安全應(yīng)急預(yù)案15篇[薦]
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編幫大家整理的安全應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全應(yīng)急預(yù)案1
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防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
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防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的5人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的`準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
、馨嘟M長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固,及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實,防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
、薷髦攸c位置應(yīng)加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
、偎{(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷,機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護(hù)加固,防止坍塌。
、迣嵭24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
、趯嵭24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時落實應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求,為加強學(xué)校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,結(jié)合我校實際情況,提升學(xué)校防汛防臺的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊、人員轉(zhuǎn)移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔(dān)任組長,書記、安全員擔(dān)任副組長,組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題;(組長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災(zāi)情時下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長、教務(wù)處)
(5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查情況及時向上級部門報告;(總務(wù)處徐作良、會計)
(6)、負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調(diào)隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實學(xué)校的各項防汛防臺安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉(zhuǎn)移隊
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊做好有關(guān)安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號,動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對易積水地點、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達(dá)有關(guān)臺風(fēng)(暴雨)預(yù)報、預(yù)警信息。
4、必要時人員轉(zhuǎn)移隊根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知,并以班級為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時,應(yīng)立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報解除后,在臺風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時,根據(jù)上級指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作。若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報送
災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺指揮室。
安全應(yīng)急預(yù)案2
為了全面預(yù)防和防止學(xué)校大型活動安全事故的發(fā)生,確保廣大師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定結(jié)合我校的具體情況,制定我校大型活動安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立大型活動安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:中心校成員及各校長、園托長。
二、應(yīng)急報告制度及程序:
1、學(xué)校一旦發(fā)生大型活動安全事故,必須立即向上級有關(guān)部門匯報,快速組織有關(guān)人同進(jìn)行搶和人員的疏散。
2、學(xué)校必須在12小時內(nèi)寫出書面報告逐級上報。
3、報告內(nèi)容:事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故的簡要經(jīng)過,發(fā)生的初步判斷,采取的措施和事故的控制情況,以及報告人、報告單位。
三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)。
史官中心校事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的組成及職責(zé)如下:
1、總指揮由王建忠校長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)大型活動安全事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副指揮由分管安全工作的郭振海擔(dān)任,分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援,調(diào)查處理和善后等工作。
3、指揮組成員做好現(xiàn)場的`救援搶救和善后工作。
4、事故安全辦公室由丁明負(fù)責(zé)日常工作。
四、學(xué)校一旦發(fā)生大型活動安全事故,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故的處理工作。
1、應(yīng)急指揮小組:
由行政成員組成,校長任組長,其職能主要有:
一、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組:
組長:
副組長:
組員:各班主任、科任老師及xxx(保安)
二、等級劃分:
一般事故:房屋發(fā)生局部開裂、傾斜現(xiàn)象,有倒塌危險。
重大事故:房屋已經(jīng)開始壓塌或者局部已經(jīng)倒塌,將會引起大面積倒塌的危險。
三、應(yīng)急流程:
一般事故發(fā)生時,及時廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài),終止上課,啟動應(yīng)急預(yù)案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散,立即報告上級主管部門,并隨時關(guān)注事故的變化,避免擴大。
流程:警報——疏散——報告——總結(jié)
重大事故發(fā)生時,應(yīng)立即疏散學(xué)生(在堂教師為第一責(zé)任人),班主任立即趕赴本班教室進(jìn)行組織。在第一時間內(nèi)電話報警(廣播室教師或者電話旁的教師),廣播或者長時間的電鈴為警報信號,認(rèn)真做好事故后期處理。
流程:報警——疏散——報告——搶救
四、其他事宜:
1、倒塌事故發(fā)生時間如果是下班時間,在校教師與門衛(wèi)應(yīng)及時報告校領(lǐng)導(dǎo),及時組織搶救與事故處理,流程不變。
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故,應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位。
3、事故發(fā)生后,組長負(fù)責(zé)向上級與相關(guān)部門報告,副組長與組員負(fù)責(zé)組織人員疏散及救助。
4、人員疏散:
學(xué)生疏散時要以有序迅速為原則(不帶書包、不拖時間);
教師應(yīng)在最后離開危險區(qū)域;
教學(xué)樓通道為東西樓梯,由班主任組織有序進(jìn)行,疏散順序為:一樓四個班——二樓(東為202、203班,西為301、302班)——三樓(東為401、402班,西為501、502班)——四樓(東為班,西為602班),臨時聚集地點為校外公路旁,指揮小組指定教師進(jìn)行人員清查與紀(jì)律監(jiān)督。
5、協(xié)助疏散:
確保樓梯口的暢通,門衛(wèi)應(yīng)及時打開校門;
操場學(xué)生應(yīng)臨時組班,不回本班教室;
各班負(fù)責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時清點人數(shù),報告領(lǐng)導(dǎo)小組,排查遺漏學(xué)生。
6、傷病救助:
發(fā)生事故后,傷病人員及時送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,由曉霞老師總負(fù)責(zé)。
不提倡在警報解除前進(jìn)入倒塌現(xiàn)場進(jìn)行搶救,而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行。
事故發(fā)生后,指揮小組及時通知學(xué)生家長到校,特別是受困或者受傷學(xué)生家長,妥善處理后期事項。
安全應(yīng)急預(yù)案3
一、目的意義:加強全省滑雪場所的安全管理,遏制重特大事故的發(fā)生,保障滑雪者人身安全,促進(jìn)滑雪場所安全、規(guī)范、有序運營,推動滑雪事業(yè)健康發(fā)展。同時,進(jìn)行調(diào)研摸底,準(zhǔn)確掌握我省滑雪場所數(shù)量等基本情況。
二、檢查范圍:對全省所有滑雪場所進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。
三、檢查時間:20xx年12月9—25日,進(jìn)行一次全覆蓋集中檢查;1月份起至雪季結(jié)束,進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。
四、檢查依據(jù)
(一)國標(biāo)《體育場所開放條件與技術(shù)要求》第6部分:滑雪場所(GB 19079.6-20xx);
(二)《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》(20xx年修訂);
(三)《中國滑雪場所管理規(guī)范》(20xx年修訂);
。ㄋ模逗颖笔』﹫鏊踩芾硪(guī)范(地方標(biāo)準(zhǔn))》(DB13/T2569—20xx)。
五、檢查重點內(nèi)容
(一)對滑雪場所和從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。重點檢查滑雪場所是否有工商營業(yè)執(zhí)照和高危險性體育項目經(jīng)營許可證,滑雪指導(dǎo)人員和其他上崗專業(yè)人員有無相應(yīng)資質(zhì),資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)。
(二)對滑雪場所安全狀況進(jìn)行檢查。重點檢查雪場索道設(shè)備是否有質(zhì)監(jiān)部門的年檢證明,雪具和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備等的安全狀況是否符合技術(shù)要求,雪道防護(hù)網(wǎng)、雪場照明、重要警示標(biāo)識、消防設(shè)施、廣播、安全通道、滑雪人員須知等是否符合標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。
。ㄈ⿲︶t(yī)療救護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。重點檢查是否設(shè)立醫(yī)務(wù)室、有無專職救護(hù)人員,是否持證上崗,急救設(shè)備、常用藥品等是否齊備。
。ㄋ模⿲Ω骰﹫鏊踩芾碇贫鹊慕ㄔO(shè)情況進(jìn)行檢查。重點檢查各滑雪場所安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報告制度、重大事故上報制度等是否落實;安全管理制度、事故處置應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急管理工作體制、機制是否健全。
六、檢查方式
采取聽取匯報、查看材料、現(xiàn)場檢查等方式,以現(xiàn)場檢查為主,由省、市、縣體育局三級行政執(zhí)法人員與社會第三方專業(yè)檢測機構(gòu)組成檢查組,對滑雪場所進(jìn)行聯(lián)合檢查,對滑雪場所重點部位和重點區(qū)域?qū)φ铡逗颖笔』﹫鏊踩珯z查單》逐項逐條檢查檢測。
檢查的同時進(jìn)行調(diào)研摸底,了解是否有未在《河北省滑雪場所統(tǒng)計匯總表》范圍內(nèi)的經(jīng)營性滑雪場所,并填寫《河北省滑雪場所調(diào)研情況登記表》。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員組成
成立由省體育局副局長李東奇任組長,省體育局辦公室主任申振剛、人才中心主任劉建民任副組長的“河北省滑雪場所安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;成員由局辦公室、人事處、經(jīng)濟(jì)處、人才中心工作人員組成。檢查人員共分4個小組,分赴各滑雪場所檢查。
八、日程安排
(一)制定方案、印發(fā)通知(12月5—8日)。
