突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案精選(13篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、應(yīng)急處置組織和職責(zé):
1、幼兒園成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組組長(zhǎng):園長(zhǎng)副組長(zhǎng):副園長(zhǎng)
組員:保育主任、食堂負(fù)責(zé)人、各班保育教師。
2、處置食物中毒事件的基本原則:
預(yù)防為主,以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全制度,依法規(guī)范,加強(qiáng)管理,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、預(yù)防辦法和措施:
1、幼兒園加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的管理,進(jìn)一步完善幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人。
2、加強(qiáng)幼兒園食堂從業(yè)人員的管理,按規(guī)定做好從業(yè)人員的體檢和日常晨檢工作,加強(qiáng)從業(yè)人員的.培訓(xùn)、教育工作,嚴(yán)禁無健康證人員在幼兒園食堂上崗工作。
3、加強(qiáng)幼兒園食品操作程序的日常管理,幼兒園食堂、食品供應(yīng)部門嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入幼兒園;規(guī)范食品加工、操作程序,做到煮熟燒透;嚴(yán)格熟食間的管理,防止熟食二次污染;做好留樣食物的記錄并簽名,留樣食品必須保留48小時(shí);嚴(yán)格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當(dāng)、消毒徹底。
4、加強(qiáng)幼兒的教育,教育幼兒不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣。
三、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
。1)幼兒園健全安全緊急情況報(bào)告制度,構(gòu)建“安全工作綠色通道”,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。
(2)幼兒園發(fā)生食物中毒事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,并及時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告,如園長(zhǎng)不在則迅速向其他行政人員報(bào)告。
。3)在半小時(shí)之內(nèi)以口頭形式報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所。(4)上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、采取的主要措施、目前的狀況等。
2、事件處置程序:
。1)停止食用中毒食品,及時(shí)送醫(yī)救護(hù)。
撥打“120”,及時(shí)將病人送至醫(yī)院進(jìn)行治療,安全救護(hù)組要積極做好中毒幼兒的就醫(yī)陪護(hù)工作。
。2)對(duì)中毒食品控制處理。
保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),要負(fù)責(zé)安慰看護(hù)好幼兒。
(3)協(xié)助調(diào)查。
幼兒園要配合食藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查,按食藥監(jiān)部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。保健員要做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作,包括:班級(jí)、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助食品監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在食品監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
四、善后處置措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師到醫(yī)院看望和慰問中毒師幼和家屬,并向醫(yī)生了解中毒傷害情況。
2、園安全工作小組根據(jù)中毒原因和醫(yī)療診斷,作出初步事后處理。
3、幼兒園要做好當(dāng)事幼兒家長(zhǎng)的情緒穩(wěn)定工作,關(guān)注本園師幼動(dòng)態(tài)并加以引導(dǎo)。
4、認(rèn)真做好師幼安撫慰問工作,做好宣傳工作,消除社會(huì)恐慌。
5、匯總情況
五、責(zé)任追究
在師生食物中毒事故發(fā)生、報(bào)告和處理過程中,有關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報(bào)或玩忽職守者,幼兒園將予以嚴(yán)肅處理。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,公安部令第61號(hào)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》及《黑龍江省消防管理?xiàng)l例》,為了預(yù)防本局發(fā)生重、特大火災(zāi)事故,切實(shí)加強(qiáng)消防管理和防火安全教育,普及消防知識(shí)、完善各種消防安全規(guī)章制度,同時(shí)確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正確引導(dǎo)在崗位工作的職工疏散逃生,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行制定本預(yù)案。
一、基本情況
我局位于x區(qū)x路93號(hào),地處市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。為了有效預(yù)防火災(zāi)事故,制定了各種消防規(guī)章制度,成立了防火安全組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)組織。
同時(shí),將本單位的辦公樓及庫(kù)房、車庫(kù)落實(shí)了消防負(fù)責(zé)制,正確使用消防設(shè)備,將控制火勢(shì)、防止和減少大范圍受損,重大人員傷亡事故的發(fā)生。
二、火災(zāi)事故預(yù)防、滅火及疏散消防組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
三、根據(jù)火災(zāi)事故預(yù)防、滅火及疏散預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的.防火、滅火組織機(jī)構(gòu)。
1、在發(fā)生火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告總指揮部或主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)接到通知立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮初期火災(zāi)的撲救和提供后勤保障。為有效提高火災(zāi)撲救及疏散逃生成功率,成立相應(yīng)救援小組:
。ㄒ唬﹫(bào)警組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
。ǘ┦枭⒔M
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
。ǘ⿹渚冉M
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx及檢修班人員
(四)后勤保障組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx及管理組人員
2、明確分工,各負(fù)其責(zé)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,各組要迅速組織人力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
。ㄒ唬﹫(bào)警組職責(zé):發(fā)生火災(zāi)后要立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)講清起火位置,內(nèi)部情況,有無人員被困,有無化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、爆炸危險(xiǎn)。報(bào)警后組織人員立即到最近路口迎候消防車。報(bào)警組要時(shí)刻根據(jù)火場(chǎng)變化情況隨時(shí)進(jìn)行報(bào)告,并配合初期火災(zāi)的撲救。
。ǘ┦枭⒔M職責(zé):經(jīng)通知起火后,立即組織起火部位、建筑內(nèi)人員疏散,疏散過程中要保證迅速、有序的疏散,疏散組人員應(yīng)立即打開安全出口引導(dǎo)人員疏散。當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)立即組織其余各層人員撤離。疏散組要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況組織貴重物品的疏散。
。ㄈ⿹渚冉M主要負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和配合消防隊(duì)員進(jìn)行火災(zāi)撲救。起火后撲救組應(yīng)觀察火勢(shì)情況,適時(shí)組織撲救,滅火器材應(yīng)以移動(dòng)式滅火器為主,與室內(nèi)消火栓相結(jié)合。組織滅火時(shí)應(yīng)注意自身安全,隨時(shí)準(zhǔn)備撤離。
。ㄋ模┖笄诒U辖M的工作職責(zé)是,保障其他組所需要的各種器材裝備,提供給公安消防機(jī)構(gòu),撲救火災(zāi)所需的各種裝備、資料等,在長(zhǎng)期地滅火撲救中,應(yīng)提供食物,飲水等生活必須品。
各組之間應(yīng)相互配合,有序的進(jìn)行。條件允許時(shí)其四組的工作應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,否則應(yīng)重點(diǎn)組織疏散遇險(xiǎn),受困人員。
七、注意事項(xiàng)。
1、報(bào)警過程中避免含糊其詞,要準(zhǔn)確、清晰的敘述起火情況切勿急躁。
2、火災(zāi)發(fā)生后,起火部位的負(fù)責(zé)人員或單位值班人員應(yīng)立即組織疏散,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)求幫助。
3、疏散過程中要根據(jù)本單位建筑實(shí)際情況組織就近出口疏散,切勿要求人員跳樓等危險(xiǎn)舉動(dòng)。
4、火災(zāi)撲救過程中應(yīng)觀察火勢(shì)發(fā)展,切斷電源、氣源,并隨時(shí)準(zhǔn)備撤離,撲救中切勿隨便破拆門、窗、頂棚等部分,避免火勢(shì)擴(kuò)大。嚴(yán)禁組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
5、后勤保障工作中,應(yīng)保證滅火器材、室內(nèi)消火栓等固定消防設(shè)施隨時(shí)完備好用,并擺放合理,取用方便。
6、各組應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況組織演練,不斷豐富內(nèi)容,提高準(zhǔn)確性和成功率。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為及時(shí)、高效、妥善地處置好幼兒園大型集體活動(dòng)突發(fā)事故,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反映,依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。保護(hù)師生的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及校園安寧,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長(zhǎng):陳莉
副組長(zhǎng):馬麗
成
員:參加活動(dòng)班級(jí)的班主任、教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的日常事務(wù),上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)指示和工作要求。
二、職責(zé)
1.各班主任為本班活動(dòng)期間第一安全責(zé)任人;顒(dòng)期間班主任和配班教師不得離開本班幼兒,隨時(shí)掌握本班幼兒情況,遇到特殊情況及時(shí)做好本班幼兒的疏散和控制,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.活動(dòng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)做好整個(gè)活動(dòng)的調(diào)度和控制,穩(wěn)定好全體師生的'秩序,不得擅自脫離崗位,隨時(shí)負(fù)責(zé)安全、疏導(dǎo)工作。一旦發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行疏散,避免發(fā)生擁擠踩踏事故的發(fā)生。
3.脫離事故現(xiàn)場(chǎng)后,各班主任、教師迅速組織好本班幼兒的秩序,整理好隊(duì)伍、清點(diǎn)好人數(shù),不允許幼兒擅自離開隊(duì)伍。對(duì)沒有到場(chǎng)的,要做好登記,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)活動(dòng)前預(yù)警、活動(dòng)后上報(bào)、事故動(dòng)態(tài)分析、組織安排人員救援,活動(dòng)中事故的救援與處理等工作。
三、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法
1.班主任負(fù)責(zé)有序疏散人群。
2.要用學(xué)到的安全知識(shí)進(jìn)行自救。
3.及時(shí)送到急救中心或打120。
4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況以及向上級(jí)報(bào)告。
5.最后要查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任人。
6.校園事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總事故有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供各種相關(guān)信息和資料;負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和教育局、市政府及衛(wèi)生、公安等部門保持聯(lián)系。
