發(fā)疫情應急預案
1、疫情監(jiān)測與預防
檢查人員及游客進入景區(qū)前，必須接受體溫測量和健康狀況及旅游史的調查登記。發(fā)現異常情況及時隔離并通報相關部門。
2、疫情公告與教育
景區(qū)內的公共區(qū)域和設施應張貼預防疫情的宣傳海報，并提供相關衛(wèi)生常識教育。
3、緊急事件處理流程
如有疫情發(fā)生，景區(qū)應立即啟動應急預案，通知游客采取防護措施、暫時關閉景區(qū)和協助調查等。
二、火災應急預案
1、消防設施與器材的檢查與維修
景區(qū)的消防設施和器材定期進行檢查和維修，并保持良好狀態(tài)。
2、火災風險評估
景區(qū)需要對可能發(fā)生火災的區(qū)域進行風險評估，明確有關報警器和滅火設備的位置。
3、火災逃生指引
景區(qū)內部應設置明顯的'逃生指示牌，以指導游客在火災發(fā)生時安全迅速地撤離。
三、人員傷害及突發(fā)意外傷害應急預案
1、重大事故防范措施
景區(qū)應制定參觀區(qū)域的人員限制標準，控制游客數量，確保游客活動區(qū)域不過密。
2、危險區(qū)域警告標識設置
在景區(qū)中設置明顯的警告標識，警示游客慎重和注意附近的安全風險。
3、急救設施和人員
景區(qū)應設立合適的急救站點并配備急救設備和培訓有素的急救人員。
四、天氣災害應急預案
1、預警機制
景區(qū)應與氣象部門合作，設立預警機制，及時發(fā)布天氣預警信息。
2、游客散客應對措施
一旦發(fā)生惡劣天氣，景區(qū)應立即采取措施保障游客的安全，如提供避雨場所、緊急疏散通道等。
3、旅游交通管理
景區(qū)應與當地交通部門合作，密切關注交通狀況，確保游客安全順利地到達和離開景區(qū)。
以上是景區(qū)春節(jié)期間的應急預案的一些主要內容，景區(qū)應根據自身情況做出相應的調整和完善。通過嚴密的預案和緊急響應，景區(qū)可以最大限度地保障游客的安全，讓游客在春節(jié)期間暢享美好的旅游體驗。
景區(qū)應急預案5
為迅速應對我市近期低溫雪天，按照《邵陽市低溫雪冰凍災害應急預案的有關規(guī)定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下方案：
一、成皇帝嶺國有林場低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長：
常務副組長：
成員：
值班電話：
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關部以及村部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進災情排查，動態(tài)掌握災情第信息，各村防災專負責第時間對低溫雪冰凍災害進報告，有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場準備業(yè)鹽，于道理溶雪，做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守，對不便通的`結冰道路進通勸阻。
2、在危險路段設警標志標牌。
3、及時對常主路段進鏟雪、溶雪。
六、全保障全場電安全和供給
1、作領導組要加強對全場重要電設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結冰造成積長時間停電現象。遇到法處置的電緊急情況，及時上報市電部門。
2、全做好保障，因林場、溫度較低，各村需派專，防治供管道結冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時上報反饋災情情況，對較以上的災情第時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報，做到科學報災，防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場應急部門密切關注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區(qū)、雪冰凍重災區(qū)的員，特別是留守童、齡、五保戶、低保戶等弱勢群體，要提前做好防范應對作，確保他們取暖電安全。
2、如遇林區(qū)道路崩塌，場應急部門應即開展清道作，確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開展相關作，落實相關員作職責，認真研究部署防范應對措施，對低溫雪冰凍期間，場、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重后果的，上報市紀委監(jiān)委，依法依紀追究相關員責任。
景區(qū)應急預案6
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進行，保護所有游客和職工的生命和財產安全，特制訂本預案。
二、指導思想
深入貫徹落實省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的`工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強應急疏散演練，切實提高安保和反恐應急反應能力，確保游人生命財產安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。
三、應急救援指揮機構及工作職責
景區(qū)成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的反恐應急領導小組，小組辦公室設于行財辦，負責統一協調部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。
組長:張xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組工作職責：
負責景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動預案，協調相關人員對事件現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內上報酒店安保領導小組，1小時內上報書面材料。
�。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少危害。把保障游客健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
�。ㄈ┚影菜嘉�，預防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
�。ㄋ模┲鲃訐岆U、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在酒店管理層的統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
景區(qū)應急預案7
為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，保護合理利用旅游資源，保障游客合法權益，維護景區(qū)旅游秩序和安全，更為確保廣大游客安全，提高對突發(fā)事件處置的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障游客的生命財產安全，促進景區(qū)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，根據《景區(qū)承載量核定導則》，結合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際，特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應急管理方案》，自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應急控制。
(二) 本預案所指高峰期指大批游客進入景區(qū)，超過日最佳接待量或瞬時最大接待量，有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》，核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人，瞬時最大承載量為2萬人。
二、 基本原則
按照“統一領導、分工協作、相互配合合力應急”的原則，周密安排，落實責任，加強協調，認真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實現“安全、秩序、質量效益”的目標。
三、組織機構
�。ㄒ唬┲笓]系統的設置及職責為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援工作的組織領導，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部，協調指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長：孔重（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
