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基建管理規(guī)定
基建管理規(guī)定1
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校財(cái)經(jīng)行為，提高資金使用質(zhì)量和效益，促進(jìn)我校特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教〔20xx〕488號(hào))和上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第四條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第五條學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)處。在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第六條學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，根據(jù)被委派單位的組織類型、業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)際需要，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和一般會(huì)計(jì)人員。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
第七條學(xué)校按照上級(jí)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要配備足夠的財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員必須具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力，熟悉國(guó)家有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，恪守職業(yè)道德。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、職務(wù)評(píng)聘以及被委派單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撤換，由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門辦理。被委派單位其他財(cái)會(huì)人員聘用需報(bào)財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)。
第三章預(yù)算管理
第八條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由校級(jí)預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算組成。其中校級(jí)預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。校級(jí)預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)。校內(nèi)預(yù)算是校級(jí)預(yù)算按事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則在校內(nèi)的分解和落實(shí)。在實(shí)施年度開始前編制，其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第九條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守“量入為出，收支平衡”的總原則。預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約的原則。
第十條校黨委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案，解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門，負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算建議草案;組織學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行;編制學(xué)校預(yù)算的調(diào)整方案;負(fù)責(zé)向校黨委會(huì)、校長(zhǎng)、上級(jí)主管部門報(bào)告學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門和上級(jí)主管單位有關(guān)預(yù)算管理工作的要求，以及學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，結(jié)合預(yù)測(cè)的財(cái)力，編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。
第十二條為了保證預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性，預(yù)算編制必須堅(jiān)持全面性、穩(wěn)妥性、效益性和重點(diǎn)性原則。
第十三條學(xué)校預(yù)算具有約束全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效力，財(cái)務(wù)部門和全校各單位應(yīng)自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，任何人不得隨意增加支出預(yù)算或無預(yù)算項(xiàng)目，不得隨意在不同預(yù)算科目之間進(jìn)行資金調(diào)劑。對(duì)確屬調(diào)整的預(yù)算項(xiàng)目，必須提交書面報(bào)告，提交校黨委會(huì)批準(zhǔn)。
第十四條決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。
加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第十五條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十六條學(xué)校收入包括：
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括：
1.財(cái)政教育撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。
2.財(cái)政科研撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。
3.財(cái)政其他撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：
1.教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，計(jì)入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入，指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入�？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入，即學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營(yíng)收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第十七條學(xué)校各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳校財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)部門將全部收入納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金及時(shí)足額上繳。校內(nèi)任何單位不得截留、滯留、隱瞞、挪用和坐支。
