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審計問責(zé)管理辦法
第一章 總則
第一條 為嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計工作制度,嚴肅審計人員行為,增強審計人員責(zé)任意識,提升審計工作質(zhì)量,根據(jù)《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際特制定本辦法。
第二條 內(nèi)部審計工作堅持“誰分管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)”的原則,按照責(zé)任實施問責(zé)和責(zé)任追究。
第三條 內(nèi)部審計問責(zé)對象:分管內(nèi)部審計工作的高級管理層、審計部門負責(zé)人、審計人員。
第四條 內(nèi)部審計工作問責(zé),堅持實事求是、處罰與教育相結(jié)合的原則,視其性質(zhì)、情節(jié)、后果、影響程度追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二章 審計工作職責(zé)
第五條 審計工作職責(zé)分為分管內(nèi)部審計工作的高級管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、審計部門負責(zé)人的管理責(zé)任和審計人員的檢查責(zé)任。
第六條 分管內(nèi)部審計工作的高級管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括:
。ㄒ唬┘訌妰(nèi)部審計隊伍建設(shè),按照《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》 的要求,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度配備充足、穩(wěn)定的內(nèi)部審計人員。
(二)強化審計工作領(lǐng)導(dǎo),為審計人員創(chuàng)造必要的工作環(huán)境,為審計工作提供必要的經(jīng)費,為獨立、客觀開展內(nèi)部審計工作提供必要保障。
。ㄈ┦谟鑼徲嫴块T必要的處理、處罰權(quán),協(xié)調(diào)與各職能部門的關(guān)系,督促做好內(nèi)部同級部門的審計工作。
。ㄋ模┲贫ê屯晟茖徲嫻ぷ鞯闹贫润w系,督促年度審計工作計劃的制定與執(zhí)行,對審計部門工作的獨立性和有效性進行考核。
。ㄎ澹⿲徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題及時準確地做出處理,督促被審計單位按照審計意見及時進行整改。
第七條 審計部門負責(zé)人的管理責(zé)任包括:
。ㄒ唬┲贫▽徲嫻ぷ饔媱,按序開展審計工作。
。ㄒ唬z查權(quán)。有權(quán)要求被檢查單位如實提供有關(guān)審計資料;有權(quán)查閱被審計單位各類憑證、報表、文件及會議記錄等資料;有權(quán)檢查被審計單位有關(guān)人員執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況等。
。ǘ┲浦箼(quán)。有權(quán)制止、糾正、處理被審計單位違反財經(jīng)紀律和管理制度的行為。
。ㄈ┙ㄗh權(quán)。審計人員就審計發(fā)現(xiàn)的問題,有權(quán)建議被審計單位按有關(guān)規(guī)定限期予以糾正。對不適合在原崗位工作的人員,有權(quán)建議進行調(diào)整。對違反金融法規(guī)、規(guī)章制度的被審計單位和有關(guān)責(zé)任人,有權(quán)按照規(guī)定提出經(jīng)濟處罰、行政處分和其他處理的建議。
。ㄋ模┰綑(quán)報告權(quán)。審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題時,在逐級報告的同時,有權(quán)越級報告。
(五)其他權(quán)利。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,有權(quán)向?qū)徲媶挝缓陀嘘P(guān)人員質(zhì)詢,并有權(quán)索取有關(guān)資料;有權(quán)要求被審計單位報送整改結(jié)果;有權(quán)派員參加被審計單位有關(guān)會議。
第十條 嚴格執(zhí)行廉潔審計紀律:
。ㄒ唬┎粶式邮鼙粚徲媶挝话才诺母邫n標準的住宿。
。ǘ┎粶式邮鼙粚徲媶挝话才诺墓M宴請。
。ㄈ┎粶薀o償使用被審計單位的交通工具。
(四)不準參加被審計單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。
。ㄎ澹┎粶薀o償占用被審計單位的通訊工具和辦公用品。
。┎粶式邮鼙粚徲媶挝蝗魏渭o念品、禮品和各種有價證券。
。ㄆ撸┎粶氏虮粚徲媶挝惶岢雠c審計工作無關(guān)的要求。
。ò耍┎粶试诒粚徲媶挝粓箐N任何因公因私費用。
第四章 過錯行為與處理方式
第十一條 未按要求收集證據(jù),查處的違法違紀問題事實失真,做出錯誤的審計決定,主審計人和相應(yīng)參與審計的審計人員承擔(dān)過錯責(zé)任。
第十二條 復(fù)查、復(fù)核人員未復(fù)核出審計文件中存在的問題,由復(fù)核人員承擔(dān)過錯責(zé)任。
第十三條 審計人員違規(guī),給予以下處理:
(一)批評教育:包括責(zé)令限期改正、責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報批評。
。ǘ┙(jīng)濟處罰:包括罰款、扣罰績效、賠償經(jīng)濟損失等。
。ㄈ┬姓幏郑喊ň、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。
。ㄋ模┢渌幚恚喊ㄕ{(diào)離崗位、解除勞動合同、辭職等。
以上處理方式可以并處。
第十四條 審計人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕的給予批評教育或經(jīng)濟處罰:
。ㄒ唬┻`反保密制度,擅自透露有關(guān)審計內(nèi)容的。
。ǘ﹣G失被審計單位提供的重要資料的。
。ㄈ┪窗戳疂崒徲嫾o律要求進行審計,未造成嚴重不良影響的。
第十五條 審計人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕未造成后果的,調(diào)離審計工作崗位;情節(jié)較重造成后果的,給予警告至記過紀律處分:
。ㄒ唬┰趯徲嫹桨敢(guī)定范圍內(nèi),重大問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的。
。ǘ⿲徲媹蟾鎳乐厥嵉摹
。ㄈ┪唇(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意擅自調(diào)整、修改、刪除審計報告中反映的問題,致使報送的審計報告不真實、不完整的。
第十六條 審計人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕未造成嚴重后果的,給予行政記過至記大過處分;情節(jié)較重造成后果的,給予降級、撤職、留用察看或解除勞動合同等其他處理:
。ㄒ唬⿲徲嫏z查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱瞞不報的。
。ǘ⿴椭粚徲媶挝会咚轿璞、隱瞞問題、弄虛作假的。
第十七條 對審計報告反映的問題和建議,主管領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守未處理,釀成案件或造成較大經(jīng)濟損失的,按照《XX股份有限公司案件報告及處置工作規(guī)范》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 本辦法由XX股份有限公司負責(zé)解釋和修訂。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。