資產(chǎn)管理情況報告（精選14篇）
我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實(shí)寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的資產(chǎn)管理情況報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
資產(chǎn)管理情況報告 1
一、國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和成效
一是健全了資產(chǎn)管理體系。從組織機(jī)構(gòu)看，我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了國資委、國資局、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司三級管理運(yùn)營體系。從政策制度看，縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看，國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，并與省、市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全縣一級預(yù)算單位也都建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處置的網(wǎng)上申報。
二是摸清了資產(chǎn)管理家底。近幾年來，我縣先后開展了三次清產(chǎn)核資工作，對全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)總額為96135.59萬元，負(fù)債總額為3__3.77萬元，國有資產(chǎn)總額為64991.82萬元，土地占用面積2095322.79㎡，房屋建筑面積5753060.14㎡，汽車423輛。其中縣直資產(chǎn)總額87005.54萬元，負(fù)債總額22117.41萬元，國有資產(chǎn)總額64888.13萬元，土地占用面積1986567.51㎡，房屋建筑面積5398709.15㎡，汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額9129.97萬元，負(fù)債總額9026.36萬元，國有資產(chǎn)總額103.61萬元，土地占用面積108755.28㎡，房屋建筑面積353610.99㎡，汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產(chǎn)原值9811萬元，固定資產(chǎn)凈值7392萬元。
三是改革了資產(chǎn)管理模式。到底，縣直93家部門預(yù)算單位全部移交了資產(chǎn)，將資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行了過戶，國資局共接管非經(jīng)營性資產(chǎn)土地102宗，房屋229棟；接管經(jīng)營性資產(chǎn)包括門面138個、魚池1930.6畝（其中精養(yǎng)魚池1330.6畝），經(jīng)濟(jì)實(shí)體10個；接管3家單位資產(chǎn)（基建）負(fù)債166.6萬元。
四是規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營行為。成立了新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易委托新益公司經(jīng)營，引入市場運(yùn)作機(jī)制，按照“截時截標(biāo)、價格優(yōu)先、價高者得”的原則，在交易大廳進(jìn)行公開競價，實(shí)行陽光操作，有效規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易行為，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。
二、影響和制約國有資產(chǎn)管理的突出問題
一是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財政內(nèi)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作程序的通知》，明確了財政局內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，規(guī)定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在配置、購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購還沒有實(shí)現(xiàn)對接。
二是資產(chǎn)運(yùn)營規(guī)模較小，投融資能力不強(qiáng)。在國資監(jiān)管“三層架構(gòu)”中，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資運(yùn)營主體擔(dān)負(fù)著對國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營的職責(zé)，但目前我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司由于沒有專職人員，加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司職能，導(dǎo)致國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職能展開不夠，特別是對如何通過資產(chǎn)運(yùn)營來推進(jìn)經(jīng)營城市和城市建設(shè)研究不夠，資產(chǎn)運(yùn)營的規(guī)模較小，盤活國有資產(chǎn)、使國有資產(chǎn)保值增值的目的還遠(yuǎn)未達(dá)到。目前，冶金局、老干部活動中心等幾個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易額還不足國有資產(chǎn)的十分之一，凈收益很少，特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。
三是資產(chǎn)配置不合理，單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位，有的單位人均辦公面積幾十方米，而有的單位長期蝸居在舊辦公樓，缺少相應(yīng)配套設(shè)施，對外開展工作較為不便；有的單位地處城區(qū)繁華地段，占有較多的優(yōu)良資產(chǎn)，每年僅門面出租出入就達(dá)十幾萬元，而有的單位所處位置偏僻，占有的資產(chǎn)較少，根本無經(jīng)營收入可言，造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理不嚴(yán)。目前，行政事業(yè)資產(chǎn)管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物、重購輕管”，沒有建立健全資產(chǎn)核算和管理制度，資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清；一些單位資產(chǎn)盲目購置，隨意處置，浪費(fèi)嚴(yán)重；一些單位資產(chǎn)出租暗箱操作，經(jīng)營收益流失嚴(yán)重；一些單位資產(chǎn)收益體外循環(huán)，使用效益低下。
三、推動我縣資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展的對策措施
針對目前我縣國有資產(chǎn)管理存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個時期，我縣國有資產(chǎn)管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政精細(xì)管理、單位有效使用”的原則，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施，統(tǒng)一配置、分步到位，統(tǒng)一處置、規(guī)范操作）；“兩集中”（資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)向出資人集中、資產(chǎn)收益向財政專戶集中）；“一盤活”（盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益）的思路，著力加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。
1、擴(kuò)大輿論宣傳，進(jìn)一步營造良好氛圍。國有資產(chǎn)管理工作要創(chuàng)新發(fā)展，首先必須在思想認(rèn)識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進(jìn)一步加大對國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的宣傳力度，掀起新一輪宣傳學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的高潮，在全縣上下營造良好的輿論氛圍，真正使國有資產(chǎn)管理工作深入人心。
2、層層嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提高配置效率。將資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理、政府采購有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率的提高。一是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。結(jié)合部門單位承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化資產(chǎn)購置預(yù)算，通過嚴(yán)格的資產(chǎn)預(yù)算管理，防止資產(chǎn)購量的隨意性，杜絕超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公平、合理配置。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理與政府采購相對接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購的'渠道進(jìn)行購置。完成采購后，要及時進(jìn)行帳務(wù)處理，辦理資產(chǎn)占有登記。未經(jīng)審批的資產(chǎn)配置，政府采購部門不予受理采購業(yè)務(wù)，國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務(wù)，也不納入部門預(yù)算。三是推進(jìn)財政與其他職能部門相聯(lián)動。由政府出面，組織發(fā)改、公安、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商等職能部門聯(lián)合下文，配合國資部門加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，建立聯(lián)動機(jī)制，堵塞管理漏洞。行政事業(yè)單位興建辦公用房，由發(fā)改和國資部門共同審核，確定建設(shè)等級、建筑面積和投資規(guī)模等；行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù)，辦理土地、房屋轉(zhuǎn)讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔(dān)保手續(xù)，公安、建設(shè)、房產(chǎn)、國土部門必須憑國資部門資產(chǎn)處置批復(fù)予以辦理；行政單位利用國有資產(chǎn)興辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工商部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位辦理對外投資或興辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工商部門要憑國資部門相關(guān)批復(fù)方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
3、強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。建立健全有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)處置以及糾紛調(diào)處等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好已接收資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，搞好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶變更，并建立規(guī)范化臺帳。二是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易。嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化程序控制和責(zé)任意識，加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管，加大執(zhí)法和打擊力度，規(guī)范評估拍賣等中介行為，堅決查處國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的違紀(jì)違法行為，確保產(chǎn)權(quán)市場健康、規(guī)范、有序地發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室，由財政所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范、安全管理。四是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭今年5月底前，全縣一級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，二、三級單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。通過實(shí)行信息化管理，全面掌握資產(chǎn)的總量，及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的信息支持。
4、堅持效益理念，進(jìn)一步搞好資產(chǎn)運(yùn)營。一是加快存量變現(xiàn)，活化資本。通過依法破產(chǎn)、資產(chǎn)量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式，抓好存量資產(chǎn)的變現(xiàn)。二是加快平臺搭建，引進(jìn)資本。以現(xiàn)有房屋、土地、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)為平臺，加大招商引資力度，通過轉(zhuǎn)讓出售、聯(lián)合開發(fā)、合資參股等多種方式引進(jìn)資本。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發(fā)。三是加快債權(quán)處置，優(yōu)化資本。一方面，對涉及我縣企業(yè)的金融債權(quán)要進(jìn)行摸底調(diào)查，并對金融債權(quán)進(jìn)行打包回購，為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙；另一方面，要采取先易后難、先小后大的方式，加快對已回購金融債務(wù)的處置，力爭通過金融債權(quán)的處置，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置，優(yōu)化辦公資源。制訂調(diào)劑辦法，對閑置不用、超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn)，及時進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，切實(shí)解決單位之間資產(chǎn)占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上，要打破單位界限，實(shí)行優(yōu)化組合，統(tǒng)一調(diào)配使用。對各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數(shù)實(shí)行面積限額，多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調(diào)配使用，調(diào)出的辦公樓進(jìn)行公開拍賣。五是加強(qiáng)績效評價，提高支出效益。按照省財政廳的要求，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目績效考評工作，探索建立專項(xiàng)資金的績效評價工作機(jī)制，研究建立不同類型項(xiàng)目的績效評價體系，不斷提高財政支出效益。
資產(chǎn)管理情況報告 2
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局固定資產(chǎn)管理，夯實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全管理機(jī)制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，20xx年12月10日至12月31日，根據(jù)縣財政局要求，我局精心組織了全局固定資產(chǎn)自查工作，現(xiàn)就在自查過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。
一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)
