管理實(shí)施細(xì)則常用[15篇]
管理實(shí)施細(xì)則1
第一章 總 則
第一條 為建立和完善住房保障制度,保障城市低收入家庭基本住房需要,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。根據(jù)原建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔XX〕258號(hào))、《三門峽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(三政〔XX〕39號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠、限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理。
第四條 縣政府建立本縣住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。縣住建部門負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作?h發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、金融等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門及企事業(yè)單位依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)及單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)受理、審核等工作。
第二章 優(yōu)惠政策
第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng),納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。
第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以用在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房建設(shè)貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款必須專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè),不得挪作他用。
第七條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房符合住房公積金提取管理規(guī)定的,可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)符合住房公積金貸款相關(guān)規(guī)定。
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,以補(bǔ)交土地出讓金等方式,變相進(jìn)行商品房開發(fā)。
第三章 建設(shè)管理
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,合理安排區(qū)位布局,方便居民工作生活。
第十二條 在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)等事項(xiàng),并以合同方式約定。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房戶型以中小套型為主,單套建筑面積原則上控制在90平方米以內(nèi)。
規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的單套住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的單套住房建筑面積進(jìn)行審核,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的`房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建設(shè)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》,并承擔(dān)保修責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù),也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由居民自我管理,提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定建立住宅專項(xiàng)維修資金制度。
第四章 價(jià)格管理
第十八條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度,由縣價(jià)格主管部門會(huì)同縣住建部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)按不高于3%核定。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,價(jià)格主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度,各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí),須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第五章 供應(yīng)對(duì)象
第二十一條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人須取得陜縣城鎮(zhèn)戶口滿三年;
。ǘ﹩紊砑彝ヌ岢錾暾(qǐng),申請(qǐng)人須年滿28周歲;
。ㄈ┥暾(qǐng)家庭收入符合縣政府劃定的低收入標(biāo)準(zhǔn);
(四)無(wú)住房或現(xiàn)住房面積低于縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭;
。ㄎ澹┪聪硎苓^(guò)福利分房、集資建房和購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房;
。┢渌麠l件。
第六章 申請(qǐng)、審核、公示與配售
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房由縣住房建設(shè)管理部門統(tǒng)一組織向符合購(gòu)買條件的低收入住房困難家庭出售。
第二十三條 縣住房建設(shè)管理部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、銷售價(jià)格等情況向社會(huì)公布。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。
。ㄒ唬┥暾(qǐng)
申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭需推選一名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人,向所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)并提供以下材料。
1、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng);
2、戶口簿、身份證;
3、婚姻狀況證明;
4、月收入證明;
5、家庭住房情況證明;
6、規(guī)定的其他相關(guān)材料。
。ǘ┏鯇、復(fù)審、發(fā)證
以上申請(qǐng)的相關(guān)材料經(jīng)所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)后,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行張榜公示,張榜公示后無(wú)異議的由所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽署審核意見報(bào)送縣住房建設(shè)管理部門。
縣住房建設(shè)管理部門對(duì)申請(qǐng)人所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審并張榜公示,張榜公示后無(wú)異議的向申請(qǐng)人核發(fā)《陜縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人資格被認(rèn)定后,不得中途改換購(gòu)房人姓名,不得以任何形式倒賣經(jīng)濟(jì)適用住房。
。ㄈ┹喓
申請(qǐng)人在取得《準(zhǔn)購(gòu)證》后進(jìn)行輪候,待房源信息公布后申請(qǐng)人持《準(zhǔn)購(gòu)證》到住房建設(shè)管理部門登記報(bào)名,由住房建設(shè)管理部門通過(guò)公開透明的形式確定申請(qǐng)人的選房資格和選房順序,未取得選房資格的申請(qǐng)人繼續(xù)輪候。
第二十五條 對(duì)已經(jīng)取得《陜縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》的家庭,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第七章 權(quán)屬登記與交易管理
第二十六條 項(xiàng)目法人或購(gòu)房人憑購(gòu)房合同等相關(guān)資料到住房建設(shè)管理部門、國(guó)土資源部門辦理權(quán)屬登記。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。住建、國(guó)土部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)分別在房屋所有權(quán)證和土地使用證上分別注明"經(jīng)濟(jì)適用住房"和"劃撥土地"字樣。
第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住,未取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得出租或出借從事居住以外的任何活動(dòng)。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,具體交納比例由縣政府確定,政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。
上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明,并明確相關(guān)違約責(zé)任。
第二十九條 回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房,由縣住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施;刭(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十條 縣住房建設(shè)管理部門建立全縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息平臺(tái),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第八章 法律責(zé)任
第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理:
。ㄒ唬┻`反經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,由縣價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處理。
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的,由縣國(guó)土資源部門依法進(jìn)行處理。
第三十二條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人,由縣住房建設(shè)管理部門取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。
對(duì)采用欺騙手段,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的,由縣住房建設(shè)管理部門責(zé)令退回所購(gòu)房屋。
第三十三條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位,由縣住建部門提請(qǐng)上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十四條 對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格和經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
管理實(shí)施細(xì)則2
總則
第一章
第一條 根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施,適用本細(xì)則。
第三條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。
第四條 本細(xì)則所稱事業(yè)單位,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第五條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))申請(qǐng)登記或者備案(以下統(tǒng)稱登記)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。
第六條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。
《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位,不得以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)。
第七條 登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則,實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第二章
登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄
第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作,履行下列職責(zé):
(一)擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定;
(二)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;
(三)監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;
(六)主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé):
(一)根據(jù)條例和本細(xì)則,擬定本省(自治區(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案;
(二)依法保護(hù)本省(自治區(qū)、直轄市)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;
(三)監(jiān)督本省(自治區(qū)、直轄市)條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理本省(自治區(qū)、直轄市)違反條例和本細(xì)則的行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作;
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;
(六)主管本省(自治區(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。
第十二條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十三條 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:
(一)中央直屬事業(yè)單位;
(二)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位;
(三)直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
(四)中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位;
(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
(六)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位;
(二)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位;
(三)直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
(四)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;
(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
(六)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;
(七)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第十五條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十六條 不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理;同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。
第十七條 地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。
第三章
登記事項(xiàng)與登記程序
第十八條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開辦資金等。
第十九條 事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號(hào),是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:
(一)字號(hào):表示該單位的所在地域,或者舉辦單位,或者單獨(dú)字號(hào)的字樣;
(二)所屬行業(yè):表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣,如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等;
(三)機(jī)構(gòu)形式:表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。
第二十條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。
第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字:
(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;
(二)可能造成欺騙或者引起誤解的;
(三)其他法律、法規(guī)禁止的。
第二十二條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。
第二十三條 除特殊情況外,一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱,登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記,并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱之后。
第二十四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。
第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。
第二十六條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。
第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng),須取得有關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后,方可申請(qǐng)登記;對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位,核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。
第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有完全民事行為能力的自然人;
(二)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。
違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。
第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道,包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。
第三十三條 事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn):
(一)代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn);
(二)關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);
(三)借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款;
(四)職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專用基金;
(五)規(guī)定了使用方向,不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn);
(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。
第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告。
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)申請(qǐng)材料,并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。
登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
登記申請(qǐng)不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。
(三)審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí),發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。
(四)核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。
(六)公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。
第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
第四章
設(shè)立登記
第三十六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;
(二)有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));
(三)有穩(wěn)定的場(chǎng)所;
(四)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開辦資金;
(五)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)事業(yè)單位法人設(shè)立(備案)登記申請(qǐng)書;
(二)事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表;
(三)事業(yè)單位章程草案;
(四)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
(五)擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;
(六)擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
(七)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(八)住所證明;
(九)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。
業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的,需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件。
第三十八條 批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下:
(一)機(jī)構(gòu)編制管理部門的批準(zhǔn)文件;
(二)其他有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件;
(三)舉辦單位決定設(shè)立的文件;
(四)其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。
第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)名稱;
(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));
(四)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(五)章程的修改程序;
(六)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法;
(七)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同,應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明:
(一)使用自有房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件;
(二)使用租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件,出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件;
(三)無(wú)償使用他人房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件,并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明;
(四)無(wú)償使用他人租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明,出示租賃合同并提交其復(fù)印件;
(五)使用國(guó)家劃撥的房屋的,提交上級(jí)部門的授權(quán)使用證明。
第四十一條 因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第四十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將本單位印章的印跡、基本賬戶號(hào),以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱 、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書》證書號(hào)等。
第五章
變更登記
第四十五條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第四十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書和《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。
因變更事項(xiàng)的不同,還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件:
(一)變更名稱的,提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)變更住所的,提交新住所證明文件;
(三)變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的,出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件;
(四)變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
(五)變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件;
(六)變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的,向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書》,收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》,變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。
第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將變更后的'單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五十條 事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第六章
注銷登記
第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)舉辦單位決定解散;
(二)因合并、分立解散;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;
(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷,或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第五十二條 事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請(qǐng)注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報(bào)其債權(quán)。
清算期間,事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記并提交下列文件:
(一)法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書;
(二)撤銷或者解散的證明文件;
(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;
(四)發(fā)布該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告的憑證;
(五)《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章,并發(fā)布注銷登記公告。
