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行政再審申請(qǐng)書(shū)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，申請(qǐng)書(shū)與我們的生活息息相關(guān)，利用申請(qǐng)書(shū)我們可以表達(dá)自己的愿望和訴求。你還在為寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)而苦惱嗎？下面是小編整理的行政再審申請(qǐng)書(shū)，希望對(duì)大家有所幫助。
行政再審申請(qǐng)書(shū)1
申請(qǐng)人：_________________；性別：_________________；民族：_________________；
出生日期：_________________；聯(lián)系電話(huà)：_________________；
工作單位：_________________；身份證號(hào)：_________________；
住址：_________________郵編：_________________。
名稱(chēng)：_________________；法定代表人：_________________；職務(wù)：_________________；
負(fù)責(zé)人：_________________；聯(lián)系電話(huà)：_________________；
住所：_________________；郵編：_________________。
被申請(qǐng)人：_________________；性別：_________________；民族：_________________；
出生日期：_________________；聯(lián)系方式：_________________；
工作單位：_________________；身份證號(hào)：_________________；
住址：_________________郵編：_________________。
法定代表人：_________________；職務(wù)：_________________
負(fù)責(zé)人：_________________；聯(lián)系電話(huà)：_________________；
住所：_________________；郵編：_________________。
申請(qǐng)人對(duì)人民法院_______年_______月_______日（_______）字第_______號(hào)（判決或裁定）不服，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
請(qǐng)求事項(xiàng)：
事實(shí)和理由：
此致
人民法院
申請(qǐng)人：_________________（簽名/蓋章）
法定代表人：_________________（簽名）
日期：_________________
行政再審申請(qǐng)書(shū)2
行政再審申請(qǐng)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍荷暝V人為公民的，寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫(xiě)明名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申訴人是無(wú)訴訟行為能力的公民，應(yīng)寫(xiě)明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關(guān)系。委托律師的，應(yīng)寫(xiě)明其姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。 被申請(qǐng)人：同上寫(xiě)法。
�。ㄓ衅渌�(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明其他當(dāng)事人在一、二審時(shí)的訴訟地位）
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑簯?yīng)具體明確。例：申請(qǐng)?jiān)賹彿厦裨V法第179條（一）項(xiàng)的，應(yīng)結(jié)合案情簡(jiǎn)要且具體說(shuō)明新證據(jù)證明的事項(xiàng)及推翻原裁判的事項(xiàng)；(三)項(xiàng)偽造主要證據(jù)的，要簡(jiǎn)述對(duì)原裁判造成的具體影響或結(jié)果。
再審訴訟請(qǐng)求：應(yīng)具體明確！即使寫(xiě)明了要求撤銷(xiāo)原裁判第某條，亦應(yīng)表述該條具體內(nèi)容。例：要求撤銷(xiāo)原裁判第某條，要求“增加賠償數(shù)額××萬(wàn)元”；或要求“被申請(qǐng)人承擔(dān)違約責(zé)任××萬(wàn)元”等。
申請(qǐng)事實(shí)及理由：
首先陳述案件事實(shí)，并以相關(guān)確鑿的證據(jù)加以證實(shí)。在此基礎(chǔ)上，可從以下方面闡述生效裁判的錯(cuò)誤。通過(guò)提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實(shí)基礎(chǔ)，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯(cuò)誤、違反法定程序判決、裁定以及審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。歸納原裁判所存在的錯(cuò)誤。
此致
××人民法院
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?/p>
二零零×年××月××日
刑事申訴狀
申訴人：（刑事案件的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）寫(xiě)明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況，律師只需寫(xiě)明姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。如果申訴人正在服刑，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明判刑情況和服刑的處所。如果申訴人是未成年人，應(yīng)在其項(xiàng)后寫(xiě)明法定代理人的姓名、性別、職業(yè)、工作單位以及與申訴人的關(guān)系等。
申訴人因**一案，對(duì)**人民法院*年*月*日（**）*字第*號(hào)刑事判決（或裁定）不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：應(yīng)寫(xiě)明具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，即請(qǐng)求人民法院如何處理該案。申請(qǐng)人的具體的請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的生效判決或裁定提出。如量刑過(guò)重或適用法律不當(dāng)，可根據(jù)具體情況，提出撤銷(xiāo)原判、宣告無(wú)罪或者減輕處罰；如果對(duì)民事訴訟部分提出申訴，申訴人應(yīng)就民事責(zé)任部分提出請(qǐng)求，并根據(jù)具體情況寫(xiě)明賠償責(zé)任及其具體數(shù)額。
事實(shí)與理由：應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明基本的案情事實(shí)和審判結(jié)果，在此基礎(chǔ)上根據(jù)案件具體情況，重點(diǎn)分析和闡述判決或裁定的錯(cuò)誤，包括認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤以及程序錯(cuò)誤等，闡述申訴請(qǐng)求的正當(dāng)性與合法性。
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址：
此致
**人民法院
申訴人： 代書(shū)人：
年 月 日附：1、原審判決書(shū)（或裁定書(shū)）復(fù)印件*份；
2、證據(jù)材料*份。
行政申訴狀
申訴人：申訴人為公民的，寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫(xiě)明名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申訴人是無(wú)訴訟行為能力的公民，應(yīng)寫(xiě)明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關(guān)系。委托律師的，應(yīng)寫(xiě)明其姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。
申訴人因**一案，對(duì)**人民法院*年*月*日（**）*字第*號(hào)行政判決（或裁定或調(diào)解）不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：簡(jiǎn)明扼要地提出請(qǐng)求人民法院對(duì)本案按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審，并依法變更或撤銷(xiāo)原裁判。
事實(shí)與理由：首先陳述案件事實(shí)，并以相關(guān)確鑿的證據(jù)加以證實(shí)。在此基礎(chǔ)上，可從以下方面闡述生效裁判的錯(cuò)誤。通過(guò)提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實(shí)基礎(chǔ)，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯(cuò)誤、違反法定程序判決、裁定。歸納原裁判所存在的錯(cuò)誤，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w請(qǐng)求。
此致
**人民法院
申訴人：
代書(shū)人：
年 月 日
附：1、原審判決書(shū)（或裁定書(shū)等）復(fù)印件*份；
2、證據(jù)名稱(chēng)、份數(shù)，證人姓名、住址。
再審申請(qǐng)書(shū)(樣式)
再審申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：×××××
委托代理人：××××
再審被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
再審申請(qǐng)人××與再審被申請(qǐng)人××、第三人××、××因××××糾紛一案，不服（××）××民××終字第××號(hào)民事判決書(shū)，向××高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
一、申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠桑?/p>
再審申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第179條第一款第（一）、（二）、
�。ㄋ模�、（六）項(xiàng)及第二款規(guī)定的情形。
二、申請(qǐng)?jiān)賹彽恼?qǐng)求：
（一）請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)（××）××民××終字第××號(hào)民事判決書(shū)對(duì)本案提起再審；
�。ǘ┮婪g回再審被申請(qǐng)人原審訴訟請(qǐng)求；
�。ㄈ┍景溉抠M(fèi)用由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。
三、申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)和理由：
�。ㄒ唬┰瓕彸绦蜻`法。
1、原一審程序違法。
2、原二審程序違法。
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證
�。ㄈ┰袥Q認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。
綜上所述，原判決認(rèn)定案件事實(shí)缺乏證據(jù)支持、適用法律錯(cuò)誤、程序違法，應(yīng)予撤銷(xiāo)。再審申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)賹彿稀睹袷略V訟法》第179條規(guī)定，望×××××高級(jí)人民法院依法支持再審申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。
此致
×××××高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：×××××
×××××年××月×××日
行政再審申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組
法定代表： 金東勛，清算組組長(zhǎng)
聯(lián)系電話(huà)：2835840，13504723918
原單位所在地址：吉林省 延吉市 長(zhǎng)白路12-4號(hào)
原企業(yè)性質(zhì)：集體所有制
經(jīng)營(yíng)方式：清算
開(kāi)戶(hù)行：交通銀行 延邊支行
帳號(hào)：271211601018150039702
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：吉林省延吉市人民法院
法定代表人：庚成日，院長(zhǎng)
所在地址：吉林省 延吉市
二審機(jī)關(guān)：吉林省延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)
申請(qǐng)人因錯(cuò)誤執(zhí)行賠償一案，不服延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號(hào)決定書(shū)和延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法委賠字第1號(hào)決定書(shū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向延邊州中級(jí)人民法院提出再審申請(qǐng)。
申訴請(qǐng)求：