7.組織事故損失、人員傷亡情況調(diào)查;評(píng)價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的救護(hù)人數(shù),搶救傷員等情況。
8.發(fā)生事故,要組織人力及時(shí)搶救受困和受傷師生,確保師生生命安全,及時(shí)將事故上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
9.視情況報(bào)
110、120請(qǐng)求援助。并拉好警戒線保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
10.采取有效措施,做好事故善后處理工作。
四、相關(guān)事項(xiàng)
1.堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理制度。
2.該預(yù)案如無特殊變化,將作為長(zhǎng)期大型活動(dòng)安全工作依據(jù)。
3.本預(yù)案從頒發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇4
為加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生公寓安全管理,完善防衛(wèi)制度,保障大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,在出現(xiàn)各種重大突發(fā)事件時(shí)能夠緊張有序地處理,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的原則
1、第一時(shí)間實(shí)施救助和處理的原則
學(xué)生公寓在出現(xiàn)各種緊急事故時(shí),各樓樓長(zhǎng)、公寓24小時(shí)值班門衛(wèi)及其他工作人員,要以第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施救助和處理為原則,盡最大努力避免事故的進(jìn)一步惡化。
2、確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的原則
重大火災(zāi)事故或其它可能會(huì)危害到xx生命安全的事故,一定要首先確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r決定第一時(shí)間打開安全通道,組織學(xué)生緊急疏散。各部門、系(院)和其它各類人員要協(xié)調(diào)配合,不要互相推諉耽誤處理時(shí)間。
3、及時(shí)報(bào)告的原則
出現(xiàn)各種緊急事故時(shí),在第一時(shí)間進(jìn)行處理的同時(shí),各樓門衛(wèi)應(yīng)立刻向公寓部報(bào)告,公寓部工作人員應(yīng)立即向相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)院(系)學(xué)生工作人員報(bào)告,在報(bào)告時(shí)要盡量講清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和目前事故的狀態(tài)等情況。
4、重大事故報(bào)警的原則
在出現(xiàn)特別重大無法及時(shí)有效處理的事故時(shí),如火災(zāi)無力及時(shí)撲滅、學(xué)生重大疾病或傷害等情況,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(如公安消防機(jī)構(gòu)等)報(bào)告,請(qǐng)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門予以處理。
二、各類事故的處理措施
A、火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
消防安全方面的事故應(yīng)在第一現(xiàn)場(chǎng)組織人員,利用公寓各樓層的滅火器或消防栓等消防設(shè)施實(shí)施緊急滅火。特別重大的消防方面事故應(yīng)撥打119火警電話,請(qǐng)上級(jí)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)趕來處理。應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r決定打開安全通道,組織學(xué)生緊急疏散。
堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1、早預(yù)防。即要求學(xué)生公寓全體工作人員牢固樹立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警惕性,堅(jiān)持安全檢查和日常巡查,認(rèn)真細(xì)致,規(guī)范操作,及時(shí)排查和消除學(xué)生公寓的各種消防隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和公寓部的各項(xiàng)檢查制度,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。
3、早報(bào)告。即要求發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)向公寓部報(bào)告通報(bào)信息。
4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即招呼就近人員,控制面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
火災(zāi)應(yīng)急組織及職責(zé):
1、滅火組
職責(zé):熟悉樓內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)駐疏散通道、滅火器材的放置位置、消火栓及手動(dòng)報(bào)警按鈕的分布情況。在消防機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)及防火科沒到達(dá)火場(chǎng)時(shí),應(yīng)組織人員利用手中現(xiàn)有的.滅火器材進(jìn)行滅火。待消防機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和防火科到達(dá)火場(chǎng)時(shí),迅速移交火場(chǎng)指揮權(quán),同時(shí)在不影響滅火的情況下,盡力疏散學(xué)生、搶救物資。
2、通訊、救護(hù)組
職責(zé):得知火災(zāi)發(fā)生后,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并撥119火警電話告知起火單位、部位、什么物資起火,現(xiàn)火勢(shì)如何,并與消防機(jī)關(guān)商定到什么路口接車。同時(shí)告知掛撥電話號(hào)碼和報(bào)警人姓名。在報(bào)火警的同時(shí),應(yīng)配合工作人員組織疏散樓內(nèi)學(xué)生,告知學(xué)生用濕毛巾掩住口鼻,按樓內(nèi)通道指示方向行走,在每層樓梯轉(zhuǎn)彎處應(yīng)留人引導(dǎo),并對(duì)火場(chǎng)樓內(nèi)進(jìn)行巡查,以確保無人逗留。救護(hù)組應(yīng)對(duì)在火災(zāi)中受傷學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,傷情嚴(yán)重的要送到醫(yī)療中心救治。
3、保護(hù)組:
職責(zé):得知火災(zāi)發(fā)生后,立即調(diào)集所有人力,在火場(chǎng)周圍設(shè)立警域線,禁止無關(guān)人員靠近火場(chǎng),特別是禁止已撤出的學(xué)生重新進(jìn)入火場(chǎng)尋物。同時(shí)注意在圍觀者內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑情況,并應(yīng)對(duì)其它建筑物進(jìn)行巡檢查,以防止火場(chǎng)擴(kuò)大時(shí)造成不必要的傷害。
疏散方法:
1、假設(shè)學(xué)生宿舍某四樓一房間起火,這時(shí)該樓內(nèi)的通迅組或其他人員應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警,按正確報(bào)警方法報(bào)警,并派人到主要路口接消防車,并同時(shí)在樓內(nèi)呼喊人員迅速撤離,利用濕毛巾等物品掩住口鼻,沿著樓內(nèi)的疏散指示標(biāo)識(shí)和通道指示向兩側(cè)樓梯依次疏散,此時(shí)通迅組和救護(hù)組應(yīng)在第一樓梯拐彎處(樓梯口)留人指揮,待人員疏散完畢后,如條件允許應(yīng)對(duì)樓內(nèi)檢查,以防止遺留人員,各室人員在撤離時(shí)應(yīng)關(guān)閉室內(nèi)的電燈和房間門窗。
2、得知火災(zāi)發(fā)生后,滅火組成員應(yīng)立即從走廊兩側(cè)的墻上取下滅火器,向火點(diǎn)噴射。其他各組應(yīng)將各樓放置的滅火器收集起來,運(yùn)送到火場(chǎng)樓層協(xié)助滅火。
3、保護(hù)組立即對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉警界,禁止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)內(nèi)。
4、撤出人員應(yīng)迅速疏散,不要形成人員聚集場(chǎng)面,防止火場(chǎng)擴(kuò)大時(shí),造成更大的傷害。
5、待消防機(jī)關(guān)趕到火場(chǎng)時(shí),各組應(yīng)向消防人員介紹火場(chǎng)情況,配合消防機(jī)關(guān)滅火。
6、待火撲滅后,保護(hù)組人員不要撤離崗位,要配合消防機(jī)關(guān)做好火因勘查工作,直到警戒命令解除時(shí),方可撤離。
B、學(xué)生公寓治安案件應(yīng)急處理預(yù)案
1、治安案件的處理原則
(1)學(xué)生生命安全和自身生命安全優(yōu)先保護(hù)的原則;
(2)嚴(yán)格管理和預(yù)防為主的原則;
(3)依法解決不輕易過當(dāng)防衛(wèi)的原則;
(4)積極發(fā)揮住宿學(xué)生積極性的原則。
2、猝遇竊賊時(shí)的處理
公寓管理人員和值勤門衛(wèi),要了解同犯罪分子作斗爭(zhēng)的一般知識(shí),掌握斗爭(zhēng)的基本方法,對(duì)于保護(hù)自己,打擊犯罪,及時(shí)破案,維護(hù)學(xué)生利益和財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。一旦猝遇盜賊應(yīng)采取以下措施:
(1)準(zhǔn)確判斷,不被盜賊蒙騙
當(dāng)突然發(fā)現(xiàn)本寢室的人不在,卻有陌生人在寢室內(nèi),就應(yīng)引起警覺,此時(shí)應(yīng)迅速觀察抽屜,箱子是否被撬,對(duì)方神色如何,同時(shí)進(jìn)行盤問,判斷對(duì)方的身分。
(2)穩(wěn)住盜賊,采取相應(yīng)對(duì)策
①基本判斷屬盜賊后,在你暫時(shí)孤立無援的情況下,不要急于揭露其犯罪事實(shí),謹(jǐn)防狗急跳墻行兇傷人。此時(shí)要和盜賊保持一定距離,必要時(shí)可穩(wěn)定其情緒,盡量想辦法麻痹對(duì)方,讓他感到你無懷疑的意思,以拖延時(shí)間,等待機(jī)會(huì)捉拿或退出報(bào)警。
、谌舢(dāng)場(chǎng)撞見盜賊正在作案時(shí),由于盜賊無法再進(jìn)行抵賴或找其他借口,往往一是求饒,二是威脅,三是奪路而逃。遇到這種情況時(shí),一面盡快拿起手邊可用的自衛(wèi)工具,堵住盜賊逃跑的出路,一方面以正壓邪的氣勢(shì),大聲喝斥,對(duì)其形成威懾,同時(shí)呼叫示警。如遇盜賊行兇,可進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。
、郾I賊未被驚動(dòng),應(yīng)一面及時(shí)報(bào)告門衛(wèi)室和學(xué)校保護(hù)處,同時(shí)把住出口,一面就近叫人,來個(gè)甕中捉鱉。
(3)積極依靠同學(xué),充分發(fā)揮集體力量
①積極依靠廣大住宿學(xué)生做好治安保護(hù)工作,特別是外來人員留宿過夜的問題。
②做好內(nèi)部作案的防范措施。
3、抓獲盜賊,應(yīng)移交學(xué)校保護(hù)處
如抓獲盜賊,首先采取強(qiáng)制措施控制住盜賊,但要依法行事,當(dāng)犯罪嫌疑人已無反抗能力時(shí),值班人員不得毆打或參與毆打,并盡量勸阻非法處事的人員,立即報(bào)警或移送學(xué)校保護(hù)處。強(qiáng)制程度要適當(dāng),不能造成人身傷害。要始終保持高度警惕性,既防其逃跑,也不要在無把握前與盜賊靠近,以便造成不必要的傷害。
4、發(fā)現(xiàn)公寓被盜后的處理
(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)案。如發(fā)現(xiàn)寢室被撬,門窗被破,寢室內(nèi)箱子、抽屜的鎖被撬壞,就可斷定寢室被盜,要立即報(bào)告管理人員和學(xué)校保護(hù)處,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。一般人員不能即刻查看丟什么東西等,以免把無關(guān)人員的指紋、腳印留在現(xiàn)場(chǎng),給現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析案情帶來不必要的麻煩。
(2)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)或周圍可疑人員和可疑情況。公安人員來到現(xiàn)場(chǎng)前,要組織人員檢查周圍情況,很可能發(fā)現(xiàn)盜賊丟失或扔掉的東西、作案工具。盜賊來不及逃跑時(shí),可能就躲藏在附近,這樣,有利于加快破案速度。
(3)積極向公安干警提供情況,反映線索,協(xié)助公安保護(hù)機(jī)關(guān)破案。反映情況時(shí)要盡量提供各種疑點(diǎn)、線索。
(4)如實(shí)回答前來勘查和調(diào)查的干警提出的各種問題,回答時(shí),不要憑想象、推測(cè)斷定什么,力求全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。
(5)若發(fā)現(xiàn)學(xué)生的存折被盜,應(yīng)盡快將有關(guān)情況通知儲(chǔ)蓄所,及時(shí)掛失,一則可以防止盜竊分子將存款取走,二則很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)盜賊線索。
C、人身傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)生打架斗毆和其它類的人身傷害事故應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校保護(hù)處和公寓部、學(xué)工部及相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),人身重大疾病、重大的打架斗毆或其它重大人身傷害事故應(yīng)及時(shí)撥打120、110報(bào)警電話,并進(jìn)行正確的急救。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為加強(qiáng)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校(園)迅速有效地處理各類學(xué)生突發(fā)事件,將突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的教學(xué)工作造成的損失降至最小程度,保障學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校(園)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
