[經(jīng)典]應急管理制度
在日常生活和工作中,大家逐漸認識到制度的重要性,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編幫大家整理的應急管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
應急管理制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。
第三條安全事故和自然災害應急管理的工作原則:
。ㄒ唬┮匀藶楸,關愛生命。
。ǘ╊A防事故與應急救援相結合。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
第二章組織機構及職責
第四條股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構,負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。
第五條股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作,其工作職責:
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案;協(xié)調(diào)各單位的應急管理工作。
。ǘ┍O(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。
。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災害應急管理工作。
第六條各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章應急預案管理
第七條各單位、項目部應結合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預案之間的相互銜接。
第八條各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應急預案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條股份公司公司編制的應急預案報送到國家有關部委,各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門備案,同時報送到股份公司備案。
第十條各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的'宣傳教育和培訓,普及安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應急處置能力。
第十一條各單位、項目部應制定預案演練計劃,并結合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)m棏鳖A案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現(xiàn)場處置方案應急演練。
第十二條在應急預案演練結束后,各單位、項目部應組織有關人員對預案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預案的修改意見。
第十三條各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。
第十四條股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。
第四章事故、災害分析和分級
第十五條根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
。ㄒ唬└哌吰麻_挖及不良地質(zhì)段開挖。
。ǘ┍剖┕、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
。ㄈ┐竽0迨┕ぁ蛄菏┕、腳手架施工。
。ㄋ模┮兹家妆锲、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
。ㄎ澹┐蠹\輸、大型設備制造及大型金屬結構制安。
。┨胤N設備的安拆、運行。
。ㄆ撸┐蠹鹬氐跹b施工。
。ò耍﹫鰞(nèi)客運。
。ň牛┐笮碗娏ιa(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
。ㄊ⿺r河大壩、尾礦庫。
。ㄊ唬┢渌
第十六條安全事故和自然災害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
。ㄒ唬┧劳30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
。ǘ┧劳10—29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
。ㄈ┧劳3—9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
(四)死亡1—2人,或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章應急響應
第十七條安全事故和自然災害發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災害后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向單位本部報告,本部應立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。
。ㄒ唬┨貏e重大和重大事故應急響應(i級響應)
特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
。ǘ┹^大事故應急響應(ii級響應)
較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(三)一般事故應急響應(iii響應)
一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十九條應急響應結束
當應急救援措施使事故和災害現(xiàn)場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結束。
第六章后期處置
第二十條善后處理
事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。
第二十一條調(diào)查與總結
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災害的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應急救援工作進行總結,改進應急管理工作方法。
第二十二條信息發(fā)布
各單位應及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章應急保障
第二十四條應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構,明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條應急預防
各單位應通過各項安全管理措施和安全技術等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預先采取各項預防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。
第二十六條應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng)。
第二十七條應急宣傳和培訓
各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
應急管理制度2
1、突發(fā)性緊急事件(以下簡作“突發(fā)事件”)是指突然發(fā)生,造成或可能造成嚴重損害的事件。包括外部事件和內(nèi)部事件。
1.1外部事件,大規(guī)模傳染病,地震、水災等自然災害,集體食物中毒,群體藥物不良反應等。
1.2內(nèi)部事件,藥品質(zhì)量事件、藥品失竊、特殊管理藥品流失、his系統(tǒng)故障、藥品調(diào)劑事故、消防安全事件等。
2、藥學部突發(fā)性緊急事件的藥事管理應急體系(以下簡作“應急體系”)指在事件突發(fā)時用以有效處理、控制事態(tài)的一系列計劃、組織、協(xié)同活動,以盡快恢復藥事管理體系。包括計劃與準備、組織指揮、物資儲備、信息系統(tǒng)、人員調(diào)動和培訓演練。
3、處理突發(fā)事件的原則
3.1以患者和員工的安全為關注焦點。
3.2全員參與。
3.3持續(xù)改進。
4、藥事管理小組定期專題研究應急體系,評審既有應急體系及其運行狀況,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,做出改進的決議。指定專人進行應急方案的制訂、修改。重大環(huán)境因素改變時,藥學部應組織進行應急體現(xiàn)和應急方案的評審和修訂。
5、組織機構