1,請(qǐng)求撤消延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號(hào)決定書(shū)和延邊中級(jí)法院（20xx）延州法委賠字第1號(hào)決定書(shū)，并做出司法賠償決定。
2，請(qǐng)求恢復(fù)延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司的原狀，即賠償我企業(yè)重新注冊(cè)必要的一切有關(guān)費(fèi)用共計(jì)6萬(wàn)元。
3，請(qǐng)求對(duì)延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫(kù)恢復(fù)原狀，要求支付冷庫(kù)的恢復(fù)原狀費(fèi)用95萬(wàn)元。
4，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司54名職工自失業(yè)到至今的工資
8,652,960.00元和社會(huì)保險(xiǎn)金（養(yǎng)老，失業(yè)，醫(yī)療）3642896.16元，共計(jì)12295856.16元。
5，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)非法拍賣(mài)到
至今引起的出租費(fèi)損失共計(jì)5,378,251.50元。
6，請(qǐng)求賠償延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司實(shí)驗(yàn)室用品損失價(jià)值30萬(wàn)元。 7, 請(qǐng)求賠償執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力判決書(shū)的9萬(wàn)元和法官貪污款。
8，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司職工精神損害金每人10萬(wàn)元，并要求延吉市人民法院在國(guó)家級(jí)新聞媒體上公開(kāi)賠禮道、消除影響。
9，請(qǐng)求賠償金從法院扣押延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司全部資產(chǎn)之日起計(jì)算。
申訴理由：
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒(méi)有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下排斥財(cái)產(chǎn)所有人延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司,與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)以自己定的58.5萬(wàn)元超低價(jià)格強(qiáng)制賣(mài)給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
故我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)國(guó)家賠償法和延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)向人民法院請(qǐng)求了賠償。但一審法院以已過(guò)5年為由、二審法院以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回了我延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組的國(guó)家司法賠償請(qǐng)求。
現(xiàn)我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定請(qǐng)求再審。 具體理由如下：
一，延吉市法院的執(zhí)行行為違法，一、二審判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤
延吉市人民法院執(zhí)行過(guò)程中有執(zhí)行未發(fā)生法律效力的判決書(shū)，未依法評(píng)估、虛假拍賣(mài)、違反法定程序、偽造法律文書(shū)、違法擴(kuò)大執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失、超標(biāo)的執(zhí)行、超越執(zhí)行權(quán)限、執(zhí)行法官貪污、受賄、濫用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)解體職工失業(yè)等等行為，詳述如下：
1，延吉市人民法院執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決書(shū)：
延吉市人民法院把（19XX）延經(jīng)初字第32號(hào)民事判決書(shū)沒(méi)有送達(dá)給我公司的情況下執(zhí)行了其判決書(shū)的9萬(wàn)元有爭(zhēng)議貨款。 延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
2，延吉市人民法院法官貪污、受賄、濫用職權(quán)：
20xx年8月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關(guān)本案被吉林省和龍市法院（20xx）和刑初字112號(hào)刑事判決書(shū)以貪污罪判三年緩期5年。
20xx年11月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關(guān)本案又被判4年有期刑。
3，延吉市人民法院沒(méi)有退還執(zhí)行余款：
從冷庫(kù)《拍賣(mài)》款60萬(wàn)元里扣除我公司的實(shí)際欠款43.3萬(wàn)元，延吉市人民法院19XX年到20xx年至今一直沒(méi)有退還的執(zhí)行余款有16.7萬(wàn)元。
4，延吉市人民法院排斥財(cái)產(chǎn)所有人；與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé) 任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》。
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒(méi)有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下，與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值達(dá)200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)以自己定的58.5萬(wàn)元超低價(jià)格強(qiáng)制賣(mài)給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
5，延吉市人民法院工作人員偽造法律文書(shū)：
19XX年 8 月8 日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩和延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司與延邊州拍賣(mài)行一起在延吉市人民法院辦公室里偽造了《拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)》。
20xx年9月28日，其拍賣(mài)行受到處罰，《拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)》也被延邊州工商行政管理局依法撤消。
6，延吉市人民法院未依法評(píng)估：
延吉市人民法院排斥財(cái)產(chǎn)所有人；把延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)評(píng)估為724,339.00元(包括冷庫(kù))。
20xx年11月15日，延吉市人民法院委托的重新評(píng)估價(jià)為 1,657,591.00元（但仍然有漏掉的部分）。
7，延吉市人民法院違法擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失： 延吉市法院把沒(méi)有列入評(píng)估和《拍賣(mài)》范圍的延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的財(cái)產(chǎn)隨意劃給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。這些財(cái)產(chǎn)有；土地85.7㎡，水產(chǎn)品加工車(chē)間、鍋爐房（包括鍋爐和附屬設(shè)備）、供水房（包括水井和附屬設(shè)備）、二樓氨液重力供液器房、實(shí)驗(yàn)室用品等等。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
8，延吉市人民法院超標(biāo)的執(zhí)行：
延吉市人民法院的（19XX）延執(zhí)字350-2號(hào)裁定書(shū)稱(chēng)：根據(jù)延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號(hào)民事判決書(shū)的132,761元，將延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)?交有關(guān)部門(mén)拍賣(mài)。
20xx年8月24日，延吉市人民法院依法撤消了該裁定書(shū)。
9，延吉市人民法院超越執(zhí)行權(quán)限：
延吉市人民法院超過(guò)基層法院的執(zhí)行管轄規(guī)定，既基層法院執(zhí)行標(biāo)的不能超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)定。
20xx年重新評(píng)估的延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值達(dá)200萬(wàn)元。
10，延吉市人民法院違反法定執(zhí)行程序：
�、傺蛹腥嗣穹ㄔ涸跊](méi)有下達(dá)執(zhí)行法律文書(shū)的情況下，違法執(zhí)行了延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的`全部財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行的四份判決書(shū)中，只有延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號(hào)民事判決書(shū)的132，761元事后補(bǔ)下了執(zhí)行裁定書(shū)，而另三份至今仍沒(méi)有具以執(zhí)行的法律文書(shū)。
�、谘蛹腥嗣穹ㄔ涸诳垩�、評(píng)估、《拍賣(mài)》、交接延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的財(cái)產(chǎn)時(shí)沒(méi)有按照法律規(guī)定通知被執(zhí)行人參加，也沒(méi)有按照法律規(guī)定造具財(cái)產(chǎn)清單。
�、垩蛹蟹ㄔ簺](méi)有制作冷庫(kù)所有權(quán)變更的任何法律手續(xù)。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
11，延吉市人民法院的違法執(zhí)行行為導(dǎo)致企業(yè)解體：
冷庫(kù)是延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的唯一的全部財(cái)產(chǎn)，因此延吉市人民法院對(duì)我公司冷庫(kù)的拍賣(mài)等于是拍賣(mài)整個(gè)延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司。
1999年9月8日，延吉市工商管理局以延邊食水產(chǎn)貿(mào)易公司沒(méi)能參加年鑒為由吊銷(xiāo)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
延吉市人民法院把具有法人資格的企業(yè)非法《拍賣(mài)》，致使53名職工失業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年之久，導(dǎo)致職工1人死亡十幾人離婚。
12，延吉市人民法院先非法賣(mài)掉延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的全部財(cái)產(chǎn),過(guò)3個(gè)月后才補(bǔ)拍賣(mài)裁定書(shū)。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
13，延吉市法院沒(méi)有依法決定進(jìn)入破產(chǎn)程序，也沒(méi)有依法解決我公司53名職工的拖欠工資、失業(yè)、保險(xiǎn)和再就業(yè)等等問(wèn)題。 以上的鐵證事實(shí)中任何一項(xiàng)也完全符合國(guó)家賠償?shù)睦碛伞?/p>
二，原一審、二審判決適用法律有錯(cuò)誤，延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回司法賠償申請(qǐng)維持原判是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)
延吉市人民法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第七條第一項(xiàng)第7目之規(guī)定駁回了我清算組的賠償請(qǐng)求。
認(rèn)為；案發(fā)過(guò)5年后申請(qǐng)國(guó)家賠償是不妥的。
延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款第4項(xiàng)規(guī)定；即《〈訴訟法〉第二百一十四條：執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書(shū)確有錯(cuò)誤，被人民法院撤消的，對(duì)已執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還，拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行》的規(guī)定維持原判。
