科研經(jīng)費管理暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 縱向科研經(jīng)費是指以醫(yī)院名義向國家、省、市科研主管部門申請的項目經(jīng)費；縱向合作經(jīng)費是指醫(yī)院作為合作單位申請到的各類縱向經(jīng)費；橫向科研經(jīng)費是指醫(yī)院受企事業(yè)單位委托的項目經(jīng)費以及其他形式提供科研咨詢、科研服務(wù)等取得的經(jīng)費。

　　第二條 各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均為醫(yī)院收入，必須全部納入規(guī)劃財務(wù)部統(tǒng)一管理、集中核算，并確�？蒲薪�(jīng)費�？顚Ｓ�。

　　第三條 科研經(jīng)費的管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費的使用實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費，嚴(yán)格按經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行；企事業(yè)單位委托的科技項目，經(jīng)費的使用嚴(yán)格按合同執(zhí)行并對科研經(jīng)費使用的真實性、合法性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級及醫(yī)院有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)。

　�。ǘ�）規(guī)劃財務(wù)部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算。規(guī)劃財務(wù)部對科研經(jīng)費的合理、合法使用負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，按照財務(wù)制度規(guī)范核算，做到賬目清楚、核算準(zhǔn)確，確保資金的安全合理使用。

　�。ㄈ�）科研外事辦公室負(fù)責(zé)科研項目管理�？蒲型馐罗k公室對科研經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，及時了解項目經(jīng)費使用情況及合同執(zhí)行情況，督促項目負(fù)責(zé)人按核定的預(yù)算合理使用經(jīng)費，并配合上級及醫(yī)院財務(wù)、審計、監(jiān)察等有關(guān)主管部門進行專項檢查工作。

　　第二章 科研經(jīng)費的立項與入賬

　　第四條 辦理科研經(jīng)費立項的程序：

　　經(jīng)費到賬 → 科研外事辦公室核對、確認(rèn)并通知規(guī)劃財務(wù)部→ 項目編號 →入賬

　�。ㄒ唬┛蒲型馐罗k公室和項目負(fù)責(zé)人可到規(guī)劃財務(wù)部查詢科研經(jīng)費實際到賬情況。

　�。ǘ�）縱向科研經(jīng)費到達醫(yī)院財務(wù)賬后，由規(guī)劃財務(wù)部會同科研外事辦公室統(tǒng)一辦理立項和入賬手續(xù)，由科研外事辦公室通知各項目負(fù)責(zé)人。

　　縱向合作科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費到達醫(yī)院財務(wù)帳后，由規(guī)劃財務(wù)部通知科研外事辦公室，科研外事辦公室根據(jù)科研合同會同規(guī)劃財務(wù)部統(tǒng)一辦理立項和入賬手續(xù)，并通知各項目負(fù)責(zé)人。

　　第三章 科研經(jīng)費的開支范圍

　　第五條 科研經(jīng)費的開支范圍及報銷比例。

　　科研經(jīng)費主要用于支付項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的費用，包括設(shè)備設(shè)施費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出。具體如下：

　�。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：包括購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，租賃外單位儀器設(shè)備，以及構(gòu)建項目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費用；消耗的原材料、輔助材料、試劑、藥品等消耗備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，租賃外單位儀器設(shè)備，以及構(gòu)建項目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費用；消耗的原材料、輔助材料、試劑、藥品等消耗品購置費，實驗動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費，標(biāo)本、樣品的采集加工費和包裝運輸費；支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工費用；以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用。項目經(jīng)費在10萬元以下，不得購置相機、計算機等固定資產(chǎn)。項目經(jīng)費在10萬元以上，購買相機、計算機等固定資產(chǎn)費用預(yù)算不得超過10%，原則上3年內(nèi)不得重復(fù)購買。

　�。ǘ�）項目經(jīng)費在50萬元以下，差旅費及會議費總額原則上不得超過20%；項目經(jīng)費50萬元以上（包括50萬元），上述總額原則上不得超過10%：包括在國內(nèi)開展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用；開展與項目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目實施等活動而發(fā)生的會議費用。

　�。ㄈ�）項目經(jīng)費50萬元以下，國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費總額原則上不得超過20%；項目經(jīng)費50萬元以上（包括50萬元），上述總額原則上不得超過10%：包括為了開展項目研究，項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用；項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用；支付給臨時聘請專家的咨詢費用。

　�。ㄋ模┢渌�費用：項目實施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。項目經(jīng)費在50萬元以下，接待費比例原則上不得超過10%；項目經(jīng)費在50萬元以上（包括50萬元），原則上不得超過5%。

　�。ㄎ澹┛v向經(jīng)費的配套及使用：省級項目配套比例為1：1，國家級項目配套比例為1：2。中期考核合格后方可配套。配套經(jīng)費不得用做接待費、勞務(wù)費及固定資產(chǎn)購置。

　　第六條 各類科研經(jīng)費均不得開支的內(nèi)容包括：與項目研究活動無關(guān)的宴請、非科研用房物業(yè)管理費、娛樂場所消費、旅游費用、福利費用、罰款、捐款、贊助及其他與科研項目無關(guān)的費用。