5.1。成立在院藥事管理小組領導下的藥事突發(fā)事件管理小組。藥房負責人在突發(fā)事件中行使院藥事管理委員會的相應職責:制訂、審核治療及預防用藥方案;審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等,審核一般性搶救用藥目錄;制訂、審核藥物安全性監(jiān)測方案;宣傳合理用藥。
5.2藥事突發(fā)事件管理小組是突發(fā)事件管理的領導機構。
5.3藥事突發(fā)事件負責應對突發(fā)事件的具體工作。工作組負責人員調(diào)配,穩(wěn)定員工情緒,進行緊急動員,員工獎懲,一線員工及家屬慰問與安撫等。工作組為臨時機構,工作結束后即解散人員,撤銷建制。
5.4工作組應以“精干、高效”為組織原則,一般由中西藥品采購人員、藥房負責人、藥房管理人員信息管理員組成,必要時可以征召必要的人員參加。
5.8藥房突發(fā)事件管理應對工作組有權在突發(fā)事件應對工作期間征召有關人員,被征召人必須服從調(diào)動,按要求報到,開展工作。
5.9突發(fā)事件應對工作結束后,應由工作組做出報告,向院藥事管理小組匯報。
6、物資儲備
6.1藥品采購按照應急方案的要求負責藥品、消毒劑和其他物資的儲備工作。應多渠道獲取藥品信息,進行市場信息的跟蹤。
6.2藥房應制定急診急救和突發(fā)事件藥品目錄。應包括:名稱、規(guī)格、包裝、主生產(chǎn)商、備選生產(chǎn)商、主供應商、備選供應商、上述單位的詳細聯(lián)系方式等項目。目錄中的藥品應在搶救室和藥房常備,其管理按有關規(guī)定執(zhí)行。
6.3.2非常備藥品目錄應特別注意詳盡記載供應鏈,尤其應明確指出最便捷的采購途徑。主信息和備選信息均應詳盡,應正確、詳盡地記載盡可能多的聯(lián)系方式,注明主要聯(lián)系方式和備選聯(lián)系方式。
6.4目錄應作為應急方案的一部分每年進行評審、更新。
6.5目錄中的任何信息改變時應及時更新目錄。
7、信息系統(tǒng)
7.1信息收集:信息管理員在突發(fā)事件的整個過程中,需通過登錄相關網(wǎng)站、軟件查詢系統(tǒng)、報刊雜志等渠道,收集官方提供的各種關于突發(fā)事件的正規(guī)信息;通過講座、座談、電話咨詢及查詢書籍雜志的`方式,收集與藥物預防、治療相關的信息。
7.2信息分析:信息管理員組織相關人員對所獲得的信息進行分析、整理,迅速提供信息報告。
7.3信息傳遞:在突發(fā)事件的過程中,信息管理員將獲得的相關政策法規(guī)、疾病信息、藥品信息,通過網(wǎng)絡、電話、參考手冊等方式,傳遞給醫(yī)院管理人員、醫(yī)務人員、藥師、公眾等,以提高防范意識、疾病治愈率和合理用藥水平。
8、培訓
8.1定期培訓,在培訓合格的基礎上,不定期地組織重點人員進行演練。演練由藥房組織,指定人員負責,應有計劃和大綱,有參加演練人員簽到表和演練記錄,有對演練結果的評價。
8.4在培訓和演練中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時予以解決,暴露出應急方案錯誤和不合理的情況時,應對應急方案做出修訂。
9、獎懲
由于責任心不強,貽誤應對時機,或錯誤處置,造成嚴重后果的,應追究當事人責任。臨陣退縮,逃避責任,造成惡劣影響或嚴重后果的,由藥學部領導小組決定處罰,或報請有關部門處理。在應對突發(fā)事件過程中責任心強,處理得當,表現(xiàn)優(yōu)異的,由藥學部領導小組決定獎勵,或報請有關部門處理。
應急管理制度3
為提高預防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實做好管委會值守應急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應急管理各項工作,充分發(fā)揮應管理機構的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),特制訂本制度。
一、職責和任務
東營港管委會應急管理辦公室(管委會總值班室)承擔管委會值班工作,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,實行每日24小時值班制度。其主要職責是:承辦市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項,及時掌握并向主要負責領導同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài),傳達市領導同志的有關重要批示和指示;加強對突發(fā)公共事件的預測、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務是:
。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡妗⒕W(wǎng)絡以及其他形式的重要信息。
。ǘ┘皶r收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關材料,承辦需報送市政府的`突發(fā)公共事件信息工作。
。ㄈ┏修k市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時向主要領導同志報告。協(xié)助有關領導同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調(diào)各有關部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
(四)負責報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領導同志作出的有關批示。
(五)組織突發(fā)公共事件評估報告工作,對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關職責進行報告。
。┗I劃、組織各類應急演練,負責開發(fā)區(qū)有關應急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦,按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強輿情分析,并認真辦理有關事項。事前、事中、事后要及時向有關領導同志報告。
(二)對各部門、單位報告的緊急重大狀況,值班人員要認真記錄,及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后,按領導同志分工報送,根據(jù)需要抄送有關部門和單位。必要時,要主動與有關部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,隨時掌握事件的進展狀況等,及時透過手機、電話等方式向領導同志報告;條件允許時,要求有關部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。
對各部門、單位報送的信息,要主動核實狀況,跟蹤了解事件進展。
(三)需要立即報告的緊急重大狀況,應按領導同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領導同志報告。
(四)在緊急重大狀況處置過程中,要主動與有關領導同志,事發(fā)地有關部門持續(xù)聯(lián)系,及時傳達領導同志的批示精神,負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關狀況,匯總上報各種信息。
。ㄎ澹┒ㄆ趯Ω鞑块T、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報,總結信息報送工作經(jīng)驗。
。⿲ν话l(fā)公共事件的處置狀況,要加強與市應急辦聯(lián)系溝通,及時報告有關狀況。
應急管理制度4
為保證設備經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài),確保設備安全、穩(wěn)定運行,提高設備的完好率、利用率,延長設備使用壽命,降低設備運行和維修成本,結合各類設備使用說明書中的相關規(guī)定,根據(jù)我公司設備的使用情況,對機械設備維護保養(yǎng)制度規(guī)定如下:
1、各車間實行設備維護保養(yǎng)專人負責制,對每臺設備進行責任劃分,并根據(jù)實際情況列出詳細的設備維護保養(yǎng)責任人員分工表。
2、操作人員要精心維護,正確使用設備,嚴格遵守操作規(guī)程,各項操作參數(shù)應符合設備要求,啟動前認真準備,啟動中反復檢查,停車后妥善處理,運行中搞好調(diào)整,認真執(zhí)行操作指標,不準超溫、超壓、超速、超負荷運行。
3、巡回檢查設備要隨身攜帶必要的工具,如扳手、聽針、抹布等。掌握本工段內(nèi).
4動、靜密封點分布情況,及時堵漏。消除設備的臟、缺、銹,設備完好率不低于、各車間維護保養(yǎng)人員要熟悉所分管設備的潤滑情況和所需的油質(zhì)油量要求。不同牌號的油要用專門的油桶加油,不準多種牌號的油共用同一個油桶。
5、巡回檢查人員要檢查設備油箱的油位及油質(zhì),隨時加注或更換潤滑油,經(jīng)常保持油箱達到規(guī)定的油位。車間檢修人員每季度一次檢查設備技術狀況和油箱潔凈情況,將發(fā)現(xiàn)問題填寫在《設備技術臺帳》中,及時修理改進。
6、質(zhì)檢科要定期對重要設備的潤滑油進行化驗,不合格的要及時通知車間進行過濾或更換。更換后的廢油按我公司有關廢油回收制度進行處理。