第十八條全校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條校內(nèi)收費(fèi)單位必須使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)，全校的收費(fèi)票據(jù)歸口校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一到有關(guān)部門申購(gòu)或印制，確保票據(jù)來源合法。任何其他單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購(gòu)、買賣、代開、印制、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。
第五章支出管理
第二十條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十一條學(xué)校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出。
教育事業(yè)支出是指學(xué)校開展各類教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
科研事業(yè)支出是指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
行政管理支出是指學(xué)校校級(jí)行政管理部門(不含各類學(xué)生思政教育部門)開展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，以及高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的不屬于后勤保障支出的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。
后勤保障支出是指學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的各類支出，以及學(xué)校統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、綠化費(fèi)、車輛維持使用費(fèi)、房屋及公用設(shè)施維修費(fèi)、食堂價(jià)格補(bǔ)貼等。
離退休支出是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等基本支出。
基本支出是指學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營(yíng)支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。
(三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級(jí)支出，即學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第二十二條學(xué)校的各類支出必須全部納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制執(zhí)行。校內(nèi)各單位應(yīng)按確定的支出項(xiàng)目、范圍以及支出的額度安排各項(xiàng)開支。
第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，學(xué)校及各單位支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不能虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替，對(duì)違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)部門應(yīng)拒絕辦理。加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用的有效性。
第二十四條學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的`專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩为�(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
第二十五條校內(nèi)各單位的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)規(guī)范審批。審批人一般應(yīng)由部門、單位主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，若審批人不是部門、單位主要負(fù)責(zé)人的，需要部門、單位主要負(fù)責(zé)人書面授權(quán)并報(bào)財(cái)務(wù)處備案。教學(xué)單位的重大事項(xiàng)或大額經(jīng)費(fèi)的支出也可實(shí)行黨、政主要負(fù)責(zé)人共同簽署。
第二十六條校內(nèi)各單位要依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，合理合規(guī)使用各類票據(jù)，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第二十八條學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，按照上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)校以后年度收支差額;國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十一條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、�？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條專用基金包括：
(一)職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎(jiǎng)助基金，即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十三條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)資金支取實(shí)行“無現(xiàn)金”報(bào)賬，對(duì)銀行存款每月末及時(shí)與銀行核對(duì)存款余額，如發(fā)現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)及時(shí)查清，堅(jiān)持銀行會(huì)計(jì)記錄和核對(duì)銀行對(duì)賬單相分離;對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬;對(duì)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)教材、藥品等存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，具體按照江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳制定的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十一條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
學(xué)校通過外購(gòu)、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。
第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對(duì)于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第四十三條對(duì)外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。