第五十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位,自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。
第七章
證書使用與管理
第五十六條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。
第五十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》:
(一)刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車船牌照;
(二)申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜;
(三)開立銀行賬戶、貸款;
(四)申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;
(五)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè),申辦有關(guān)執(zhí)照;
(六)國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記;
(七)土地、房產(chǎn)登記管理事宜;
(八)申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證,購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票;
(九)法律訴訟、公證事宜;
(十)人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜;
(十一)申辦海關(guān)事宜;
(十二)有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。
第五十八條 《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過(guò)有效期的《事業(yè)單位法人證書》,自動(dòng)廢止。
對(duì)廢止的《事業(yè)單位法人證書》,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。
第五十九條 事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的,其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。
第六十條 《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位,申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》的,按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。
第六十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。
第六十二條 除登記管理機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。
第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書》的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)(換)領(lǐng)。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書全部?jī)?nèi)容的,發(fā)布原《事業(yè)單位法人證書》作廢的公告,收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本,補(bǔ)發(fā)使用新的證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。
(二)損毀較輕可以查證證書全部?jī)?nèi)容的,收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書》,換發(fā)使用原證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。
第八章
監(jiān)督管理
第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理:
(一)監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告;
(二)監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng);
(三)制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。
第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告。
第六十六條 事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;
(二)資產(chǎn)損益情況;
(三)對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;
(四) 績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況;
(五) 涉及訴訟情況;
(六) 社會(huì)投訴情況;
(七) 其他需要報(bào)告的情況。
第六十七條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《事業(yè)單位法人證書》正、副本;
(二)上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表;
(三)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外);
(四)法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外);
(五)住所證明(原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外);
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第六十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查:
(一)是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(二)是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng);
(三)是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;
(四)是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì);
(五)是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上;
(六)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;
(七)實(shí)際使用的名稱,包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致;
(八)有無(wú)抽逃開辦資金的行為;
(九)有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為;
(十)接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定;
(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第六十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的年度報(bào)告和有關(guān)情況審查后,作出年檢合格或者不合格的決定。
對(duì)年檢合格的事業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標(biāo)記,其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。
登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,依照條例和本細(xì)則處理。
第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰:
(一)不按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)的;
(二)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷登記的;
(三)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的;
(四)抽逃開辦資金的;
(五)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的;
(六)違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。
第七十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第七十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記;被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 有下列情形之一的,核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷登記:
(一)登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出核準(zhǔn)登記決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的;
(三)違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。
依照前款規(guī)定撤銷登記,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第七十五條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。
第七十六條 上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。
第七十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
(五)未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。
第七十八條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十九條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的;
(二)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。
第八十條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,擅自以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章
附 則
第八十三條 申請(qǐng)登記、報(bào)送年度報(bào)告和申請(qǐng)補(bǔ)(換)領(lǐng)證書,應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)提供的紙質(zhì)或者電子格式文本,可以通過(guò)送交、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送。
第八十四條 無(wú)法提交本細(xì)則規(guī)定提交的文件原件的,可以提交文件復(fù)印件,文件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋原文件發(fā)文機(jī)關(guān)或者舉辦單位的印章。
第八十五條 本細(xì)則由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本細(xì)則自20xx年1月1日起施行。
管理實(shí)施細(xì)則3
為進(jìn)一步減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),優(yōu)化學(xué)生作業(yè)布置,提升學(xué)校作業(yè)的規(guī)范性和有效性,保障和提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定學(xué)校作業(yè)管理細(xì)則:
一、保障機(jī)制
為進(jìn)一步保障作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的順利開展,學(xué)校成立學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):趙國(guó)良(校長(zhǎng))
職責(zé):全面負(fù)責(zé)作業(yè)管理工作,提出具體的指導(dǎo)意見,科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理。
副組長(zhǎng):呂亞楠(教導(dǎo)主任)
具體職責(zé):制定作業(yè)實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)作業(yè)制度等。
成 員:張蹦蹦 王 晶
組織教師利用教研、學(xué)習(xí)等活動(dòng)進(jìn)行作業(yè)管理專題培訓(xùn),對(duì)各級(jí)作業(yè)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)。組織圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有效性、多樣性等開展專題研究。
二、具體舉措
。ㄒ唬┮(guī)范作業(yè)來(lái)源
1.精選精編。作業(yè)選擇與設(shè)計(jì)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教材,關(guān)注學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科思維,體現(xiàn)學(xué)科性質(zhì)。學(xué)校教導(dǎo)處每學(xué)期給教師選擇3-5本教輔資料和提供以往試卷,從中精選具有針對(duì)性、代表性、典型性和啟發(fā)性的習(xí)題,精編利于學(xué)生理解和鞏固所學(xué)、激活思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的習(xí)題,杜絕不加選擇地成頁(yè)成冊(cè)布置作業(yè)。
2.教師先行。設(shè)計(jì)的作業(yè),教師必須先做一遍,在充分掌握作業(yè)的完成思路、所需時(shí)間、難易程度、容易出錯(cuò)的地方及適宜的學(xué)生群體基礎(chǔ)上,做到數(shù)量適中、難度合理、科學(xué)有效、針對(duì)性強(qiáng)。
3.明細(xì)要求。學(xué)校堅(jiān)持“一科一輔、學(xué)生自愿購(gòu)買、學(xué)校無(wú)償代購(gòu)”原則,針對(duì)各年級(jí)、各學(xué)科教學(xué)實(shí)際,明確作業(yè)要求。一二年級(jí):兩導(dǎo)兩練、拼音報(bào)、生字本。三至六年級(jí):兩導(dǎo)兩練作業(yè)、習(xí)作(3—6年級(jí)用16K)、寫字、小練筆(日記)、英語(yǔ)導(dǎo)學(xué)案以及其他學(xué)科創(chuàng)新性、實(shí)踐性作業(yè)。
。ǘ┮(guī)范作業(yè)設(shè)置
1.總量控制。一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),教師可根據(jù)一二年級(jí)教學(xué)建議在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘。班主任要做好各科教師的協(xié)調(diào)工作。
2.分層設(shè)計(jì)。教師在設(shè)計(jì)作業(yè)的過(guò)程中應(yīng)關(guān)注不同能力水平、不同個(gè)性的學(xué)生的需要,分層布置作業(yè),凸顯學(xué)生個(gè)體在教學(xué)中的地位。在作業(yè)設(shè)計(jì)中,以學(xué)生的發(fā)展水平為切入點(diǎn),為學(xué)生設(shè)置符合其“最近發(fā)展區(qū)”的任務(wù),實(shí)現(xiàn)作業(yè)功能的最優(yōu)化。
3.形式多樣。除了書面作業(yè)外,還應(yīng)設(shè)置如課外閱讀、觀察、訪談、操作、實(shí)驗(yàn)等創(chuàng)新性、探究性、實(shí)踐性的作業(yè)。作業(yè)形式應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)水平、年齡特征和興趣等有所選擇、有所側(cè)重。
(三)作業(yè)公示
1.每天下午由班主任調(diào)控各科作業(yè)總量,將作業(yè)類型及時(shí)間填寫完整,對(duì)超負(fù)擔(dān)的作業(yè)進(jìn)行第一次調(diào)控。
2.班主任將各科作業(yè)填寫至學(xué)校作業(yè)公示單,并在下午16:00前發(fā)至學(xué)校作業(yè)公示群,由教導(dǎo)處進(jìn)行第二次審核,如有問(wèn)題,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)教師進(jìn)行調(diào)整,完善后發(fā)至班級(jí)群交由家長(zhǎng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
。ㄋ模┳鳂I(yè)輔導(dǎo)
1.全程輔導(dǎo)。輔導(dǎo)要貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程,包括課前、課中、課后。輔導(dǎo)要耐心細(xì)致,既要彌補(bǔ)知識(shí)的缺漏,又要重視學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行課后服務(wù)輔導(dǎo)作業(yè)時(shí)間,確保每人30分鐘的輔導(dǎo)書面作業(yè)時(shí)間,力爭(zhēng)書面作業(yè)不出校門。
2.個(gè)別輔導(dǎo)。對(duì)作業(yè)中的個(gè)性問(wèn)題應(yīng)個(gè)別輔導(dǎo),特別要重視對(duì)后進(jìn)生作業(yè)的輔導(dǎo),做到有措施、有實(shí)施、有總結(jié)。對(duì)具有創(chuàng)新思維、能力的學(xué)生也要重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)。
3.設(shè)計(jì)講評(píng)。及時(shí)講評(píng)作業(yè)情況。共性問(wèn)題集體講評(píng),要對(duì)問(wèn)題的.成因進(jìn)行詳細(xì)分析,提出改進(jìn)意見與應(yīng)對(duì)策略措施,突顯問(wèn)題解決的過(guò)程,形成作業(yè)講評(píng)設(shè)計(jì)寫入備課本。個(gè)別問(wèn)題單獨(dú)交流,注重正面評(píng)價(jià)、適時(shí)鼓勵(lì)。
(五)規(guī)范作業(yè)批改
1.總體要求:
、賹W(xué)生作業(yè)封皮必須由教師本人書寫。
、谧鳂I(yè)批改必須做到按要求全批全改,有等級(jí),有激勵(lì)性評(píng)語(yǔ)。
③3-6年級(jí)學(xué)生導(dǎo)學(xué)單必須全批全改,并及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)。
④批改符號(hào)要適中不能過(guò)大,教師批語(yǔ)不能潦草,要規(guī)范書寫。
2.各科目具體要求:
語(yǔ)文作業(yè)
、賹(duì)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行批改,做一次批一次。
、3—6年級(jí)作文每單元1篇,并按規(guī)定進(jìn)行批改(有旁批、圈畫等)。
、廴沼浢恐3篇,日記格式規(guī)范正確。
④硬筆字批改要及時(shí),批改要圈畫、并給出指導(dǎo)意見。
⑤道法活動(dòng)冊(cè)要跟進(jìn)度。
數(shù)學(xué)作業(yè)
對(duì)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行批改,做一次批一次。
其它所有學(xué)科
、侔踩、勞技、閱讀等(作業(yè)或筆記)等作業(yè),根據(jù)情況進(jìn)行面批面改。
②科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等綜合性作業(yè)必須跟上教科局的要求和進(jìn)度執(zhí)行。
、蹖懽肿鳂I(yè)按要求進(jìn)行批閱(對(duì)寫的好的字進(jìn)行圈點(diǎn)等)。
④美術(shù)作業(yè)每周至少有一次作業(yè)。
、蒹w育、音樂(lè)作業(yè)參照社團(tuán)資料。
2.整潔度方面
1.學(xué)生作業(yè)整潔度按A、B、C三個(gè)等級(jí)(10分.8分.6分)進(jìn)行打分。學(xué)生作業(yè)中有使用涂改液、修正帶等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一本扣10分,并在師德中扣除0.5分,此項(xiàng)可累加。
2.學(xué)案隨機(jī)選取一課時(shí)根據(jù)整體情況進(jìn)行整潔度打分。
3.作業(yè)全部上交計(jì)十分,上交不完的按百分率核算進(jìn)行計(jì)分。
注:代課較多、年級(jí)數(shù)多的取扣取的平均值。
。┮(guī)范作業(yè)評(píng)價(jià)與反饋
實(shí)行等級(jí)雙評(píng)。書面作業(yè)要全面實(shí)行等級(jí)雙評(píng)制度,一評(píng)作業(yè)的正確率,可分“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”四個(gè)等級(jí);二評(píng)作業(yè)的態(tài)度與習(xí)慣,含書寫端正、頁(yè)面整潔、按時(shí)完成等,可分為A、B、C三個(gè)等級(jí),促使學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。還可以增加鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ),肯定成績(jī),委婉指出存在的不足,幫助學(xué)生找到糾錯(cuò)方法,使每個(gè)學(xué)生都能通過(guò)教師的作業(yè)評(píng)價(jià)語(yǔ)找到自己前進(jìn)的方向。
xxx學(xué)校
20xx年xx月xx日
管理實(shí)施細(xì)則4
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于自治區(qū)內(nèi)的一切草原,包括牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、城市郊區(qū)和林區(qū)的草場(chǎng),以及草場(chǎng)上的野生植物、野生動(dòng)物資源。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)、管理、建設(shè)和利用,是自治區(qū)各級(jí)人民政府的重要職責(zé),由自治區(qū)各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任。
第四條 旗縣以上畜牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作。
第五條 保護(hù)草原是一切單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)破壞草原的行為,一切單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。
第六條 對(duì)在草原的保護(hù)、管理、建設(shè)和利用中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,自治區(qū)各級(jí)人民政府和畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 草原的所有權(quán)和使用權(quán)
第七條 全民所有草原由旗縣人民政府確認(rèn)草原使用權(quán),核發(fā)《草原使用證》。集體所有草原由旗縣人民政府確認(rèn)草原所有權(quán),核發(fā)《草原所有證》。
嘎查村農(nóng)牧民集體所有的草原,《草原所有證》發(fā)給嘎查村農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織;已經(jīng)屬于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,《草原所有證》發(fā)給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織;已經(jīng)分別屬于嘎查村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,《草原所有證》分別發(fā)給各該農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。
第八條 草原所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議未解決之前,不得在有爭(zhēng)議的范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)遷入居民;
(二)興建草庫(kù)倫、棚圈、放牧點(diǎn)等生產(chǎn)生活設(shè)施以及永久性建筑;
(三)破壞原有的生產(chǎn)生活設(shè)施,干擾對(duì)方的生產(chǎn)生活;
(四)進(jìn)行容易激化矛盾的其他活動(dòng)。
第九條 全民所有草原和集體所有草原,可以由集體或者個(gè)人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。承包草原由草原所有者或者使用者同承包者依法簽訂草原承包合同,確認(rèn)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十條 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓。
草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者轉(zhuǎn)讓給自治區(qū)以外的單位和個(gè)人的,必須經(jīng)旗縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 簽訂、轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓草原承包合同的,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 草原的保護(hù)、管理、建設(shè)和使用
第十二條 自治區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原應(yīng)當(dāng)全面勘測(cè),制訂總體規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)管理,合理利用,有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè),保障草原的生態(tài)平衡和永續(xù)利用。
第十三條 旗縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型和不同年份,分別規(guī)定適宜載畜量。
草原使用者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行草場(chǎng)查測(cè),根據(jù)實(shí)際產(chǎn)草量,確定每年牲畜的飼養(yǎng)量和年末存欄量,實(shí)行以草定畜,做到草畜平衡。
旗縣以上畜牧行政主管部門對(duì)超過(guò)規(guī)定載畜量放牧,出現(xiàn)退化、沙化的草原,應(yīng)當(dāng)責(zé)成草原使用者采取輪牧、封育、人工種草、建設(shè)草庫(kù)倫等措施,恢復(fù)植被。
第十四條 實(shí)行草原建設(shè)保證金儲(chǔ)備制度。超過(guò)規(guī)定載畜量的,草原使用者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備草原建設(shè)保證金。草原使用者進(jìn)行草原建設(shè)或者做到草畜平衡的,予以返還。具體管理辦法另行規(guī)定。
第十五條 草原建設(shè)成果受法律保護(hù),可以依法繼承或者轉(zhuǎn)讓,任何單位和個(gè)人不得以任何借口和方式侵占、破壞。
第十六條 國(guó)家建設(shè)征用集體所有草原或者使用全民所有草原,在依法辦理用地手續(xù)時(shí),必須經(jīng)旗縣以上畜牧行政主管部門簽署意見。
第十七條 國(guó)家建設(shè)征用集體所有草原或者使用全民所有草原的,由征用或者使用草原的單位支付草原補(bǔ)償費(fèi)。
征用集體所有草原,按照該草原被征用前五年平均年飼養(yǎng)牲畜價(jià)值和年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)植物價(jià)值之和的6至10倍支付草原補(bǔ)償費(fèi)。
使用全民所有草原,原使用單位和個(gè)人受到損失的,參照征用集體所有草原補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十八條 國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用草原的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以降低草原補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 國(guó)家建設(shè)征用集體所有草原或者使用全民所有草原的,由征用或者使用草原的單位比照土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,支付安置補(bǔ)助費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村建設(shè)使用集體所有草原的,在依法辦理用地手續(xù)時(shí),必須經(jīng)旗縣以上畜牧行政主管部門簽署意見。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村建設(shè)使用集體所有草原,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給草原所有者相應(yīng)補(bǔ)償,并妥善安置農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活。
第二十一條 國(guó)家建設(shè)需要臨時(shí)使用草原的,必須經(jīng)依法批準(zhǔn),草原所有者或者草原使用者與使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。使用單位應(yīng)當(dāng)按照被使用草原前五年平均飼養(yǎng)牲畜價(jià)值和年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)植物價(jià)值之和,逐年給予補(bǔ)償。使用期滿后應(yīng)當(dāng)按時(shí)歸還,并負(fù)責(zé)恢復(fù)植被。
在臨時(shí)使用的草原上,不得興建永久性建筑。