77:30-8:00、各車間檢修人員對所分管的設備每天早晨時間進行巡檢,主動向操作人員了解設備運行狀況,及時處理設備隱患和故障;操作人員要每小時對本工段的設備巡檢一次,將發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及時匯報班長并填寫《設備缺陷通知單》,如果發(fā)現(xiàn)重大的.設備隱患及時匯報車間相關領導,緊急情況果斷處理。
8、設備維護保養(yǎng)堅持以“清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐”為主要內(nèi)容,嚴格按照附頁各車間《設備維護保養(yǎng)項目一覽表》中規(guī)定的周期及檢查保養(yǎng)項目進行,不允許車間內(nèi)出現(xiàn)只使用不保養(yǎng)或只維修不保養(yǎng)的情況。
9、特殊情況不能定期進行維護保養(yǎng)的,需車間提出申請,經(jīng)機械動力科專工批準后方可延期,但不得超過規(guī)定保養(yǎng)間隔期的一半。
10、機械設備的保養(yǎng)要保證質(zhì)量,不得漏保或不保,對于長期不運行或停用設備,也要按規(guī)定進行清潔、防腐、防潮等。
本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,各車間建立健全相關記錄臺帳,機械動力科每周檢查一次,對不認真執(zhí)行本制度的車間每項給予元的罰款。
應急管理制度5
為加強公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少事故發(fā)生,保障職工的生命和財產(chǎn)安全,促進公司發(fā)展,制定本制度。
1、凡在本公司管理范圍內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動有關的單位和個人,必須遵守本制度。
2、安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程,必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。
3、各部門和個人必須嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,努力改善勞動條件,確保安全生產(chǎn)。
4、公司主要負責人、各車間主要負責人、各班組組長是本公司、本車間、本班組安全生產(chǎn)的第一責任人,分別對其所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)工作全面負責。
5、公司從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的'權利,并應依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
6、公司工會組織應依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
7、公司安全生產(chǎn)委員會應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門或個人認真履行安全生產(chǎn)管理職責。
8、公司應采取各種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
9、公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10、公司對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
11、本制度依據(jù)國家現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和上級部門對安全生產(chǎn)管理的規(guī)定編制。
應急管理制度6
為切實管理好中心救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資庫房,確保應急物資安全存放,保證救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,特制定本制度。
一、庫房存放物資為救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資,包括個人防護用品、生活用品、應急處置用品、應急藥品、診療用品、照明用品和個案調(diào)查表等。其他物資不得存放。
二、庫房應保持通風、干燥、衛(wèi)生、無鼠害,并配備滅火設施。做到“三不”即不丟失、不失火、不霉變。
三、應急物資調(diào)撥程序
一正常情況下:
、盘岢錾暾垼
、朴煞止茴I導審批;
、枪芾砣藛T發(fā)貨。
二緊急情況下,經(jīng)領導同意,可先調(diào)應急物資,再補申請。
四、應急物資是本著“寧可備而無用,不可用而無備”的'原則儲備的。根據(jù)物資存放的時限和條件,原則上每年更新一次,如遇災情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件,物資使用完后要及時更新,以確保救災防病和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
五、管理人員負責對應急物資進行統(tǒng)一登記造冊,準確記錄物資的調(diào)入和調(diào)出,防止資產(chǎn)流失。
六、嚴禁私自倒賣、借出、使用應急物資。如確需借用的,需經(jīng)中心領導同意,辦理相關手續(xù)后方可借用,并限期歸還。無法歸還的,按物資調(diào)入價格加2%手續(xù)費,由借用人結算。
七、管理人員需定期檢查庫房的通風、防火、防盜、防潮設施,確保物資的'完好率。
應急管理制度7
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結合本州實際,制定本制度。
第二條
本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條
應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的'職責應當組織落實。
第七條
應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條
應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
應急管理制度8
為進一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件和災害事故的應急反應能力和保障能力,有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務,切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產(chǎn)安全,結合醫(yī)院實際,制定本制度:
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領導小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應急管理領導小組,負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在醫(yī)務科,高強同志任辦公室主任,領導小組另下設醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險、安全保衛(wèi)六個專業(yè)處置小組,具體成員見各預案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領導小組職責
(一)突發(fā)事件應急處理領導小組負責對醫(yī)院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,院長是實施“醫(yī)院的災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理”的責任者,院領導班子是組織決策層。
(二)不定期召開應急管理領導小組會議,對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān)督與指導,并提出改進建議。
(三)對突發(fā)事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時有效。
(四)對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估,及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設立臨時指揮部,組長(總指揮)負責組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時,根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領導擔任總指揮,領導小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負責所分管部門的應急和醫(yī)療救援工作,指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門科室負責人承擔具體貫徹實施的職責,各級各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當?shù)赝话l(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援領導小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報有關情況并接受其指令和任務,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關信息,會同有關部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估,并將調(diào)查結果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責