學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十四條學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第四十五條學(xué)校對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理。
第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。
第九章負(fù)債管理
第四十七條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
借入款項(xiàng)是指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。
應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。
第四十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。學(xué)校不對(duì)校辦企業(yè)和其他單位的借貸提供擔(dān)保。
第十章成本費(fèi)用管理
第五十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。費(fèi)用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。成本核算是指按照相關(guān)核算對(duì)象和核算方法，對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。
第五十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上，將效益與本會(huì)計(jì)
年度相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計(jì)入費(fèi)用。
第五十三條費(fèi)用按照其用途歸集，主要包括：教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
教育費(fèi)用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
科研費(fèi)用是指學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
管理費(fèi)用是指學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：學(xué)校校級(jí)行政管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費(fèi)用是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會(huì)保障和福利待遇方面的各項(xiàng)費(fèi)用。
其他費(fèi)用是指學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：對(duì)附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈(zèng)支出等。
第五十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第五十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作�？蒲谢顒�(dòng)成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項(xiàng)目。
第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第五十六條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第五十七條學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。
第五十八條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jī)效評(píng)價(jià)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第五十九條學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，開展財(cái)務(wù)分析工作。
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財(cái)務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第六十條學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(六)對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第六十一條學(xué)校依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)、稅收、物價(jià)等部門的財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度由學(xué)校根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合學(xué)校實(shí)際另行制定。
第六十二條學(xué)校支持財(cái)務(wù)人員依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。全校財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施不同的監(jiān)督方式，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見或向上級(jí)主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十三章附則
第六十三條學(xué)�；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。后勤和飲食等獨(dú)立核算單位、學(xué)校獨(dú)資和控股的校辦企業(yè)，參照本制度執(zhí)行。
第六十四條本辦法沒有明確規(guī)定的，按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條本辦法自頒布之日起施行，原《淮陰工學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》(淮工院〔20xx〕22號(hào))同時(shí)廢止。
第六十六條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
基建管理規(guī)定2
為了加強(qiáng)我校的財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特制訂《財(cái)務(wù)管理制度》，以規(guī)范我校的財(cái)務(wù)收支行為。
一、預(yù)算制度
1、每年12月份，學(xué)校制訂出第二年財(cái)務(wù)開支預(yù)算，每學(xué)期開學(xué)再視其收入，具體修訂預(yù)算表。
2、除常規(guī)開支以外的大額經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)寫出書面報(bào)告交學(xué)校校長(zhǎng)，在校長(zhǎng)辦公會(huì)上研究同意后，才能納入預(yù)算內(nèi)開支。
3、每年的開支，不得超出當(dāng)年的收入。
4、不得私自開支經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外的開支，未經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)，不予以報(bào)銷。
二、統(tǒng)一審批制度
1、實(shí)行校長(zhǎng)“一只筆”審批制度，先由經(jīng)辦人簽字、再由總務(wù)處主任審核簽字，最后由校長(zhǎng)審批簽字報(bào)銷。