根據(jù)財政局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度，目前我局對價值2000元及以上，如電腦設(shè)備、打印機(jī)、相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具等物品，以及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品分別進(jìn)行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、自查的主要做法
領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次自查工作，把自查工作作為20xx年第四季度的重點(diǎn)工作之一。警務(wù)保障室總體負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組，負(fù)責(zé)對全局固定資產(chǎn)的自查工作組織實(shí)施，相關(guān)職能科、室、所、隊(duì)進(jìn)行了明確 分工。
分工明確，責(zé)任清晰。自查工作共分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)和驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)自查小組，確定自查范圍及工作職責(zé)。
循序漸進(jìn)，合理安排。本次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行自查、盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等，如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自查系統(tǒng)。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的.固定資產(chǎn)，要求查清原因，提出處理建議�？偨Y(jié)階段對有異議的項(xiàng)目再次清點(diǎn)確認(rèn)，確認(rèn)后詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”，各自查工作組對“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”進(jìn)行相互復(fù)核確認(rèn)，連同自查工作總結(jié)交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視自查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
經(jīng)過此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落實(shí)了我局固定資產(chǎn)實(shí)物管理及低值易耗品及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，我局以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù)，對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。二是進(jìn)一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的固定資產(chǎn)和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路
完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求，制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能，各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。
加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項(xiàng)重要日常工作，常抓不懈，規(guī)范程序，把好出入關(guān)，健全賬、證、卡，加強(qiáng)核算，確保資金賬、實(shí)物賬一致。
嚴(yán)格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查，對于違規(guī)情況進(jìn)行通報。
抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好日常管理和制度落實(shí)工作，固定資產(chǎn)管理部門在加強(qiáng)日常管理的同時，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)的督促檢查，搞好協(xié)調(diào)、銜接，督導(dǎo)各部門抓好落實(shí)，努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。
資產(chǎn)管理情況報告 3
根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點(diǎn)及區(qū)七屆人大常委會第xx次會議聽取和審議區(qū)人民政府《關(guān)于國有資產(chǎn)管理使用情況專項(xiàng)報告》的安排，按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的要求，為了了解我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，本月xx日至xx日，人大常委會副主任帶領(lǐng)部分常委會組成人員、區(qū)人大代表、財經(jīng)委有關(guān)人員，到區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
國有資產(chǎn)是指由財政投入形成的、以提供服務(wù)為目的的、各行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)，如：房產(chǎn)、土地、實(shí)物資產(chǎn)等。經(jīng)調(diào)查，至xx月底，全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一管理的共有xx戶，固定資產(chǎn)賬面價值總額x億元（不含區(qū)政府新辦公大樓和區(qū)國防指揮中心），其中區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司x億元，各行政事業(yè)單位占用x億元。
�。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制。
xx年成立了區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會，由政府區(qū)長兼任國資委主任，國資委下設(shè)辦公室，由區(qū)財政局局長兼任國資辦主任，主要工作職能是：負(fù)責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督工作，依法對區(qū)屬國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、清查、評估、劃轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處等工作，指導(dǎo)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)區(qū)委研究決定，于x月成立了區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司，行使區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)（集中統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位房產(chǎn)）國有資產(chǎn)投資、營運(yùn)和管理職能。
�。ǘ┵Y產(chǎn)存量。
我區(qū)國有資產(chǎn)的主要分布，根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了清查，據(jù)初步統(tǒng)計，截至末，全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額x萬元，其中：行政單位xx萬元、事業(yè)單xx萬元、區(qū)國投公司xxx萬元；我區(qū)國有資產(chǎn)的主要類型，土地、房屋及建筑物xx萬元（其中房屋xx萬元），交通運(yùn)輸設(shè)備xx萬元，電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備xx萬元，電氣設(shè)備xxx萬元，辦公家具xxx萬元，專業(yè)設(shè)備xxx萬元，圖書及陳列品xxx萬元，其他儀器及文體設(shè)施xxx萬元；我區(qū)國投公司監(jiān)管的國有房產(chǎn)按其經(jīng)營形式分為經(jīng)營性房產(chǎn)和非經(jīng)營性房產(chǎn)兩大類，總房產(chǎn)面積達(dá)xxx㎡，其中經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡，非經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡，經(jīng)營性資產(chǎn)在全區(qū)國有房產(chǎn)總量中所占份額達(dá)x%。
�。ㄈ┻\(yùn)管機(jī)制。
我區(qū)在全面掌握國有資產(chǎn)總量、存量的基礎(chǔ)上，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營、使用，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有益途徑，提出了將行政事業(yè)單位的房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和經(jīng)營，將全區(qū)行政事業(yè)單位總價值xx萬元的房產(chǎn)授權(quán)區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司管理，從而打破非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)界限，將行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，達(dá)到“變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，變死錢為活錢”的效果，既確保國有資產(chǎn)保值增值，又發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、主要工作
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我區(qū)國有資產(chǎn)總量也在不斷上升。如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)的保值增值，成為一個迫切需要解決的問題。我區(qū)通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營運(yùn)，對實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化、存量資產(chǎn)貨幣化、行政事業(yè)性資產(chǎn)市場化、資產(chǎn)效益最大化的管理路子進(jìn)行了有益的探索，并取得了初步的成效，～三年累計實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)營收入xx萬元。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視集中統(tǒng)一管理工作，多次作出重要批示。區(qū)委常委會還專題研究加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入行政事業(yè)單位座談了解情況，提出切實(shí)可行的`指導(dǎo)性意見，確立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，財政、審計、國土、建設(shè)等部門密切配合。區(qū)政府及時召開全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作會議，要求各單位一把手要充分認(rèn)識行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的重要意義，建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確定專人承辦的工作機(jī)制。通過會議，統(tǒng)一上下思想，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營運(yùn)工作的順利實(shí)施。
�。ǘ┙y(tǒng)一政策，規(guī)范操作。
一是適時出臺《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》（梅政辦xx號），對集中統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)管范圍、管理辦法、工作步驟、工作要求等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一了政策，明確了任務(wù)。二是對實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)區(qū)屬各行政事業(yè)單位除了用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生的房產(chǎn)外，所有房產(chǎn)從x月x日起，其所有權(quán)無償劃歸區(qū)國投公司，為國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理順利開展提供紀(jì)律保障。三是為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性，確保國有資產(chǎn)保值、增值，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作實(shí)施意見》的通知精神，區(qū)國投公司制定和完善了《區(qū)房產(chǎn)租賃經(jīng)營制度》、《區(qū)房產(chǎn)修繕、改（擴(kuò)）建管理制度》、《區(qū)房產(chǎn)對外投資、擔(dān)保及貸款制度》等xx項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我區(qū)國有資產(chǎn)的管理機(jī)制。
�。ㄈ┫纫缀箅y，有序處置。
一是擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案，對統(tǒng)管工作中資產(chǎn)清理、審計核實(shí)的范圍、時間安排以及報表的報送方式、要求等作了明確的規(guī)定，對存在的問題提出了處理意見，對各種資產(chǎn)的管理進(jìn)行了規(guī)范，對產(chǎn)權(quán)過戶等工作作了安排；二是為了確保區(qū)屬行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)清理登記工作的順利進(jìn)行，組織實(shí)施了市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作，區(qū)國投公司印制了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理登記表》，并對清理的范圍、時間要求、報送要求作了明確規(guī)定；三是將房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證齊全的xx處房產(chǎn)及時辦理房產(chǎn)證、土地證的過戶手續(xù)，對把兩證不齊、無證或權(quán)屬不清、資料遺失的xx處房產(chǎn)要求區(qū)國投公司采取特事特辦的原則，補(bǔ)齊有關(guān)資料，會同有關(guān)部門共同研究，適時辦理產(chǎn)權(quán)移交工作和房產(chǎn)過戶工作，確保國有資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的改革，有效地解決了多頭管理、資產(chǎn)部門所有、福利待遇貧富不均三大難題，取得了較好成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：
�。ㄒ唬├眄橌w制。
吸收外地的經(jīng)驗(yàn)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和相互制約的原則，重新劃分區(qū)國投公司、財政局和審計監(jiān)察等部門的職責(zé)，建立以財政局為總負(fù)責(zé)、國投公司為主體負(fù)責(zé)收益管理、審計監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制，理順了工作關(guān)系，規(guī)范了工作程序，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了體制保障。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。
以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)完整移交和統(tǒng)一經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理改革工作。區(qū)政府做出了《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》和限期完成資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)移交工作的規(guī)定。僅用短短x個月時間就解決了資產(chǎn)家底不清、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)不一等難點(diǎn)問題，打破了資產(chǎn)部門所有的狀況，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵。