(一)醫(yī)療救援組:(醫(yī)務科、護理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務人員應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,科主任、護士長必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡組:(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡,及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡的完整性和準確性,中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的.運作狀態(tài),保證信息聯(lián)絡暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責呼叫有關人員到場,及時將指揮部指令傳達到位。
(三)后勤保障組:(總務科、設備科、藥劑科、司機班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險組;(設備科、總務科組織)
完善對醫(yī)院現(xiàn)有設備的使用、維修建檔工作,做到心中有數(shù),在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作,組織設備、后勤等部門人員積極采取措施,排查故障,不能及時修復時提供備用設備,盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組:(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作,合理調(diào)配人力,維護秩序,保護現(xiàn)場,預防和打擊各種犯罪活動。
(六)各主管職能部門負責本組與指揮部的聯(lián)絡工作,隨時接受指令和任務,反饋應急救援現(xiàn)場進展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各職能后勤部門職責
(一)結合醫(yī)院實際情況,各分管院領導要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發(fā)事件應急預案。醫(yī)務科負責制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處置預案;醫(yī)院感染管理科負責制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預案;保衛(wèi)科負責安全、消防類事件應急處置預案;總務科負責制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應急處置預案類事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網(wǎng)絡系統(tǒng)突發(fā)故障應急預案;設備科負責醫(yī)療設備故障及突發(fā)輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據(jù)職能由
主要分管部門負責牽頭制訂。
(二)各預案制訂部門負責預案的演練工作,包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結等。
(三)各部門及時總結預案演練與執(zhí)行過程中存在的不足,對預案進行修訂,并做好修訂記錄交應急辦。
(四)各職能部門就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報,必要時交醫(yī)院應急管理領導小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各級各類人員職責
(一)當?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生,各級各類醫(yī)務人員(包括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應主動趕赴醫(yī)院待命,隨時準備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動相關應急預案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務人員都應主動及時到達現(xiàn)場,中層以上干部到現(xiàn)場后應當立即向現(xiàn)場指揮部報到,并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,其他人員向本科室主任或護士長報到,積極組織起來,參加應急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理原則
(一)突發(fā)事件的應急處理工作,應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結合、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應急處理過程中,有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和醫(yī)院有關規(guī)定處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)醫(yī)院各有關部門應根據(jù)各自的職責開展防治突發(fā)事件相關的科學研究,建立突發(fā)事件應急調(diào)查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才資源的儲備,做到有備無患,防患未然。
應急管理制度9
一、消防控制室工作人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規(guī)程和各項消防安全管理制度;
二、消防控制室實行每日24小時值班制度。值班人員應通過消防特有工種職業(yè)技能鑒定,持有初級及以上等級證。
三、消防控制室值班每班工作時間為8小時,每班人員不少于2人。值班人員應當在崗在位,在對火災報警控制設備進行日檢查、接班、交班時必須填寫《消防控制室值班記錄表》的相關內(nèi)容。值班期間隨時認真記錄消防控制室內(nèi)消防設備的運行情況。
三、消防控制室值班人員應確保正常工作狀態(tài)下,消防設施及其相關設備的電氣控制裝置處于自動控制狀態(tài),嚴禁將自動噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態(tài)。其他消防設施及其相關設備需要設置在手動狀態(tài)時,應有火災時能迅速將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施。
四、消防控制室值班人員接到報警信號后,必須立即以最快方式確認;馂拇_認后,必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時撥打“119”火警電話報警,并立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案,同時應立即報告單位負責人;
確認屬于誤報時,查找誤報原因并填寫《消防控制室值班記錄表》。
五、消防控制室工作人員應按時上崗,并做好交接班工作,接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗;
六、消防控制室工作人員應堅守崗位,盡職盡責,不得脫崗、替崗、睡崗,嚴禁值班前飲酒或在值班時進行娛樂活動,因確有特殊情況不能到崗的,應提前向單位主管領導請假,經(jīng)批準后,由同等職務的人員代替值班;
七、消防控制室的入口處應設置明顯的`標志,消防控制室內(nèi)應設置火災事故應急照明、滅火器等消防器材,并配備通訊聯(lián)絡工具;
八、嚴禁在消防控制室內(nèi)存放易燃易爆危險物品,嚴禁堆放與火災監(jiān)控、預防、撲救等無關的物品或雜物,應保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求?刂剖夜ぷ魅藛T應確保室內(nèi)衛(wèi)生清潔、空氣清新;
九、嚴禁非控制室工作人員進入消防控制室。
應急管理制度10