　　第四章 科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥

　　第七條 科研項目在與他人或者其他單位進行科研合作，需要轉(zhuǎn)出科研協(xié)作費時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向科研外事辦公室提供科研項目批件、項目合同、合作協(xié)議等相關(guān)材料，由科研外事辦公室負(fù)責(zé)人報主管院長并在合同或協(xié)議上簽署意見。如屬特殊情況不能提供合同，則須提交報告由科研外事辦公室審批�？蒲型馐罗k公室業(yè)務(wù)經(jīng)辦人持審批后的合同或協(xié)議以及審批意見證明到規(guī)劃財務(wù)部辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥手續(xù)。院內(nèi)各項目之間轉(zhuǎn)帳必須要有與項目有關(guān)的實質(zhì)性的業(yè)務(wù)內(nèi)容，不得隨意相互轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費。

　　第五章 科研經(jīng)費報銷審批權(quán)限和程序

　　第八條 項目經(jīng)費每次使用在10000元以內(nèi)的，由項目負(fù)責(zé)人簽字報銷；10000—50000元由項目負(fù)責(zé)人、科研外事辦公室負(fù)責(zé)

　　人簽字報銷；50000元以上，由項目負(fù)責(zé)人、科研外事辦公室負(fù)責(zé)人、主管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師簽字報銷。超過10萬元的需報請院長簽字報銷。

　　第九條 項目經(jīng)費報銷程序：項目經(jīng)費支出必須取得合法原始票據(jù)，項目負(fù)責(zé)人對原始票據(jù)合法性負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)劃財務(wù)部按規(guī)定填制付款憑據(jù)并加蓋“財務(wù)審核”章后，再辦理報銷簽字手續(xù)。

　　第十條 項目經(jīng)費購置的儀器、配件等固定資產(chǎn)，需到醫(yī)療裝備部或后勤保障部辦理驗收入庫手續(xù)，視作醫(yī)院固定資產(chǎn)管理；衛(wèi)生材料、試劑、辦公用品暫不辦理驗收入庫手續(xù)。

　　第十一條 無法取得合法票據(jù)的人員費、協(xié)作勞務(wù)費、學(xué)術(shù)交流酬金、鑒定驗收費等，必須按規(guī)定填寫科研外事辦公室專用單據(jù)。項目經(jīng)費在50萬元以下的，上述支出累計不得超過項目經(jīng)費總額的20%；項目經(jīng)費在50萬元以上的（包括50萬元），不得超過10%。

　　第六章 科研經(jīng)費的結(jié)題與結(jié)賬

　　第十二條 科研項目結(jié)題時，項目負(fù)責(zé)人可到規(guī)劃財務(wù)部查詢項目收支完成情況，根據(jù)查詢結(jié)果如實填寫結(jié)題報告中財務(wù)收支決算的有關(guān)內(nèi)容，由規(guī)劃財務(wù)部審核蓋章確認(rèn)。

　　第十三條 科研項目結(jié)題后項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按國家科研經(jīng)費管理辦法的相關(guān)規(guī)定在一個月內(nèi)辦理結(jié)帳手續(xù)。對已結(jié)題而無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研項目，科研外事辦公室通知規(guī)劃財務(wù)部予以結(jié)賬，結(jié)余經(jīng)費收回醫(yī)院轉(zhuǎn)作科研基金使用。

　　第十四條 因退休、工作調(diào)動等原因尚未完成的項目和剩余的項目經(jīng)費，由項目第一負(fù)責(zé)人寫出申請，經(jīng)主管院長簽字同意后，轉(zhuǎn)入本院第二負(fù)責(zé)人的項目經(jīng)費中，由第二負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成項目。

　　第十五條 結(jié)余經(jīng)費的管理。

　�。ㄒ唬┛蒲许椖肯逻_部門、單位有明確規(guī)定者，按規(guī)定執(zhí)行�？蒲许椖肯逻_部門、單位沒有明確規(guī)定者，醫(yī)院采取定期集中辦理結(jié)賬的辦法，科研外事辦公室每年二次，5月和11月下達已結(jié)題項目的有關(guān)信息通知，規(guī)劃財務(wù)部接到通知后辦理結(jié)賬手續(xù)。

　�。ǘ�）符合國家有關(guān)規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費可用于繼續(xù)開展新項目研究，醫(yī)院為有結(jié)余經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)人辦理新項目號。辦理結(jié)賬時，結(jié)余經(jīng)費全部轉(zhuǎn)入其新項目號內(nèi)，有效使用期二年，二年后如仍剩余經(jīng)費則轉(zhuǎn)入醫(yī)院財務(wù)，納入預(yù)算統(tǒng)籌使用，注銷原有經(jīng)費項目。

　　第十六條 項目負(fù)責(zé)人已承擔(dān)財政支持的項目逾期尚未結(jié)項或驗收的，不得申請新的項目經(jīng)費。

　　第七章 科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查

　　第十七條 科研經(jīng)費支持的項目應(yīng)當(dāng)有明確的實施期限和具體、可考核的績效目標(biāo)，原則上一般項目實施期不超過三年，重大項目實施期不超過四年�？缒甓葘嵤┑捻椖繎�(yīng)當(dāng)編列年度工作計劃和目標(biāo)，并根據(jù)工作進度編制分年度預(yù)算。中期考核及終期考核不合格的項目，經(jīng)警告整改無效者，由科研外事辦公室通知規(guī)劃財務(wù)部收回該項目經(jīng)費。

　　第十八條 醫(yī)院科研、財務(wù)、審計及監(jiān)察等主管部門和項目負(fù)

　　責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合，做好科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作，防止科研經(jīng)費使用中發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移及未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算等各種違法違規(guī)行為。對違紀(jì)行為，追回該項目經(jīng)費，項目負(fù)責(zé)人在兩年時間內(nèi)取消新項目的申請資格；觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，并予以通報。

　　第八章 附 則

　　第十九條 本規(guī)定由科研外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。