1、因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件:地震、水災(zāi)等。
2、因人為因素而引起的突發(fā)事件:火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄露、交通事故等。
3、治安案件:刑事案件、暴力活動(dòng)、邪教、打架斗毆、偷盜等。
4、校園欺凌和暴力等。
5、其他重大事件等。
上述給我校(園)正常的教學(xué)、生活和學(xué)校穩(wěn)定造成不良影響和帶來嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件,超出本部門有效處理能力,需要本校(園)更多的職能部門做出響應(yīng)、或本校(園)以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時(shí),即啟動(dòng)本預(yù)案。
二、實(shí)施原則
1、“依法管理,分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的具體情況實(shí)行班主任、政教處、學(xué)校(園)三級(jí)預(yù)警,對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
2、“快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。建立三級(jí)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,一旦出現(xiàn)危機(jī),確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì),保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
3、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),資源整合”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高突發(fā)事件防范水平。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合,保證實(shí)現(xiàn)校(園)一級(jí)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、突發(fā)事件的.分類及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┩话l(fā)事件的分類。
1、災(zāi)害突發(fā)事件;
2、刑事、治安案件;
3、疫情;
4、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)安全事故;
5、重大事件。
。ǘ﹩(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
1、學(xué)校(園)具有下列情形之一的為一級(jí)突發(fā)事件:搶劫、重大傷害、聚眾斗毆、特大火災(zāi)、重大盜竊、投毒、黑惡勢(shì)力在校園滋事、非法組織在校園活動(dòng)、甲類傳染病、罕見自然災(zāi)害以及大規(guī)模師生參與的非組織政治活動(dòng),校園有公安部門通緝的持槍暴力犯罪嫌疑犯等。
2、學(xué)校(園)具有下列情形之一的為二級(jí)突發(fā)事件:校園欺凌和暴力、斗毆、輕微傷害、搶奪、校外人員入校盜竊、傳播反動(dòng)信息、發(fā)生交通事故或?qū)嵙?xí)、實(shí)驗(yàn)致傷事故、發(fā)生公共衛(wèi)生事故、自然災(zāi)害以及有我校(園)師生參與的非組織政治活動(dòng)等。
3、突發(fā)事件不構(gòu)成以上危害程度,降為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)
(一)指揮系統(tǒng)。
分三級(jí)設(shè)置突發(fā)事件指揮系統(tǒng)。突發(fā)事件發(fā)生,即自動(dòng)生成處置突發(fā)事件指揮部。指揮部視突發(fā)事件情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對(duì)本職能范圍內(nèi)突發(fā)事件進(jìn)行緊急處置。一級(jí)突發(fā)事件由校(園)黨支部書記擔(dān)任總指揮,校(園)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員由相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成;二級(jí)突發(fā)事件由校(園)黨支部副書記任總指揮,成員由政教處主任、突發(fā)事件源所在的班主任和學(xué)生干部組成;三級(jí)或三級(jí)以下事故由政教處主任在突發(fā)事件源系統(tǒng)內(nèi)依照工作職責(zé)處置。
。ǘ┲笓]協(xié)調(diào)職責(zé)。
1、在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排組織重特大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施;組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展救助工作,力爭(zhēng)將損失和影響降到最低程度;根據(jù)突發(fā)事件狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。
2、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和突發(fā)事件的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善,確保讓所有參與應(yīng)急處置預(yù)案的部門和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé),指派專人和突發(fā)事件源單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案不斷得到更新和完善。
3、根據(jù)突發(fā)事件情況,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;在本職能范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
4、在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,應(yīng)當(dāng)和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的主管人員保持密切聯(lián)系,定期通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。
5、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好學(xué)校穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將突發(fā)事件的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受監(jiān)督。
五、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定
。ㄒ唬┬畔⑼▓(bào)。重大突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向?qū)W校主管部門通報(bào)有關(guān)信息。通報(bào)信息要確認(rèn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與恢復(fù)工作中潛在的各種問題。
。ǘ┧枷虢逃。由學(xué)校(園)黨支部、團(tuán)支部參與,負(fù)責(zé)宣傳和學(xué)生教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),消除學(xué)生恐慌心理,宣傳自救互救知識(shí)和救援工作中涌現(xiàn)出來的好人好事。
(三)治安保障。德育處要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件地區(qū)的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),防止發(fā)生混亂和其它滋生事件。
(四)政策支持。對(duì)于遭受損失的學(xué)生,通過社會(huì)捐助、學(xué)校救濟(jì)、同學(xué)互助等形式給予支持和救助。
六、搞好綜合保障重特大突發(fā)事件事件發(fā)生后,學(xué)校(園)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,完成綜合保障任務(wù)。
1、后勤集團(tuán)要保證水、電的正常供應(yīng)。
2、校醫(yī)務(wù)室要做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。
3、校醫(yī)務(wù)室針對(duì)疫情級(jí)別安排隔離、消毒工作。
4、學(xué)校(園)設(shè)立處理重大突發(fā)事件專項(xiàng)資金,專款專用,并視災(zāi)害程度隨時(shí)增加資金的投入。
5、德育處要具備快速反應(yīng)能力,事發(fā)后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
6、學(xué)校(園)要組建志愿者隊(duì)伍,在統(tǒng)一指揮下,接受指令,完成相應(yīng)任務(wù)。
7、學(xué)校(園)要做好接受社會(huì)捐贈(zèng)的有關(guān)工作。
七、重大突發(fā)事件請(qǐng)示報(bào)告制度
重大突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件源單位必須做到:
。ㄒ唬┌凑找(guī)定立即將所發(fā)生突發(fā)事件情況報(bào)告相關(guān)職能部門,并由其分別迅速轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門。
(二)在12小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送上級(jí)部門。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、突發(fā)事件原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇6
為加強(qiáng)值班安全管理,及時(shí)妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件,提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)開展,確保企業(yè)及員工財(cái)產(chǎn)和人身安全,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,特制定企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,本著預(yù)防為主,迅速及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時(shí),要態(tài)度明確,區(qū)分性質(zhì),嚴(yán)格紀(jì)律,講究策略,措施得力,處置果斷,防止事態(tài)擴(kuò)大。
二、 報(bào)告制度和程序
1、發(fā)生安全事故后,值班人員應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并視情況迅速撥打110、120、119應(yīng)急電話(110匪警、120救護(hù)、119火警)。
2、值班人員應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
3、報(bào)告內(nèi)容如下:事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報(bào)告人。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)消防應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火警后,在場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速撲滅火源,值班人員在接到火警信息后立即組織搶險(xiǎn),并視火情及時(shí)撥打119火警電話。
2、保障安全通道暢通,有組織的做好人員疏散工作,在疏散過程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。
3、應(yīng)堅(jiān)持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。
4、控制火勢(shì),防止火勢(shì)蔓延,極力搶救財(cái)物,降低火災(zāi)所造成的損失。
(二)食品衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)現(xiàn)生病員工,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上班。
2、通知員工所屬部門領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)做出工作安排,配合開展搶救工作。
3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故,應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),迅速報(bào)告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜?食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),并配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查。
5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,控制事態(tài)發(fā)展。
(三)停水停電應(yīng)急預(yù)案
1、首先查明原因,如因上級(jí)管理部門決定停水停電,應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知有關(guān)部門和員工;
2、突發(fā)水管爆裂:迅速關(guān)掉總閘,并立即將積水清除,保護(hù)財(cái)物,同時(shí)通知維修人員進(jìn)行搶修,并及時(shí)說明停水原因以及來水時(shí)間。
