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重污染天氣應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的重污染天氣應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
重污染天氣應急預案1
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。
2、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。
3、適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
5、預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。
二、組織指揮體系與職責
�。ㄒ唬╊I導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是：
�。�1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
�。�2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
�。�3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
�。ǘ╊I導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡員。辦公室主要職責是：
�。�1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關部門的溝通協(xié)調(diào)。
（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。
（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
�。ㄈ┏蓡T單位職責
�。�1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。
�。�3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時所需的`電力供應。
三、應急響應
1、啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業(yè)在領導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應對和處置。
2、加強應急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3、網(wǎng)絡擁塞處理
當發(fā)生電信話務量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡擁塞的擴大和蔓延。
4、應急通信保障
當發(fā)生基礎通信網(wǎng)絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現(xiàn)場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。）
重污染天氣應急預案2
1.1編制目的
建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行，削減污染峰值，降低污染頻次，保障公眾健康。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國家及環(huán)境保護部文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（環(huán)發(fā)〔2013〕104號）、《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》（環(huán)辦〔2013〕106號）、《城市大氣重污染應急預案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《關于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預警分級標準強化重污染天氣應對工作的函》（環(huán)辦應急函〔2016〕225號）、《關于做好重污染天氣應急預案修訂工作的函》（環(huán)辦應急函〔2016〕1260號）。
1.2.2我市相關文件
《天津市大氣污染防治條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔2013〕3號）、《天津市清新空氣行動方案》（津政
發(fā)〔2013〕35號）。
1.3適用范圍
本預案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預警和應急響應。
本預案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），空氣質量指數(shù)（AQI）級別達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
1.4預案體系
天津市重污染天氣應急預案體系包括：市重污染天氣應急預案、政府部門重污染天氣應急保障預案、各區(qū)縣人民政府重污染天氣應急保障實施方案及重點排污單位重污染天氣應急實施方案。組織機構構成與職責
2.1 領導機構及職責
天津市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），總指揮由分管環(huán)境保護工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管環(huán)境保護工作的副秘書長和市環(huán)保局局長擔任。
應急指揮部的主要職責：貫徹落實市委、市政府決策部署，建立預警應急指揮系統(tǒng)，組織實施重污染天氣應急響應工作。
2.2辦事機構及其職責
應急指揮部的辦事機構是天津市重污染天氣應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室）。應急指揮部辦公室作為常設機構，設在市環(huán)保局，主任由市環(huán)保局局長擔任，工作人員為專職人員。
應急指揮部辦公室的主要職責：適時修訂《天津市重污染天氣應急預案》，按程序報市人民政府同意后發(fā)布實施；負責應急指揮部的日常工作，組織落實應急指揮部決定，協(xié)調(diào)各成員單位、各區(qū)縣人民政府應對重污染天氣相關工作；組織對應急指揮部成員單位應急保障預案和各區(qū)縣人民政府應急保障實施方案落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報應急指揮部，由應急指揮部移交相關部門追究責任。
2.3應急指揮部成員單位和各區(qū)縣人民政府職責
應急指揮部各成員單位和各區(qū)縣人民政府按照職責分工編修應急保障預案及應急保障實施方案，并按規(guī)定時間報應急指揮部辦公室備案；在啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應急響應各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬，每日向應急指揮部辦公室報送進展信息，預警解除3日內(nèi)將應急響應措施落實情況（評估報告）以書面形式報應急指揮部辦公室。
�。�1）市環(huán)保局：承擔應急指揮部辦公室的職責；
負責本市空氣環(huán)境質量監(jiān)測、重污染天氣預警，并完善監(jiān)測預警體系；對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急保障預案限產(chǎn)限排等措施情況進行督查和檢查。
�。�2）市氣象局：負責編修重污染天氣氣象保障預案，并組織落實；
及時提供重污染天氣氣象預報信息，與市環(huán)保局等部門對預警信息進行會商，積極開展人工干預方式緩解大氣污染程度的試驗研究。
�。�3）市發(fā)展改革委：負責編修重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案，并組織落實。
�。�4）市工業(yè)和信息化委：負責編修重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案，并組織落實。
（5）市建委：負責定期更新建筑施工工地名單；
編修重污染天氣建筑施工工地揚塵污染控制應急保障預案，并組織落實。
（6）市國土房管局：負責定期更新拆房施工工地名單；
編修重污染天氣拆房施工工地揚塵污染控制應急保障預案，并組織落實。
�。�7）市水務局：負責定期更新水利工程等施工工地名單；
編修重污染天氣水利工程等施工工地揚塵污染控制應急保障預案，并組織落實。
（8）市市容園林委：負責編修重污染天氣道路保潔、園林綠化工程、市容環(huán)境整治工程等揚塵污染控制應急保障預案，并組織落實。
�。�9）市綜合執(zhí)法局：負責編修重污染天氣嚴格控制道路撒漏等與市容環(huán)境整治相關的大氣污染控制應急保障預案，并組織落實。
�。�10）市農(nóng)委：負責制定重污染天氣應急響應期間秸稈綜合利用等與環(huán)境整治相關的大氣污染控制應急保障預案，并組織落實。
�。�11）市公安交管局：負責編修重污染天氣機動車限行應急保障預案，并組織落實。
（12）市交通運輸委：負責定期更新城市道路養(yǎng)護維修（含掘路）、公路等施工工地名單；編修重污染天氣城市道路養(yǎng)護維修（含掘路）、公路等施工工地揚塵污染控制及公共交通運力應急保障預案，并組織落實。
�。�13）市教委：負責編修市教育系統(tǒng)重污染天氣應急保障預案，并組織落實。
（14）市衛(wèi)生計生委：負責編修市衛(wèi)生計生系統(tǒng)重污染天氣應急保障預案，并組織落實；組織醫(yī)療機構做好敏感人群醫(yī)療救治，開展重污染天氣健康防護相關知識的宣傳等工作。
�。�15）市政府新聞辦：負責編修重污染天氣新聞信息發(fā)布應急保障預案，并組織落實；協(xié)調(diào)本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門戶，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報道等工作。
（16）各區(qū)縣人民政府：成立本區(qū)重污染天氣應急指揮部，負責編修并實施本行政區(qū)域重污染天氣應急保障實施方案，落實市級應急預案以及應急指揮部各成員單位應急保障預案的各項任務、措施，并將實施方案的執(zhí)行情況及時上報市應急指揮部。
2.4 專家組及其職責
根據(jù)我市重污染天氣應對工作實際，聘請有關專家組成重污染天氣應急管理專家組，為我市重污染天氣應急管理工作提供業(yè)務咨詢、決策建議和技術支持。預警
3.1預警的分級
重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級，紅色為最高級別。各級別分級標準為：
藍色預警：預測空氣質量指數(shù)（AQI）日均值（24小時均值，下同）＞200且未達到高級別預警條件時。
黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時。
橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)3天且出現(xiàn)AQI日均值＞300的情況時。
紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上且AQI日均值＞300將持續(xù)2天及以上時；或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。
3.2預警的發(fā)布
3.2.1監(jiān)測預警
市環(huán)保局和市氣象局聯(lián)合組織開展本市重污染天氣監(jiān)測預警、會商工作。市環(huán)保局負責本市空氣污染物的監(jiān)測預警及動態(tài)趨勢分析；市氣象局負責本市空氣污染氣象條件等級預報和大霧、霾、沙塵暴天氣監(jiān)測預警。
3.2.2預警信息的發(fā)布
�。�1）藍色預警經(jīng)應急指揮部辦公室批準后，預警信息通過市環(huán)保局政務網(wǎng)站、政務微博、微信平臺和天津市環(huán)境空氣質量實時發(fā)布平臺等渠道向社會進行提示。
�。�2）黃色、橙色預警經(jīng)市人民政府分管環(huán)境保護工作的副市長批準，紅色預警經(jīng)市人民政府主要領導批準，預警信息以市人民政府名義發(fā)布：
一是由應急指揮部辦公室通過文件傳真的方式向市政府應急辦、15個成員單位和16個區(qū)縣人民政府發(fā)布預警信息。各責任部門和各區(qū)縣人民政府接到預警信息后，根據(jù)預警級別，立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學校及幼兒園、機動車車主及駕駛員等啟動（調(diào)整或終止）應急響應。
二是由應急指揮部辦公室通過手機短信向各責任部門和各區(qū)縣人民政府負責同志及聯(lián)絡員發(fā)布預警信息。
三是由市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門戶向公眾發(fā)布預警信息。
3.3預警等級調(diào)整和預警解除
預測AQI日均值發(fā)生變化時，及時調(diào)整預警等級或解除預警。解除或調(diào)整為黃色、橙色、紅色預警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。藍色預警不設立解除審批條件。應急響應
4.1響應分級
對應預警等級，實行四級響應。
�。�1）當發(fā)布藍色預警時，啟動Ⅳ級響應。
（2）當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。
（3）當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。
（4）當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
4.2響應的'啟動
預警信息一經(jīng)發(fā)布，應急指揮部各成員單位、各區(qū)縣人民政府按照各自應急保障預案和實施方案立即啟動應急響應，迅速組織落實應急響應措施，對于機動車限行、中小學及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時間按照當次預警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。應急指揮部建立協(xié)調(diào)機制，在Ⅰ級響應時召開協(xié)調(diào)會議，在Ⅱ級或Ⅲ級響應時適時召開協(xié)調(diào)會議，對應急工作進行部署。
此外，在國家或京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組要求的情況下，按照市人民政府統(tǒng)一部署，啟動實施Ⅲ級及以上響應措施或其他臨時應急減排措施。
當發(fā)布黃色及以上預警時，在啟動應急響應措施的同時，可根據(jù)我市污染特征及專家組會商意見，在重點區(qū)域、重點時段，實施針對性應急減排措施，確保應急實效。
4.3響應措施
4.3.1 Ⅳ級響應措施
建議性和健康防護措施。
提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。倡導公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少祭祀燒紙等行為。倡導工廠、工地等有關單位積極采取措施，減少工業(yè)和揚塵污染的排放。
4.3.2 Ⅲ級響應措施
在Ⅳ級響應措施基礎上，增加以下強制性措施：
�。�1）重點排污工業(yè)企業(yè)中除已達到燃氣排放標準的燃煤設施外，其余燃煤設施全部采取限產(chǎn)、加強管理等措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量各削減20%或達到燃氣排放標準。
（2）一般污染排放企業(yè)采取使用低硫優(yōu)質煤、提高污染治理設施運行效率、壓縮生產(chǎn)負荷等措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放濃度控制在現(xiàn)行排放標準限值的80%以下，不能達到要求的，一律停產(chǎn)。
�。�3）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。
（4）停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。
（5）所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
�。�6）中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機掃水洗作業(yè)的基礎上，增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機掃水洗道路，在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗2至3次，在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
�。�7）加強公交運力保障。
�。�8）中心城區(qū)道路（含外環(huán)線）全天實行中型及以上柴油貨車限行管理（承擔民生保障及急救、搶險等任務的除外）。
4.3.3 Ⅱ級響應措施
在Ⅲ級響應措施基礎上，增加以下強制性措施：
�。�1）重點排污工業(yè)企業(yè)中除已達到燃氣排放標準的燃煤設施外，其余燃煤設施確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減比例各增加至30%或達到燃氣排放標準。
�。�2）一般污染排放企業(yè)采取使用低硫優(yōu)質煤、提高污染治理設施運行效率、壓縮生產(chǎn)負荷等措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放濃度降低至現(xiàn)行排放標準限值的70%以下，不能達到要求的，一律停產(chǎn)。
（3）中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機掃水洗作業(yè)的基礎上，增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機掃水洗道路，在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗增加到3至4次，在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