。ǘ└魇凶圆椋12月9—17日):各市體育局對本行政區(qū)域滑雪場所進(jìn)行自查,并形成檢查總結(jié)材料;省體育局確定檢查組人員名單、人員分組分工、檢查前培訓(xùn)、準(zhǔn)備資料設(shè)備等。
(三)省體育局檢查組現(xiàn)場檢查(12月18—25日)。
。ㄋ模┬纬蓹z查報告,檢查結(jié)果反饋給滑雪場并面向社會公布,各市體育局對滑雪場督促整改(20xx年12月26日—20xx年1月12日)。
九、工作分工
省市縣體育局工作人員:負(fù)責(zé)非專業(yè)的常識性檢查,如人員配備及資質(zhì)、制度建設(shè)、設(shè)備年檢等。省局工作人員負(fù)責(zé)填寫《河北省滑雪場所調(diào)研情況登記表》。
社會專業(yè)檢測機構(gòu)人員:負(fù)責(zé)專業(yè)性的檢測,如雪層壓實厚度、燈光照度、安全防護(hù)網(wǎng)設(shè)置等。檢查前,社會專業(yè)檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)制定《河北省滑雪場所安全檢查單》,檢查單要細(xì)分檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)要求、是否合格、存在問題等欄目,并區(qū)分專業(yè)性檢測和非專業(yè)性檢測項目。檢查后,匯總形成檢測報告。
十、經(jīng)費預(yù)算
經(jīng)初步詢價,聘請社會第三方專業(yè)檢測機構(gòu)費用為:每個滑雪場(中小型)約7000元。目前掌握數(shù)據(jù),全省滑雪場共30家(原29家,今年崇禮縣新增一家:銀河滑雪場)。此外,今年雪季以來,崇禮縣體育局聘請第三方檢測機構(gòu),對開放的7家滑雪場逐個檢查。所以對崇禮縣的`滑雪場可不再請第三方檢查機構(gòu)重復(fù)檢測。這樣,(30—7)×7000=161000元。
滑雪場多數(shù)地理位置偏僻、交通不便。為此,全覆蓋集中檢查時,擬租車3輛,每輛5天;常態(tài)化檢查時租車2輛,每輛10天。一輛車的租車費、油費、路橋費約每天1000元。租車費用:1000×(3×5+2×10)=35000元。
以上兩項合計約20萬元。
十一、工作要求
(一)每個檢查小組攜帶一個執(zhí)法記錄儀和一個筆記本電腦,認(rèn)真做好檢查記錄和圖片、視頻資料的取證工作。檢查完成后,檢查人和滑雪場所負(fù)責(zé)人雙方當(dāng)場在《河北省滑雪場所安全檢查單》上簽字確認(rèn)。
(二)堅持檢查與服務(wù)相結(jié)合,幫助滑雪場所查找隱患、堵塞漏洞,強化體育部門依法行政的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),以高度的責(zé)任感、使命感,認(rèn)真做好本次安全檢查工作。
。ㄈ└鳈z查小組互相之間要及時溝通交流,遇有突出問題第一時間向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
安全應(yīng)急預(yù)案4
為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確?拐鹁葹(zāi)及防汛抗旱工作有序開展,現(xiàn)就加強全市應(yīng)急管理工作方案如下:
一、進(jìn)一步加強應(yīng)急值守工作
一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,確保應(yīng)急通訊暢通,特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報期間,各單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中,對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個人,要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá),確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報送要求,及時收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息,要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時,及時用文字形式隨后上報。
二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關(guān)部門要以基層為重點健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實際需要,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;各居委會、村委會等自治組織,要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人;各基層機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
此次汶川特大地震災(zāi)害,是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員力量,深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實際進(jìn)行修訂和完善,使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項及部門應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)同級總體應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案,由各有關(guān)部門對應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個專項預(yù)案已編制完成了12個,85個部門預(yù)案已編制完成23個,未完成的要抓緊編制,已完成的需要結(jié)合工作實際,進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案;ぁ⒁睙、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的`原則,由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案,繼續(xù)深入推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動,提高保障公共安全和全社會應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作,進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育,提高全社會安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年應(yīng)急演練工作的通知》(興政辦發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,今年按要求要進(jìn)行11次演練,承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級牽頭部門,要積極會同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動,按期完成演練任務(wù)。
四、大力加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實際,整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、危險化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,優(yōu)化物資儲備,開展培訓(xùn)演練,努力提高應(yīng)急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍并定期開展培訓(xùn)演練,各級各類社會救助團(tuán)體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn),積極參與社會應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補充,企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與,逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量,以企事業(yè)單位、社會救助團(tuán)體專兼職隊伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊伍體系。
安全應(yīng)急預(yù)案5
為做好社區(qū)消防安全防范工作,建立健全有效的消防安全防范應(yīng)急機制,落實消防安全防范工作責(zé)任制,部署消防重點部位的安全防范應(yīng)急機制,提高自防自救能力,遇有火災(zāi)事故發(fā)生各職能相關(guān)部門明確自己的職責(zé)和任務(wù),并及時開展有效的撲救和救助工作,最大限度的`減少火災(zāi)事故所造成的損失和影響,特制訂本預(yù)案:
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組長:組長為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時召開消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜;宣布緊急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。
。2)副組長:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備;協(xié)助組長作好應(yīng)急救援的具體指揮工作。
。3)小組各成員:具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實。
二、具體措施
1、報警
發(fā)現(xiàn)火災(zāi),迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小,在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下,要及時撥打火警電話(119)、及急救電話(120)準(zhǔn)確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯(lián)系電話,并安排專人到路口等候,引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場。
2、疏散
立即引導(dǎo)附近人員按疏散通道的指示方向疏散,確保生存,相互幫助,快速有序,遠(yuǎn)離火場,至安全區(qū)域,防止因墜落物造成傷亡。
3、控制火情
對可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng),利用就近的消防器材進(jìn)行控制,力爭消滅火災(zāi)于初級階段。如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
4、上報消防辦公室
立即向地區(qū)辦事出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報事故情況。
5、善后恢復(fù)
協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場清理,傷亡人員的醫(yī)治,協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查及協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)。
安全應(yīng)急預(yù)案6
1.1編制目的
提高全縣保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)及《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。主要包括以下內(nèi)容:
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,生物災(zāi)害,森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,核與輻射事故,環(huán)境污染和植物疫情等。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)中毒,動物疫情,飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,涉外突發(fā)事件和等。
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。省政府印發(fā)的《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《分級標(biāo)準(zhǔn)》),作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作,適用于全縣范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的,需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件的應(yīng)對工作;全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件,依照本預(yù)案進(jìn)行先期處置。
1.5工作原則
以人為本,減少危害。切實履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,確保應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分動員和依靠公眾力量,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和應(yīng)急救援隊伍的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。
公開透明,正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況,正確引導(dǎo)社會輿論。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
。1)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全縣應(yīng)對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
。2)縣突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是縣政府及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由縣有關(guān)部門牽頭制定,報縣政府批準(zhǔn)后實施。