改革過程中，牢牢抓住組織領(lǐng)導(dǎo)和完善實(shí)施方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理改革落到實(shí)處。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，制定了國有資產(chǎn)清理移交、權(quán)屬變更、集中管理三階段工作方案，規(guī)定了各階段的時限、內(nèi)容、要求、目標(biāo)和相應(yīng)的處罰措施，明確了各自的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了組織保障。
四、主要體會
我區(qū)在國有資產(chǎn)監(jiān)管、營運(yùn)、使用方面，通過區(qū)政府健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、管理到位、運(yùn)作有序的有效作為，在國有資產(chǎn)管理使用方面實(shí)現(xiàn)了三個有利：
一是有利于防止國有資產(chǎn)流失。及時出臺了《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》，為防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，使我區(qū)國有資產(chǎn)管理納入了規(guī)范化的軌道。
二是有利于集中資金辦大事。，國投公司共組織國資經(jīng)營收入xx萬元，通過政府科學(xué)有序的安排，調(diào)劑了xx萬元用于區(qū)政府辦公大樓、區(qū)國防指揮中心的基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)劑了xxx萬元用于購置優(yōu)良房產(chǎn)，使我區(qū)國有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)入優(yōu)質(zhì)化。
三是有利于監(jiān)管資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。國投公司自組建以來，始終貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)把資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，對所有不良資產(chǎn)的處置嚴(yán)格實(shí)行陽光操作，扼制了產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，使我區(qū)國有資產(chǎn)的處置實(shí)現(xiàn)了公開化。
五、主要問題
當(dāng)前國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題，就是新舊國資監(jiān)管體制交替過程中不可避免的一些問題，既表現(xiàn)為歷史慣性的遺留問題，又表現(xiàn)為新體制建立還不完善的問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┵Y金不足，發(fā)展乏力。
這幾年，國投公司在認(rèn)真做好房產(chǎn)管理工作的同時，雖說也在積極探索其他投資渠道，但因國投公司的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，沒有自有資金，也沒有政策性項(xiàng)目，又不適合進(jìn)行競爭性領(lǐng)域的投資經(jīng)營，所以在其他方面投資經(jīng)營方面一直未能有效開展，進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)保值增值難度大。
（二）人才匱乏，管理滯后。
三分經(jīng)營，七分管理。不論是資本的運(yùn)作，還是市場監(jiān)管，不論是企業(yè)生產(chǎn)，還是企業(yè)銷售，它們都離不開管理，特別是懂技術(shù)、懂專業(yè)的人才管理。從調(diào)查的情況看，目前我區(qū)國投公司的員工，年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新精神不夠，從一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)營效益。
�。ㄈ┛偭科�，融資艱難。
我區(qū)國有資產(chǎn)總體規(guī)模較小，只有xx億元（不包括資源性國有資產(chǎn)），其中經(jīng)營性資產(chǎn)x億元，區(qū)國投公司幾經(jīng)周折、想方設(shè)法也僅融資xxx萬元，加之房產(chǎn)租賃管理事務(wù)繁雜、工作量大，上下級主管部門責(zé)權(quán)利不相匹配，爭取資金、創(chuàng)先爭優(yōu)渠道不暢，在一定程度上影響了國資經(jīng)營責(zé)任單位投融資積極性。
六、工作建議
國有資產(chǎn)管理體制改革是一個政策性很強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣的課題，財政部已于x月xx日公布了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》也將于今年xx月xx日正式實(shí)施，標(biāo)志著我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個嶄新的階段。管好國有資產(chǎn)最終要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，就必須做好國有資產(chǎn)保值增值這篇大文章。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識。
要注重宣傳，加強(qiáng)教育，充分認(rèn)識國有資產(chǎn)在公共資源中的重要地位，要熟悉有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，克服重視資金、輕視資產(chǎn)，重視資產(chǎn)購置、輕視資產(chǎn)管理，重視資產(chǎn)數(shù)量、輕視資產(chǎn)效益的現(xiàn)象，努力增強(qiáng)全民國資意識，搞好國有資產(chǎn)管理，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，最大限度在發(fā)揮國有資產(chǎn)的效應(yīng)和作用。
（二）完善機(jī)制。
完善政府投融資管理機(jī)制。建議政府出臺《區(qū)推進(jìn)國有資產(chǎn)投融資平臺建設(shè)的實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、體制和機(jī)制，建立起穩(wěn)固、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的投融資平臺。建議成立投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政局（國資辦）、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局和國投公司主要負(fù)責(zé)人為成員，作為政府投融資管理的決策層。成立投融資管理中心，作為政府投融資管理的執(zhí)行層。成立投融資監(jiān)督委員會，由財政（國資辦）、監(jiān)察、審計部門作為政府投融資管理的監(jiān)督層，依據(jù)職能分工，加強(qiáng)對政府投融資的監(jiān)管。
（三）謀劃發(fā)展。
要突出中心，立足發(fā)展，做大做強(qiáng)國有資產(chǎn)。突出抓好四件事。要大力抓好國投公司發(fā)展戰(zhàn)略研究。深層次地研究國投公司的發(fā)展問題，既要有一個遙望可及的遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有分步實(shí)施的方案，一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)；要大力抓好資本運(yùn)作。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的整合利用，對確實(shí)沒有價值的大膽處置，對能夠調(diào)劑使用的加強(qiáng)調(diào)撥，對閑置的國有資產(chǎn)千方百計啟動盤活；要大力抓好招商引資。充分利用國投公司這一平臺，加大走出去的力度，加大與名優(yōu)企業(yè)對接的力度，大力引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)參股國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司，進(jìn)一步優(yōu)化配置國有資源；要大力抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮國投公司的優(yōu)勢，加大與政府部門的協(xié)調(diào)力度，全力以赴幫助解決園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展面臨著融資難的問題。國資委員會要做國投公司的娘家，資本運(yùn)作的專家，協(xié)調(diào)服務(wù)的行家，安全生產(chǎn)的管家，切實(shí)當(dāng)好出資人。
資產(chǎn)管理情況報告 4
xx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來，全市實(shí)現(xiàn)國有資營運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
一、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的主要做法
（一）理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是20xx年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即：堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
�。ǘ┩晟平M織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
（三）創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，出臺一系列強(qiáng)化、細(xì)化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔20xx〕35、36號令，結(jié)合xx市實(shí)際，研究制訂了《xx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以進(jìn)一步規(guī)范和約束評估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準(zhǔn)后方予公布，使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
�。ㄋ模┙M織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實(shí)價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、國有資產(chǎn)管理的主要成效
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，對資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識，促進(jìn)了廉政建設(shè)的.有效發(fā)展。
五是實(shí)施了城市經(jīng)營理念，吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來，xx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，20xx年至xxxx年，xx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六；在全省67個縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
三、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)體會
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資產(chǎn)營運(yùn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來，xx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在20xx年底，xx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
�。ǘ┘訌�(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營（出租）增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元，增幅達(dá)到4.3倍。
�。ㄈ┲φ腺Y產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
四、國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及其對策
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告各類報告
xx市通過全面實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過幾年來的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，為該市國有資產(chǎn)營運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不足，對資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門協(xié)作，通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
（三）繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律，嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān)，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模├^續(xù)加大資產(chǎn)營運(yùn)力度，尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
資產(chǎn)管理情況報告 5
為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報，日前，財經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下，對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下：
一、我區(qū)國有資產(chǎn)管理的基本情況及評價
近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)要求，積極采取措施，推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財政部門的統(tǒng)計，截止xx年底，我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx億元，其中固定資產(chǎn)為x億元；xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx億元，其中固定資產(chǎn)x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)（xx區(qū)xx家，之江x家）資產(chǎn)總額xx億元，所有者權(quán)益xx億元。我們認(rèn)為，有以下幾個方面值得肯定：
（一）注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。
在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對下屬國有企業(yè)實(shí)施管理，區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。在管理制度上做到了有章可循，從xx年開始，我區(qū)先后出臺實(shí)施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細(xì)則；國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進(jìn)一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。
�。ǘ┘哟罅藝匈Y產(chǎn)的管理力度。
區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查，在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實(shí)施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實(shí)國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項(xiàng)監(jiān)管權(quán)利，嚴(yán)格審核國有企業(yè)重大事項(xiàng)，依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司xxx%國有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作，全面推進(jìn)政府采購，依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)，做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計調(diào)查，提出具體的審議建議并督促落實(shí)整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)施內(nèi)審監(jiān)督、強(qiáng)化績效考核等措施，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
