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經(jīng)濟管理報告
在我們平凡的日常里，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的經(jīng)濟管理報告，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)濟管理報告1
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)
一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況
該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領(lǐng)導小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占XX%，實現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占XX%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)�？萍脊�、雄風稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的.生活用水困難。
二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題
從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。
(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。
(二)企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責任主體，未盡“守土”之責。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準、職責不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責任和職工勞動保護措施不落實，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從毒奶粉事件到非法添加劑事件等。
(三)社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。
(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標，那就是促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。
三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議
黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導和服務(wù)并重。
(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應(yīng)和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負責具體落實、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導員擔任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓。抓好示范培訓、任職培訓和普通輪訓，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學習教育培訓制度、黨建指導員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導員優(yōu)勢。黨建指導員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導員。
(二)引導非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。
(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力。要把服務(wù)重點放在引導非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)做好思想政治工作。引導企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強對員工的教育培訓。
(五)加強企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學、權(quán)責明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。
(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學化、民主化。
(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。
經(jīng)濟管理報告2
過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興XXX區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構(gòu)建服務(wù)體系，強化服務(wù)意識，提供良好服務(wù)環(huán)境等一系列舉措，有力地促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、全區(qū)民營經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點：
（一）民營經(jīng)濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團5戶（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本XXX萬元以上XXX戶（同比增加XXX戶），注冊資本XXX萬元以上XXX戶（同比增加13戶），注冊資本XXX萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占XXX%；制造業(yè)占XXX%；科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占XXX%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占XXX%。
�。ǘ┟駹I經(jīng)濟載體不斷擴展。占地XXX平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中XXX畝起步區(qū)已完成土地整理XXX畝。XXX綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有XXX戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收XXX余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。XXX大街易買得超市（XXX平方米）預計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（XXX平方米）、XXX大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（XXX平方米）和新春花苑超市（XXX平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合XXX公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路XXX萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。XXX站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。
�。ㄈ┛萍夹兔駹I企業(yè)加快發(fā)展。當前的世界金融危機使更多的民營企業(yè)認識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，強化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了XXX市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了XXX首批XXX市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計XXX戶，繳納稅金XXX萬元。
�。ㄋ模┟駹I經(jīng)濟成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
�。ㄎ澹┟駹I經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙，區(qū)政府認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。
區(qū)行政許可服務(wù)中心實施全天候開門服務(wù)，創(chuàng)新工作機制、提高服務(wù)質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本保障。
二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設(shè)。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟聯(lián)動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組會議研討促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務(wù)單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟工作要點、分析民營經(jīng)濟運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設(shè)。構(gòu)筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃，創(chuàng)建了中小企業(yè)XXX網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設(shè)。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，組織了政策培訓、管理素質(zhì)培訓、信息化培訓XXX人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓二十余期，XXX人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔保、XXX創(chuàng)投集團、中小企業(yè)信用促進會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔保貸款XXX萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務(wù)保障。