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應急物資保障體系,保障醫(yī)院應急處置工作順利進行,及時、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本制度。
一、應急物資的范疇
應急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關物資。根據(jù)醫(yī)院實際,應急物資分為三類:應急藥品,應急設備和耗材,應急后勤物品。
二、應急物資的入庫
應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄,經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);應急醫(yī)療設備、耗材等由醫(yī)學裝備部負責整理儲存目錄,經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);后勤應急物資由醫(yī)院總務科負責整理儲存目錄,經(jīng)后勤保障部審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù)。
三、應急物資的儲備管理
(一)醫(yī)院應急物資實行集中統(tǒng)一儲備管理。醫(yī)院應急辦負責應急物資倉庫的管理。
(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗合格,手續(xù)完善的應急物資,由藥學部、醫(yī)學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續(xù)。
(三)辦理應急物資入庫的各部門要為應急物品建立專賬,指定專人(應急專干)管理,每月對各類物資進行檢查、更新和補充,防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效,并詳細記錄,留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應急物資實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。
(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的`管理,辦理出入庫手續(xù),做好防潮防火工作,保持庫房整潔衛(wèi)生,電力正常和特殊物品的保存要求,每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。
四、應急物資的調(diào)撥
(一)應急物資由醫(yī)院應急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用,由各相關部門進行補充。
(二)應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。
(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協(xié)議,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。
五、獎懲措施
(一)應急物資如保管不當或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟損失的,當事人應作相應賠償,情節(jié)嚴重者,加重處罰,構成犯罪的,移交司法機關處理。
(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員,如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況,要承擔責任,批評教育,影響應急工作,造成重大損失的,移交司法機關處理。
應急管理制度11
為進一步加快學校管理的科學化、規(guī)范化、法制化的進程,使學校安全管理工作運行健全,進一步規(guī)范安全工作的常規(guī)管理,保障和服務于學校安全管理工作,結合我校每年校園運動會、文藝匯演、社會實踐活動的實際情況,特制定中小學重大活動應急預案。
一、學校運動會的應急預案
1.領導小組:
組長:
副組長:
組員:德育處、總務處、體育組及班主任
2.運動場保衛(wèi)工作安排:
場地保衛(wèi)由專職保衛(wèi)及學生保衛(wèi)兩部分組成,專職保衛(wèi)的任務為,運動場三個入口,及跑道秩序的維持,阻止擁擠、踏傷人員,進出順序由組委會安排,學生保衛(wèi)的任務為阻止非運動員進入警戒線內(nèi),班主任負責各班的看臺秩序,進出場地的秩序由往讀部保衛(wèi)人員負責。
3.設立職責,分管到位:
(1)運動會期間要求學生有秩序的入場、散場,避免學生因擁擠造成意外傷害。
(2)運動會比賽期間,要求老師向?qū)W生宣傳運動常識,避免因劇烈運動而造成意外傷害,禁止學生在比賽場地隨意走動等安全知識,設立紀委評選組。
(3)學校醫(yī)務室的醫(yī)務人員要堅守崗位,隨叫隨到,做到發(fā)生意外能夠及時處理。
(4)學校德育處要與公安、交警密切配合,做好運動會期間的治安管理工作,維護賽場周邊環(huán)境禁止個體商販在場地門口擺攤設點,以防食品不衛(wèi)生而發(fā)生食物中毒等意外事故。
(5)紀律評選組織要加強賽場內(nèi)的巡查工作,以防止其它安全事故發(fā)生。
4.醫(yī)務及食品衛(wèi)生及其它:
運動場主席臺設一個醫(yī)療點,一名校醫(yī),作傷員應急處置。安排一輛校車,以備運送傷員,作好食品衛(wèi)生安全教育及防范工作,防止食品中毒。
二、中小學學藝匯演的`應急預案
1.領導小組
組長:
副組長:
組員:音樂組成員、班主任
2.明確職責,落實到位:
(1)保證場地安全、衛(wèi)生,照明、飲水等設施符合學生身體健康發(fā)展要求。
(2)排練及演出前,學校德育處、總務處與場地負責人及管理人員積極配合做好文藝匯演場地布置,要求做到防火安全,應急照明設備正常工作,安全出口、疏散通道暢通。
(3)文藝匯演時學生入場、退場期間要求、總務處與場地管理人員、年級部主任及班主任提前到位,組織學生有秩序的出入,禁止擁擠打鬧。特別是在演出期間如發(fā)生停電情況,各年級維持秩序,禁止學生隨意走動,擅自離開座位。學校政教處需提前做好應急疏散路線。
三、中小學學生社會實踐活動的應急預案
1.領導小組:
組長:
副組長:
組員:年級部主任及班主任
2.安全要求:
(1)認真貫徹落實教育部日前發(fā)出《關于進一步加強學校春游活動等安全工作的緊急通知》。提前做好計劃、安排,向家長發(fā)放書面通知及安全注意事項。
(2)必須提前向上級教育主管部門提出書面請示,做好安全預防工作,經(jīng)教育主管部門批準后方能組織。
(3)注意交通安全,凡承載學生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)過交通部門檢查、許可,嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具,嚴禁車輛超速超載行駛。
(4)必須有學校領導帶隊和足夠的教師負責管理。提前部署,責任到人。
(5)學校組織學生出游前,要集中對師生進行一次安全教育,重點加強對學生安全守紀和自我防護常識的教育,要教育學生遠離容易引發(fā)安全事故的危險區(qū),不得擅自參加探險類的活動、上下車及時站隊,不允許在馬路上互相追逐、嬉戲等。
(6)出發(fā)前將學生組成小組,任何人不可單獨活動。離隊需請假。隨時清點人數(shù)。
(7)建議學生外出期間注意飲食衛(wèi)生,飲水飲食要衛(wèi)生,隨身攜帶一些常用藥;活動時注意財物安全,嚴防小偷。
(8)提高學生文明素養(yǎng),禮貌待人,文明游玩,同學間互幫互助。
對違反紀律者將視情節(jié)給予批評教育,嚴重者返回學校并給予紀律處分。
應急管理制度12
第一章總則
第一條為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。
第三條電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。
第五條電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。
第二章預案編制
第六條電力企業(yè)應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。
第七條電力企業(yè)應當根據(jù)本單位的組織結構、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。
第九條電力企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現(xiàn)場處置方案,為應對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內(nèi)容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。
第十一條電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據(jù)。
第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
預案評審