第二十二條 國(guó)家建設(shè)征用草原的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用草原上屬于個(gè)人的附著物補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,70%以上由被征用草原的所有者用于草原建設(shè),其余部分用于安排因草原被征用造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。除此以外不得挪作他用,任何單位和個(gè)人不得占用。
第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法開墾草原。因國(guó)家調(diào)整國(guó)土規(guī)劃確需開墾草原的,在有灌溉條件和林網(wǎng)保護(hù)的前提下,經(jīng)旗縣以上畜牧行政主管部門審核和土地管理部門簽署意見,由旗縣人民政府逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
草原使用者因種植飼料少量開墾草原的,由旗縣畜牧行政主管部門作出規(guī)劃,并按照前款規(guī)定的'程序報(bào)批。草原使用者開墾的飼料地,每戶一般不得超過(guò)10畝,擅自超過(guò)部分必須退耕還牧,種植多年生牧草,并以非法開墾草原論處。
第二十四條 對(duì)已開墾的草原,有下列情形之一的,由旗縣以上人民政府責(zé)令限期封閉,種草種樹,恢復(fù)植被:
(一)未按照規(guī)定建設(shè)灌溉設(shè)施和農(nóng)田防護(hù)林的;
(二)造成沙化、風(fēng)蝕或者水土流失的;
(三)違法開墾的。
第二十五條 在草原上進(jìn)行借場(chǎng)放牧、采集野生植物、勘探、施工、打井、開礦、采石、取沙、趕運(yùn)牲畜等活動(dòng),除必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)征得草原所有者或者使用者的同意;
(二)領(lǐng)取旗縣以上畜牧行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)作業(yè)許可證》,但是借場(chǎng)放牧和趕運(yùn)牲畜的除外;
(三)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)作業(yè),使用準(zhǔn)許使用的工具;
(四)采取保護(hù)草原植被措施,保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生活設(shè)施;
(五)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)。
草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)由旗縣畜牧行政主管部門統(tǒng)一收取,用于草原建設(shè),不得挪作他用。
第四章 罰 則
第二十六條 違法開墾草原的,由旗縣以上畜牧行政主管部門責(zé)令停止開墾,恢復(fù)植被,可以處以被開墾草原每畝100元至1000元罰款。
對(duì)違法批準(zhǔn)開墾草原的責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違法在草原上砍、挖、摟固沙植物和其他野生植物或者采土,致使草原植被遭受破壞的,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣畜牧行政主管部門有權(quán)制止,并責(zé)令恢復(fù)植被,賠償損失,可以處以被破壞草原每畝200元至2000元罰款。
第二十八條 旗縣以上畜牧行政主管部門可以依法委托草原監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)施行政處罰。
第二十九條 拒絕、阻礙草原管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 草原管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則具體應(yīng)用的問(wèn)題,由自治區(qū)畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府以往有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,一律廢止。
管理實(shí)施細(xì)則5
德宏州物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《云南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我州實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于德宏州行政區(qū)域內(nèi)依法登記并取得相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供相應(yīng)服務(wù)的收費(fèi)行為,以及價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理的行政行為。
第三條本實(shí)施細(xì)則所稱業(yè)主,是指房屋(含車庫(kù)、車位)的產(chǎn)權(quán)所有人。
本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì),專業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。
第四條本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)房屋及配套的公共設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。
第五條本實(shí)施細(xì)則所指物業(yè)服務(wù)收費(fèi)主要包括以下方面內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的綜合管理服務(wù);
(二)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的管理,以及維修、養(yǎng)護(hù)和維護(hù)等;
(三)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù),以及小區(qū)安全防范工作等;
(四)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的清掃保潔、生活垃圾的收集、清理和化糞池的清理等保潔服務(wù);
(五)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共綠地、花草樹木的養(yǎng)護(hù)管理等綠化養(yǎng)護(hù);
(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托的其他特約服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同的約定一筆計(jì)價(jià)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、質(zhì)量要求、服務(wù)承諾事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)。
第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、合理以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第七條州級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同州級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照各部門的職能職責(zé),負(fù)責(zé)全州物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作,制定本州物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定。
縣、市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
第八條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置,將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示,并公布12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話。
第九條按照不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),物業(yè)服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
在業(yè)主大會(huì)成立之前的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),住宅小區(qū)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),非住宅實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);
業(yè)主大會(huì)成立之后的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),住宅小區(qū)及非住宅均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托,為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的特約服務(wù)項(xiàng)目,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第十條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由各縣、市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)不同類型、服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容,以及物業(yè)服務(wù)成本、業(yè)主(物業(yè)使用人)承受能力和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,制定相應(yīng)物業(yè)服務(wù)等級(jí)的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度,并向社會(huì)公布。同時(shí)報(bào)州級(jí)價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整。
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)管理規(guī)范要求,制定《德宏州住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,劃分和界定物業(yè)(住宅)類型,并向社會(huì)公布,以指導(dǎo)和規(guī)范全州物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為,為價(jià)格主管部門制定、調(diào)整不同類型、不同等級(jí)的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
各縣市制定、調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見或建議,轉(zhuǎn)呈價(jià)格主管部門審核,并在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上依據(jù)《德宏州住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,由價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同制定或調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)最高上浮浮動(dòng)幅度,由州發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定或調(diào)整。各縣市執(zhí)行的具體上浮幅度,由各縣市價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平狀況、業(yè)主(物業(yè)使用人)的承受能力等因素,在不超過(guò)州定最高上浮浮動(dòng)幅度內(nèi)核定。
第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》等規(guī)定,督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)。
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位出售房屋時(shí),開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同,應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容,涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
業(yè)主大會(huì)成立前,開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容,涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)約定,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在房屋交付前報(bào)價(jià)格主管部門及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,并在收費(fèi)地點(diǎn)及物業(yè)小區(qū)的醒目位置進(jìn)行公示。
第十二條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)本著平等自愿原則,在雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中約定,并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合之日起30日內(nèi),將約定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案登記表一式三份;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(四)小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)證書復(fù)印件;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)簽訂的物業(yè)服務(wù)委托合同復(fù)印件;
(六)批準(zhǔn)成立業(yè)主大會(huì)的相關(guān)材料;
(七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要;
(八)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求的其他相關(guān)資料。
第十四條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)須將合同樣本、以及與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)文件(材料)復(fù)印件,提交物業(yè)所在地的價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案變更手續(xù)。
第十五條為體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符”的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分等級(jí)定價(jià)管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在各等級(jí)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上最高上浮20%。各物業(yè)服務(wù)小區(qū)具體執(zhí)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主(物業(yè)使用人)或者業(yè)主大會(huì),依據(jù)縣市價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的基準(zhǔn)價(jià)及核定的浮動(dòng)幅度協(xié)商確定。
物業(yè)服務(wù)等級(jí)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《德宏州住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及評(píng)審考核辦法確定。
物業(yè)服務(wù)等級(jí)的考核評(píng)定應(yīng)以獨(dú)立的物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬粋(gè)小區(qū)確定一個(gè)服務(wù)等級(jí)。
第十六條業(yè)主大會(huì)成立之前的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)屬于臨時(shí)性收費(fèi),當(dāng)業(yè)主按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定成立業(yè)主大會(huì)并自主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,應(yīng)當(dāng)重新約定新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的特約服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商約定。
第十八條業(yè)主進(jìn)行室內(nèi)裝修的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋裝修管理應(yīng)遵循以下規(guī)則:
(1)業(yè)主對(duì)房屋進(jìn)行裝修時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與業(yè)主簽訂房屋裝修管理協(xié)議,可以向每戶業(yè)主(物業(yè)使用人)或裝修企業(yè)收取不高于2000元的裝修押金。裝修押金只能在業(yè)主裝修房屋時(shí)收取,不得提前收取。
(2)裝修完畢后,經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主檢查驗(yàn)收,沒(méi)有發(fā)生損壞房屋結(jié)構(gòu)、外貌和公共部位、共用設(shè)施設(shè)備行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將裝修押金全額退還業(yè)主(物業(yè)使用人)或裝修企業(yè)。
(3)裝修造成房屋結(jié)構(gòu)、外貌和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的,裝修業(yè)主(物業(yè)使用人)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。若裝修業(yè)主(物業(yè)使用人)不能及時(shí)修復(fù)的,可按雙方約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用裝修押金對(duì)裝修造成損壞的部位和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。房屋結(jié)構(gòu)、外貌和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備修復(fù)后,裝修押金有剩余的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在修復(fù)后15日內(nèi)如數(shù)退還業(yè)主(物業(yè)使用人);若押金不足以支付修復(fù)費(fèi)的.,業(yè)主(物業(yè)使用人)應(yīng)在修復(fù)后15日內(nèi)補(bǔ)齊修復(fù)費(fèi)用。
(4)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主(物業(yè)使用人)結(jié)算修復(fù)費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)出示修復(fù)工(料)和價(jià)格清單。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主(物業(yè)使用人)對(duì)修復(fù)費(fèi)用有爭(zhēng)議的,由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)解決,也可以通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決。
(5)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主(物業(yè)使用人)或者房屋裝修企業(yè)收取裝修管理服務(wù)費(fèi)、裝修期間的電梯使用費(fèi)(電梯增容費(fèi))或變相收取其他相關(guān)費(fèi)用。
(6)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向業(yè)主(物業(yè)使用人)或者裝修企業(yè)收取裝修垃圾和渣土清運(yùn)費(fèi)、裝修人員出入證押金或者工本費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由縣市價(jià)格主管部門根據(jù)清運(yùn)成本、制作成本制定。物業(yè)裝修期間產(chǎn)生的垃圾,由業(yè)主或使用人按有關(guān)規(guī)定自行處理清運(yùn)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取清運(yùn)費(fèi)。
第十九條除按規(guī)定收取裝修人員出入證押金或者工本費(fèi)外,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自向進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)為業(yè)主提供配送、安裝、維修、中介等服務(wù)的外來(lái)人員和其他來(lái)訪人員收取任何費(fèi)用。
第二十條業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
業(yè)主和物業(yè)使用人重合的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主交納;業(yè)主和物業(yè)使用人相分離,且雙方約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任;業(yè)主和物業(yè)使用人相分離,且雙方?jīng)]有約定的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主交納。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域已竣工但尚未出售的物業(yè)或者因房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位全額交納。
業(yè)主大會(huì)成立前的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,因房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位分期開發(fā)、分批交付使用的原因,造成小區(qū)配套設(shè)施和綠化環(huán)境未能達(dá)到購(gòu)房合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)減免20%,差額部分由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)償給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主購(gòu)買物業(yè)或物業(yè)交付后空置一年以上的,其空置期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用按實(shí)際執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%交納。合同另有約定的,從其約定。
業(yè)主或物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)合同約定未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期繳納;逾期仍不繳納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院依法提起訴訟。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第二十一條物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通信、有線電視、城市生活垃圾處理等單位,應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取相關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的,委托單位應(yīng)當(dāng)支付手續(xù)費(fèi),手續(xù)費(fèi)由委托單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主或物業(yè)使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的票據(jù),并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十二條符合相關(guān)政策規(guī)定要求,物業(yè)服務(wù)小區(qū)實(shí)施二次供水的住宅物業(yè),實(shí)施二次加壓產(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用,應(yīng)按合理、公開的原則由受益人分?jǐn),費(fèi)用收支情況和分?jǐn)偳闆r應(yīng)單獨(dú)列帳,定期公布。
物業(yè)服務(wù)小區(qū)未實(shí)施二次供水的住宅物業(yè),物業(yè)管理企業(yè)不得以任何理由收取二次加壓運(yùn)行費(fèi)。
電梯、中央空調(diào)等公共設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及一般維護(hù)(小修和養(yǎng)護(hù))費(fèi)用,應(yīng)按合理、公開的原則由受益人分?jǐn)偅M(fèi)用收支情況和分?jǐn)偳闆r應(yīng)單獨(dú)列帳,定期公布。
電梯、中央空調(diào)等公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及一般維護(hù)(小修和養(yǎng)護(hù))費(fèi)用已計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本的,物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)不得再另行收取該項(xiàng)費(fèi)用。
第二十三條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照《房屋所有權(quán)證》載明的房屋建筑面積計(jì)算。尚未取得《房屋所有權(quán)證》的,以購(gòu)房合同中房屋建筑面積或者房產(chǎn)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)的房屋建筑面積計(jì)算。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按每月每平方米建筑面積計(jì)算,自物業(yè)交付業(yè)主之日開始計(jì)收;按月計(jì)費(fèi),以一個(gè)季度或半年為一次交費(fèi)時(shí)限。
房改售房、公有住房等房屋按同區(qū)域、同類別、同結(jié)構(gòu)的商品住房的建筑面積計(jì)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
車庫(kù)(車位)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可按車庫(kù)(車位)的數(shù)量計(jì)收,也可按法定產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。
第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)同意的,以及未依法辦理相關(guān)手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得開展機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)征得相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)后所得收益,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。所得收益和資金使用情況每年至少向業(yè)主公布一次。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)自身購(gòu)買所有的場(chǎng)地或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域外的場(chǎng)地開展機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,所得收益主要用于補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第二十五條物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)研究確定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商約定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
已收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十六條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)在保修期限內(nèi)的,其維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由保修單位負(fù)擔(dān),不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成本。
未建立專項(xiàng)維修資金的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)由所有受益的業(yè)主據(jù)實(shí)分?jǐn)偂?/p>
第二十七條物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)行出入證管理的,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的車輛出入證和居住人員出入證(含IC卡等)。
車輛出入證應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主實(shí)際擁有的車輛數(shù)核發(fā),每戶可免費(fèi)核發(fā)兩輛車輛的出入證(含IC卡等)。摩托車、電動(dòng)車等不實(shí)行出入證管理。