二審認(rèn)為該案件是根據(jù)國(guó)家賠償法第17條第一款第六項(xiàng)規(guī)定；屬法律規(guī)定的其它國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。
(在這里特別需要關(guān)注的是；目前對(duì)法律條款的解釋權(quán)在于最高人民法院，一審和二審機(jī)關(guān)的主審法官是否具有司法解釋權(quán)待研究。)
原一審、二審判決的以上認(rèn)定導(dǎo)致和延邊中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)發(fā)生矛盾。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)確認(rèn)了以下事實(shí)：
行政再審申請(qǐng)書(shū)3
再審申請(qǐng)人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責(zé)任公司
住所地:________
法定代表人：______ 總經(jīng)理
聯(lián)系電話(huà)：__________________________________(李律師)
再審被申請(qǐng)人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所
住所地：__________
法定代表人：________ 所長(zhǎng)
聯(lián)系電話(huà)：________________________________ 郵編：__________________
再審申請(qǐng)人因不服湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第______號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)予以駁回，特向貴院提出申訴。
再審事由：
湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第62條規(guī)定，請(qǐng)求再審。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、撤銷(xiāo)湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》，撤銷(xiāo)湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號(hào)行政判決書(shū)，撤銷(xiāo)湖北恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院(________)恩中行終字第65號(hào)行政判決書(shū);
2、依法改判，支持再審申請(qǐng)人訴訟請(qǐng)求;
3、再審被申請(qǐng)人承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用。
事實(shí)及理由：
一、本案背景說(shuō)明
再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)經(jīng)營(yíng)的____至____、____至____線路于________年__月__日經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，期限屆滿(mǎn)前，申請(qǐng)人向再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請(qǐng)人)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人超過(guò)申請(qǐng)期申請(qǐng)為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經(jīng)多次訴訟，被申請(qǐng)人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷(xiāo)。________年__月__日、__月__日被申請(qǐng)人作出的鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)____、____、____號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定，準(zhǔn)予____至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)。(____號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))。隨后被申請(qǐng)人于兩個(gè)月內(nèi)的________年__月__日又作出了鄂利運(yùn)通(________)________號(hào)行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處罰決定書(shū))吊銷(xiāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。
二、申請(qǐng)人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人的違法行政行為導(dǎo)致的，申請(qǐng)人不具違法的故意和過(guò)失，被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人"違法"。行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清。
(一) 申請(qǐng)人具有連續(xù)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不經(jīng)被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，不能暫停運(yùn)營(yíng)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸管理?xiàng)l例)第十八條："班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。 "
湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號(hào)行政判決書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)25號(hào)判決書(shū))查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)______號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行為許可決定"(25號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))
這說(shuō)明：
1、申請(qǐng)人為道路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)者;
2、被申請(qǐng)人是申請(qǐng)人客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理者;
3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時(shí)，是在被申請(qǐng)人要求整改期間，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)狀況是做過(guò)充分考察和認(rèn)可的，此時(shí)已表明被申請(qǐng)人認(rèn)可申請(qǐng)人是不存在安全隱患的。
4、申請(qǐng)人必須提供連續(xù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不經(jīng)被申請(qǐng)人同意，不能私自中止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，即使存在安全隱患。
(二)申請(qǐng)人積極主動(dòng)消除安全隱患，被申請(qǐng)人行政不作為，造成了安全隱患。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤
25號(hào)判決書(shū)列明了申請(qǐng)人在一審時(shí)向法庭提交的第五類(lèi)證據(jù)、第六類(lèi)證據(jù)和第七類(lèi)(第9、__頁(yè))，被申請(qǐng)人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實(shí)性并無(wú)異議(第14頁(yè))。
這說(shuō)明：
1、在被申請(qǐng)人作出處罰決定前，申請(qǐng)人積極消除安全隱患。
(1) ________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車(chē)輛的.申請(qǐng)，被申請(qǐng)人拒絕。被申請(qǐng)人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運(yùn)車(chē)輛管理第三項(xiàng)規(guī)定，更新的客運(yùn)車(chē)輛與原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型等級(jí)更高的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。
(2)申請(qǐng)人多次向被申請(qǐng)人和交警大隊(duì)反應(yīng)，請(qǐng)求消除安全隱患;
(3)________年__月__日強(qiáng)烈要求被申請(qǐng)人中止相關(guān)車(chē)輛的運(yùn)行，消除安全隱患，被申請(qǐng)人未許可;
3、申請(qǐng)人無(wú)奈之下，只能在沒(méi)有消除安全隱患的情況下連續(xù)營(yíng)業(yè)。也即意味著被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人帶隱患營(yíng)業(yè)。被申請(qǐng)人的不作為是造成安全隱患的直接原因。
(三)對(duì)申請(qǐng)人________年__月__日要求更換新車(chē)的說(shuō)明
25號(hào)判決書(shū)查明："________年__月__日，原告在收到被告責(zé)令停運(yùn)通知書(shū)后，要求購(gòu)買(mǎi)__臺(tái)安源牌19座新車(chē)，對(duì)柏楊線路進(jìn)行整改，并向被告提出請(qǐng)示報(bào)告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶(hù)的關(guān)系，減少新的社會(huì)矛盾，擬定切實(shí)可行的原線路客車(chē)的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車(chē)輛的請(qǐng)求。"
一審法院認(rèn)為："原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)公司)對(duì)原告公司抽查的8輛車(chē)進(jìn)行檢測(cè)后，所作出的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告佐證"(25號(hào)判決書(shū)第18頁(yè))
檢測(cè)公司作出檢測(cè)的時(shí)間是________年__月__日(____號(hào)判決書(shū)16頁(yè)倒數(shù)第1、2、3行)。
即：
1、申請(qǐng)人在被檢測(cè)前已要求更換車(chē)輛，如被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問(wèn)題。
2、被申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由是申請(qǐng)人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請(qǐng)人的權(quán)限范圍。在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請(qǐng)人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請(qǐng)求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。
3、檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告結(jié)果與被申請(qǐng)人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請(qǐng)人行政處罰的依據(jù)。
三、被申請(qǐng)人行政處罰證據(jù)不足
如上所述，法院認(rèn)定的行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告。即被申請(qǐng)人一審時(shí)提交的第____號(hào)證據(jù)(25號(hào)判決書(shū)第5頁(yè))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)____號(hào)證據(jù)
(一)被申請(qǐng)人違法在前。____號(hào)證據(jù)喪失合法性基礎(chǔ)，不能作為判斷案件事實(shí)的依據(jù)。前面已有論述，不再贅述
(二) 號(hào)證據(jù)程序違法，且被申請(qǐng)人濫用職權(quán)越權(quán)檢測(cè)，____號(hào)證據(jù)不具證據(jù)效力
1、____號(hào)證據(jù)屬重復(fù)檢測(cè)形成，違反法律規(guī)定
從申請(qǐng)人在一審時(shí)提交的證據(jù)4 4可以看出，申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)____市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。該證據(jù)被申請(qǐng)人認(rèn)可其真實(shí)性。
《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：(一)營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以?xún)?nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;…營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。"