副指揮長：潘秀梅（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
沈 斌（紅楊副鎮(zhèn)長、派出所所長）
周立先（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
成 員：萬輝（紅楊供電所所長）
萬小坤（紅楊中心衛(wèi)生院院長）
洪昌林（西河自來水廠廠長）
西河老街管委會全體成員
西河社區(qū)兩委干部
義務消防志愿隊
下設通信聯絡協調組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護組、疏散引導組。
�。ǘ┚皡^(qū)救援指揮部主要職責：
1 啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應急救援預案;
2 組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援方案;
3 統一協調駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4統一調配救援人員。
�。ㄈ� 指揮所下設各工作組、成員單位職責
1、通信聯絡協調組
組長由西河老街管委會主任向亮兼任，成員為管委會工作人員。
(1)負責古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負責向各組傳達指揮部指令;
(3)負責與各組的聯系，督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的重大問題;
(5)報告各組救援工作，公布事故及救援信息;
(6)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責:組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負責提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責查明事故的直接原因和責任;
(3)負責組織事故現場保護、維護事故現場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員;
(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護組責:組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔任，成員從農家樂業(yè)主、義務消防志愿隊、各村組中抽調。
(1)負責組織傷員的`醫(yī)療救治;
(2)負責控制危險源，防止事故擴大;
(3)負責搶救受害人員，安全轉送傷員;
(4)負責組織游客撤離，指導游客、開展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障組職責: 組長由西河社區(qū)書記擔任，成員為社區(qū)工作人員。
(1)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負責聯系衛(wèi)生部門組織調度應急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導組。組長由西河社區(qū)主任兼任，成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時引導人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災害：主要包括氣象災害、地震災害、地質災害、和森林火災等。
(二)事故災害：主要包括生產安全事故、公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，食品安全等。
五、應急救援工作原則
(一)統一指揮，分工負責，相互配合，快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協調事故現場，組織救援。
六、運行機制
1、 預測預警
景區(qū)管理處負責開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測，建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負責突發(fā)公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件應按照規(guī)定的程序和時限及時上報，按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。
2、信息報告
建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。
3、應急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級報告；
(2)應急響應。突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應，做好各自的工作；
(3)指揮與協調。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協調事故的處置工作；
(4)應急結束。重大突發(fā)公共事件處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場指揮機構予以撤銷。
4、恢復重建
恢復重建由事故發(fā)生單位負責。
5、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向救援指揮部報告。
景區(qū)應急預案8
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區(qū)首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)覺、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班聯系方式和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員：組長：梁星（集團總經理）副組長：楊宏兵（景區(qū)經理）童光巖（景區(qū)總經理）
趙富軍（集團安保部經理）成員：周志軍（景區(qū)主管）童寧（景區(qū)安保部經理）
董志學（景區(qū)主管）
安全應急值班聯系方式（24小時）：安全應急救援分隊組成人員：楊宏兵（安全應急救援隊隊長）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發(fā)生狀況和報告
一旦游客在景區(qū)內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災難或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途丟失等報警求助緊急狀況，各工作點（崗位）員工要快速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）依據現場狀況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的`，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監(jiān)、安全生產監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、動身救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應馬上通知安全應急領導小組其他成員，各位成員依據分工做好車輛調度、組織相關人員、預備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項預備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。全部應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必需馬上攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴狀況報告
應急分隊到達現場后，快速全面把握了解狀況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等狀況。
�、茡尵葌麊T
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的隊員進行基本狀況檢查并進行精神安撫。依據傷員（患者）狀況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送Z區(qū)醫(yī)院診治。
�、潜Ｗo現場
設立警戒范圍，支配人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態(tài)應作好標記標號），等待有關部門來勘察現場。
�、仁鑼в慰捅M快撤離危急地段。
�、蓞f助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