居住人員出入證應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主實(shí)際居住人員數(shù)核發(fā),每戶可免費(fèi)核發(fā)三人的居住人員出入證(含IC卡等)。
出入證不得有出入的時(shí)間、次數(shù)、有效期等限制。業(yè)主申請(qǐng)多配置或者因遺失、損壞需要重新辦證的,可以按制作成本收取工本費(fèi);具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣市價(jià)格主管部門制定。
第二十八條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)在備案期間,發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更、管理面積或者管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)變化等情況,經(jīng)雙方協(xié)商需對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)簽收,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公示。
第三十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將保險(xiǎn)單和所交納的保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)單據(jù)進(jìn)行公示。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展物業(yè)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家價(jià)格法律法規(guī)政策的規(guī)定,嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第三十二條按規(guī)定依法成立業(yè)主大會(huì)并選舉了業(yè)主委員會(huì)、自主選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本實(shí)施細(xì)則第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條業(yè)主或物業(yè)使用人對(duì)違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為有權(quán)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴和舉報(bào)。
第三十四條各企業(yè)、事業(yè)或者其它單位獨(dú)立的住宅小區(qū),其物業(yè)服務(wù)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理(即沒(méi)有選聘本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)),而是由本單位或者下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)的,可參照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)等形式,就物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題向職工進(jìn)行說(shuō)明,征得職工同意后參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
住宅小區(qū)由業(yè)主自行管理的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的最低服務(wù)等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和政策規(guī)定,有下列價(jià)格違法、違規(guī)行為之一的,由價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處:
(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;
(二)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的服務(wù)價(jià)格的;
(三)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(四)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用的;
(五)不按照合同約定提供服務(wù)而收取費(fèi)用或者只收費(fèi)不服務(wù)的;
(六)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的;
(七)未向價(jià)格主管部門備案而實(shí)施收費(fèi)的;
(八)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他價(jià)格行為,以及違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他價(jià)格行為。
第三十六條本細(xì)則實(shí)施前業(yè)主或物業(yè)使用人已與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了物業(yè)服務(wù)協(xié)議或者物業(yè)服務(wù)合同的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照協(xié)議或者合同約定執(zhí)行。
第三十七條本實(shí)施細(xì)則未盡事項(xiàng),按《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《云南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本實(shí)施細(xì)則由德宏州發(fā)展和改革委員會(huì)、德宏州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按各自職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本實(shí)施細(xì)則自20xx年1月1日起施行。有效期至20xx年1月1日。
管理實(shí)施細(xì)則6
第一章總則
第一條為加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財(cái)政撥款,省財(cái)政廳、科技廳共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第四條成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī),按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、?顚S、注重效益的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章工作機(jī)構(gòu)及職能
第五條設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是:
(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;
(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃;
(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;
(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目;
(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問(wèn)題。
第六條省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府分管副秘書長(zhǎng)、省科技廳和財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。
第七條省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同省財(cái)政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn);
(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查;
(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作;
(四)會(huì)同省財(cái)政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃,提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議;
(五)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等,并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況;
(六)辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第八條省財(cái)政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作指南,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn),編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃,安排成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費(fèi),并依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。
第三章資金支持范圍與對(duì)象
第九條成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第十條成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn);
(二)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;
(三)市、縣財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的項(xiàng)目可適當(dāng)降低財(cái)政配套資金要求。
優(yōu)先支持獲國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;
(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有:
撥款資助。主要用于對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。
有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目;厥召Y金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。
貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式,確定相應(yīng)的貼息額度。
上述方式可以單項(xiàng)使用,也可以混合使用。
第五章項(xiàng)目申報(bào)
第十三條由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南。
第十四條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報(bào)。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。
第十五條省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見。
第十六條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書;
(二)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等,并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)。
(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第六章項(xiàng)目審批
第十七條由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源等進(jìn)行評(píng)審、論證,并提出明確的咨詢意見。
第十八條省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項(xiàng)目安排建議,報(bào)省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的`項(xiàng)目,由省科技廳、財(cái)政廳行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。
第七章項(xiàng)目管理
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求,落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十條省轄市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第二十一條省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二十二條建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制?荚u(píng)的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
第八章資金管理
第二十三條成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理,?顚S。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。
第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。
第二十五條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由省財(cái)政廳、科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第二十六條省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法由省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法
日前,江蘇省設(shè)立并啟動(dòng)了省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法》也已專門制發(fā)。這一專項(xiàng)資金旨在緩解科技型小企業(yè)融資難問(wèn)題,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)江蘇省新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
江蘇省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為保證這一專項(xiàng)資金的準(zhǔn)確投放,《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法》對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。申請(qǐng)企業(yè)必須是在江蘇省內(nèi)登記注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格。同時(shí),企業(yè)年銷售收入在3000萬(wàn)元以下,資產(chǎn)不超過(guò)1000萬(wàn)元,職工人數(shù)原則上不超過(guò)300人,具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不能低于30%。為強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性與領(lǐng)先性,必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并已完成研究開發(fā),具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基本條件。
據(jù)了解,該專項(xiàng)資金將協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持江蘇省高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則下,專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由省、市縣、項(xiàng)目單位及貸款銀行共同承擔(dān)。其中,省對(duì)所貸項(xiàng)目承擔(dān)70%左右的貸款損失風(fēng)險(xiǎn),市、縣承擔(dān)30%左右的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。首批項(xiàng)目將選擇部分省轄市及縣級(jí)市開展試點(diǎn)工作,共安排省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5000萬(wàn)元,組織銀行貸款項(xiàng)目2.14億元,每個(gè)企業(yè)最多可獲項(xiàng)目貸款200萬(wàn)元。
管理實(shí)施細(xì)則7
安全管理實(shí)施細(xì)則為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全與健康,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),加快xx項(xiàng)目施工建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及xx部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<對(duì)營(yíng)業(yè)線影響較大的施工作業(yè)程序>的通知》,以人為本,強(qiáng)化基礎(chǔ),規(guī)范安全管理,防止和減少安全事故,特制定本細(xì)則。
一、安全管理總方針和總目標(biāo)
1、安全生產(chǎn)總方針:“安全第一,預(yù)防為主”
2、安全生產(chǎn)總目標(biāo):建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開展安全檢查活動(dòng),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保運(yùn)輸暢通及施工安全,消滅責(zé)任旅客列車一般事故和行車險(xiǎn)性事故,消滅人身傷亡重大事故,消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。
3、安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo):杜絕責(zé)任行車重大、大事故,消滅責(zé)任行車險(xiǎn)性事故,努力減少責(zé)任行車一般事故;杜絕責(zé)任職工重大傷亡事故,消滅責(zé)任職工死亡事故,努力減少責(zé)任職工重傷事故;杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸等重大、特大事故,消滅火災(zāi)、爆炸一般惡性事故。
二、安全保證體系
1、為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),集團(tuán)公司北環(huán)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng),副指揮長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門參加的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)承建工程項(xiàng)目具體實(shí)施中的安全生產(chǎn)管理。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部部長(zhǎng)及安質(zhì)部主管安全生產(chǎn)的工程師組成。在安質(zhì)部設(shè)立辦公室。
2、為確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,要求項(xiàng)目部在工程實(shí)施前,建立健全安全生產(chǎn)保證、檢查體系。
3、指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定及重大問(wèn)題決策,組織、督促、檢查各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開工作,結(jié)合專項(xiàng)整治及安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的開展,使整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理有序可控,實(shí)現(xiàn)指揮部制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
4、為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、組織到位、人員落實(shí)。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任
1、項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。分管生產(chǎn)的副職對(duì)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對(duì)安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。
2、項(xiàng)目部必須設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、項(xiàng)目部應(yīng)制定本單位的具體安全生產(chǎn)管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),大力開展全員、全過(guò)程安全監(jiān)控。
4、項(xiàng)目部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證該項(xiàng)目的施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)所需的資金、機(jī)具、設(shè)備及技術(shù)的投入。
5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促各項(xiàng)責(zé)任制和管理制度的落實(shí),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全措施,特別要督促編制專項(xiàng)施工組織方案,施工組織方案要有切實(shí)可行的安全保證措施。
6、項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定防火、安全用電及使用易燃易爆材料時(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置相關(guān)要求的明顯標(biāo)志。
7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
8、項(xiàng)目部應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止或者減少粉塵、廢氣污水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人、環(huán)境的'危害和污染。
四、安全管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門各工種的責(zé)任,對(duì)內(nèi)部各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類工作施工人員在管理和施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:項(xiàng)目部均要建立、健全安全教育培訓(xùn)制度、安全教育考核制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立安全教育檔案和特殊工種人員臺(tái)帳,完善安全教育培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。參加營(yíng)業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),考核合格后方能上崗作業(yè),安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè),必要時(shí),必須在職工帶領(lǐng)下工作。
3、 安全生產(chǎn)檢查制度:安全檢查主要分為:定期安全檢查、不定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查。指揮部對(duì)項(xiàng)目部的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,檢查結(jié)果發(fā)通報(bào),要求整改落實(shí)。項(xiàng)目部要不定期的進(jìn)行自查、巡查,建立好日常安全檢查臺(tái)帳,做好記錄。
4、安全專項(xiàng)整治檢查制度:項(xiàng)目部要根據(jù)安全生產(chǎn)形式及指揮部的安排,有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)效性,盡量現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)解決不了的要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部解決。
5、安全技術(shù)交底制度:項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
6、堅(jiān)持“點(diǎn)前開會(huì)、點(diǎn)內(nèi)控制、點(diǎn)后總結(jié)”制度:較大型的重點(diǎn)工程,要做好施工組織安排,召開點(diǎn)前預(yù)備會(huì)議,進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,落實(shí)各項(xiàng)施工安全措施,點(diǎn)內(nèi)施工過(guò)程中,嚴(yán)格控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。點(diǎn)后進(jìn)行施工總結(jié)。
7、堅(jiān)持列車放行會(huì)簽制度:既有線上施工必須貫徹執(zhí)行xx部《xx技術(shù)管理規(guī)程》、《xx工務(wù)安全規(guī)程》、《xx線路維修規(guī)程》和有關(guān)既有線上施工安全規(guī)定。施工達(dá)到列車放行條件時(shí),施工單位與監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)接管單位共同簽字,方可放行列車。
8、堅(jiān)持營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)方案上報(bào)審批制度:強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)方案的制定和報(bào)審制度。凡影響xx運(yùn)營(yíng)線行車設(shè)備使用的工程,項(xiàng)目部要根據(jù)施工防護(hù)設(shè)計(jì)制定可行的施工方案(應(yīng)急預(yù)案)和安全技術(shù)措施,上報(bào)指揮部、西工指審批后才能進(jìn)行施工作業(yè)。
9、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)制度:項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部及上級(jí)主管部門的要求,開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),活動(dòng)的內(nèi)容、形式要根據(jù)近期的安全生產(chǎn)情況具體安排,活動(dòng)要有組織、有安排、有內(nèi)容、有記錄。安全生產(chǎn)月活動(dòng)結(jié)束后,要寫匯報(bào)材料上報(bào)指揮部,后上報(bào)上級(jí)主管部門。
10、加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控制度:做好防洪、防汛、防火、防觸電、防矽肺、防高空墜落、防落物傷人、防環(huán)境污染等工作,每年汛期前項(xiàng)目部要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立24小時(shí)值班制度,即時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào),做好氣象記錄。項(xiàng)目部要將防洪安排書面匯報(bào)指揮部,指揮部匯總上報(bào)上級(jí)主管部門,并保持信息溝通,項(xiàng)目部對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防洪要制定應(yīng)急預(yù)案,配備足夠的人員、物資、機(jī)具等防洪物資。
11、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度:
、夙(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì),xx部參與事故的調(diào)查處理。
、陧(xiàng)目部發(fā)生輕傷事故,必須在8小時(shí)之內(nèi)報(bào)告xx部,發(fā)生重大死亡事故,必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告xxx部,發(fā)生特大傷亡事故的必須及時(shí)上報(bào)xxx部,還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
、垌(xiàng)目部發(fā)生事故,按照xxx公司事故處理的有關(guān)規(guī)定辦理,對(duì)安全事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,要認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故原因,制定切實(shí)可行的整改措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
、芡鈪f(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)與從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),承擔(dān)事故責(zé)任(傷亡及以上事故,項(xiàng)目部必須向xxx部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查,以確認(rèn)事故責(zé)任)。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的事故列入項(xiàng)目部的事故統(tǒng)計(jì)。
