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保險(xiǎn)公司應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編整理的保險(xiǎn)公司應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
保險(xiǎn)公司應(yīng)急預(yù)案1
四川家益石油房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在西南油氣田公司屬后勤輔助專業(yè),主要擔(dān)負(fù)職工住宅項(xiàng)目建設(shè)和前期物業(yè)管理工作。為更好地推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè),公司始終堅(jiān)持“以人為本,減少危害、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,歸口管理、信息及時”的應(yīng)急管理原則,按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》有關(guān)管理規(guī)定,圍繞公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),并把應(yīng)急處置工作與從源頭上防范化解突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來、有效提升應(yīng)急處置能力,為公司的安全穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。
一、合理編制和完善應(yīng)急預(yù)案體系
長期以來,公司在編制應(yīng)急預(yù)案時,始終將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于應(yīng)急管理的全過程中,充分考慮公司所處的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的高危行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案在生產(chǎn)實(shí)際中的適用性,如:開展了建設(shè)項(xiàng)目、自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等工作。并從實(shí)際出發(fā),合理編制公司應(yīng)急管理各項(xiàng)突發(fā)事件預(yù)案中的內(nèi)容,如:編制目的與編制依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與程序、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急保障等體系建設(shè)內(nèi)容。為提高各項(xiàng)目等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力,規(guī)范應(yīng)急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備等建設(shè)。搭建了以“總體應(yīng)急預(yù)案為核心,六個專項(xiàng)預(yù)案為指導(dǎo),現(xiàn)場處置預(yù)案為支撐”的`公司應(yīng)急預(yù)案框架體系。
二、持續(xù)改進(jìn)、使應(yīng)急預(yù)案更具實(shí)效性
依據(jù)《西南油氣田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī),家益公司按照分級管理的原則,組織編制了與公司相適應(yīng)的各類預(yù)案簡明手冊;定期修訂了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、火災(zāi)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、群體性突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、物管小區(qū)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案。
公司針對編制后的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全部在公司HSE委員會辦公會上進(jìn)行了分專業(yè)評審,會后,通過OA系統(tǒng)廣泛征求專業(yè)人員和一線員工的意見,力求編制和修改后的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及簡明手冊更具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。通過預(yù)案適用范圍和事件分級,明確了應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障等要求,用于指導(dǎo)各項(xiàng)事故事件的響應(yīng)、救援等應(yīng)急管理工作。
三、加大宣傳教育力度、提高員工應(yīng)急演練處置能力
公司通過各種會議和培訓(xùn),進(jìn)一步提升全員的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。
一是堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加大應(yīng)急管理宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)收看與安全有關(guān)的安全警示錄和其他單位安全事故的真實(shí)錄像;利用專欄普及預(yù)防、避險(xiǎn)和應(yīng)急知識;開展安全經(jīng)驗(yàn)分享及一系列安全知識讀書活動等。
二是公司與四川省武警總隊(duì)消防培訓(xùn)基地聯(lián)合舉辦了地震避險(xiǎn)自救常識培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急疏散訓(xùn)練、結(jié)繩自救高樓逃生訓(xùn)練、交通事故應(yīng)急訓(xùn)練、生命急救訓(xùn)練、滅火器準(zhǔn)確使用等應(yīng)急救援培訓(xùn)。有效地提高全員的應(yīng)急專業(yè)知識和安全意識,提升了員工對消防器材和安全設(shè)施的掌握熟練程度及安全防范意識,增強(qiáng)了全員的應(yīng)急處置能力和安全操作技能。
三是公司為檢驗(yàn)工程項(xiàng)目總體應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、應(yīng)急救援等程序的可靠性以及檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場處置突發(fā)事件的能力,公司每半年都開展1次聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案演練或桌面演練,演練內(nèi)容是根據(jù)各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和簡明手冊內(nèi)容的要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,如:實(shí)戰(zhàn)性的消防防火緊急避險(xiǎn);自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急救援桌面演練――物管小區(qū)突發(fā)暴雨引發(fā)地下車庫進(jìn)水;建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案――建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人員高處墜落事件等演練。在模擬場景下,參加人員就部門應(yīng)急職責(zé)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了口頭描述,并接受了現(xiàn)場提問。
四是通過演練加大應(yīng)急管理理念的宣貫;明確了職責(zé)任務(wù),理順了工作關(guān)系,完善了應(yīng)急機(jī)制,加深了相關(guān)人員對應(yīng)急處置程序、應(yīng)急疏散處理知識了解,提高了應(yīng)急處置、自救互救等災(zāi)害應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,使應(yīng)急程序清晰、具有實(shí)戰(zhàn)性、指導(dǎo)性、針對性;不斷豐富和積累應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)做法,確保了演練效果。
四、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)
應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障,應(yīng)急管理是筑牢這一屏障的基礎(chǔ)。應(yīng)急管理必須堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主的原則,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,使應(yīng)急管理,深入到工程實(shí)際的每一個角落,形成完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。同時,加大應(yīng)急演練頻次,增強(qiáng)對預(yù)案的熟練程度,才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案在制定過程中存在哪些缺陷,并能根據(jù)具體情況在關(guān)鍵時刻做出正確判斷;根據(jù)險(xiǎn)情和上級要求不斷調(diào)整應(yīng)對方案。