3、突發(fā)大面積停水停電:迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因,并及時(shí)說明原因以及來水、來電時(shí)間。
4、下水管堵塞:立即組織維修人員找出堵塞處,及時(shí)進(jìn)行疏通。
(四)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生后,值班人員應(yīng)立即通知安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速到位; 2、認(rèn)真組織員工疏散到安全地帶,對(duì)沒有及時(shí)撤出的人員,應(yīng)極力查找或營(yíng)救。
3、沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生,積極開展自救和互救工作,使人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障員工的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
4、各部門應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組維護(hù)好企業(yè)秩序,并向上級(jí)部門報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。
(五)防范被盜應(yīng)急預(yù)案
1、盜竊事件發(fā)生后,立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并通知物業(yè)管理部來進(jìn)行調(diào)查,查找被盜原因;
2、及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況;
3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場(chǎng)作案,應(yīng)先撥打“110”,并對(duì)正 在實(shí)施犯罪行為的不法分子預(yù)以制止,組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。
(六)侵害員工事件應(yīng)急預(yù)案
1、員工之間發(fā)生矛盾沖突,在場(chǎng)人員應(yīng)加以勸阻,并向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如有受傷人員應(yīng)及時(shí)就醫(yī),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過,對(duì)當(dāng)事雙方做出相應(yīng)處分。
2、若有外來人員不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止,并報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),不得隨意放行。
3、發(fā)現(xiàn)不法分子來企業(yè)滋事、斗毆、行兇,應(yīng)予以制止以防意外和不測(cè),同時(shí)應(yīng)撥打“110”。
4、 如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時(shí)撥打“120”救護(hù)電話 。
四、全員參與,落實(shí)到位
目前,企業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的安全生產(chǎn)管理預(yù)防措施,對(duì)安全生產(chǎn)管理涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范,只有全員參與,預(yù)防為主,狠抓落實(shí),才能減少安全事故和意外事件的發(fā)生。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為切實(shí)做好安全生產(chǎn),保證公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,有效地預(yù)防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害,提高公司對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限(特別是人員傷亡),制定本應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)事件是指不可預(yù)見,突然有可能發(fā)生的火災(zāi)、洪澇災(zāi)、工程事故、電擊、中毒等事故。
一、組織指揮
1、公司應(yīng)急救援指揮小組
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、辦公地點(diǎn):辦公室
3、電話:
4、應(yīng)急車輛:
二、突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
1、組織全體職工學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急救援知識(shí)、規(guī)程,對(duì)應(yīng)急救援器材提前準(zhǔn)備,做到質(zhì)量合格、完好存放、地點(diǎn)合適,使用方法正確。
2、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練每年春季應(yīng)進(jìn)行一次。
3、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人要在第一時(shí)間向上報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷員。
4、各級(jí)救援指揮小組接到突發(fā)事件報(bào)告后,要立即根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,在調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍實(shí)施救援的`同時(shí)向有關(guān)特警電話報(bào)警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)請(qǐng)求支援。
5、救援實(shí)施時(shí),要做到指揮有序、措施得當(dāng)、急而不亂。
6、突發(fā)事件救援完畢后,相關(guān)人員要協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇8
1編制依據(jù)及目的
1.1目的
為了做好xxxx項(xiàng)目食堂食品衛(wèi)生安全工作,確保所有員工的身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生和傳染病防治法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合員工的飲食特點(diǎn)和食物危險(xiǎn)源來源特點(diǎn),本著"預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救援相結(jié)合"原則,制定本食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食物中毒事故處理辦法》、《陜西省食物中毒處理暫行規(guī)定》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定。
2組織機(jī)構(gòu)
成立食物中毒應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)食物中毒應(yīng)急救援辦公室,由綜合科科長(zhǎng)兼救援辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)控制小組、救援小組、后勤小組、調(diào)查小組、善后小組。
具體人員詳見總預(yù)案中人員分工。
3應(yīng)急職責(zé)
1組長(zhǎng)職責(zé)
1)全面負(fù)責(zé)食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案的審批;
2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;
3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食物中毒事故的預(yù)防措施和應(yīng)急求援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);
5)組織指揮求援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
6)向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出求援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急求援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2副組長(zhǎng)職責(zé)
1)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作。
2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,發(fā)生重大事故時(shí),協(xié)助組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
3現(xiàn)場(chǎng)控制小組職責(zé)
1)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序,穩(wěn)定人員情緒,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故信息。
2)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作。
4救援小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;
2)必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。
3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
5后勤小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)事故處理措施相關(guān)計(jì)劃資金的落實(shí),并收集、核算、計(jì)劃、控制成本費(fèi)用,降低資源消耗,對(duì)救援活動(dòng)提供資金保障;
2)編制處理事故的所需物資及費(fèi)用報(bào)表,并對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
3)負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6調(diào)查小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,發(fā)生事故時(shí)負(fù)責(zé)技術(shù)處理措施及督促措施落實(shí)情況;
2)收集各種現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)供進(jìn)行事故分析使用;
3)通過調(diào)查形成調(diào)查報(bào)告。
7善后小組職責(zé)
1)處理傷亡人員的保險(xiǎn)賠償和設(shè)備的維修;
2)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)施工,安撫人員的情緒。
3)為不脫產(chǎn)的.專業(yè)救援隊(duì)伍,平時(shí)針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo),配備裝備器材,并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置,使每一位員工都能熟練掌握。
4食物中毒事故識(shí)別
食物中毒是指食用了由細(xì)菌感染,或者被有毒物質(zhì)(有機(jī)磷、砷劑、升汞)污染的食物,以及食用了食物本身的自然毒素(如毒蕈、毒魚)等引起的食源性疾患。發(fā)生食物中毒后,病人會(huì)出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭痛、陣發(fā)性腹瀉、發(fā)燒和疲勞等癥狀。病情嚴(yán)重,感染痢疾時(shí),大便里會(huì)帶有膿血。癥狀的嚴(yán)重程度取決于誤食病菌的種類和數(shù)量。這些癥狀可能在進(jìn)食不潔的食品后半小時(shí),或幾天后發(fā)生。一般持續(xù)一到兩天,但也可以延續(xù)到一個(gè)星期和10天左右。
5應(yīng)急管理
組織對(duì)食堂工作人員進(jìn)行預(yù)防食物中毒知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn);要求食堂要建立健全內(nèi)部食品衛(wèi)生管理的規(guī)章制度,嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān),做好食物保管,保持食物新鮮,加工海產(chǎn)品要求燒熟煮透,涼拌菜保持新鮮衛(wèi)生,生熟食物要分開,防止炊具交叉污染。
具體應(yīng)注意從以下五個(gè)方面入手,預(yù)防食物中毒。
1食物原料變質(zhì)。夏季氣溫高,魚、肉、貝類等食品容易變質(zhì)。如果在加工過程中不把它燒熟、煮透,這樣中心部位的細(xì)菌就不會(huì)被殺死,就極容易變質(zhì),從而引起食物中毒。
2食物存放時(shí)間過長(zhǎng)。有的人認(rèn)為食物存放在冰箱中很安全,其實(shí)細(xì)菌在冰箱中同樣可以繁殖并污染食物。
3生熟不分造成食物污染。生食品上常常帶有大量細(xì)菌,如果盛裝生熟食品的容器不分,熟食品就會(huì)被細(xì)菌污染,人們吃了被污染的食物,就會(huì)導(dǎo)致食物中毒。
4生吃涼拌菜。夏季氣溫、濕度都比較高,案板、刀墩、容器上的細(xì)菌會(huì)大量繁殖,如果使用被污染的工具加工涼菜會(huì)使食物受到污染,進(jìn)而導(dǎo)致食物中毒。
5生吃水產(chǎn)品。水產(chǎn)品本身就帶有大量的細(xì)菌,如果只用開水燙一下就吃,往往寄生在其內(nèi)部的細(xì)菌還會(huì)存活,再加上運(yùn)輸、加工過程中的污染,很容易引起食物中毒。
6應(yīng)急程序和原則
1應(yīng)急程序
當(dāng)發(fā)生食物中毒事故后,要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,辦公室收到通知后要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,其程序見下:
2應(yīng)急救援原則
1)先判斷傷情,根據(jù)傷情決定救援方式和救援對(duì)象先后次序;
2)應(yīng)急救援力求距離最近、方法最簡(jiǎn)單、效果最佳。
7應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或者可疑發(fā)生食物中毒或傳染病時(shí),各工作小組成員各負(fù)其責(zé),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,并及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