、轄I(yíng)業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行xxx部頒發(fā)的《xxx行車事故處理規(guī)定》。項(xiàng)目部要按照事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。
、揄(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任。
12、安全生產(chǎn)考核制度:xxxx部對(duì)項(xiàng)目部的安全管理工作每季度進(jìn)行一次全面考核,每年進(jìn)行一次總結(jié)考評(píng),并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
五、安全生產(chǎn)檢查
1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織各自的定期、不定期、和專項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。
2、項(xiàng)目部安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)下發(fā)“安全隱患整改通知單”,要求被檢查的工點(diǎn)、單位立即整改。如有嚴(yán)重危及人身和行車安全的隱患,有權(quán)停止施工生產(chǎn)作業(yè)。
3、不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對(duì)上級(jí)要求、施工特點(diǎn)、施工環(huán)境和施工進(jìn)度情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、驗(yàn)收規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。
4、安全檢查內(nèi)容:
、艃(nèi)業(yè)檢查包括:安全管理各項(xiàng)制度、安全技術(shù)方案、措施、安全技術(shù)方案的設(shè)計(jì)變更、施工安全協(xié)議、勞務(wù)分包合同、安全管理臺(tái)帳等各項(xiàng)記錄資料。
、仆鈽I(yè)檢查包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制、班組安全活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和駐地文明建設(shè)等。
六、xxx施工安全管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、必須把確保xx線行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行xxx部《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》、《xxx行車事故處理規(guī)則》及xx公司、xxx有關(guān)關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工的安全規(guī)定。施工中所采用的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以xx行業(yè)及有關(guān)xxx的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴(yán)禁違章蠻干。加強(qiáng)與xxx相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。
2、靠近既有線的施工,要在xxxx的組織參與下與xxx單位簽定“安全協(xié)議”,對(duì)于三線的拆遷與保護(hù),特別是埋入地下的管線要讓責(zé)任單位書面說(shuō)明并劃清管線走向,對(duì)于界線、走向劃不清的地方,要在“安全協(xié)議”上特別注明,責(zé)任明確,三方簽認(rèn)。
3、xxx線xxx工程以及技術(shù)含量高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
4、在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書等證件,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴(yán)格管理。
5、招聘使用勞務(wù)工堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則,納入職工安全管理范圍,上崗前認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)。
6、特種作業(yè)人員必須進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。特種設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好檢測(cè)、檢驗(yàn)、取證工作,確保設(shè)備安全運(yùn)行。
7、易燃、易爆、劇毒等物品管理,必須按地方政府要求注冊(cè)登記,儲(chǔ)存保管按要求管理,嚴(yán)禁發(fā)生丟失、泄露等不安全因素。
8、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用,各項(xiàng)目部應(yīng)確保資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。
9、嚴(yán)格生產(chǎn)、生活用車管理,建立駕駛員檔案管理,定人定車、非駕駛員不得駕駛車輛,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。
七、安全事故報(bào)告及處理程序1、xxx行車事故:
、舩xx事故發(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告xx調(diào)度,xx調(diào)度報(bào)告xxx并上報(bào)xxx和上級(jí)有關(guān)部門。
、菩熊囀鹿实耐▓(bào)、調(diào)查、判定、處理、統(tǒng)計(jì),按xx部《xx行車事故處理規(guī)則》(xx部令第3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
2、人身傷亡事故
、湃松韨鍪鹿拾l(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)報(bào)告指xx調(diào)度,xx部調(diào)度立即報(bào)告xx和上級(jí)有關(guān)部門。
⑵事故發(fā)生后,施工單位和作業(yè)人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
、撬劳鍪鹿始吧系燃(jí)的事故,按國(guó)家、xx部的有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理。xx部組織有關(guān)部門參與事故的調(diào)查和處理。
八、安全生產(chǎn)考評(píng)辦法
1、xxx部每季度末對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng)。
2、安全生產(chǎn)考評(píng)程序:
、虐踩a(chǎn)考評(píng)時(shí),先由xxx部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各項(xiàng)目部的安全管理人員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全大檢查。
、茩z查結(jié)束后檢查組將檢查結(jié)果匯總、評(píng)比。
⑶根據(jù)安全情況通過(guò)會(huì)議討論,確定安全考評(píng)結(jié)果。
、葘⒖荚u(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào),要求對(duì)安全隱患限期整改。
、筛鶕(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3、安全生產(chǎn)考評(píng)的主要內(nèi)容:
⑴安全管理制度的建立健全與落實(shí)情況,包括安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)考核辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。
⑵現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施:
xx線施工地段確保行車安全的各種措施是否健全并落實(shí)(施工安全協(xié)議、安全度汛措施、行車安全防護(hù)措施等)
、谑┕ぐ踩雷o(hù)及架空設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定,施工地段營(yíng)業(yè)線養(yǎng)護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
③運(yùn)營(yíng)線的施工是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)與方案的要求實(shí)施。
④各專業(yè)施工是否符合安全操作規(guī)程。
、輽C(jī)械設(shè)備完好狀態(tài),特別是上線行走設(shè)備性能是否符合西安局有關(guān)規(guī)定。
⑥各種現(xiàn)場(chǎng)材料是否按規(guī)定管理、堆放。
、弑ㄎ锲返拇娣拧㈩I(lǐng)取、使用是否符合國(guó)家有關(guān)關(guān)于爆炸物品的管理規(guī)定。
、嗵厥夤しN與主要工種是否經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
⑨施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地消防措施是否落實(shí)。
、猬F(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)業(yè)資料及臺(tái)帳是否完善。
、前踩珚^斗目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)情況。
九、安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)比辦法
1、為了加強(qiáng)和規(guī)范工程施工安全管理工作,確保營(yíng)業(yè)線施工地段行車和人身安全,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,確保xx路工程建設(shè)綜合效益,把施工工地建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的道路,使安全管理有序可控、穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)xxx部和《xx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法》的有關(guān)規(guī)定,xx部每年進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)工作。
2、指揮部成立“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安質(zhì)部,負(fù)責(zé)具體評(píng)選、推薦工作。
3、項(xiàng)目部按照國(guó)家和xxx部有關(guān)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地的有關(guān)要求和《集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
4、每年年底,項(xiàng)目部在自查的基礎(chǔ)上,按照《xxx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法》規(guī)定的規(guī)模與要求,按照標(biāo)段進(jìn)行申報(bào)。填寫申報(bào)表,連同相關(guān)資料送交指揮部。
5、指揮部“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)的工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)審,按照有關(guān)規(guī)定,填寫意見擇優(yōu)推薦上報(bào)xxx公司安質(zhì)部。
6、本項(xiàng)目竣工(開通)的前一年,在評(píng)定的安全標(biāo)準(zhǔn)工地的基礎(chǔ)上,xxx部擇優(yōu)向集團(tuán)公司推薦,參加省、部級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地驗(yàn)收評(píng)審。
十、獎(jiǎng)罰安全標(biāo)準(zhǔn)
工地建設(shè)中的獎(jiǎng)罰按照《xx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,指揮部不在另行制定獎(jiǎng)罰辦法。
十一、附則
本辦法未盡事宜,參照xx部、xxx公司、xxxx有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。本辦法自公布之日起實(shí)施。
管理實(shí)施細(xì)則8
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》,依法維護(hù)我省成品油市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及國(guó)家有關(guān)成品油市場(chǎng)管理的政策法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、成品油零售經(jīng)營(yíng)的預(yù)核準(zhǔn)
申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。
(一)申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)設(shè)立成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附表一);
2、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本情況(同時(shí)附企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告)、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;
3、可行性研究報(bào)告;
4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件;
5、擬建加油站平面位置圖(非城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)半徑10公里內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑2公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距,周邊沒(méi)有加油站的需文字說(shuō)明);
6、擬建加油站土地租賃協(xié)議或土地使用證書;
7、通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站申請(qǐng)項(xiàng)目,在符合我省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,將獲得國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件作為新建加油站預(yù)核準(zhǔn)的必要條件;
8、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地部門預(yù)審意見。即:當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的加油站項(xiàng)目在符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的意見(見附表二),規(guī)劃、土地部門的具體意見也可另附材料;
9、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)。申請(qǐng)中注明是否符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并注明是哪個(gè)規(guī)劃點(diǎn)。申請(qǐng)標(biāo)題格式為“關(guān)于在建設(shè)加油站申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)的請(qǐng)示”;
10、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
上報(bào)省商務(wù)廳的申報(bào)材料中,《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》一式三份,其他應(yīng)提交材料復(fù)印件一式一份。
(二)有關(guān)要求
1、建站申請(qǐng)單位或個(gè)人與中石化、中石油簽定的供油協(xié)議必須是與中石化河北石油分公司、中石油河北銷售分公司簽定的協(xié)議,與設(shè)區(qū)市及以下分公司簽定的協(xié)議無(wú)效!皟纱蠊尽焙湍隀z合格的其它社會(huì)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)與建站申請(qǐng)單位或個(gè)人簽定的供油協(xié)議認(rèn)真管理,統(tǒng)一編號(hào)備案,并保證供油協(xié)議的實(shí)施。省商務(wù)廳將不定期對(duì)供油協(xié)議履約情況進(jìn)行檢查,對(duì)簽訂虛假協(xié)議、騙取成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的行為將給予嚴(yán)肅處理。
2、新建加油站站址符合冀商改字[20xx]18號(hào)《關(guān)于印發(fā)河北省20xx-20xx年加油站發(fā)展規(guī)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)的,申請(qǐng)建站地址要與《發(fā)展規(guī)劃》中地址名稱相符;因城市改造、新增道路等原因,確需增加新建加油站規(guī)劃點(diǎn)的,屬設(shè)區(qū)市城區(qū)新增規(guī)劃點(diǎn)的,需設(shè)區(qū)市商務(wù)、規(guī)劃部門同意,并報(bào)分管市長(zhǎng)簽批后,報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn);其他地域新增規(guī)劃點(diǎn),需商務(wù)、規(guī)劃部門同意后報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn),以維護(hù)《發(fā)展規(guī)劃》的嚴(yán)肅性。
(三)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后,領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的程序
經(jīng)省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后,由省商務(wù)廳或委托省石油成品油行業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)同設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)填寫《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工報(bào)告表》(附表三,一式三份),出具省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)文件、土地使用證或土地租賃協(xié)議、規(guī)劃許可證、消防安全驗(yàn)收意見和環(huán)境保護(hù)評(píng)估意見書(一式一份),由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門到省商務(wù)廳領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。企業(yè)持《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》到所在地工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
二、加油站原址改、擴(kuò)建的申請(qǐng)與辦理
符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的加油站需原址改、擴(kuò)建的,應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件(原件審核后退還)和1份復(fù)印件(《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)改擴(kuò)建申請(qǐng)表》[附表四]一式三份,其他應(yīng)提交材料一式一份),設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。
(一)加油站申請(qǐng)?jiān)犯、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)改擴(kuò)建申請(qǐng)表》(附表四);
2、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;
3、擬原址改、擴(kuò)建加油站平面位置圖(非城區(qū)的,提供本站地點(diǎn)半徑10公里內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑2公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距,周邊沒(méi)有加油站的需文字說(shuō)明);
4、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本;
5、申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告標(biāo)題格式為“關(guān)于加油站申請(qǐng)?jiān)犯?擴(kuò))建的請(qǐng)示”。
6、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
(二)加油站原址改、擴(kuò)建竣工后,領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的程序
經(jīng)省商務(wù)廳批復(fù)同意原址改、擴(kuò)建的加油站建設(shè)竣工后,由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門對(duì)其組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,發(fā)還《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》,方可營(yíng)業(yè)。
三、加油站遷建的申請(qǐng)與辦理
屬于城市建設(shè)或道路改造等原因確需遷移且手續(xù)齊全的加油站,與新建加油站等同辦理。遷往地點(diǎn)必須符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。申請(qǐng)人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門提供相應(yīng)書面材料,交回原加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本。經(jīng)省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)遷建的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后,由省商務(wù)廳組織或委托省石油成品油行業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)同設(shè)區(qū)市商務(wù)局或商務(wù)行政主管部門組織驗(yàn)收,填寫《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工報(bào)告表》(附表三,一式三份),出具省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)文件、土地使用證或土地租賃協(xié)議、規(guī)劃許可證、消防安全驗(yàn)收意見和環(huán)境保護(hù)評(píng)估意見書(一式一份),到省商務(wù)廳領(lǐng)取新的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。企業(yè)持《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》到所在地工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等部門辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)。
四、辦理的有關(guān)程序
1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)或成品油零售企業(yè)遷建、原址改、擴(kuò)建的申請(qǐng)后,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳,由省商務(wù)廳決定是否給予預(yù)核準(zhǔn)或批復(fù)。
2、省商務(wù)廳批準(zhǔn)的預(yù)核準(zhǔn)事項(xiàng),由各設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)行政主管部門送達(dá)申請(qǐng)人,同時(shí),擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)行政主管部門要將省商務(wù)廳批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局備案。
3、省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在6個(gè)月(批復(fù)時(shí)間算起)內(nèi)無(wú)特殊情況沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,省商務(wù)廳對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)核準(zhǔn)有權(quán)予以撤銷;兩年內(nèi)無(wú)特殊情況沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,預(yù)核準(zhǔn)自行失效,其它申請(qǐng)人若在同一地點(diǎn)申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按程序申報(bào)。
五、成品油零售經(jīng)營(yíng)預(yù)核準(zhǔn)操作辦法
1、根據(jù)我省效能建設(shè)的有關(guān)要求,省商務(wù)廳對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)預(yù)核準(zhǔn)實(shí)行年度指標(biāo)控制制度。即省商務(wù)廳根據(jù)全省成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按年度下達(dá)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門新建加油站全年控制指標(biāo),各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門在核定的指標(biāo)內(nèi)初審上報(bào),超年度控制指標(biāo)的新建加油站申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予受理。
2、各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門在核定的指標(biāo)范圍內(nèi)初審上報(bào)的新建加油站申請(qǐng),實(shí)行網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng),省商務(wù)廳進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審核,符合要求的申請(qǐng),通知有關(guān)設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門上報(bào)書面材料。審定后的新建加油站申請(qǐng)?jiān)凇逗颖笔〕善酚褪袌?chǎng)管理網(wǎng)》進(jìn)行公示,公示期滿無(wú)異議的,以省商務(wù)廳名義行文預(yù)核準(zhǔn)。
六、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的變更
(一)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》,申請(qǐng)人應(yīng)填寫《河北省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表》(附表五),連同其他證明材料及變更前的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(正副本)報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)行政主管部門,設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和相應(yīng)書面材料的原件(省商務(wù)廳審核后退還)和1份復(fù)印件(《河北省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表》一式三份,其他應(yīng)提交材料一式一份)上報(bào)省商務(wù)廳。
(二)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的變更主要涉及企業(yè)名稱、企業(yè)法人或企業(yè)名稱和企業(yè)法人同時(shí)變更。按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的有關(guān)規(guī)定,需提供相應(yīng)材料:
1、企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料:
(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》;
(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本;
(3)工商行政管理部門出具的'《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明;
(4)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。
2、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更提交的材料:
(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》;
(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本;
(3)新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;