總之,只有不斷加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳工作,努力做好應(yīng)急救援典型案例分析、并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面、采取多種演練形式,促進(jìn)應(yīng)急演練工作制度化、經(jīng)常化,才能推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升公司應(yīng)急管理能力。
保險(xiǎn)公司應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好xx有限公司沿長江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本方案。
一、總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識,貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時,確保施工人員、項(xiàng)目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計(jì)劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度,以及對環(huán)境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
xx公司沿長江水域建設(shè)項(xiàng)目。
四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
公司成立防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對公司防洪防汛搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、組長職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)預(yù)案啟動指令。
2、副組長職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助組長指揮做好搶險(xiǎn)工作;對日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
3、成員職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動順利實(shí)施。
4、防洪防汛辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
。2)負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況;
(3)負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作;
。4)洪情汛情發(fā)生時,負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預(yù)案順利實(shí)施。
五、重點(diǎn)防汛部位
邊坡、護(hù)岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設(shè)施等重要部位。
六、準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┭辞皽(zhǔn)備
1、必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目周邊居民自我保護(hù)意識,時刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3、對項(xiàng)目周邊存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的`輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。
4、對各子公司實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度。
。ǘ﹩臃篮榉姥磽岆U(xiǎn)系統(tǒng)
接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令,或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后,各子公司應(yīng)立即啟動防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作預(yù)案,全線立即進(jìn)入緊急狀態(tài),并做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
。ㄈ┞鋵(shí)防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案
應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況,組織實(shí)施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案,按照防洪防汛工作機(jī)構(gòu)設(shè)定,可分為搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)護(hù)組、后勤組等相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,明確分工,開展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。
(四)做防洪好汛期巡查工作
各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮庀、海事等部門聯(lián)系,及時收集水文、氣象、海事等信息,密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況,及時通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄎ澹┙M建防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時,防洪防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)接受防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。┓篮榉姥次镔Y籌備
提前儲備足夠的防汛物資,例如:編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等,另配備防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備,并及時疏通道路。
(七)保障信息暢通
要充分利用社會通信公網(wǎng),確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
七、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┓篮榉姥雌陂g,在做好防洪防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時應(yīng)保持通訊暢通,加強(qiáng)與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系,24小時安排專人值班,確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
。ǘ┖榍檠辞榘l(fā)生時,值班人員應(yīng)第一時間將情況報(bào)告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,同時啟動本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系,及時與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系,請求支援。醫(yī)護(hù)組迅速組織人員開展醫(yī)護(hù)工作,安排救護(hù)場所,將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,力爭最大限度地減少人員傷亡,同時與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車輛,保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。
(三)根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報(bào),在預(yù)測有可能發(fā)生較大洪水時,防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢情況,安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù),同時切斷電源,防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶,應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù),確保全部轉(zhuǎn)移,同時穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T,請求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。
。ㄋ模┖樗撕螅瑧(yīng)組織人員進(jìn)行人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì),及時做好各種清理、善后工作,將傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。
八、保障措施