。3)縣突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是縣有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,由縣有關(guān)部門制定印發(fā),報縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門備案。
(4)突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要報縣政府備案。
(5)社區(qū)(村)和企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
(6)重大活動應(yīng)急預(yù)案。主辦單位為舉辦大型會展和文化體育等重大活動制定的應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和情況變化,按照有關(guān)規(guī)定,由制定單位及時修訂;專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類要及時補充、完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣政府成立縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),作為全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)。組長由縣長擔(dān)任,副組長分別由分管安全生產(chǎn)、民政、衛(wèi)生、公安工作的副縣長擔(dān)任,成員由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):(1)對全縣行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。(2)指導(dǎo)編制、修訂、全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。(3)決定和部署全縣應(yīng)急工作重大事項。副縣長按照工作分工和在縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu))中兼任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;必要時,派出專門工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
2.2辦事機構(gòu)
縣政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱縣應(yīng)急辦),是縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會議,督促落實縣政府有關(guān)決定事項和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神;指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急平臺建設(shè);組織編制、修訂《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,組織審核專項應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2.3工作機構(gòu)
縣政府有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等行政法規(guī)和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作(自然災(zāi)害類由縣民政局牽頭;事故災(zāi)難類由縣安監(jiān)局和相關(guān)部門依據(jù)其職責(zé)牽頭;公共衛(wèi)生事件類由縣衛(wèi)生局牽頭;社會安全事件類由縣公安局牽頭)。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施,貫徹落實縣政府有關(guān)決定事項;及時向縣政府報告重要情況和建議,指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
2.4地方機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作,要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作。
3運行機制
按照屬地管理為主的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,要加強農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè),提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
縣政府會同有關(guān)部門,整合各類資源,建立健全快速反應(yīng)機制;加強城市應(yīng)急體系建設(shè),建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。
3.1預(yù)測與預(yù)警
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。縣應(yīng)急辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門整合監(jiān)測信息資源,建立健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級別及
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
。1)預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍,從高到低可劃分為Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。
。2)預(yù)警信息的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的有關(guān)情況,縣政府將根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
(3)預(yù)警通告的內(nèi)容。包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。預(yù)警通告后,預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的,應(yīng)當(dāng)及時變更通告或解除通告。
。4)預(yù)警信息的渠道。建立防災(zāi)警報體系,充分利用人民防空警報、氣象等各類災(zāi)害預(yù)警體系災(zāi)情警報。建立應(yīng)急機構(gòu)、災(zāi)情預(yù)測預(yù)報單位與縣人防、氣象等部門的聯(lián)系,明確災(zāi)情警報的權(quán)限和程序。要充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式。移動、電信、聯(lián)通等電信運營企業(yè)要根據(jù)需求,升級改造手機短信平臺,提高預(yù)警信息發(fā)送效率,并提供優(yōu)先權(quán)限。
。5)縣政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的'措施,做好啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機制的準(zhǔn)備。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
報告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵⒂嘘P(guān)主管部門報告。縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門是受理報告和向上級報告突發(fā)事件的責(zé)任主體。
報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)立即核實,并在1小時內(nèi)向縣政府及有關(guān)部門報告。特別重大、重大、較大突發(fā)事件,縣政府及時上報市政府,上報到市政府的時間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級政府及其有關(guān)部門。
報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
縣應(yīng)急辦要及時匯總上報突發(fā)事件的重要信息和情況,同時將縣領(lǐng)導(dǎo)的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門,并跟蹤反饋落實情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要及時掌握較大以上突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。
突發(fā)事件涉及港澳臺、外籍人員,或者影響到境外,需要向有關(guān)地區(qū)或國家通報的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向上級政府報告。
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報。當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條辦理;當(dāng)社會安全事件發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十條辦理,及時采取應(yīng)對措施。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài),或者需要省、市政府協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大、較大突發(fā)事件,縣政府按規(guī)定程序逐級向市、省政府提出請求。
對于發(fā)生的一般突發(fā)事件,根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出,或者應(yīng)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的請求或縣有關(guān)部門的建議,縣應(yīng)急辦提出處置建議向縣長、分管副縣長、縣政府辦公室主任報告,經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),必要時提請縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)事件,由縣相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或縣工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣政府有關(guān)部門開展處置工作。主要包括:
。1)需要由縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。
(2)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件。
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)省、市駐慶單位與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等。
(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)胤(wěn)定工作。
(5)及時、準(zhǔn)確向縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
。6)研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),在縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或縣政府工作組的指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;必要時,縣政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。
需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。
3.2.5應(yīng)急聯(lián)動
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,可成立若干工作組,按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作:
(1)技術(shù)專家組:由相關(guān)部門的技術(shù)專家組成,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究工作,鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。
。2)搶險救援組:由相關(guān)主管部門和縣安監(jiān)、公安、消防等部門組成,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量,開展現(xiàn)場處置。
(3)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、畜牧等部門組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品監(jiān)管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
。4)治安警戒組:由縣公安部門負(fù)責(zé),實施現(xiàn)場警戒,保護(hù)事件現(xiàn)場,加強交通管制,確保應(yīng)急運輸暢通,維護(hù)治安秩序。
。5)人員疏散和安置組:由縣商務(wù)、住建、交通運輸、人防、民政、公安、氣象等部門組成,負(fù)責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作,必要時采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
(6)社會動員組:由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)和牽頭,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與,負(fù)責(zé)動員組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、志愿者等參與應(yīng)急處置及家屬的思想安撫工作。