(4)加油站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公正書等法律證明文件;
(5)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。
3、企業(yè)名稱和法定代表人或負(fù)責(zé)人同時(shí)變更需提交的材料:
(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》;
(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本;
(3)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明;
(4)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;
(5)新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證:
(6)加油站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公正書等法律證明文件。
4、加油站轉(zhuǎn)讓屬成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資主體發(fā)生變化。按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的有關(guān)規(guī)定,新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件,提交相應(yīng)申請(qǐng)文件重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。因此,加油站轉(zhuǎn)讓變更企業(yè)名稱、法人或負(fù)責(zé)人除提供上述有關(guān)材料外,還應(yīng)提交以下材料:
(1)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;
(2)可行性研究報(bào)告;
(3)與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件;
(4)新的經(jīng)營(yíng)單位加油站土地租賃協(xié)議或土地使用證書;
(5)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)人投標(biāo)和競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;
(6)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
(三)由于全省中石化、中石油系統(tǒng)所屬加油站較多,特別是中石化所屬加油站多以片區(qū)經(jīng)理作為《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》法人代表,且片區(qū)經(jīng)理更迭較頻繁,所以,因片區(qū)經(jīng)理更迭等原因,中石化、中石油系統(tǒng)所屬加油站投資主體、國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)沒(méi)有改變的情況下,對(duì)其每個(gè)加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》上的法人代表不予進(jìn)行變更。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門根據(jù)中石化、中石油提供的片區(qū)經(jīng)理聘任文件,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど、安監(jiān)等部門,做好企業(yè)有關(guān)證照的法人名稱不統(tǒng)一的銜接工作。
(四)因成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書遺失,要求補(bǔ)發(fā)證書的,申請(qǐng)人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)刊登載證書遺失作廢聲明,一個(gè)月后提出書面申請(qǐng)并說(shuō)明原因,憑報(bào)刊原件、刊登費(fèi)用發(fā)票,按申領(lǐng)新證程序上報(bào)。
七、行政處罰問(wèn)題
商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)賦予了各級(jí)商務(wù)主管部門行政處罰權(quán)。各級(jí)商務(wù)主管部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)的與有關(guān)部門銜接,落實(shí)行政處罰的有關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。
八、整改通知書的發(fā)放
按照國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢的規(guī)定,各級(jí)商務(wù)主管部門要結(jié)合成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年度年檢工作,對(duì)照《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求,逐項(xiàng)調(diào)查各類型成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況。對(duì)于年度檢查中不合格的成品油零售企業(yè),省商務(wù)廳委托各設(shè)區(qū)市商務(wù)局下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書》,責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)于不再具備從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的,省商務(wù)廳依法撤銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。
此《細(xì)則》未盡事宜,按國(guó)家規(guī)定辦理。此《細(xì)則》下發(fā)之日起執(zhí)行。
管理實(shí)施細(xì)則9
醫(yī)院物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則:特點(diǎn)
1、設(shè)備運(yùn)行具有連續(xù)性
醫(yī)院不同于寫字樓或住宅小區(qū),醫(yī)院的部分設(shè)備需要24小時(shí)不問(wèn)斷地運(yùn)行,幾乎無(wú)法利用停水、停電的方式進(jìn)行設(shè)備維修。這給醫(yī)院的物業(yè)管理工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度,無(wú)形之中增加了物業(yè)管理費(fèi)用的支出。醫(yī)院設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)必須做到科學(xué)合理,對(duì)于不能間斷運(yùn)行的設(shè)備必須保證備用設(shè)備的良好使用性,一旦出現(xiàn)故障,立即將備用設(shè)備投入使用。
2、保潔工作專業(yè)性強(qiáng)
醫(yī)院每天都會(huì)有大量的醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生,這些廢棄物攜帶有致病菌和有害物質(zhì),必須按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行分類處理和清運(yùn),從事醫(yī)院保潔工作的人員必須執(zhí)行嚴(yán)格的消毒、隔離和防護(hù)制度,防止出現(xiàn)交叉感染的情況。同時(shí),保潔人員要具備一定的理療常識(shí),能夠在工作中做好自身的防護(hù)。
醫(yī)院作為病人治療疾病、恢復(fù)健康的場(chǎng)所,需要有一個(gè)溫馨、安靜的環(huán)境,醫(yī)院的保潔工作既要保證醫(yī)院內(nèi)的干凈整潔,又要考慮醫(yī)院環(huán)境的這種特殊要求。大面積作業(yè)時(shí),應(yīng)注意防止機(jī)器設(shè)備使用時(shí)產(chǎn)生很大的噪音和對(duì)場(chǎng)地環(huán)境的污染。
3、安全保衛(wèi)工作具有特殊性
醫(yī)院的特殊部位,如手術(shù)室、藥房、化驗(yàn)室、太平間、庫(kù)房、財(cái)務(wù)室等地方,應(yīng)采取嚴(yán)密的警戒措施,重點(diǎn)加以防范,并建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急方案,一旦遇到突發(fā)事件,要能夠確保病人的安全,同時(shí)要注意保護(hù)好醫(yī)療檔案及各種試劑等。
在醫(yī)院的物業(yè)管理工作中,還要特別注意人身健康安全的`保護(hù),樓道、病房等各類場(chǎng)所要經(jīng)常開窗通風(fēng),以降低細(xì)菌的密度,醫(yī)院的分區(qū)標(biāo)記應(yīng)醒目,醫(yī)院的放射性工作室應(yīng)做好防護(hù)測(cè)試,并配以警示裝置。
醫(yī)院物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則:管理原則
(一)堅(jiān)持黨和國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的定位及方向
(二)堅(jiān)持國(guó)家對(duì)物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和質(zhì)量認(rèn)證
(三)堅(jiān)持以病人為中心,以醫(yī)療為中心
(四)堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)保值增值
(五)堅(jiān)持以人為本,人性化的理念,視服務(wù)質(zhì)量為生命
(六)堅(jiān)持講究經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)格核算和財(cái)務(wù)管理
(七)堅(jiān)持先進(jìn)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理原則
(八)堅(jiān)持節(jié)能、減排、綠色、環(huán)保、安全原則
醫(yī)院物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則:醫(yī)院物業(yè)管理的要求
(一)抓服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn),促進(jìn)保安部高效運(yùn)作
由于醫(yī)院樓宇多、管理范圍大,因此要推出行之有效的治安管理和服務(wù)措施。首先將整個(gè)管理區(qū)劃分為大門崗、門診樓、住院樓、綜合樓、住宅樓、停車場(chǎng)六大控制點(diǎn)。每一個(gè)控制點(diǎn)都有明確的工作職責(zé)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如門診樓的保安員不僅要做好治安值勤工作,與大門崗保安員一起接應(yīng)救護(hù)車、幫助病人,還要完成維持就診秩序、導(dǎo)診、咨詢、空調(diào)與燈光控制等工作。停車場(chǎng)保安員要完成車輛監(jiān)控、引導(dǎo)車位和收費(fèi)等多項(xiàng)任務(wù),并與大門崗保安員共同完成車輛疏導(dǎo)工作。對(duì)每項(xiàng)服務(wù)都制訂相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如空調(diào)與燈光控制,需要何時(shí)開幾盞燈都有明確規(guī)定,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,落實(shí)到位。
采取群防群治的治安管理措施。醫(yī)院屬于開放式場(chǎng)所,人員流動(dòng)量大,相對(duì)于一般住宅而言,治安管理難度大,一方面要狠抓內(nèi)部管理,實(shí)行崗位責(zé)任制;另一方面要發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員和病人的作用,認(rèn)真培訓(xùn)和提高醫(yī)務(wù)人員的自我防范意識(shí),讓業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)共同努力搞好治安管理工作。發(fā)現(xiàn)可疑人員立即通知保安員,使治安管理防患于未然。
(二)徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提供主動(dòng)式維修服務(wù)
現(xiàn)代物業(yè)管理要求用新的管理思想、管理手段管好物業(yè),為業(yè)主和使用人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。機(jī)電維修部在管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照ISO9002質(zhì)量保證體系規(guī)范運(yùn)作,著裝、文明語(yǔ)言、維修質(zhì)量、工作記錄都做到一絲不茍。維修人員要改變“接聽電話再行動(dòng)”的被動(dòng)服務(wù)習(xí)慣,變成不定期主動(dòng)上門服務(wù),及時(shí)與科診室、住(用)戶和病人溝通,搜集機(jī)電維修信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,從而形成主動(dòng)維修服務(wù)的面貌。
供水、供電、電梯、空調(diào)、消防及洗衣機(jī)等設(shè)備是醫(yī)院的重點(diǎn)設(shè)備,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。為保證設(shè)備正常運(yùn)作,必須將重點(diǎn)設(shè)備保養(yǎng)工作責(zé)任到人,并制訂各項(xiàng)設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查制度,制訂停水、停電應(yīng)急處理程序,以保證醫(yī)院后勤工作的順利進(jìn)行。
(三)實(shí)施勞動(dòng)定額管理,提高清潔服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本
量化管理是實(shí)施質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),勞動(dòng)定額管理是量化管理的重要內(nèi)容。物業(yè)管理中心應(yīng)確保每一位清潔員都能按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)滿負(fù)荷工作。對(duì)每一張臺(tái)、每一張床、每一個(gè)病房都設(shè)定明確的清潔時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各清潔區(qū)總勞動(dòng)量確定清潔員名額,合理調(diào)配人員。
(四)實(shí)行嚴(yán)格的考核制度,建立有效的激勵(lì)機(jī)制
對(duì)每位員工的工作表現(xiàn)及其績(jī)效給予公正而及時(shí)的評(píng)核,有助于提高工作積極性、挖掘潛力,從而不斷提高管理成效。物業(yè)管理中心應(yīng)依據(jù)ISO9002標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系實(shí)施日檢、周檢、月檢的考評(píng)制度,還要針對(duì)各部門實(shí)際運(yùn)作狀況制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)罰細(xì)則及崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采用量化考核,用數(shù)字說(shuō)明,用分?jǐn)?shù)表達(dá),以體現(xiàn)考核的準(zhǔn)確性?己私Y(jié)果作為月底發(fā)放工資、評(píng)選月份優(yōu)秀員工的依據(jù),也是員工升降級(jí)的主要依據(jù)。通過(guò)采取嚴(yán)格的考核制度,激勵(lì)員工認(rèn)真完成自己的職責(zé),保證物業(yè)管理的質(zhì)量。
管理實(shí)施細(xì)則10
為全面貫徹落實(shí)《省教育廳辦公室關(guān)于改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》、《XX市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》、《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理整體優(yōu)化實(shí)施辦法(試行)》精神,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展,提升教育教學(xué)質(zhì)量,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹“以生為本”的教育理念,準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能,提高學(xué)校作業(yè)管理能力,提高教師設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)通過(guò)對(duì)作業(yè)的科學(xué)規(guī)范管理,明確作業(yè)規(guī)范要求,形成得力高效的運(yùn)行措施,建立健全可操作的作業(yè)監(jiān)管與考核機(jī)制,從而形成一套完善有效的作業(yè)管理體系,助推我縣良好教育生態(tài)的構(gòu)建。
三、規(guī)范要求1.作業(yè)設(shè)計(jì)與布置總量控制。一、二年級(jí)原則上不布置書面課外作業(yè)?山Y(jié)合教學(xué)內(nèi)容布置20分鐘以內(nèi)的與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相聯(lián)系的聽說(shuō)型、活動(dòng)型作業(yè)。三至六年級(jí)書面課外作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)當(dāng)天可布置適量的書面課外作業(yè)外,其他學(xué)科原則上不布置書面課外作業(yè)。
精選精編。作業(yè)選擇與設(shè)計(jì)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教材,關(guān)注學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科思維,體現(xiàn)學(xué)科性質(zhì)。要精選精編具有針對(duì)性、代表性、典型性和啟發(fā)性的習(xí)題,要有利于學(xué)生理解和鞏固所學(xué)、激活思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。反對(duì)布置死記硬背、機(jī)械重復(fù)的作業(yè),杜絕不加選擇地成頁(yè)成冊(cè)布置作業(yè)。
分層設(shè)計(jì)。作業(yè)的設(shè)置要尊重學(xué)生的差異,滿足學(xué)生的需求,實(shí)施分層設(shè)計(jì),由學(xué)生自主選擇相應(yīng)的層級(jí)作業(yè)。書面作業(yè)層級(jí)一般分基礎(chǔ)層和提高層兩類,基礎(chǔ)一般的學(xué)生可只做基礎(chǔ)層作業(yè),基礎(chǔ)較好的學(xué)生可只做提高層作業(yè),使各層次學(xué)生都有收獲。
形式多樣。除了書面作業(yè)外,還應(yīng)設(shè)置如課外閱讀、對(duì)話、觀察、訪談、操作、實(shí)驗(yàn)等階段性、探究性、實(shí)踐性的“軟性”作業(yè)。作業(yè)形式應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)水平、年齡特征和興趣等有所選擇、有所側(cè)重。既要有長(zhǎng)作業(yè),又要有短作業(yè)。既要有個(gè)性化作業(yè),又要有小組合作型作業(yè)。既要考慮前置性作業(yè),又要設(shè)置課堂作業(yè)、課外作業(yè)。
教師下水。設(shè)置的作業(yè),教師必須先做一遍,在充分掌握作業(yè)的完成思路、所需時(shí)間、難易程度、容易出錯(cuò)的地方及適宜的學(xué)生群體基礎(chǔ)上,做到數(shù)量適中、難度合理、科學(xué)有效、針對(duì)性強(qiáng)。
規(guī)范完成。布置的作業(yè),要求學(xué)生做到頁(yè)面整潔、格式規(guī)范、字跡工整、按時(shí)完成、及時(shí)訂正。一、二年級(jí)用鉛筆書寫,三年級(jí)逐步過(guò)渡到用圓珠筆或水筆書寫,四至六年級(jí)用圓珠筆或水筆書寫。作圖用鉛筆,并借助作圖工具。
要求學(xué)生認(rèn)真完成階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè),要以適當(dāng)?shù)男问匠尸F(xiàn)“軟性”作業(yè)的過(guò)程與結(jié)果。
2.作業(yè)批改與評(píng)價(jià)及時(shí)規(guī)范。按要求設(shè)置的作業(yè)要全批全改,無(wú)漏批、錯(cuò)批現(xiàn)象。
批改一律用紅筆,批改符號(hào)要統(tǒng)一規(guī)范。
對(duì)后進(jìn)生作業(yè)要盡量做到面批。
訂正后的作業(yè)要及時(shí)進(jìn)行二次批改。
一般作業(yè)(除作文外)的批改要求當(dāng)天完成。
記錄典型。及時(shí)做好學(xué)生作業(yè)的批改記錄,記錄獨(dú)特的解題思路與方法,記錄典型錯(cuò)例,作為輔導(dǎo)與講評(píng)的依據(jù)。
定性評(píng)價(jià)。各學(xué)科所有作業(yè)實(shí)行“等級(jí)+評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方法,不僅要有客觀公正的等級(jí)評(píng)價(jià),還要有實(shí)事求是的鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ),肯定成績(jī),委婉指出存在的不足,幫助學(xué)生找到糾錯(cuò)方法,使每個(gè)學(xué)生都能通過(guò)教師的作業(yè)評(píng)價(jià)語(yǔ)找到自己前進(jìn)的方向。
等級(jí)雙評(píng)。書面作業(yè)要全面實(shí)行等級(jí)雙評(píng)制度,一評(píng)作業(yè)的正確率,可分“A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)”四個(gè)等級(jí)。
二評(píng)作業(yè)的態(tài)度與習(xí)慣,含書寫端正、頁(yè)面整潔、按時(shí)完成等,可分為☆☆☆、☆☆、☆三個(gè)等級(jí),促使學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。
3.作業(yè)輔導(dǎo)與反饋
全程輔導(dǎo)。輔導(dǎo)要貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程,包括課前、課中、課后。輔導(dǎo)要耐心細(xì)致,既要彌補(bǔ)知識(shí)的缺漏,又要重視學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。個(gè)別輔導(dǎo)。對(duì)作業(yè)中的個(gè)性問(wèn)題應(yīng)個(gè)別輔導(dǎo),特別要重視對(duì)后20%學(xué)生作業(yè)的輔導(dǎo),做到有措施、有實(shí)施、有總結(jié)。對(duì)具有創(chuàng)新思維、能力的'學(xué)生也要重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)。
設(shè)計(jì)講評(píng)。及時(shí)講評(píng)作業(yè)情況。共性問(wèn)題集體講評(píng),要對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行詳細(xì)分析,提出改進(jìn)意見與應(yīng)對(duì)策略措施,突顯問(wèn)題解決的過(guò)程,形成作業(yè)講評(píng)設(shè)計(jì)寫入備課本。個(gè)別問(wèn)題單獨(dú)交流,注重正面評(píng)價(jià)、適時(shí)鼓勵(lì)。
作業(yè)展評(píng)。學(xué)生作業(yè)中獨(dú)創(chuàng)的方法要及時(shí)推廣,成果共享,對(duì)作業(yè)特別好或有進(jìn)步的學(xué)生要及時(shí)當(dāng)眾表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),定期進(jìn)行作業(yè)展評(píng),通過(guò)相互欣賞比較,發(fā)揮榜樣的激勵(lì)引領(lǐng)作用。
4.作業(yè)改進(jìn)與創(chuàng)新
。1)鼓勵(lì)教師積極開發(fā)校本作業(yè)、設(shè)計(jì)“軟性”作業(yè)。
。2)鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新作業(yè)管理制度,積極開展“軟性”作業(yè)研究。
四、運(yùn)行措施
1.專題學(xué)習(xí)宣傳,提高對(duì)作業(yè)意義的認(rèn)識(shí)。
學(xué)校要組織教師學(xué)習(xí)研讀《浙江省教育廳辦公室關(guān)于改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》、《XX市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》、《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理整體優(yōu)化實(shí)施辦法(試行)》等文件,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,提高對(duì)作業(yè)的功能、意義的認(rèn)識(shí),促使教師更加關(guān)注作業(yè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。
2.制定項(xiàng)目方案,規(guī)范教師學(xué)生作業(yè)行為。
學(xué)校要根據(jù)《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理整體優(yōu)化實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合本校實(shí)際,制定作業(yè)常規(guī)管理優(yōu)化方案,明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、工作流程,確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。
3.建立協(xié)商制度,控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
學(xué)校要建立如作業(yè)布置協(xié)商機(jī)制,按班級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作,由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級(jí)課外作業(yè)量,并有一周作業(yè)布置計(jì)劃,且按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。
4.建立報(bào)備制度,把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
學(xué)校要建立如作業(yè)報(bào)備制度,把握作業(yè)的量與質(zhì)。書面作業(yè)一周報(bào)備一次,由教師報(bào)教研組長(zhǎng)審核、匯總后報(bào)教務(wù)處備查。
實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)一學(xué)期報(bào)備一次,教師在期初制訂實(shí)施方案,報(bào)教研組長(zhǎng)審核、匯總后報(bào)教務(wù)處備查。
5.完善檢查制度,加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。
學(xué)校要建立并優(yōu)化作業(yè)監(jiān)管與檢查制度,對(duì)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查,突出對(duì)作業(yè)設(shè)置、評(píng)改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
6.健全考評(píng)制度,強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管獎(jiǎng)懲。
學(xué)校要對(duì)作業(yè)考評(píng)進(jìn)行專題研究,健全作業(yè)考核制度。在對(duì)書面作業(yè)進(jìn)行量化考核的同時(shí),要突出階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)的考評(píng),做到定性定量相結(jié)合,過(guò)程結(jié)果相結(jié)合。同時(shí),將考評(píng)結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
7.加強(qiáng)研究指導(dǎo),解決作業(yè)實(shí)施過(guò)程問(wèn)題。
學(xué)校要開展以作業(yè)為主題的校本研修活動(dòng),指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、批改、分析、講評(píng)等技術(shù),提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的能力。要加強(qiáng)作業(yè)研究,特別是階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)研究,及時(shí)解決在作業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要總結(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗(yàn),著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入,改進(jìn)教學(xué)方法,向作業(yè)要質(zhì)量。
8.做好整合文章,融于教學(xué)常規(guī)全程管理。
學(xué)校要將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理,一是與備課管理相結(jié)合:設(shè)置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn),典型錯(cuò)誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合。
二是與上課管理相結(jié)合:在課堂教學(xué)中,要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量。
三是與評(píng)價(jià)管理相結(jié)合:將作業(yè)設(shè)計(jì)研究融入命題研修,要以命題的要求設(shè)計(jì)作業(yè)。
四是與研修管理相結(jié)合:作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容。