。ㄒ唬┮叨戎匾暦篮閼(yīng)急救援工作,要以對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,加強(qiáng)防洪工作值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防洪工作措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪防汛搶險(xiǎn)工作指令后,必須第一時間迅速到達(dá)現(xiàn)場。
。ǘ└鞣篮榉姥淳葹(zāi)信息要及時準(zhǔn)確,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會秩序。
。ㄈ┐罅π麄鞣篮榉姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)知識,動員參建人員組建自救組織。
(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)防洪防汛部位的檢查監(jiān)督,配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效地應(yīng)對和處置汛期突發(fā)事件。
。ㄎ澹┮c地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制,確保險(xiǎn)情發(fā)生時能在第一時間做出應(yīng)急處理。
九、附則
各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求,制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
保險(xiǎn)公司應(yīng)急預(yù)案3
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策部署和指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),加快建立我縣統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的裝備、技術(shù)和管理水平。從現(xiàn)在起到年底,建立形成以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū))、重大危險(xiǎn)源企業(yè)為主的三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)
著眼“布局合理、隊(duì)伍健全、裝備精良、反應(yīng)快速、救援高效”目標(biāo),以骨干隊(duì)伍建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū))、重大危險(xiǎn)源企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。
(一)加強(qiáng)縣級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。以縣公安消防大隊(duì)為主,進(jìn)一步加大投入,配齊配強(qiáng)各類消防車輛和應(yīng)急救援器材,尤其要配備與我縣危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的應(yīng)急堵漏器材,不斷提高技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)對消防隊(duì)員技能培訓(xùn),針對不同類型的重大危險(xiǎn)源搞好應(yīng)急救援演練。
。ǘ┘訌(qiáng)園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托海洋化工有限公司和中海精細(xì)化工有限公司,建立2支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍;依托慶翔金屬材料有限公司,建立1支冶金行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。城北工業(yè)園依托陸源化工有限公司,建立1支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍;@依托嘉泰化學(xué)有限公司,建立1支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要依托轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各應(yīng)急救援隊(duì)伍接受縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和所在園區(qū)管委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)的統(tǒng)一管理調(diào)度。
。ㄈ┘訌(qiáng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。具備條件的重大危險(xiǎn)源企業(yè)要依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;不具備條件的重大危險(xiǎn)源企業(yè)必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,并按照協(xié)議要求,對因救援本企業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)償。
。ㄋ模┘訌(qiáng)縣應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。從全縣安全生產(chǎn)專家?guī)熘刑暨x一批政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專家,組成縣應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,企業(yè)發(fā)生事故時迅速調(diào)集專家,為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。依托化工有限公司建立1家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)咨詢中心。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)急救援體系建設(shè)的中樞環(huán)節(jié),以縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)為重點(diǎn),整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,組建全縣應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng),形成縣、園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。盡快落實(shí)專職人員,配備必要的車輛和裝備,健全規(guī)章制度,完善工作機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作,發(fā)揮其綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。ǘ┘訌(qiáng)園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”要求,各園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。全縣重大危險(xiǎn)源企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu),配備專職應(yīng)急工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的`安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
加快建立和完善各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和宣傳教育,強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)踐演練,提高處置突發(fā)事故的能力,力爭年底前全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%,形成“橫向到邊,縱向到底,科學(xué)有效”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
(一)切實(shí)做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋?h安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍和資源情況,通過應(yīng)急預(yù)案審查和備案,促進(jìn)相關(guān)預(yù)案間的銜接。安全監(jiān)管部門和其它負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要制定部門應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評審和備案申報(bào)工作,做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實(shí)行牌板化管理。預(yù)案中要明確規(guī)定遇到險(xiǎn)情時,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員具有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