從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報(bào)道不是啟動(dòng)重復(fù)檢測(cè)的法律事由。25號(hào)判決認(rèn)為："在媒體對(duì)原告民興公司曝光后，對(duì)其車(chē)輛進(jìn)行抽檢并無(wú)妥"適用法律錯(cuò)誤。
2、檢測(cè)公司提供的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(GB18565)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性。申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)____市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請(qǐng)人在25號(hào)判決書(shū)提交的26號(hào)證據(jù)和____號(hào)證據(jù)提供的兩種檢驗(yàn)報(bào)告單都說(shuō)明兩者檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗(yàn)審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。安全技術(shù)檢驗(yàn)的目的是是否允許機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。而綜合性能檢測(cè)的目的是是否允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被申請(qǐng)人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用職權(quán)行為。
四、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書(shū)違反《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯(cuò)誤《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第一條："依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。"
根據(jù)《行政處罰法》第十二條"國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。"《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路運(yùn)輸條例)沒(méi)有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
道路運(yùn)輸條例規(guī)定的可以受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒(méi)有"存在安全隱患"應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十一條吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行為明顯超出了道路運(yùn)輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類(lèi)、范圍和幅度。不能作為吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的法律依據(jù)。
此致
__最高人民法院
申請(qǐng)人：
______年__月__日
行政再審申請(qǐng)書(shū)4
再審申請(qǐng)人：原審原告，上訴人：1、張開(kāi)盛；男，63年1月16日生，漢族，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南區(qū)72號(hào)。
2、萬(wàn)調(diào)芽，女，漢族，1941年2月28日生，農(nóng)民，系張開(kāi)盛之母親，同住一起。郵編：*****。電話(huà)*******
再審被申請(qǐng)人：原審被告，被上訴人，余姚市國(guó)土資源局，法定代表人：吳曉明，局長(zhǎng)。地址：余姚城區(qū)大黃橋路69號(hào)。
再審申請(qǐng)人因不服（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
案由，對(duì)殺人起因的張振棠第二次建房用地及批地查處亂作為的爭(zhēng)議糾紛。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑涸賹徤暾?qǐng)人的再審申請(qǐng)符合：1、《行政訴訟法》第十一條（五）、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，被申請(qǐng)?jiān)賹徣藳](méi)有依法履行的受案范圍的；2、《民事訴訟法》第179條第一款（一）、有新的證據(jù)足以推翻原一、二審《行政裁定書(shū)》認(rèn)定的，（六）、適用法律確有錯(cuò)誤的再審條件的。
再審請(qǐng)求：1、依法撤銷(xiāo)（20xx）余行初字第22號(hào)，和（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》。指令原審法院繼續(xù)審理本案。
2、撤銷(xiāo)再審被申請(qǐng)人在答復(fù)中，對(duì)張振棠第二次建房用地行為，及違法批地行為的不法認(rèn)定，判令再審被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)，重新作出具體行政行為。
事實(shí)和理由：再審申請(qǐng)人為團(tuán)體殺害自己親人的殺人起因之一的張振棠第二次建房中的土地違法行為和違法批地行為，不服浙江省寧波市中級(jí)人民法院于20xx年9月11日作出的（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》，依法提出再審申請(qǐng)的事實(shí)、理由和請(qǐng)求如下：
一、該二審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，主要證據(jù)不足，是有新的證據(jù)足以推翻原認(rèn)定的。
該二審《行政裁定書(shū)》稱(chēng)：訴爭(zhēng)的答復(fù)中關(guān)于張振棠第二次建房用地問(wèn)題的答復(fù)，是根據(jù)多次信訪，調(diào)查核實(shí)后的回復(fù)。而非對(duì)上訴人權(quán)利、義務(wù)的處理決定。至于被上訴人在受理信訪后，未對(duì)信訪事項(xiàng)作出具體處理，并非本案審理范圍，上訴人的訴訟請(qǐng)求不屬于行政訴訟的受案范圍，原審裁定駁回起訴。并無(wú)不當(dāng)。
申請(qǐng)人認(rèn)為：多次信訪，信訪事項(xiàng)，請(qǐng)求意見(jiàn)是什么？是殺人的非法占地和違法批準(zhǔn)行為。被上訴人調(diào)查核實(shí)的證據(jù)、依據(jù)在哪里？訴爭(zhēng)行為不是對(duì)憲法規(guī)定的控申權(quán)，《土地管理法》第6、66條規(guī)定的控申權(quán)作出的處分。是什么呢？不對(duì)具體信訪事項(xiàng)作出具體處理意見(jiàn)的張冠李戴，能叫依法行政嗎？對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議 后，依據(jù)《行政訴訟法》第十一條（五）的受案范圍起訴，能叫非本案審理范圍，訴訟請(qǐng)求不屬于受案范圍嗎？這證明是足以推翻原認(rèn)定的。
二、該二審《行政裁定書(shū)》適用法律錯(cuò)誤。
在二審的開(kāi)庭審理中，申請(qǐng)人已經(jīng)駁倒了一審裁定：對(duì)本案訴爭(zhēng)行為不是具體行政行為的認(rèn)定。在上訴人、被上訴人，及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)都認(rèn)為是具體行政行為，立案庭也認(rèn)為是具體行政行為的情況下，這一、二審裁定只能是故意顛倒黑白的.枉法認(rèn)定行為。證明：原裁定認(rèn)定的事實(shí)錯(cuò)了。
又在二審開(kāi)庭審理中，對(duì)一審裁定適用的法律，被認(rèn)為有四個(gè)錯(cuò)誤：
1、對(duì)申請(qǐng)人的控申事項(xiàng)，被申請(qǐng)人有法定的查處職權(quán)。2、本案的訴爭(zhēng)行為只是描述，而不是執(zhí)法監(jiān)察的意見(jiàn)。3、本案不是不服信訪意見(jiàn)起訴，是不服復(fù)議決定后起訴。該項(xiàng)規(guī)定指的是不予受理。可是本案是駁回起訴。
又，張振棠戶(hù)非法占地適用的法律錯(cuò)了，事后偽造的批文，所適用的法律，還會(huì)對(duì)嗎？又，再審被申請(qǐng)人不依法查處，適用的法律錯(cuò)了，行政復(fù)議 維持適用的法律會(huì)對(duì)嗎？一審法院的裁定書(shū)駁回起訴適用的法律錯(cuò)了，二審裁定維持時(shí)，所適用的法律還會(huì)對(duì)嗎？這講的是什么放縱侵犯實(shí)體利益的法理嗎？
三、原二審程序嚴(yán)重違法。
1、二審法院無(wú)申請(qǐng)免交、緩交預(yù)交受理費(fèi)的決定書(shū)，或通知書(shū)。
2、在一、二審中，都提出了調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的申請(qǐng)，都未答復(fù)。
3、庭審中以對(duì)八個(gè)案子，合并審理。嚴(yán)重侵權(quán)。
四、被訴具體行政行為的違法性。
1、再審申請(qǐng)人在一審提供的（新）證據(jù)證明：本案中張振棠多占35、移位占30，又強(qiáng)占30余平方米土地的行為，至今現(xiàn)場(chǎng)尚存。仍未查處。
2、再審被申請(qǐng)人在本案中違法批地的行為，能自己來(lái)查嗎？不能。應(yīng)上報(bào)查處，而至今仍未上報(bào)依法查處這一違法用地和批地行為……
3、隱匿再審申請(qǐng)人的投訴內(nèi)容證明被訴行為內(nèi)容不合法又程序違法。
4、多年來(lái)對(duì)申請(qǐng)人時(shí)間、精力及財(cái)產(chǎn)的損害被申請(qǐng)人必須連帶賠償。
特提出以上再審請(qǐng)求。以揭開(kāi)被掩蓋的團(tuán)體殺人案的起因：張振棠第二次建房的違法用地行為和原歷山鎮(zhèn)人民政府違法批地的真相。嚴(yán)打殺人犯。
此致
最高人民法院
申請(qǐng)人：萬(wàn)調(diào)芽、張開(kāi)盛
行政再審申請(qǐng)書(shū)5
尊敬的法院領(lǐng)導(dǎo)：
我是行政訴訟的申請(qǐng)人，因?yàn)椴环轿魇〗煌ň肿鞒龅摹蛾P(guān)于罰款及暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的決定書(shū)》，向貴院提起行政訴訟。但是貴院在審查過(guò)程中，依照法定程序未能審查該案件的.全部事實(shí)和證據(jù)，而作出了不利于我方的判決。現(xiàn)在我方為此要求貴院再審本案，特申請(qǐng)如下：
一、再審本案
本案審理時(shí)，貴院僅僅審查了我方的一部分證據(jù)和事實(shí)，未能充分審查完整的案情和證據(jù)。我方認(rèn)為，在該案中還有一些新的證據(jù)需要被充分審查。因此我方特申請(qǐng)貴院再審本案，以達(dá)到公正和合法的判決結(jié)果。
二、提交新證據(jù)
在本案審理中，我方已經(jīng)搜集新的證據(jù)材料。為了更好地證明我方的訴求和合法性，我方請(qǐng)求能夠提交新的證據(jù)材料，包括：
1.扣留車(chē)輛違規(guī)記錄單
2.司機(jī)在事故中的情況說(shuō)明
3.車(chē)輛行駛路線記錄
以上材料已經(jīng)在提交本申請(qǐng)的同時(shí)一并提交。希望貴院能夠?qū)@些新證據(jù)進(jìn)行充分審查，從而產(chǎn)生更客觀、合法的審判結(jié)果。
三、要求庭審
在本案中，貴院的裁判結(jié)果并不令我方滿(mǎn)意。因此，我方申請(qǐng)庭審，希望以這種方式充分展示新的證據(jù)、闡明我方的訴求和合法性，并得到貴院的公正和公平的判決結(jié)果。
謹(jǐn)此申請(qǐng)
申請(qǐng)人：xx
20xx年xx月xx日
行政再審申請(qǐng)書(shū)6
尊敬的xx市行政法院：
一、行政訴訟的當(dāng)事人信息
申請(qǐng)人：
被申請(qǐng)人：
二、行政行為的內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)
xx為申請(qǐng)人，xx為被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人是被申請(qǐng)人長(zhǎng)期聘雇的員工，其在被申請(qǐng)人處具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和合同關(guān)系。
20xx年9月，被申請(qǐng)人突然通知其停止工作，沒(méi)有提供上述突然停止工作的原因及解決方式，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出了公開(kāi)申訴和請(qǐng)求補(bǔ)償。然而，被申請(qǐng)人無(wú)視申請(qǐng)人的要求，拒絕賠償申請(qǐng)人。
但事實(shí)上，申請(qǐng)人的'工作表現(xiàn)一直很出色，公司也沒(méi)有任何正當(dāng)理由和法定依據(jù)，即便是解除勞動(dòng)合同也需要提前告知。對(duì)于被申請(qǐng)人的不公平行為，申請(qǐng)人感到十分無(wú)奈和委屈。
三、再審的草議和理由
作為申請(qǐng)人，我們認(rèn)為被申請(qǐng)人的行為不僅違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，在該勞動(dòng)關(guān)系中也構(gòu)成了民事侵權(quán)行為。