4.3.4 Ⅰ級響應措施
在Ⅱ級響應措施基礎上，增加以下強制性措施：
�。�1）停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設工程有關的生產(chǎn)活動。
（2）全市行政區(qū)域內(nèi)道路全天實行機動車（含外埠車輛）單雙號行駛。
（3）中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機掃水洗作業(yè)的基礎上，增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機掃水洗道路，在非冰凍期內(nèi)持續(xù)進行機掃、沖洗和灑水作業(yè)；
在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
�。�4）預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時，中小學及幼兒園停課。
�。�5）停止所有戶外大型活動。
（6）企事業(yè)單位實行彈性工作制。
4.4響應措施的監(jiān)督
應急指揮部辦公室對全市應急措施落實情況加強抽查檢查，市政府督查室協(xié)助做好此項工作。自預警信息發(fā)布后24小時起對各成員單位、各區(qū)縣人民政府的落實情況進行監(jiān)督檢查。各成員單位、各區(qū)縣人民政府要制定督查檢查工作方案，督促本轄區(qū)、本行業(yè)具體應急措施的落實，并在重污染天氣應急響應期間每日17：00前向應急指揮部辦公室報送響應落實情況。
4.5響應終止
預警解除即響應終止，應急指揮部各成員單位、各區(qū)縣人民政府負責通知采取響應措施的單位終止響應�？偨Y評估
響應終止后，應急指揮部辦公室組織對響應過程和響應措施效果進行總結、評估，并公開應對情況及評估結論。監(jiān)督管理
6.1公眾宣傳
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、刊物、宣傳畫等手段，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項應急法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能。
6.2應急演練
適時組織應急演練。根據(jù)演練情況及時修改、完善相應的應急保障預案和實施方案。
6.3應急培訓
加強重污染天氣應急管理培訓，增強有關部門、各區(qū)縣人民政府應對重污染天氣的思想準備、技術準備、工作準備。
6.4責任追究
對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題導致應急措施未有效落實的，依據(jù)相關規(guī)定追究有關單位和人員的責任。附則
本預案由應急指揮部組織實施，并根據(jù)實際情況及時修訂。
本預案自發(fā)布之日起實施。《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市重污染天氣應急預案的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕91號）同時廢止。
重污染天氣應急預案3
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應急響應機制，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結合我市實際，制訂本應急預案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案修編工作的函》《環(huán)境保護部辦公廳關于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應急預案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標責任書》《xx省人民政府關于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應急預案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標責任書》《xx市重污染天氣預案(20xx年修訂)》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi)，需要由市政府指導、督促、協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應對工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會，下同)按照本應急預案有關要求，制定和落實適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應急預案。
1.4工作原則
以人為本，預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，堅持平戰(zhàn)結合，強化節(jié)能減排措施，加強大氣污染防治，有效預防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負責，區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣應急響應機制。各區(qū)縣政府和市級有關部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應急準備和處置工作。
加強預警，積極響應。加強對全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時把握環(huán)境空氣質量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預警、會商研判、應急響應、督查調(diào)度機制，科學預警，積極應對重污染天氣。
部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應急工作。進一步完善信息公開制度，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。
1.5預案體系
本應急預案是《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應急預案、各區(qū)縣應急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應急督導預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。
1.6預案關系
xx市重污染天氣應急預案
市級部門重污染天氣應急督導方案
各區(qū)縣重污染天氣應急預案
各區(qū)縣應急處置專項實施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應急預案
圖1 xx市重污染天氣應急預案與其它預案關系圖
區(qū)縣重污染天氣應急預案由各區(qū)縣政府組織制訂和實施，企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案，以及重大活動重污染天氣應急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關單位制訂和實施。市級部門重污染天氣應急督導預案由市級有關部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實施。
2.組織機構和職責
2.1組織體系
我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應急領導機構組成。
市重污染天氣應急指揮部
市重污染天氣應急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應急
工作組
市重污染
天氣應急
專家組
區(qū)縣政府重污染天氣應急領導機構
應急督導組
事件評估組
宣傳報道組
監(jiān)測預警組
圖2 xx市重污染天氣應急組織機構關系框架圖
2.2應急領導機構
2.2.1市重污染天氣應急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：
指揮長：市政府分管環(huán)境保護工作的副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系環(huán)境保護工作的副秘書長
市環(huán)保局局長
市氣象局局長
成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產(chǎn)權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質監(jiān)局、市消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責
(1)負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質、規(guī)模等情況提出應急處置的原則要求;
(2)指導、督促、協(xié)調(diào)有關區(qū)縣、市級有關部門和單位開展重污染天氣事件應急處置工作;
(3)指導、督促、協(xié)調(diào)有關區(qū)縣、市級有關部門和單位提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援;
(4)及時研究處理重污染天氣重大事項;
(5)向省政府、省重污染天氣應急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進展情況;
(6)負責重污染天氣有關重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責
市指揮部辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負責人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關負責人兼任副主任。辦公室主要職責：
(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導各區(qū)縣政府重污染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;
(2)在市指揮部授權下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預報預警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應急預案;
(5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家?guī)?
(7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責
市指揮部成員單位作為重污染天氣應急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責分工分別承擔相應的工作任務。
(1)市環(huán)保局：負責組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質量監(jiān)測、分析和預報;主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質量會商、研判、預報工作;對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關部門加強對農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。
(2)市氣象局：負責制定重污染天氣下氣象保障預案，并組織落實;負責重污染天氣氣象條件分析和預報，與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質量會商、研判、預報工作;適時開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應急處置工作的宣傳報道工作。
(4)市目督辦：會同市指揮部辦公室對重污染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。
(5)市發(fā)改委：負責市本級重污染天氣應急預防與處置體系建設項目的立項與管理，負責市本級重污染天氣應急基礎設施建設項目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源結構;推動清潔能源利用;完善相關收費、價格、補貼等政策，按職責做好應急狀態(tài)下能源控制和保障有關工作;會同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟和信息化委：負責組織實施落后產(chǎn)能淘汰，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級;督導各區(qū)縣政府組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣應急預案;加強工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應急響應期間依法指導和協(xié)助有關區(qū)縣對重點排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負責協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應的前提下，落實壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級工作，負責督導全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負責協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急處置預案的制定、實施。
(7)市教育體育局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學校應急方案;組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施;開展相關安全應急知識教育培訓。
(8)市科技和知識產(chǎn)權局：負責組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作，加強基礎科研能力儲備，加快先進適用科技成果(新技術、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉化推廣。
(9)市公安局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施;推動老舊機動車淘汰工作。
(10)市民政局：指導和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。
(11)市財政局：負責對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障，并對資金的`安排、使用、管理進行監(jiān)督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局：組織指導重污染天氣期間造成的社會保險等相關問題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設局：組織落實城市建筑工地揚塵治理措施，指導和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作;指導和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(14)市交通運輸局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應急方案，保障重污染天氣發(fā)生時公共交通運力，強化城市公共交通建設;加大對國省道路交通運輸揚塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實港口大氣污染控制工作;積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及;負責督導全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設施工程的揚塵治理措施，指導督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作;指導督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局：配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術研發(fā)和推廣應用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū)，并監(jiān)督落實秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局：指導和督促各區(qū)縣加強轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強濕地保護和建設。
(18)市商務局：配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業(yè)加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導，對市內(nèi)重點外資企業(yè)做好相關信息的上傳下達工作，并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關情況。
(19)市文廣新局：負責指導、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護等廣播電視宣傳，推動公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計生委：負責開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導和協(xié)調(diào)督促各相關區(qū)縣衛(wèi)生防護和醫(yī)療機構加強診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委：負責重污染天氣旅游團隊、游客等應急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局：指導和督促各區(qū)縣加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負責督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴格控制城區(qū)露天燒烤;指導、督促各區(qū)縣加強渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局：負責重污染天氣相關生產(chǎn)安全事故應急處置工作。