每次實施突發(fā)事件應急處置后，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發(fā)生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。
景區(qū)應急預案9
1.預先通知：政府和相關部門應該提前通知公眾踩踏事件的發(fā)生，并采取適當的措施，如關閉某些公共場所或限制人流量。
2.緊急疏散：當踩踏事件發(fā)生時，應該立即組織緊急疏散。政府應該提供必要的幫助和支持，如提供水和食物等。
3.安全出口：應該設立安全出口，并確保在緊急情況下能夠迅速通向這些出口。同時，應該設置緊急標志和緊急情況下的聯系方式。
4.控制人群：當人群開始混亂時，應該盡可能控制人群，并確保他們不超出安全區(qū)域�？梢允褂镁旌蛙婈牭攘α縼韰f助控制人群。
5.緊急救援：應該提供緊急救援服務，如提供醫(yī)療援助和救援物資。同時，應該設立緊急電話和緊急救援系統，以便在緊急情況下迅速響應。
6.預防措施：應該采取預防措施，如限制人流量、加強安全設施等，以減少踩踏事件的'發(fā)生。
7.評估和改進：應該對踩踏事件進行評估和改進，以更好地應對類似的事件。這可能需要對緊急疏散、安全出口、控制人群、緊急救援等方面進行持續(xù)的改進和更新。
景區(qū)應急預案10
為有效預防和應對景區(qū)突發(fā)事件，預防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護游客的生命財產安全，確保有組織有計劃地應對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應急方案。
一、預防措施
1、進一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游基礎設施和服務設施的建設和維護。景區(qū)要進一步完善旅游步道安全防護欄、防護網，險要路段、游客密集處要有明顯的安全標識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強路段安全巡查，發(fā)現隱患及時報告。
2、景區(qū)內部及外部通訊設施要配備齊全，員工手機等通訊設備工作時間要處于待機狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強旅游設施、服務設施的安全，采取切實有效措施，消除安全隱患。
4、應定期或不定期組織聯合安全檢查組對景區(qū)進行安全檢查，發(fā)現問題及時下達限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應急預案，組織力量集中時間維護旅游次序，在游客密集區(qū)、危險地段布設旅游次序維護組，疏導游客，必要時實行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。
二、應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生時，現場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現場負責人報告，管理處迅速啟動應急預案，組織外部協助單位組成應急處理工作組，研究制定應急處理方案，下達應急處理指令，展開事故原因調查;
2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現場，采取有效措施阻止事態(tài)的擴大，并及時準確地向指揮長報告最新事態(tài)的發(fā)展狀況，并積極配合外部協助單位完成事件處理。
3、完成突發(fā)事件處理后，景區(qū)管理處應當對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見，并做好相關工作。 景區(qū)高峰期游客安全應急預案
一、適用范圍
本預案適用于旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動出現突發(fā)緊急事件時人員的應急救援工作。
二、突發(fā)緊急事件類型
(一)自然災害
主要包括氣象災害、地震災害、地質災害、和森林火災等。
(二)事故災害
主要包括公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、治安刑事案件等。
(三)公共衛(wèi)生事件
主要包括傳染病疫情，食品安全等。
三、應急救援工作的組織機構及職責
指揮系統的設置及職責為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援
工作的組織領導，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部，協調指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。
(一)組成人員
總指揮：___
副總指揮：___
成員：____________
(二)____景區(qū)應急指揮部主要職責
1、啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應急救援預案;
2、組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援方案;
3、統一調配救援人員，景區(qū)救援指揮部下設辦公室，主任由___兼任，人員從各成員單位抽調。
(三)辦公室及下設各工作組、成員單位職責
1、辦公室職責
(1)負責處理應急日常協調事務;
(2)負責向各組傳達指揮部指令;
(3)負責與各組的聯系，督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的'重大問題;
(5)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、安全組：組長由安全部___兼任。
(1)負責提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責協助查明事故的直接原因和責任;
(3)負責組織事故現場保護、維護事故現場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員;
(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、各成員單位職
(1)綜合管理辦公室負責通知救援指揮部各成員單位啟動預案，綜合協調各成員單位、事故發(fā)生單位組織實施救援;
(2)景區(qū)安全部負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、現場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
四、運行機制
1、預測預警
景區(qū)管理處負責開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測，建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負責突發(fā)公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件應按照規(guī)定的程序和時限及時上報，按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。
2、信息報告
景區(qū)要建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時向總經理報告。
3、應急處置
(1)先期處理
突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級報告;
(2)應急響應
突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應，做好各自的工作;
(3)指揮與協調
景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協調事故的處置工作;
(4)應急結束
重大突發(fā)公共事件處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場指揮機構予以撤銷。
4、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向應急救援指揮部報告。
景區(qū)應急預案11
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應對南通市行政區(qū)域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應急救援行為，提高應急救援能力，科學、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地保障游客生命財產安全，維護社會安全穩(wěn)定，建設平安南通旅游。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