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，我們認(rèn)為作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)和人員在處理該行政行為時(shí)，沒(méi)有按照法定程序，也沒(méi)有考慮和尊重申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
因此，我們請(qǐng)求貴法院再審該行政行為，撤銷(xiāo)該行政行為，恢復(fù)申請(qǐng)人勞動(dòng)關(guān)系并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。我們還要求對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和懲罰，以維護(hù)公平和正義。
四、證據(jù)材料
1.勞動(dòng)合同
2.申請(qǐng)人的個(gè)人信息
3.申請(qǐng)申述和相關(guān)證明材料
4.被申請(qǐng)人的相關(guān)內(nèi)部文件或證明材料
五、申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求
1.撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人的行政行為；
2.恢復(fù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的勞動(dòng)關(guān)系；
3.對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償；
4.對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行批評(píng)教育和懲罰。
申請(qǐng)人：xx
20xx年xx月xx日
行政再審申請(qǐng)書(shū)7
申請(qǐng)人（原審原告、上訴人）：
名稱(chēng)：梁梓彬
姓別：男
民族：漢
身份證號(hào)碼：
地址：xxxx區(qū)桂城平洲三山基業(yè)花園15座B303
電話(huà)：130xxxx7384
被申請(qǐng)人（原審被告、被上訴人）：
名稱(chēng)：佛山市南海區(qū)人民政府 地址：佛山市南海區(qū)南海大道北88號(hào) 單位負(fù)責(zé)人：鄭燦儒
申請(qǐng)人梁梓彬?qū)V東省高級(jí)人民法院于20xx年8月31日作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的《廣東省高級(jí)人民法院行政判決書(shū)（20xx）粵高法行終字第125號(hào)》行政判決不服，認(rèn)為廣東省高級(jí)人民法院的“駁回上訴，維持原判”的判決不但是引用的法律有誤，更是特意混淆黑白、掩蓋客觀事實(shí)、并在“法庭調(diào)查”中存在違法操作等以達(dá)到對(duì)被申請(qǐng)人的違法行為進(jìn)行縱容包庇目的，嚴(yán)重?fù)p害法律法規(guī)的權(quán)威與尊嚴(yán)，并有新的法律依據(jù)、證據(jù)與相關(guān)類(lèi)似案例作為再審申請(qǐng)的支持，因此向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1. 請(qǐng)求撤消《廣東省佛山市中級(jí)人民法院（20xx）佛中法行初字第28號(hào)行政判決書(shū)》的枉法判決。
2. 請(qǐng)求撤消《廣東省高級(jí)人民法院行政判決書(shū)（20xx）粵高法行終字第125號(hào)》的枉法判決。
3. 請(qǐng)求最高人民法院依法查明案件事實(shí)，依法改判，判定被被申請(qǐng)人不作為與瀆職、判令被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)。
4. 所有訴訟費(fèi)由被告所承擔(dān)。
事實(shí)和理由：
因廣東省公安廳與佛山市公安局張貼公告要求舉報(bào)消防隱患，并重獎(jiǎng)舉報(bào)的勇夫。申請(qǐng)人于20xx年11月2日到桂城街道綜治信訪維穩(wěn)辦要求面見(jiàn)到基層接訪的'區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信訪投訴，并在《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪登記表》上寫(xiě)上反映主要問(wèn)題與要求，其中第二點(diǎn)就是以本地粵語(yǔ)方言所寫(xiě)的“基業(yè)花園分左我地公共財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┰敿?xì)清單”，并得到平洲街道領(lǐng)導(dǎo)介紹是吳姓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在親自接訪。
根據(jù)《信訪條例》第十七條“有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。”列明可以進(jìn)行口頭形式的投訴信訪，因此雖然申請(qǐng)人因文化水平問(wèn)題采用了本地粵語(yǔ)方言填寫(xiě)投訴內(nèi)容，但并不會(huì)影響相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于申請(qǐng)人的原意“投訴基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)違法平分廣大業(yè)主公共財(cái)產(chǎn)是貪污行為，并要求提供基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)相關(guān)開(kāi)支的詳細(xì)清單”的理解，何況申請(qǐng)人面對(duì)所有在場(chǎng)的接訪領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明是舉報(bào)基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)貪污，導(dǎo)致基業(yè)花園的消防問(wèn)題得不到有效解決導(dǎo)致六千多人生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，并說(shuō)到只要能解決了貪污問(wèn)題就能解決基業(yè)花園的消防問(wèn)題。而且說(shuō)明舉報(bào)基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)成員不上班拿工資的是貪污行為，漫長(zhǎng)的投訴過(guò)程中申請(qǐng)人向包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員詳細(xì)說(shuō)明了基業(yè)花園的相關(guān)情況并當(dāng)場(chǎng)列舉各類(lèi)證據(jù)，全過(guò)程都有相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)作出筆錄記載并得到受理。
20xx年1月4日申請(qǐng)人收到桂城街道綜治信訪維穩(wěn)辦的書(shū)面答復(fù)《關(guān)于梁梓彬同志信訪事項(xiàng)的答復(fù)》，雖然在答復(fù)中的第一點(diǎn)消防問(wèn)題中說(shuō)明“來(lái)訪人反映的情況屬實(shí)”，但在第二點(diǎn)“關(guān)于基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)賬目問(wèn)題”中答復(fù)“來(lái)訪人反映業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)賬目問(wèn)題，要求向居民公開(kāi)賬目，并提供詳細(xì)清單等事項(xiàng)，根據(jù)《佛山市南海區(qū)桂城街道平洲三山花園業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則》第26條規(guī)定：‘同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有20%以上業(yè)主書(shū)面提議進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的，應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由全體業(yè)主公擔(dān)。’建議來(lái)訪人可聯(lián)同20%以上對(duì)小區(qū)公共收利收支情況存在疑問(wèn)的基業(yè)花園業(yè)主向桂城房管所書(shū)面提議，由此責(zé)成三山基業(yè)花園第二屆業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)”為由對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行推諉、敷衍、拖延，而且只是在于審計(jì)而不是公開(kāi)財(cái)務(wù)詳細(xì)清單。
申請(qǐng)人對(duì)于《關(guān)于梁梓彬同志信訪事項(xiàng)的答復(fù)》第二點(diǎn)答復(fù)不服當(dāng)場(chǎng)要求再次面見(jiàn)到基層接訪的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪登記表》第一點(diǎn)上寫(xiě)明“答復(fù)不滿(mǎn)意”與第三點(diǎn)以以本地粵語(yǔ)方言所寫(xiě)的“業(yè)主委員會(huì)亂使錢(qián)”，并得到了南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親自接訪，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)：“面見(jiàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪得到的答復(fù)如要進(jìn)行政復(fù)議，是應(yīng)該向南海區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議還是應(yīng)該向佛山市政府申請(qǐng)行政復(fù)議”，并得到南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親口答復(fù)：應(yīng)向南海區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議不屬于佛山人民市政府受理范圍。申請(qǐng)人當(dāng)面向南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)與在場(chǎng)的所有領(lǐng)導(dǎo)投訴桂城街道綜治信訪維穩(wěn)辦的書(shū)面答復(fù)《關(guān)于梁梓彬同志信訪事項(xiàng)的答復(fù)》是對(duì)于基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)的貪污行為進(jìn)行縱容與包庇，是特意的自訂“門(mén)檻”防止舉報(bào)貪污及腐敗，是明顯的不作為與瀆職，并且說(shuō)明基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)成員不上班拿工資是貪污行為，但政府卻不依法處理基業(yè)花園業(yè)主委會(huì)員的違法行為，同時(shí)還舉證《關(guān)于從基業(yè)花園公共收益中支付改造基業(yè)花園門(mén)禁及道閘系統(tǒng)材料費(fèi)用的建議》說(shuō)明基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)的其他違法行為。南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親口明確認(rèn)說(shuō)明南海區(qū)人民政府受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議，全過(guò)程中也有相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)作出筆錄記載，所以并不影響申請(qǐng)人因文字表達(dá)能力不高導(dǎo)致對(duì)于申請(qǐng)人信訪投訴內(nèi)容理解上的問(wèn)題。依據(jù)《信訪條例》第十七條后款“有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱(chēng)）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。”與《行政復(fù)議法》第十一條：“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間�！笨梢�(jiàn)申請(qǐng)人以口頭形式提出行政復(fù)議是有法律依據(jù)的合法行為。
行政再審申請(qǐng)書(shū)8
申請(qǐng)人：xx，女，漢族，1970年1月2日生，中專(zhuān)文化，個(gè)體醫(yī)生，系"袁翠翠診所"法定代表人，原住云南省永勝縣程海鎮(zhèn)果園村，身份證號(hào)碼：5332......
被申請(qǐng)人：xx衛(wèi)生局
法定代表人：郭xx局長(zhǎng)
地址：永勝縣永北鎮(zhèn)文明南路第27號(hào)
申請(qǐng)人因衛(wèi)生行政處罰一案，不服云南省麗江市人民法院(XX)麗中行終字第1 號(hào)行政裁定，現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。
再審請(qǐng)求 1、請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)麗江市中級(jí)人民法院(XX)麗中行終字第1號(hào)行政裁定書(shū);
2、請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的永衛(wèi)醫(yī)罰字(XX)07號(hào)行政處罰決定; 3、由被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。 二、事實(shí)與理由