(24)市國資委：負責組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預防、應對處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局：加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作，配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局：負責煤炭經(jīng)營主體資格確認和相關執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質監(jiān)局：配合加強大氣污染排放標準制訂工作;配合加強鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊：參與重污染天氣相關應急處置的搶險救援等工作。
(29)市保險行業(yè)協(xié)會：負責指導保險公司積極開展重污染天氣相關責任保險工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室：負責重污染天氣應急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應急管理工作，制定和完善重污染天氣應急預案并組織實施，有效應對重污染天氣。
2.3應急工作組
市指揮部設監(jiān)測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組等4個應急工作組，指導、督促開展應急處置工作。
2.3.1監(jiān)測預警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預警組，主要負責組織、指導開展重污染天氣的環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測，向市指揮部提供監(jiān)測、預警數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。
2.3.2應急督導組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關成員單位成立應急督導組，主要負責對各區(qū)縣、各有關部門和單位重污染天氣應急準備、監(jiān)測、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督、指導，強化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關成員單位成立事件評估組，主要負責對重污染天氣事件的影響、危害，以及對有關區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估，并對應急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評價，總結經(jīng)驗教訓，規(guī)范和加強今后應急處置工作。
2.3.4宣傳報道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關成員單位成立宣傳報道組，主要負責應急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。
2.4應急專家組
市指揮部設立應急專家組，由有關科研機構和單位的技術專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應急管理、環(huán)境評估、危險化學品、城市規(guī)劃、能源、建設、機動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關專業(yè)，主要負責為我市重污染天氣應急處置提供技術支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應急指揮機構
各區(qū)縣政府相應成立重污染天氣應急指揮機構，主要負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應急預案，并適時啟動應急預案;貫徹落實國家、省、市重污染天氣應急要求，落實重污染天氣應急措施;組織、督促重點企事業(yè)單位制定落實應急預案，規(guī)范應急處置。
3.監(jiān)測與預警
3.1監(jiān)測
3.1.1日常監(jiān)測
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，科學布設監(jiān)測點位，嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作，建立信息共享、通報、會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應急監(jiān)測
重污染天氣應急情況下，按預警級別要求，各級環(huán)保、氣象部門應跟蹤掌握環(huán)境空氣質量和氣象條件的變化情況，開展應急監(jiān)測，結合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學預判，為應急預警、響應工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預警分級
根據(jù)重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將全市預警分級統(tǒng)一劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
3.2.1藍色預警
預測全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達到高級別預警條件時。
3.2.2黃色預警
預測全市AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時。
3.2.3橙色預警
預測全市AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時;預測全市AQI日均值為200 3.2.4紅色預警 預測全市AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時;預測全市AQI日均值為200 3.3預警發(fā)布 3.3.1發(fā)布時間 原則上預警信息提前1天(24小時)發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預警信息，判斷滿足預警條件，立即發(fā)布預警信息。 3.3.2發(fā)布程序與方式 一旦預測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時組織預測會商，確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達到預警條件時，將預警信息報送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預警。 預警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件等。 3.4預警等級調(diào)整和預警解除 3.4.1預警等級調(diào)整 重污染等級發(fā)生變化，依據(jù)預警分級對預警級別進行調(diào)整。 預警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會商結果認為污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警)，市指揮部辦公室按照預警發(fā)布程序調(diào)整預警級別。當空氣質量指數(shù)在不同預警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應按高級別預警執(zhí)行。 3.4.2預警解除 根據(jù)空氣質量、氣象條件滾動監(jiān)測預測，未來預警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預警條件，且預計24小時不會反彈時，市指揮部辦公室按相關程序發(fā)布解除信息，藍色預警自動解除。 一旦再次出現(xiàn)本應急預案規(guī)定的藍色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預警條件時，重新發(fā)布預警信息。 4.應急響應 4.1響應原則 堅持“環(huán)保部門自身響應，各有關區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應，全市連片響應”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應急響應原則。 4.2響應分級 對應預警級別，重污染天氣應急響應級別分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應四個級別。 藍色預警啟動Ⅳ級應急響應; 黃色預警啟動Ⅲ級應急響應; 橙色預警啟動Ⅱ級應急響應; 紅色預警啟動Ⅰ級應急響應。 應急響應措施的內(nèi)容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。 4.3響應程序 當發(fā)布重污染預警天氣預警時，各級政府應當按規(guī)定及時啟動重污染天氣應急預案，執(zhí)行相應等級的響應措施，并向市指揮部辦公室報告。 市指揮部辦公室接到監(jiān)測預警組報告，須立即組織相關部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進行會商、分析、研判，確認達到相應預警級別，啟動相應應急響應措施。其中，Ⅰ級應急響應由市指揮部指揮長批準啟動，Ⅱ級應急響應由市指揮部副指揮長批準啟動，Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由市指揮部辦公室主任批準啟動。 4.4響應措施 4.4.1 Ⅳ級響應措施 1健康防護措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。 4.4.2 Ⅲ級響應措施 1健康防護措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。 3強制性污染減排措施 (1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量;加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè);除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車(含駕校教練車)，對國Ⅲ排放標準以下的柴油車可根據(jù)實際，增加其他限制措施;公共交通部門加大運輸保障力度;加強交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.3 Ⅱ級響應措施 1健康防護措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。 (2)一般人群避免戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。 (5)倡導具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3強制性污染減排措施 (1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排30%的大氣污染物排放量;加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè);除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準)的方式，限制，限制主城區(qū)20%的機動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次，加強交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.4 Ⅰ級響應措施 1健康防護措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。 (2)一般人群避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構采取停課措施。對于已經(jīng)到校的學生，學�？砂才艑W生自習;對于未到校的學生，學�？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。 (5)倡導具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3強制性污染減排措施 (1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量;加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè);除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準)的方式，限制主城區(qū)50%的機動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間;加強交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.5特別說明 各區(qū)縣在落實本預案相應等級預警措施的基礎上，可結合實際，采取更加嚴格的應急措施應對重污染天氣。 春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學幼兒園放假、機動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會活動強度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時，以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。 在Ⅱ級、Ⅰ級應急響應有關車輛限行措施中，軍隊、警務、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃氣車輛可不執(zhí)行限行措施。 當緊急發(fā)布重污染天氣預警信息時，當天不采取機動車限行和停課措施。 大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應結合實際不斷完善重污染天氣應急響應操作方案，增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。 具備全封閉且不進行原料運輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。 4.5應急響應報告及通報 4.5.1報告責任單位 重污染天氣事件報告的責任單位為市、區(qū)縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室。 4.5.2報告時限 區(qū)縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后半小時內(nèi)，將預警啟動上報至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后1小時內(nèi)，將預警啟動上報至省重污染天氣應急指揮部辦公室，最遲不得超過3小時。 4.5.3事件通報 市指揮部和指揮部辦公室應根據(jù)監(jiān)測預警預報、應急響應等工作進展及時向市級有關部門和區(qū)縣通報事件情況，根據(jù)實際需要，加強與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。 在應急響應的同時，應視情況及時向毗鄰和可能波及的地區(qū)政府通報情況。 重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務旅游局負責通報。 4.6應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 各級各部門要高度重視，切實履行“黨政同責，一崗雙責”，采取有效措施，做到責任到位、措施到位、監(jiān)督到位。市級有關部門要加強對區(qū)縣政府的指導、督促。各區(qū)縣政府要對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強監(jiān)管檢查，加大應急響應期間各類應急措施執(zhí)行力度，加大巡查頻次，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責。 4.7應急響應降級和終止 重污染天氣相關威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)監(jiān)測預警組對未來24小時空氣環(huán)境質量及氣象條件的分析評估，市指揮部或授權市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應急響應級別或終止響應。 5.新聞發(fā)布 重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實施，市政府新聞辦及市級有關部門負責組織協(xié)調(diào)，市指揮部或授權市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。 6.總結評估 重污染天氣應急響應終止后，由市指揮部辦公室會同應急響應相關區(qū)縣政府，組織專家和相關部門開展本預案的應急響應過程評價，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估，總結應急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出重污染天氣防治和應急響應的改進措施建議，并及時修訂重污染天氣應急預案。 7.保障措施 7.1人力資源保障 各級政府要加強重污染天氣應急處置能力建設，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預警預報、應急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應急工作。