應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

　　在當今社會生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家整理的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　1.目的和范圍

　　為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況，并當事故發(fā)生時及時做出反應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

　　本制度適用于在本單位范圍內(nèi)有可能發(fā)生的火災(zāi)、機械傷害、起重傷害、危險品泄漏事故等緊急情況的處理。 2.職責

　　2.1職業(yè)安全健康管理辦公室負責預(yù)案的編制、修訂。 2.2安全標準化負責人負責預(yù)案的審定。 2.3職業(yè)安全健康工作委員會負責預(yù)案的審批。

　　2.4職業(yè)安全健康管理辦公室負責與消防、醫(yī)療等單位緊急聯(lián)系。 2.5職業(yè)安全健康管理辦公室、各部門負責發(fā)生事故或緊急情況時組織搶險工作。

　　2.6職業(yè)安全健康管理辦公室負責對緊急情況發(fā)生后所采取的糾正措施進行驗證，并完善本程序。

　　2.7總經(jīng)理負責應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。 3.工作程序

　　3.1應(yīng)急準備

　　3.1.1認定緊急情況

　�。�1）各部門在對危險有害因素進行識別調(diào)查時，不僅識別現(xiàn)有的、正常狀態(tài)下的環(huán)境因素，還要預(yù)警和識別未來可能發(fā)生的和異常、緊急情況下的環(huán)境因素，在識別調(diào)查中一旦發(fā)現(xiàn)這類因素，應(yīng)在《危險源辨識及風險評價表》上記錄。

　�。�2）此外，所有管理者在日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動應(yīng)注意和發(fā)現(xiàn)《危險源辨識及風險評價表》上未能記載的潛在問題，千方百計地發(fā)現(xiàn)潛在事故，努力做到不遺漏。應(yīng)特別關(guān)注--自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、暴風（雨）雪、臺風、地震等。

　　3.1.2應(yīng)急準備管理

　�。�1）成立應(yīng)急救護隊，由總經(jīng)理任總指揮，組員由各部門、車間門等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須反應(yīng)迅速，互相協(xié)調(diào)，明確相應(yīng)的職責，候補人及聯(lián)絡(luò)方式。

　�。�2）對可能發(fā)生的緊急情況負有管理責任的部門，應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況，制定應(yīng)急計劃，計劃內(nèi)容包括：

　　a、可能的事故性質(zhì)、后果；

　　b、與外部機構(gòu)的聯(lián)系，報警聯(lián)絡(luò)步驟；

　　c、應(yīng)急指揮者、參與者的責任和義務(wù)；

　　d、應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu)；

　　e、應(yīng)急措施

　　f、培訓(xùn)計劃和演練。

　�。�3）建立自己的和社會的救援力量，對應(yīng)急救援過程中的消防手段、各種救援機械和設(shè)備、交通工具、個體防護、醫(yī)療設(shè)備和藥品，生活保障物資應(yīng)定期檢查、維護

　�。�4）事故易發(fā)生單位(車間、班組)成立應(yīng)急隊并落實應(yīng)急措施。

　　（5）每年舉行一次應(yīng)急演習，驗證應(yīng)急計劃和措施。

　�。�6）職業(yè)安全健康管理辦公室負責健全包含有消防隊、醫(yī)院等單位以及本單位各相關(guān)部門、管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員的通訊聯(lián)絡(luò)表，并與消防隊、安監(jiān)局等保持聯(lián)絡(luò)，以獲取安全及健康方面的相關(guān)資訊。

　　3.2應(yīng)急計劃

　　應(yīng)急計劃由三部分組成，即應(yīng)急組織，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演習計劃。

　　3.2.1應(yīng)急組織

　�。�1）為有效控制和及時處理作業(yè)過程的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立各類應(yīng)急組織，并明確職責與權(quán)限。

　�。�2）根據(jù)建立的應(yīng)急組織，編寫應(yīng)急組織的職責與權(quán)限。

　　a、應(yīng)急小組總指揮是應(yīng)急計劃實施的指揮人，對上級應(yīng)急組織負責，在緊急情況下有權(quán)作出有利于應(yīng)急計劃實施的決策；

　　b、落實應(yīng)急人員和物資；

　　c、對緊急事件實施應(yīng)急計劃；

　　d、對整個應(yīng)急行動跟蹤記錄并寫出最終報告；

　　e、對員工進行應(yīng)急程序培訓(xùn)，不定期地舉行應(yīng)急演練；

　　f、對應(yīng)急程序進行修正。

　　3.2.2應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）及時編制并修訂各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細、具體、切合實際、可操作性強、分析明確，并有培訓(xùn)和演習計劃要求。