。7)物資、經(jīng)費和生活保障組:由縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通運輸、財政、民政、物價、糧食等部門組成,負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資,必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應(yīng)急需要、市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門,做好應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。8)應(yīng)急通信、氣象組:由縣經(jīng)信、人防部門和電信運營企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。由縣氣象部門負(fù)責(zé)做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測和天氣預(yù)報預(yù)警信息服務(wù),必要時設(shè)立移動氣象臺,為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。
。9)綜合信息、新聞組:由縣委宣傳部、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)抽調(diào)專門人員,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報送工作。由新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé),制定新聞報道方案,設(shè)立新聞發(fā)言人,適時向社會事件進(jìn)展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識。
。10)涉外工作組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、臺辦、商務(wù)、公安等部門組成,負(fù)責(zé)接待港澳臺及境外新聞媒體,處理涉及港澳臺和外籍人員的有關(guān)事宜。
。11)特種應(yīng)急組:由縣環(huán)保、衛(wèi)生、科技、金融、公安等部門組成,負(fù)責(zé)處置社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風(fēng)險和等突發(fā)事件。
(12)綜合組:由縣政府辦公室及相關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各組的工作,作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的辦公室。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,省、市駐慶有關(guān)單位,武警中隊,企事業(yè)單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
3.2.6區(qū)域合作
縣政府指導(dǎo)、鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)加強應(yīng)急管理區(qū)域合作與聯(lián)動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制。
3.2.7應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,并確認(rèn)危害因素消除后,向批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)的政府或有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的報告。接到報告的政府或有關(guān)部門綜合各方面情況和建議,作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
。1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,組織開展突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作,對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用的各類物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好保險責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。
。3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保受災(zāi)群眾的正常生活,所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,縣有關(guān)部門按照規(guī)定及時給予補助,必要時申請市政府和市有關(guān)部門予以支持。
3.3.2社會救助
建立健全突發(fā)事件社會救助制度,鼓勵和動員社會各界進(jìn)行援助。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會及慈善團(tuán)體要積極開展捐贈、心理援助等社會救助活動?h有關(guān)部門要加強對社會救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。
3.3.3調(diào)查與評估
。1)縣有關(guān)部門會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組成調(diào)查組,及時對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門和個人提出處理意見。對應(yīng)急事件的受害者、救助者心理損傷進(jìn)行評估與調(diào)查,提出善后處理措施。
。2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),提出加強和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見,在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi),以書面形式報上級政府或有關(guān)部門。
3.3.4恢復(fù)重建
特別重大、重大和較大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作分別由省、市政府統(tǒng)籌安排。省、市有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,提出恢復(fù)重建的建議和意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,由縣政府組織實施;需要省政府支持的,由市政府按照有關(guān)規(guī)定向省政府和省有關(guān)部門提出請求。一般突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由縣政府負(fù)責(zé)。
3.4信息
突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后適時初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
突發(fā)事件信息,由縣政府辦公室或縣有關(guān)部門會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
4應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力保障
各級各有關(guān)部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),應(yīng)急救援隊伍分別是:依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍;由武警中隊、預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊伍;由相關(guān)部門組建的配備專業(yè)裝備器材并具備一定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和社區(qū)(村)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍;由各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平的專家人才組成的專家應(yīng)急救援隊伍;由各級政府及共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、職業(yè)學(xué)校以及其他組織建立的志愿者應(yīng)急救援隊伍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要加強救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
4.2財力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣財政部門在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)簡化財政資金的審批和劃撥程序,保證應(yīng)急處置所需資金。對受突發(fā)事件影響較大的單位和個人,縣有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策,報縣政府批準(zhǔn)后實施。財政、審計等部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。鼓勵公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3物資保障
縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、城管執(zhí)法、交通運輸、民政、水務(wù)、公安、消防、電業(yè)等單位要按照各自職責(zé)定期組織提供應(yīng)急物資儲備目錄,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,并根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件的需要,采取商業(yè)儲備、生產(chǎn)能力儲備等方式,保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。專業(yè)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)儲備處置突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急物資。
建立縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急物資保障體系,完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)(村)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
縣政府依法實施應(yīng)急征用,被征用的財產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用人。財產(chǎn)被征用或者被征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌銎骄鶅r格給予補償。
4.4基本生活保障
縣衛(wèi)生、民政、水務(wù)、電業(yè)等單位要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣有關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的請求,及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時,動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
縣交通運輸、公路等部門應(yīng)當(dāng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有縣政府制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,免交路橋通行費。事后應(yīng)當(dāng)及時收回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,有關(guān)部門要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護(hù)
縣公安、武警中隊按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。制定不同類別、級別突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安、交通秩序的行動方案,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個人必須積極主動配合做好治安維護(hù)工作。
4.8人員防護(hù)
縣有關(guān)部門要結(jié)合城市、農(nóng)村人口密度,利用人防工程、公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯標(biāo)志。要完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。
縣有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
縣經(jīng)信、人防、文廣新等部門和電信運營企業(yè)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施保障
縣有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理,確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用煤、用水的基本要求。
4.11科技支撐
縣科技部門要積極開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置的科學(xué)研究工作,加強技術(shù)研發(fā)投入,將應(yīng)急科學(xué)研究工作納入全縣科技發(fā)展計劃,逐步提高應(yīng)急處置工作的科技水平。
4.12法制保障
縣司法部門負(fù)責(zé)應(yīng)急法律服務(wù)和法制宣傳,及時為受災(zāi)地區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法律援助。