其它法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于南通市行政區(qū)域內旅游企業(yè)、旅游活動因自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導致的游客傷亡和財產損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：
（1）因自然災害（如洪水、臺風、暴風雪等氣象災害，山體滑坡、地震等地質災害）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�2）因生產安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災事故，游樂設施設備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�4）因突發(fā)社會安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財產損失事件；
�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內遭遇的人員傷亡和財產損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產損失事件。
1.4 基本原則
�。�1）以人為本，科學救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調動轄區(qū)內各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應對措施，全力組織應急救援，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
�。�2）統一領導，分級負責。在市委、市政府統一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會）和市各相關部門按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作，實行行政領導負責制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
（3）條塊結合，屬地為主。事發(fā)后的第一時間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據事件分級情況迅速作出應急響應，各聯動部門按指令予以指導協調、聯動到位。
�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作，提高旅游應急系統的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。
2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數10～99人，未出現死亡病例。
2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數超過100人，或出現死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數超過100人并出現死亡病例；
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次中毒游客人數5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛(wèi)生行政部門報國務院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3 組織體系和職責
3.1 市旅游應急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心（簡稱市旅游應急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應急指揮中心職責
負責指揮協調旅游突發(fā)事件應急處置工作，指導市有關部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調查工作。
3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責
各成員單位按照市委、市政府部署或授權，履行相關職責：
市委宣傳部（市新聞辦）：負責協調重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。
市應急辦：按照市旅游應急指揮部指令，做好值守應急、信息匯總、綜合協調等工作。
市旅游局：負責協調指導涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置，以及涉及市政府有關部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調查工作。
市安監(jiān)局：負責牽頭組織旅游生產安全事故的調查處理工作，成立市生產安全事故應急救援專家組。
市公安局：負責維護旅游突發(fā)事件現場的治安秩序、交通秩序；
消防滅火，搶險救援，核實人員傷亡情況及身份；
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為；
開展現場調查，收集相關證據，控制事件直接責任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；
參加事故調查工作。
市消防支隊：負責旅游景點和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。
市交通局：組織、協調旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作，調用運輸車輛疏運事故現場人員與物資。負責組織協調相關船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長江以外內河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。
市衛(wèi)生局：組織、協調旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援、調查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協調旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。
南通質監(jiān)局：組織、協調旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。
南通市氣象局：負責提供陸地和水上氣象預報信息，協助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局：協調市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協調處理工作。
市城管局：組織、協調旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責相關的應急救援、協調處理工作。
南通海事局：負責組織、協調相關船舶、設施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場交通管制和協調處理工作。
市文廣新局：負責發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協調處理工作。
市國資委：負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協調處理工作。
市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協調處理工作。
市民宗局：負責發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協調處理工作。
市外僑（港澳）辦：協調涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協助處理涉及外國記者應對的相關工作。
市臺辦：協調涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協助處理涉及臺灣記者應對的相關工作。
市信訪局：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協調處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關部門：服從市旅游應急指揮部統一協調、指揮，依據各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。
各縣（市）、區(qū)政府（管委會）：負責組織、協調、實施各自轄區(qū)內旅游突發(fā)事件應急救援工作。