1兼職醫(yī)務(wù)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步檢查。
2一旦發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食物中毒,應(yīng)立即通報(bào)辦公室,辦公室立即安排交通工具將中毒者送到就近醫(yī)院。對(duì)食物中毒病情較輕者,組織人員陪同送往就近醫(yī)院治療;并辦理有關(guān)治療或住院手續(xù),同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。
3領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告,同時(shí)要詳盡說明發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。如果可疑食品還沒有吃完,請(qǐng)立即包裝起來,標(biāo)上"危險(xiǎn)"字樣,并冷藏保存,特別是要保存好污染食物的包裝材料和標(biāo)簽,如罐頭盒等。同時(shí)立即封閉廚房各加工間,待衛(wèi)生部門調(diào)查取證后方可進(jìn)行消毒處理。派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搜集可疑食品及患者排泄物以備衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)。對(duì)傳染病病人密切接觸者(同宿舍居住的)在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下,采取隔離和檢疫。
4按衛(wèi)生防疫部門的意見,做好配合工作,對(duì)同時(shí)就餐尚未發(fā)病人員或傳染病病人密切接觸者,就地觀察,必要時(shí)停工觀察。
5事故及緊急情況得到遏制后,注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù),并按國(guó)務(wù)院75號(hào)令開展事故調(diào)查處理。一般事故,由事故發(fā)生單位將事故調(diào)查處理意見上報(bào)指揮部。
6善后處理措施
1)善后小組做好中毒人員的安撫工作,待上級(jí)部門的檢驗(yàn)報(bào)告出來以后,確定責(zé)任。
2)對(duì)致殘、致病、死亡的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤;對(duì)事故主要責(zé)任人員,按有關(guān)規(guī)定處理。
3)事件處理完畢后,食物中毒防治領(lǐng)導(dǎo)小組,要組織各部門認(rèn)真總結(jié),自覺查找工作中存在的不足,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時(shí)向上級(jí)部門作出書面報(bào)告。
7救援物資使用表
解毒物資警界線標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)使用裝備救援車輛急救設(shè)施
牛奶豆?jié){金屬標(biāo)志牌高質(zhì)量數(shù)碼相機(jī)中巴車擔(dān)架、急救包
2箱10張1部1臺(tái)各2套
8應(yīng)急狀態(tài)的解除
1一般中毒事故,指沒有造成人員傷亡,輕微中毒人數(shù)3人以下,其事故調(diào)查比同安全事故調(diào)查程序和方法進(jìn)行,由綜合科進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因并形成調(diào)查報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)調(diào)查報(bào)告。通過事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在以后的衛(wèi)生培訓(xùn)中教育職工。當(dāng)確認(rèn)事態(tài)已經(jīng)得到控制,警報(bào)已經(jīng)解除,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時(shí)間。
2重大中毒事故,指人員傷亡1人以上,中毒人數(shù)達(dá)到3人以上,其事故調(diào)查比同安全事故調(diào)查程序和方法進(jìn)行,由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織調(diào)查和宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時(shí)間,相關(guān)部門配合。
9培訓(xùn)要求和演習(xí)
1培訓(xùn)要求
綜合科(及下屬部門)應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行日常食物中毒有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。定期對(duì)各個(gè)食堂進(jìn)行衛(wèi)生大檢查,對(duì)在食堂工作的廚師、炊事員和服務(wù)人員必須進(jìn)行崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),并檢查其體檢報(bào)告。
2演習(xí)
1)通過演習(xí)確定救援機(jī)構(gòu)的反應(yīng)時(shí)間,將中毒患者從出事點(diǎn)送醫(yī)院的最短時(shí)間和最佳運(yùn)送路線。
2)確定幾種常見的中毒癥狀,做到病情的控制為運(yùn)送患者到醫(yī)院贏得搶救時(shí)間。
3)通過演習(xí)讓救援小組成員能正確使用所購(gòu)置的搶救器材和了解正確的搶救方法,明確各自職責(zé);
4)演練應(yīng)保留相應(yīng)記錄,演練時(shí)間頻率要求應(yīng)急救援小組至少達(dá)到1—2次/年。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置,最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》等處置。
1.4工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.5事故分級(jí)
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤,下同),或100人以上重傷的。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
(3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
。4)國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:
。1)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的。
(3)省政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷的。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下的。
。3)市政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:
。1)造成3人以下死亡,或3人以上、10人以下重傷的。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、1000萬元以下的。
。3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
上述有關(guān)數(shù)值表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系及職責(zé)
市道路交通事故應(yīng)急指揮體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)
市道路交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全市重大道路交通事故的應(yīng)急處置行動(dòng),當(dāng)初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時(shí),立即轉(zhuǎn)為市道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。市指揮部設(shè)在市公安局情報(bào)指揮中心。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長(zhǎng)由市道路交通安全委員會(huì)主任(市政府分管副市長(zhǎng))擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市道路交通安全委員會(huì)副主任(市政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊(duì),中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2市指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
。2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
。3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向市政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市政府請(qǐng)示省政府,請(qǐng)求省政府有關(guān)部門給予支援。
。6)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會(huì)同市外辦及其他有關(guān)部門處理境外的媒體采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作。統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查。組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
。3)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施最低生活保障、臨時(shí)救助,保障基本生活。
(4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo),對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
。5)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的檢測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告,對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
。6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路。必要時(shí),征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調(diào)查。
。7)市商務(wù)局:按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
(8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況,必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時(shí)搶救,減少人員傷亡。
(9)市應(yīng)急管理局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及;返牡缆方煌ㄊ鹿,協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行;窇(yīng)急救援,排除危化品隱患。
(10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
。11)嘉興銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
。12)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
。13)電信嘉興分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局分管副局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為:
。1)受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
。2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。3)統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
。4)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(5)完成市指揮部交辦的'其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般(Ⅳ級(jí))道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。
較大(Ⅲ級(jí))道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng),全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,在省道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時(shí),要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
。1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為市衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制定,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。
。7)宣傳報(bào)道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦)及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
。8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息。按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市政府及各縣(市、區(qū))政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求,逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)政府,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過往車輛。