環(huán)保部門要加強環(huán)境應急監(jiān)測設備物資儲備，提高裝備科技水平，提升預報能力;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預報預警工作;市指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，有計劃地組織開展專業(yè)技術培訓，提高全市重污染天氣應急處置人力保障。 7.2監(jiān)測與預警能力保障 環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測點位覆蓋面，加快建設污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步完善空氣質量監(jiān)測預警預報體系建設，建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。 氣象部門要以氣象監(jiān)測預報預警發(fā)布平臺為基礎，建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設，科學開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。 環(huán)保和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，加快建立空氣環(huán)境質量、氣象數(shù)據(jù)實時共享機制和業(yè)務系統(tǒng)。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質量預警預報模型，對空氣污染發(fā)展進行動態(tài)仿真模擬，實現(xiàn)監(jiān)測預警模擬分析的可視化，全面提高我市重污染天氣預測預警能力。 7.3通信與信息保障 各級應急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，確保應急聯(lián)絡暢通;建立各級應急指揮人員、應急小組，以及與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信信息庫，應急指揮機構各成員單位確定1名重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應急時期通信通暢。 7.4經(jīng)費保障 各級政府要加大資金投入力度，重點支持重污染天氣應急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預警能力建設、信息收集處理能力建設等大氣污染防控工作，大氣污染應急保障和日常運作資金在相關部門綜合預算中予以保障。 7.5宣傳教育 各級政府和有關部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預防常識，增強公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。 7.6應急培訓 各級政府和有關部門要加強專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的重污染天氣監(jiān)測預警預報、應急處置、污染控制等專門人才。 7.7應急演練 各級政府和有關部門對重污染天氣應急預案要進行定期、不定期演練，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預案進行修訂和完善。 8.獎懲 8.1表揚 在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關規(guī)定給予表揚： (1)出色完成重污染天氣應急處置任務，成績顯著的; (2)在防治重污染天氣事件中，作出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的; (3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議，實際效果顯著的; (4)有其他特殊貢獻的。 8.2責任追究 在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的，對有關責任人員視情節(jié)和后果由有權機關依法追究責任或處罰。其中：對國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《xx省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法》、《關于貫徹落實 (1)不正確履行大氣環(huán)境保護相關法律法規(guī)、政策規(guī)定的; (2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應急預案，拒絕承擔重污染天氣應急準備義務的，以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的; (3)拒不執(zhí)行重污染天氣應急預案，不服從命令和指揮或者在事件響應時有意設置障礙的; (4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的; (5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的; (6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的; (7)散布謠言，擾亂社會秩序的; (8)其他對重污染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。 9.附則 9.1名詞術語 下列術語和定義適用于本預案。 重污染天氣應急預案：按照《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)〈城市重污染天氣應急預案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神，“重污染天氣應急預案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應急預案”“城市重污染天氣應急預案”“灰霾天氣環(huán)境應急預案”為同樣定義，本預案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應急預案”。 重污染天氣：空氣質量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染。 重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。 重度污染：空氣質量指數(shù)(AQI)為200 嚴重污染：空氣質量指數(shù)(AQI)>300。 9.2應急預案的修訂、解釋部門和實施時間 根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本應急預案。 本應急預案由市指揮部組織修訂，由市指揮部辦公室負責解釋。 本應急預案自發(fā)布之日起實施。 根據(jù)縣教育局文件精神要求， 為及時、 有效減少重污染天氣對師生造成的危害， 保障師生的身體健康安全， 保證教學有序進行， 提高師生自我保護能力， 規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為， 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策， 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害， 制定本應急預案。 一、 組成機構 學校成立重污染天氣應急工作領導小組， 負責全校重污染天氣應 急工作的全面指揮、 協(xié)調(diào)和信息上報工作。 具體人員組成如下： 組 長： 黨崢亮 副組長： 李彩虹 張引維 成 員： 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任 領導小組下設辦公室， 辦公室設在政教處， 張引維兼任辦公室主任。 二、 職責分工 領導小組各成員根據(jù)各自的職責范圍完成下列工作。 1、 根據(jù)渭南市市重污染天氣應急指揮部和渭南市學校重污染天氣應急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預警發(fā)布與解除信息。（學校應急辦公室） 2、 安排好因預案啟動造成的課程和活動調(diào)整。（教導處） 3、 嚴格落實入學晨、 午檢制度， 對出現(xiàn)異常情況的學生采取適當?shù)尼t(yī)療措施， 及時通知家長。 當因極重度污染而暫時停課時， 要保持與家長、 學生溝通暢通， 密切關注學生在家情況， 避免意外事故的發(fā)生。（政教處、 各班主任） 4、 有關部門要通過黑板報、 宣傳海報、 校園廣播、 國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺， 面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和大氣污染時自我保護知識教育， 向學生講解基本的空氣質量辨別方法、 重污染天氣的危害， 教會學生掌握污染天氣條件下的'基本保護常識， 讓學生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。（團委、 各班主任） 三、 預警分級 渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別， 由輕到重順序依次為: 1、 黃色預警（Ⅲ級）： 當預測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300） 時， 發(fā)布黃色預警。 2、 橙色預警（Ⅱ 級）： 當預測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴重污染天氣（300＜AQI＜500） 時， 發(fā)布橙色預警。 3、 紅色預警（Ⅰ 級）： 當預測 1 天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣（AQI≥500） 時， 發(fā)布紅色預警 四、 應急措施 （一） 黃色預警（Ⅲ級） 1、 呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具， 減少能源消耗； 2、 各級部應減少體育課等戶外運動， 特殊敏感人群停止戶外活動； 3、 外出人員采取戴口罩等防護措施； 4、 學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。 �。ǘ� 橙色預警（Ⅱ級） 1、 各級部應停止體育課、 集體操、 跑步等戶外活動， 所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補， 以保證課程計劃落實； 2、 工作人員避免戶外工作， 加強必須在戶外作業(yè)人員的防護； 3、 停止學校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè)， 做好現(xiàn)場揚塵管控。 （三）紅色預警（Ⅰ 級） 1、 各級部停止所有大型戶外活動。 2、 根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。 在臨時停課前， 各級部要指導學生科學安排自學計劃， 適當布置自學內(nèi)容， 可以安排網(wǎng)上學習或輔導； 停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。 3、 對留校學生， 要加強看護， 學校全天開放圖書館、 運動館等室內(nèi)活動場所， 組織好在校住宿學生室內(nèi)活動， 并安排專人負責組織學生日�；顒樱� 確保學生安全。 4.停止學校內(nèi)全部施工工程。 一、總則 (一)編制目的 為建立健全重污染天氣應急響應機制,統(tǒng)籌各級重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,制定本預案。 (二)編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《城市大氣重污染應急預案編制指南》、《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)以及其他相關法律、法規(guī)、標準、文件。 (三)適用范圍 東港市轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣,并達到預案啟動條件的應急處置工作。 (四)工作原則 統(tǒng)一領導,屬地管理;預防為主,準備在先;分級預警,及時響應;部門聯(lián)動,社會參與。 二、組織機構與職責 (一)組織機構 成立公司重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),總指揮由公司總經(jīng)理擔任,副總指揮由生產(chǎn)廠長擔任,成員由公司生產(chǎn)科長，行政經(jīng)理，銷售經(jīng)理，車間主任組成。指揮部下設預報預警組、應急處置組、信息宣傳組、醫(yī)療防護組、專家咨詢組。指揮部辦公室設在公司會議室。 (二)主要職責 1.組織機構設置 �、僦笓]部:主要負責本公司重污染天氣的應急領導工作,制定和修訂重污染天氣應急預案,負責預警的發(fā)布與解除,應急處置重大事件的決策,將各項污染減排措施實施和監(jiān)管責任落實到具體部門和人員。根據(jù)空氣污染情況,適時調(diào)整預警等級。對本公司重污染應急工作進行督導,對超出本公司應對能力的重污染天氣應急工作,向上級部門報告。 ②預報預警組:由生產(chǎn)科長、車間主任進行監(jiān)測預報,確定重污染天氣預警信息,及時上報指揮部。 ③應急處置組:由行政經(jīng)理,車間主任負責按照職責分工督導我公司應急預案的啟動和落實情況。 ④信息宣傳組:銷售經(jīng)理，行政經(jīng)理組成,負責重污染天氣發(fā)生時信息公開、新聞宣傳和蟲蔞規(guī)范化栽培技術 �、葆t(yī)療防護組:由行政經(jīng)理，生產(chǎn)科長做好醫(yī)療救治工作,指導和監(jiān)督街道中小學及幼兒園做好健康防護工作。 2.指揮部各成員單位主要職責及分工 ①街道宣傳辦:負責牽頭協(xié)調(diào)新聞宣傳、輿情處置工作,會同應急指揮部辦公室適時召開信息發(fā)布,正面引導輿論。 �、诮值澜�(jīng)貿(mào)辦:參與落實和督促應采取停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)采取相應措施,監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)露天堆場揚塵污染防治情況。 �、劢值澜坦苻k:指導和督促各級各教育機構做好健康防護工作。派出所:負責制定機動車臨時限行方案,并指導和監(jiān)督方案落實。督查黃標車限行情況,對渣土運輸車輛違反道路交通安全行為進行查處。 ④街道建房辦:監(jiān)督檢查建筑工地等易起塵作業(yè)施工情況,查處各方主體不規(guī)范操作行為。會同城管執(zhí)法中隊督查拆遷工地揚塵污染防控監(jiān)管工作情況。監(jiān)督檢查各路段清掃情況。 ⑤城管執(zhí)法中隊:監(jiān)督檢查露天燒烤取締情況,依法查處渣土運輸車輛泄漏遺撒、帶泥上路等行為。 ⑥交管所:根據(jù)不同預警級別,監(jiān)督公交運力增加情況,保證居民正常出行,配合派出所開展督查。 ⑦街道農(nóng)綜中心:指導秸稈綜合利用的實施工作,配合有關部門加強秸稈等露天焚燒督查工作。 �、嘟值佬l(wèi)生院:做好健康防護知識的宣傳工作,組織醫(yī)療機構有針對性地做好應急期間的醫(yī)療救治工作。 �、峤值拉h(huán)保所:負責空氣質量信息發(fā)布,提醒公眾采取健康防護蟲蔞規(guī)范化栽培技術 措施。會同街道經(jīng)貿(mào)辦監(jiān)督應停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)落實相應措施;配合建房辦、城管執(zhí)法中隊等部門做好揚塵污染控制;會同派出所、交管所督查機動車限行情況;檢查重點排污企業(yè)治污設施運行情況。環(huán)保所、水利站組織開展空氣重污染天氣信息發(fā)布工作。各社區(qū)、村、企業(yè):按照本預案要求,結合自身實際,將各項污染減排措施的實施和監(jiān)管責任落實到具體部門和人員,確保積極有效應對重污染天氣。 �、鈶敝笓]部辦公室:負責組織制定、修訂重污染天氣應急預案;向應急工作相關成員單位傳達指揮部指令;完成指揮部交辦的其他事項。 三、應急準備 1.廢氣排放濃度日均值超標的企業(yè),實施限產(chǎn)治理,且限產(chǎn)期間不得超標;限產(chǎn)后仍然超標的企業(yè),環(huán)保部門責令其停產(chǎn)治理。 2.環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建房、城管、交通、派出所、市場監(jiān)管等部門按照各自職責,聯(lián)合開展針對工業(yè)企業(yè)廢氣排放、建筑揚塵、交通運輸揚塵、機動車限行、車用燃油品質保障等工作的專項行動,堅決遏制污染大氣環(huán)境的各類違規(guī)違法行為。 3.環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)各企業(yè)污染源大氣污染物排放總量和社會敏感度,列出限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工的應急響應優(yōu)先次序,組織各污染源單位簽訂應急責任承諾書。派出所制定機動車限行方案。列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)要編制重污染天氣應急響應減排方案并報當?shù)丨h(huán)保部門審核、備案。 4.街道應急領導機構組織轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應急演練。 蟲蔞規(guī)范化栽培技術 四、預報預警 (一)預警分級 將重污染天氣預警分為4個級別,由輕到重依次為藍色預警(Ⅳ級)、黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)和紅色預警(Ⅰ級)。藍色預警(Ⅳ級):預測未來1-2天發(fā)生重度或嚴重污染天氣(200 黃色預警(Ⅲ級):預測未來連續(xù)三天及以上發(fā)生重度污染天氣(200 橙色預警(Ⅱ級):預測未來連續(xù)三天及以上發(fā)生嚴重污染天氣(300 紅色預警(Ⅰ級):預測未來一天及以上發(fā)生嚴重污染天氣(AQI≥500)。 (二)監(jiān)測預報 建立重污染天氣信息發(fā)布平臺。環(huán)保部門負責空氣污染物的監(jiān)測及其動態(tài)趨勢分析;環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構和市氣象部門建立專線網(wǎng)絡連接,充分共享監(jiān)測信息資源,聯(lián)合組織開展環(huán)境空氣質量預報、重污染天氣監(jiān)測預警工作。 建立重污染天氣聯(lián)合會商機制,環(huán)保所與市氣象部門聯(lián)合組建專家咨詢組,構建交流平臺,開展重污染天氣預警會商,聯(lián)合發(fā)布環(huán)境空氣質量預報。達到預警等級時,將重污染天氣預警信息上報應急指揮部,為預警發(fā)布提供決策依據(jù)。重污染天氣發(fā)生時,適當增加聯(lián)合預報頻率。 蟲蔞規(guī)范化栽培技術 (三)預警發(fā)布與解除 1.預警發(fā)布 達到相應預警啟動條件時,由街道應急指揮部發(fā)布預警通知。應急通知發(fā)出后,各成員單位按照各自職責分工開展工作。 2.預警調(diào)整與解除 經(jīng)市監(jiān)測,預警區(qū)域空氣質量指數(shù)(AQI)低于預警條件,且預測未來48小時不會反彈時,解除相應等級預警。一旦再次出現(xiàn)本預案規(guī)定的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警重污染天氣時,重新發(fā)布預警信息。預警的調(diào)整解除和預警發(fā)布的'主體及程序保持一致。藍色預警不設解除審批程序,空氣質量好轉時自動解除。 五、應急響應 (一)響應分級 對應急預警等級,實行4級響應。 當發(fā)布藍色預警(Ⅳ級)時,啟動Ⅳ級響應。 當發(fā)布黃色預警(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級響應。 當發(fā)布橙色預警(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級響應。 當發(fā)布紅色預警(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級響應。 (二)響應程序 重污染天氣預警信息發(fā)布后,各成員單位按照職責分工落實本職工作,采取與預警級別對應的應急響應措施。 (三)響應措施 1.Ⅳ級響應措施。Ⅳ級響應時,各成員單位應至少采取以下措施:蟲蔞規(guī)范化栽培技術 強制性減排措施。城市主干道保潔適當增加灑水降塵作業(yè)頻次。強化施工工地、裸露地面和物料堆場揚塵控制措施。建議性減排措施。倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放,尤其是化工、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè),要根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能。倡導公眾減少能源消耗,盡量乘坐公共交通工具出行。健康防護措施。提示兒童、老年人和易感人群減少戶外活動,特別敏感人群停止戶外活動,外出采取防護措施。 2.Ⅲ級響應措施。Ⅲ級響應時,各成員單位應至少采取以下措施:強制性污染減排措施�；痣�、化工、水泥和其他非集中供熱燃煤工業(yè)鍋爐等大氣重污染行業(yè)實施限產(chǎn)減排措施,完成超低排放改造的燃煤機組和鍋爐嚴格執(zhí)行超低排放標準,大氣污染物排放總量削減30%以上。保障群眾基本生活的企業(yè)最大限度限產(chǎn)減排。城市建成區(qū)禁行黃標車和渣土(砂石)運輸車。城市建成區(qū)停止燃放煙花爆竹。禁止露天焚燒及燒烤。城市建成區(qū)增加道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監(jiān)督管理,停止易產(chǎn)生大量揚塵的土石方作業(yè)等施工環(huán)節(jié)。建議性污染減排措施。倡導公眾減少能源消耗,盡量乘坐公共交通工具出行。 健康防護措施。建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群減少戶外運動,特別敏感人群停止戶外活動;中小學、幼兒園減少戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,外出采取防護措施。 3.Ⅱ級響應措施。Ⅱ級響應時,各成員單位在Ⅲ級響應措施基礎上,至少增加以下措施:火電、化工、水泥和其他非集中供熱燃煤工業(yè) 蟲蔞規(guī)范化栽培技術 鍋爐等大氣重污染行業(yè)實施限產(chǎn)減排措施,完成超低排放改造的燃煤機組和鍋爐嚴格執(zhí)行超低排放標準,大氣污染物排放總量削減60%以上。停止所有建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)。 4.Ⅰ級響應措施。Ⅰ級響應時,各成員單位應在Ⅱ級響應措施基礎上,至少增加以下措施:強制性減排措施。除保障群眾基本生活和確保生產(chǎn)安全之外,涉及大氣污染物排放企業(yè)應當停止生產(chǎn)。在現(xiàn)有基礎上,道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次至少增加一倍。城市建成區(qū)機動車實施限行。健康防護措施。停止所有大型戶外活動。中小學、幼兒園臨時停課。 (四)響應終止 應急指揮部根據(jù)空氣質量監(jiān)測預報情況,及時調(diào)整預警級別、響應級別和響應措施。預警解除后,自然終止應急響應。 (五)后期評估 街道應急指揮部各成員單位要組織對每次重污染天氣應急情況進行總結、評估,除Ⅳ級響應外,其他應急響應終止3個工作日內(nèi),將應急響應情況報送街道應急指揮部辦公室。評估報告應包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進建議等。 街道應急指揮部要根據(jù)重污染天氣應急情況和有關要求,及時組織對重污染天氣應急預案進行修訂。建立重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督查制度,對重污染天氣應急預案啟動情況進行督查,確保各項應急措施落實到位。 六、信息公開 蟲蔞規(guī)范化栽培技術 (一)信息公開的內(nèi)容 信息公開的內(nèi)容包括環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。 (二)信息公開的形式 通過廣播、移動通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。 (三)信息公開的組織 應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開的指導協(xié)調(diào),各成員單位負責重污染天氣應對工作信息公開,宣傳辦負責新聞宣傳和輿情引導處置。 七、監(jiān)督問責 對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)依法責令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟處罰外,依法追究法律責任。 八、附則 (一)名詞術語定義 1.應急預案:面對突發(fā)事件及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。 2.重污染天氣:按照《環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)規(guī)定,AQI大于200,即空氣環(huán)境質量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。AQI(AirQualityIndex,空氣質量指數(shù)):描述了空氣清潔或者污染的程度,以及對健康的影響。數(shù)據(jù)由二氧化 蟲蔞規(guī)范化栽培技術 硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六項監(jiān)測指標計算得出,每小時更新一次。 (二)管理與更新 根據(jù)國家環(huán)境空氣質量標準、山東省、濰坊市及安丘市重污染天氣應急預案的調(diào)整和本預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,街道重污染天氣應急指揮部辦公室負責對本預案適時進行修訂和完善,并經(jīng)街道辦事處批準后執(zhí)行。 (三)實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施。 根據(jù)《xx省突發(fā)事件應對條例》、《xx省重污染天氣應急預案》、《xx省教育系統(tǒng)重污染天氣應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。結合我校實際情況，牢固樹立健康安全第一的思想意識，強化對師生重污染天氣安全、健康知識的宣傳教育，增強師生的自我健康防護意識和環(huán)保意識，切實地把我校重污染天氣應急工作抓緊、抓好，特制定此預案。 一、組織機構 學校成立重污染天氣應急領導小組。 組長：xxx 副組長：xxx 成員：xxx 領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx，成員：xxx。值班電話：xxx（白天）xxx（晚） 領導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向XX請示報告。 二、應急處置 重污染天氣應急工作小組辦公室負責重污染天氣的預警信息接收與傳播工作，做到快速反應、應急處置、及時報告信息。 1.預警信息接收 應急工作小組辦公室收到上級發(fā)布的.相應預警后，應立即報告領導小組組長、副組長，并按領導要求開展工作�？赏ㄟ^校內(nèi)公眾媒體和門戶網(wǎng)站、短信平臺、電子政務公文平臺等通知預警信息。 2.預警分級及措施 (1)IV級預警(藍色預警)：當天區(qū)域內(nèi)空氣質量指數(shù)(AQI)在200以上，且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施： A.學校加強校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 B.學校進行健康防護和安全防范提醒。提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質學生應當留在室內(nèi)，減少戶外運動。 C.加強校車及公務車輛安全檢查，注意行車安全。 D.對學校建筑工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。 (2)Ⅲ級預警(黃色預警)：當天區(qū)域內(nèi)空氣質量指數(shù)(AQI)在300以上，且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施： A.減少體育課、早操等戶外活動。 B.學校加強校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 C.學校進行健康防護和安全防范提醒。提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質學生應當留在室內(nèi)，減少戶外運動。 D.加強校車及公務車輛安全檢查，注意行車安全。 E.對學校建筑工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。 (3)Ⅱ級預警(橙色預警)：當天區(qū)域內(nèi)空氣質量指數(shù)(AQI)在400之以上，且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施： A.暫停體育課、早操等戶外活動。教師靈活安排教學內(nèi)容，合理調(diào)整教學方式。 B.學校加強校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 C.學校進行健康防護和安全防范提醒。提醒師生盡量減少外出，注意上下學安全，尤其是經(jīng)過河道、路橋、過馬路時，應觀察周圍環(huán)境。學校教工避免戶外工作，增強必須在戶外作業(yè)人員的防護措施。 D.學校要加強校車公務車輛安全檢查，嚴格按規(guī)定要求安全行車。 E.停止學校內(nèi)在建施工工地的土石方作業(yè)，停止建筑拆除工程，全面落實現(xiàn)場揚塵管控措施。 F.值班人員24小時在崗，保持通訊暢通，及時溝通相關信息，做好應急相應的準備工作。 (4)Ⅰ級預警(紅色預警)：當天區(qū)域內(nèi)空氣質量指數(shù)(AQI)在501以上，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。 措施： A.禁止所有大型戶外活動。合理安排室內(nèi)教育教學活動，停止學生戶外活動，妥善安排在校學生的學習生活。 B.禁止體育課、早操等戶外活動。教師靈活安排教學內(nèi)容，合理調(diào)整教學方式。 C.學校加強校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 D.學校進行健康防護和安全防范提醒。提醒師生盡量減少外出，注意上下學安全，尤其是經(jīng)過河道、路橋、過馬路時，應觀察周圍環(huán)境。學校教職工避免戶外工作，增強必須在戶外作業(yè)人員的防護措施。 E.學校要加強校車公務車輛安全檢查，嚴格按規(guī)定要求安全行車。 F.停止學校內(nèi)在建施工工地的土石方作業(yè)，停止建筑拆除工程，全面落實現(xiàn)場揚塵管控措施。 G.值班人員24小時在崗，保持通訊暢通，及時溝通相關信息，做好應急相應的準備工作。 三、工作要求 1.在校重污染天氣應急領導小組的統(tǒng)一部署下，各二級學院及相關部門積極落實人員，明確責任，相互支持、相互配合，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。 2.加強應急反應機制的日常管理，按照應急預案有關要求，加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。 3.各二級學院要對學生進行健康教育，使大家了解空氣污染的分級以及防護措施，保持鎮(zhèn)靜，聽從指揮，全力配合學校應急管理工作。 4.防止重污染天氣謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，保持社會穩(wěn)定。 5.做好應急值守工作。值班人員要24小時通訊暢通，協(xié)調(diào)處理師生上報的有關事項并收集和反饋有關信息，督查預警響應落實情況并及時上報校應急領導小組。 為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的'應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，根據(jù)文件精神要求，制定本應急預案： 一、組織機構 成立重污染天氣應急工作領導小組，明確分工，各負其責。 重污染天氣應急工作領導小組組長：重污染天氣應急工作領導小組副組長： 重污染天氣應急工作領導小組成員：中層以上和班主任領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任。重污染天氣應急工作預警信息接收和發(fā)布。重污染天氣應急工作應急處置保障：安全科、全體班主任。 三、宣傳教育 1．我校自接到市通知后，學校領導立即安排工作實施，帶領相關人員學習通知精神，迅速成立了我校重污染天氣應急工作領導小組。 - 1 - 2．召開全體教師會，傳達通知精神，對廣大老師進行宣傳發(fā)動，要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容，為下一步工作做好準備。 3．各班及時召開以重污染天氣應急處置問題和相關的環(huán)保知識為主題的主題班會，班主任負責對本班學生進行相關知識普及。 4．我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式，宣傳環(huán)境保護的重要性，宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響，倡導學生保持良好的環(huán)保習慣，提高環(huán)保素質，同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。 四、應急響應與措施 1．制定應急預案方案，制定應急預案活動記錄。 2．學校接到預警公告后，立即根據(jù)各自職責啟動相應的預警措施，并在重污染天氣發(fā)生后，迅速組織開展應急處置工作，根據(jù)空氣污染級別變化情況，組織學生采取不同的健康防護措施。 �。ㄒ唬S色預警（Ⅲ級，重度污染）下，我校全體師生減少戶外活動； �。ǘ┏壬A警（Ⅱ級，嚴重污染）下，我校全體師生停止戶外活動； （三）紅色預警（Ⅰ級，極重度污染），及時組織全校師生采取停課措施。 3．學校學生發(fā)展部做好總結上報工作，確保此項工作順利完成。 一、總則 （一）制定目的 為有效預防和治理大氣重污染，及時果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據(jù)《石家莊市重污染天氣應急預案（暫行）》及有關規(guī)定和要求，制定本預案。 �。ǘ┻m用范圍 本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。 （三）工作原則 1．以人為本，強化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數(shù)變化，認真做好各項防范工作。 2．落實責任，加強監(jiān)督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施，并對各縣（市）、區(qū)教育局重污染天氣應急處置工作進行指導和監(jiān)督；各縣（市）、區(qū)教育局在當?shù)卣y(tǒng)一領導下負責轄區(qū)內(nèi)學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導；各級各類學校在所屬教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。 3．快速反應，果斷處置。市重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發(fā)出后，市、縣（區(qū)）兩級教育局、各級各類學校根據(jù)不同污染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并與有關部門密切配合，積極落實相應處置措施。 