2、對(duì)不合理的.開支和未經(jīng)審批的開支，出納及報(bào)賬員不得付款，會(huì)計(jì)不能入賬，并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映。教職工不得無理糾纏出納員、報(bào)賬員或會(huì)計(jì)員。
三、各類費(fèi)用報(bào)銷制度
1、會(huì)議費(fèi)及活動(dòng)費(fèi)管理
(1)學(xué)校舉行大型活動(dòng)確需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)擬出報(bào)告，經(jīng)校長(zhǎng)辦公研究同意并決定其總金額方能開支。
(2)對(duì)外活動(dòng)的生活費(fèi)，按學(xué)校有關(guān)制度規(guī)定由校長(zhǎng)同意，并確定出生活標(biāo)準(zhǔn)、參陪人員、就餐地點(diǎn)后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當(dāng)面結(jié)賬，并簽字報(bào)銷時(shí)附件附后。先斬后奏者，一律不予以報(bào)銷，由經(jīng)辦人自己負(fù)責(zé)。
(3)上級(jí)的各項(xiàng)收費(fèi)，報(bào)銷發(fā)票時(shí)，要出具上級(jí)征收費(fèi)的文件或通知。
2、差旅費(fèi)的管理
(1)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
3、辦公用品添置費(fèi)的管理
(1)添置辦公用具、設(shè)備，由各部門、處室負(fù)責(zé)人向財(cái)務(wù)處申報(bào)(填寫申請(qǐng)購(gòu)置表)，財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)計(jì)劃?rùn)?quán)衡后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，再由財(cái)務(wù)處實(shí)施。先斬后奏者不予以報(bào)銷。
(2)辦公用品，一律由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)買。不得私自購(gòu)置，否則不予以報(bào)銷。購(gòu)買的物品一律到物品保管室造冊(cè)登記(實(shí)驗(yàn)儀器在實(shí)驗(yàn)保管員處、電教器材在電教員處)，嚴(yán)格借(領(lǐng))用制度。
四、固定資產(chǎn)管理制度
1、要建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期清查，年終必須盤點(diǎn)，做到帳物相符。對(duì)丟失、毀損的要查明原因，屬于人為損壞者，由當(dāng)事人照價(jià)賠償。
2、對(duì)所有固定資產(chǎn)都落實(shí)責(zé)任承包制(使用者為責(zé)任承包人)，人員變動(dòng)時(shí)(學(xué)生使用部分每學(xué)期清理一次)進(jìn)行清理，丟失、損壞照價(jià)賠償。
3、嚴(yán)禁變賣固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。
4、不得私自將公物借給其他單位和個(gè)人使用。需借用者應(yīng)征得學(xué)校的同意，持借條到保管員處借取，借物單位或借物個(gè)人不按時(shí)歸還，聯(lián)系人和保管員有責(zé)任追回。
5、學(xué)校樓舍等維修，由學(xué)校研究后實(shí)施。
五、民主理財(cái)制度
1、學(xué)校財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持扭虧為盈，民主管理的原則，成立以教職工代表為主，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員在教職工選舉產(chǎn)生，并由學(xué)校委派。
2、民主管理小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)的實(shí)施情況，有權(quán)對(duì)資金的使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算編制情況進(jìn)行檢查，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)和會(huì)計(jì)賬目。
3、民主管理小組人員應(yīng)積極參與學(xué)校重大開支的討論和決定。
六、會(huì)計(jì)報(bào)表制度
1、年初向?qū)W校報(bào)送收支預(yù)算表，年終要報(bào)送收支決算總表，并寫出預(yù)決算說明書。
2、每月向?qū)W校報(bào)送預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的收支報(bào)表。
七、財(cái)務(wù)審計(jì)制度
1、定期審計(jì)。學(xué)校的財(cái)務(wù)，由學(xué)校民主管理小組在年中或年未進(jìn)行定期審計(jì)，做到查漏補(bǔ)缺，糾正錯(cuò)誤。對(duì)審計(jì)出的問題要嚴(yán)肅處理。每次審計(jì)結(jié)束后要及時(shí)寫出書面報(bào)告，向?qū)W校匯報(bào)情況，并將審計(jì)情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督。
2、專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)職工反映的問題，由民主管理小組對(duì)有關(guān)項(xiàng)目和有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)澄清事實(shí)，妥善處理和解決問題。
3、離任審計(jì)。學(xué)校財(cái)會(huì)人員在離任進(jìn)行工作交接時(shí)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，向新任財(cái)會(huì)人員辦理移交手續(xù)，確保財(cái)務(wù)關(guān)系的連續(xù)性。
八、財(cái)務(wù)公開制度
為增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)開支的透明度，學(xué)校財(cái)務(wù)人員必須每月向教職工公布(在校務(wù)公開欄中公布)財(cái)務(wù)收支情況。
另：財(cái)經(jīng)管理制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度等按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
本制度從20xx年3月10日起執(zhí)行，由火石崗小學(xué)負(fù)責(zé)解釋。如與上級(jí)有關(guān)文件精神相餑的地方，以上級(jí)文件精神為準(zhǔn)。
基建管理規(guī)定3
第一條：為規(guī)范小叮當(dāng)幼兒園的財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作秩序，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合幼兒園實(shí)際情況制定本規(guī)定。
第二條資金管理
1、銀行賬戶管理。收入統(tǒng)一存入小叮當(dāng)幼兒園公共的銀行賬戶：601560714426，開戶行：中國(guó)銀行，戶名：華容縣操軍鎮(zhèn)小叮當(dāng)幼兒園，公章由小叮當(dāng)幼兒園園長(zhǎng)劉知云負(fù)責(zé)保管，支票由小叮當(dāng)幼兒園會(huì)計(jì)劉艷負(fù)責(zé)保管，法人私章由小叮當(dāng)幼兒園出納劉軍負(fù)責(zé)保管。每筆收入存款必須保留原始存款依據(jù)并復(fù)印四份，原始存款依據(jù)交小叮當(dāng)幼兒園財(cái)務(wù)人員保管，法人代表劉伊、股東方伏明、股東謝智魁及園長(zhǎng)每人保管一份存款依據(jù)復(fù)印件。
2、銀行賬戶存款管理。幼兒園所有合法收入全部存入華容縣操軍鎮(zhèn)小叮當(dāng)幼兒園公共賬號(hào)。
