全面預(yù)算管理的意義是什么

　　導(dǎo)語(yǔ)：全面預(yù)算管理是企業(yè)在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為完成一定時(shí)期內(nèi)既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制的管理活動(dòng)。

　　全面預(yù)算管理的意義是什么

　　1 企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的意義及效果

　　1.1 全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　全面預(yù)算管理要從企業(yè)戰(zhàn)略點(diǎn)出發(fā)，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)合起來(lái)，使企業(yè)整體戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具體化、數(shù)量化;明晰化等，有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配備，保證企業(yè)戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行。

　　1.2 全面預(yù)算管理有助于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管控

　　企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段之一是加強(qiáng)全面預(yù)算管理，企業(yè)如何通過(guò)下達(dá)預(yù)算目標(biāo)來(lái)控制及約束各部門(mén)的行為規(guī)定;通過(guò)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制，及時(shí)調(diào)整和糾正偏差。通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制;考評(píng)與激勵(lì)等過(guò)程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制流程，減小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

　　1.3 全面預(yù)算管理有助于溝通和協(xié)調(diào)

　　通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的合作與交流，增強(qiáng)了互相間的協(xié)調(diào)與配合。由不同層次和不同單位之間采用預(yù)算信息傳遞、協(xié)調(diào)，可以引導(dǎo)企業(yè)的整體運(yùn)作，避免了無(wú)秩序的部門(mén)造成不良行為。通過(guò)預(yù)算編制協(xié)調(diào)企業(yè)的資源，使資源達(dá)到最佳配置，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

　　1.4 全面預(yù)算管理為企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核提供了依據(jù)

　　全面預(yù)算管理是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，提供了企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于企業(yè)對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確了從各層次到各部門(mén)權(quán)限與職責(zé)，確立了具體可行的努力目標(biāo)，制定出了科學(xué)合理的內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了規(guī)范合理的激勵(lì)機(jī)制，有利于業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲。

　　2 企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題及不完善漏洞

　　2.1 針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足預(yù)算管理流于形式

　　企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理可能帶來(lái)的效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的'細(xì)化，不足以作為管理與考核的依據(jù)。很多企業(yè)的管理層認(rèn)為;預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，但財(cái)務(wù)部門(mén)的編制及預(yù)算也只是憑空想象，不符合企業(yè)實(shí)際。有些企業(yè)重編制輕執(zhí)行，不嚴(yán)格按照預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控和考核的程序進(jìn)行，預(yù)算管理只是一種形式，浪費(fèi)了企業(yè)的有效資源。

　　2.2 缺乏明確指導(dǎo)的預(yù)算企業(yè)戰(zhàn)略

　　在企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向十分匱乏的環(huán)境下搞預(yù)算管理，必然使短期的預(yù)算指標(biāo)和長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大相徑庭，各期編制的預(yù)算由于銜接性不強(qiáng)，預(yù)算的編制執(zhí)行力薄弱，更難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向。

　　2.3 預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，員工的認(rèn)識(shí)不到位

　　一些企業(yè)由經(jīng)理層實(shí)施全面預(yù)算管理的控制、 監(jiān)督等，削弱了董事會(huì)在全面預(yù)算管理中的控制作用。有一部分員工對(duì)全面預(yù)算管理了解不夠;認(rèn)為預(yù)算管理就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，是企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門(mén)的事，不認(rèn)為自己能做什么。

　　2.4 預(yù)算編制不太合理，經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)

　　有些企業(yè)預(yù)算編制中只有財(cái)務(wù)和計(jì)劃部門(mén)參加，主要采用固定預(yù)算編制方法，忽視對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)與調(diào)研，使得預(yù)算編制缺乏依據(jù)。有些企業(yè)沒(méi)有實(shí)行綜合預(yù)算，編制內(nèi)容不完整、涵蓋范圍不全面，預(yù)算執(zhí)行中有較多調(diào)整，影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。

　　2.5 預(yù)算執(zhí)行剛性不夠，缺乏有效的考評(píng)與激勵(lì)措施

　　實(shí)際中預(yù)算執(zhí)行弱化，導(dǎo)致員工工作態(tài)度不積極、預(yù)算偏差信息反饋由于不夠及時(shí)，往往被考核方過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客觀原因，故意回避主觀原因，并且考核方則常常參雜個(gè)人情感，加之獎(jiǎng)懲措施不配套，激勵(lì)機(jī)制不健全，使考核流于形式。

　　3 加強(qiáng)全面預(yù)算管理的建議和對(duì)策

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與提高認(rèn)識(shí)

　　由全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)各個(gè)層面的責(zé)權(quán)利關(guān)系，只有得到企業(yè)高層的高度重視和參與，才能將預(yù)算工作落到實(shí)處。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門(mén)密切配合，全體員工積極參與，使每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理并不是一種形式，并不單單是財(cái)務(wù)部門(mén)的事。企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工積極參與預(yù)算編制，減少管理者和員工之間由于存在信息的不對(duì)稱可能帶來(lái)的負(fù)面影響，激勵(lì)員工主動(dòng)地控制預(yù)算，自覺(jué)地完成責(zé)任預(yù)算目標(biāo)。

　　3.2 確立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理目標(biāo)

　　企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，在一定程度上反映出企業(yè)在不同時(shí)期的戰(zhàn)略安排。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，先應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析企業(yè)資源，根據(jù)自身的特點(diǎn)并確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)還要經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)，由企業(yè)的外部環(huán)境;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;員工的技術(shù)水平和素質(zhì)相適應(yīng)，保證目標(biāo)的科學(xué)性與可實(shí)現(xiàn)性。

　　3.3 建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

　　全面預(yù)算管理，具有層次多、范圍廣、過(guò)程長(zhǎng)、指標(biāo)雜、管理難等特點(diǎn)，需要有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。企業(yè)應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任單位，并以規(guī)章制度的形式來(lái)規(guī)范各個(gè)部門(mén)的崗位與人員在預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整、考核和獎(jiǎng)懲等方面的責(zé)權(quán)利。

　　3.4 采用科學(xué)的預(yù)算編制方法和程序，提高預(yù)算的客觀性和準(zhǔn)確性

　　預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合其業(yè)務(wù)類型、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)策略等外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行綜合考慮，從企業(yè)的總目標(biāo)出發(fā)，采取自上而下、自下而上;上下結(jié)合、分級(jí)編制;逐級(jí)匯總的方式，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)，形成最終預(yù)算，并經(jīng)企業(yè)決策層審批后逐級(jí)下達(dá)各部門(mén)執(zhí)行。

　　3.5 強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制及時(shí)進(jìn)行預(yù)算差異分析

　　預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié);應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性，把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層，細(xì)化到各職能部門(mén)和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級(jí)審批的權(quán)限。各責(zé)任單位發(fā)生的費(fèi)用，必須控制在預(yù)算之內(nèi)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不好的部門(mén)幫其分析原因，督促采取改進(jìn)措施。企業(yè)各部門(mén)要切實(shí)圍繞預(yù)算開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)算。

　　3.6 建立健全考核體系、激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，建立起員工可以通過(guò)一定程度的努力實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。預(yù)算考核體系要具有全面性，既包括財(cái)務(wù)指標(biāo)也包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系，確�？己私Y(jié)果更加符合實(shí)際�？己酥笜�(biāo)在全面的基礎(chǔ)上要突出重點(diǎn)，每一崗位、人員都要設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，根據(jù)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過(guò)建立客觀公正、科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。