�。ㄈ┐龠M(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。
從調(diào)研的情況看，xx年—xx年，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強(qiáng)國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達(dá)到x%、x%和xx%，國有資產(chǎn)（含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)）經(jīng)營收入也從xx萬元增加到xx萬元，實(shí)現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機(jī)構(gòu)，對國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，三年共累計交易xx批次，成交金額xxxx萬元，國有資產(chǎn)增值xxx萬元，增值率達(dá)xx%，特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項(xiàng)目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項(xiàng)目，都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設(shè)局原天目山路xx號第x、xx層房屋，區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證移交，逐步做大做強(qiáng)我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
二、我區(qū)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足
雖然，我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
（一）國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強(qiáng)。
一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看，不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，存在管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險所知不多；對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個問題，模糊不清。三是責(zé)任落實(shí)不到位。從調(diào)研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室，但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況，對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產(chǎn)管理工作無人負(fù)責(zé)，或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況，國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
（二）國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對較弱。
一是賬實(shí)不符，家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計報表，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，漏報、少報的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對財政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財政的資料顯示，全區(qū)xxx家單位上報的xx處，面積xxx萬平方米的房產(chǎn)中，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達(dá)到xxx處，面積約為xx萬平方米，占全區(qū)房產(chǎn)總面積的x%。而從部門看，教育系統(tǒng)的xxx處學(xué)校場所，總建筑面積xx畝，未取得國有土地證的有xxx畝，占x%；校舍面積xxxx平方米，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的xxxx平方米，占x%。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋面積xxx平方米，其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有xxx平方米，占x%。根據(jù)財政局的分析，未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗(yàn)收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足，未主動上報房屋公開招租的原因，也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機(jī)制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長，租賃價格過低，從調(diào)研看，不少房屋的租賃合同租期長達(dá)xx年，甚至有的房屋租期要到xx年，租金每畝只有萬/年，且每五年增租x%，這明顯低于市場價。
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)經(jīng)營管理績效不高。
一是政企職責(zé)不明晰。
我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務(wù)，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的`要求運(yùn)作，缺乏市場經(jīng)營管理意識和責(zé)任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型，既有事業(yè)單位類，經(jīng)營類的，也有建設(shè)平臺類，融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)既有有限責(zé)任公司，也有全民所有制、國有獨(dú)資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離不徹底。
二是管理責(zé)任難落實(shí)。
國有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。
三是收益績效不高。
根據(jù)xx年的國企年報，全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx億元的資產(chǎn)總額，xx億元的所有者權(quán)益，主營業(yè)務(wù)收入為x億元，利潤總額僅為xxx萬元，凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足，目標(biāo)責(zé)任考核不落實(shí)等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小，經(jīng)管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值（門船票收入）為主，旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足，以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
三、工作建議
結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提出以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。
國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分，是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、實(shí)施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，自覺依法管好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實(shí)崗位、職責(zé)和人員，切實(shí)強(qiáng)化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位，要明確資產(chǎn)管理的兼職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護(hù)。
三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。
要根據(jù)省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗(yàn)收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實(shí)踐國有資產(chǎn)信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
（二）進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。
一是要開展清產(chǎn)核資。
區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門，對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進(jìn)一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況；掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
二是要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。
特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補(bǔ)辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時排定計劃時序，明確責(zé)任要求，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化跟蹤考核，督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)閑置房產(chǎn)管理，對行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn)，區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。
三是要突出保值增值。
要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競爭機(jī)制，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限；對現(xiàn)存租賃期限過長的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實(shí)加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
（三）進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。
一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。
要按照“政企分開”和“政資分開”的原則，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的思路，深入推進(jìn)國有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，符合我區(qū)實(shí)際的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。要通過清產(chǎn)核資，摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”，杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，明確政府作為出資人依法享有的各項(xiàng)股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國有公司運(yùn)作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。
要盤活存量資產(chǎn)，在保證政府需要的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，應(yīng)采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運(yùn)作的形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺，并形成了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資格局，做強(qiáng)做大國有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運(yùn)營能力。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。要依法對國有企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計機(jī)關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度，加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督促檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營績效。通過機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)投資監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經(jīng)營利潤收繳比例，確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運(yùn)作效益。
資產(chǎn)管理情況報告 6
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作要點(diǎn)和主任會議安排，4月底至5月上旬，區(qū)人大財經(jīng)委組織部分人大代表和財經(jīng)專家咨詢委員會成員組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會副主任章淑英帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實(shí)地查看等方式，到區(qū)國資辦、商務(wù)局、區(qū)糧食局、房管局、工信委、朝陽產(chǎn)業(yè)園、東市街道、北門街道等單位，對我區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、全區(qū)國有資產(chǎn)的總體情況
去年十月底，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查復(fù)核的決定》，區(qū)財政、審計及國資等部門抽調(diào)人員組成清查工作組，歷時一個月，重點(diǎn)清查復(fù)核了31家行政事業(yè)單位，9個工程項(xiàng)目。本次調(diào)研有關(guān)數(shù)據(jù)在xx年全區(qū)國有資產(chǎn)清查復(fù)核結(jié)果的基礎(chǔ)上作了補(bǔ)充和完善。
�。ㄒ唬┓墙�(jīng)營性國有資產(chǎn)情況
全區(qū)非經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積為2296053.43㎡,已抵押面積8224.27㎡，非經(jīng)營性土地面積為904336.5㎡。
（二）經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況
全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積421927.276㎡（已辦證面積87445.186㎡，未辦證面積337890.75㎡，已抵押面積72321.706㎡），其中：住宅所管理的直管公房面積為xx57.62㎡，其余經(jīng)營性房產(chǎn)面積為220269.656㎡；經(jīng)營性土地面積929421.7㎡，其中：已辦證面積744411.69㎡（含城投674畝土地），已抵押面積641260.68㎡（含城投674畝土地），未辦證面積185010.01㎡。
1、經(jīng)營性資產(chǎn)管理形式及隸屬關(guān)系情況
�。�1）資產(chǎn)已移交且經(jīng)營管理權(quán)一并移交給區(qū)國資公司的房產(chǎn)面積有36856.156㎡，店面64個，分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）16.73%的和店面總個數(shù)的6.14%。