。2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
。3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
(5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
。6)發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故,按照《嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》等處置。
4.2.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場(chǎng)過往、無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6信息報(bào)送與處理
。1)嚴(yán)格按照黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動(dòng),市指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
。3)應(yīng)對(duì)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,啟動(dòng)本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí),提請(qǐng)省政府啟動(dòng)《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.4信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
(2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息,組織報(bào)道。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能時(shí),按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,由省指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
。2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。未參加保險(xiǎn)的,由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
。4)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力社保、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故,由省政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。重大道路交通事故,由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級(jí)預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
電信嘉興市分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析,及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財(cái)政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
(4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4演練
各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇10
學(xué)校消防安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定,本著完善設(shè)備,預(yù)防為主的原則,成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(后勤主任)
組員:
在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任,做到防范于未然,切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的消防隱患,特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報(bào)順序:
一旦發(fā)現(xiàn)火警,要立即打電話報(bào)119和副組長(zhǎng),學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。
二、全體人員注意事項(xiàng):
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時(shí)機(jī);
2、迅速切斷配電箱總電源;
3、消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的`進(jìn)行;
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
三、消防組成員注意事項(xiàng):
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況;
2、了解電鋪設(shè)的線路;
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
6、了解火的走勢(shì);
7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
四、火災(zāi)原因調(diào)查:
火災(zāi)發(fā)生后,學(xué)校要積極協(xié)助xx消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因,提供必要的信息,屬人為的火災(zāi)事故,堅(jiān)持做到“三不放過”(原因沒有查清不過,事故責(zé)任不放過,沒有落實(shí)防范措施不放過)的原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、指導(dǎo)思想:
校園安全包括校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理安全。根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī),為了加強(qiáng)全體師生的安全意識(shí),保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,切實(shí)有效地降低和控制安全事故的危害,特制定本安全工作應(yīng)急處理預(yù)案。
二、安全事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
校長(zhǎng)為安全事故應(yīng)急處理指揮最高負(fù)責(zé)人;分管副校長(zhǎng)、總務(wù)處主任為安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人;值班行政人員、值班教師、班主任負(fù)責(zé)第一現(xiàn)場(chǎng)搶救工作;班主任、相關(guān)教師負(fù)責(zé)各教學(xué)班學(xué)生的疏散協(xié)調(diào)工作;校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)與上級(jí)或有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜;在校教師負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)工作。在應(yīng)急情況下,學(xué)校所有工作人員必須聽從統(tǒng)一指揮,對(duì)不聽從調(diào)度安排或臨陣退縮者將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
1、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
2、應(yīng)急處理隊(duì)伍。
。1)應(yīng)急處理組:
(2)后勤保障組:
三、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬、重大突發(fā)事件
1、報(bào)警電話:
。1)校內(nèi)報(bào)警電話:
鎮(zhèn)派出所電話:
。2)縣教育局電話:
。3)火警:119匪警:110交警:122急救:120
2、應(yīng)急指揮人員:
3、處置措施:
(1)接報(bào)后,值日人員、應(yīng)急處理組、后勤保障組相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。
。2)組織人員按照程序逐級(jí)報(bào)告。
。3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng),其余人員疏散。
(4)如是活動(dòng)安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
。5)如是社會(huì)人員來校鬧事且較為嚴(yán)重的,須立即撥打公安“110”或市區(qū)派出所。
4、注意事項(xiàng)。
。1)處理事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
(2)嚴(yán)禁酒后駕車,盡量少騎或不騎摩托車。
。3)組織學(xué)生開展大型活動(dòng),須向?qū)W校有關(guān)處室提前提出包括活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容、安全防范措施、帶隊(duì)老師等在內(nèi)的書面申請(qǐng),經(jīng)同意后方可組織實(shí)施。
。ǘ⒒馂(zāi)事故
1、處置火災(zāi)事故的組織:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),值日人員,應(yīng)急處理組、后期保障組。
2、應(yīng)急指揮人員:
3、報(bào)警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
。2)根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容為:“…………發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來撲救”,待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。
。3)在向?qū)W校、教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
4、組織實(shí)施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,包括全體教工及校內(nèi)人員均有義務(wù)參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的'棉被等。
。4)學(xué)校行政人員和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
5、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,嚴(yán)禁用水撲救。
6、注意事項(xiàng):
。1)火災(zāi)事故重在保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
。2)管理人員應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
。3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
。4)不得組織學(xué)生參加滅火。
。ㄈ⒈I竊案件
1、處置事件的組織:學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校值日人員,公安干警。
2、應(yīng)急指揮人員:
3、報(bào)警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。
。2)重大案件向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。3)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
4、處置措施:
(1)接報(bào)后,學(xué)校行政人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng),為偵破案件提供條件。
5、注意事項(xiàng)
。1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便為偵破案件提供條件。
。3)各級(jí)人員要做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
(四)、食物中毒事件
1、處置事件的組織:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),值日人員,衛(wèi)生室校醫(yī),衛(wèi)生防疫部門人員。
2、應(yīng)急指揮人員:
3、報(bào)告程序:
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
。2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。
。3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
4、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,情況緊急時(shí)經(jīng)請(qǐng)示撥打急救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助。
(3)由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間。
。4)立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
。5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和防疫部門報(bào)告。
5、注意事項(xiàng)
。1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
。2)如有家屬來校探視,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家屬的思想工作和接待工作。
。3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
。4)如有新聞媒體要求采訪,須經(jīng)學(xué)校安排,未經(jīng)同意,任何個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
。ㄎ澹、活動(dòng)安全