XX年7月7日，被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人成立的袁翠翠診所與患者楊?lèi)?ài)蓮之間發(fā)生醫(yī)患糾紛一事到達(dá)該診所。被申請(qǐng)人永勝縣衛(wèi)生局在沒(méi)有充分查清醫(yī)患糾紛事實(shí)、對(duì)患者死因尚不明確;尚未查清申請(qǐng)人的診療行為與患者的死亡是否存在因果關(guān)系以及醫(yī)患雙方的責(zé)任尚沒(méi)有得到客觀認(rèn)定的情況下，被申請(qǐng)人事先沒(méi)有向申請(qǐng)人作出任何解釋說(shuō)明，就武斷的、強(qiáng)行的從墻上摘下申請(qǐng)人診所的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，然后以申請(qǐng)人袁翠翠及執(zhí)業(yè)醫(yī)師劉英涉嫌非法行醫(yī)罪為由向公安機(jī)關(guān)移送處理。被申請(qǐng)人于10月20日才向申請(qǐng)人作出了吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰決定書(shū)。直到XX年9月9日，麗江市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出(XX)麗中法委賠字第1號(hào)決定書(shū)，認(rèn)定了申請(qǐng)人的行為不屬于刑法規(guī)定的非法行醫(yī)，并決定由永勝縣檢察院對(duì)賠償請(qǐng)求人袁翠翠、劉英進(jìn)行賠償。至此，長(zhǎng)達(dá)4年多的非法行醫(yī)案才得以定論，但是申請(qǐng)人的合法權(quán)益并沒(méi)有因此而徹底的得到救濟(jì)和保障，被申請(qǐng)人仍然拒絕返還申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)許可證。 申請(qǐng)人向法院起訴后，一審法院和二審法院以申請(qǐng)人的起訴超過(guò)法定期限為由裁定不予受理本案。申請(qǐng)人認(rèn)為，一審、二審法院認(rèn)為本案超過(guò)起訴期限不予受理的裁定不當(dāng)。理由如下：
一、被申請(qǐng)人的行政行為從作出之日起自始無(wú)效，申請(qǐng)人可以在任何時(shí)候主張?jiān)撔姓袨闊o(wú)效。
申請(qǐng)人認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的一般程序應(yīng)當(dāng)是：首先，在處罰前告知當(dāng)事人享有的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照或作出較大數(shù)額罰款處罰，還應(yīng)當(dāng)告知讓當(dāng)事人有進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利。其次，才做出處罰決定。最后，在當(dāng)事人拒絕履行行政處罰決定的情況下，行政機(jī)關(guān)才可以采取措施或者是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
本案被申請(qǐng)人強(qiáng)行拿走了申請(qǐng)人的許可證之后，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的時(shí)間才向申請(qǐng)人下達(dá)了行政處罰決定書(shū)的行為，已經(jīng)根本性的、嚴(yán)重性的違反了行政處罰的程序。被申請(qǐng)人無(wú)論事后怎樣的補(bǔ)充材料、怎樣的欲蓋彌彰，都無(wú)法掩蓋一開(kāi)始濫用行政權(quán)力、亂執(zhí)法的事實(shí)，此時(shí)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)毫無(wú)意義。根據(jù)行政處罰法第三條第二款的規(guī)定："沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。"行政行為的無(wú)效是指行政行為因明顯、重大違法所致行為自始至終不產(chǎn)生法律效力。無(wú)效行政行為雖然具有行政行為的形式，但其不具備行政行為的本質(zhì)特征、不具有確定力，是一種一直持續(xù)的狀態(tài)。作為合法權(quán)益受到該具體行政行為損害的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，可以在任何時(shí)候主張?jiān)撔姓袨闊o(wú)效，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無(wú)效，申請(qǐng)人當(dāng)然可以在排除了妨害，在必要的時(shí)候向法院提出確認(rèn)被申請(qǐng)人的行政處罰行為無(wú)效的請(qǐng)求。所以說(shuō)，申請(qǐng)人的起訴并沒(méi)有超過(guò)期限，兩審法院的裁定是不當(dāng)?shù)摹?/p>
二、退一步說(shuō)，就算本案的起訴超過(guò)了三個(gè)月的一般起訴期限，但是由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不應(yīng)當(dāng)計(jì)算在起訴期間內(nèi)。所以說(shuō)，法院應(yīng)當(dāng)受理。
1、從本案的起因等客觀方面來(lái)看，"認(rèn)為申請(qǐng)人涉嫌犯罪"，是被申請(qǐng)人拿走申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的最直接的依據(jù)和原因。后來(lái)，被申請(qǐng)人依據(jù)申請(qǐng)人超出行政許可范圍為由，做出的吊銷(xiāo)申請(qǐng)人許可證的行政處罰決定書(shū)只是為了掩蓋非法行政執(zhí)法行為的一個(gè)籍口。
一方面，在申請(qǐng)人與患者楊?lèi)?ài)蓮醫(yī)患糾紛事件中，一開(kāi)始醫(yī)患雙方的糾紛本已自行化解和平息了。后來(lái)，患者楊?lèi)?ài)蓮的家屬卻不知受何人指使與申請(qǐng)人之間的醫(yī)患糾紛矛盾激化，被申請(qǐng)人在場(chǎng)卻因處置不當(dāng)致使醫(yī)患雙方的民事糾紛最終發(fā)展成了患者家屬非法侵入申請(qǐng)人住宅的刑事案件。接著，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人袁翠翠的診所未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》及《母嬰保健技術(shù)考核合格證》就為患者楊?lèi)?ài)蓮施行手術(shù)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果、涉嫌犯罪為由向偵查機(jī)關(guān)移送處理。"武斷的認(rèn)為申請(qǐng)人對(duì)患者的死亡應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要的責(zé)任;惡意的誣陷申請(qǐng)人不具備行醫(yī)資格;強(qiáng)行的借行政執(zhí)法的名義來(lái)打擊申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"----這就是一開(kāi)始被申請(qǐng)人永勝縣衛(wèi)生局的某些行政執(zhí)法人員，借用行使行政權(quán)力的名義強(qiáng)行拿走申請(qǐng)人的許可證的直接依據(jù)和原因。申請(qǐng)人具備行醫(yī)資格，卻蒙受了涉嫌"非法行醫(yī)"罪的指控，被錯(cuò)誤羈押了七、八個(gè)月的時(shí)間。最后雖被釋放，但是造成錯(cuò)案的行政機(jī)關(guān)卻不承認(rèn)自身的錯(cuò)誤，更不愿意對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行賠償。所以說(shuō)，申請(qǐng)人"是否超出核準(zhǔn)登記的范圍經(jīng)營(yíng)"并不是被申請(qǐng)人強(qiáng)行拿走其許可證的初衷。本案完全有可能是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人的某些工作人員，試圖利用申請(qǐng)人與患者的矛盾，憑借手中的權(quán)力通過(guò)舉報(bào)申請(qǐng)人構(gòu)成犯罪從而達(dá)到打擊和剝奪申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的。
另一方面，試想"非法行醫(yī)"案件沒(méi)有結(jié)果;申請(qǐng)人的行為到底屬不屬于非法行醫(yī)罪沒(méi)有得到定性的情形下，即使申請(qǐng)人向法院起訴要求被申請(qǐng)人返還醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，申請(qǐng)人的請(qǐng)求會(huì)得到支持嗎?所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人的行為是否構(gòu)成"非法行醫(yī)"罪的定性和結(jié)果，是申請(qǐng)人進(jìn)一步拿回許可證、權(quán)利可能得到救濟(jì)的前提。是否屬于非法行醫(yī)罪沒(méi)有定論的情況下，被申請(qǐng)人不可能歸還申請(qǐng)人的許可證。申請(qǐng)人在那個(gè)時(shí)候起訴很明顯是違背常理的。
2、從主觀方面來(lái)說(shuō)，自從XX年7月醫(yī)患雙方的糾紛產(chǎn)生以來(lái)，長(zhǎng)達(dá)四年的時(shí)間里因?yàn)樵摷m紛引發(fā)了一系列超出常人主觀臆測(cè)和承受能力范圍的事情：醫(yī)患糾紛案、非法行醫(yī)案、非法侵入住宅案以及現(xiàn)在的非法吊銷(xiāo)許可證的.案件。這一切并非是毫無(wú)關(guān)聯(lián)的，而是緊密相連的。主觀上，并非是申請(qǐng)人不希望、不愿意拿回自己賴(lài)以生存的許可證，并非是申請(qǐng)人故意拖延起訴。申請(qǐng)人在積極應(yīng)對(duì)一系列訴訟的同時(shí)，一直向被申請(qǐng)人提出"返還許可證的申請(qǐng)";更未停止過(guò)向政府、人大等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴、上訪。"非法行醫(yī)"案的產(chǎn)生和定論是整個(gè)事件的導(dǎo)火索和主線，申請(qǐng)人一直通過(guò)行動(dòng)表明，自身從未打算放棄過(guò)自身的訴權(quán)而且從未停止過(guò)為了合法權(quán)益進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>
三、申請(qǐng)人超范圍經(jīng)營(yíng)事出有因，并且具備一定的條件。被申請(qǐng)人對(duì)其超范圍經(jīng)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。
自從XX年以來(lái)，申請(qǐng)人就從未停止過(guò)向被申請(qǐng)人提出"擴(kuò)大醫(yī)療許可經(jīng)營(yíng)范圍的書(shū)面申請(qǐng)"，申請(qǐng)人完全具備從事婦產(chǎn)科診療的技術(shù)水平和實(shí)力，申請(qǐng)人也向被申請(qǐng)人多次提交了書(shū)面申請(qǐng)，但是為什么被申請(qǐng)人置之不理、視老百姓的切身利益于不顧?申請(qǐng)人的醫(yī)務(wù)人員從事接生等婦產(chǎn)科手術(shù)是完全有婦產(chǎn)科醫(yī)師資格的;申請(qǐng)人從事該診療活動(dòng)也并非是膽大包天、偷偷摸摸地搞的，而是經(jīng)得相關(guān)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人向被申請(qǐng)人縣衛(wèi)生局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并在獲得了嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明的條件下才從事的。所以說(shuō)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)事出有因，被申請(qǐng)人對(duì)其超范圍經(jīng)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。如果申請(qǐng)人超范圍經(jīng)營(yíng)違法，那么被申請(qǐng)人的默許行為是不是也違法?而且被申請(qǐng)人違法的危害和后果是不是更嚴(yán)重?
申請(qǐng)人認(rèn)為，一審和二審法院簡(jiǎn)單的就事論事，割裂了事件本身的因果聯(lián)系，不去考慮被申請(qǐng)人作出該行政行為的原因和性質(zhì)，不去在乎申請(qǐng)人面對(duì)的主客觀方面存在的特殊情況，隨意的剝奪了申請(qǐng)人的訴權(quán)，無(wú)異于間接認(rèn)可了行政機(jī)關(guān)代表的被申請(qǐng)人可以任意剝奪行政相對(duì)人賴(lài)以生存權(quán)利的嚴(yán)重行為。
所以說(shuō)無(wú)論從客觀事實(shí)狀況來(lái)說(shuō)，還是從申請(qǐng)人主觀上積極維護(hù)自身訴權(quán)的角度來(lái)說(shuō)，在非法行醫(yī)一案沒(méi)有得到定論，申請(qǐng)人主觀上沒(méi)有消極的、故意的拖延訴訟的情況下，不應(yīng)苛刻和強(qiáng)求非法律專(zhuān)業(yè)人士的申請(qǐng)人在行政訴訟法規(guī)定的一般期限里進(jìn)行訴訟。因此，本案時(shí)否過(guò)了起訴期限，應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，盡可能的作出有利于維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的解釋?zhuān)@也是行政立法和司法解釋的應(yīng)有之意。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為本案不存在超過(guò)起訴期限的問(wèn)題，一審和二審法院的裁定失當(dāng)。懇請(qǐng)?jiān)賹彿ㄔ罕M可能的維護(hù)和有利于當(dāng)事人訴權(quán)實(shí)現(xiàn)的角度依法裁決支持申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。從而督促以被申請(qǐng)人為代表的行政機(jī)關(guān)依法公正、合理地履行職務(wù)，以維護(hù)申請(qǐng)人作為一個(gè)行政相對(duì)人的權(quán)益不被任意剝奪和侵犯!