　�。�2）事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求，包括：事故預(yù)防措施的落實、應(yīng)急處理程序和方法的規(guī)定、搶險救援技術(shù)保障等。編寫或制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施，其基本要求是：

　　a、具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果。

　　b、確定應(yīng)急期間負責人及所有人員在應(yīng)急期間的職責。

　　c、確定應(yīng)急期間起特殊作用人員（如：消防員、急救人員）的職責、權(quán)限和義務(wù)。

　　d、規(guī)定疏散程序。

　　e、明確危險物料的識別和位置及其處置的應(yīng)急措施。

　　f、建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系（消防部門、醫(yī)院等）

　　g、定期與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險機構(gòu)及相鄰企業(yè)的交流。

　　h、做好重要記錄和設(shè)備等保護。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，并取得回執(zhí)。

　　3.2.3應(yīng)急演習計劃

　　職業(yè)安全健康管理辦公室按規(guī)定要求對各類應(yīng)急預(yù)案進行演練，已經(jīng)進行的演練和評價結(jié)果應(yīng)隨時記錄，編制應(yīng)急演練總結(jié)報告，根據(jù)演練情況對預(yù)案進行修訂。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.3.1重大事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將此信息傳遞給職業(yè)安全健康管理辦公室和安全標準化負責人、經(jīng)理，同時采取措施控制事故擴大，由職業(yè)安全健康管理辦公室聯(lián)絡(luò)工程處、生產(chǎn)處負責人立即趕赴現(xiàn)場，組織救災(zāi)。

　　3.3.2若事故不能控制，在應(yīng)急救護隊統(tǒng)一指揮下，立即通知市消防隊，報警時必須講明事故地點、事故大小、事故狀態(tài)、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路口接警。

　　3.3.3總事部負責組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場進行緊急救護。

　　3.3.4其他管理入員參與協(xié)助現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作。

　　3.4應(yīng)急保障

　　3.4.1公司內(nèi)根據(jù)緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：

　　（1）消防

　�。�2）醫(yī)療救護

　　（3）搜索與救援

　�。�4）安全保衛(wèi)

　�。�5）通訊

　　（6）搶修

　　3.4.2公司內(nèi)根據(jù)緊急情況，配備的裝備，包括：

　　（1）通信設(shè)備

　�。�2）急救用品

　�。�3）緊急備用電源、消防及應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及物資

　�。�4）攝影設(shè)備

　　（5）應(yīng)急人員的識別標志

　�。�6）急救防護用品

　　3.4.3應(yīng)急通訊設(shè)備保障。應(yīng)對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。

　　3.4.4應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

　　3.4.5成立救護隊，人員由各部門主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

　　3.4.6應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。

　　3.4.7消防及應(yīng)急救援裝備必須建立清冊，各部門指定專人對本部門負責的消防及應(yīng)急救援裝備進行定期檢查和維護，保持良好狀態(tài)。事故電源、應(yīng)急電源、消防泵、排洪泵、泄放閥門、啟閉機的重要應(yīng)急設(shè)備設(shè)施應(yīng)有遠方起動裝置，定期輪換或切換，保持良好狀態(tài)。

　　3.4.8對國家強制檢測的消防、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（如防雷防靜電設(shè)施、消防設(shè)施、安全閥、電工器具、各類儀器儀表、監(jiān)視測量的校準設(shè)備設(shè)施等）由生產(chǎn)維護部定期送具有資質(zhì)的檢測檢驗單位或部門進行檢測檢驗，保持良好狀態(tài)。職業(yè)安全健康管理辦公室負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　3.5應(yīng)急評審與改進

　　3.5.1應(yīng)急評審

　　（1）事故總結(jié)

　　事故發(fā)生后，根據(jù)事故的性質(zhì)和發(fā)生地點由職業(yè)安全健康工作委員會召開會議進行總結(jié)，并填寫《事故調(diào)查分析報告》�？偨Y(jié)應(yīng)突出：

　　a、事故發(fā)生的原因；

　　b、相關(guān)的責任人；

　　c、應(yīng)急準備及相應(yīng)措施實施中存在的問題；

　　d、關(guān)于修改有關(guān)規(guī)章、制度及本程序的建議；

　　e、形成報告后交總經(jīng)理確認后予以實施，并將《事故調(diào)查表》交事故發(fā)生部門備案一份，以對其實施效果進行監(jiān)督驗證。

　　（2）在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，以及應(yīng)急預(yù)案演練后，相關(guān)部門立即對應(yīng)急救援預(yù)案組織評審和修訂。評審內(nèi)容應(yīng)包括：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果、外部應(yīng)急經(jīng)驗、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

　�。�3）由職業(yè)安全健康管理辦公室組織對本制度進行評審與修訂，使其不斷完善。

　　3.5.2培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習

　�。�1）應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

　�。�2）應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化員工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。職業(yè)安全健康管理辦公室負責做好演練記錄和總結(jié)，不斷完善預(yù)案。內(nèi)容包括：

　　a、應(yīng)急培訓(xùn)；

　　b、撤離演習；

　　c、泄漏清除和抑制演習；

　　d、急救演習；

　　e、逃離演習；

　　f、響應(yīng)時間演習；

　　g、模擬演習；

　　h、中止工作；

　　i、區(qū)域隔離的流程和位置

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