1、校內(nèi)體育活動(dòng)及其它大型集會(huì)必須在有安全保障的條件下進(jìn)行,活動(dòng)組織者負(fù)有安全管理責(zé)任,遇有偶發(fā)安全事件應(yīng)立即組織處理。
2、組織學(xué)生出外活動(dòng)須按規(guī)定向?qū)W校履行報(bào)批手續(xù),不經(jīng)批準(zhǔn),擅自組織學(xué)生外出活動(dòng),以違紀(jì)論處。
外出活動(dòng)前要集中進(jìn)行安全教育,要有詳細(xì)的安全預(yù)案,有得力的保障措施和足夠安全管理人員,并有明確的職責(zé)。要加強(qiáng)巡視,隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù),嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。返程時(shí)在規(guī)定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù),如使用車輛,隨隊(duì)老師必須跟車返校;顒(dòng)結(jié)束后,組織者應(yīng)立即向批準(zhǔn)單位報(bào)告活動(dòng)安全情況。
四、安全教育
安全工作重在預(yù)防,加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí)是防范安全事故的重要措施。學(xué)校對(duì)全體教師、學(xué)院,各處室、班主任對(duì)本部門、本班級(jí)學(xué)生要加強(qiáng)安全教育。安全教育應(yīng)列為班級(jí)常規(guī)工作之一。
。ㄒ唬⿲W(xué)校利用教工例會(huì)、晨會(huì),班主任利用班會(huì)時(shí)間,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及校發(fā)《安全知識(shí)手冊(cè)》,對(duì)全體教師、學(xué)生開展常規(guī)安全教育。
。ǘ├眯麄鳈淮、廣播站及班級(jí)黑板報(bào)開展安全知識(shí)宣傳。
。ㄈ┌嘀魅我嗅槍(duì)性地舉行安全教育主題班會(huì),突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。
。ㄋ模┎欢ㄆ谄刚(qǐng)交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員給師生舉行安全知識(shí)講座。
五、附注
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸xx教師進(jìn)修學(xué)校。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇12
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
為預(yù)防或最大程度地減少銀行業(yè)突發(fā)事件給金融業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,預(yù)防或最大程度的減輕銀行業(yè)突發(fā)事件給金融消費(fèi)者權(quán)益帶來的損害,維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
1. 2 工作原則
1.2.1 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際情況和銀行業(yè)的特點(diǎn),堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。
1.2.2 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)保守國(guó)家秘密,對(duì)于涉及到機(jī)密以上(含機(jī)密)的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī),不得泄密。
1.2.3 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力,政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職,服從指揮。
1.2.4 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任,信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則展開處置,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,科學(xué)決策,依法處置。
1. 3 適用范圍
本預(yù)案適用于處置具有影響我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定或影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性銀行事件。具體包括因非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)和提供正常金融服務(wù)的事件。
本預(yù)案所稱銀行業(yè)指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在我縣設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等其他金融機(jī)構(gòu)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
2.1.1 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)宜春監(jiān)管分局上高監(jiān)管辦事處(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)辦)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由銀監(jiān)辦主任擔(dān)任,成員由銀監(jiān)辦3位員工組成。
2.1.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公地點(diǎn)在銀監(jiān)辦辦公室(縣人民銀行辦公大樓四樓)。銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)銀行業(yè)突發(fā)事件的性質(zhì)和處置需要確定相關(guān)人員,承擔(dān)情報(bào)信息、新聞報(bào)道、專家咨詢、法律顧問等職能。
2.2 職責(zé)
2.2.1 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(2) 決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。
(3) 協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。
(4) 決定處置措施和新聞報(bào)道的重大事項(xiàng)。
(5) 負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項(xiàng)的決策。
2.2.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職責(zé)
各成員在銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急工作事務(wù),并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置建議和措施,完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2.3 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)
(1) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)案的擬定、修改和報(bào)送工作。
(2) 接收、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料。
(3) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立和維護(hù),預(yù)警指標(biāo)的設(shè)定和調(diào)整。
(4) 收集、保管有關(guān)檔案資料。
(5) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作,積極參加上級(jí)組織的處置突發(fā)事件的相關(guān)培訓(xùn)和演練。
(6) 完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.4 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其內(nèi)部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)因清償性、流動(dòng)性以及災(zāi)難性等原因引起的突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單一起報(bào)送銀監(jiān)辦備案。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警制度
銀監(jiān)辦應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露的各類安全問題,建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè);建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線,根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道所獲信息及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況做出判斷,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
銀行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測(cè)相關(guān)變量和指標(biāo),使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判斷預(yù)警事件的類別,從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容主要包括:
3.2.1 監(jiān)測(cè)變量,即需要考察的變量的范圍,以及可能會(huì)引發(fā)銀行業(yè)突發(fā)事件的因素。
3.2.2 指標(biāo)菜單,即反映被監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)程度的各類指標(biāo)(定性指標(biāo)和定量指標(biāo))。
3.2.3 警戒線,既需要引起監(jiān)管部門警惕的數(shù)值。
3.2.4 發(fā)生概率,包括不同類別的銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一銀行業(yè)突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。
3.3 預(yù)警信息處理
3.3.1 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送信息的.匯總和分析,注重對(duì)影響銀行業(yè)穩(wěn)定的銀行業(yè)突發(fā)事件的跟蹤研究,突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)分局。
3.3.2 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)與縣政府有關(guān)部門的信息溝通,吸取有關(guān)建議和意見,改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。
4 突發(fā)事件等級(jí)界定
4.1 界定原則
當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有所交叉,難以判斷級(jí)別時(shí),應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后,按升級(jí)后級(jí)別的程序處理。
4.2 等級(jí)劃分
銀行業(yè)發(fā)生的,因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件,以及其他可能影響銀行業(yè)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)和正常金融服務(wù)的事件,涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上省(區(qū)、市),有可能影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)(市、州、盟),有可能影響全省(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上縣(市、旗),有可能影響全地區(qū)(市、州、盟)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)程序
5.1.1 突發(fā)事件一旦發(fā)生,事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案自救,同時(shí)上報(bào)縣銀監(jiān)辦;縣銀監(jiān)辦啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案,并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu),配合上級(jí)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
5.2 信息報(bào)告
5.2.1 信息報(bào)告的基本原則
(1)及時(shí)性:最先獲悉銀行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)按規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。
(2)準(zhǔn)確性:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
(3)規(guī)范性:報(bào)告內(nèi)容要規(guī)范。
5.2.2 信息報(bào)告的主要內(nèi)容
(1)事件所涉及的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間。
(2)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況。
(3)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施。
(4)其他于本事件有關(guān)的內(nèi)容。
5.2.3 信息報(bào)告的一般程序
(1)發(fā)生銀行業(yè)突發(fā)事件后,事件發(fā)生的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向其上一級(jí)機(jī)構(gòu)、縣銀監(jiān)辦和縣人民銀行報(bào)告,同時(shí)報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣公安局。