3、服務(wù)稅源建設(shè)。區(qū)政府先后出臺了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策，為引進企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務(wù)企業(yè)的同時，規(guī)范稅收征管工作，做到服務(wù)高質(zhì)量、辦事高效率，多項工作相互結(jié)合、互為促進，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度，實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。
4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實
市、區(qū)委關(guān)于開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務(wù)企業(yè)隊伍，確定20家重點幫扶企業(yè)和150家服務(wù)企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為XXX%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報XXX市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到XXX市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近XXX萬元。
三、存在問題
1.民營經(jīng)濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點被拆除，而一些新的載體仍在建設(shè)中，企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應(yīng)的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁不足。主導產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應(yīng)差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。XXX多戶企業(yè)中擁有商標和品牌的企業(yè)不足60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠遠落后于其他區(qū)縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”的`經(jīng)濟工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟布局，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，緊緊把握“XXX地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點地區(qū)的發(fā)展帶來的機遇，繼續(xù)解放思想，按照科學發(fā)展觀的要求，加強對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟的引導、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進我區(qū)民營經(jīng)濟的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新。
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點幫扶力度
1.創(chuàng)新工作機制提高辦事效率。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)建服務(wù)型部門，優(yōu)化服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展外環(huán)境，簡化登記程序，推進“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”服務(wù)和“一次講清”等服務(wù)措施的落實，確保服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設(shè)立綜合審批窗口作用，實現(xiàn)“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結(jié)”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶XXX。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務(wù)委支持重點建設(shè)項目的資金。
�。ǘ╅_展梯隊服務(wù)助推企業(yè)成長
以幫扶民營企業(yè)梯隊建設(shè)為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進思路，保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。
1、服務(wù)成熟企業(yè)。重點強化對XXX納稅重點企業(yè)的對口服務(wù)力度。
加強領(lǐng)導服務(wù)重點企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔�；鸷秃缛谕顿Y擔保公司運作流程，健全融資擔保程序，千方百計引進適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。
發(fā)揮培訓平臺的作用，關(guān)注重點行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓，提高經(jīng)營管理水平。
2、扶持成長企業(yè)。重點引導、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強。
組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。
組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的服務(wù)窗口，使高校、科研機構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結(jié)合。
3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)營管理指導，進一步提升經(jīng)營管理水平，擴大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家，實行企業(yè)文化、市場營銷等指導服務(wù)。
4、引導創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實XXX市關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關(guān)政策指導和培訓服務(wù)；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款服務(wù)，提供11場大型公益性免費招聘會。
�。ㄈ┱猩桃Y促區(qū)域經(jīng)濟升級
加大宣傳力度。通過XXX中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)立民營經(jīng)濟信箱，開展我區(qū)各項
扶持服務(wù)政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時了解XXX、熟悉政策；進一步加強對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示XXX地域特色，吸引投資。
落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)XXX”建設(shè)為契機，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策，落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導資金扶持。區(qū)政府設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè)，主動為他們兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)發(fā)展動力，為區(qū)域經(jīng)濟多做貢獻。
促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè)，積極引進科技型、總部型、現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)，引進具有龍頭帶動作用的民營企業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成。
�。ㄋ模⿵娀�(lián)動機制保障工作落實
1、加強“四位一體”民營經(jīng)濟發(fā)展機制建設(shè)，落實責任目標。加強工作聯(lián)動，按月發(fā)布工作信息，每季度召開工作會議，通報各項工作落實情況。
2、強化民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組督查力度，健全對重點項目、重點工作督查責任制，按期開展督查服務(wù)。
經(jīng)濟管理報告3
近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過全縣各級的共同努力，非公經(jīng)濟工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項目建設(shè)為載體，以推動全民創(chuàng)業(yè)為重點，創(chuàng)新思路，狠抓落實，非公有制經(jīng)濟組織不斷壯大，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了生機與活力。為貫徹落實全縣貫徹省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神的專題會議精神，努力探索非公經(jīng)濟組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索加強和完善非公經(jīng)濟組織管理的有效途徑。