第十三條電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。
第十四條預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。
第十五條預案評審應當注重電力應急預案的`實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十六條電力應急預案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。
第三章預案備案
第十七條電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。
(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。
。ǘ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:綜合應急預案,專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內(nèi)容。
。ㄈ﹪矣嘘P部門對應急預案備案另有要求的,應當按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構報備應急預案時,應當提交以下材料:
應急預案備案申請表;
應急預案評審意見;
應急預案文本目錄;
應急預案電子文檔。
第十九條電力監(jiān)管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說明不予備案的理由。
第四章預案培訓
第二十條電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內(nèi)容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第二十一條電力監(jiān)管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及應急管理人員的預案培訓工作。
第五章預案演練
第二十二條電力企業(yè)應當結合本單位安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。
第二十三條電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十四條電力企業(yè)在開展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。
第六章預案修訂
第二十六條電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。
第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:
。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;
(二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
。ㄋ模⿷敝笓]體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;
。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機構或有關部門提出要求的。
第二十八條電力企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向電力監(jiān)管機構和有關部門或單位報告修訂情況,并按照有關程序重新備案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構可以給予表彰和獎勵。
第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關工作的,由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定追究其責任。
第八章附則
第三十一條電監(jiān)會派出機構可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。
第三十二條《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度13
為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的'應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求,立即進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。
應急管理制度14
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。
四、管理職責
。ㄒ唬┕境闪惫芾砦瘑T會(簡稱公司應急委)。
公司總經(jīng)理任委員會主任,公司黨委書記任副主任,委員會成員由副總經(jīng)理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產(chǎn)技術部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。
。ǘ┕緫蔽闹饕氊。
1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;
2.指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作;
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;
4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉(zhuǎn);
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況;
6.決定進入緊急狀態(tài);
7.協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。
。ㄈ┕緫蔽略O辦公室,應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為:
1.處理公司應急委日常管理工作;
2.組織建立公司應急管理體系、機制;
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案;
4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
。ㄋ模┺k公室應急職責。
1.負責向政府及上級報告(匯報)應急工作狀況;
2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布,理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢;
3.負責協(xié)調(diào)與外部應急力量、政府部門的關系;
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施,組織制訂公司交通事故應急預案;
5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。
(五)計劃發(fā)展部門應急職責。
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調(diào)。
。┌踩c環(huán)境保護監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部門應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練,指導各單位事故應急預案的編制和演練;
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作,負責電力生產(chǎn)應急搶險隊伍的應急搶險調(diào)度;
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及職責人的處理;
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批;
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
(七)市場營銷部門應急職責。
1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時,指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查。
。ò耍┌l(fā)電集控部門應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查;
2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調(diào)查;
3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調(diào)度。
。ň牛┕こ坦芾聿块T應急職責。
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練;