3.2 市旅游應急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構，具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應急辦）設在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應急辦職責：及時收集整理全市有關危及游客安全的信息，及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；
發(fā)生旅游突發(fā)事件時，即時收集、快速核實，迅速向市旅游應急指揮中心報告情況；
執(zhí)行和實施市旅游應急指揮中心的決策，承辦具體應急工作；
積極組織、協調事發(fā)地政府和市有關部門為游客提供應急救援；
按照市旅游應急指揮中心指示，及時向上級部門和有關單位報告相關應急信息；
參與旅游突發(fā)公共事件調查，處理其他相關事項。
3.2.3 市旅游應急辦值班電話
3.3 現場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時，成立現場指揮部�，F場指揮部是旅游突發(fā)事件的現場應急處置機構，由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關部門（單位）組成，下設若干應急小組，必要時邀請相關專家參與現場指揮工作�，F場指揮部領導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長由市有關部門和事發(fā)地政府有關負責人擔任。
3.3.2 現場指揮部的主要職責是：確定現場應急處置方案，指揮、協調現場應急處置工作，調動和調配各類應急資源，組織應急現場的各類保障工作，負責現場信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現場應急小組：
事件調查組：由市公安局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調查工作，了解、掌握、報告現場應急處置各項措施的落實情況，指導事發(fā)地政府及有關部門依法落實應急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現場指揮部提出應急措施建議。
醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負責組織、協調市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機構開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現場應急處置所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調度和供應工作，向現場指揮部提出關于進一步加強應急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組：由市公安局負責現場警戒、疏導交通、疏散群眾，必要時實施交通管制，控制事件直接責任人，組織、協調事發(fā)地公安機關做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護現場社會治安秩序。
后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負責現場指揮部及其相關人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據有關規(guī)定，負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據市政府授權，向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導下，成立宣傳報道組，做好相關宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預警分級與發(fā)布
4.1 預警分級
根據監(jiān)測信息，預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.2 預警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內容，包括預測旅游突發(fā)事件的類別、預警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯網、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；
對旅游特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式，必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關游客進行告知。
4.2.1 藍色預警（Ⅳ級），由縣（市）、區(qū)旅游應急指揮機構對預警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預警（Ⅲ級），由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預警（Ⅱ級），由市政府對預警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預警（Ⅰ級），經市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關部門發(fā)布。
4.3 預警響應
4.3.1 當預警級別為藍色預警（Ⅳ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注。
4.3.2 當預警級別為黃色預警（Ⅲ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注相關動態(tài)，采取相關應急響應措施。
4.3.3 當預警級別為橙色預警（Ⅱ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài)，并做好應急準備或采取應急響應措施。
4.3.4 當預警級別為紅色預警（Ⅰ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài)，并啟動相應級別的應急預案。
4.4 預警解除
預警發(fā)布后，根據跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預警解除。
5 應急響應
5.1 分級響應
預警信息發(fā)布后，市各有關單位和所涉縣（市）、區(qū)應當進入應急狀態(tài)，采取相應監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；
重點部門、重點部位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責�？筛鶕A警級別和實際需要采取以下措施：
�。�1）及時向社會宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關知識；
（2）轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產，并進行妥善安置；
�。�3）各類應急機構和人員進入待命狀態(tài)；
�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行；
�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應急辦根據旅游突發(fā)事件的性質和級別，啟動相應級別的應急響應措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動，須報請市旅游應急指揮中心決策部署。
5.2 響應處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關企業(yè)要啟動先行處置機制，開展自救互救。
5.2.2 現場處置。（1）成立現場指揮部。旅游應急預案啟動后，應成立旅游突發(fā)事件現場指揮部。按照事件的等級、類別，現場指揮部指揮長由分管市領導或市領導指定的'應急機構負責人擔任，指揮部成員由市旅游應急辦、各相關聯動單位、事發(fā)地政府或相關部門、事故企業(yè)主要負責人組成，并通過下設的工作機構開展工作。（2）現場指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；
及時將現場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告；
迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；
做好善后處理工作；
盡快恢復正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負責事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協調新聞發(fā)布和危機公關工作，實施輿情監(jiān)測分析，指導突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關部門組織人員參與現場應急和善后處置工作。