(2)銀監(jiān)辦應(yīng)在接到銀行業(yè)突發(fā)事件的情況后迅速電話報(bào)告宜春銀監(jiān)分局,并于當(dāng)天提交書面報(bào)告,同時(shí)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)。
(3)銀監(jiān)辦在接到突發(fā)事件的情況報(bào)告后,應(yīng)迅速報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣人民銀行。
5.2.4 信息報(bào)告的時(shí)限要求
(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。
(2)發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。
5.2.5 信息通報(bào)的要求
縣銀監(jiān)辦與縣政府、縣人民銀行及縣公安局保持信息溝通。
5.3 處置措施
5.3.1 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
突發(fā)事件發(fā)生后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急處置的制度規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行自救處理,包括采取行內(nèi)調(diào)集、股東援助以及同業(yè)拆借等緊急資金調(diào)配措施。在必要的情況下及時(shí)向縣人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款;
同時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置小組在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間將相關(guān)情況向縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行及縣政府報(bào)告。
5.3.2 縣銀監(jiān)辦
縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)與縣政府、公安局、宣傳部等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;同時(shí)銀監(jiān)辦在縣政府的組織協(xié)調(diào)下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。
縣銀監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況,在緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.4 新聞報(bào)道
根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實(shí)際需要,縣銀監(jiān)辦可適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息,或通過有關(guān)媒體對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行適當(dāng)報(bào)道,以引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6 后期處置
6.1 后續(xù)工作
銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作,幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)秩序,協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作,把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,最大程度地降低突發(fā)事件給銀行業(yè)和受波及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。
同時(shí),銀監(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,密切關(guān)注銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)變量,嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。
6.2 責(zé)任追究及處罰
6.2.1 突發(fā)事件發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)事件的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別采取行政處分、黨紀(jì)處分甚至于移交司法機(jī)關(guān)處理等措施。
6.2.2 銀監(jiān)辦工作人員未按照相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.2.3 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未預(yù)先制定銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的,或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組未及時(shí)向銀監(jiān)辦報(bào)告的,銀行業(yè)監(jiān)管部門按照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》采取以下措施:責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分; 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款;取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負(fù)責(zé)的的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。
6.3 評(píng)估與總結(jié)
6.3.1 銀監(jiān)辦的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處置工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié),將書面報(bào)告上報(bào)宜春銀監(jiān)分局,并根據(jù)總結(jié),修改完善本預(yù)案。
6.3.2 銀監(jiān)辦應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件處置過程中暴露出的問題修改或完善監(jiān)管措施、評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并提出完善相關(guān)法規(guī)建議,對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)。
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與表彰
對(duì)參與應(yīng)急處置工作,表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員,有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與表彰。
7 應(yīng)急保障
7.1 通訊保障
7.1.1 銀監(jiān)辦應(yīng)與人民銀行保持必要聯(lián)系,并建立金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)。
7.1.2 銀監(jiān)辦應(yīng)確保與事件發(fā)生地政府保持必要的聯(lián)系。
7.1.3 銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與縣財(cái)政局、縣人民銀行等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。
7.1.4 所有通訊及信息共享應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
7.2 文電運(yùn)轉(zhuǎn)
在應(yīng)急處置過程中,各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通,不得延誤。
7.3 技術(shù)保障
7.3.1 各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)保證,有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。
7.3.2 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份,建立數(shù)據(jù)備份中心。
7.3.3 對(duì)要害崗位的人員,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下,都不會(huì)因人員的缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
7.3.4 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。
7.4 安全保障
各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。
8 附則
8.1 本預(yù)案由銀監(jiān)辦制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇13
為了有效應(yīng)急處置學(xué)?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,維護(hù)學(xué)校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
一、組織指揮
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。
。ㄋ模⿴О囝I(lǐng)導(dǎo)、值班教師24小時(shí)開通通訊設(shè)備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi),先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延,急打“119”報(bào)火警并及時(shí)上報(bào)教育局主管部門。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源,以免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失。更夫負(fù)責(zé)召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報(bào)警后帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。 2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
(1)迅速報(bào)警(110)
。2)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
。3)迅速報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
。5)組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。 學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及相當(dāng)?shù)?工作崗位,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、安排開展搶救工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實(shí)際情況參照上述預(yù)案。
三、報(bào)告與響應(yīng)
在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后,學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向縣教育局報(bào)告。當(dāng)事人(第一報(bào)告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格,以備查用。
1、學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室。
2、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、年級(jí)部等各部門要經(jīng)常檢查科學(xué)館、圖書館、體育館、餐廳、教室、宿舍等重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)隱患,立即排除。
3、校園內(nèi)如果發(fā)現(xiàn)火情,按消防預(yù)案處理。
4、校園內(nèi)如發(fā)現(xiàn)外來人員滋事,值班人員或在場(chǎng)的教職工要立即制止,并報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,無法控制局面時(shí),迅速撥打110,請(qǐng)求支援。
5、校園內(nèi)發(fā)生打架斗毆事件時(shí),值班人員或在場(chǎng)的教職工要立即制止,并報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門要及時(shí)查處。
6、校園內(nèi)如果發(fā)生食物中毒、突發(fā)性急病等,應(yīng)立即報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速查明原因。必要時(shí),請(qǐng)求120支援。
7、校園內(nèi)如果發(fā)生傳染性疾病,要迅速采取隔離措施,防止疫情蔓延。
8、需要撥打110、119、120等求助電話,必須是在請(qǐng)示安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組后進(jìn)行。來不及請(qǐng)示時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人(部門領(lǐng)導(dǎo)、教師、保衛(wèi)等管理人員)決定,并盡快報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
9、所有突發(fā)事件的處理結(jié)果,由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按程序向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
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