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時,組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作;
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
。ㄊ┴攧展刹块T應急職責。
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
。ㄊ唬┢蠊芊刹块T應急職責。
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應急工作;
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
。ㄊ┤肆Y源部門應急職責。
1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作;
2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰;
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠,撫恤金落實。
。ㄊ┍O(jiān)察部門的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào);
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
。ㄊ澹└麟姀S應急職責。
1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練;
2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護,特殊狀況下,為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備;
3.應急事件發(fā)生時,負責本單位的應急搶險;
4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
5.必要時或相鄰單位有請求,參與相鄰單位的應急搶險工作。
(十六)工程公司應急職責。
1.負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作;
2.負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作;
3.用心參與應急搶險工作。
。ㄊ撸┝υ垂緫甭氊煛
1.負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng);
2.負責應急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓,應急狀況下可隨時調(diào)用;
3.負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應;
4.必要時按照調(diào)令,參與公司內(nèi)的應急搶險工作。
。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室,同時明確本單位各職能部門的應急職責。
。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍毡蒯槍λ牱秶鷥(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組:
1.應急搶險工作(含機動應急搶險)組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、高度各類應急資源。
4.醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
5.安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組:組織或參與事件的調(diào)查、職責認定等工作。
(二十)公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話(24小時值班電話設公司梯調(diào)室xxx)。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。
。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚嵭24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
五、應急預案
。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
(二)綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。
綜合預案在命名時稱為《xx突發(fā)事件綜合應急預案》,公司務必制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。
。ㄈ⿲m楊A案針對的是較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預案能夠?qū)Χ鄠工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
。ㄋ模┈F(xiàn)場預案是針對特定的具體場所,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,具有針對性、指導性和可操作性。
(五)公司的各類型應急預案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
(六)應急預案務必透過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應急預案進行評審。
。ㄆ撸┊斏a(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調(diào)整時務必對應急預案進行修訂;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足,及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要,在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下,按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍,成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應急搶險隊伍,分別參與公司層面應急搶險、電廠(籌建處)與電廠(籌建處)之間、電廠內(nèi)部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作,鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
。ㄒ唬⿵S內(nèi)應急搶險隊伍,由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成,主要進行電廠內(nèi)部的應急搶險工作,特殊狀況下根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他電廠的應急搶險工作。
(二)廠間應急搶險隊伍,由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成,主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作,根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他項目的應急搶險工作。
。ㄈ┕颈静繎睋岆U隊,由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成,參與公司層面的應急搶險工作。
七、應急準備
。ㄒ唬└黝惏踩逃、安全培訓中務必包含突發(fā)事件應急方面的資料,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
。ǘ┕径ㄆ谶M行突發(fā)事件應急演練,公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
。ㄈ└鲉挝弧⒏鞑块T務必按需要配合齊全的應急設備,建有完善的管理檔案并專人管理,及時維護更新。
。ㄋ模└黝悜避囕v要做好日常維護,保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
八、應急預警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警(一般Ⅳ級,較大Ⅲ級,重大Ⅱ級,個性重大Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示),結合本單位實際狀況,做出如下處置:
。ㄒ唬┧{色預警處置
事故發(fā)生部門用心進行應急處置,廠內(nèi)應急搶險隊隨時參與搶險,所屬項目部搶險隊員待命。