4.13氣象水文信息服務(wù)
縣氣象部門要加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報,及時提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門要及時提供河道、水庫水情的實報和預(yù)報,為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
縣應(yīng)急辦協(xié)助相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃并指導(dǎo)應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。專項、部門應(yīng)急預(yù)案演練前的計劃安排和演練后的總結(jié)報告,要報縣應(yīng)急辦。各級政府和有關(guān)部門組織的綜合性應(yīng)急演練評估報告,應(yīng)報上一級政府和有關(guān)部門。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年至少舉行一次演練,并根據(jù)演練情況、實際需要和情勢變化按照有關(guān)規(guī)定適時修訂完善。
5.2宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要經(jīng)常組織開展面向社會的應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動,普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識;要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,針對不同對象確定教育內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的決策和處置能力。
5.3考核獎懲
縣應(yīng)急辦會同有關(guān)部門不定期組織對各專項應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和單位對應(yīng)急管理工作中存在的問題進(jìn)行整改。
縣政府將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作納入行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人年度績效考核范圍,對在突發(fā)事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣政府制定,由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣政府將根據(jù)實際情況變化,及時修訂本預(yù)案。
6.2實施
本預(yù)案自公布之日起施行?h政府辦公室印發(fā)的《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
7附件
7.1專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成
7.2部門應(yīng)急預(yù)案目錄
7.3分級響應(yīng)級別
針對緊急情況的嚴(yán)重程度,將響應(yīng)級別劃分為I級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)四個級別:
(1)I級響應(yīng)。逐級報告省政府應(yīng)急辦,省政府應(yīng)急辦接到突發(fā)事件報告后,在1小時內(nèi),核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)事件的,立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意后實施。利用全省所有有關(guān)部門及一切資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
(2)Ⅱ級響應(yīng)。逐級報告省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu),由省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)作出應(yīng)急指令,啟動省專項預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),利用省政府多個有關(guān)部門及資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
安全應(yīng)急預(yù)案7
中考作為初中升入高中學(xué)習(xí)最為關(guān)鍵的學(xué)業(yè)水平考試,是備受社會關(guān)注的熱點。為保證中考的順利進(jìn)行,保證考試期間學(xué)生的健康安全,考試紀(jì)律不錯,有效地處理各類突發(fā)事件,預(yù)防各種事故的發(fā)生,保證中考安全有序的圓滿完成,根據(jù)教育局會議精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本安全預(yù)案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以校長為組長的'安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)中考工作。組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,做好統(tǒng)籌部署和調(diào)度等一系列工作,各組員要認(rèn)真履行職責(zé),完成負(fù)責(zé)的任務(wù)。
中考安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
二、工作具體內(nèi)容
1、重視安全工作,加強領(lǐng)導(dǎo)
在考試期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組均必須堅守崗位,牢固樹立全心全意為考生服務(wù)的思想,時時處處把安全意識、安全責(zé)任放到第一,不得擅離職守,落實好相關(guān)人員的安全責(zé)任,保證考試安全順利的進(jìn)行。
2、開好中考動員會議
中考前學(xué)校召開考前動員會,各班也要根據(jù)會議精神再次召開班級考前動員會,向?qū)W生講清應(yīng)注意的問題,進(jìn)行安全教育、一日常規(guī)教育,強調(diào)紀(jì)律,嚴(yán)禁打架斗毆、與外界接觸等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格遵守作息時間,做到準(zhǔn)確無誤。
3、交通安全
1)學(xué)校聯(lián)系農(nóng)村客運車輛,車輛必須合法,車況不錯,有營運資格,司機證件齊全,駕駛員優(yōu)秀。由陽日交警中隊核實并護(hù)送。保證自愿、同意往返的考生路途安全和準(zhǔn)時接送。車主必須對車輛進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和衛(wèi)生。
2)領(lǐng)隊教師認(rèn)真清點考生人數(shù),車上人員要有詳細(xì)名單和學(xué)生聯(lián)系電話,在本項安全方面做到四保證:匯編要有保證,講解交通安全知識要有保證,列隊行走要有保證,班主任跟隊要有保證。
3)班主任負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生往返考場,保證學(xué)生順利進(jìn)考場,安全回宿舍,對不遵守行走紀(jì)律的學(xué)生,班主任要重點教育。
4、飲食安全
根據(jù)學(xué)生情況和自愿的原則,學(xué)校組織愿意統(tǒng)一食宿的學(xué)生集體就餐,班主任組織考生帶隊進(jìn)入按組有序就餐,和考生同吃,保證學(xué)生飲食安全?记敖逃龑W(xué)生不買不食三無食品,特別教育考生不能喝冷飲、吃冰塊、吃未洗凈的水果,購買礦泉水等飲料肯定要檢查生產(chǎn)日期和保持期。
5、住宿安全
根據(jù)學(xué)生情況和自愿的原則,學(xué)校組織愿意統(tǒng)一住宿的學(xué)生集體住宿,統(tǒng)一聯(lián)系一家賓館。班主任組織考生帶隊進(jìn)入按賓館紀(jì)律,和考生同住,保證學(xué)生住宿安全。
6、考前、考后管理
每堂考試前發(fā)放學(xué)籍證、準(zhǔn)考證,清點人數(shù)?己蠡厥諏W(xué)籍證、準(zhǔn)考證,講注意事項,組織考生復(fù)習(xí)迎考。中考結(jié)束后,立即清點好學(xué)生統(tǒng)一組織返校并統(tǒng)一放學(xué),并教育考生注意安全。
三、注意事項:
1、建立安全應(yīng)急預(yù)警制度,由政教處具體負(fù)責(zé)安全方面的預(yù)案制定。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
2、采取分工負(fù)責(zé)制和問責(zé)制,保證考生安全有專人負(fù)責(zé),小組成員都要加強責(zé)任心,對安全情況全天候關(guān)注,對異,F(xiàn)象要及時上報處理。
3、班主任老師要密切關(guān)注考生思想動態(tài),及時疏導(dǎo)考試失誤。
4、加強對考生在考試時間外的管理?荚嚽昂螅嘀魅卫蠋煴仨毎褜W(xué)生清點齊全;考生不得出考點校門,預(yù)防學(xué)生打架、斗毆、下河游泳等不安全事故的發(fā)生。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要密切關(guān)注考生,特別是表現(xiàn)不太好的考生的言行舉止,有預(yù)見地開展工作,如有意外情況發(fā)生各領(lǐng)隊必須第一時間到現(xiàn)場。
5、為便于聯(lián)系,中考領(lǐng)導(dǎo)小組成員每天必須24小時保持通訊暢通,每天早上召開碰頭會議,交流商議當(dāng)天的工作和安全情況。
四、應(yīng)急救援程序。
1、突發(fā)安全事故后,必須及時向教育局、公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
2、根據(jù)事故情況及時向教育局匯報,并積極組織搶救和善后處置工作。
3、服從學(xué)校和局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),未盡事宜,照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全應(yīng)急預(yù)案8
為確保學(xué)生軍訓(xùn)工作安全順利進(jìn)行,明確各部門及人員職責(zé),特制定本預(yù)案。
。ㄒ唬⿲W(xué)生軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
指揮協(xié)調(diào)組:
宣傳發(fā)動組:
保衛(wèi)、后勤組:
政教處管理人員及各班主任以及軍訓(xùn)基地的各帶隊教官。
。ǘ┎块T職責(zé)
1、政教處
a、負(fù)責(zé)軍訓(xùn)工作具體組織協(xié)調(diào)、計劃落實。
b、負(fù)責(zé)檢查落實軍訓(xùn)值班落實情況,包括值班在崗在位情況,履行職責(zé)情況。
c、負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)前身體狀況調(diào)查、摸底、確定學(xué)生參訓(xùn)資格。
d、制訂應(yīng)急處理方案。
e、制定防暑及急救物品、藥品的計劃和籌措。
f、落實軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項事宜。
2、總務(wù)處:
a、負(fù)責(zé)防暑降溫物品籌措,并配送到位。
b、落實學(xué)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他事宜。
3、班主任:
a、負(fù)責(zé)本班安全教育和安全工作措施的落實。
b、協(xié)助校醫(yī)摸清本班學(xué)生身體狀況。
c、協(xié)助做好軍訓(xùn)過程中本班學(xué)生的各項服務(wù)。
d、協(xié)助處理相關(guān)突發(fā)應(yīng)急事件。
4、負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)前身體狀況調(diào)查、摸底、確定學(xué)生參訓(xùn)資格。
5、制訂安全計劃和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
6、協(xié)助有關(guān)醫(yī)療部門落實軍訓(xùn)期間的醫(yī)療巡診制度,建立“軍訓(xùn)醫(yī)療急救通道”。
7、負(fù)責(zé)籌措防暑降溫物品,并配送到位。
8、負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生檢查落實,特別是食品進(jìn)貨渠道的'檢查監(jiān)督,食堂餐具的消毒工作落實,食堂人員個人衛(wèi)生落實,嚴(yán)防食物中毒。
9、建立24小時值班制度,確保學(xué)生安全。
10、負(fù)責(zé)處理軍事訓(xùn)練過程中相關(guān)突發(fā)應(yīng)急事件。
(三)、突發(fā)事件應(yīng)急處理原則
軍訓(xùn)期間學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,應(yīng)遵循預(yù)防為主、長抓不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷的原則。
安全應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)上級的布置,為切實做好我園安全防范工作,確保學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全,特制定本預(yù)案:
一、成立幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 園長
副組長:各班班主任
成員:在園所有工作幼師和保育員
1、幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組按上級部門的指示,指揮全園安全救災(zāi)工作,保障師生在園安全。
2、在安全救災(zāi)工作中,副組長成員們?yōu)榘踩葹?zāi)工作第二責(zé)任人,組長(第一責(zé)任人)外出時,應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持做好園內(nèi)的安全檢查,查到易發(fā)安全事故的'每一個環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。不管何人,絕不能粗心大意、放松絲毫警惕。
二、預(yù)案實施:
。ㄒ唬┓阑痤A(yù)案:
若發(fā)生火災(zāi),幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即做出積極反應(yīng),并按以下預(yù)案有條不紊地進(jìn)行工作:
1、一發(fā)現(xiàn)火情,首發(fā)者應(yīng)立即向其他員工大聲呼喊,并用消防器材滅火。
2、其他員工及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位,組長用廣播進(jìn)行指揮,副組長傳達(dá)指令,協(xié)助做好調(diào)度工作。
3、值班人員立即打開火災(zāi)疏散信號
4、后勤人員立即到火災(zāi)出事點協(xié)助滅火,廚房人員立即關(guān)閉煤氣。
5、門衛(wèi)(當(dāng)日后勤不值班的人員)打火警電話“119”,聯(lián)系急救車,并切斷電源。
6、組織各班快速有序撤離,避免幼兒推擠。
7、災(zāi)情被控制后,組長將事件經(jīng)過以書面形式向上級匯報。
(二)防食物中毒預(yù)案
1、幼兒園一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒現(xiàn)象,食堂應(yīng)立即停止經(jīng)營,食品應(yīng)立即停止讓幼兒食用。
2、后勤值班人員立即向鎮(zhèn)防保所報告,內(nèi)容包括單位、地址、時間、中毒人數(shù)、癥狀等。
3、后勤副園長立即撥打“120”,組織人員協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)搶救病人。
4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的有關(guān)措施。
。ㄈ┩獬龌顒影踩A(yù)案
1、幼兒園組織教師或幼兒外出學(xué)習(xí)、參觀,要提前三天報送中心校審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織。
2、外出前,各年級組應(yīng)派人事先前往參觀地點踩點查看,確定無危險因素,并確定行走路線。
3、如需用到機動車輛,應(yīng)選擇有行駛執(zhí)照、有車牌的、能正常使用的車輛;如需要家長接送,應(yīng)以〈〈家長一封信〉〉的形式告知家長,并提出需注意的安全事項。
(四) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、幼兒入園、離園時,后勤在門衛(wèi)值班的人員要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門,防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園。
2、幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài),有外人進(jìn)入時,必須查明身份,做好記錄后方可入內(nèi)。
3、突發(fā)事件當(dāng)事人在事件發(fā)生后立刻電話通知園長,針對外來因素造成的突發(fā)事件要報告有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)。
4、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員生命安全,迅速撥打110報警。
5、等待救援同時嚴(yán)格控制閑雜人員和家長入園,避免秩序出現(xiàn)混亂。
。ㄎ澹┑卣饝(yīng)急預(yù)案
1、了解地震前的基本征兆
2、教育幼兒地震中的逃生及自我保護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
3、園內(nèi)堅決實施值班制度,加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
4、地震發(fā)生時,要先看清自己所處的位置,有序組織幼兒,成人要先保護(hù)幼兒。教育幼兒不要慌張。哭鬧或隨意亂跑。
5、時刻與幼兒在一起、教育幼兒及給與心理安慰。
。╊A(yù)防傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、認(rèn)真做好晨檢,全日觀察,發(fā)現(xiàn)可以病情馬上通知家長去醫(yī)院就診,并對患兒所在班級進(jìn)行徹底消毒。
2、保證幼兒戶外活動時間。
3、班級保持良好通風(fēng),室內(nèi)空氣清新。
4、對玩具、個人衛(wèi)生用具、餐具等物體進(jìn)行清洗消毒。
5、每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體進(jìn)行清潔消毒。
6、督導(dǎo)幼兒飯前便后外出活動后用肥皂洗手。
7、食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度,確保食品安全。
安全應(yīng)急預(yù)案10
為了保障學(xué)生的人身安全,預(yù)防和減少溺水事故的發(fā)生,制定以下小學(xué)防溺水安全應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案組成
1、組織架構(gòu):學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保安、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等;
2、信息調(diào)查:包括學(xué)生常年戶外活動情況、旅游、出游情況、游泳池及池塘、湖泊等和學(xué)生醫(yī)療情況、無特殊事故傷痕情況等;
3、預(yù)先設(shè)定預(yù)案內(nèi)容:明確危急情況、苗頭、應(yīng)急措施、救援方法、處理后事;
4、組織實力:重點是心理輔導(dǎo)師、撥打急救電話、教練員、災(zāi)害專家協(xié)助等。
二、應(yīng)急措施
1、學(xué)生自身應(yīng)急措施:了解水性強弱,不輕易靠近無護(hù)欄的河流、湖泊;不在未有教練陪同的.情況下游泳;不離開指定區(qū)域游泳;不攀岸嬉戲等。
2、學(xué)校安全防范之應(yīng)急措施:設(shè)立明顯標(biāo)識、警示和告知牌,設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施,派出專業(yè)場地管理人員等;
3、教師安全應(yīng)急措施:全程看護(hù)、不騙孩子、不讓孩子單獨游泳;并培訓(xùn)學(xué)生自救、互救等救生技能;
4、應(yīng)急施救措施:做好緊急救援準(zhǔn)備、采取救援手段(口鼻吹氣法、心臟按摩、送往醫(yī)院進(jìn)行搶救等)、處理后事做好家長溝通。
三、應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整
1、以下情況下需調(diào)整應(yīng)急預(yù)案:
。1)每學(xué)年開學(xué)后、寒暑假期前和開學(xué)后;
。2)發(fā)生事故后,采取改進(jìn)措施;
。3)政策法規(guī)等有關(guān)規(guī)定調(diào)整;
。4)其他因素的影響。
2、逐年反思應(yīng)急預(yù)案調(diào)整。應(yīng)每年定期召開應(yīng)急預(yù)案討論會議,總結(jié)該計劃在實踐中的結(jié)果,形成下一年度針對新情況新問題的具體應(yīng)急預(yù)案。
以上是小學(xué)防溺水安全應(yīng)急預(yù)案,希望能夠為小學(xué)生帶來更多的安全保障。同時,也希望家長和老師能夠重視孩子的安全教育,讓學(xué)生在安全的環(huán)境下快樂學(xué)習(xí)。
安全應(yīng)急預(yù)案11
一、基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村供水的運營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式,擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水,供水人口達(dá)17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米,最低0.64萬立方米,年供水總量達(dá)834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座,機井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設(shè)管道1768.37公里,其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里,并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源,其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括:
1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;
2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房塌陷、機電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損;
3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi),爆炸、嚴(yán)重泄漏事故;
4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞,大面積爆管,或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足;
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行,影響供水安全;
6、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等;
7、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。
。ㄈ┕┧录旨
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度,供農(nóng)村供水事件分為四個級別:特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)。
、窦壥侵福
⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成1個水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。
、谴罅扛邼舛任鬯⒂卸居泻Φ任镔|(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
、纫蜃匀粸(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足,或水廠消毒,輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。
、梢蛞粋水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)2萬人無水的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、蚣壥侵福
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降,造成一個水廠供水片區(qū)50%~80%的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。
、谴罅扛邼舛任鬯⒂卸居泻Φ任镔|(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
、纫蜃匀粸(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足,或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使一個水廠供水片區(qū)30%以上,無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬人以上的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、蠹壥侵福
⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降,造成農(nóng)村一個水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的;
、妻r(nóng)村供水水源或出廠遭受污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的;
、且蚬┧鞲晒艿辣眩瑢(dǎo)致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅳ級是指:
、潘畯S或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,供水主管等發(fā)生故障,使制水或供水能力下降,造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水,影響人口達(dá)2000人以上,且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的;
、扑畯S生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),造成社會重大影響的。
。ㄋ模╊A(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室,成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮:葉爾江·庫依西拜(政府副市長)
副總指揮:周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局黨委書記)
成員單位:農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局,民政局、消防大隊、供電公司。
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)和專家組組成。
三、供水事故應(yīng)急體系運行機制
。ㄒ唬╊A(yù)警與報警機制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
、谒此贿^低或枯竭,取水困難的;
③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等,影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事件預(yù)警的級別(即:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級),類別:起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
。ǘ⿷(yīng)急處置