二、應急救援指揮組織及職責 �。ㄒ唬╊I導小組 市教育局成立重污染天氣應急指揮部，局長任總指揮，相關局領導任副總指揮，局安全處、思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處、辦公室、規(guī)劃財務處負責人為成員。 指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調(diào)研員車國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組，工作人員由機關各處室工作人員組成。 （二）工作小組職責 1．綜合組（由局安全處牽頭，辦公室、規(guī)劃財務處、思政體衛(wèi)處抽調(diào)人員組成）。負責督促指導各縣（市）、區(qū)教育局，各級各類學校編制重污染天氣應急預案；負責各項應急措施的組織協(xié)調(diào)；負責與有關部門的溝通和向市政府信息上報等工作。 2．應急組（由局安全處牽頭，思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處抽調(diào)人員組成）。負責與市重污染天氣應急指揮部辦公室聯(lián)系溝通，及時接收預警信息，通知相關縣（市）、區(qū)，學校啟動預案并匯總、整理應急措施落實情況，并及時向指揮部領導匯報。 3．督導組（由局安全處牽頭，辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事處抽調(diào)人員組成）。負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導，并向應急組反饋。 4．宣教組（由思政體衛(wèi)處牽頭，健康教育指導中心、信宣中心抽調(diào)人員組成）負責在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應對重污染天氣防御措施教育；負責全市教育系統(tǒng)重污染天氣預警工作的宣傳報道。 �。ㄈ┛h（市）、區(qū)教育局職責 在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，負責所管轄學校重污染天氣應急工作，按要求編制本地空氣重污染應急預案，并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。 （四）市屬高校、直屬學校職責 在市教育局領導下，按要求編制本學�？諝庵匚廴緫鳖A案，并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應急處置措施。 三、預警分級與發(fā)布 �。ㄒ唬╊A警分級 根據(jù)《石家莊市重污染天氣應急預案（試行）》相關規(guī)定，我市重污染天氣分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級預警為最高級別。 �、蠹夘A警（黃色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級，空氣質量為重度污染或以上級別。 �、蚣夘A警（橙色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300，空氣質量為嚴重污染級別。 �、窦夘A警（紅色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生一天以上AQI≥500，空氣質量為極嚴重污染。 當臭氧是首要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進行預警級別劃分。 �。ǘ╊A警發(fā)布 市區(qū)范圍內(nèi)預警信息發(fā)布：由應急組負責，根據(jù)市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的`預警信息，及時向市教育局重污染天氣應急指揮部匯報，并根據(jù)指揮部決定向直屬學校、各區(qū)教育局發(fā)布。 縣（市）、礦區(qū)預警信息發(fā)布：由應急組負責，及時轉發(fā)市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的預警信息；由各縣（市）、礦區(qū)教育局負責，根據(jù)本地重污染天氣應急指揮機構的預警信息，及時向所屬學校發(fā)布。 四、應急措施 應對重污染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務，實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。 �。ㄒ唬┰冖蠹�、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后，局機關、直屬單位按要求停駛有關車輛。 �。ǘ┰冖蠹墶ⅱ蚣�、Ⅰ級預警發(fā)布后，各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水3次。要特別注意加強對建筑施工場地的揚塵控制，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。 �。ㄈ蠹夘A警發(fā)布后，全市各級各類學校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內(nèi)活動。 �。ㄋ模蚣夘A警發(fā)布后，全市中小學校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動，所耽誤體育課可采取調(diào)課方式，以保證課程計劃落實，并提醒學生最大限度減少外出，外出期間盡量采取防護措施。 上述兩項應急措施由各學校負責組織實施，督導組負責巡回督查檢查。在應急措施實施期間，各直屬學校，各縣（市）、區(qū)教育局要每日向綜合組匯報動態(tài)。 �。ㄎ澹窦夘A警發(fā)布后，全市中小學校、幼兒園全部臨時停課。其中，全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學校停課，由局應急指揮部集體研究，報市應急指揮部同意后實施；一個或數(shù)個縣（市）范圍內(nèi)學校停課，由各縣（市）、區(qū)教育局分別報局應急指揮部、當?shù)卣夂髮嵤Ｔ谂R時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當布置自學內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學習或電話輔導。同時，要加強對學生的安全教育，防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育，引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所，安排組織好在校住宿學生室內(nèi)活動，要安排專人負責安排好學生日常活動，待天氣好轉后另行安排時間補課。學校要加強門衛(wèi)、宿舍等管理，嚴防學生私自外出，杜絕各類安全事故發(fā)生。 �。┰冖蠹�、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后，各直屬學校，各縣（市）、區(qū)教育局必須嚴格執(zhí)行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，并保證有一名領導班子成員帶班。 五、監(jiān)督檢查 在應急預案啟動實施期間，市教育局將加大督導巡查力度，對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。 六、附則 本預案由石家莊市教育局重污染天氣應急指揮部負責解釋，自批準之日起實施，并按計劃組織演練，適時予以修訂。 為妥善應對重污染天氣，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規(guī)和《四川省重污染天氣應急指揮部辦公室關于印發(fā)〈四川省重污染天氣應急預案（20xx年修訂〉修訂單的函》（川重污染天氣應急辦〔20xx〕34號）相關要求，結合成都實際，制定本預案。 一、適用范圍 本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的重污染天氣的應對（臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外）。 二、預警分級 我市重污染天氣預警統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。 黃色預警：預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)48小時及以上，且短時出現(xiàn)重度污染；預測AQI（除PM2.5以外的其他污染物）日均值>200將持續(xù)48小時及以上，未達到高級別預警條件。 橙色預警：預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時及以上且PM2.5濃度>150微克每立方米將持續(xù)24小時及以上；預測AQI（除PM2.5以外的其他污染物）日均值>200將持續(xù)72小時及以上。 紅色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)96小時及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)48小時及以上；或預測AQI日均值達到500。 三、應急響應措施 根據(jù)空氣重污染預警級別，采取相應的健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。（緊急發(fā)布重污染天氣預警信息的情況下，預警發(fā)布當天不采取機動車限行和停課措施，公共交通無優(yōu)惠措施。） （一）三級響應（黃色預警） 1．健康防護引導措施 �。�1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。 �。�2）一般人群減少或避免戶外活動，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 �。�3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。 �。�4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。 2．倡議性污染減排措施 �。�1）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。 �。�2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。 （3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。 �。�4）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3．強制性減排措施 �。�1）增加中心城區(qū)城市道路及進出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業(yè)，特殊情況確需白天作業(yè)時要錯開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主（氣溫低于2℃時停止）。 �。�2）全市范圍內(nèi)：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 �。�3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè)，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運行，場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè)；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。 �。�4）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工；除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè)；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。 �。�5）列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）。 �。�6）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。 �。�7）四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域，工作日的06:00至22:00時段：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行。 �。�8）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。 �。ǘ┒夗憫ǔ壬A警） 1．健康防護引導措施 �。�1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。 �。�2）一般人群避免戶外活動，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 �。�3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。 �。�4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。 （5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2．倡議性污染減排措施 （1）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。 �。�2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。 �。�3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。 �。�4）企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。 �。�5）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3．強制性減排措施 �。�1）增加中心城區(qū)城市道路及進出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業(yè)，特殊情況確需白天作業(yè)時要錯開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主（氣溫低于2℃時停止）。 �。�2）全市范圍內(nèi)：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 （3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè)，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運行，場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè)；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。 �。�4）全市范圍內(nèi)：易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工；除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè)；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。 �。�5）列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）。 �。�6）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。 （7）四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域，工作日的06:00至22:00時段：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行。 �。�8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質量5噸（不含）以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域； �。�9）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次；四環(huán)路（成都繞城高速公路）環(huán)線內(nèi)區(qū)域（含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路）持天府通卡乘坐公交免費，持天府通卡乘坐地鐵八折優(yōu)惠。 �。ㄈ┮患夗憫t色預警） 1．健康防護引導措施 �。�1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。 �。�2）一般人群避免戶外活動，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 （3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校采取停課措施。已經(jīng)到校的學生，學�？砂才艑W生自習；未到校的學生由學校通知在家自習。 （4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。 �。�5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2．倡議性污染減排措施 �。�1）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。 （2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。 �。�3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。 �。�4）行政機關、企事業(yè)單位可結合實際實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。 �。�5）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3．強制性減排措施 �。�1）增加中心城區(qū)城市道路及進出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業(yè)，特殊情況確需白天作業(yè)時要錯開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主（氣溫低于2℃時停止）。 �。�2）全市范圍內(nèi)：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 （3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè)，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運行，場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè)；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。 �。�4）全市范圍內(nèi)：易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工；除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè)；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。 �。�5）列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的.涉及大氣污染物排放的設備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）。 （6）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。 �。�7）四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域03：00至24:00時段［春節(jié)放假期間，國Ⅰ以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車以外的其他車輛不受限制］：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛。 �。�8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質量5噸（不含）以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域。 （9）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次；四環(huán)路（成都繞城高速公路）環(huán)線內(nèi)區(qū)域（含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路）持天府通卡乘坐公交免費，持天府通卡乘坐地鐵八折優(yōu)惠。 �。ㄋ模┟Q術語解釋 1.中心城區(qū)：成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)。 郊區(qū)新城：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣。 建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。 2.健康防護引導措施：空氣重污染發(fā)生時，市民采取相應的防護手段用于保護身體健康的措施。 3.倡議性污染減排措施：空氣重污染發(fā)生時，倡導公眾自發(fā)減排，減緩污染物積累。 4.強制性減排措施：空氣重污染發(fā)生時，在保障城市正常運行的條件下，依法對全市機動車、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。 5.按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行：星期一限尾號“1”和“6”，星期二限尾號“2”和“7”；星期三限尾號“3”和“8”；星期四限尾號“4”和“9”；星期五限尾號“5”和“0”。 6.按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛：單號為1、3、5、7、9，雙號為2、4、6、8、0。 7.特殊車輛 �。�1）警車、消防車、救護車、工程救險車，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛，城市管理執(zhí)法車輛，執(zhí)行任務的解放軍和武警部隊車輛； �。�2）新能源汽車、公共汽車、長途客車、出租車（網(wǎng)約車除外）、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車； �。�3）環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛； �。�4）持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛，持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》的車輛； �。�5）懸掛使領館號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛； （6）法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。 8.涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)：指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應結合實際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應急預案，增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。 9.大型商業(yè)建筑：2萬平方米以上的商業(yè)建筑。 10.外立面改造：建筑外立面使用裝飾材料，進行裝飾裝修的活動。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。 11.綠色鈑噴維修企業(yè)：全面使用水性漆等低揮發(fā)性涂料的從事鈑金、噴涂業(yè)務的汽車維修企業(yè)。 12.市政府批準的重點工程：經(jīng)市政府批準同意的涉及城市基礎建設、重大產(chǎn)業(yè)項目建設等涉及民生、經(jīng)濟發(fā)展的重點建設工程。 為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，根據(jù)教育局文件精神要求，制定本應急預案： 一、適用范圍 本預案適用于我校全體師生。 二、組織機構 成立重污染天氣應急工作領導小組，明確分工，各負其責。 重污染天氣應急工作領導小組組長：隋書生 重污染天氣應急工作領導小組副組長：李百軍、曹金花、李志杰 重污染天氣應急工作領導小組成員：張秀芬、劉慶川、蓋學義、尹士興、張偉軍、黃增強、左家勇、李美麗、宋霞 領導小組下設辦公室，辦公室設在學生發(fā)展部，張偉軍兼任辦公室主任。 重污染天氣應急工作預警信息接收和發(fā)布：左家勇、李美麗、宋霞。 重污染天氣應急工作應急處置保障：蓋學義、尹士幸、全體班主任。 三、宣傳教育 1．我校自接到市教育局1月3日通知后，學校領導立即安排工作實施，帶領相關人員學習通知精神，迅速成立了我校重污染天氣應急工作領導小組。 2．召開全體教師會，傳達通知精神，對廣大老師進行宣傳發(fā)動，要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容，為下一步工作做好準備。 3．各班及時召開以重污染天氣應急處置問題和相關的.環(huán)保知識為主題的主題班會，班主任負責對本班學生進行相關知識普及。 4．我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式，宣傳環(huán)境保護的重要性，宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響，倡導學生保持良好的環(huán)保習慣，提高環(huán)保素質，同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。 四、應急響應與措施 1．制定應急預案方案，制定應急預案活動記錄。 2．學校接到預警公告后，立即根據(jù)各自職責啟動相應的預警措施，并在重污染天氣發(fā)生后，迅速組織開展應急處置工作，根據(jù)空氣污染級別變化情況，組織學生采取不同的健康防護措施。 �。ㄒ唬S色預警（Ⅲ級，重度污染）下，我校全體師生減少戶外活動； �。ǘ┏壬A警（Ⅱ級，嚴重污染）下，我校全體師生停止戶外活動； �。ㄈ┘t色預警（Ⅰ級，極重度污染），及時組織全校師生采取停課措施。 3.學校學生發(fā)展部做好總結上報工作，確保此項工作順利完成。 附件：東營市實驗學校重污染天氣應急預案活動記錄 20xxX年1月4日 東營市實驗學校重污染天氣應急預案活動記錄 日期預警級別相應預案采取措施備注 東營市實驗學校 一、編制依據(jù)： 1、《中華人民共和國大氣污染防治法》 2、《20xx年安陽市施工工地揚塵污染監(jiān)管及防治實施辦法》 3、《安陽市大氣污染防治條例》 4、《安陽市空氣重污染應急預案（20xx年修訂）》 結合本工程實際情況，有效應對重污染天氣，保護施工人員及職工身體健康，特制定本預案。 二、工程概況： 工程名稱：月星·歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)項目。 本工程在安陽市北關區(qū)中華路中華橋段北約800m路東，建設的月星·歐蓓莎環(huán)球港綜合體的一個商業(yè)市場，目前先開始施工的歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)工程；由凌云環(huán)境建設集團有限公司承建。西側1#樓為六層、南側2#、3#樓為五～四層、其他5#至28#樓均為二層，總建筑面積75000m2左右。 本工程建筑高度29.55米，本工程主體結構安全等級均為二級，地上部分耐火等級二級、地下耐火等級為一級，屋面防水等級二級，地下室防水等級一級，抗震設防類別為丙類，結構形式為框架結構，使用年限50年。 本工程施工現(xiàn)場比較狹窄，施工設備較多，對于施工現(xiàn)場綠色施工、防治揚塵等工作各級部門都非常重視，所以在空氣重污染預防工作是當前工作的重中之重。 三、工作原則“預防為主、防治結合” 對一般易產(chǎn)生揚塵的施工道路以及硬化的地面每日二至三次進行撒水降塵，且撒水必須覆蓋每個有塵土的地方；施工現(xiàn)場施工、開挖土方、回填部位施工重點部位對重點部位的防塵工作采取以下措施進行防范，施工道路進行不定期的`灑水，灑水不宜過多，避免積水泥濘；施工現(xiàn)場土方及裸露土地保證做到到無揚塵，施工現(xiàn)場土方進行百分百覆蓋或者臨時綠化的措施進行降塵；對于施工已經(jīng)清理完成未安裝窗戶的樓層，大風天氣必須進行全面的灑水，以免刮風時塵土飛揚。四級以上大風（包含四級）禁止進行土方作業(yè)；對于空氣重污染達到預警級別時，按照相應的空氣重污染預警的相關要求采取相應的控制措施，嚴格落實《安陽市空氣重污染應急預案及各項法律法規(guī)》。 四、成立應急領導小組 項目部成立重污染天氣應急救援領導小組 組長： 組員： 五、預防空氣污染措施 1、施工現(xiàn)場主要通道必須進行硬化處理，施工主路采取混凝土硬化或碎石鋪設路面。 2、材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須采用混凝土硬化。 3、現(xiàn)場排水暢通，保證施工現(xiàn)場無積水。 4、空氣重污染天氣，施工現(xiàn)場不得進行土方運輸、土方回填等工作。風力達到四級以上（含四級）不得進行土方作業(yè)或運輸。 5、為防止施工揚塵，施工現(xiàn)場應每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行清掃灑水（雨天及地表結冰的天氣除外）；在干燥天氣、風速四級以上的天氣條件下，應適當增加撒水次數(shù)。 6、施工現(xiàn)場的垃圾站應為密閉式，施工垃圾、生活垃圾分類存放。 7、建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋灑，安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應及時清理。 8、工地垃圾清運時應提前適量撒水，并按規(guī)定及時清運。 9、非操作面的裸露地面長期存放（一天以上）的土堆應采用防塵網(wǎng)進行覆蓋，或采取綠化、固化措施。 10、灰土、砂石等容易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應采取有效措施防止揚塵。 11、施工車輛出入口應設置車輛沖洗設施，對車輛槽幫、車輪等容易攜帶泥砂部位進行清洗，不得帶泥上路。土方、建筑垃圾等運輸車輛。 12、施工現(xiàn)場絕對禁止焚燒垃圾、樹葉等。 13、施工現(xiàn)場及宿舍禁止采用煤爐取暖，禁止采取燒煤或劈柴做飯或燒鍋爐。 14、施工現(xiàn)場切割石材或打磨時必須采取降塵措施。 15、施工現(xiàn)場懸掛防止大氣污染的宣傳掛圖，做好宣傳工作。 16、項目部對于上級部門下發(fā)的關于環(huán)境保護或預防空氣污染的相關文件，必須及時進行學習宣傳，并將相關文件下發(fā)給現(xiàn)場各分包隊進行宣傳和學習，讓廣大職工增強環(huán)保意識，現(xiàn)場明顯位置張掛宣傳條幅。 六、職責分工 責任部門落實責任負責協(xié)調(diào)本項目空氣重污染日應急方案的組織實施。向項目部提應急領導小供氣象監(jiān)測預報信息，關注空氣指數(shù)、預測和信息發(fā)布、張貼預組警級別指示牌。在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒施工人員采取健康防護措施。泵車、土石方等大型燃油車輛及設備限制措施的實施，空氣重污技術部門染天氣的停工和施工生產(chǎn)整體安排。負責協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場污染減排措施的實施。負責組織督促施工現(xiàn)場落實揚塵污染控制措施的實施；在出現(xiàn)極重污染日時責令工地按照預警級別停止相關施工活動。生活區(qū)采暖設備廢氣控制措施、食堂油煙排放措施、生活垃圾運安全部門輸揚塵的控制。負責組織醫(yī)療機構做好醫(yī)療救治工作，組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。負責協(xié)調(diào)做好本方案的宣傳工作，宣傳健康防護及建議性污染控制措施，并配合做好公司信息發(fā)布工作。在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護措施。負責督促、檢查項目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次；檢查嚴控隨意編輯 一、總則 �。ㄒ唬┲贫康�。 為了有效防范、處置因洪澇及災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生員工生命及學院財產(chǎn)的安 全,維護穩(wěn)定的教學秩序,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,結合學院實際，制定本預案。 （二）適用范圍。 本預案適用于學院洪澇災害及氣象災害的預防及應急處置，側重于臺汛災害的防范和應急處置。 �。ㄈ┕ぷ髟瓌t。 1、以人為本，預防為主。把保障師生員工生命安全放在抗擊臺風、防汛工作首位，把臺汛的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視臺汛災情及災害性天氣，認真做好各項防范工作。 2、落實責任，加強監(jiān)督。學院在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，開展臺汛及氣象災害的防范和處置工作，學院院長總負責。 3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速行動，及時啟動學院應急預案，并在當?shù)卣念I導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。 二、應急救援指揮組織及職責 （一）機構設置 學院設立抗擊臺風、防汛工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織學院的抗擊臺風、防汛災害性天氣險情處置工作。 組長： 副組長： 領導小組成員：各部門安全責任人 學院防災工作領導小組下設辦公室，辦公室設在學校辦公室，主任由學校辦公室主任兼任，辦公室成員由各部門安全責任人組成；各部門建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。 �。ǘ┲饕氊� 1、學院防災工作領導小組職責 組織制訂完善學院防災預案；組織開展學院防災檢查，督促各部門及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時組織師生轉移；指導災區(qū)學院搶險自救和災后處置工作；組織開展學院災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學院災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。 2、學院防災工作領導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責 �。�1）協(xié)調(diào)組（學校辦公室）：會同學院防災工作小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據(jù)； 制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的'各項決策和措施，檢查督促學院防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)學院洪澇臺災等事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協(xié)調(diào)和參與學院防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦學院防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。 �。�2）巡查組（學校辦公室）：負責學院防災工作的指導、檢查和總結； 指導學院衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。 （3）搶險組（后勤集團）：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)； 組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。 �。�4）后勤組（后勤集團）：指導和監(jiān)督學院教學樓、校舍的 維修管理；指導和監(jiān)督學院各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責學院洪澇臺災等事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。 （5）調(diào)查組（學校辦公室）：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查； 查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。 3、學院防災工作小組辦公室職責 處理日常防汛防臺及防御氣象災害的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好臺汛期間值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。 4、各部門防災工作領導小組職責 �。�1）日常工作職責 �、僦朴喦泻媳拘嶋H的防汛防臺及防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備抗臺防汛防洪的必要工具和材料，密切注意氣象部門的臺汛情及災害性天氣通告。 �、诩訌妼W院師生抗臺防汛防洪等知識的宣傳，通過短信、出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把抗臺防汛防洪等基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。 �、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學院的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)貙W院及有關部門。堅決查封學院危房，防止安全事故發(fā)生。 �、芗訌妼W院的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。 （2）應急救援職責 在上級防汛防臺指揮機構和當?shù)卣念I導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展學院的防災和搶險救災工作。 三、應急保障 （一）通信與信息保障 學院防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防汛防臺抗災現(xiàn)場通訊暢通，確保防汛防臺抗災信息的獲取和傳遞。 �。ǘ⿷标犖楸Ｕ� 組織教師員工成立應急搶險隊伍，落實學院搶險救災工作的人力保障。 �。ㄈ┲伟脖Ｕ� 加強與當?shù)毓驳穆?lián)系，做好學院的治安工作。 �。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障 加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好災區(qū)學院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學院公共場所消毒工作。 �。ㄎ澹┘訌姺姥捶琅_及防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。 四、善后工作 �。ㄒ唬⿲W校辦公室密切注意災情動向，災情解除后，及早向學院和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，學院一方面及時派人檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理學院系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告受災損失情況。 （二）后勤集團抓緊組織人員對災后的學院進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。 （三）各部門及時向學院師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施，對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。 �。ㄋ模┛篂木葹暮�，學院及各部門針對防汛防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行總結、分析和評估�？偨Y經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后防汛防臺等抗災工作做好各項準備。 五、附則 �。ㄒ唬╊A案制定與完善 本預案由學校辦公室制定，并定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。 （二）獎勵與責任追究 對防汛防臺等抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由學院給予表彰；對防汛防臺等抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。 �。ㄈ⿲嵤⿻r間 本預案自公布之日起實施。 為應對重污染天氣，保護幼兒園兒童身體健康，依據(jù)環(huán)境保護部《關于加強重污染天氣依據(jù)管理工作的指導意見》及z區(qū)教體局的部署，制定本預案。 一、工作原則 以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門聯(lián)動；信息公開，公眾參與。 二、組織結構： 為加強我園“重污染天氣應急”工作領導，z區(qū)幼兒園成立“重污染天氣應急工作”領導小組。 組長：園長 副組長：副園長 成員：中層領導及各班組長 分管安全的副園長具體負責重污染天氣應急工作。 三、應急預防措施 �。ㄒ唬┮鶕�(jù)污染天氣預警級別采取相應的措施： 1.黃色預警（Ⅲ級）：當預測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣時（200＜AQI≤300），發(fā)布黃色預警。幼兒園要通過電子屏、家園專欄、口頭告知等方法，呼吁家長入園、離園盡量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；各班級減少幼兒戶外活動，特別敏感人群停止戶外活動，外出人員采取戴口罩等防護措施；幼兒園應組織后勤人員對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。 2.橙色預警（Ⅱ級）：當預測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣時（300＜AQI＜500），發(fā)布橙色預警。幼兒園應停止體育課、早操、課間操、戶外活動等戶外運動；幼兒園應每日做好幼兒晨檢和午檢工作以及幼兒因病缺勤跟蹤記錄，對出現(xiàn)異常狀況的幼兒采取適當隔離措施，通知家長并及時上報上級教育主管部門。 3.紅色預警（Ⅰ級）：當預測1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣時（AQI≥500），發(fā)布紅色預警。各班級停止所有大型戶外活動并臨時停課。在臨時停課前，各班級教師要通過各種渠道通知家長，做好幼兒的安全工作。 �。ǘ┘訌娦麄� 1.幼兒園要把對教職工和家長及幼兒，預防重污染天氣的教育與日常的教育教學相結合，通過系統(tǒng)的知識講解加深幼兒和教職工對污染天氣危害的認識及常見預防方法。 2.通過幼兒園班級網(wǎng)站、家園聯(lián)誼專欄、親親校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會等形式加強預防污染天氣的教育，讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的預防知識。 3.組織豐富多彩的體驗活動，讓幼兒和教職工在活動中增強保護環(huán)境、預防污染天氣、加強自我身體保護的.意識。 �。ㄈ┢渌⒁馐马� 1.學校要加強對幼兒的健康教育，讓幼兒養(yǎng)成冬季戶外戴口罩的習慣，不在霧霾等污染天氣下運動，避免到人多空氣流通不暢的地方，外出歸來要及時清洗臉部及裸露皮膚，也可使用清水沖洗鼻腔。當出現(xiàn)咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時，要及時就醫(yī)。 2.各班級要做好與家長的溝通工作，當因重度天氣污染而暫時停園時，要加強與家長的溝通，密切關注幼兒在家的情況，避免意外事故的發(fā)生。 3.聯(lián)合當?shù)貧庀蟛块T、環(huán)境保護部門為師幼講授基本的空氣質量辨別方法，讓師幼基本掌握污染天氣的特征。 4.幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重污染天氣應急演練。 一、編制目的 為建立健全重污染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。 二、組織機構 為保障應急預案的實施，成立重污染天氣應急辦公室，由廠長張朝勝任辦公室主任，對應急響應總負責，企業(yè)環(huán)保負責人曾瑯任辦公室副主任。下設環(huán)保組、應急組兩個工作組，分別由企業(yè)環(huán)保負責人王由民、機修主管朱達勇?lián)巍?/p> 2.1環(huán)保組 主要負責根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵，保證廠區(qū)、料倉、料場堆防塵措施到位，對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。 2.2應急組 主要負責按照重污染天氣應急方案，安排企業(yè)停產(chǎn)，整治或關停公司運行中的鍋爐，處理企業(yè)在重污染防治預案應急響應期間出現(xiàn)的其他問題。 三、預警發(fā)布與解除 3.1預警發(fā)布 公司重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警信息后，進入預警準備狀態(tài)，做好各項應急準備。 3.2預警啟動 公司重污染天氣應急辦公室接到預警通知后，立即根據(jù)各自職責采取相應的預警應急措施。啟動預警應急措施后，公司有關人員對落實情況進行督導檢查。 3.3預警解除 公司重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警解除信息后，向公司發(fā)布預警解除信息。 四、應急響應 4.1Ⅲ級（黃色）預警應急響應措施 （1）環(huán)保組負責，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵，保證料倉、料場堆防塵措施到位，對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。 �。�2）應急組負責，實施Ⅲ級響應減排措施，具體措施(具體到車間、工段、設備。)為： a、車間減產(chǎn)一半 b、料倉運輸系統(tǒng)停車 c、削片機停止工作 �。ù_保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上；） 4.2Ⅱ級（橙色）預警應急響應措施 在落實Ⅲ級預警響應措施的基礎上，再采取如下措施： �。�1）環(huán)保組負責，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水6次，保證料堆防塵措施到位，對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。 （2）應急組負責，實施II級響應減排措施，具體措施： a、車間減產(chǎn)一半 b、料倉運輸系統(tǒng)停車 c、削片機停止工作 D、砂光系統(tǒng)停車 �。ù_保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上） 4.3Ⅰ級（紅色）預警應急響應措施 在落實Ⅱ、Ⅲ級預警響應措施基礎上，再采取如下措施： （1）公司重污染天氣應急辦公室負責安排企業(yè)實行彈性工作制。 �。�2）環(huán)保組負責，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每3小時灑水1次，每天至少灑水8次，保證料倉、料場堆防塵措施到位，對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。 （3）應急組負責，按照重污染天氣應急響應方案，實施I級響應減排措施，具體措施： a、車間停車，進入檢修。 �。ù_保關停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機化合物。） 4.5信息公開與報送 應急響應期間，公司重污染天氣應急辦公室每天11:00前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日企業(yè)應急響應措施的`貫徹執(zhí)行落實情況總結；預警解除后第一天16:00前，將整個預警期間企業(yè)應急響應措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結報送開發(fā)區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室。 五、預案演練 預案演練由公司重污染天氣應急辦公室，適時組織演練，按照預警等級采取相應的應急響應措施，完成真實應急響應過程，從而檢驗和提高企業(yè)負責人的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能等應急能力。 一、指導思想： 目的：為了加強對于重大環(huán)境污染事故以及重污染天氣進行緊急預防和快速有效處理，最大限度地保障師生的身體健康安全，提高師生自我保護能力，維護學校穩(wěn)定局面，保證教學有序進行，根據(jù)上級環(huán)保部門有關環(huán)境污染事故應急處理與有關要求，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，制定本應急預案。 適用范圍：本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故以及生污染天氣的應急處置和管理。 二、工作原則 �。�1）以人為本，減少危害。在重污染天氣應急工作中，高度重視人的'生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少霧霾污染天的危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。 （2）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對重污染天氣的各項準備工作。 �。�3）統(tǒng)一領導，分級負責。我校成立了重污染天氣應急處置工作領導小組，全面負責本校對重污染天氣處置工作，建立健全各級應急管理體制。 三、組織機構 成立以校長為組長，全體教師為成員的防控小組。領導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向上級部門請示報告。 四、應急處置 建立應對重污染天氣的預警信息接收與傳播工作。 1）預警信息接收： 收到上級相關部門發(fā)布的相應預警后，按要求開立即展工作。校內(nèi)可采取廣播網(wǎng)絡等方式及時向老師和學生公布空氣預警信息。 2）預警分級及措施： 根據(jù)每日環(huán)境空氣質量指數(shù)（實時空氣質量指數(shù)AQI）采取相應措施，響應分級:按照重污染天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應急響應分為： �。ㄒ唬蠹壷卸任廴救眨�200＜全市平均AQI指數(shù)le;300，指導師生在上學上班途中做好防護措施；學生減少或停止戶外運動。做學生到校后的晨檢。停止當日的戶外升旗儀式，體育及體活課盡量改上室內(nèi)課程。 �。ǘ蚣壷囟任廴救眨�300＜全市平均AQI指數(shù)le;500。指導師生在上學上班途中做好防護措施；提醒廣大師生和學生家長應該留在室內(nèi)，特別是兒童、老人和體質過敏人群要避免體力消耗。避免戶外運動，停止一切戶外體育課，體育活動、體育比賽，一律改上室內(nèi)課。 �。ㄈ㊣級嚴重污染日：全市平均AQI指數(shù)ge;500。指導師生在上學上班途中做好防護措施；安排好學生的課間活動，停止一切的室外課程，禁止一切室外活動，密切監(jiān)控體質敏感人群。提醒廣大師生和學生家長應該留在室內(nèi)，特別是兒童、老人和體質過敏人群要避免體力消耗。 五、應急保障 1、信息保障完善信息傳輸渠道，主要以電話、網(wǎng)絡等形式上報，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的#39;安全暢通。 2、人員保障組建重污染天氣應急處置預備隊，全民皆兵，全體教職工均為預備隊隊員，由體育、衛(wèi)生、各班主任主要負責，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照重污染天氣的具體情況和領導小組要求及時調(diào)整成員組成。 3、善后與恢復當接到由上級部門下達的應急終止命令后，立即恢復正常的教學秩序，補齊因重污染天氣而影響的室外課內(nèi)容或者因停課而影響的正常教學內(nèi)容。及時組織相關人員進行認真總結，對應急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析存檔留底。 【重污染天氣應急預案】相關文章： 空氣重污染應急預案01-13 突發(fā)天氣應急預案04-25 高溫天氣的應急預案04-27 天氣應急預案范文04-11 凝凍天氣應急預案07-27 臺風天氣的應急預案09-14 惡劣天氣應急預案06-24 惡劣天氣的應急預案06-12 極端天氣應急預案06-12 醫(yī)院極端天氣應急預案06-01重污染天氣應急預案4
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