�。�2）資產(chǎn)已移交，但資產(chǎn)仍由原單位控制，經(jīng)營收入仍由其自行收取，這類房產(chǎn)面積共有2314.04㎡，店面8個（沙溪農(nóng)貿(mào)市場），分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的1.05%和店面總個數(shù)的0.77%。
（3）資產(chǎn)未移交，授權(quán)經(jīng)營（區(qū)商務(wù)局）的房產(chǎn)面積有19712.4㎡，商鋪886個，分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的8.95%和店面總個數(shù)的85.03%。
�。�4）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的房產(chǎn)面積有161387.54㎡（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積），店面有86個,分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的73.27%和店面總個數(shù)的8.06%。其中非住宅房管理所有營業(yè)店面65個，營業(yè)房面積5595.68㎡。
�。�5）資產(chǎn)未移交，自行管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)面積xx57.62㎡，為住宅所管理的直管公房，由物價局定價，占全區(qū)經(jīng)營性房產(chǎn)面積48.1%，住宅房管理所管理的直管公房總戶數(shù)約為3500戶，其中1/3為老舊危房，面積約6萬㎡，1000戶左右。xx年住宅所危房維修費(fèi)用66.9萬元，維修戶數(shù)約為180戶。
�。�6）經(jīng)營性土地總面積929421.7㎡，其中449335.58㎡土地劃歸區(qū)城南投資公司名下，劃轉(zhuǎn)區(qū)國資公司的土地面積94877.29㎡，剩余385208.83㎡留在原單位。
2、經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收入情況
經(jīng)營性資產(chǎn)xx年經(jīng)營總收入約為2232.61萬元（不含住宅所經(jīng)營收入），其中進(jìn)國有資產(chǎn)專戶495.3078萬元，另有1737.3022萬元未進(jìn)國有資產(chǎn)專戶。經(jīng)營收入收繳方式主要有以下幾種類型:
�。�1）由區(qū)國資公司直接經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有495.3078萬元，占總收入（不含住宅所經(jīng)營收入）的22.19%。
（2）資產(chǎn)已移交，但經(jīng)營收入仍由原單位收取的有2.3萬元（沙溪農(nóng)貿(mào)市場），占總收入（不含住宅所經(jīng)營收入）的0.1%。
�。�3）資產(chǎn)未移交，授權(quán)經(jīng)營管理的是區(qū)商務(wù)局的資產(chǎn)（白鷗園、八角塘農(nóng)貿(mào)市場和大江南），收入共計400.62萬元，占總收入的17.94%。
�。�4）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有1334.3846萬元（不含住宅所經(jīng)營收入），占總收入（不含住宅所經(jīng)營收入）的59.77%。其中主要有：非住宅管理所經(jīng)營收入478.31萬元，文廣新局資產(chǎn)經(jīng)營收入220萬元，糧食局資產(chǎn)經(jīng)營收入270.42萬元，朝陽產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)經(jīng)營收入90.53萬元，東市街道資產(chǎn)經(jīng)營收入60萬元，交通局資產(chǎn)經(jīng)營收入52.72萬元，北門街道資產(chǎn)經(jīng)營收入34萬元，衛(wèi)計委資產(chǎn)經(jīng)營收入34.22萬元、區(qū)市場監(jiān)督管理局13.61萬元、區(qū)農(nóng)水局11.76萬元。
（5）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)收入為住宅所直管公房房屋租金收入339.27萬元。
二、國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題
我區(qū)國有資產(chǎn)規(guī)范管理始于xx年，歷經(jīng)9年時間，全區(qū)國有資產(chǎn)管理取得了一定的成績，但離國資管理制度化、規(guī)范化仍有很大差距，國資管理中存在的主要問題是：
�。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險。根據(jù)區(qū)委[xx]9號文件的規(guī)定，區(qū)屬行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)財政局統(tǒng)一管理，經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)國資辦統(tǒng)一管理。但是目前，我區(qū)國有資產(chǎn)在監(jiān)管的體制、機(jī)制上還沒有真正理順。監(jiān)管和接受監(jiān)管體系不暢，有的還僅停留在行業(yè)監(jiān)管上，國資辦對部分單位不能完全行使相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，存在國有資產(chǎn)流失的隱患，且由于資產(chǎn)分散，沒有集中統(tǒng)一管理經(jīng)營，無法充分發(fā)揮全區(qū)國有資產(chǎn)的整體效益，難以做大做強(qiáng)區(qū)級投融資平臺。分別表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、存在國有資產(chǎn)多頭管理現(xiàn)象。
我區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的單位和部門較多，主要有區(qū)國資辦的國資經(jīng)營公司、區(qū)商務(wù)局的商業(yè)國資經(jīng)營公司，區(qū)房管分局的非住宅所和住宅房管理所，區(qū)糧食局的糧食國資經(jīng)營公司和糧油收儲公司，區(qū)工信委的國資經(jīng)營公司、朝陽產(chǎn)業(yè)園的上饒市朝揚(yáng)資產(chǎn)管理公司以及部分單位無專門機(jī)構(gòu)自行經(jīng)營管理等模式，由于多家管理，國資監(jiān)管部門對國有資產(chǎn)監(jiān)管難以到位。
2、國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強(qiáng)。
一是不夠重視，不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足；二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄，不少單位負(fù)責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險所知不多;三是部分單位未建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
3、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不健全、不規(guī)范。
一是未移交資產(chǎn)的原產(chǎn)權(quán)單位未建立完整的臺賬管理，有的雖建立了臺賬，但未實(shí)行檔案電子化管理；二是大部分單位未明確國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，國有資產(chǎn)管理雜亂無序，且由于單位人員變動，城市改造征遷等原因，國資管理缺乏延續(xù)性；三是部分資產(chǎn)的資產(chǎn)性質(zhì)已改變未及時作變更，影響國有資產(chǎn)管理及時性和準(zhǔn)確性。如：一小、六中兩處都已由原產(chǎn)權(quán)單位收回做教學(xué)輔助用房，財政局、婦幼保健所、文化館、圖書館四處資產(chǎn)也因?yàn)樵a(chǎn)權(quán)單位工作需要已收回，經(jīng)統(tǒng)計這部分資產(chǎn)約有xx㎡。四是對財政投入新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，應(yīng)移交的國有資產(chǎn)移交不徹底，資產(chǎn)大部分證件不齊，失去了融資效益。如：區(qū)商務(wù)局的原大江南商廈、八角塘部分資產(chǎn)、區(qū)糧食局的財富廣場、非住宅所的65家店鋪、上饒慧谷大廈、東市街道的海西酒店、北門街道的瑞成酒店等都未辦理產(chǎn)權(quán)證。有的資產(chǎn)甚至連辦證的原始基礎(chǔ)資料也遺失，如：靈溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公大樓建設(shè)圖紙遺失。
4、國資部門監(jiān)管職責(zé)難以到位。
授權(quán)管理國有資產(chǎn)的部門，沒有按照授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議執(zhí)行，比如資產(chǎn)年度經(jīng)營計劃，經(jīng)營狀況未按要求上報國資部門；自行經(jīng)營管理的部門，對外招租、拍租、招商未按要求上報國資部門審批，未將當(dāng)年收入及時足額繳入國資專戶，也沒有按規(guī)定交納資產(chǎn)占用費(fèi)；工程項(xiàng)目部的經(jīng)營性資產(chǎn)，項(xiàng)目責(zé)任單位未及時向國資部門報備和按規(guī)定移接交，存在流失的隱患。大部分資產(chǎn)用于平衡項(xiàng)目物管費(fèi)及拆遷安置，未產(chǎn)生任何收益。據(jù)xx年全區(qū)國有資產(chǎn)清查復(fù)核，項(xiàng)目部房產(chǎn)面積總計90739.24㎡，經(jīng)營性收入總計約131萬元，分別是：住宅所五三花苑3500㎡、非住宅所解放安置小區(qū)10764.46㎡、靈溪鎮(zhèn)鐵路北移安置小區(qū)3150㎡、信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園21000㎡、上饒慧谷16900㎡、上饒?zhí)詫殘@28000㎡、商業(yè)國資公司長塘棚改項(xiàng)目7030.76㎡、區(qū)商務(wù)局帶湖棚戶區(qū)改造工程建設(shè)指揮部394.02㎡。
5、國有資產(chǎn)被侵占現(xiàn)象較為突出。
有的企業(yè)由于歷史遺留下來的問題以及改制時對資產(chǎn)清理不夠徹底，導(dǎo)致有的資產(chǎn)被強(qiáng)占，造成國有資產(chǎn)流失。如區(qū)就業(yè)局的三間店面從xx年至今被原改制企業(yè)負(fù)責(zé)人徐煥冰強(qiáng)占，區(qū)工信委下屬原紡織供銷公司一套住房xx年被原職工張啟爐強(qiáng)占，原電池廠食堂于xx年也被原職工鄭強(qiáng)強(qiáng)占并翻新建起違章建筑，水南街道下屬原常青機(jī)械廠土地于xx年被改制企業(yè)負(fù)責(zé)人陳德強(qiáng)占。
6、存在國有資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離現(xiàn)象。
部分國有資產(chǎn)未在該單位固定資產(chǎn)賬上，但資產(chǎn)收益卻在該單位財務(wù)賬面上反映。如：區(qū)接待辦的賬面反映，xx年8月至xx年7月收取區(qū)國際會議中心場租費(fèi)95.09萬元，但會議中心及信州大酒店這兩處資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位為區(qū)城南城投公司。
7、存在部分資產(chǎn)遺漏未上報資產(chǎn)清查
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位還存在有部分資產(chǎn)未上報，其中經(jīng)營性房產(chǎn)面積3408.66㎡（區(qū)商務(wù)局寶澤樓5間店面108.66㎡、區(qū)糧食局糧油儲運(yùn)公司倉庫約3300㎡），非經(jīng)營性土地面積約600㎡（區(qū)工信委位于上饒縣羅橋街道一處廢棄磚瓦廠的土地）。
�。ǘ﹪匈Y產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、效益偏低
1、部分國有資產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范。
一是部分單位未按規(guī)定申報國資監(jiān)管部門，自行出租國有資產(chǎn)，如原區(qū)中小企業(yè)局自行將土地租賃他人；二是部分單位管理的資產(chǎn)，租賃收益偏低，如區(qū)商務(wù)局的白鷗園共有攤位500多個，但xx年全年凈收益只有168.14萬；三是部分資產(chǎn)租賃時間過長，未充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。如區(qū)人社局的信州飯店（20年）、東市街道的海西酒店（18年）、區(qū)商務(wù)局的原大江南商廈（17年）、北門街道的.瑞成酒店（15年）、區(qū)國資公司的吉陽國際大酒店（13年）。
2、部分國有資產(chǎn)收益未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。全區(qū)xx年度國有資產(chǎn)收益總收入2571.8824萬元，其中進(jìn)國資財政專戶495.3078萬元，自行收取并上交財政非稅收入賬戶1799.49萬元。另有241.17萬元國有資產(chǎn)收益既未進(jìn)國資專戶，也未進(jìn)財政非稅收入賬戶體系，未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，主要有：①朝陽產(chǎn)業(yè)園朝揚(yáng)開發(fā)公司90.53萬、②區(qū)農(nóng)水局6.74萬元③區(qū)糧食局143.9萬元（其中洪客隆67.4萬元、盈盛家園1.5萬元、糧油儲運(yùn)公司倉庫75萬元）。
3、國有資產(chǎn)經(jīng)營方式單一，效益低下。
全區(qū)國有資產(chǎn)總量龐大，但經(jīng)營方式基本都是租賃權(quán)拍租和協(xié)議租賃，由于方式單一，效益低下。特別是近幾年受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響和電商的沖擊，國有資產(chǎn)收益更是不容樂觀。全區(qū)xx年度國有資產(chǎn)收益只占國有資產(chǎn)總額的5‰左右。
4、國有資產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)等成本較高。
由于大部分經(jīng)營性國有資產(chǎn)是通過公司形式進(jìn)行經(jīng)營，且同時實(shí)行了“收支兩條線管理”，除需繳納房產(chǎn)稅（12%）、增值稅（5%）、企業(yè)所得稅等稅金外，還需交納資產(chǎn)占用費(fèi)（5%）和財政調(diào)控費(fèi)（5%），國有資產(chǎn)的經(jīng)營性成本較高，尤其是人員負(fù)擔(dān)較重的單位，經(jīng)營性收入入不敷出，收支難以平衡，如區(qū)住宅所現(xiàn)有職工績效工資目前仍有資金缺口。
三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作，確保國有資產(chǎn)的安全完整、有效使用和保值增值，調(diào)研組提出以下意見和建議：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對全區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營的決策和監(jiān)督管理，研究解決全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。要進(jìn)一步明確監(jiān)管部門、主管部門、國有資產(chǎn)占有使用單位在國資管理工作的職責(zé)，明確各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對單位的國有資產(chǎn)安全完整和保值增值負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作責(zé)任。要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。各部門、各單位要落實(shí)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和我區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)定對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，進(jìn)一步理順管理體制，逐步對全區(qū)現(xiàn)有多家國資經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合重組，對全區(qū)的國有資產(chǎn)真正實(shí)行由區(qū)國資辦一家統(tǒng)一管理。