5.3 應急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應向市旅游應急指揮中心報告，并由相關旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施：（1）組織開展自救互救；
�。�2）妥善安置受影響游客；
�。�3）對現場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施；
�。�4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；
�。�5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構；
�。�6）其他必要的處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應急指揮中心啟動應急預案，同時，根據突發(fā)旅游危機的性質、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時與事發(fā)地應急機構建立聯系，協調立即采取相應的應急措施；
發(fā)生在市外的，應及時與發(fā)生地的應急機構取得聯系，了解和掌握事件信息，協調救援；
�。�2）必要時，派出有關負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督查；
�。�3）調集處置力量和搶險救援物資；
�。�4）將應急決定傳達到相關應急機構和單位，并督辦落實情況；
�。�5）隨時將情況報告市應急指揮中心。
5.4 分類響應
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時，應按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；
�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關單位立即實施緊急疏散和救援行動；
�。�3）市各相關部門調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現場實施動態(tài)監(jiān)測，組織協調現場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；
�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導和督查，必要時請求市政府統籌協調應急救援工作；
�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會秩序；
（6）及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導社會輿情；
�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現“放大效應”，盡快恢復正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會同市各有關部門，按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關部門按重特大食品安全事故應急預案進行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會同市各有關部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時，由市公安消防部門會同市各有關部門按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會同市各有關部門按相關應急預案進行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風、暴雨等自然災害時，按南通市氣象局關于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置：（1）及時了解災害動態(tài)，督促、指導各旅游企業(yè)做好防風準備；
（2）通知各旅游景點告之游客；
�。�3）做好游客安置、疏散工作；
�。�4）做好防災救災工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災害，市內按市委、市政府的統一應急措施處置；
市外由市旅游應急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應急指揮中心協調當地政府開展緊急救援；
有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應急機構并協調開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責成相關企業(yè)負責人到場；
�。�2）責成相關企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；
�。�3）做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件，由南通質監(jiān)局按特種設備事故應急預案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置：（1）及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況，及時準確向有關部門提供、發(fā)布信息；
�。�2）迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內組團社履行合同承諾，采取措施保證及時救助；
（3）督促國內組團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協助處理有關事宜。市旅游應急辦根據需要派出聯合工作組。（4）組織和協調境內外有關部門協助做好應急處置相關工作。
5.5 應急結束
現場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經消除后，應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告，明確應急處置結束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當地政府的領導下，負責協調處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；
盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應急辦督促各類保險經辦機構履行保險責任，迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調查
根據事發(fā)致因，由市旅游應急辦會同市公安、質監(jiān)、安監(jiān)、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關規(guī)定進行事件調查，依據調查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結評估
應急救援結束后，市旅游應急辦應進行總結、分析，提出事件預防、救援工作改進的意見和建議，并形成應急救援總結報告，報送市政府和上級有關部門。
7 應急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作，加強對工作人員的培訓，做到熟悉相關應急預案和處置程序，了解有關應急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識；
強化應急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應的銜接協調；
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的，應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責任。
9 附則
9.1 預案管理
本預案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應按職責制定相應的應急預案，報南通市旅游局備案。各相關旅游企業(yè)制定相應的應急預案，報其主管部門備案。
本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現存在重大缺陷，需根據事故教訓對本預案進行修訂時，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實施。
本預案實施后，每三年修訂一次。
9.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應急預案12
春節(jié)將至，為營造和諧、有序的景區(qū)環(huán)境，確保景區(qū)文物和游客、職工的人身、財產安全，根據春節(jié)期間景區(qū)實際，制定本應急預案。
一、指導思想