。1)信息報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù),發(fā)生突發(fā)供水事件的單位,無論事件級別大小,基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接報后,調(diào)查取證,收集情況,初步判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。
。2)報告方式與報告內(nèi)容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時,基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可先采用應(yīng)急專線電話報告,書面報告后補的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
、侔l(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事故原因;
、谑鹿试斐傻奈:Τ潭,影響用戶(減壓、無水)范圍,影響人數(shù),事件發(fā)展趨勢;
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
、苄枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
、菔鹿蕡蟾鎲挝回(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
。3)先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后,有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案,迅速地實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時,按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部及各成員單位共同組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。
。1)應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接到報告后,應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況,初步確定事件響應(yīng)的級別,宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部,召集成員單位趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)一步采取有效措施,同時向上級部門報告事件處置的最新進(jìn)展情況。
。2)應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
、谥贫ú⒔M織實施搶險救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事件;
③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
、懿渴鹱龊镁S護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定工作;
、菁皶r向市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
、扪芯刻幚砥渌卮笫马。
。ㄋ模┬畔
。1)農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機構(gòu)對外進(jìn)行,滿足市民知情權(quán),得到社會的支持和理解。
。2)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
(3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組,到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測,提出處理建議。
。⿷(yīng)急安全與防護(hù)
根據(jù)供水事件的性質(zhì)(如水源污染、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內(nèi)容如下:
①根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
②通過各種宣傳手段,對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水,若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進(jìn)入供水管道內(nèi),要通知到戶放空管內(nèi)污水。
③如發(fā)生長時間停水,應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施,保障日常基本生活用水需求。
。ㄆ撸┩话l(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定
(1)突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)
在指揮部命令,宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后,各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作,隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下,應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。
應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施:
①通過農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。
、趩愚r(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備,保證供水,并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗,確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
、鄹鶕(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,或分時段分片供水。
④局部片區(qū)持續(xù)缺水,調(diào)配運水車輛送水。
、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并考慮從周邊縣調(diào)運等,必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。
、拊谑录绊憛^(qū)內(nèi),盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點,方便居民取水。同時啟用配備送水車,送水到戶。
(2)突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后,為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價,搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭,市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)緊密配合,在指揮部的'統(tǒng)一指揮下,各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施,保持物價穩(wěn)定,維護(hù)公共秩序,確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
。ò耍⿷(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局審核后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出,報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實施應(yīng)急狀態(tài)終止。
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。
1.應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
。1)事故現(xiàn)場得到控制,事故原因已經(jīng)消除。
。2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
2.應(yīng)急終止的程序。
。1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);
。2)現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求,由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
。3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)繼續(xù)對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
3.應(yīng)急終止后的行動。
(1)指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發(fā)生。
。2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié),于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。
。ň牛┥坪筇幹
突發(fā)供水事件終止后,市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應(yīng)急保障
市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┲笓]保障
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要;韭毮馨ǎ
、俳邮、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);
、诮邮堋⑹〖墏鬟f、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
、蹫閼(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
。ǘ┬畔⑴c通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
。ㄈ┈F(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應(yīng)急管理力量等。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實施。
(五)治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,武警支隊予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)協(xié)助做好治安保障工作,要積極發(fā)動和組織群眾,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作,迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
。┪镔Y保障
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng);應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。
(七)經(jīng)費保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,從政府預(yù)備費中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要,可先提出項目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下,經(jīng)報指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,可先開支后補辦審批手續(xù)。
。ò耍┘夹g(shù)儲備與保障
成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系,并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的節(jié)水意識,提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項預(yù)案,定期組織不同類型的供水應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
。ㄈ┴(zé)任與獎懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全應(yīng)急預(yù)案12
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內(nèi)常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學(xué)生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施
防汛工作的指導(dǎo)思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。
防汛工作措施是:
、俾鋵嵎姥匆话咽重(zé)任制,實行“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、積極指導(dǎo)”的原則;
②汛期排洪渠道嚴(yán)禁堵塞和堆放雜物;
、郾3址姥吹缆窌惩。
三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
指揮長:xxx
下設(shè)2個小組:
技術(shù)參謀組:任務(wù)是掌握風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發(fā)展,當(dāng)好參謀,提供搶險決策方案。
組長:xxx
成員:xxx
搶險組:任務(wù)是搶險,并把險情及時報告總指揮。
組長:xxx
成員:xxx
后勤指揮部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和保障防汛物資供應(yīng)。由潘桂花負(fù)責(zé)。