此致云南省高級(jí)人民法院 具狀人： XX年4月11日
行政再審申請(qǐng)書(shū)9
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊xx因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1、依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2、依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)________年____月____日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3、判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王xx位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊xx的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王xx皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊xx的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王xx房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊xx的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的`適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王xx作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊xx的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王xx所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊xx的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自________年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。________年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。________年____月____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王xx名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊xx的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王xx擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王xx頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王xx已經(jīng)自認(rèn)________年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王xx頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王xx訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王xx也自認(rèn)________年____月____日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王xx所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王xx所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊xx原系蚌埠市鑄鍛廠工人，________年進(jìn)入該廠工作，________年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊xx，并于________年____月____日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。________年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊xx的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。________年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊xx為該房屋權(quán)利人（________年____月____日楊xx于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但________年____月____日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊xx被篡改為再審被申請(qǐng)人王xx（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王xx的自認(rèn)），并由王xx作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王xx。________年____月1____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王xx頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊xx的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
________年____月____日王xx起訴再審申請(qǐng)人楊xx至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王xx房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊xx于________年____月____日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王xx房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王xx辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，____月____日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王xx房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，________年____月____日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊xx與王xx的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王xx持有房產(chǎn)證，房子卻由楊xx實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：________年____月____日
行政再審申請(qǐng)書(shū)10
申請(qǐng)人：魏崇敏，男，1959年10月出生，漢族，大專(zhuān)文化，現(xiàn)住址武漢市東西湖區(qū)金銀湖街翠堤春曉小區(qū)19棟（暫住），聯(lián)系電話(huà)13986213513，郵政編碼430000。
被申請(qǐng)人：湖北省人民政府，法定代表人王曉東，職務(wù)：省長(zhǎng)，住所地武漢市武昌區(qū)洪山路7號(hào)，聯(lián)系電話(huà) （027）87235405，郵政編碼430071。
行政訴訟案由：不依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)
再審請(qǐng)求：
一、撤銷(xiāo)湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)；
二、撤銷(xiāo)湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)；
三、裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。
事實(shí)與理由
申請(qǐng)人因不服湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)，于20xx年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院提出上訴。申請(qǐng)人于20xx年5月11日收到湖北省高級(jí)人民法院以郵政快遞形式送達(dá)的《湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)》。申請(qǐng)人對(duì)該行政裁定不服，現(xiàn)依法向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹�，�?qǐng)予依法受理與審查。
申請(qǐng)人認(rèn)為，根據(jù)本案證據(jù)與事實(shí)，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序。
一、 湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。
根據(jù)本案原審法庭調(diào)查證據(jù)與事實(shí)，原審人民法院將申請(qǐng)人起訴原審被告“不予受理行政復(fù)議決定”具體行政行為錯(cuò)誤認(rèn)定為起訴“征收土地決定”具體行政行為，并由此導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。湖北省高級(jí)人民法院在其所作行政裁定書(shū)中對(duì)原審人民法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤與適用法律錯(cuò)誤均予以明確認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)或變更原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。然而，湖北省高級(jí)人民法院卻以《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定維持原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。顯而易見(jiàn)，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。
二、湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重違反法定程序。
�。ㄒ唬� 湖北省高級(jí)人民法院沒(méi)有依法開(kāi)庭審理案件。
原審人民法院以申請(qǐng)人的行政起訴不屬于人民法院受案范圍為由裁定駁回起訴，即原審人民法院對(duì)申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)未作實(shí)體審查。而湖北省高級(jí)人民法院在其所作的行政裁定書(shū)中卻對(duì)申請(qǐng)人的'訴訟請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了實(shí)體審查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十三條、第八十六規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理本案。然而，申請(qǐng)人從遞交上訴狀至收到二審行政裁定書(shū)，從始至終未收到湖北省高級(jí)人民法院送達(dá)的任何法律文書(shū)（包括向當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭傳票或詢(xún)問(wèn)傳票）。顯而易見(jiàn)，湖北省高級(jí)人民法院將未經(jīng)法庭調(diào)查與證據(jù)質(zhì)證的證據(jù)或事實(shí)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，其行政裁定嚴(yán)重違反法定程序。
�。ǘ� 湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案。
申請(qǐng)人于20xx年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院遞交行政上訴狀，而申請(qǐng)人至20xx年5月11日才收到湖北省高級(jí)人民法院以郵寄形式送達(dá)的行政裁定書(shū)。二審期間長(zhǎng)達(dá)八個(gè)月十五天，湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案，其行為嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十八條規(guī)定。
鑒于湖北省高級(jí)人民法院在審理本案過(guò)程中存在適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十條、第九十一條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋[20xx]8號(hào)）第六十八條規(guī)定，申請(qǐng)人請(qǐng)求最高人民法院依法再審本案并依法撤銷(xiāo)湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)；依法撤銷(xiāo)湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)；依法裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。以上再審申請(qǐng)與訴求請(qǐng)最高人民法院予以受理與審查并予支持為盼！
此致
最高人民法院
再審申請(qǐng)人魏崇敏
20xx年8月7日
行政再審申請(qǐng)書(shū)11
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊××因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1.依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2.依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)________年____月____日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王××皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊××的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的.訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊××的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王××作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自________年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。________年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。________年____月____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王××名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王××擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2.蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王××已經(jīng)自認(rèn)________年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王××頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王××訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王××也自認(rèn)________年____月____日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王××所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王××所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊××原系蚌埠市鑄鍛廠工人，________年進(jìn)入該廠工作，________年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊××，并于________年____月____日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。________年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊××的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。________年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊××為該房屋權(quán)利人（________年____月____日楊××于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但________年____月____日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊××被篡改為再審被申請(qǐng)人王××（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王××的自認(rèn)），并由王××作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王××。________年____月1____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王××頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
________年____月____日王××起訴再審申請(qǐng)人楊××至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王××房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊××于________年____月____日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王××辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，____月____日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，________年____月____日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊××與王××的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王××持有房產(chǎn)證，房子卻由楊××實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：________年____月____日
行政再審申請(qǐng)書(shū)12
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊XX因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1、依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2、依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20xx年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3、判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王XX位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊XX的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王XX皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊XX的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王XX房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊XX的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王XX作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊XX的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王XX所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔20xx〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
（二）頒發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊XX的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王XX名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊XX的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王XX擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的`行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王XX頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王XX已經(jīng)自認(rèn)20xx年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王XX頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王XX訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王XX也自認(rèn)20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王XX所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王XX所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊XX原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進(jìn)入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1—1—3號(hào)房屋分配給楊XX，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。25年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊XX的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊XX為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊XX于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊XX被篡改為再審被申請(qǐng)人王XX（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王XX的自認(rèn)），并由王XX作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王XX。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王XX頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊XX的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