始終貫徹“安全第一，預防為主”的工作方針，堅持“統一領導，分級管理，誰主管誰責任”的原則，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，把安全生產放在首要位置、重中之重，動員各科室各部門力量，迅速行動起來，深入一線、深入景區(qū)。各科室、部門負責人為第一責任人，認真落實以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區(qū)春節(jié)期間假日旅游的特點，密切與公安、消防等部門聯系，發(fā)現問題及時處置，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。
二、組織機構及人員構成
應急工作領導小組組成如下：
組長：
副組長：
成員：
三、工作職責
根據文物安全工作實際和突發(fā)情況，隨時啟動《曲阜市文物局突發(fā)事件應急預案》，具體職責分工如下：
�。ㄒ唬╊I導小組職責
1、負責指導、協調全市文物安全工作，及時了解掌握文物景區(qū)突發(fā)安全事件，并向有關部門匯報，指導協調突發(fā)性事件的.處理及急救工作。
2、安排專人堅守，配齊無線通訊等設備，確保上下內外聯絡通暢。做好與上級各部門及相關應急單位（公安、醫(yī)療救護、消防）的對接工作，根據突發(fā)情況及時匯總、上報相關信息，并積極協助各工作組開展突發(fā)事件處置工作。
�。ǘ└骺剖�、各部門職責
值班人員各負其職，相互配合，做好文物景區(qū)春節(jié)期間的安全、衛(wèi)生工作。
1、根據春節(jié)期間游客激增實際，要嚴把“進門關”，嚴格按照規(guī)章制度和檢票、安檢程序進行人、物查驗，嚴禁游客將煙Ko花爆竹以及其他易燃易爆物品等違禁物品帶入景根據游客入園情況及景區(qū)最大承載量要求，實時控制游客，特別是曲阜籍市民免費參觀的入園數量，并提前做好告知和解釋工作。
分管領導：韓鳳舉、柳楓
責任科室：門禁票務室、三孔旅游服務公司責任人：
2、“三孔”景區(qū)負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的情況下，及時開啟孔廟東華門、西華門、仰高門及孔府前上房中門穿堂，適時開放孔府西三廳成衣房前門作為應急通道，疏散人流，以防踩踏。
分管領導：
責任科室：孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛(wèi)科
責任人：
3、外圍文物開放景區(qū)也要結合實際制定節(jié)日期間安全工作方案和游客疏散方案，切實將文物安全、游客安全工作落到實處。
分管領導：
責任科室：外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人：
4、景區(qū)顯要位置設立安全宣傳欄，宣傳治安、安全生產知識。景區(qū)易擁堵地段設立安全警示牌，危險地段劃刷警戒線，強化游客的安全意識，嚴防安全事故發(fā)生。
分管領導：
責任科室：辦公室
責任人：
5、各景區(qū)管理處要嚴格按照應急預案要求，在各要道口、應急出口設置標識并安排專人值班，疏導游客或對突發(fā)應急事件及時進行處置，遇突發(fā)狀況及時上報局總值班室。
分管領導：
責任科室：孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人：夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹標
6、節(jié)前對所有消防設施、器材進行檢查保養(yǎng)，確保處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。認真做好節(jié)日期間的交接班工作，堅持小時值班，做好清場排查，隨時關注孔明燈等可燃物景區(qū)墜落情況，發(fā)現問題及時處理。
分管領導：
責任科室：消防保衛(wèi)科
責任人：
7、要對景區(qū)內文物古建筑、古樹名木和施工場所安全情況進行全面檢查和專項排查，及時消除安全隱患。
分管領導：
責任科室：行管科、消防保衛(wèi)科、古樹保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人：
8、要做好門票銷售和入園游客匯總統計工作，及時掌握客流量信息，為領導決策提供依據，及時受理游客咨詢，全力化解和避免各類投訴事件。
分管領導：
責任科室：門禁票務室、三孔旅游服務公司責任人：
9、相關科室制定各自應急預案，報局總值班室。辦公室和局總值班室協調督導各科室、各部門工作，遇突發(fā)狀況及時報帶班領導。
分管領導：
責任科室：辦公室
責任人：
四、其他緊急事項
第一時間報請局帶班領導和分管安全領導，迅速啟動全局《文物突發(fā)事件應急預案》，全面落實各項應急處置措施。
景區(qū)應急預案13
根據市、縣文件要求，為切實保障群眾健康出行、文明出行、安全出行，營造愉快和諧的節(jié)日旅游氣氛，有效應對春節(jié)期間可能出現的各種突發(fā)事件，確保我鎮(zhèn)旅游安全、穩(wěn)定、有序，特制定本預案。
一、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍：本預案適用于20xx年春節(jié)期間應對旅游團隊因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的應急工作。
(二)工作原則：以人為本，救援第一。在處理突發(fā)公共事件中，以旅游團隊人員(包括游客和導游等)生命安全為根本目的，盡一切可能提供救援、救助。
二、組織機構和工作職責
為加強春運期間旅游工作的領導，確保春運旅游各項工作措施落到實處，成立以春節(jié)值班領導為組長，值班人員為成員的'應急協調領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府辦。應急協調領導小組負責協調指導涉及我鎮(zhèn)發(fā)生涉旅的重大突發(fā)事件的相關處置工作。在鎮(zhèn)人民政府領導下，積極協助相關部門為旅游團隊提供各種救援，對各類信息進行匯總分析，及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息，處理其他相關事項。
三、預案啟動及應急措施
(一)預案啟動
春運期間，出現旅游團隊因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件時，啟動本預案。
(二)應急措施
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：旅游團隊發(fā)生重大食物中毒事件時，旅行社、酒店有關工作人員應立即與鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得聯系爭取救助，同時向鎮(zhèn)旅游應急協調領導小組報告，鎮(zhèn)旅游應急協調領導小組及時向縣旅游局報告并協助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門檢查旅游團隊用餐場所，查明毒源，采取相應救援措施。
2.突發(fā)社會安全事件：
(1)督促旅游企業(yè)做好因惡劣天氣而引發(fā)交通事故的防范措施，保證行車安全，合理疏導，及時告知，做好惡劣天氣的安全預警，確保不發(fā)生事故。
(2)春節(jié)有關活動中發(fā)生突發(fā)事件，所有人員應服從鎮(zhèn)政府的統一指揮，疏導人群，必要時停止組接團活動，妥善做好滯留游客的安置工作。同時配合有關部門做好相關工作，并按規(guī)定及時上報事件有關情況。
(3)涉及境外旅游團隊在境內發(fā)生傷亡事件，有關人員除積極采取救援外，應注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在境內外的保險情況，及時上報，請求配合處理有關救援和安撫事項。
四、報告制度
鎮(zhèn)應急協調領導小組設立24小時值班電話，并向社會公布值班電話號碼，保持24小時通信暢通。突發(fā)公共事件發(fā)生后，立即向縣旅游局報告，并采取有效措施妥善處理。瞞報、遲報信息，造成事態(tài)進一步擴大或產生不良后果的，將對相關領導和責任人進行嚴肅處理。在值班工作中，值班員要按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動了解和掌握緊急重大情況，并認真辦理有關事項。事前、事中、事后要及時向有關領導同志報告，并做好值班記錄。記錄必須準確、及時、簡明、完整，使用專用的《值班記錄》本，書寫清晰、頁面整潔。
景區(qū)應急預案14
春節(jié)將至，為營造和諧、有序的景區(qū)環(huán)境，確保景區(qū)文物和游客、職工的人身、財產安全，根據春節(jié)期間景區(qū)實際，制定本應急預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，始終貫徹“安全第一，預防為主”的工作方針，堅持“統一領導，分級管理，誰主管誰責任”的`原則，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，把安全生產放在首要位置、重中之重，動員各科室各部門力量，迅速行動起來，深入一線、深入景區(qū)。各科室、部門負責人為第一責任人，認真落實以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區(qū)春節(jié)期間假日旅游的特點，密切與公安、消防等部門聯系，發(fā)現問題及時處置，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。