（二）明晰產(chǎn)權(quán)，健全管理制度。要進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止國有資產(chǎn)流失。在徹底摸清全區(qū)行政事業(yè)單位和國有及國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”的基礎(chǔ)上，建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真借鑒外地國有資產(chǎn)管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，制定出臺《信州區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》，要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，對國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。通過建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從而提升對國有資產(chǎn)的監(jiān)管效果。探索建立國資管理部門與行政事業(yè)單位之間橫向聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)管理信息平臺，逐步對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)出租以及資產(chǎn)處置等管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息，實(shí)行對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，以信息化推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)的管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。
�。ㄈ﹪�(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。一要提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。在保證政府需要使用的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外出售、資產(chǎn)置換、掛牌招租等市場化運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。要加強(qiáng)合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限；對現(xiàn)存租賃期限過長的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。二要加強(qiáng)監(jiān)督管理。國資、財政、審計、監(jiān)察等部門要切實(shí)加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。三要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，積極取得市里有關(guān)部門支持，對能采取措施補(bǔ)辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時排定計劃時序，明確責(zé)任要求，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化跟蹤考核，督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。四是各工程指揮部要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)賬卡、檔案管理制度和使用情況報告，資產(chǎn)處置要報國資部門審核批準(zhǔn)。五是開展專項(xiàng)清理，收回被強(qiáng)占的國有資產(chǎn)。由區(qū)國資辦牽頭，聯(lián)合區(qū)法制辦、各產(chǎn)權(quán)單位，開展專項(xiàng)清理行動，采取法律手段收回被個人強(qiáng)占的國有資產(chǎn)。
�。ㄋ模┱媳P活國有資產(chǎn),做大做強(qiáng)融資平臺。加快國有資產(chǎn)整合盤活，充分發(fā)揮政府性閑置資產(chǎn)整體效益，將分散的資產(chǎn)集中、把僵死的資產(chǎn)做活，做足經(jīng)營文章，將全區(qū)投融資平臺做大做強(qiáng)。一要將全區(qū)所有國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中起來統(tǒng)一營運(yùn)，整合到信州區(qū)投資控股公司，擴(kuò)大信投公司資產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，提升融資能力，加大資本運(yùn)作力度，積極拓寬融資渠道。二要加強(qiáng)土地收儲力度。土地收儲是融資平臺做強(qiáng)的基礎(chǔ)，要把所收儲的土地資產(chǎn)納入融資平臺，增加平臺的資產(chǎn)總額。增強(qiáng)政府融資平臺的融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，支持重點(diǎn)工程建設(shè)。三是加速城建資產(chǎn)貨幣化處置，盡快完成原各指揮部的剩余物業(yè)拍賣，回籠資金。
資產(chǎn)管理情況報告 7
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局固定資產(chǎn)管理，鞏固財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，完善管理機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的完整性和安全性，徹底查清家庭背景，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)效益最大化，根據(jù)縣財政局要求，20xx年12月10日至12月31日，我局認(rèn)真組織了固定資產(chǎn)整體自查�，F(xiàn)在，我們正在做自檢過程中的問題及其原因
一、固定資產(chǎn)確認(rèn)
根據(jù)財政局現(xiàn)行的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度，目前我局已對價值2000元及以上的項(xiàng)目進(jìn)行了界定和明確，如計算機(jī)設(shè)備、打印機(jī)、照相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具、上級下發(fā)采購的各類警用裝備項(xiàng)目等。
二、自我檢查的主要做法
領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有效。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)自查工作，并將其作為20xx年第四季度的重點(diǎn)工作之一。公安辦全面負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組組織實(shí)施全局固定資產(chǎn)自查，相關(guān)職能部門、處室、研究所、小組分工明確。
分工明確，職責(zé)明確。自查分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)、驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段的主要工作是成立固定資產(chǎn)自檢小組，確定自檢的范圍和職責(zé)。循序漸進(jìn)，合理安排。這次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對全管理處的固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行自檢和盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)的存放地點(diǎn)和狀態(tài)，如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自檢制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或放在其他地方的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理建議。在匯總階段，再次核對確認(rèn)有爭議的.項(xiàng)目，確認(rèn)后填寫明細(xì)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”，查看工作組的“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”進(jìn)行互審確認(rèn)，并將自查工作總結(jié)提交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
三、自查的主要結(jié)果
我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以高度重視自查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)。
經(jīng)過這次自查，主要成果如下：一是全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理、低值易耗品和上級下發(fā)采購的各類警用裝備物品的基本信息，特別是針對部分實(shí)物信息與資產(chǎn)移交數(shù)據(jù)不一致的情況，我局在現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。二是進(jìn)一步完善財務(wù)固定資產(chǎn)卡和使用部門使用賬戶的信息登記，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。三是認(rèn)定一批報廢固定資產(chǎn)和各類警用裝備。經(jīng)過這次自查，總結(jié)后上報財政局報廢。
四、資產(chǎn)管理的下一步
完善制度。今后，我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理的新要求，制定適合我局、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
職責(zé)明確。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能、各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。
加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)管理被視為固定資產(chǎn)財務(wù)管理、使用和管理部門的一項(xiàng)重要日常工作，并不斷努力規(guī)范程序，確保良好的準(zhǔn)入，完善賬戶、憑證和卡片，加強(qiáng)會計核算，確保資金賬戶和實(shí)物賬戶的一致性。
嚴(yán)格檢查。各部門每年應(yīng)對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次自查，并對違規(guī)行為進(jìn)行報告。
抓好落實(shí)。注重日常管理和系統(tǒng)實(shí)施。固定資產(chǎn)管理部在加強(qiáng)日常管理的同時，特別重視對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好協(xié)調(diào)銜接，督促各部門落實(shí)，努力把管理處固定資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。
資產(chǎn)管理情況報告 8
濟(jì)寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室： 根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真組織開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查清理的實(shí)施方案》通知的`要求，為順利開展、按時完成本單位的自查工作，我校成立了以校長為組長，分副校長為副組長，各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)臨時辦公室，組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點(diǎn)。
二、工作起止時間
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、站進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1、單位基本情況；
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況；
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況；
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況；
4、債權(quán)、債務(wù)等賬務(wù)情況；資產(chǎn)的盤盈、盤虧；已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題；
5、賬外資產(chǎn)問題；
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題；
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題；
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題；
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題；
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題；
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題；
12、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查，我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我校在自查的基礎(chǔ)上，對照以前的財務(wù)制度，針對國有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告 9
根據(jù)吉基發(fā)10號文件精神和具體工作部署要求，我單位高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織自查自糾�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一。組織和領(lǐng)導(dǎo)
按照《關(guān)于市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查清理實(shí)施方案的通知》要求，為順利開展并按時完成本單位自查工作，我校成立了以校長為組長，副校長為副組長的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并以各辦公室相關(guān)人員為組員，并成立了臨時辦公室組織相關(guān)人員對我校國有資產(chǎn)的所有權(quán)、使用和管理進(jìn)行全面清理和清查。
二、工作的起止時間
我校于20xx年3月13日至20xx年5月25日對我校各類固定資產(chǎn)的所有權(quán)、管理和使用情況進(jìn)行了自查自糾。自查結(jié)果從25日起在本單位的宣傳欄和門戶網(wǎng)站公示，接受群眾監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1、單位基本情況；單位領(lǐng)導(dǎo)；
2、占用和使用土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)；
3、占有和使用各種設(shè)備、書籍和文物；
4、債權(quán)債務(wù)等賬目；資產(chǎn)盤盈盤虧；報廢、損壞和不足的資產(chǎn)長期不可收回；
5、賬外資產(chǎn)；
6、未經(jīng)批準(zhǔn)采購政府采購目錄中的貨物的'；
7、難以收回國外貸款和投資，造成潛在損失；
8、對外擔(dān)保和設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)不到位承擔(dān)連帶責(zé)任的問題；
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的；
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)的問題；
11、有償使用資產(chǎn)收入應(yīng)支付未付的財務(wù)賬款；
12、其他。
四、自檢結(jié)果
經(jīng)過自查，我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。資產(chǎn)與賬、賬、表、證相符，未發(fā)現(xiàn)此類問題。
在自查的基礎(chǔ)上，與以往的財務(wù)制度相比，針對國有資產(chǎn)管理，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，我校建立和完善了各項(xiàng)管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告 10
根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：20xx年7月15日——8月10日
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查范圍：固定資產(chǎn)第二——第九類
（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：
我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，因合校，需對很多固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，入賬，確實(shí)是任務(wù)重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人；其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求；第三，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡化，把跟學(xué)校有關(guān)的各個項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四，確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報表上報。經(jīng)過努力，終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作，更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù)，暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進(jìn)措施