五是與資源建設(shè)相結(jié)合:
優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)收錄于學(xué)校教學(xué)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)作業(yè)研究成果資源共享。
六是與課程建設(shè)相結(jié)合:“軟性”作業(yè)研究要納入校本課程、拓展性課程開發(fā)工程,提高作業(yè)常規(guī)實(shí)施質(zhì)量,助力核心素養(yǎng)培養(yǎng),促使作業(yè)管理功效最大化。
管理實(shí)施細(xì)則11
第一條
為促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享,提高大型儀器設(shè)備的使用效益,充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在我校教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)中的作用,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》《大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法》《大學(xué)大型儀器設(shè)備管理辦法》和《大學(xué)大型儀器設(shè)備服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》,特制定本細(xì)則。
第二條
適用范圍
利用國(guó)撥資金、自籌資金、科研資金等學(xué)校所有的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的大型儀器設(shè)備以及國(guó)內(nèi)外單位及個(gè)人捐贈(zèng)給學(xué)校的大型儀器設(shè)備均應(yīng)實(shí)行開放共享。
第三條
大型儀器設(shè)備開放共享整體模式
建立以公共服務(wù)平臺(tái)為主,課題組直管為輔的大型儀器設(shè)備開放共享管理模式。對(duì)應(yīng)用領(lǐng)域廣、面向多學(xué)科應(yīng)用且相關(guān)性較強(qiáng)的大型儀器設(shè)備,通過(guò)集中建設(shè)及對(duì)已有儀器設(shè)備進(jìn)行整合,使其形成完整的設(shè)備體系,建立面向全校和社會(huì)服務(wù)的校級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)行全面對(duì)外服務(wù);將價(jià)值較高,在某些學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)部通用性較強(qiáng)且具備共享?xiàng)l件的大型儀器設(shè)備集中起來(lái)建立院級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),在滿足本學(xué)科服務(wù)需求的基礎(chǔ)上實(shí)行開放共享;對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高但應(yīng)用面狹窄的大型儀器設(shè)備實(shí)行課題組直接管理,在滿足科研需求的前提下,鼓勵(lì)開放共享。
第四條
大型儀器設(shè)備開放共享組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)全校大型儀器設(shè)備開放共享的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備開放共享工作的組織實(shí)施和具體管理。
(一)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處職責(zé)
1.負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享的體系建設(shè)和制度建設(shè)。
2.負(fù)責(zé)推動(dòng)大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大型儀器設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定。
4.負(fù)責(zé)建設(shè)與管理學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享信息平臺(tái),及時(shí)更新大型儀器設(shè)備相關(guān)信息。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各二級(jí)單位大型儀器設(shè)備開放共享工作。
6.負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享效益考核工作。
(二)各二級(jí)單位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備開放共享的運(yùn)行管理,包括制定開放共享管理辦法、服務(wù)收費(fèi)管理辦法、經(jīng)費(fèi)分配管理辦法、工作量計(jì)算方法、考核評(píng)價(jià)管理辦法、激勵(lì)措施等相關(guān)規(guī)章制度,建立有效的開放共享管理體制和完善的開放共享運(yùn)行模式。
2.通過(guò)整合大型儀器設(shè)備建立院級(jí)開放共享平臺(tái),將能夠共享的儀器設(shè)備納入開放共享平臺(tái)統(tǒng)一管理,并在管理機(jī)制、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、開放共享服務(wù)所需條件方面提供支持。
3.切實(shí)落實(shí)大型儀器設(shè)備有償服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)外服務(wù),提高大型儀器設(shè)備使用效益。
4.統(tǒng)籌管理大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)收入經(jīng)費(fèi)。
5.在學(xué)校開放共享信息平臺(tái)上完成大型儀器設(shè)備信息更新、預(yù)約、使用登載、收費(fèi)登載、成果收集及登載、數(shù)據(jù)填報(bào)等相關(guān)工作。
第五條
大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)實(shí)體平臺(tái)管理
1.大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)實(shí)體平臺(tái)是大型儀器設(shè)備開放共享工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和服務(wù)主體,負(fù)責(zé)本平臺(tái)大型儀器設(shè)備的日常運(yùn)行、收費(fèi)管理、維護(hù)和維修,技術(shù)人員的組織管理,獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算與分配,完善的'考核、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2.校級(jí)開放共享服務(wù)實(shí)體平臺(tái)是學(xué)校投入大規(guī)模資金建設(shè)的大型儀器設(shè)備公共服務(wù)平臺(tái),其主要任務(wù)是開展高水平科學(xué)研究、人才培養(yǎng),實(shí)行全面對(duì)外開放共享服務(wù)。
3.院級(jí)開放共享服務(wù)實(shí)體平臺(tái)是二級(jí)單位通過(guò)整合現(xiàn)有儀器設(shè)備建成的公共服務(wù)平臺(tái),其主要任務(wù)是在滿足本學(xué)科服務(wù)需求的基礎(chǔ)上實(shí)行開放共享服務(wù)。
4.學(xué)校以建立大型儀器設(shè)備公共服務(wù)實(shí)體平臺(tái)作為實(shí)驗(yàn)室公房補(bǔ)貼核算的基礎(chǔ);大型儀器設(shè)備公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)成效作為公房補(bǔ)貼計(jì)算的依據(jù)。
第六條
大型儀器設(shè)備開放共享信息平臺(tái)管理
建立開放共享信息平臺(tái),單價(jià)在20萬(wàn)元及以上的性能良好、運(yùn)行正常且不涉密的大型儀器設(shè)備應(yīng)納入學(xué)校開放共享信息平臺(tái)。確保用戶便捷查詢大型儀器設(shè)備相關(guān)信息,確保機(jī)組人員利用信息平臺(tái)完成大型儀器設(shè)備信息更新、預(yù)約、使用登載、收費(fèi)登載、成果收集及登載、數(shù)據(jù)填報(bào)等相關(guān)工作。
第七條
大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理
1.大型儀器設(shè)備實(shí)行開放共享、有償服務(wù)的管理原則。
2.二級(jí)單位設(shè)立大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)專用賬戶對(duì)開放共享服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌管理,在一定程度上滿足儀器設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、維修等方面的經(jīng)費(fèi)需求,提高機(jī)組積極性。
3.大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)收費(fèi)管理按照《大學(xué)大型儀器設(shè)備服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;獲得學(xué)校開放基金資助的服務(wù)收費(fèi)管理按照《大學(xué)大型儀器設(shè)備開放基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條
大型儀器設(shè)備開放共享效益考核
1.學(xué)校每年對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效益進(jìn)行考核?己藘(nèi)容包括機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、功能利用與開發(fā)、服務(wù)收入、日常管理等方面。
2.大型儀器設(shè)備效益考核參照《大學(xué)大型儀器設(shè)備效益考核實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.為促進(jìn)大型儀器設(shè)備專管共用和對(duì)外開放,學(xué)校撥?钤O(shè)立大型儀器設(shè)備開放基金,獲得學(xué)校開放基金資助的按《大學(xué)大型儀器設(shè)備開放基金管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.學(xué)校設(shè)立大型儀器設(shè)備維修基金,用于支持大型儀器設(shè)備的維修。維修基金管理按《大學(xué)大型儀器設(shè)備維修管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條
本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。
管理實(shí)施細(xì)則12
(一)嚴(yán)格作業(yè)管理要求
1、嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)。學(xué)校要分年組、分學(xué)科加強(qiáng)教師教研,研制作業(yè)內(nèi)容,合理設(shè)計(jì)作業(yè)評(píng)價(jià)。要求教師布置作業(yè)必須全批,禁止由家長(zhǎng)代批作業(yè)。嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性、隨意性的作業(yè)。
2、嚴(yán)格把握作業(yè)的難度,控制作業(yè)的時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求,不加快教學(xué)進(jìn)度,不布置超出標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。嚴(yán)格作業(yè)總量,
3、規(guī)范班級(jí)交流。班級(jí)微信群只能用做教師和家長(zhǎng)教學(xué)教學(xué)方面的溝通,以及學(xué)校各項(xiàng)通知的下發(fā)。嚴(yán)禁教師利用微信群布置作業(yè)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分工進(jìn)入不同班級(jí)的微信群進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)睡眠管理
1、按上級(jí)文件要求調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間,使學(xué)生在校時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定,教育家長(zhǎng)不要讓孩子早到校。
2、減輕學(xué)生課后負(fù)擔(dān)。除嚴(yán)格學(xué)校作業(yè)管理外,引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)孩子興趣愛好參加一些特長(zhǎng)班,不給學(xué)生安排太多的作業(yè)輔導(dǎo)和補(bǔ)課活動(dòng)。
3、加強(qiáng)學(xué)生睡眠工作的監(jiān)督和管理,做到家校經(jīng)常溝通,讓家長(zhǎng)幫助監(jiān)督學(xué)生嚴(yán)格按照睡眠管理要注看護(hù)學(xué)生入睡,保證他們充足的`睡眠。
(三)加強(qiáng)手機(jī)管理
1、按照教育部下發(fā)的文件,由政教處牽頭制定本校的手機(jī)管理規(guī)定。通過(guò)校會(huì)、班會(huì)及時(shí)向?qū)W生宣傳進(jìn)行落實(shí)。
2、細(xì)化管理措施,要校內(nèi)設(shè)立三部學(xué)生隨時(shí)可以接打的三部座機(jī)電話。告知家長(zhǎng)嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入校園。政教處加強(qiáng)監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)使用方面的教育,嚴(yán)禁學(xué)生用手機(jī)來(lái)完成作業(yè)。通過(guò)國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)等形式進(jìn)行手機(jī)使用規(guī)定的宣傳。避免簡(jiǎn)單粗暴的管理行為。
4、加強(qiáng)家校溝通,爭(zhēng)取最大限度的家長(zhǎng)支持,讓家長(zhǎng)了解電子產(chǎn)品對(duì)學(xué)生的危害,履行家長(zhǎng)教育職責(zé),讓學(xué)生少接觸手機(jī)。
(四)加強(qiáng)讀物管理
1、加強(qiáng)圖書建設(shè),對(duì)本校圖書時(shí)行全面篩查,不適合學(xué)生閱讀的全部下架。購(gòu)置新的適合中小學(xué)生閱讀的圖書進(jìn)行補(bǔ)充。
2、加強(qiáng)圖書室圖書的使用頻率,對(duì)學(xué)校圖書閱覽室和各班級(jí)的圖書角加快圖書輪換次數(shù),提高圖書使用率。
3、激發(fā)學(xué)生讀書興趣,通過(guò)開展早晨讀活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的讀書習(xí)慣,通過(guò)語(yǔ)文老師幫助學(xué)生提高學(xué)生閱讀水平和能力。
4、嚴(yán)格讀物的管理,以中小學(xué)生必讀經(jīng)典書目向家長(zhǎng)推薦,對(duì)學(xué)生帶入校園的課外讀物要進(jìn)行審查,不適合學(xué)生閱讀的必須嚴(yán)禁帶入校園。引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)不購(gòu)買盜版書,不下載不適合學(xué)生閱讀的電子書。
(五)加強(qiáng)體質(zhì)管理
1、全面開展體育陽(yáng)光大課間活動(dòng),保證學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)的要求。嚴(yán)禁教師擠占課間時(shí)間和體育課。規(guī)范學(xué)生作息時(shí)間,保證鍛煉和休息時(shí)間不被減少。
2、綜合防控學(xué)生近視,把開展教學(xué)衛(wèi)生成為常態(tài),控制班級(jí)多媒體的使用時(shí)間,學(xué)生課上“三個(gè)一”要經(jīng)常強(qiáng)調(diào),使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣。
3、加強(qiáng)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試的管理,平時(shí)注重體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練,減少不及格人數(shù),提高優(yōu)秀良好人數(shù)。
4、加強(qiáng)學(xué)生健康教育,結(jié)合疫情防控,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)學(xué)生健康教育常識(shí)的教育,讓學(xué)生樹立公共衛(wèi)生意識(shí),掌握必要的健康知識(shí)。
管理實(shí)施細(xì)則13
為了搞好我縣縣道養(yǎng)護(hù)管理工作,依據(jù)《洛陽(yáng)市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案,縣公路養(yǎng)護(hù)管理人員管理實(shí)施細(xì)則。
1、公路養(yǎng)護(hù)管理人員必須服從上級(jí)的各項(xiàng)工作安排部署,遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,做好公路養(yǎng)護(hù)工作。
2、公路養(yǎng)護(hù)管理人員必須保持所管護(hù)的路段暢通、整潔,定時(shí)對(duì)管護(hù)路段路面進(jìn)行徹底清掃、路肩進(jìn)行除草整理、邊溝進(jìn)行清理等日常養(yǎng)護(hù)管理工作;同時(shí),積極配合上級(jí)搞好農(nóng)村公路創(chuàng)建等工作,管理制度《縣公路養(yǎng)護(hù)管理人員管理實(shí)施細(xì)則》。
3、養(yǎng)護(hù)管理人員要隨時(shí)檢查管護(hù)路段路面、橋梁、隧道、涵洞、路沿帶、擋土墻、防護(hù)坡、道路交通標(biāo)志等附屬物等損壞情況和水毀塌方情況,及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,同時(shí)做好管護(hù)路段各種報(bào)表填寫和上報(bào)工作,所有填報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠,不得瞞報(bào)、虛報(bào)。并在力所能及的情況下,及時(shí)做好5方以下的塌方清理工作,排除管護(hù)路段的各種險(xiǎn)情,在最短的時(shí)間內(nèi)消除安全隱患。
4、堅(jiān)決制止侵占、損害公路及公路設(shè)施的'違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)上報(bào)單位,交給所農(nóng)村公路路政管理大隊(duì)及時(shí)進(jìn)行處理,依法維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。
5、所有養(yǎng)護(hù)管理人員必須堅(jiān)守工作崗位,保持通訊暢通。無(wú)故不到崗者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次預(yù)以警告,第二次扣發(fā)當(dāng)月50%的工資,第三次直接扣除當(dāng)月所有工資,并交所進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
管理實(shí)施細(xì)則14
第一條為促進(jìn)?诒6悈^(qū)(以下簡(jiǎn)稱保稅區(qū))的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《保稅區(qū)外匯管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)(不含中、外金融機(jī)構(gòu))以及行政機(jī)構(gòu)和個(gè)人外匯的收支均按本細(xì)則管理。
第三條保稅區(qū)內(nèi)有外匯收支活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)在?诒6悈^(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))批準(zhǔn)設(shè)立之日起三十日內(nèi),持管委會(huì)的批準(zhǔn)證書和批復(fù)的合同、章程,以及工商管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,報(bào)送國(guó)家外匯管理局?诜志诌M(jìn)行登記備案。
第四條海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物出入保稅區(qū),應(yīng)以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,非保稅貨物出入保稅區(qū)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。
第五條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保稅貨物買賣和保稅貨物的存儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,應(yīng)以外幣計(jì)價(jià),并通過(guò)銀行結(jié)算。
第六條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的商品出口、對(duì)外提供勞務(wù)、服務(wù)等所得的外匯收入應(yīng)及時(shí)調(diào)回境內(nèi),存入境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶內(nèi),其正常業(yè)務(wù)所需要外匯可從該帳戶支出。
第七條保稅區(qū)內(nèi)的中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所獲得的外匯收入,允許保留現(xiàn)匯,周轉(zhuǎn)使用。
第八條保稅區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù),須經(jīng)國(guó)家外匯管理局或其海南分局批準(zhǔn)。保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù),并向國(guó)家外匯管理局?诜志謭(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表。
第九條保稅區(qū)和非保稅區(qū)的金融機(jī)構(gòu)可以向保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放外匯貸款,受理保稅區(qū)企業(yè)的外匯擔(dān)保。
第十條保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)向境外籌借外匯資金,或者向境內(nèi)的外資銀行、中外合資銀行籌借外匯資金,按國(guó)家對(duì)外債的管理規(guī)定辦理。
第十一條非保稅區(qū)企業(yè)可向保稅區(qū)以外匯進(jìn)行投資,保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)也可向非保稅區(qū)進(jìn)行投資。因正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要,可通過(guò)銀行將外匯資金匯入保稅區(qū),或從保稅區(qū)匯往非保稅區(qū)。
第十二條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)憑管委會(huì)批準(zhǔn)證書、工商管理部門核發(fā)的`營(yíng)業(yè)執(zhí)照向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立外匯帳戶。
第十三條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)如因業(yè)務(wù)需要在境外開立外匯帳戶,須報(bào)經(jīng)國(guó)家外匯管理局?诜志峙鷾(zhǔn)。
第十四條保稅區(qū)內(nèi)有外匯收支活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)于每年會(huì)計(jì)年度終了后三個(gè)月內(nèi)向國(guó)家外匯管理局海口分局報(bào)送下列年終報(bào)表:
(一)外匯收支報(bào)表;
(二)會(huì)計(jì)決算報(bào)告;
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的查帳報(bào)告。
保稅區(qū)內(nèi)中資企業(yè)應(yīng)于每季度終了后五日內(nèi)向國(guó)家外匯管理局海口分局報(bào)送其外匯帳戶對(duì)帳單副本。
第十五條保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外方投資者經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)獲得的外匯利潤(rùn)和其他外匯收益,須憑納稅憑證和董事會(huì)利潤(rùn)分配決議書由銀行匯出。
第十六條保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)外匯資本的轉(zhuǎn)移,以及依法清理結(jié)束后分得的外匯資金的匯出,須報(bào)國(guó)家外匯管理局?诜志峙鷾(zhǔn)后辦理。
第十七條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外投資,須經(jīng)國(guó)家外匯管理局海南分局辦理外匯來(lái)源及外匯投資風(fēng)險(xiǎn)審查。
第十八條保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可在海南外匯調(diào)劑中心進(jìn)行外匯買賣。
第十九條人民幣、外匯票證、貴金屬及其制品可以進(jìn)出保稅區(qū)。若經(jīng)保稅區(qū)出入國(guó)境,則按國(guó)家對(duì)人民幣、外匯票證、貴金屬及其制品出入國(guó)境的規(guī)定管理。
第二十條嚴(yán)禁利用國(guó)家給予保稅區(qū)的便利條件進(jìn)行倒買倒賣外匯、逃匯、套匯、出借外匯帳戶、代他人辦理收付等違法活動(dòng)。國(guó)家外匯管理局?诜志謱(duì)有關(guān)違法活動(dòng)依照《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》的規(guī)定處理。
第二十一條本細(xì)則報(bào)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)后施行,由國(guó)家外匯管理局海南分局發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
保稅區(qū)的作用
保稅區(qū)的功能定位為"保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易"三大功能。
保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能,享有"免證、免稅、保稅"政策,實(shí)行"境內(nèi)關(guān)外"運(yùn)作方式,是中國(guó)對(duì)外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。
保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易,增加有關(guān)費(fèi)用的收入。
運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。
外國(guó)商品存入保稅區(qū),不必繳納進(jìn)口關(guān)稅,尚可自由出口,只需交納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用,但如果要進(jìn)入關(guān)境則需交納關(guān)稅。
各國(guó)的保稅區(qū)都有不同的時(shí)間規(guī)定,逾期貨物未辦理有關(guān)手續(xù),海關(guān)有權(quán)對(duì)其拍賣,拍賣后扣除有關(guān)費(fèi)用后,余款退回貨主。
管理實(shí)施細(xì)則15
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本細(xì)則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門。
西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣拆遷行政管理部門),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作,并接受市城市房屋拆遷主管部門和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 實(shí)施房屋拆遷,必須依法取得房屋拆遷許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶,足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意,該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,可以申請(qǐng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。
第九條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十條 拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出拆遷摸底和暫停下列事項(xiàng)申請(qǐng),市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門及拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人暫停下列活動(dòng):
(一)暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù);
(二)工商行政管理部門暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停期限一般不得超過(guò)1年。
拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi),因特殊原因不能實(shí)施拆遷,確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
拆遷人在暫停期限內(nèi)未實(shí)施拆遷,或者超過(guò)暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的,上述限制規(guī)定自行解除。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