四、臨災(zāi)及出險時應(yīng)急行動方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進(jìn)行勘察,確定師生通過無危險,才能將學(xué)生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學(xué)生聯(lián)系絡(luò),通知家長進(jìn)行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節(jié)假日要對學(xué)生進(jìn)行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當(dāng)可能出現(xiàn)險情時,相關(guān)人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。
出現(xiàn)險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學(xué)區(qū)。防洪搶險基本要點:
1、學(xué)校準(zhǔn)備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經(jīng)全力搶險無效后,要視險情發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)移師生,搶險隊伍要負(fù)責(zé)組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的.原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。
安全應(yīng)急預(yù)案13
一、演練目的
通過地震應(yīng)急演練,使全校師生掌握應(yīng)急避震的正確方法,熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路,確保在地震來臨時,我校地震應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的.應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。
二、演練前準(zhǔn)備
一、演練前召開班會,讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法,分析我校應(yīng)急避震的環(huán)境條件,闡述地震應(yīng)急演練的重要意義,講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀(jì)律要求,以及各個班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域,同時強調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的地震應(yīng)急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
三、演練要求
一、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
二、保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。
三、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
四、組織機構(gòu)
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:各班班主任 xx xx
信號員:xx
。2)教室室內(nèi)指導(dǎo)
各班班主任
教室室內(nèi)指導(dǎo)職責(zé):
①、“地震警報”發(fā)出后,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震,糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。
、、“地震警報”解除后,帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”,學(xué)校內(nèi)操場做操位置。
、、班主任要自始至終跟隊,指導(dǎo)學(xué)生按疏散線路撤離教室,密切關(guān)注演練現(xiàn)場,維護(hù)活動紀(jì)律,防止意外發(fā)生。
。3)疏散線路沿線工作組
教學(xué)樓樓梯:
二層轉(zhuǎn)身臺: xx xx
一層轉(zhuǎn)身臺: xx xx
南門門口: xx
樓房西拐北角:xx
樓房東拐北角:xx
疏散線路沿線工作職責(zé):
、、合理調(diào)節(jié)學(xué)生疏散的進(jìn)度,特別是防止過度擁擠造成事故。
、凇⑻幚韺W(xué)生疏散過程中的偶發(fā)事件
。1)拍 照: xx
。2)播音員: xx
升旗操場: xx
工作職責(zé): 負(fù)責(zé)學(xué)生到操場后紀(jì)律、各班站隊位置并蹲下。
五、演練程序
。ㄒ唬﹩映绦颍翰ヒ魡T宣讀:各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位同學(xué),太平川四小地震應(yīng)急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準(zhǔn)備,各就各位。請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)
。ǘ┙淌覂(nèi)應(yīng)急避震演練
一、信號員發(fā)出“地震警報”信號(2分鐘) xx老師操作。
二、上課教師(演練時為班主任)立即停止授課,轉(zhuǎn)而成為教室演練負(fù)責(zé)人,立即告知學(xué)生“地震來了,不要慌”,并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包或雙手保護(hù)頭部;最后一排靠里4個同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。演練時間為2分鐘。
三、“地震警報”信號結(jié)束后,xx發(fā)出解除“地震警報”信號(一聲長哨)。
四、學(xué)生復(fù)位,老師告知學(xué)生,地震已過,現(xiàn)在撤離教室,進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
。ㄈ┚o急疏散演練
一、學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預(yù)定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點整隊。
二、演練各班撤離路線如下:
一樓二年組:走東安全門, 二、二先走,二、一跟后從東安全門,在老師指導(dǎo)下站隊2隊撤到操場,按體操隊形站好并蹲下。
一年組:一、一先走,一、二后走,從北門西門在老師指導(dǎo)下站2隊撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下。
一樓西側(cè)走北門西門,三、二先走,三、一后走,站2對撤到操場,按上操隊形站好并蹲下。
二樓西側(cè)六年組:六、二先走,六、一后走,在老師指導(dǎo)下站2隊從樓道西側(cè)下樓,從南門出樓,往西走撤到操場,按平時上操隊形站好并蹲下。
二樓東側(cè),四、五年組:撤離順序是五、一,五、二、四、一、四、二
在老師指導(dǎo)下,站2隊從樓道東側(cè)下樓,從南門出去往東走撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下
樓上樓道西六、二先走六、一后走
在老師指導(dǎo)下,站2隊沿走廊西側(cè)下樓,從南門出去往西走撤到操場按平時上操隊形站好并蹲下
六、演練總結(jié)
一、清點人數(shù)
二、請領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx校長總結(jié)講話。
三、宣布演練結(jié)束,各班依次退場,返回教室
安全應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)山西省廣靈縣體育發(fā)展中心《20xx》X號某文件要求,為防范比賽時安全事故的發(fā)生,切實有效的控制安全隱患,最大限度的保障全體隊員的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的`比賽秩序,保證賽事工作順利開展,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
聯(lián)賽安全工作小組組長:
XXX副組長:
XXX成員:
二、安全職責(zé)
。ㄒ唬┩晟票荣悪C制和應(yīng)急保障措施,配備足夠應(yīng)急人員和必備的醫(yī)療人員,器械和藥品。
。ǘ└麝狀I(lǐng)隊,教練員,確保通暢通,以應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生。
。ㄈ┮⒁饨煌ò踩Y(jié)集體行動,各個球隊要保證統(tǒng)一聽從組委會安排。做好有秩序的進(jìn)場,退場。
。ㄋ模9月27號前各隊領(lǐng)隊將本隊的安全免責(zé)協(xié)議,隊員的意外傷害保險證明,身體健康證明,統(tǒng)一上交至體育發(fā)展中心賽制組委會。
。ㄎ澹┍荣惽案麝牻叹氁蟊娟犼爢T充分做好準(zhǔn)備活動,說明場上容易出現(xiàn)的安全問題和注意事項。
(六)比賽開始后,各隊教練員和未上場球員必須始終堅守比賽現(xiàn)場,隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的運動傷害或其他安全問題。
三、觀眾席及看臺秩序
安保人員負(fù)責(zé),觀眾進(jìn)入體育場后,引導(dǎo)進(jìn)入看臺區(qū)域,并負(fù)責(zé)看臺觀眾席區(qū)域的秩序和安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)
如果事故發(fā)生,在場人員必須立即向事故情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組和撥打120急救或110報警電話,如遇傷病問題由領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出急救措施以及救援部署。
安全應(yīng)急預(yù)案15
為確保醫(yī)院在發(fā)生火災(zāi)時,各項應(yīng)急工作高效,有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《地區(qū)xx系統(tǒng)消防緊急預(yù)案》,結(jié)合xx的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化工作職責(zé)、完善各項消防安全的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育、組織、指導(dǎo)本單位各部門消防安全常識的普及教育和消防技能的訓(xùn)練。
(3)認(rèn)真完善各種消防設(shè)施,定期進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施完好,使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn),促進(jìn)社會安定。
2、滅火行動組成員及職責(zé)
組長:
組員:
主要職責(zé):利用本院配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行火災(zāi)撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:xx
組員:xx
主要職責(zé):根據(jù)火勢,如需報警(電話:119)迅速與市消防大隊取得聯(lián)系,報告內(nèi)容為:“。發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救”待對方放下電話后再掛機。引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)場地,負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)絡(luò)及報告工作。
4、疏散引導(dǎo)組成員及職責(zé):
組長:xx
組員:各xx。
具體疏散方案:如xx發(fā)生火災(zāi)時,由xx負(fù)責(zé)指揮科室主任,值班人員負(fù)責(zé)組織當(dāng)班xx打開兩頭應(yīng)急疏散通道,帶領(lǐng)科行動不便的人走前中間樓梯口,并由xx帶領(lǐng)科行動快捷的人走兩頭逃生通道,各負(fù)其責(zé),使每人明確自己的責(zé)任,做到井井有條,把火災(zāi)損失降到最低點。疏散后要及時清點人數(shù),以防病人逃跑。特別注意老年行動不便的人,癱瘓在床的病人的疏散工作。
主要職責(zé):引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員、病人迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物資的看守或轉(zhuǎn)移工作。
5、安全防護(hù)救護(hù)組成員及職責(zé)
組長:xx
組員:xx
主要職責(zé):利用本院有利資源對傷員進(jìn)行緊急搶救,確保足夠的救護(hù)人員及藥物的供應(yīng)。
二、火災(zāi)后的有關(guān)行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴指揮所,各種救護(hù)隊伍隨時集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險。
3、迅速發(fā)出緊急警報(電話:119)組織滯留在各事故建筑物內(nèi)的'人員撤離。
4、迅速關(guān)閉切斷輸電、供氧系統(tǒng)。
5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地方進(jìn)行救治。
6、加強對重要設(shè)備、物品的救護(hù)的保護(hù)、加強醫(yī)院值班巡邏,防止犯罪分子的趁機侵入。
7、迅速了解和掌握醫(yī)院受災(zāi)情況,及時匯總上報。
三、注意事項
1、火災(zāi)事故首要一條是保護(hù)醫(yī)護(hù)人員、患者的安全,撲救是在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、在應(yīng)急行動中,各部門科室、要密切配合,服從指揮。
3、各科室、各行動小組、應(yīng)根據(jù)此預(yù)案,結(jié)合本組的實際情況切實落實各項組織措施。
四、重點事項
眾所周知,安全工作是一切工作的前提和保障,尤其是消防工作,本院是具有特殊群體的公共場所,患者的思維怪異,行為時有反常,病房又必須防護(hù)加鎖的弱勢群體集中的地方,患者的居住、飲食都在里面。因此,決不可掉以輕心;同時還必須掌握撲救疏散,逃生的基本知識和技能,做好本醫(yī)院的防火工作,預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
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