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，對于清理出來的`有問題資產(chǎn)，及時報批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步地分析，在分清是管理責(zé)任，還是制度漏洞的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制：每一件物品落實(shí)到每一個具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期（每個月）對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作，將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查，以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
資產(chǎn)管理情況報告 11
一、概述
本報告是對資產(chǎn)管理情況的一次匯報，旨在向管理層和相關(guān)利益方說明公司資產(chǎn)管理的狀況和成果。本報告覆蓋了以下內(nèi)容：
1、資產(chǎn)管理的范圍和原則
2、資產(chǎn)管理目標(biāo)和成果
3、資產(chǎn)管理執(zhí)行方式和效果評估
二、資產(chǎn)管理的范圍和原則
1、范圍
公司的資產(chǎn)管理覆蓋范圍廣泛，包括了其生產(chǎn)、銷售和其他活動過程中涉及到的所有資產(chǎn)：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、財務(wù)資產(chǎn)等。
2、原則
我們深知資產(chǎn)管理的重要性，因此本公司一直將資產(chǎn)管理視為一項(xiàng)重要的管理工作。我們遵循以下原則：
1）保護(hù)資產(chǎn)
我們確保資產(chǎn)安全，并根據(jù)需要提供合適的保險保障。
2）最佳利用資產(chǎn)
我們優(yōu)化使用資產(chǎn)的方式和流程，以提高效率和生產(chǎn)力。
3）維護(hù)和更新資產(chǎn)
我們對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和更新，以確保其在使用壽命內(nèi)處于最佳狀態(tài)。
三、資產(chǎn)管理目標(biāo)和成果
1、目標(biāo)
我們的資產(chǎn)管理目標(biāo)是：
1）確保資產(chǎn)安全；
2）確保資產(chǎn)最大化利用；
3）確保資產(chǎn)始終處于最佳狀態(tài)；
4）降低使用和維護(hù)成本。
2、成果
為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)，我們投入大量的時間和資源，經(jīng)過不懈的努力，已經(jīng)取得了明顯的成績：
1）我們提高了資產(chǎn)利用率，從而增加了生產(chǎn)力和效益；
2）我們有效地保護(hù)了資產(chǎn)，確保了公司的利益；
3）我們規(guī)范了資產(chǎn)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升了管理水平；
4）我們通過合理的維護(hù)和更新，降低了資產(chǎn)使用成本。
四、資產(chǎn)管理執(zhí)行方式和效果評估
1、執(zhí)行方式
為了實(shí)現(xiàn)良好的資產(chǎn)管理效果，我們采取了以下措施：
1）制定詳細(xì)的'資產(chǎn)管理規(guī)定和流程，確保公司內(nèi)部的資產(chǎn)管理達(dá)到一致標(biāo)準(zhǔn)；
2）實(shí)施定期巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保資產(chǎn)安全；
3）制定詳細(xì)的資產(chǎn)使用和維護(hù)計劃，確保資產(chǎn)保持最佳使用狀態(tài)。
2、效果評估
為了定期評估資產(chǎn)管理效果，我們采取了以下措施：
1）制定資產(chǎn)管理評估指標(biāo)，評估資產(chǎn)管理效果；
2）定期開展社會責(zé)任報告和環(huán)境報告，以證明公司在資產(chǎn)管理方面的成果；
3）隨時整合和匯總資產(chǎn)情況，以便更好地推動資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。
本公司一直重視資產(chǎn)管理工作，因?yàn)檫@關(guān)系到我們的生產(chǎn)力和效益，也關(guān)系到我們的聲譽(yù)和利益。我們在資產(chǎn)管理方面進(jìn)行的努力已經(jīng)取得了顯著的成績。我們會繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)管理工作，以實(shí)現(xiàn)更好的效果。同時，我們相信，在未來的發(fā)展中，資產(chǎn)管理將繼續(xù)保持重要地位。
資產(chǎn)管理情況報告 12
一、概述
資產(chǎn)管理是任何組織中不可或缺的部分。它不僅僅是為了滿足保管和管理資產(chǎn)的需要，也為了確保財務(wù)、法規(guī)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的合規(guī)性。本報告旨在介紹資產(chǎn)管理的情況，并為更好的管理和保護(hù)資產(chǎn)提供有用的建議。
二、資產(chǎn)概述
我們的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、財務(wù)資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)。資產(chǎn)總額為xxx元。其中，固定資產(chǎn)占xxx元，流動資產(chǎn)占xxx元，財務(wù)資產(chǎn)占xxx元，知識產(chǎn)權(quán)占xxx元。
固定資產(chǎn)主要包括辦公用品設(shè)備、車輛、房產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、債權(quán)、債務(wù)等。財務(wù)資產(chǎn)包括股票、債券等。知識產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)、專利、版權(quán)等。
三、資產(chǎn)管理情況
1、資產(chǎn)購入管理
每筆資產(chǎn)購入都需要經(jīng)過審批程序。在審批程序中，根據(jù)不同種類的資產(chǎn)需要不同的.審批流程。例如，印章的申請需要高級管理人員審批，而辦公用品的購買則只需要經(jīng)過中級管理人員的審批。同時，每筆資產(chǎn)購買都需要有明確、詳細(xì)的購入記錄，用以監(jiān)控和追蹤資產(chǎn)流向。
2、資產(chǎn)清理
對于那些已經(jīng)退役、過時的資產(chǎn)，我們采取定期清理的方式將其處置。對于一些重要的資產(chǎn)，我們會進(jìn)行再利用或者捐贈，以便節(jié)約成本和提高社會影響力。同時，處置過程中需要注意保密以避免影響公司利益。
3、資產(chǎn)維護(hù)管理
固定資產(chǎn)需要定期的檢查和維護(hù)才能維持其正常使用和性能。例如，公司車輛需要定期的保養(yǎng)和維修，房屋需要定期的漆面修復(fù)等。這些維護(hù)措施會延長資產(chǎn)的使用壽命并提高其性能。同時，維護(hù)也能幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，以便避免后續(xù)的額外損失。
4、資產(chǎn)安全管理
資產(chǎn)的安全管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分。在保護(hù)資產(chǎn)安全的過程中，我們采取的措施包括：安裝防盜系統(tǒng)，定期維護(hù)防盜設(shè)備，定期更新防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全措施，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化員工培訓(xùn)等。
四、建議
我們建議加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，建立完善的資產(chǎn)管理制度，并為員工提供相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以便更好地理解和執(zhí)行資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。最后，我們建議在資產(chǎn)管理的過程中著重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，以避免知識產(chǎn)權(quán)泄露帶來的不良影響。
五、結(jié)論
資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜而又重要的工作。在過去的一年內(nèi)，我們成功地完成了大量的資產(chǎn)管理工作，取得了一定的進(jìn)展。但是，我們依然需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，以便更好地保護(hù)公司的利益和提高公司的效益。
資產(chǎn)管理情況報告 13
隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，資產(chǎn)管理的重要性越來越受到重視。資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)和處置等全過程。只有加強(qiáng)資產(chǎn)管理，才能保證公司的資產(chǎn)得到合理利用和保護(hù)，同時避免浪費(fèi)和損失。為了更好地了解資產(chǎn)管理情況，制定一份資產(chǎn)管理情況報告模板，用于每個時期的資產(chǎn)管理情況梳理與分析。
一、資產(chǎn)總體情況
1、總資產(chǎn)價值：公司所有的'資產(chǎn)價值總額，包括資產(chǎn)的原價值、凈值等。
2、資產(chǎn)組成：對公司所有的資產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
3、資產(chǎn)更新情況：對公司資產(chǎn)的年度更新情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，如哪些資產(chǎn)需要更新，更新費(fèi)用等。
二、新增資產(chǎn)情況
1、新增資產(chǎn)價值：對一定區(qū)間內(nèi)新增的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計分析，記錄其價值總額。
2、新增資產(chǎn)的分類：對新增資產(chǎn)進(jìn)行分類，如固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
3、新增資產(chǎn)的來源和用途：記錄新資產(chǎn)的來源和用途，如采購、租賃等。
三、資產(chǎn)部署情況
1、資產(chǎn)存放地點(diǎn)：對所有資產(chǎn)的存放地點(diǎn)進(jìn)行記錄，如公司辦公區(qū)、倉庫、外場等。
2、資產(chǎn)使用部門：記錄資產(chǎn)的使用部門，如研發(fā)部、人力資源部、采購部等。
3、資產(chǎn)責(zé)任人：對所有資產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行記錄，明確責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)。
四、資產(chǎn)維護(hù)情況
1、資產(chǎn)年度維保費(fèi)用：記錄資產(chǎn)年度維保費(fèi)用總額和維保費(fèi)用的分項(xiàng)。
2、資產(chǎn)維修情況：記錄資產(chǎn)的維修情況，如維修費(fèi)用、維修次數(shù)等。
3、報廢資產(chǎn)處理情況：記錄報廢資產(chǎn)的處理情況，如出售、捐贈等。
五、資產(chǎn)盤點(diǎn)情況
1、資產(chǎn)盤點(diǎn)頻率：記錄資產(chǎn)盤點(diǎn)的頻率，如每年度、每半年度等。
2、資產(chǎn)盤點(diǎn)的方式：記錄資產(chǎn)盤點(diǎn)的方式，如人工盤點(diǎn)、條形碼標(biāo)記等。
3、資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果：記錄資產(chǎn)盤點(diǎn)的結(jié)果，如盤盈、盤虧等。
六、不足與改進(jìn)
1、不足之處：記錄資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題和不足之處。
2、改進(jìn)措施：針對不足之處提出改進(jìn)措施，如制定更加嚴(yán)格的管理制度、加強(qiáng)資產(chǎn)盤點(diǎn)等。
七、結(jié)論
針對以上的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行綜合分析和研究，在總結(jié)的基礎(chǔ)上提出具體的實(shí)施計劃和管理措施，以提高資產(chǎn)管理水平和效率。同時，可以根據(jù)一段時間的結(jié)果進(jìn)行比較和分析，進(jìn)一步完善公司的資產(chǎn)管理工作，切實(shí)維護(hù)公司的資產(chǎn)安全、提高公司的效益。
資產(chǎn)管理情況報告 14
為深入貫徹落實(shí)中央和市、縣委關(guān)于政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點(diǎn)安排，縣人大常委會于10月23至24日組織部分常委會委員和縣人大代表，對縣人民政府20xx年度國有資產(chǎn)的綜合管理和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項(xiàng)管理情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
截至20xx年底，全縣應(yīng)列入編報范圍的行政事業(yè)單位255個，獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)497個，較上年度增長42個，獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)283個，較上年增長17個（縣總工會的資產(chǎn)全部為會員資產(chǎn)，縣供銷社的資產(chǎn)為集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)，未列入本次資產(chǎn)專項(xiàng)報告的編報范圍）。
一是資產(chǎn)按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分。全縣行政單位資產(chǎn)33.2億元，占資產(chǎn)總額的48.8%。全縣事業(yè)單位資產(chǎn)34.8億元，占資產(chǎn)總額的51.2%。
二是按資產(chǎn)的價值形態(tài)分。我縣所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬面數(shù)總計68億元，其中流動資產(chǎn)賬面數(shù)：40.4億元，占比59.3%；固定資產(chǎn)賬面數(shù)：23.6億元，占比34.7%；無形資產(chǎn)賬面數(shù)：0.5億元，占比0.7%；在建工程賬面數(shù)：3.5億元，占比5.1%。負(fù)債賬面數(shù)總計40.1億元（其中行政單位27.5億元，事業(yè)單位12.7億元）;資產(chǎn)實(shí)有數(shù)68億元（其中行政單位33.2億元，事業(yè)單位34.8億元），負(fù)債實(shí)有數(shù)40.1億元（其中行政單位27.5億元，事業(yè)單位12.7億元）。
固定資產(chǎn)中，土地、房屋及構(gòu)筑物12.7億元，占比53.7%；通用設(shè)備5.1億元，占比21.4%；專用設(shè)備4.4億元，占比18.8%；其他資產(chǎn)（家具用具、圖書檔案等）1.4億元，占比6%；無形資產(chǎn)中，土地使用權(quán)0.4億元，占比76.7%；計算機(jī)軟件0.1億元，占比22%。
行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)，均是以購置時的價格計價的累計數(shù)，是財政決算的賬面價值，如房屋等建構(gòu)筑物，大多形成的時間較久，原始價值較低。
二、資產(chǎn)管理使用情況
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是依法確認(rèn)為國家所有，由行政事業(yè)單位直接支配的各種經(jīng)濟(jì)資源，是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，縣政府及其財政、國有資產(chǎn)等相關(guān)部門按照“建制度、抓管理、重效率”的要求，不斷健全完善管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)資產(chǎn)使用、處置和收益監(jiān)管，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對保障社會治理有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提升公共服務(wù)水平，增添社會民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是資產(chǎn)租借情況良好。截止20xx年底，全縣行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)，總計217.3萬元。從資產(chǎn)類別上分析，流動資產(chǎn)賬面未顯示，固定資產(chǎn)總計217.3萬元，其中：房屋類資產(chǎn)總計217.3萬元，占固定資產(chǎn)比值為100%。從單位性質(zhì)上分析，行政單位總計186.9萬元，占比86%，事業(yè)單位30.4萬元，占比14%。全縣行政事業(yè)單位無對外投資金額；