接受委托的單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 實(shí)施房屋拆除,應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計(jì)劃和拆遷安置方案。拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括:拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案(包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過(guò)渡用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng),并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等;
(二)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;
(三)搬遷期限;
(四)給予房屋安置的,應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等情況;
(五)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式;
(六)其他約定事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間,如拆遷人已給被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了安置用房、過(guò)渡用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)或市轄縣人民政府分別責(zé)成市拆遷管理辦、區(qū)縣房屋拆遷及規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門強(qiáng)制拆遷,也可由市拆遷管理辦或區(qū)、縣房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 私有房屋產(chǎn)權(quán)人在境外(包括港、澳、臺(tái))的,由其代管人或者房屋使用人負(fù)責(zé)征求私有房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋拆遷的補(bǔ)償、安置意見,在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。代管人或者房屋使用人無(wú)法向私有房屋產(chǎn)權(quán)人征求意見的,或者自市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)布拆遷公告之日起3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有答復(fù)的,由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案,經(jīng)市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門協(xié)商一致后,拆遷人方可實(shí)施拆遷。拆遷前應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄,申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,并對(duì)被拆除房屋的使用人給予臨時(shí)安置。
第十九條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。
抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。
第二十條 拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋安置的,拆遷人必須先建安置用房。對(duì)未建安置用房而建商品房的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令立即停建,限期改正。限期未改正的,責(zé)令以商品房安置被拆遷人,價(jià)格結(jié)算仍按拆遷補(bǔ)償協(xié)議確定的價(jià)格執(zhí)行。
拆遷人未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議期限安置被拆遷人和承租人的,規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門不得給拆遷人另行立項(xiàng)、定點(diǎn)、辦理商品房銷售等手續(xù)。
第二十一條 拆遷人未完成拆遷補(bǔ)償安置而要求轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目的,須經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同,原建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。
項(xiàng)目受讓人接受建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋拆遷資格和補(bǔ)償安置能力,并在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意前,依照本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定,向指定銀行存入足額的拆遷補(bǔ)償安置資金。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人并予以公告。公告期限為10日。公告期限屆滿方可向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)辦理原項(xiàng)目和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人主體資格的變更手續(xù)。
第二十二條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)以房屋所有權(quán)證登記的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。
在本細(xì)則第十條規(guī)定的暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前,房屋所有權(quán)證已載明使用性質(zhì)但房屋使用性質(zhì)實(shí)際發(fā)生變化而未辦理房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)的,根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng),由房屋行政管理部門對(duì)變更后的使用性質(zhì)予以認(rèn)定,其中房屋使用性質(zhì)改變?yōu)闋I(yíng)業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅憑證。
房屋所有權(quán)證未載明使用性質(zhì)而在暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前已實(shí)際用作非住宅的,經(jīng)房屋所有人提出申請(qǐng),由房屋行政管理部門依照規(guī)劃、土地行政管理部門的合法有效文件認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、市政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政管理部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)在現(xiàn)居住地上學(xué)的中、小學(xué)生,學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第二十四條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置過(guò)程中補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和安置樓房工程建設(shè)的進(jìn)度以及協(xié)議兌現(xiàn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外,被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,除租賃私有房屋外,住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價(jià)格的結(jié)算,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格相抵進(jìn)行結(jié)算。
(二)對(duì)承租國(guó)有直管住宅房屋的承租人,產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的,安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分,按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算,超出原自住面積部分(不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積),按安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的確定,按照《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建,重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的,予以貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 拆遷有租賃關(guān)系的國(guó)有直管公房,被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù),租賃關(guān)系終止。貨幣補(bǔ)償金額的50%支付給被拆遷人,50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的,從其約定。拆遷租賃的私有房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的,從其約定。
第二十九條 拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋,拆遷人對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補(bǔ)償。對(duì)原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例,予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十條 拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑,或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過(guò)兩年以上的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償,不予安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條 對(duì)于1983年5月25日前,單獨(dú)存在的無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證房屋,其所有人在本市有常住戶口,且在本市無(wú)其他住房的住宅房屋,按原房屋實(shí)測(cè)的建筑面積的70%予以補(bǔ)償安置。1983年5月25日之后,未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分,不予補(bǔ)償安置。
第三十二條 在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的,具備條件劃撥宅基地的,由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地,由被拆遷人自建,并由拆遷人對(duì)被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個(gè)月的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);沒(méi)有條件劃撥宅基地的,比照該拆遷范圍的國(guó)有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定,由拆遷人對(duì)被拆遷人予以安置、發(fā)放過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償:
(一)被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的,比照該拆遷范圍內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。
(二)拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋,按其二層以下(含二層)的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計(jì)算,予以補(bǔ)償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的,按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮20%至60%;被拆遷人屬?zèng)]有條件劃撥宅基地的`,按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮10%至30%。
第三十三條 拆遷非大廳式的營(yíng)業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取大廳安置的,除公用通道、消防通道外,廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。
第三十四條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置并符合下列條件的,按以下規(guī)定增加面積:
(一)對(duì)原住宅房屋建筑面積小于20平方米且無(wú)他處住房的住戶,每戶可增加8平方米建筑面積,增加的面積按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
(二)對(duì)由城墻內(nèi)安置到一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)、或者由一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)安置至二環(huán)路以外區(qū)域的,每戶可增加5至10平方米建筑面積;對(duì)由城墻內(nèi)安置在二環(huán)路以外區(qū)域的,每戶可增加10至20平方米建筑面積。增加的面積,屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換私有房屋的按重置價(jià)結(jié)算;屬國(guó)有直管公房的,按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
第三十五條 拆遷非住宅用房因城市規(guī)劃等原因,需要從區(qū)位好的地段移至區(qū)位差的地段安置的,對(duì)營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至30%增加安置面積;對(duì)非營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至20%增加安置面積,增加的建筑面積按安置用房的重置價(jià)結(jié)算。
第三十六條 拆遷人與被拆遷人、承租人協(xié)商以房屋形式安置且需過(guò)渡的,住宅安置用房屬六層以下(含六層)的,過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月,屬七層(含七層)以上的,過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月;非住宅房屋屬七層(含七層)以下的,過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月,屬七層以上的,過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月。
過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起計(jì)算。
第三十七條 在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),拆遷人不能提供過(guò)渡用房,被拆遷人、承租人自行過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi):
(一)拆遷住宅房屋的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
1.一環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助9元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助9元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助7元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助7元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助7元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助5元。
3.二環(huán)路至繞城高速路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助6元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助4元。
4.繞城高速路以外30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助5元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助5元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助3元。
(二)拆遷單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,造成停產(chǎn)停業(yè)的,由拆遷人按照實(shí)際在冊(cè)在職人數(shù)工資總額(包括基本工資和國(guó)家補(bǔ)貼)的百分之百計(jì)發(fā)。被拆遷單位的實(shí)際在冊(cè)人數(shù),以勞動(dòng)工資手冊(cè)、繳納社保費(fèi)用的職工人數(shù)確定。在他處另有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的,其職工人數(shù)的確定,按照被拆遷單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總面積所平均承擔(dān)的職工人數(shù)均攤。
(三)拆遷前(一)、(二)項(xiàng)以外的其他房屋,其過(guò)渡費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1.一環(huán)路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助40元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助25元。
3.二環(huán)路以外至繞城高速路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助15元。
4.繞城高速路以外的,每月每平方米補(bǔ)助10元。
第三十八條 拆遷人提供過(guò)渡用房、現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù),不付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。但拆遷的房屋屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,因搬遷造成臨時(shí)停業(yè)、停產(chǎn)的,拆遷人應(yīng)按本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)搬遷量等因素,發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)相應(yīng)時(shí)間的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間不足一個(gè)月的,按一個(gè)月計(jì)算。
拆遷人給承租人提供過(guò)渡用房的,承租人應(yīng)當(dāng)繳納過(guò)渡房租金。
第三十九條 超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限的,從逾期之月起,由拆遷人按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);逾期超過(guò)六個(gè)月的,從第七個(gè)月起,每月按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。如屬本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定用工資形式支付過(guò)渡費(fèi)的,增付的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。
由拆遷人提供過(guò)渡住宅用房過(guò)渡的被拆遷人、承租人,從逾期之月起,停交過(guò)渡房租金。并自逾期之月起,由拆遷人按本細(xì)則第三十七條規(guī)定的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%對(duì)被拆遷人給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人、承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi):
(一)對(duì)被拆遷人、個(gè)體工商戶,按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元,其中屬現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù),按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。
(二)對(duì)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其搬遷量,按照國(guó)家和省、市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格規(guī)定計(jì)算給付。
第四十一條 拆遷中涉及設(shè)備搬遷的,其搬遷費(fèi)按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定計(jì)算給付。設(shè)備、物資如臨時(shí)存放的,按實(shí)際存放量發(fā)放臨時(shí)庫(kù)房租賃補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置的,按照被拆遷房屋的建筑面積上靠戶型安置。安置住宅房屋最小戶型的建筑面積不應(yīng)小于45平方米,每種戶型建筑面積之差一般不低于10平方米。
兩對(duì)以上(含兩對(duì))夫婦同住私有房屋,并且符合產(chǎn)權(quán)分割有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)分套安置。超出原房屋產(chǎn)權(quán)證面積部分,以安置用房的評(píng)估價(jià)結(jié)算。
第四十三條 住宅房屋安置,應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)搬遷的先后順序,由被拆遷人和承租人自選房號(hào)進(jìn)行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的,應(yīng)高低層搭配。
多層樓房高低層的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:三層樓房一、二層屬低層,三層屬高層;四層樓房一、二、三層屬低層,四層屬高層;五層樓房一、二、三、四層屬低層,五層屬高層;六層樓房一、二、三、四層屬低層,五、六層屬高層;高層、超高層樓房的高低層劃分應(yīng)根據(jù)規(guī)劃具體情況,在拆遷安置方案中予以明確。
第四十四條 拆遷人提供的安置用房,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制;
(三)達(dá)到入住條件。
第四十五條 在拆遷安置中允許被拆遷人、承租人與拆遷范圍以外的住戶調(diào)整互換安置房屋。換入戶的安置、補(bǔ)償不得超出換出戶的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 拆遷住宅房屋,被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分,不找差價(jià),超面積部分,按應(yīng)交款的50%繳納。
拆遷國(guó)有直管公房,其承租人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的,產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)且承租人要求房屋安置的,承租人按應(yīng)交款額的50%繳納安置房屋價(jià)款。
第四十七條 被拆遷人或者房屋承租人符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的,可以優(yōu)先購(gòu)買或者承租。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門視情節(jié)予以處罰:
(一)無(wú)房屋拆遷許可證擅自拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,并處以拆遷建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,吊銷房屋拆遷許可證,并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;
(三)拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷的,或者委托無(wú)拆遷資格的單位拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證;
(四)接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;
(五)拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)拆遷人處以5000元以上20xx0元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款;
(六)拆遷工作人員無(wú)證上崗的,責(zé)令離崗,并按每人200元對(duì)拆遷人處以罰款;造成不良后果的,責(zé)令拆遷人限期整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷拆遷許可證。
第四十九條 拆遷人抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門按照拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議處理。
第五十條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)6個(gè)月以上不足1年的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%的罰款;
(二)1年以上1年半以下的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金2%的罰款;
(三)1年半以上的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金的3%的罰款。
第五十一條 拆遷人采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等影響被拆遷人、房屋承租人正常生產(chǎn)生活等手段,迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,并可處以3000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正,并可處以10000元以下罰款。
第五十三條 拆遷人強(qiáng)行拆遷被拆遷人房屋的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第五十四條 對(duì)本細(xì)則規(guī)定的行政處罰,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬(wàn)元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資格證書的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)拆遷安置違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 在拆遷安置過(guò)程中,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十七條 本細(xì)則自20xx年6月10日起施行。
城市房屋拆遷新條例產(chǎn)生
20xx年12月16日,國(guó)務(wù)院法制辦召開專家研討會(huì),聽取了包括北大五名教授在內(nèi)的民法、行政法方面的專家對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修改工作的意見。20xx年1月20日,國(guó)務(wù)院法制辦再次組織專家座談,聽取專家的意見。
北大法學(xué)院教授王錫鋅參加了這兩次會(huì)議。他說(shuō):“在這兩次研討會(huì)上我感覺到,整個(gè)討論都是比較開放、充分的,也是比較深入的。對(duì)比兩次研討會(huì)所形成的稿件,我感覺專家參與座談不是走過(guò)場(chǎng),而是各種意見得到了充分吸收消化!
北京在明律師事務(wù)所主任律師楊在明說(shuō):“我國(guó)目前的土地征收制度還具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,政治文明和法治社會(huì)的建設(shè),現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處,需要在立足國(guó)情、省情的基礎(chǔ)上,綜合吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系,完善土地利用規(guī)劃和管理制度,合理利用土地資源。”
【管理實(shí)施細(xì)則】相關(guān)文章:
管理實(shí)施細(xì)則09-03
科研管理實(shí)施細(xì)則06-21
考勤管理實(shí)施細(xì)則08-24
小學(xué)管理實(shí)施細(xì)則(必備)08-19
小學(xué)管理實(shí)施細(xì)則(熱)08-19
考勤管理辦法實(shí)施細(xì)則06-21
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則08-25