3、備用金管理：財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金不得超過10000元(含10000元)。并填寫現(xiàn)金接收單，現(xiàn)金接收單原件由園長(zhǎng)保管。
第三條：開支實(shí)行預(yù)先墊付、實(shí)報(bào)實(shí)銷制度
1、一次(或一項(xiàng))開支200元(含200元)以下，必須在園長(zhǎng)處提前說明情況，經(jīng)園長(zhǎng)同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)園長(zhǎng)審批簽字同意后方可報(bào)銷。
2、一次(或一項(xiàng))開支200元以上500元(含500元)以下，必須在三名股東及園長(zhǎng)處提前說明情況，經(jīng)三名股東及園長(zhǎng)全部同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)園長(zhǎng)及三名股東全部審批簽字同意后方可報(bào)銷。
3、一次(或一項(xiàng))開支500元以上必須在園長(zhǎng)處提前說明情況并上交股東會(huì)或董事會(huì)討論，經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)討論同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費(fèi)審批單，經(jīng)園長(zhǎng)及三名股東全部審批簽字同意，并附有股東會(huì)或董事會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件方可報(bào)銷。
4、按照第二條第1、2、3款之規(guī)定后憑開支審批單、股東大會(huì)或董事會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件找小叮當(dāng)幼兒園財(cái)務(wù)人員領(lǐng)取相應(yīng)現(xiàn)金。
5、小叮當(dāng)幼兒園財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)保管開支審批單原件及相關(guān)會(huì)議記錄復(fù)印件、票據(jù)原件等，并將自己保管的資料復(fù)印四份交由園長(zhǎng)、法人代表劉伊、股東方伏明、股東謝智魁每人保管一份。
6、按照要求提前說明情況并經(jīng)同意后開銷了的經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)該當(dāng)天或者當(dāng)周予以報(bào)銷，最遲不能超過10天。
第四條：三名股東、園長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期召開財(cái)務(wù)管理工作分析會(huì)，研討財(cái)務(wù)工作;每個(gè)月至少召開一次，盡量每半個(gè)月或者每個(gè)星期召開一次。
第五條：財(cái)務(wù)及賬冊(cè)保管
1、幼兒園按照通行的會(huì)計(jì)方法或法律規(guī)定的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行記錄、換算、存檔。
2、每學(xué)期的.會(huì)計(jì)報(bào)表和賬冊(cè)應(yīng)置于由財(cái)務(wù)人員保管，供股東人、園長(zhǎng)定期或不定期查閱，每位股東均有權(quán)了解、查看幼兒園財(cái)務(wù)情況，并提出意見及建議。
第六條：三名股東、園長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理職責(zé)
1、各負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心保密。
2、各負(fù)責(zé)人如若沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作，沒有將自己負(fù)責(zé)保管的銀行卡、公章、存款憑據(jù)等資料妥善保管，后果必須個(gè)人承擔(dān)。
基建管理規(guī)定4
第一條為了加強(qiáng)XXXXXXX（以下簡(jiǎn)稱公司）對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更工作的管理，使工程建設(shè)有序、規(guī)范的進(jìn)行，特制定本管理制度。
第二條本制度適用于公司投資建設(shè)工程項(xiàng)目，參建各單位（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)）均應(yīng)按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
第三條各單位職責(zé)
�。ㄒ唬┧性O(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目都必須經(jīng)過公司批準(zhǔn)。在審批工程變更時(shí)，公司將確認(rèn)因變更引起的工期和工程造價(jià)等方面的影響。
�。ǘ┧薪�(jīng)公司批準(zhǔn)的工程變更，由施工項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出監(jiān)理通知單（附設(shè)計(jì)變更內(nèi)容）才可付諸實(shí)施。
�。ㄈ┦┕挝回�(fù)責(zé)工程變更的實(shí)施。
（四）項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)審查工程變更的申請(qǐng)；監(jiān)督和檢查經(jīng)公司批準(zhǔn)的工程變更的實(shí)施。
第四條設(shè)計(jì)變更的提出與分類
（一）設(shè)計(jì)變更的提出設(shè)計(jì)變更由以下單位提出：
1、設(shè)計(jì)單位：原圖紙的設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問題需修改或補(bǔ)充。
2、公司：對(duì)設(shè)計(jì)有疑義或發(fā)現(xiàn)問題，提出變更、修改意見。
3、監(jiān)理單位：在工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)設(shè)計(jì)文件提出修改意見。
4、設(shè)備制造廠家：由于設(shè)備或設(shè)備制造廠家的原因提出變更。
5、施工單位：在圖紙會(huì)審及施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在的問題，提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)。
�。ǘ┰O(shè)計(jì)變更的分類一般性設(shè)計(jì)變更是指修改范圍較小，未影響工程結(jié)構(gòu)、未改變?cè)O(shè)計(jì)功能或用途，單位工程投資超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算投資、不足5%的設(shè)計(jì)變更。
重要設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)修改范圍較大，未影響工程結(jié)構(gòu)、未改變?cè)O(shè)計(jì)功能或用途，單位工程投資超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算投資5%以上、不足10%的設(shè)計(jì)變更。
重大設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)修改范圍大，影響工程結(jié)構(gòu)、改變?cè)O(shè)計(jì)功能或用途，改變了初步設(shè)計(jì)審查確定的建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等原則意見及地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的設(shè)計(jì)變更；或單位工程投資超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算投資10%以上的設(shè)計(jì)修改。
