如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　導(dǎo)語：現(xiàn)場(chǎng)是各種生產(chǎn)要素的集合，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)要素的管理和各項(xiàng)管理功能的驗(yàn)證，企業(yè)管理好不好關(guān)鍵是看現(xiàn)場(chǎng)管理好不好。企業(yè)的生存與發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境和科學(xué)的安全生產(chǎn)秩序作保障。安全成為企業(yè)管理永恒的主題。

　　如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　一. 強(qiáng)化安全監(jiān)督工作，意在創(chuàng)造和諧社會(huì)

　　為確保清潔型能源發(fā)展的安全性，我們需要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中，必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，注重人員管理和安全防范;加快職能轉(zhuǎn)變，建立清晰的安全責(zé)任行為和責(zé)任體系;

　　著力研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和問題、探索建立適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督新機(jī)制;創(chuàng)新安全管理和監(jiān)督新方法，緊緊依靠施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理基礎(chǔ)，狠抓安全防范，加強(qiáng)安全危險(xiǎn)源的檢查力度，形成齊抓共管的格局，努力創(chuàng)造安全和諧核電建設(shè)。

　　二. 抓安全教育培訓(xùn)，意在強(qiáng)化責(zé)任行為

　　核電建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，是質(zhì)量與安全監(jiān)督工作重要的核心內(nèi)容之一。近年來，國家高度重視核電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作，正確貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，貫徹落實(shí)核電建設(shè)安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，本著"以人為本、安全第一、預(yù)防為主"的原則，圍繞年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展安全專項(xiàng)整治工作，取得了明顯的成效，有效的遏制工程施工中重特大安全事故的發(fā)生。

　　但隨著核電建設(shè)發(fā)展更新、更高的挑戰(zhàn)和要求，面對(duì)保持質(zhì)量目標(biāo)和施工進(jìn)度相協(xié)調(diào)的需求，提高工程建設(shè)質(zhì)量和保證工程施工安全仍將是各參建單位長(zhǎng)期的工作重心。

　　參建各單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識(shí)到核電建設(shè)施工的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量安全工作面臨的新情況、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。特別是日本福島核電事故給了我們核電建設(shè)者再深刻不過的警示。

　　針對(duì)目前安全形勢(shì)問題，我們按照核能事業(yè)部要求在全局核電建設(shè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。在加強(qiáng)工程安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任行為和安全機(jī)制的檢查，深入排查治理安全隱患，全面提高建設(shè)過程中安全管理水平。

　　三. 強(qiáng)化安全運(yùn)行機(jī)制，意在科學(xué)化安全管理

　　“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素，現(xiàn)今各施工單位人員素質(zhì)參差不齊，法制觀念淡薄，對(duì)有些安全規(guī)定的理解不深，這給安全工作提出了新課題。

　　針對(duì)這一特點(diǎn)，作為安全監(jiān)督部門必須強(qiáng)化安全科學(xué)化管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，著力創(chuàng)造一個(gè)安全，和諧的環(huán)境。一是改變過去傳統(tǒng)的安全管理模式而著眼于安全系統(tǒng)運(yùn)行檢查，著眼于在對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)先識(shí)別、分析和控制上，變"事后處理"為"事先控制"，這樣才能防患于未然;二是檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　在年度安全管理工作會(huì)議中，要求各項(xiàng)目參建單位進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，完善安全隱患治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查情況臺(tái)帳，明確隱患發(fā)生的項(xiàng)目名稱、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患類別、整改形式、責(zé)任人等內(nèi)容。通過定期經(jīng)驗(yàn)反饋，及時(shí)掌握安全隱患情況，跟蹤隱患整治結(jié)果，逐步建立安全隱患排查和治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全工作的科學(xué)化管理目標(biāo)。

　　四. 標(biāo)識(shí)安全危險(xiǎn)源，意在過程控制

　　對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效控制，需要運(yùn)用重大危險(xiǎn)源控制法識(shí)別和分析重大危險(xiǎn)源，找出施工中事故防范的重點(diǎn)，掌握事故防范規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用重大危險(xiǎn)源控制法去識(shí)別和分析重大危險(xiǎn)源，就能在施工過程中掌握控制事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)，所以它在生產(chǎn)過程中占有非常重要的地位。在施工過程中，常見的重大危險(xiǎn)源主要有如下幾方面：

　　1、物體打擊。邊坡作業(yè)面的滾石及物件;爆破作業(yè)中的飛石、崩塊等可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害;

　　2、高處墜落。在高處作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故;

　　3、坍塌事故�；�礎(chǔ)開挖支撐不到位、堆棄物位置不當(dāng)或邊坡失穩(wěn)、擋土墻或圍巖突然發(fā)生變化而未相應(yīng)改變施工方法等造成的塌方;

　　4、機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章駕駛或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，易發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故;

　　5、起重傷害。在吊裝作業(yè)中，由于起重設(shè)備使用不當(dāng)或支撐不穩(wěn)或連接物強(qiáng)度不夠或由于人為的操作失誤、指揮不當(dāng)、捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害;

　　6、觸電傷害。施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，如亂拉亂接;對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù);非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故;

　　7、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因;

　　8、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，容易想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故;

　　9、易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故;10、施工運(yùn)輸車輛超速、超載、偏重導(dǎo)致車輛傾翻等。以上十個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工過程中最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。在施工生產(chǎn)過程中如果不加以認(rèn)真識(shí)別并采取行之有效的防范措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。

　　五. 嚴(yán)格控制準(zhǔn)入制度，意在源頭控制

　　嚴(yán)格控制準(zhǔn)入制度，把好安全監(jiān)督關(guān)，是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督職能"三個(gè)轉(zhuǎn)變"的`有效措施。檢查關(guān)口前移，一是嚴(yán)把持證上崗關(guān)，落實(shí)好安全源頭關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員取消其任職、上崗資格，從源頭防止和減少事故的發(fā)生;二是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)抓起，堅(jiān)持制定完善的安全責(zé)任制度，建立安全誠信評(píng)價(jià)體系。

　　在強(qiáng)化監(jiān)督管理同時(shí)，加大違章違規(guī)處罰力度;三是適時(shí)推行實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位不得參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的考核和審查，清理安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的單位，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范化。

　　六. 安全管理，永恒的主題

　　安全文化建設(shè)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中永恒的主題。它隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問題，任何時(shí)候，任何情況下都不能放松。安全生產(chǎn)關(guān)系到每一個(gè)從業(yè)人員的生命與健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福。我們唯有以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到安全工作各個(gè)層面，使安全文化建設(shè)從理論上實(shí)踐上變?yōu)槿藗冏杂X接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)的動(dòng)力。

　　大力運(yùn)用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，形成人人、事事講安全的良好氛圍，不斷提高廣大職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防范能力，牢固構(gòu)筑的安全防護(hù)網(wǎng)，使重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，才能確保核能建設(shè)事業(yè)安全、可靠，從而實(shí)現(xiàn)核電建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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