(二)黃色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
(三)橙色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,休假人員停止休假,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令應在20分鐘內(nèi)集合前往搶險,公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
。ㄋ模┘t色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險,公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài),并做好隨時出發(fā)的一切準備,接到搶險調(diào)度命令后,應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應(下屬單位部門級)、Ⅲ級響應(下屬單位)、Ⅱ級響應(公司級)和Ⅰ級響應(公司級以及集團公司級)。
(二)Ⅳ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案:
1.事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2.設備故障已經(jīng)為一類障礙者,或預期發(fā)生一般事故;
。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故;
2.預期可能發(fā)生較大事故;
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
(四)Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的'專項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故;
2.預期可能發(fā)生重大事故;
3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,已經(jīng)或預期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
。ㄎ澹窦夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的專項預案,申請啟動集團公司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故;
2.預期可能發(fā)生特大事故。
(六)公司的應急響應程序可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
1.接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信息。
3.應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
4.救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
5.應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
(七)各單位發(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料:
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;
4.已采取的控制措施及其他應對措施;
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
(八)發(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。
在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,由突發(fā)事件單位的應急機構(部門)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。
(十)發(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況,公司相關部門向中電投集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經(jīng)過審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
(十二)在突發(fā)事件處理過程中,務必持續(xù)通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。
。ㄊ┰趹睋岆U過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。
(二)監(jiān)督、檢查的資料包括:
1.管理人員對事故應急工作的認識;
2.應急管理狀況;
3.應急預案的編制、更新狀況;
4.應急教育、培訓狀況;
5.突發(fā)事件應急演練狀況。
。ㄈ⿲ν话l(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
。ㄋ模⿲t報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關職責人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
應急管理制度15
為了認真貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調(diào)[20xx]121號)等文件精神。預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護本企業(yè)職工的健康及其相關權益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領導小組研究制定本職業(yè)危害職責制度:
一、成立職業(yè)危害防治領導小組。所屬各科室、隊的主要負責人在職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組的領導與安排下,各負其責,做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定,在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、領導小組負責對產(chǎn)生職業(yè)病危害的.工作場所提出技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等,并重點抓好落實工作,用心改善勞動條件。負責向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-20xx)國家標準的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品,并造冊登記,建立檔案。
五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查,對查出的問題及時提出整改意見,報領導小組整改,落實科室、班、隊解決狀況,做到有安排,有落實,有檢查,有結果并留有記錄。
六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,務必經(jīng)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者,及時調(diào)離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員,及時到醫(yī)院進行診療。
七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓
1、礦級領導及管理人員培訓務必到取得二級以上資質(zhì)的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測人員的培訓務必到縣煤炭局指定的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
3、全員培訓,由本礦或委托相關技術服務機構進行培訓。并保存培訓記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案,并妥善保存。
九、每年委托經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準的有資質(zhì)的技術服務部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,檢測與評價結果及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報,并向勞動者公布。
十、負責建立職業(yè)病危害應急救援預案,成立應急救援小隊,落實人員、職責、資金、物品、藥品以備急需,嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
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