二、組織機構及人員構成
應急工作領導小組組成如下：
組長：孔德平
副組長：
成員：
三、工作職責
根據文物安全工作實際和突發(fā)情況，隨時啟動《曲阜市文物局突發(fā)事件應急預案》，具體職責分工如下：
（一）領導小組職責
1、負責指導、協調全市文物安全工作，及時了解掌握文物景區(qū)突發(fā)安全事件，并向有關部門匯報，指導協調突發(fā)性事件的處理及急救工作。
2、安排專人堅守，配齊無線通訊等設備，確保上下內外聯絡通暢。做好與上級各部門及相關應急單位（公安、醫(yī)療救護、消防）的對接工作，根據突發(fā)情況及時匯總、上報相關信息，并積極協助各工作組開展突發(fā)事件處置工作。
（二）各科室、各部門職責
值班人員各負其職，相互配合，做好文物景區(qū)春節(jié)期間的安全、衛(wèi)生工作。
1、根據春節(jié)期間游客激增實際，要嚴把“進門關”，嚴格按照規(guī)章制度和檢票、安檢程序進行人、物查驗，嚴禁游客將煙花爆竹以及其它易燃易爆物品等違禁物品帶入景區(qū)。根據游客入園情況及景區(qū)最大承載量要求，適時控制游客，特別是曲阜籍市民免費參觀的入園數量，并提前做好告知和解釋工作。
分管領導：韓鳳舉、柳楓
責任科室：門禁票務室、三孔旅游服務公司
責任人：楊彥海、張偉、尹洪福
2、“三孔”景區(qū)負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的情況下，及時開啟孔廟東華門、西華門、仰高門及孔府前上房中門穿堂，適時開放孔府西三廳成衣房前門作為應急通道，疏散人流，以防踩踏。
分管領導：韓鳳舉、胡濤
責任科室：孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛(wèi)科
責任人：夾紀坤、謝金國、李玉國、牛春鵬
3、外圍文物開放景區(qū)也要結合實際制定節(jié)日期間安全工作方案和游客疏散方案，切實將文物安全、游客安全工作落到實處。
分管領導：周鵬、李玉春
責任科室：外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人：張富勇、田樹標
4、景區(qū)顯要位置設立安全宣傳欄，宣傳治安、安全生產知識。景區(qū)易擁堵地段設立安全警示牌，危險地段劃刷警戒線，強化游客的安全意識，嚴防安全事故發(fā)生。
分管領導：張龍
責任科室：辦公室
責任人：朱萬東
5、各景區(qū)管理處要嚴格按照應急預案要求，在各要道口、應急出口設置標識并安排專人值班，疏導游客或對突發(fā)應急事件及時進行處置，遇突發(fā)狀況及時上報局總值班室。
分管領導：周鵬、韓鳳舉、李玉春
責任科室：孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人：夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹標
6、節(jié)前對所有消防設施、器材進行檢查保養(yǎng)，確保處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。認真做好節(jié)日期間的交接班工作，堅持24小時值班，做好清場排查，隨時關注孔明燈等可燃物景區(qū)墜落情況，發(fā)現問題及時處理。
分管領導：胡濤
責任科室：消防保衛(wèi)科
責任人：牛春鵬
7、要對景區(qū)內文物古建筑、古樹名木和施工場所安全情況進行全面檢查和專項排查，及時消除安全隱患。
分管領導：劉爽、柳楓、胡濤
責任科室：行管科、消防保衛(wèi)科、古樹保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人：彭保健、牛春鵬、宋武、孔祥民
8、要做好門票銷售和入園游客匯總統計工作，及時掌握客流量信息，為領導決策提供依據，及時受理游客咨詢，全力化解和避免各類投訴事件。
分管領導：韓鳳舉、柳楓
責任科室：門禁票務室、三孔旅游服務公司
責任人：楊彥海、張偉、尹洪福
9、相關科室制定各自應急預案，報局總值班室。辦公室和局總值班室協調督導各科室、各部門工作，遇突發(fā)狀況及時報帶班領導。
分管領導：張龍
責任科室：辦公室
責任人：朱萬東
四、遇有其它緊急事項，第一時間報請局帶班領導和分管安全領導，迅速啟動全局《文物突發(fā)事件應急預案》，全面落實各項應急處置措施。
景區(qū)應急預案15
鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應急情況下協調一致，指揮有力，將人民群眾的財產和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：
一、組織領導
1成立領導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2設立若干應急小組
（1）疏散引導組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)管理和配套員工職責：負責人員的疏散，穩(wěn)定現場人員的思想情緒
�。�2）游客安撫組
組長：副組長：xx
職責：負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌
（3）配套設施保障組
組長：副組長；xx
成員：配套公司員工
職責：負責切斷電源，關閉燃氣管道閥門
�。�4）安全救護組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)安保員工
職責：負責傷員與財產的轉移
�。�5）滅火戰(zhàn)斗組
組長：副組長：xx
成員：消防隊員
職責：帶領戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術并實施滅救火
（6）人力支援組
組長副組長：xx
成員：人力資源部員工職責：組織與保障可調人員的充實
�。�7）車船保障組
組長：副組長：xx
成員：車船工
職責：配合各組，車船保障人員和財產迅速轉移
（8）宣傳報導組
組長：副組長：xx
職責：現場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統一，提出媒體應對方案。
�。�9）：后勤保障組
組長：副組長：xx
職責：負責物資的供給，保險理賠協調
�。�10）：善后處理組
組長：副組長：xx
職責：負責現場后期工作布置，受傷人員護理及財產損失清點
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不適當的地點使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區(qū)的線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經理、廚師長加強對轄區(qū)內廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)消防隊對易燃易爆物品負責監(jiān)督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現者應報119.110﹑景區(qū)應急電話（xx）清楚告知火災的確切地點，迅速報告公司領導，立即啟動本預案。
五、撲救初起火災的`程序和措施
公司領導在接到報告后，應立即指揮滅火行動組滅火；初起火點發(fā)現的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點有人員被困時，發(fā)現者應迅速報告安全救護組；并打開通道。疏散引導組進行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。
七、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施
1、領導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接警后，應迅速到達現場，了解相關情況報告公司領導，及時掌握網絡信息，應實事求是做好正面報導，并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開救護，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現場保護和處理
1、火災后應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
2、火災發(fā)生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關信息，盡最大可能保證人員、財產安全，使損失降低到最小限度。
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