。ǘ┣袑(shí)開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作?h安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及各安全監(jiān)管職責(zé)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高各部門、企業(yè)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救、互救能力?h安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心每年要組織一次針對較大以上事故特點(diǎn)的全縣綜合性應(yīng)急救援演練,其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每年要至少組織一次針對分管行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的專業(yè)應(yīng)急演練和綜合性演練。企業(yè)要建立應(yīng)急演練制度,每半年都要結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案,完善應(yīng)急措施。
五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制
建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,完善應(yīng)急管理信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)員會議、資源調(diào)動等工作制度,實(shí)行重大危險(xiǎn)源和重大隱患及有關(guān)應(yīng)急措施備案制度。
。ㄒ唬┙踩a(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度。明確各成員單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工,完善生產(chǎn)安全事故信息溝通和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善區(qū)域間協(xié)調(diào)應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的工作機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度,提高應(yīng)急工作效率。安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要與地震、氣象、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利等部門密切配合,建立并完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),有效防范和有力應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。
。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。重大危險(xiǎn)源企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲存,煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā),非煤礦山、油氣開采、冶金,使用鍋爐、壓力管道和壓力容器等企業(yè))要全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做好安全生產(chǎn)事故防范和預(yù)報(bào)預(yù)警工作,做到早防御、早響應(yīng)、早處置。同時,要建立重大危險(xiǎn)源管理制度,明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施,實(shí)施不間斷監(jiān)控。要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識申報(bào)登記,建立完善重大危險(xiǎn)源和重大隱患數(shù)據(jù)庫,實(shí)行重大危險(xiǎn)源和重大隱患及有關(guān)應(yīng)急措施備案制度,每月至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,采取有效防范和處置措施,防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。要積極探索與周邊企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高協(xié)調(diào)應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
(三)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援程序。企業(yè)發(fā)生事故后,要立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,在積極組織自救的同時,迅速撥打119和120,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)或園區(qū)管委會報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)和園區(qū)管委會在接到報(bào)告后,要立即向縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局(安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)、縣公安局、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門報(bào)告,并迅速調(diào)集本轄區(qū)或園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,第一時間展開應(yīng)急處置。縣安監(jiān)局(安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)接到事故報(bào)告后,要立即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),決定是否啟動全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并迅速通知參與事故救援的相關(guān)單位。縣政府領(lǐng)導(dǎo)和參與事故救援單位迅速趕赴現(xiàn)場,確保應(yīng)急救援工作迅速、有序開展。同時,對工作被動應(yīng)付,貽誤時機(jī)造成事故擴(kuò)大的,依法嚴(yán)格追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
。ㄋ模┐_定固定應(yīng)急救援人員并足量儲備應(yīng)急物資。各部門要確定相對固定的應(yīng)急救援工作人員,并加強(qiáng)必要的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)?h環(huán)保、氣象等部門要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測器材的配備?h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故外傷、中毒防治科室建設(shè),配齊配足專業(yè)醫(yī)生,儲備足夠數(shù)量的急救器材及藥品?h供電公司、縣聯(lián)通公司、縣移動公司要確保電力供應(yīng)和應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織保障
為加強(qiáng)對全縣重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急救援指揮部。指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局(縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心),縣安監(jiān)局局長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速實(shí)施搶險(xiǎn)救援;根據(jù)事故種類,迅速調(diào)集不同行業(yè)的安全生產(chǎn)專家參加搶險(xiǎn)救援;調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員;制定緊急管理辦法或特別管理措施;組織相關(guān)部門搶救遇難(害)人員和進(jìn)行工程搶險(xiǎn);按照有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)事故和應(yīng)急救援有關(guān)情況。
指揮部下設(shè)7個工作組:警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制、維持現(xiàn)場秩序和社會治安。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)組織消防大隊(duì)先期到達(dá)事故現(xiàn)場,制定救援處置方案并組織實(shí)施。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);組織快速檢測檢驗(yàn)隊(duì)伍測定事故環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,監(jiān)測、處置事故造成的危害;公布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染信息;提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍緊急救護(hù)受傷人員。后勤保障組負(fù)責(zé)搶救物資及裝備供應(yīng)、道路維修、人員撤離和疏散等保障,保證供電、通訊暢通。信息宣傳組負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援信息的采集、,做好輿情工作。善后工作組負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理。
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