第五條工程變更的審查與審批
�。ㄒ唬⿲彶樵瓌t審查設(shè)計(jì)變更須掌握以下原則：
1、設(shè)計(jì)變更不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)；
2、設(shè)計(jì)變更技術(shù)上必須可行、可靠；
3、設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增減須合理；
4、設(shè)計(jì)變更引起的工藝變更不能太繁雜；
5、不得影響職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)。
（二）審查內(nèi)容
1、變更原因具體明確，不得含糊其詞，變更內(nèi)容表述清楚；
2、有相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字，不得出現(xiàn)超越職權(quán)范圍的現(xiàn)象；
3、有關(guān)的附件，包括合同與變更有關(guān)的'信函、協(xié)議書等必須齊全；
4、核算由工程變更引起的工程量和投資的變化。
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)變更審查中應(yīng)注意的問題
1、一般設(shè)計(jì)變更可由設(shè)計(jì)院派駐施工現(xiàn)場(chǎng)工地代表簽證后處理，但必須有設(shè)計(jì)院授權(quán)委托證明；
2、下列情況下，應(yīng)由設(shè)計(jì)總工程師、主任工程師簽字，設(shè)計(jì)院工地代表無權(quán)單獨(dú)處理：
�。�1）增加投資超過規(guī)定金額的設(shè)計(jì)變更。
�。�2）改變?cè)ㄖ饕O(shè)備規(guī)范或增減設(shè)備。
�。�3）主要材料或大量的材料代用。
�。�4）其它重要及重大的設(shè)計(jì)變更。
（四）設(shè)計(jì)變更審批
1、屬于一般變更的工程變更要求，項(xiàng)目監(jiān)理部提出審查意見后，報(bào)公司審批（項(xiàng)目專業(yè)工程師→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→公司工程管理部經(jīng)理→公司主管副總經(jīng)理），公司批準(zhǔn)后即可交設(shè)計(jì)單位填發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。
2、屬于重要設(shè)計(jì)變更的工程變更要求，項(xiàng)目監(jiān)理部提出審查意見后，報(bào)公司審查（項(xiàng)目專業(yè)工程師→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→公司工程管理部經(jīng)理→公司主管副總經(jīng)理→公司總經(jīng)理）；公司向國(guó)投煤炭有限公司基建管理部提出變更申請(qǐng)，由基建管理部批準(zhǔn)，再由設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)代表辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
3、屬于重大設(shè)計(jì)變更的工程變更要求，項(xiàng)目監(jiān)理部提出審查意見后，報(bào)公司審核（項(xiàng)目專業(yè)工程師→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→公司工程管理部經(jīng)理→公司主管副總經(jīng)理→公司總經(jīng)理）；公司先將要求變更的文件批轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證并經(jīng)原審查單位審定后，向國(guó)投煤炭有限公司基建部提出變更申請(qǐng)，基建部組織有關(guān)單位（部門）人員進(jìn)行審查批準(zhǔn)后，再由設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)代表辦理相應(yīng)的'變更手續(xù)。需報(bào)政府主管部門審批的變更的應(yīng)報(bào)批。
�。ㄎ澹┕こ套兏暮灠l(fā)設(shè)計(jì)變更圖紙或變更說明先由設(shè)計(jì)院提交給公司或項(xiàng)目業(yè)主，由其轉(zhuǎn)交項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師使用監(jiān)理工程師通知單向施工單位簽發(fā)下達(dá)工程變更施工指令。
第六條工程變更的實(shí)施
�。ㄒ唬┤魏螁挝换騻�(gè)人均不得先變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，而后補(bǔ)辦工程變更申報(bào)手續(xù)；如發(fā)現(xiàn)擅自修改設(shè)計(jì)的情況，監(jiān)理工程師有權(quán)令其暫停施工，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
�。ǘ┙�(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)圖紙的重要組成部分，與施工圖紙具有同等效力，施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更施工。如不按設(shè)計(jì)變更施工，由此造成的返工損失與工期延誤責(zé)任由施工單位自負(fù)。
（三）施工單位使用監(jiān)理工程師通知回復(fù)單向項(xiàng)目監(jiān)理部說明工程變更的執(zhí)行情況，以回應(yīng)下達(dá)工程變更施工指令的監(jiān)理工程師通知單。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目監(jiān)理部跟蹤監(jiān)督、檢查工程變更的實(shí)施情況，在接到施工單位的監(jiān)理工程師通知回復(fù)單之后，填寫復(fù)查意見，使監(jiān)理工程師通知單和設(shè)計(jì)變更通知單都得以閉合。
第七條設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)實(shí)施后，施工單位、監(jiān)理單位和公司應(yīng)按有關(guān)制度及時(shí)辦理相關(guān)的工程簽證。
第八條設(shè)計(jì)變更文件的管理及歸檔
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單一式4份，提出單位自存1份，其余3份交監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位轉(zhuǎn)交公司與設(shè)計(jì)院各1份。
�。ǘ┱皆O(shè)計(jì)變更通知文件份數(shù)應(yīng)不少于6份，提交公司2份、監(jiān)理單位1份，施工單位2份，設(shè)計(jì)單位自存1份。（多家施工單位執(zhí)行同一設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)增加份數(shù)，每多一個(gè)施工單位即需增加2份）
（三）要求各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的管理，不得丟失或損壞，該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)歸檔。
（四）當(dāng)工程臨時(shí)發(fā)生分包時(shí)，應(yīng)由原承包單位負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)變更文件隨同設(shè)計(jì)圖紙一起提供給分包單位。
�。ㄎ澹┚幹瓶⒐D時(shí)必須附設(shè)計(jì)變更文件（原件）。
第九條第十條本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
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