一、我縣非公經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點
一是非公經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟組織已累計發(fā)展2.48萬戶，其中新發(fā)展個體工商戶1863戶，新發(fā)展私營企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實現(xiàn)利潤5.08億元，分別比去年同期增長32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。
二是經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，貢獻份額越來越大。
十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟增加值保持年均20%以上的高速增長，極大的推動了全縣經(jīng)濟社會繁榮進步。截止20xx年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤總額5.54億元，主要指標分別比20xx年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬多人，工資性報酬達12.18億元;對全縣gdp的貢獻率達45.13%，社會效益更加凸顯。
三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來越廣。
全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%�？傮w來看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益增強。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個工業(yè)門類，中小企業(yè)強勢躋身大市場，充滿朝氣和活力。
四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實力，整體素質(zhì)不斷提高。
中小企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進，五年來，全縣非公企業(yè)已建立省、市級科技研發(fā)中心12個，創(chuàng)新技術(shù)38項，開發(fā)新產(chǎn)品26個，建立融資擔保機構(gòu)1個，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預警監(jiān)測體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學研長久合作機制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開環(huán)物暢銷歐美市場，聲名日隆。振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個產(chǎn)品先后獲得省級名牌產(chǎn)品稱號，有效地增強了市場競爭力。
五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五郎工業(yè)園區(qū)累計投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬元，對交通主干線實施拓寬改造;投資1500萬元，新建千山供水工程;投資1210萬元，實施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開發(fā)項目已累計投資1750萬元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進的路子，較好地促進了新農(nóng)村建設(shè)。
二、我縣在加強和完善非公經(jīng)濟組織管理工作中的做法和經(jīng)驗
(一)提供政治保障，做引導企業(yè)進步的導航儀
非公黨建工作，是新時期加強黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，也是我黨固本強基的一項偉大工程。近年來，我縣立足非公企業(yè)實際，以組建實現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實現(xiàn)凝聚，以管理實現(xiàn)規(guī)范，推動縣域非公組織黨建工作再上新臺階。一是加強非公企業(yè)黨建工作，通過抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊伍建設(shè)，不斷夯實非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴大黨建工作覆蓋面，加強對企業(yè)業(yè)主集中教育培訓和引導，開展致富思源、回報社會的公益活動，表彰獎勵先進典型等，以此把他們團結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護黨的各項政策，依法經(jīng)營企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢群體，為國家和社會做出貢獻，營造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟群團工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團的工作機制。我們在詳細調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營狀況的同時，專門了解企業(yè)的黨員和團員、工會會員人數(shù)，然后對基本資料、臺帳進行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對象和計劃步驟，對符合建立黨組織和群團組織的非公企業(yè)，進行積極推進，力爭黨群組織同步組建。三是黨群組織通過開展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動參與企業(yè)的經(jīng)營和管理，為企業(yè)獻計獻策，將國家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時準確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的促進作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開展了以我在為誰打工為主體的大學習大討論活動，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營理念，得到了業(yè)主的認可�，F(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會和職代會上討論通過方可組織實施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
(二)提升管理服務(wù)水平，做促進企業(yè)發(fā)展的助推器
近年來，我縣將公共服務(wù)和社會職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、主管部門牽頭、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。一是建立詳實的企業(yè)情況檔案。實施縣級領(lǐng)導包抓非公企業(yè)和重點項目制度，通過下發(fā)調(diào)查表、實地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動態(tài)信息庫等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開展豐富多彩的企業(yè)暖心活動。各職能部門主動貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺，開展系列暖心行動。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟組織代表人士聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺，統(tǒng)籌社會事務(wù)，綜合治理、計劃生育、流動人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動就業(yè)、社會救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學校、愛心超市、流動圖書站等服務(wù)平臺，向企業(yè)和職工開放，實現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個層面的社區(qū)服務(wù)隊伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動力
文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開展了企業(yè)文化建設(shè)年活動，通過大力培育和弘揚先進的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強非公有制經(jīng)濟組織管理工作的實效性。如豐泰公司在黨員職工中開廣泛開展三講、三愛、三比、三維護活動，即做講理想、講學習、講和諧的模范;做愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績、比節(jié)約的模范;做維護國家利益、維護消費者利益、維護企業(yè)利益的模范，積極引導黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動企業(yè)發(fā)展的強大精神動力和新的增長點。
(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋
堅持統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的根本要求，也是新時期兩新組織管理工作的一項重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢，便于整合利益、化解矛盾，便于對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會關(guān)懷機制，通過思想引導、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟困等措施，從政治上引導、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強黨員群眾對黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達塑化等民營企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營，維護和保障職工權(quán)益作為自己的職責，使職工在養(yǎng)老保險、醫(yī)療補助、勞保補貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。
(五)完善工作機制，做強化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑
制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來保證和促進可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機制。制訂并實施了發(fā)展黨員、團員、工會會員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營隊伍中的骨干力量，同時又具有奉獻精神的復合型人才，充實到非公有制經(jīng)濟黨組織、團組織和工會組織隊伍中來。針對非公有制經(jīng)濟組織員工流動性大、管理難的情況，實行了分類管理辦法，對企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴格遵守黨章，認真履行義務(wù)。對管理層，要求他們加強與業(yè)主的`聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對一般員工，要求他們通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻。對有困難的員工，結(jié)成幫扶對子，積極探索開展互助活動，幫助他們解決實際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。
三、我縣非公經(jīng)濟組織在新時期面臨的困難和問題
近年來，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機等諸多嚴峻考驗，但緊抓非公經(jīng)濟發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點園區(qū)之一。
盡管展成就喜人，但在問題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問題仍然不少：
一是非公經(jīng)濟抵御經(jīng)營風險、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟形勢的能力不足。
從總體來看，非公經(jīng)濟仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營能力不夠強、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實力方面與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。
二是經(jīng)營成本上升，持續(xù)經(jīng)營困難加大。
近年來，原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營利潤。房屋租賃價格隨著房地產(chǎn)價格的飛漲迅速上漲，新《勞動合同法》的實施、最低工資標準的調(diào)整和社會保險政策等也使企業(yè)的勞動用工成本進一步上升，加之受金融危機和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟的經(jīng)營困難進一步加重。
三是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶融資難的問題仍末解決。
非公經(jīng)濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個體工商戶無法得到有效的資金支持。出于風險控制，銀行對非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當嚴格、條件較高。非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對困難。同時專為中小企業(yè)、個體工商戶提供融資擔保的機構(gòu)僅有一家，且擔保品種單一，中小企業(yè)、個體工商戶尋保難。
四是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶面臨的經(jīng)營環(huán)境仍不寬松。
個別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶是很難達到這些要求的。
五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
一方面，相當一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識，大多數(shù)小企業(yè)管理機構(gòu)不健全，管理經(jīng)費沒保障，采用的是經(jīng)驗型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，點多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無人力、無資金、無手段，難以對其實行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。
四、進一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟組織管理的對策
面對存在的問題，積極探索適應(yīng)新時期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對非公經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導、服務(wù)、管理的有效著力點。
1、加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導。
建議縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位，定期召開非公經(jīng)濟聯(lián)席會議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，加強同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要加強對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟發(fā)展列入年度綜合考評，細化量化考核指標，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。
2、盡快啟動一廳式辦公。
為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點和實際，盡快啟動一廳式辦公，既能防止職責不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機制，加強相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3、組建維權(quán)服務(wù)中心。
建議由縣中小企業(yè)促進局xx縣紀委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營經(jīng)濟法律服務(wù)工作隊伍，為非公經(jīng)濟提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護職工合法權(quán)益，科學調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。引導業(yè)主在力所能及的情況下參與社會公益事業(yè)、扶貧濟困、幫助弱勢群體，組織業(yè)主開展與困難員工結(jié)對幫扶、與貧困學生結(jié)對助學等活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。
4、建立非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。
建議在縣統(tǒng)計局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟統(tǒng)計機構(gòu)。建立完整、準確、詳實、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟基礎(chǔ)資料信息庫，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報表口徑不一致的狀況，實行統(tǒng)一整合。進一步完善全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟發(fā)展狀況。
5、加強黨的組織建設(shè)。
建議成立縣非公經(jīng)濟組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟黨委書記，負責全縣非公經(jīng)濟組織黨建全面工作，引導非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，通過�？�、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動合同法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個經(jīng)營管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營決策的各個環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進、黨群干部相互兼職、黨的工作通過群眾工作實施的黨建新模式。通過黨群一體化加強黨團員教育管理，發(fā)揮黨團員骨干作用，用行動來影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問題的討論;通過支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展，同時也爭取得到企業(yè)主的理解和支持。