20xx年3月7日王XX起訴再審申請(qǐng)人楊XX至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王XX房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊XX于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王XX房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王XX辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王XX房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊XX與王XX的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王XX持有房產(chǎn)證，房子卻由楊XX實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：xx
申請(qǐng)日期：20xx年xx月xx日
行政再審申請(qǐng)書(shū)13
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：
姓名
年齡
性別
地址
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，地址
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）：
姓名
年齡
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再審申請(qǐng)人楊xx因訴再審被申請(qǐng)人xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服xx市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1、依法撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2、依法撤銷(xiāo)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20xx年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3、判決xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王xx位于xx市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊xx的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王xx皆不服該行政判決，上述至xx市中級(jí)人民法院。xx市中級(jí)人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊xx的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。xx市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王xx房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的xx市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊xx的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王xx作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊xx的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王xx所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔20xx〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊xx的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是xx市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自19xx年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請(qǐng)人與xx市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位xx市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。xx市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王xx名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊xx的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王xx擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2、 xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王xx頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王xx已經(jīng)自認(rèn)20xx年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王xx頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王xx訴爭(zhēng)房屋的“xx市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“xx市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)xx市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王xx也自認(rèn)20xx年3月2日“xx市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王xx所持有的xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王xx所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)
再審申請(qǐng)人楊xx原系xx市鑄鍛廠工人，19xx年進(jìn)入該廠工作，19xx年該單位將位于xx市燕山路109號(hào)1棟1—1—3號(hào)房屋分配給楊xx，并于1998年6月9日向xx市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。25年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊xx的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年xx市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交xx市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊xx為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊xx于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原xx市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20xx年7月15日，xx市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的'登記信息由再審申請(qǐng)人楊xx被篡改為再審被申請(qǐng)人王xx（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王xx的自認(rèn)），并由王xx作為購(gòu)房人向xx市鑄鍛廠留守處、xx市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由xx市鑄鍛廠留守處和xx市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王xx。20xx年11月17日xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王xx頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊xx的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
20xx年3月7日王xx起訴再審申請(qǐng)人楊xx至xx市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王xx房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊xx于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王xx房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定xx市鑄鍛廠留守處和xx市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)xx市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“xx市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王xx辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王xx房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日xx市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省xx市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊xx與王xx的騰房糾紛，xx區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，xx區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是xx市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王xx持有房產(chǎn)證，房子卻由楊xx實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。xx市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xx省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：年 月 日
行政再審申請(qǐng)書(shū)14
申請(qǐng)人：xx市南環(huán)中學(xué)(教民4508034000004號(hào))，
地址：xx市江南工業(yè)園；
被申請(qǐng)人：xx市港南區(qū)人民政府；
申請(qǐng)人因訴xx市港南區(qū)政府的行政訴訟及賠償一案，不服xx市中級(jí)人民法院20xx年11月24日作出的(20xx)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求xx市中級(jí)人民法院依法查明案件的事實(shí)，撤銷(xiāo)xx市港北區(qū)人民法院作出(20xx)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》，撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院20xx年11月24日作出的(20xx)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，依法開(kāi)庭審理該案。
再審理由：
申請(qǐng)人于20xx年9月28日向xx市中級(jí)人民法院遞交《行政訴訟狀》，xx市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案是以xx市港南區(qū)人民政府為被告的行政案件，10月16日作出(20xx)貴行轄字第31號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定"本案由xx市港北區(qū)人民法院管轄"；20xx年11月4日，xx市港北區(qū)人民法院作出(20xx)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定"本院不予受理"；20xx年11月9日，申請(qǐng)人向xx市中級(jí)人民法院上訴，該院11月24日作出(20xx)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定"駁回上訴，維持原裁定"。
一、本案屬行政受案范圍
20xx年12月6日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人發(fā)出《通知》，內(nèi)容是："南環(huán)中學(xué)部份土地占用江南工業(yè)園區(qū)的用地，限3日內(nèi)到港南區(qū)人民政府辦理有關(guān)事宜，逾期一切后果自負(fù)"；20xx年3月23日，被申請(qǐng)人沒(méi)有通過(guò)任何法定程序確認(rèn)，就濫用其行政職權(quán)動(dòng)用警力采取強(qiáng)制措施，無(wú)償征用收回申請(qǐng)人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠建廠，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的違法行政行為，與被申請(qǐng)人交涉未果；
20xx年3月11日，申請(qǐng)人向市信訪辦遞交《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》信訪事項(xiàng)，要求被申請(qǐng)人參照相關(guān)征地拆遷文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，返還申請(qǐng)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償費(fèi)，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請(qǐng)人的補(bǔ)償費(fèi)；
3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，但被申請(qǐng)人無(wú)視這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，沒(méi)有派負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，由于被申請(qǐng)人不履行其法定職責(zé)，不予答復(fù)，信訪事項(xiàng)沒(méi)有辦理結(jié)果；7月8日，申請(qǐng)人向市人大申請(qǐng)督辦《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》的信訪事項(xiàng)；
9月23日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于反映南環(huán)中學(xué)征地拆補(bǔ)償問(wèn)題的答復(fù)》，認(rèn)為申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得，拒絕支付申請(qǐng)人征地補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝(3284.66㎡)土地有國(guó)有劃撥土地使用證的住宅地則按沒(méi)有bàn zhèng的建設(shè)用地用途補(bǔ)償，50畝(55-5)沒(méi)有土地使用證的按非法用地由被申請(qǐng)人無(wú)償收回不予補(bǔ)償，55畝土地的地上附著物則適當(dāng)補(bǔ)償。
被申請(qǐng)認(rèn)為申請(qǐng)人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業(yè)園和湴村的土地，是非法用地，無(wú)償征用收回申請(qǐng)人的152畝土地不予補(bǔ)償，嚴(yán)重侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人不服起訴到法院。
行政法律法規(guī)規(guī)定，凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)履行行政職責(zé)時(shí)的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭(zhēng)議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權(quán)提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。該案屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款規(guī)定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問(wèn)題解釋》第一條第二款規(guī)定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)利!
二、原一、二審法院認(rèn)定案件事實(shí)不完整，草率裁定定案
該案中，被申請(qǐng)人采取強(qiáng)制措施征用收回申請(qǐng)人的157畝房的土地和地上附著物轉(zhuǎn)讓給2個(gè)企業(yè)辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業(yè)園土地、非法用地、違章建筑為由，無(wú)償征用收回轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠；西面的55畝的土地和地上附著物低價(jià)征用收回轉(zhuǎn)讓給德興機(jī)械廠。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無(wú)償收回，沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得并處罰款，追究申請(qǐng)人的法律責(zé)任；被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行補(bǔ)償5畝(328.66㎡)土地費(fèi)和55畝的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，無(wú)償收回50畝(55-5)土地，因此出現(xiàn)20xx年4月8日的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和20xx年5月22日的《補(bǔ)充協(xié)議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協(xié)議部分的'次要事實(shí)，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實(shí)。理應(yīng)經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查、質(zhì)證查明的事實(shí)，但法官?zèng)]有開(kāi)庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。
該案中，被申請(qǐng)人對(duì)其主張沒(méi)有提供任何證據(jù)，也沒(méi)有證據(jù)證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規(guī)定受理范圍。
綜上所述，原一、二審法院把本應(yīng)納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門(mén)之外，錯(cuò)誤地剝奪申請(qǐng)人的訴權(quán)，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則；行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問(wèn)題具有復(fù)雜性，有時(shí)很難通過(guò)對(duì)起訴狀及其相關(guān)材料的審查就能夠辨別清楚，沒(méi)有完全搞清楚相關(guān)問(wèn)題就草率地裁定不予受理，違反了人民法院裁判應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確的基本要求。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定"各級(jí)人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理?xiàng)l件。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)行政訴訟立案監(jiān)督，對(duì)于符合立案條件不予受理的，及時(shí)予以糾正，防止因當(dāng)事人告狀無(wú)門(mén)而到處上訪，激化社會(huì)矛盾"，因此這兩個(gè)裁定都是嚴(yán)重錯(cuò)誤的裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，申請(qǐng)人特向貴院提出再審申請(qǐng)，呈請(qǐng)審查，作出公正裁決，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施。
此致
xx市中級(jí)人民法院
具狀人：
20xx年X月X日
行政再審申請(qǐng)書(shū)15
尊敬的xx市行政法院：
我是原告xx公司，現(xiàn)向貴院提起行政訴訟再審申請(qǐng)。本案涉及xx市工商管理局對(duì)我公司的罰款處罰，我公司認(rèn)為該處罰過(guò)重且存在明顯的程序違法和事實(shí)錯(cuò)誤。故再次向貴院提出再審申請(qǐng)。具體情況如下：
一、再審申請(qǐng)的事實(shí)和證據(jù)
20xx年5月，我公司接到xx市工商管理局的通知書(shū)，稱(chēng)我公司存在違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)其進(jìn)行了罰款處罰，并要求我公司按規(guī)定繳納罰款。隨后，我公司通過(guò)律師對(duì)該處罰決定進(jìn)行了認(rèn)真的審核和比對(duì)，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：
1. 對(duì)于我公司所涉及的違法行為，相關(guān)證據(jù)不足，工商管理局未能提供明確、充分的證據(jù)來(lái)證明我公司有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；
2. 工商管理局在處理流程中，未能按照法定程序進(jìn)行公示、聽(tīng)證等程序，也未向我公司提供相關(guān)的申辯機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害了我公司的合法權(quán)益；
3. 工商管理局的處罰數(shù)額過(guò)于嚴(yán)厲，情況并未達(dá)到其罰款的標(biāo)準(zhǔn)，扣分也未做到客觀公正，存在明顯的錯(cuò)誤。
以上問(wèn)題在本案審理過(guò)程中已經(jīng)得到證實(shí)，相關(guān)證據(jù)具體包括我公司書(shū)面申辯材料、工商管理局處理過(guò)程記錄及通知書(shū)等等，具有充分的事實(shí)和證據(jù)依據(jù)。
二、本案的爭(zhēng)議及再審理由
我公司對(duì)工商局的處罰決定提出的訴訟請(qǐng)求一直未得到認(rèn)可，在上訴過(guò)程中，本院認(rèn)為本案證據(jù)不足，不能證明我公司有行政違法行為，故作出了撤銷(xiāo)xx市工商局的處罰決定的判決。但是，本院在審理過(guò)程中未能全面審查并判定的本案其他重要事實(shí)及法律問(wèn)題，導(dǎo)致原判的判決結(jié)果存在明顯不公。因此，我公司向貴院提出再審申請(qǐng)，以期直接制止工商管理局的錯(cuò)誤行政運(yùn)作，并保護(hù)我公司的'合法權(quán)利。
三、再審請(qǐng)求
根據(jù)《行政訴訟法》《最高人民院關(guān)于行政訴訟再審問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提出以下請(qǐng)求：
1. 判決工商管理局的“罰款處罰決定”存在明顯違法，撤銷(xiāo)該處罰決定;
2. 撤銷(xiāo)原判的判決，重新審理本案的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題； 3. 解除我公司因該處罰決定而產(chǎn)生的相關(guān)負(fù)面影響，加之補(bǔ)償各項(xiàng)損失。
四、代理人及聯(lián)系方式
授權(quán)律師：xx律師
聯(lián)系方式：xx
以上是我公司行政訴訟再審申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)貴院在依法審理中準(zhǔn)確把握事實(shí)和法律問(wèn)題，判決公正，維護(hù)我公司的合法權(quán)益。
特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人：xx
20xx年xx月xx日
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