二是資產(chǎn)處置較為正常。20xx年，資產(chǎn)處置賬面原值7614萬元。其中：從單位性質(zhì)來看，行政單位處置資產(chǎn)2660萬元，占比資產(chǎn)處置賬面原值35%，事業(yè)單位處置資產(chǎn)4954萬元，占比資產(chǎn)處置賬面原值65%；從資產(chǎn)類別來看，流動資產(chǎn)處置1604萬元，占比資產(chǎn)處置賬面原值21%，固定資產(chǎn)處置5997萬元，占比資產(chǎn)處置賬面原值78.7%，無形資產(chǎn)處置13萬元，占比資產(chǎn)處置賬面原值0.3%；從處置方式來看，報廢報損1773萬元，占資產(chǎn)處置總額的23.3%，無償調(diào)撥357萬元，占資產(chǎn)處置總額的4.7%，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓5484萬元，占資產(chǎn)處置總額的72%；
三是資產(chǎn)效益較為明顯。20xx年底，全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益共計3260萬元。其中出租出借收益587萬元，占總收益的18%；處置收益2673萬元，占總收益的82%。無對外投資收益
三、資產(chǎn)管理工作取得實(shí)效
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理政策有效落實(shí)。
縣政府及財政等有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，按照深化財稅體制改革的要求，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制，圍繞“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”的管理目標(biāo)，出臺了相應(yīng)的管理制度，教育、衛(wèi)生、自然資源、民政等部門結(jié)合行業(yè)管理特點(diǎn)，也對資產(chǎn)管理制定了具體的管理措施，全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理體系正在逐步建立，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置、使用、處置、管理及監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理改革推進(jìn)有序。
一是全面推進(jìn)公車改革。按照中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的要求，20xx年開始，我縣在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開展公務(wù)用車制度改革工作，全縣各級黨政機(jī)關(guān)已全面完成車改工作任務(wù)，行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、執(zhí)法用車配備、更新使用管理更加規(guī)范。截至20xx年底，全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保留450輛，較車改前減少278輛，減少38.2%。其中，縣級行政機(jī)關(guān)保留365輛，減少212輛，減少36.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)保留85輛，減少66輛，減少43.7%；事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作也正有序推進(jìn)；
二是積極推進(jìn)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改革。20xx年至20xx年，縣委、縣政府對縣級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)改革工作進(jìn)行了兩次全面改革。將縣級部門所辦各級國有企業(yè)44家，通過改革后由縣國資局直接管理的縣屬國有企業(yè)共有5家，其中公益類企業(yè)1家、商業(yè)類企業(yè)4家，下設(shè)14家一級子公司、5家二級子公司、2家參股獨(dú)立運(yùn)營公司；
三是規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理。按照縣委、縣政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一管理的要求，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及相關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一大中專項(xiàng)維修、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范的原則，已對縣級行政及參公事業(yè)單位辦公用房和土地實(shí)行統(tǒng)一確權(quán)管理，保障了黨政機(jī)關(guān)辦公用房之需。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)管理制度逐步完善。
為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益管理，縣政府及財政等相關(guān)部門在資產(chǎn)配置管理方面出臺了辦公設(shè)備配置的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法用車的配備范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，辦公業(yè)務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府采購的項(xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)、品種、方式；在資產(chǎn)效益管理方面出臺了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理規(guī)范，基本上做到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的具體管理工作有章可循，執(zhí)行效果較好。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理責(zé)任不斷強(qiáng)化。
按照“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個層次的監(jiān)管責(zé)任體系初步建立，基本形成各部門單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不斷加強(qiáng)各部門單位資產(chǎn)配置的預(yù)算管理，將設(shè)備購置納入了政府采購；對車輛購置實(shí)行編制和預(yù)算管理，基本做到有預(yù)算才能購置；對辦公業(yè)務(wù)用房的修建，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”的要求。
四、資產(chǎn)管理存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，一些部門和單位“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作仍較薄弱，管理較為粗放。資產(chǎn)權(quán)屬不明、家底不清、閑置浪費(fèi)、低效使用等問題仍然存在。
�。ㄒ唬┎糠仲Y產(chǎn)權(quán)屬不明、底數(shù)不清。
一是產(chǎn)權(quán)登記與核算脫節(jié)，部分行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由于資產(chǎn)建設(shè)、投資來源渠道多，資產(chǎn)的使用和管理不相銜接，有的產(chǎn)權(quán)登記在一個單位，占有、使用核算在另一個單位；部分單位由于多種原因形成資產(chǎn)處置、變更處理不及時，有的實(shí)物形態(tài)已經(jīng)消失而賬面金額仍然保存，有的單位房屋和車輛未辦理產(chǎn)權(quán)登記。
二是部分單位辦公業(yè)務(wù)用房已竣工使用多年，而長期未辦竣工決算，滯留于“在建工程”。
三是未辦理產(chǎn)權(quán)也未納入財務(wù)核算，還存在部分國有資產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)。財政投入修建的.部分公益設(shè)施和養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育設(shè)施等權(quán)屬也未明確界定。
�。ǘ┎糠仲Y產(chǎn)配置、使用績效不高，處置監(jiān)管仍不到位。
一是資產(chǎn)配置管理不夠到位。部分單位資產(chǎn)配置缺乏可行性論證，配置過�，F(xiàn)象不同程度存在；有的單位應(yīng)實(shí)行政府采購的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定執(zhí)行，自行采購或直接交由下屬事業(yè)單位實(shí)施。
二是資產(chǎn)使用績效有待提高。有的單位辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格不適當(dāng)，形成閑置、浪費(fèi)；個別單位職工占用國有資產(chǎn)謀取私利。
三是資產(chǎn)處置管理不夠到位。部分單位未嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置，有的單位應(yīng)報財政審批的而未報批，有的單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租出借資產(chǎn)，有的單位未報相關(guān)主管部門審批同意，違規(guī)將辦公用品產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)移到其他單位。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。
一是資產(chǎn)核算管理較差。主要表現(xiàn)在核算方式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，而且多是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，實(shí)際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準(zhǔn)確反映，家底不清、賬實(shí)不符的問題還比較突出。有的基建項(xiàng)目完工已投入使用多年，但遲遲未辦理竣工決算，資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意，流失更具隱蔽性等。
二是信息化建設(shè)亟待提檔升級�，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)落后、信息交換不暢通不及時、管理粗放的情況十分普遍。
三是部分行政事業(yè)單位的經(jīng)管資產(chǎn)未納入國有資產(chǎn)報表統(tǒng)計，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告尚未實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋。
五、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的工作建議
加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，必須堅持新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理改革的一系列重大決策部署和市、縣工作要求，著力解決存在的突出問題。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識和責(zé)任落實(shí)。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家全部國有資產(chǎn)的重要組成部分，是各級行政事業(yè)單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的重要物資保障。各級政府及相關(guān)部門要提高對國有資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識，要克服“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的思想，把資產(chǎn)的配置、使用管理作為單位管理的重要工作來抓，把管理、使用保護(hù)國有資產(chǎn)作為干部職工教育的重要內(nèi)容，調(diào)動干部職工主動參與資產(chǎn)管理的積極性。要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識、責(zé)任意識、效率意識，不斷完善資產(chǎn)管理制度，合理配置資源，強(qiáng)化使用管理監(jiān)督工作，做到管理使用機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
（二）抓緊妥善解決資產(chǎn)權(quán)屬不清的遺留問題。
按照尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、妥善解決的原則，抓緊對歷史遺留問題深入調(diào)研，劃清責(zé)任，分類處理，做到責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)屬管理，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查，弄清家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符，在此基礎(chǔ)上對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面確認(rèn)登記。實(shí)行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分類分級管理，對行政機(jī)關(guān)做到產(chǎn)權(quán)登記主體與使用管理核算主體銜接；對事業(yè)單位做到產(chǎn)權(quán)登記主體與使用管理核算主體一體化。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。
按照國家新出臺的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)制度，及時修訂完善相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、有償使用的審批程序，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、收入處置等管理辦法，落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的權(quán)利和責(zé)任。強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的銜接，嚴(yán)格按規(guī)定合理配置資產(chǎn)。建立資產(chǎn)調(diào)配統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)閑置資產(chǎn)調(diào)配，盤活國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失。嚴(yán)控將行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)對外投資或作為企業(yè)經(jīng)營注冊資本，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)作為企業(yè)貸款抵押，確保資產(chǎn)安全。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。
完善資產(chǎn)賬務(wù)核算體系，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，健全國有資產(chǎn)臺賬，定期組織開展資產(chǎn)核查，對多種原因形成的資產(chǎn)遺留問題及呆壞賬，應(yīng)加強(qiáng)清理處置工作力度，特別是歷史遺留問題應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則，尊重歷史、實(shí)事求是予以妥善處置，確保對“在建工程”項(xiàng)目竣工后及時辦理決算，及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，做到資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬、賬表相符，確保資產(chǎn)核算真實(shí)完整。大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，建立資產(chǎn)績效評價體系，對資產(chǎn)使用，出租、出借等處置行為實(shí)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算績效管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資源配置合理化。
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